2023年你對統(tǒng)計工作的其他建議匯總

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2023年你對統(tǒng)計工作的其他建議匯總
時間:2023-04-19 20:52:48     小編:zdfb

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你對統(tǒng)計工作的其他建議篇一

1、現(xiàn)行統(tǒng)計方法中,gdp與建筑業(yè)的計算原則不一致。gdp是指一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果,是一定區(qū)域內經濟實力的體現(xiàn),是各級地方政府考核工作政績的主要指標。gdp核算是各專業(yè)經濟總量求和的核算最終結果,它的核算方法是以“地域”為原則,即所在地常住單位生產活動的最終反映。而建筑業(yè)產值統(tǒng)計是以建筑業(yè)企業(yè)工商注冊所在地為填報原則。也就是說,外地建筑業(yè)施工企業(yè)建筑總產值中的增加值進入不了本區(qū)域內gdp核算體系。

2、固定資產投資與建筑業(yè)的計算原則不一致。固定資產投資統(tǒng)計是以在本地實際投資為統(tǒng)計對象,包括外地企業(yè)在本地投資(招商引資項目)。而建筑業(yè)總產值統(tǒng)計不包括外地施工企業(yè)在本地形成的產值。

3、現(xiàn)行建筑業(yè)統(tǒng)計中缺少無資質建筑企業(yè)的產值?,F(xiàn)行統(tǒng)計制度定期報表中只統(tǒng)計在本地注冊具有資質等級的建筑業(yè)企業(yè)產值,沒有資質等級的建筑業(yè)企業(yè),即使有工作量也不進行填報,使這部分產值沒有納入統(tǒng)計。

現(xiàn)行建筑業(yè)總產值統(tǒng)計原則是以建筑業(yè)企業(yè)工商注冊所在地為填報原則。在外地施工的建筑業(yè)企業(yè)要回到工商注冊所在地進行產值填報。所以一個地方城市建設形象工程形成的實際視覺產值就和統(tǒng)計報表反映的產值有差距,甚至差距很大。產生這種問題的原因不是當?shù)亟y(tǒng)計局漏統(tǒng),而是統(tǒng)計方法制度已經不適應當前經濟形勢的變化。

1、不能以現(xiàn)行建筑業(yè)總產值評估gdp。按現(xiàn)行統(tǒng)計制度,gdp是按在地原則計算的,而建筑業(yè)產值是按企業(yè)登記注冊地統(tǒng)計的,因而,造成一部分外地施工企業(yè)建筑業(yè)增加值無法計入gdp總量中,造成現(xiàn)行gdp不能客觀真實反映一個地方的經濟總量水平。這樣評估尤其對外地施工企業(yè)進駐較多的縣市不公平。

2、不能以現(xiàn)行建筑業(yè)總產值評估固定資產投資。按現(xiàn)行的統(tǒng)計制度,固定資產投資統(tǒng)計包括外地企業(yè)在本地的投資,而建筑業(yè)總產值統(tǒng)計不包括外地施工企業(yè)在本地形成的產值。用現(xiàn)行建筑業(yè)總產值評估固定資產投資,對外來建筑企業(yè)產值比重較高的縣市顯然有失公允。

經開區(qū)近幾年城市建設日新月異,發(fā)展速度突飛猛進,外地建筑施工企業(yè)在市場上占有相當大的份額。據(jù)最近調查摸底的情況,2020年,經開區(qū)具有資質等級的本地建筑業(yè)施工企業(yè)xx戶,本地建筑業(yè)總產值達xxx億元。外地建筑施工企業(yè)xxx戶,外地施工企業(yè)產值xxx億元左右,占全區(qū)建筑業(yè)總產值的xxx%。因為統(tǒng)計方法制度的原因,這xxx億建筑業(yè)總產值不能進入經開區(qū)的統(tǒng)計口徑,相關的建筑業(yè)增加值進入不了gdp核算體系,出現(xiàn)了經開區(qū)的建筑業(yè)總產值統(tǒng)計數(shù)據(jù)與地方經濟發(fā)展實際情況不匹配的情況。

你對統(tǒng)計工作的其他建議篇二

眾所周知,固定資產投資統(tǒng)計的范圍是指全社會建造和購置固定資產的經濟活動。把固定資產再生產過程的經濟現(xiàn)象作為統(tǒng)計對象,包括各種經濟組織建造和購置固定資產的經濟活動,從建設準備開始,經過建筑施工、設備安裝、建筑投產的全過程。根據(jù)這一概念描述,體現(xiàn)了固定資產投資統(tǒng)計工作有如下特點:

