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湖北省孝感市高考篇一
方法一：線差法
線差法的“線”是指的批次錄取控制分?jǐn)?shù)線，也叫省控線。例如一本線，二本線等等。線差法就是比較考生線差與院校線差來填報志愿的方法。其中，考生線差是高考成績與省控線的差值，院校線差就是錄取平均分與省控線之間的差值。為避免偶然性，專家建議中采用院校近幾年的平均線差(即線差均值)代替某一年的院校線差來比較。
考生的線差超過院校的線差均值，則錄取的幾率就比較大。
方法二：位次法
位次法是指按照考生的高考成績分科類排名或位次來選擇填報志愿院校，如果考生的排名等于或大于所選院?；?qū)I(yè)前幾年錄取考生的排名，擬報院校才有錄取機(jī)會。平行志愿模式下，高校招生錄取是從高到低按照排名來進(jìn)行的。如果我們選擇志愿也這樣做，得出的結(jié)果就比較具有參考價值。
位次法的機(jī)理是在全省考試排名位次相同的考生具有相同的錄取實(shí)力。如果用來評價院校，那么錄取線在全省高考排名位次相同的院校具有相同的錄取實(shí)力。
方法三：線差為主，位次為輔
從使用范圍來看，大多數(shù)人都在使用線差，而非排名。線差法適合各個層次的考生，不管是重點(diǎn)批次，還是普通批次。而通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，排名法在層次靠前的考生中更適用，并不適合所有層次的考生，越往后面這種方法的失效程度越高。
所以應(yīng)該以使用錄取平均分線差均值篩選學(xué)校為主，以位次法為輔。在線差法與位次法都能使用的情況下，考生可以優(yōu)先使用其中一種方法分析，然后再用另一種加以檢驗(yàn)，兩者的分析數(shù)據(jù)應(yīng)該大致吻合。
湖北省孝感市高考篇二
;——2020年1月5日在孝感市第六屆人民代表大會第五次會議上
孝感市人民政府市長 吳海濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，全市克難攻堅、務(wù)實(shí)前行。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大精神，全面對接“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，保持定力、應(yīng)急謀遠(yuǎn)，較好完成了市六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)(見附件一)。
——經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。預(yù)計gdp總量突破2000億元、增長7.8%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長11.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長4.1%，外貿(mào)進(jìn)出口增長6%以上，均可實(shí)現(xiàn)“兩保持一優(yōu)先”目標(biāo)。
——脫貧摘帽進(jìn)展順利。國家脫貧攻堅督查通過驗(yàn)收，104個村、88415人脫貧出列，2個國貧縣有望摘帽，可實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
——城鄉(xiāng)面貌變化明顯。老澴河綜合治理一年投入60多億元，紅線范圍內(nèi)房屋全部征拆，9.8公里河道清淤、岸線整治基本完成，9個安置區(qū)春節(jié)前可全部封頂，城西安置區(qū)竣工交房。孝感城區(qū)首條過街地下通道投入使用，城站路地下空間一期工程封頂通車;依法征遷房屋5914戶、120.56萬平方米，再創(chuàng)新高;拆違7.18萬平方米，力度空前。熊咀片區(qū)“雙修”全面啟動，城西泵站、董永路立交、槐蔭大道東延伸等市政工程加速建設(shè)，一批背街小巷和老舊小區(qū)完成改造。孝感城區(qū)外環(huán)全線施工，初步形成閉環(huán);100萬頭生豬屠宰廠建成投產(chǎn)。新改建“六類廁所”16萬多座。全省特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場會在漢川召開，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選省“擦亮小城鎮(zhèn)”試點(diǎn)，4個村獲評省“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”示范村。
——重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。政府機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序，29項(xiàng)國家和省級試點(diǎn)、63項(xiàng)市級改革全面推進(jìn)。四級河(湖庫)長定期巡查，劃界確權(quán)和“清四亂”全面展開。235名路長公示公開，成功打造7條示范路。建成國有控股砂石基地4個，建筑砂石料保供穩(wěn)價經(jīng)驗(yàn)全省推廣?！耙痪W(wǎng)一門一次”、政務(wù)服務(wù)“3550+100”等改革走在全省前列。630個市“五化”管理事項(xiàng)按時完成率98.2%。應(yīng)城農(nóng)村福利院委托經(jīng)營模式參展第八屆老博會，孝感獲批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)、全國城市社區(qū)足球場地建設(shè)試點(diǎn)。
