范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
申論農民工中國農民工養(yǎng)老保險路徑選擇研究實用篇一
【導語】在申論考試中，考試的寫作題型包括報告、講話稿、演講稿、開幕詞、公開信、意見、通知以及消息等幾種形式。中公教育專家結合不同的題目類型，為大家進行分析概括。
1、什么是消息，它有哪些特點?
消息通常被人們稱作新聞或狹義的新聞，它是我們使用的最廣泛的一種新聞體裁。(拓展閱讀：廣義的新聞是消息、通訊、特寫、調查報告等新聞體裁的總稱。)
消息的特點：采寫發(fā)稿要及時、迅速，敘事直截了當，語言簡潔明快，篇幅短小，在結構上一般有標題、導語、主體、背景、結尾幾部分組成。
2、消息的寫作原則?
一是必須用事實講話，要選擇和運用典型事例對事實進行概括，處理好議論與敘述的關系(消息中的議論必須是從事實本身得出來的結論，不能抽象推理)。
二是必須完全真實、可靠、有一說一。要真實可信，分寸得當。還要強調反映本質的真實，不搞片面性和表面性。
三是新聞要新，時間新、內容新、角度新、結構新。
四是堅持新聞的黨性原則，即強調思想性，主要是指指導性、正確性、針對性方面。
五是要有可讀性，即要顧到知識性、趣味性、使讀者感到有趣味。
3、消息寫作的要求
一是迅速及時;二要短小精悍;三要生動活潑、有風趣;四要有文采。
4、常寫的消息種類
1)簡訊：即用三言兩語簡要報道新發(fā)生或新發(fā)現(xiàn)的具有新聞價值的事實。這類報道的內容要求單一寫作。一般不分段，既沒導語又不必交代背景，只求簡單明了的告訴讀者某地、某時發(fā)生了某件事就可以。
2)短消息：即用簡潔文字把最新、最重要、而又有意義的事實報道出來。一般的短消息，由導語和主體兩部分組成。有的短消息，也沒導語，一氣寫下去，但是它比簡訊、快訊要寫的具體。
3)長消息：即用較多的筆墨詳細的報道新聞價值較高的重大事實。此類消息的寫作有導語，還要交代必要的背景，主要是報道重要會議、重大事件或成就及介紹先進經驗等。
此外還有特寫消息、人物消息、述評消息、圖片新聞等。
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以上是中公教育專家為各位考生總結的申論寫作題型中消息的基本知識和寫法，希望對廣大考生備考申論寫作題型有所幫助，祝大家考試成功!以上內容來自中公事業(yè)單位考試網為考生提供作面試備考之用，預祝各位考生考試成功!
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申論農民工中國農民工養(yǎng)老保險路徑選擇研究實用篇二
一、 古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠，以古為鏡，可以知興替，以人為鏡，可以明得失，而以法為鏡，可以斷曲直?！彼晕覀円M一步完善相關的法律制度，才能形成公正的社會氛圍，才能有效地解決這一社會問題。
二、 各級政府，有關部門要從構建和諧社會的高度，本著全心全意為人民服務的態(tài)度，與時俱進，開拓創(chuàng)新，做好相關的監(jiān)督工作，不斷健全、完善相關的體制機制，來促進材料中所提到的一系列問題的解決。
三、 材料中所反映的.問題，對于我們來說實際上是一把雙刃劍。一方面任何問題的出現(xiàn)對我們的生活，對我們的社會來說總是帶有一定的破壞性，這對我們而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，問題的出現(xiàn)有助于我們清楚認識到我們在對一些社會問題的處理上還存在著許多不足，這對于我們來說反面是一個完善自己，完善社會相關體制機制的一個機會。
四、1、材料中所反映的問題和現(xiàn)象的存在和發(fā)展蔓延，值得我們去沉思和探討。2、從材料中所反映的情況來年，目前的形勢已經非常嚴峻，必須引起我們的高度重視3、如何解決這一問題，是擺在管理者面前的一道嚴峻的課題。
五、堅持以法治國和以德治國相結合的原則 ，在完善相關法律體制的同時，各級有關部門和機關 應當采用各種靈活的方式加強對人民群眾的宣傳和教育。使人民群眾發(fā)解問題的嚴重性和政府對該問題的有關解決方式，這樣一方面可以通過人民群眾自發(fā)去預防和解決該問題，節(jié)省法律運作成本，另一方面還可以增強法律的實際執(zhí)行成本。
申論農民工中國農民工養(yǎng)老保險路徑選擇研究實用篇三