一是固定資產投資統(tǒng)計對象的廣泛性

凡是屬于為社會再生產過程中,可供較長時間反復使用,并在使用過程中基本上不改變原有實物形態(tài)的勞動資料和其他物質資料,單位價值在規(guī)定限額以上的固定資產都屬于統(tǒng)計對象。這一描述,反映了固定資產投資對象的廣泛性,投資主體涉及到國民經濟各行業(yè)。

二是固定資產投資統(tǒng)計單位的不固定性

一個單位往往建造和購置固定資產通常是在一個較為確定的時間內完成,加之一個單位要通過固定資產投資項目審批單位下達計劃并進行投資后,才能成為固定資產投資的統(tǒng)計單位,因此固定資產投資統(tǒng)計單位與一些統(tǒng)計專業(yè)相比,具有不固定性。

三是固定資產投資統(tǒng)計信息及時性

由于固定資產投資統(tǒng)計是在獲取投資項目建設信息基礎上建立統(tǒng)計報表關系進行投資統(tǒng)計工作,因此為確保固定資產投資統(tǒng)計單位不漏,要求統(tǒng)計專業(yè)人員需要及時了解轄區(qū)內固定資產投資建設項目的動態(tài)信息。事實上,目前許多投資項目的立項、審批、備案工作不是在同一部門,也不可能只經過同一級部門就能完畢,實踐看要及時、準確掌握不屬于同級部門審批的投資項目的統(tǒng)計信息難度較大。根據(jù)投資統(tǒng)計報表制度要求固定資產投資項目是按項目在建地進行統(tǒng)計,在統(tǒng)計專業(yè)人員不完全掌握投資建設項目的相關統(tǒng)計信息的狀況下,常常依靠項目清理取得相應統(tǒng)計信息,這就導致固定資產投資統(tǒng)計信息工作滯后,同時也影響到固定資產投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

四是固定資產投資統(tǒng)計工作的工程專業(yè)性

按工作量統(tǒng)計是固定資產投資統(tǒng)計原則,即工程形象進度法填報固定資產投資額。固定資產投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要取自施工單位或監(jiān)理部門每月報給建設方的進度報表,而這一數(shù)據(jù)取得的原則不僅要求建立在施工單位或監(jiān)理部門管理規(guī)范的基礎上,而且還需要負責投資統(tǒng)計的專業(yè)人員應具備一定的建筑工程專業(yè)基礎知識。

由于固定資產投資統(tǒng)計種種特點,使固定資產投資統(tǒng)計實際工作面臨較多困難和問題。具體表現(xiàn)如下:

一是在信息取得上的協(xié)調難度較大

未經本級政府發(fā)改部門批準的項目信息獲取過程復雜、環(huán)節(jié)多、難度大,通常是由地、市級的統(tǒng)計部門與發(fā)改部門經過協(xié)商取得統(tǒng)計數(shù)據(jù),而縣級統(tǒng)計部門再從地、市級統(tǒng)計部門倒轉這一部分數(shù)據(jù)資料,無形中增加了數(shù)據(jù)收集環(huán)節(jié)。獲取通過發(fā)改、建設等部門審批的項目數(shù)據(jù)已是如此之難,收集未通過發(fā)改、建設等部門審批的項目的相應統(tǒng)計信息更難,如有部份項目是通過地區(qū)一級經信部門審批,行政機關、事業(yè)單位的大批固定資產購置經過財政部門才能掌握,等等。要準確掌握類似的固定資產投資項目統(tǒng)計信息,只好依靠清理項目。

二是部門聯(lián)動機制不暢通

早在1991年國家統(tǒng)計局、國家計委、建設部、中國人民建設銀行四家部門就聯(lián)合下發(fā)了《關于建立固定資產投資項目新開工統(tǒng)計和竣工統(tǒng)計報告制度的通知》,根據(jù)通知規(guī)定:1、項目建設單位開工要進行統(tǒng)計登記,建設單位應在收到批準文件15日內向所在地統(tǒng)計部門辦理統(tǒng)計登記,填寫新開工項目統(tǒng)計登記表;2、項目建設單位應向統(tǒng)計部門提供竣工統(tǒng)計報告,即建設項目在全部建成投產或峻工后,統(tǒng)計部門參加驗收會,并負責協(xié)助有關部門對各項固定資產投資統(tǒng)計資料予以核查,提出意見。建設單位要在建設項目全部建成投產竣工驗收后一個月內將主要驗收資料報送統(tǒng)計部門登記備案,并按照統(tǒng)計制度編報全部建成投產項目統(tǒng)計報告。這兩項規(guī)定,對通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量檢驗項目投資實施情況起到很好作用,但在實際操作中,由于在報送資料方面各部門沒有形成共識,沒有建立起相應的約束機制,當固定資產投資項目經建設部門批準開工建設后,統(tǒng)計部門就成為一個孤立收集項目建設信息的部門。特別是驗收的竣工項目,統(tǒng)計報表上計劃總投資與實際投資差距過大,增加了投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢量。