——綠色發(fā)展步入常態(tài)。以環(huán)保督察整改，促觀念改變、環(huán)境改善?！瓣P(guān)改搬轉(zhuǎn)”化工企業(yè)7家，府澴河拆除涵閘9座、橡膠壩2處，汈汊湖“三退”還湖4.67萬畝，中央和省環(huán)保督察年度整改任務(wù)全部銷號。府澴河流域全面實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，8個國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，孝感城區(qū)pm2.5平均濃度保持穩(wěn)定。精準(zhǔn)滅荒5.2萬畝，通道和岸線綠化1500公里，府河國家濕地公園通過驗(yàn)收，安陸伍欣甸園榮獲“全國綠化獎?wù)隆薄?/p>
——民生福祉不斷提升。以政府的緊日子換人民群眾和市場主體的好日子，全市壓減一般性支出和“三公”支出2.5億元，減稅降費(fèi)24.4億元，民生支出占比達(dá)到77.6%。居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增速。棚改房開工4946套，建成3297套?；I資2.5億元資助困難學(xué)生20萬人次，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”惠及9.8萬名殘疾人。
一年來，我們面對的是復(fù)雜多變、風(fēng)險增多、要素趨緊的內(nèi)外部環(huán)境;經(jīng)受的是環(huán)保督察、衛(wèi)片執(zhí)法和例行督察、“大棚房”和違建別墅清理等高質(zhì)量發(fā)展的約束檢驗(yàn);面臨的是穩(wěn)增長與防風(fēng)險、做大總量與提高質(zhì)量等多難選擇;統(tǒng)籌的是改革發(fā)展穩(wěn)定、歷史現(xiàn)實(shí)未來等多重關(guān)系。全市上下發(fā)揚(yáng)越是艱難越向前的斗爭精神，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，進(jìn)的態(tài)勢進(jìn)一步彰顯，社會大局進(jìn)一步穩(wěn)定。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)聚焦三大攻堅戰(zhàn)，全面小康奠定勝局。風(fēng)險防控有力有效。在發(fā)展中防控債務(wù)風(fēng)險，澴川國投創(chuàng)收10.9億元，融資承債能力增強(qiáng);政府債務(wù)控制在限額以內(nèi)?；怙L(fēng)險貸款23.3億元，金融風(fēng)險有效防控。新歸集公積金30.3億元，房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)，食品藥品和特種設(shè)備監(jiān)管嚴(yán)密?！叭毓堋薄叭齻€一”責(zé)任壓實(shí)，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三降”，新增6個國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)。專業(yè)調(diào)解委員會調(diào)解疑難糾紛180件，四級聯(lián)動排查化解矛盾糾紛3931件，鐵路環(huán)境綜合整治消除隱患207處，孝感城區(qū)49個舊城改造遺留問題基本解決，重大敏感時段進(jìn)京赴省“零上訪”，“兩堂”清理持久深入，四季嚴(yán)打、“七大行動”凈化治安環(huán)境，掃黑除惡居全省前列，漢川禁毒掛牌整治順利出列，“電詐”輸出開始扭轉(zhuǎn)，共建共治、長治久安的社會環(huán)境正在形成。脫貧攻堅有為有位。統(tǒng)籌財政資金28.4億元、扶貧貸款12.3億元支持精準(zhǔn)扶貧。3057個新型經(jīng)營主體帶動41322個貧困戶增收，健康扶貧新“985”政策全面落實(shí)，貧困村“十通十有”、貧困人口“兩不愁三保障”基本實(shí)現(xiàn)。全國“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”現(xiàn)場會在大悟召開，孝昌豐新村獲評“全國十佳科技助力精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)”，唐根根自主脫貧當(dāng)選“中國好人”，全市評選表彰30名脫貧典型、10個最美扶貧主體、119個先進(jìn)集體和個人。鐵腕治污有度有序。飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。孝感靜脈產(chǎn)業(yè)園1個項(xiàng)目投產(chǎn)、2個在建、4個前期準(zhǔn)備，金屬表面處理產(chǎn)業(yè)園主體竣工。孝感城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造完畢，黑臭水體整治基本完成。94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成運(yùn)行，117座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站全部竣工。秸稈“五化”率大幅提升，化肥、農(nóng)藥減量6800噸，410家畜禽養(yǎng)殖場完成治理，獲評省綠色鄉(xiāng)村5個，長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理現(xiàn)場會在安陸召開，應(yīng)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理管理經(jīng)驗(yàn)全省推廣。