例1：我們需要加強節(jié)能減排的宣傳，讓廣大的老百姓都能養(yǎng)成節(jié)約的好習慣。比如說，開設環(huán)境治污專項舉報電話，開展各種各樣的宣傳活動，提高人們的節(jié)能環(huán)保的意識。大家要從現(xiàn)在開始做起，從我們身邊做起，節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一滴油。
例2：使節(jié)能減排成為全社會的自覺行動。節(jié)能減排是一個系統(tǒng)工程，牽涉到各行各業(yè)、千家萬戶，必須努力提高全社會的節(jié)約環(huán)保意識，使節(jié)能減排成為全社會的自覺行動。加大宣傳力度，教育引導全體社會成員從自身做起、從小事著手，形成崇尚節(jié)約、重視環(huán)保的社會風尚。廣泛開展“節(jié)約型機關”、“節(jié)約型企業(yè)”、“節(jié)約型社區(qū)”創(chuàng)建活動，各級政府機關要走在前面，各級領導干部要爭做表率。把教育引導與利益調節(jié)、制度約束有機結合起來，逐步使自覺節(jié)能減排成為每個社會成員的生活習慣，形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的良好格局。
對比例1和例2可以看出，例1考生經過努力是可以自己寫出來的;例2則絕非考生現(xiàn)在的水平所能及。
例2的語言幾乎每一句都可圈可點，不長期擔任領導職務，不可能有這樣的高度，寫出這樣的好文章。
例1寫的還不錯，也知道舉例論證，但顯得瑣碎，尤其是其用語“老百姓”。誰經常用“老百姓”這個詞?只能是老百姓自己。公務員在談到老百姓的時候一般用哪個詞?人民群眾。
語言是思維的外殼，往往一個詞就透露出你的身份，公務員的思維和語言習慣和人民群眾明顯不同。
申論農民工中國農民工養(yǎng)老保險路徑選擇研究實用篇四
近年來，國際能源和資源性產品價格暴漲，我國經濟發(fā)展面臨嚴峻的成本壓力和資源性產品的供應安全問題;經濟發(fā)展與環(huán)境的矛盾日趨尖銳，在某些地方，環(huán)境污染問題已經影響到居民的正常生活和企業(yè)的正常生產，此外，應對全球氣候變暖是全世界面對的迫切問題，作為能源生產和消費大國，減少污染和溫室氣體排放，也是我國應該承擔的責任?？梢哉f節(jié)能減排已經到了刻不容緩的時刻。
雖然隨著技術和裝備的進步，我國工業(yè)產品的能源消耗近20年呈持續(xù)下降趨勢，但是工業(yè)化和城市化的快速推進，人民生活水平的提高，都會增加對能源、資源的需求，增加對環(huán)境的壓力，因此實現(xiàn)節(jié)能減排目標的任務非常艱巨。要實現(xiàn)節(jié)能減排目標，必須綜合運用行政、法律、經濟手段和宣傳教育的配套措施，調動政府、企業(yè)和社會的積極性，多管齊下、全面推進節(jié)能降耗工作。
一是充分發(fā)揮政府的主導作用。正確處理經濟增長的速度與節(jié)能減排的關系，真正把節(jié)能減排作為硬任務來抓。建立健全節(jié)能減排工作責任制和問責制，地方各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)能減排負總責，政府主要領導是第一責任人。把節(jié)能減排指標完成情況納入各地經濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內容，實行“一票否決”制。
二是加大政策的調控力度。把節(jié)能減排作為當前宏觀調控的重點，通過嚴格的土地、信貸、項目審批、進出口關稅和配額、差別電價等措施，堅決遏制高耗能、高污染產業(yè)過快增長;加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鋁合金、電石、焦炭、平板玻璃等行業(yè)落后產能的力度;全面實施節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產、電機節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和服務體系建設等十項重點節(jié)能工程和水污染處理、燃煤電廠二氧化硫治理等減排工程;啟動第二批循環(huán)經濟試點，加快節(jié)能減排技術產業(yè)化示范和推廣，促進資源的綜合節(jié)約利用。進一步修訂和完善《產業(yè)結構調整指導目錄》、《外商投資產業(yè)指導目錄》、《加工貿易禁止類商品目錄》等促進產業(yè)結構調整的政策措施。