三是部分行業(yè)的固定資產投資統(tǒng)計范圍、內容界定存在差異

根據(jù)實踐,舉一例:如原煤生產企業(yè)固定資產投資統(tǒng)計應包括哪些?單憑對固定資產投資統(tǒng)計的概念理解,企業(yè)統(tǒng)計人員難于清晰。通過查看資料:具體應包括井下技術改造工程、地面擴大再生產的廠區(qū)建設、拆遷安置、土地費用等,但對于井下工程部份,包括購買的材料、部件等。疑問焦點通常在人員工資部分,一是井下技術改造時有原煤產量(通常稱為工程煤),這部分人員即是為技術改造出力的人員,也是原煤生產技術人員,那么在固定資產投資統(tǒng)計中,他們的工資是否算入相關指標?相應的電費等等費用是否也要算入?往往行業(yè)主管部門認為應該算,因為都是為工程建設技改產生的費用。這里存在一個投資統(tǒng)計包括的統(tǒng)計內容問題。由于統(tǒng)計內容劃分不清楚,常常出現(xiàn)一個企業(yè)的同一個投資項目由不同的統(tǒng)計人員得出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致,這樣就要求對行業(yè)項目投資的統(tǒng)計范圍、內容界定必須清楚。

四是企業(yè)項目建設的管理人員與統(tǒng)計人員形成“兩張皮”

在投資統(tǒng)計工作實踐中,企業(yè)負責投資統(tǒng)計的人員與負責投資管理的人員是分開的,因此在填報投資統(tǒng)計報表時,由于統(tǒng)計人員對工程實施情況不熟悉,導致統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)與實踐工程進度有偏差。此外,有部分指標數(shù)據(jù),統(tǒng)計人員是按照財務撥付款數(shù)額進行統(tǒng)計上報,而忽視了參考工程形象進度方面的評估,造成統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)與實際進度不一致。發(fā)生以上現(xiàn)象,主要反映出部分企業(yè)對固定資產投資統(tǒng)計工作的不重視。

針對現(xiàn)行固定資產資產投資統(tǒng)計工作中面臨的困難和存在的問題,為進一步加強和改進固定資產投資統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。筆者認為應從以下幾個方面入手:

一是建立部門填報投資統(tǒng)計信息制度。擴大報送投資項目月度審批表范圍,把經信、財政、衛(wèi)生等部門審批的項目納入與發(fā)改、建設部門的一樣實行常態(tài)化管理,發(fā)送月度審批表,實行報表制度。

二是建立固定資產投資統(tǒng)計工作部門協(xié)作機制。特別要加強建立固定資產投資項目新開工統(tǒng)計和竣工統(tǒng)計報告制度,以制度的形式固定下來。只要有新開工項目,必須與統(tǒng)計部門建立統(tǒng)計報表關系后,建設部門才頒發(fā)開工許可證,這樣即可保證開工項目不重不漏,也可以保證項目實施期間上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的同一性,同時也可以起到部門間互相檢驗的作用。此外,對竣工項目,特別是竣工的本地大項目,實行統(tǒng)計報告制度,通過投資統(tǒng)計報表、工程進度報表對竣工項目的投資、總投資等數(shù)據(jù)進行互相檢驗,在保證投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的同時,保證工程投資數(shù)據(jù)的準確性。經過以上部門共同協(xié)作,銀行、建設、發(fā)改、統(tǒng)計部門就同一項目所取得的數(shù)據(jù)也不會存在差異。

三是對行業(yè)的固定資產投資統(tǒng)計口徑、范圍的規(guī)定細化。只有統(tǒng)計口徑、填報范圍一致,才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可比性與一致性。從目前看,特別要對行業(yè)的固定資產投資統(tǒng)計的內容、范圍進一步明確,這也是提高固定資產投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量一項重要措施,也是固定資產投資統(tǒng)計方法制度完善需要考慮的一個方面。

四是進一步加強對部門、企業(yè)投資統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓。實踐看,部門、企業(yè)上報行業(yè)主管部門的數(shù)據(jù)與上報統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在差異,反映最集中的就是統(tǒng)計口徑的不一致,對指標理解的不同,導致一個企業(yè)存在兩個或多個數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。為杜絕這一情況,只有加強對部門和企業(yè)的固定資產投資統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,才能不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

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