(二)聚焦“項(xiàng)目為王”，“兩資一促”匯聚動能。招商項(xiàng)目增量增質(zhì)。在東京和上海等多地開展招商推介，設(shè)立日本、長三角招商平臺，共簽約億元項(xiàng)目306個、注冊212個、開工220個，簽約引資2453億元，實(shí)際利用外資3.8億美元。日商產(chǎn)業(yè)園新落戶企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)29家;引進(jìn)親親集團(tuán)振興傳統(tǒng)食品，麻糖米酒首次擁有標(biāo)準(zhǔn)體系，孝感米酒獲全省地理標(biāo)志品牌大賽冠軍。政策項(xiàng)目敢想善爭。強(qiáng)對接與嚴(yán)考核并重，定期會商、月度通報、公示反饋、專班審核，爭取上級競爭性資金超75億元，獲批改革事項(xiàng)和示范試點(diǎn)30個。先動手、再伸手，爭取水利、電力資金11.3億元、10.9億元，老澴河綜合治理獲批6.6億元。項(xiàng)目建設(shè)提速增效。以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展，“三庫”接續(xù)、“五化”管理、“四看四比”促項(xiàng)目建設(shè)，“三庫”轉(zhuǎn)化率居全省前列;7個跨市州項(xiàng)目加快實(shí)施，漢十高鐵通車，鄂北水資源配置一期工程和武漢城市圈環(huán)線高速孝感北段基本建成，“引徐濟(jì)安”工程開工建設(shè)。3個省級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、27個省級重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度計劃，16個市本級投資項(xiàng)目進(jìn)展較快。全市新開工10億元以上項(xiàng)目23個。水利和交通完成投資28.4億元、72.6億元。
(三)聚焦改革創(chuàng)新，環(huán)境優(yōu)化促興產(chǎn)業(yè)。機(jī)制創(chuàng)新促工業(yè)振興。出臺雙招雙引、民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等激勵政策，六大機(jī)制深化“雙千”活動，“六本臺賬”貼心服務(wù)企業(yè)，政銀企對接12場次，基金搭橋融資5.97億元，工業(yè)貸款220億元。為企業(yè)招工5.89萬人、招才1235名，全省“春風(fēng)行動”在漢川啟動。增存掛鉤處置批而未供土地1.97萬畝，增減掛鉤驗(yàn)收3.05萬畝。市高新區(qū)盤活閑置廠房16萬平方米，幫30家企業(yè)產(chǎn)需對接。全省鹽產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在應(yīng)城掛牌，2家企業(yè)獲市政府質(zhì)量獎、4家獲提名獎。63家企業(yè)入圍國、省“兩化”融合示范試點(diǎn)，5家企業(yè)入選湖北民營企業(yè)百強(qiáng)，4家企業(yè)入選省智能制造試點(diǎn)示范，新增“隱形冠軍”企業(yè)29家、院士專家工作站13家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)65家。改革落地促鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村承包地確權(quán)511.5萬畝，合同簽訂、發(fā)證率達(dá)98.6%和98.4%。集體產(chǎn)權(quán)制度“兩清”改革順利完成。建成綠色高質(zhì)高效輻射區(qū)215萬畝，新增3個部級創(chuàng)建品牌。戰(zhàn)勝非洲豬瘟、高溫干旱、草地貪夜蛾等災(zāi)害，豬肉保供穩(wěn)價初見成效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率76.5%。第二屆農(nóng)民豐收節(jié)在應(yīng)城舉辦。22家食品企業(yè)組團(tuán)參展中國食博會，“孝感紅”建立中國茶海外展銷中心。新晉國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級19家。鞏固提升飲水安全56.78萬人，65個村開展人居環(huán)境整治，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，3地獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，3個村入選第五批中國傳統(tǒng)村落。