三是加快節(jié)能減排法律法規(guī)和管理制度建設。加快制定、修訂節(jié)約能源法、循環(huán)經濟法等節(jié)能減排的有關法律法規(guī)，加大節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。對沒有完成節(jié)能減排任務的企業(yè)，強制實行能源審計和清潔生產審核;對未按規(guī)定建設和運行污染減排設施的企業(yè) 和單位，公開通報，限期整改;對惡意排污的行為實行重罰，追究領導和直接負責人員的責任，構成犯罪的依法移送司法機關。建立和完善節(jié)能減排指標體系、檢測體系和環(huán)境影響評價制度，加強重點企業(yè)以及發(fā)電、建筑、交通、運輸?shù)阮I域的節(jié)能減排管理制度的建設和管理。
四是通過深化改革消除制約節(jié)能減排的體制性和機制性障礙，建立有效的激勵約束機制，利用經濟手段激勵引導企業(yè)節(jié)能減排。積極穩(wěn)妥地推進煤、油、氣、電、水等資源性產品的價格改革，按照補償治理成本原則提高排污單位排污費征收標準，健全礦產資源有償使用制度，建立生態(tài)環(huán)境補償機制，完善促進節(jié)能減排的財政政策、稅收政策。通過價格機制的作用，將能源和環(huán)境的成本內化到企業(yè)的生產決策中去，將節(jié)能減排與企業(yè)的經濟效益緊密結合起來，引導企業(yè)自覺地實施引進新技術、改造舊設備、發(fā)展循環(huán)經濟、推行清潔生產等節(jié)能減排行動。
五是動員全社會的力量參與到節(jié)能減排行動中來。節(jié)能減排不僅是企業(yè)和政府的事情，還必須依靠全社會的力量。通過廣泛的新聞宣傳，是全社會了解節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，提高全民的節(jié)能環(huán)保意識，在全社會樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的良好風尚，從而形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的節(jié)能減排工作格局。
(2)文明伴我行，全民共推進
——談國民文明素質的提高
文明素質的內涵豐富，它不僅指知識水平，也包含道德素質;不僅體現(xiàn)在言談之中，也體現(xiàn)在日常舉止上;不盡關涉?zhèn)€人修養(yǎng)，也容易引發(fā)公眾效應。因此，事情雖微小，意義卻深遠。
提高國民文明素質是增強國家軟實力的必然要求。國際競爭，不僅僅局限于硬實力(如軍事、科技)，也體現(xiàn)在軟實力之上，而文明素質無疑是其中的一個重要方面。國民的文明素質是一張具有豐富內涵的名片，是國家精神的濃縮，它能使人們在有限的空間里，體味到無限而又獨到的意蘊;能在短暫的時間里，感受到中國的親和力。國民是國家的主體，是國家的基本元素，在提升中國的國際形象方面更是具有義不容辭的責任和義務。
提升國民文明素質是增進社會和諧，建立宜居環(huán)境之需。飛濺的唾沫，滿地的垃圾是藏污納垢之地，也是病菌傳播的絕佳途徑;公共場所高聲喧嘩，公交車上爭搶擁擠，也是引發(fā)人際矛盾的重要導火索。。。。。。因此，高尚的文明素質，是聯(lián)接心與心的紐帶，也是促進相互理解信任的重要因素。
提升國民文明素質，也是促進人的全面發(fā)展的重要舉措。曾經有人說過，一個人要是智育不過關，是次品;要是體育不過關，是廢品;要是德育不過關，則是危險品。此話道出了全面發(fā)展的重要性。要在社會安身立命，除了需要健康的體魄、聰慧的大腦之外，還應該有高尚的道德情操——擴而言之，則是應該有較高的文明素質。
由此可見，大到國家，小到個人，文明素質無不與我們每個人息息相關。因此，在當代，許多國家和地區(qū)均把提升國民文明素質視作一件重要事情，并對此常抓不懈。我們的國家更不甘落后，中國有著五千年的悠久歷史，是一個被稱作禮儀之邦的泱泱大國。然而，通過文中所給材料，我們遺憾地看到，我們國民文明素質并沒有與經濟發(fā)展并駕齊驅，沒有與時代潮流同步前進。粗俗的臟話不絕于耳，舊有的習俗和行為屢見不鮮，公德意識淡薄。。。。。。如此種.種，已經嚴重地損害了我國的國際形象，極大地制約了整個社會的文明進步，并在很大程度上阻礙了經濟發(fā)展(如旅游業(yè))。因此，提升國民文明素質，勢在必行，刻不容緩!