生命防護(hù)“455”工程全面完成，建成“四好農(nóng)村路”1280公里，孝昌“觀雙線”獲評全國美麗鄉(xiāng)村路。整合整治促服務(wù)業(yè)振興。對服務(wù)業(yè)系統(tǒng)梳理、全面建庫，整合政策激勵“個轉(zhuǎn)企”“新進(jìn)規(guī)”“新進(jìn)限”，開展小區(qū)物業(yè)市場化管理改革，新增服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)32家，入庫納統(tǒng)限上商貿(mào)單位267家，電商企業(yè)達(dá)2279家，服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%。創(chuàng)新路徑穩(wěn)外貿(mào)，60家企業(yè)參展第二屆進(jìn)博會，16家企業(yè)在境外建廠，346家企業(yè)出口146個國家和地區(qū)，向“一帶一路”出口增長一倍。夯實(shí)平臺促創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。國家創(chuàng)新型城市有序推進(jìn)，啟動申報國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。國家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)5個，省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地達(dá)83家，發(fā)明專利授權(quán)300件，轉(zhuǎn)化科技成果158項(xiàng)。新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)3家，注冊地理標(biāo)志商標(biāo)2件。申報高新技術(shù)企業(yè)157家，培育科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)200家，提前實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)。信用體系加快建設(shè)，“雙隨機(jī)一公開”全面推行，“證照分離”惠及2723家企業(yè)，新增市場主體2.45萬家。
(四)聚焦“四個融合”，加速打造區(qū)域增長極。漢孝融合取得新突破?！拔鍌€同標(biāo)準(zhǔn)對接”全面鋪開，對接武漢的4條通道基本建成，10條加快建設(shè)，天河機(jī)場物流通道主體竣工。漢資招商成果豐碩，引進(jìn)億元項(xiàng)目113個、資金890多億元。200多家企業(yè)與136名博士結(jié)對“聯(lián)姻”，138家企業(yè)與46所在漢高校產(chǎn)學(xué)研合作。漢孝產(chǎn)業(yè)園“兩橫一縱”框架拉開，落戶工業(yè)項(xiàng)目5個。3個景區(qū)新進(jìn)武漢旅游“一卡通”。軍民融合邁向新高度。4個整車資質(zhì)、5個產(chǎn)品公告獲批，240輛“孝感造”新能源客車交付使用。華中光電搬遷主體工程基本建成，省高分辨率對地觀測系統(tǒng)數(shù)據(jù)與應(yīng)用分中心落戶孝感，大悟武船產(chǎn)業(yè)園進(jìn)駐企業(yè)5家。陶瓷芯片、半導(dǎo)體激光芯片、華工正源光芯片、銳邦光電光模塊等一批“芯屏端網(wǎng)”加速成長。農(nóng)旅養(yǎng)融合成為新引擎。政府引導(dǎo)、市場聯(lián)動、全域推進(jìn)，28個億元以上農(nóng)旅養(yǎng)項(xiàng)目簽約，4個過百億元旅游區(qū)動工。農(nóng)旅養(yǎng)融合示范線開工18條，建成7條。中原軍區(qū)舊址獲批4a級景區(qū)，孝昌獲評湖北旅游強(qiáng)縣，新增3a級景區(qū)4家、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)24家、星級農(nóng)家樂52家，應(yīng)城獲評中國最美文化休閑旅游城市，孝南賞花休閑游入選全國精品旅游線路，大悟金嶺村獲評3個國家榮譽(yù)，4個景區(qū)景點(diǎn)入選荊楚鄉(xiāng)村旅游十大主題線路⑦。全市接待游客3021萬人次，旅游綜合收入195億元。市域融合形成新格局。市高新區(qū)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目25個、開工31個、投產(chǎn)21個，142.3萬平方米還建房全面啟動。市臨空區(qū)產(chǎn)城融合提速，3個百億元項(xiàng)目加速推進(jìn)，3個新社區(qū)安置1萬多人。市雙峰山省級旅游度假區(qū)正式授牌，溫泉酒店、玻璃漂流和七彩滑道加速建設(shè)。孝漢應(yīng)高速完成投資人招標(biāo)。孝南承建7個市區(qū)一體項(xiàng)目，漢川再獲4個全國百強(qiáng)稱號，應(yīng)城入列全省首批創(chuàng)新型縣市。云夢率先完成“多規(guī)合一”和區(qū)域性統(tǒng)一評價。安陸五獲“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。大悟獲評全國紅色旅游攝影根據(jù)地。孝昌獲評全省服務(wù)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位。4個化工園獲批省合規(guī)化工園區(qū)，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再獲全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)。