目前，國民素質不高有諸多原因。我認為，它與我們在思想上不重視，監(jiān)管不嚴厲，文明觀念不先進，物質設施不完善等密切相關。針對目前存在的主要問題，我提出幾點對策。
提升國民文明素質，要加強宣傳，讓人們樹立正確的認識。思想是行為的先導，只有思想上引起高度重視，才會在行動中有所落實。因此，要利用報紙、電視、網絡等各種宣傳媒介，制造濃厚的輿論氛圍，讓人們在鋪天蓋地的各種宣傳教育面前，潛移默化地意識到提升國民文明素質的重要意義，并自覺落實相應的要求。
提升國民文明素質，要建立良好的監(jiān)督機制。內因是事物的根據(jù)，外因是事物的條件。許多時候，人們之所以沒有依照一定的社會規(guī)范做出相應的行為，是由于其疏忽大意所致。因此，這就需要建立良好的監(jiān)督機制，比如罰款、曝光等，讓人們認識到自身行為的不端，從而在外力的作用下將文明理念內化，在日常生活中將文明理念外化。
提升國民文明素質，不僅要繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)的文明方式和理念，還應與時俱進，與時代同步，與國際接軌，充分發(fā)揮“古為今用，洋為中用”的精神，建立新的文明方式和理念。社會意識是社會存在的反映，隨著社會的變革，必然要求不同形式的文明素質。因此，我們要充分研究現(xiàn)代社會的特點，拋棄陳舊甚至落后的習俗，并提煉出與之相適應的文明方式和理念。比如，隨著小農經濟向商品經濟、市場經濟的轉型，人們的生活由“家庭人”向“社會人”轉變，這就必然要求人們不僅要繼續(xù)重視家庭、鄰里等小團體成員內部的文明素質，還要重視大團體、公共領域的文明素質提升。
提升國民文明素質，還需要建立完善的配套設備。完善的物質設施可以起到“此處無聲勝有聲”的作用，它能在靜默中提醒人們講文明言語、做文明行為。如果沒有相應的物質基礎，講文明便會在很大程度上淪為空談，成為無源之水、無本之木。因此，垃圾桶、痰盂、廁所、候車牌等必不可少。
文明素質的提升，不是一朝一以即可蹴就，也不是寥寥幾人的努力即可促成。千里之行，始于足下;一萬年太久，只爭朝夕。讓我們行動起來，爭做提升中華文明素質的助推器!