(五)聚焦民生“雙?！?，幸福指數(shù)持續(xù)提升。圍繞“七個有所”補(bǔ)短板，發(fā)展成果惠及人民群眾。社保網(wǎng)底兜牢織密。把穩(wěn)就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，勞動技能培訓(xùn)5.17萬人，新增就業(yè)7.54萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險393.5萬人次，醫(yī)療保險437.08萬人，企業(yè)職工養(yǎng)老金“15連增”。建筑領(lǐng)域防治欠薪“四項(xiàng)制度”全覆蓋，為7145人追回工資9974萬元。新改擴(kuò)建農(nóng)村福利院5所，孤棄兒童集中養(yǎng)育，城鄉(xiāng)低保17.83萬人，特困救助2.31萬人，臨時救助1.14萬人次。高齡津貼惠及11萬名老年人，銀齡安康工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。退役軍人四級服務(wù)體系基本建成。教育事業(yè)均衡發(fā)展。投入23.79億元建設(shè)教育項(xiàng)目44個、改造薄弱學(xué)校71處，創(chuàng)建數(shù)字校園試點(diǎn)學(xué)校27所，市澴川學(xué)校和黃香路小學(xué)主體封頂，市航天小學(xué)完成改建，市特校提檔升級。出臺新時代教師隊伍建設(shè)改革實(shí)施意見，招聘教師1227人，培訓(xùn)教師15188人，24人獲評省第十批特級教師。槐蔭教育基金成立。市校合作助推湖北工程學(xué)院建設(shè)國內(nèi)一流應(yīng)用型大學(xué)，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院入列全國首批“雙高計劃”。全民健康穩(wěn)步推進(jìn)。市疾控中心綜合樓主體完工，9個醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目加快建設(shè)。公立醫(yī)院綜合改革深入推進(jìn)，組建縣域醫(yī)共體13個，孝感獲批全國醫(yī)?；鸨O(jiān)管信用體系建設(shè)試點(diǎn)，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評省第七批國醫(yī)堂，孝南獲批全國緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)。免費(fèi)篩查肺結(jié)核1.2萬人、治療1859例，漢川、應(yīng)城、安陸創(chuàng)建省級慢病綜合防控示范區(qū)。孝感城區(qū)新建、改建公廁24座，垃圾分類有序推開，獲評國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個。文體惠民落實(shí)落地。連續(xù)十屆評選表彰“十大孝子”。孝文化旅游節(jié)、慶祝新中國成立70周年群演、民間文藝大賽、楚劇和中部六省曲藝展演等成功舉辦，“歡樂春節(jié)孝感文化周”走進(jìn)圣彼得堡，中華敬老園基本建成，市文化中心試運(yùn)營，孝感圖書館獲評“全民閱讀全國示范基地”，市關(guān)工委和史志研究中心獲評全國先進(jìn)，全國文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”在孝昌啟動，云夢縣第二次地名普查獲評省優(yōu)。建成新全民健身工程18個，體育社團(tuán)突破100個。中乙足球聯(lián)賽主場比賽、省第二屆“福壽康寧”老年人體育健身、重陽登山大會等賽事在孝舉辦，第二屆全國青運(yùn)會勇奪2金2銀2銅。
(六)聚焦政務(wù)“雙提”，合力增強(qiáng)促進(jìn)落實(shí)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，扎實(shí)開展政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，提升經(jīng)濟(jì)工作的政治站位。提請市人大立法1部，建立市政府規(guī)章3部，定期向市委、市人大、省政府報告工作，向市政協(xié)通報情況;行政復(fù)議158件，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)96.36%，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全面推行，法治政府縱深推進(jìn)。堅持價值、問題、規(guī)律導(dǎo)向和政策、事實(shí)底線，用發(fā)展凝聚人心，與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系更加緊密。認(rèn)真履行黨組主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，糾治“四風(fēng)”持續(xù)有力;用制度管控風(fēng)險，強(qiáng)化審計監(jiān)督、財政監(jiān)管、日常提醒，加強(qiáng)對工程招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的管理，治理效能進(jìn)一步提升。