(3)保護文化遺產切忌破壞式“打造”
近幾年來，我國出現(xiàn)了空前熱烈的世界文化遺產申報熱。據(jù)報道，目前全國至少還有近百個項目已宣布要申報世界文化遺產。問題是，不少地方好像到現(xiàn)在也沒明白，“世遺”主要是一項保護性、公益性的事業(yè)，而不是產業(yè)性、行業(yè)性旅游資源。于是，有些“世遺”所在地往往把經濟效益放在首位，盲目開發(fā)利用，熱衷于破壞式“打造”，直到把文化遺產搞得面目全非。因此，保護文化遺產，切忌破壞式“打造”已經成為我們傳承文化瑰寶的一項重要而緊迫的任務。
文化遺產見證著社會文明的發(fā)展與進步，蘊涵著民族特有的精神價值、思維方式、想象力，體現(xiàn)著民族生命力和創(chuàng)造力，是民族智慧的結晶，是民族魂魄之所在。保護文化遺產，就是保護民族文化傳承，增強民族情感，增進民族自豪感和凝聚力。但是，個別地方為配合旅游開發(fā)將文化遺產進行低層次改造，一味拆舊村建新村而不對文化遺產加以認真保護等現(xiàn)象，從表面上看似乎是被保護項目的繁榮，實際是對文化遺產的一種根本性傷害。
為了保護好文化遺產，要杜絕破壞式“打造”，首先應該提升保護文化遺產的意識。要深刻認識到文化遺產是一種不可再生的資源，并且隨著時間的推移和歷史的發(fā)展，很多文化遺產都已經不同程度地遭到破壞，所以，我們應該將文化遺產的保護工作提上議事日程，千方百計地籌措資金，用于這項艱巨的保護工程。
其次杜絕破壞式“打造”，還需要在文化遺產的保護規(guī)劃中充分考慮“不能建什么”文化遺產具有不可再生性，在建筑規(guī)劃中不能只考慮“建什么”，還應考慮到哪些東西不能建。按《文物保護法》的相關規(guī)定，對于文化遺產我們只能“合理利用”。即“利用”必須以保證歷史文化遺產不受損壞為前提，“利用”要有利于保護歷史文化遺產。
保護文化遺產，我們并不缺少必要的法規(guī)約束。但是政府在執(zhí)法方面卻“一團和氣”，往往使相關法規(guī)形同虛設。杜絕破壞式“打造”，不讓文化遺產被糟蹋，最需要嚴格執(zhí)法，對于那種因決策失誤、玩忽職守，造成文化遺產被破壞的責任人，要依法追究其行政責任和法律責任。
對于文化遺產，我們不能一味追求經濟效益而忽視其文化內涵，為了“申遺”進行一些破壞式的“打造”，而應該秉承道家無為的精神，盡可能地保護文化遺產的原貌，使它在現(xiàn)代社會依然能夠大放異彩。
(4)自主創(chuàng)新是轉變經濟發(fā)展方式的關鍵
改革開放30年來，隨著經濟的快速發(fā)展，我國從科學研究理念到科技工作地位、從科技體制機制到科研環(huán)境條件、從科研布局到科技實力等各個方面都發(fā)生了歷史性的深刻變化，形成了比較完整的科學研究和技術開發(fā)體系。但是我國科技總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，關鍵技術自給率低，自主創(chuàng)新能力不強，特別是企業(yè)核心競爭力不強。主要表現(xiàn)在：發(fā)明專利的數(shù)量少，有核心競爭力的發(fā)明專利數(shù)量更少;缺乏自主的核心技術;企業(yè)專利申請少。
為了轉變經濟發(fā)展方式，保持經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，我國只有走自主創(chuàng)新道路，建設創(chuàng)新型國家。一個國家只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力，才能有效地應對激烈的國際競爭，才能牢牢把握發(fā)展的戰(zhàn)略主動權。
加強自主創(chuàng)新，切實轉變經濟發(fā)展方式，就要把科技工作擺上各級黨委和政府重要議事日程。要立足當前、著眼長遠，制定和實施正確有效的科技政策措施，著力推動科技進步和創(chuàng)新。要抓住重點、集中力量，形成協(xié)調一致和分工合作的良性機制，切實提高科技資源的利用效率。要大力弘揚科學精神、普及科學知識、樹立科學觀念、提倡科學方法，努力形成全社會共同促進科技進步和創(chuàng)新的良好氛圍。
加強自主創(chuàng)新，切實轉變經濟發(fā)展方式，國家應支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。著力解決制約經濟社會發(fā)展的重大科技問題。積極發(fā)展對經濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產權的關鍵技術，以及能夠提高產業(yè)整體技術水平的核心技術和配套技術，擁有一批自主知識產權，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)和品牌，帶動國家整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高，為我國經濟社會發(fā)展和國防現(xiàn)代化建設提供強大科技支撐。
加強自主創(chuàng)新，切實轉變經濟發(fā)展方式，就要貫徹經濟建設必須依靠科學技術、科學技術必須面向經濟建設的戰(zhàn)略方針，繼續(xù)推進科技體制改革，形成科技與生產緊密結合的有效機制。要確立企業(yè)技術創(chuàng)新和科技投入的主體地位，增強企業(yè)的研究開發(fā)能力，堅持先進技術引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結合，實現(xiàn)市場開拓、技術創(chuàng)新和生產經營一體化。要加強經濟政策和科技政策的相互協(xié)調，營造有利于技術創(chuàng)新、發(fā)展高新技術和實現(xiàn)產業(yè)化的政策環(huán)境。要促進產學研相結合，加快高新技術產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。國家要繼續(xù)增加科技投入，同時要吸引社會資金參與科技開發(fā)，逐步形成多元化的科技投資體制。
加強自主創(chuàng)新，切實轉變經濟發(fā)展方式，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面推進素質教育，適應經濟社會發(fā)展對知識和人才的長遠需要，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展力度，了普及和鞏固九年義務教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質量，深化教育改革，優(yōu)化教育結構，推動教育全面協(xié)調發(fā)展，為建設創(chuàng)新型國家提供人才支撐。要努力建設學習型社會，在全社會樹立全民學習，終身學習的理念，使每個人都不斷獲得新知、增長才干，跟上時代前進的步伐。要尊重知識、尊重人才，堅持把發(fā)展、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀科技人才作為科技發(fā)展的重要任務，建立健全一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵機制，促進創(chuàng)新人才特別是年輕人才脫穎而出。
目前，國際金融經濟形勢復雜多變，國內經濟運行問題突出。面對國內外的不利因素，我們應統(tǒng)籌國內國際兩個大局，多管齊下，切實加強自主創(chuàng)新，轉變經濟發(fā)展方式，這對推動我國經濟發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會，意義重大而深遠。
(5)短信息謠的關鍵是信息公開
對突發(fā)公共事件的處理是對政府執(zhí)政能力與執(zhí)政水平的考驗。這次廣東湛江利用手機短信平息“湛江大暴雨要引發(fā)大地震”的謠傳，穩(wěn)定災區(qū)民心的成功例子顯示了當?shù)卣鎸@一突發(fā)事件時負責的態(tài)度和較強的應急反應能力。這一事件未造成嚴重的后果，關鍵在于政府將權威信息及時公開，它給了我們政府一些處理類似事件可以借鑒的經驗。
“湛江大暴雨要引發(fā)大地震”謠言的流傳，很明顯會引發(fā)潛在的社會危機。面對危機，當?shù)卣块T反應迅疾，通過短信的全面覆蓋，成功化解了謠言可能引發(fā)的群體恐慌。湛江的此次危機處理，既顯示了手機氣象短信應急服務平臺在應對突發(fā)事件中作為信息傳播工具起到了重要作用，也顯示出政府將權威信息及時公開對化解危機的決定性作用。
首先，充分發(fā)揮媒體的傳播功能，讓事實說話，讓公眾充分知情是化解突發(fā)事件的關鍵。在湛江息謠的過程中，手機短信作為媒介，在發(fā)生突發(fā)事件時，它最大限度地發(fā)揮了一種讓事實說話、平息社會恐慌心理的功能。毫無疑問，手機作為傳播工具和其他各類傳播媒介有著同樣的工具意義。充分尊重媒體的傳播規(guī)律，更有利于政府信息的公開與透明，也更有利于謠言滋生的問題。作為輿論現(xiàn)象，無論是流言還是謠言，都是社會生活中常見的集群行為方式?！罢拷蟊┯暌l(fā)大地震”的謠言之所以無端生起，本身來自大量暴雨所導致的信息的重大性與模糊性。而息謠的過程，實質上就是“不會發(fā)生地震”這種政府的權威信息與“引發(fā)大地震”這種民間流言之間的博弈。其中，能否讓公眾舍棄由流言與謠言形成的“輿論”，轉而接受政府的權威信息，考驗著政府的應急反應能力和公信力。對此，政府的最佳選擇就是及時提供權威信息，發(fā)布真相，從而填補社會輿論真空，取得公眾信任。
其次，政府部門應該及時公布準確的信息，避免出現(xiàn)群體恐慌和對于政府的信任危機。有的地方政府部門在處理類似重大事件的時候，習慣于遮遮掩掩，不敢將全部事實公開，殊不知這樣不但于事無補，反而會引發(fā)公眾大規(guī)模的心理動蕩和對于政府的不信任。多次突發(fā)公共事件給我們的樸素警示是：在一些重大而模糊的信息面前，謠言永遠只能止于信息透明與公開。像湛江事件一樣，政府部門的權威信息，在第一時間起到了息謠作用。相反，因“怕引起市民恐慌”而不公開處理信息的做法，只會引起更大恐慌。在突發(fā)公共事件中，對明顯屬于謠言的輿論，需要政府部門及時予以澄清。而對可能并不全屬謠言的輿論，也同樣需要政府部門負責任地站出來，及時提供真相，這樣才能贏得公眾的信任，避免事態(tài)的進一步惡化。
信息公開作為危機管理的重要內容，注定要成為決定危機管理成敗得關鍵因素。但我們應該看到，“湛江大暴雨要引發(fā)大地震”謠言的迅速被平息，離成為處理公共安全普遍推行的準則，尚有距離。信息公開還任重道遠。
申論農民工中國農民工養(yǎng)老保險路徑選擇研究實用篇五
近年來，非傳統(tǒng)安全因素逐漸取代傳統(tǒng)安全因素成為經濟社會發(fā)展的嚴峻威脅。統(tǒng)計研究表明，20世紀里，每年有20%～50%的人口遭受暴雨、洪水、干旱、颶風等自然災害，帶來的損失更是高達400億美元以上。由此看來，抓好管理工作，給公眾提供一個安全的生存空間已是迫在眉睫，同時也是保障我國經濟社會快速發(fā)展，順利實現(xiàn)小康社會和構建社會主義和諧社會的必然要求。
縱觀我們目前的應急管理工作，還存在諸多的問題，極大的不適應人民群眾日益增長的安全需求，非常不利于并且嚴重阻礙著建設和諧社會的進程。
首先，各級地方政府還沒有對應急管理工作從思想上真正重視起來，沒有上緊應急管理工作是我們工作的重要著力點之一這根弦。說到底還是沒能徹底貫徹落實科學發(fā)展觀的問題，沒有深刻認識到應急管理工作如果出現(xiàn)管理缺位，將使改革發(fā)展成果毀于一旦，人民生命財產受到嚴重威脅。例如威海雪災帶來的損失，直接原因就是地方領導忽視突發(fā)事件的應急管理工作導致的。沉重的代價，血的教訓我們要牢牢記取。
其次，現(xiàn)有的應對突發(fā)災害的應急體系多不完善。在諸多方面如機構人員的專門化、專業(yè)化，危機管理體系多元化、立體化、網絡化，以及危機管理中政府應急管理程序的規(guī)范化、制度化、法制化方面都亟待完善，否則將制約應急管理工作的快速發(fā)展。
另外，對群眾的宣傳教育力度不夠，也是導致這項工作沒有實現(xiàn)社會化管理的重要原因。公眾還普遍存在著防災救災意識不夠，對危機的防范意識差，這也同樣暴露出我們工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，忽視了人民群眾在危機處理中的智慧和力量。
認識到問題和不足，我們的工作就找準了方向，針對存在的問題狠下功夫，積極開創(chuàng)應急管理工作的新局面。
首先，牢固樹立科學的發(fā)展觀，讓科學發(fā)展觀統(tǒng)領我們的工作。堅持以人為本，把應急管理工作落到實處，最大限度地避免危機帶來的損失，保護來之不易的改革發(fā)展成果和穩(wěn)定的社會局面，為群眾創(chuàng)造良好的生存空間。
其次，綜合運用多種手段完善應急體系建設。健全相關的法律法規(guī)，培訓專門的應急人才，利用科技手段實現(xiàn)危機管理體系的多元化、立體化、網絡化;完善政府管理行為的規(guī)范化、制度化、法制化，切實保障危機管理急需的人力、物力和?？畹牡轿唬杂行p少損失，提高應急管理效率。
抓好應急管理工作，還要大力宣傳和培訓防災救災知識，鼓勵民間力量的參與，有效避免政府在掌握資源、人力結構、組織體系等方面還有可能存在的其他的局限性，提高危機處理效率，凝聚政府群眾間同舟共濟的魚水深情。
總之，抓好應急管理工作意義重大，它考驗著政府社會管理能力的高下，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局和和諧社會的順利實現(xiàn)，要切實以科學發(fā)展觀指導我們的工作，向群眾交出應急管理工作一份滿意的答卷。
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