與此同時，國防動員、雙擁共建和退役軍人事務(wù)不斷加強(qiáng)，人防、保密、氣象、水文、檔案、保險、慈善、郵政、通信、廣播電視、支疆援恩、外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教、駐外和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等各項(xiàng)工作取得新成績。
一年來，我們堅持突出第一要務(wù)，聚焦發(fā)展，緊盯目標(biāo)，及時對經(jīng)濟(jì)態(tài)勢預(yù)測預(yù)判、預(yù)調(diào)微調(diào)，以飽滿的激情、競進(jìn)的作為抓“八雙”實(shí)務(wù)[25]，經(jīng)濟(jì)止跌回升、量質(zhì)雙升。我們堅持貫徹新發(fā)展理念，正確處理保護(hù)環(huán)境與加快發(fā)展、敬畏法紀(jì)與擔(dān)當(dāng)作為的關(guān)系，有所為有所不為，有所急為有所緩為，形成“1234567”工作思路，在把握新常態(tài)中展現(xiàn)新作為，實(shí)現(xiàn)“六個”發(fā)展。我們堅持以人民為中心，不忘初心、牢記使命，緊緊依靠群眾，強(qiáng)化主體地位，打好人民戰(zhàn)爭，共建共治共享的治理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、格局進(jìn)一步鞏固。我們堅持打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)，秉承“屆有任期、事有周期、績有潛期”的觀念，立足實(shí)際抓當(dāng)前謀長遠(yuǎn)，加強(qiáng)生態(tài)紅線劃定、第三次國土調(diào)查、第四次經(jīng)濟(jì)普查等基礎(chǔ)工作，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立規(guī)矩、建機(jī)制、理秩序，形成系列制度機(jī)制，為可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。我們堅持問題導(dǎo)向和貫通思維，直面現(xiàn)實(shí)，堅持過去現(xiàn)在未來貫通、大局職能辦法貫通、目標(biāo)過程結(jié)果貫通，綜合運(yùn)用行政、市場、法治、改革辦法，破解歷史遺留問題，解決現(xiàn)實(shí)難題，促進(jìn)工作落實(shí)。我們堅持團(tuán)結(jié)共事相互配合，通過選題匯聚力量，通過點(diǎn)題引發(fā)共鳴，通過答題回應(yīng)關(guān)切，通過切題共享資源，在前臺與后臺、主角與配角相互轉(zhuǎn)換中職能耦合、握指成拳，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，聚精會神干事創(chuàng)業(yè)。
各位代表，過去一年取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委監(jiān)委、市法檢兩院支持監(jiān)督的結(jié)果，凝聚了方方面面的智慧和力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界，向高校、駐孝部隊和公安干警、消防隊員，向中省駐孝單位和所有關(guān)心支持參與孝感發(fā)展的各界人士、各位朋友，致以崇高敬意和衷心感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒看到，發(fā)展還面臨許多困難和問題：國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻變化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，市場主體信心不足，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩;生態(tài)、土地、資金等要素約束趨緊，秩序不優(yōu)，競爭不充分，營商環(huán)境仍需改善;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速放緩，新舊動能轉(zhuǎn)換不快，有支撐力的大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目不多，消費(fèi)培育不夠，企業(yè)經(jīng)營、金融運(yùn)營、政府債務(wù)、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)、危險源依然存在;人民群眾在教育、醫(yī)療、就業(yè)、出行、法治等方面的需求與供給還有差距，新城區(qū)配套設(shè)施不全，老城區(qū)歷史欠賬較多，建設(shè)改造的節(jié)奏和強(qiáng)度需要平衡協(xié)調(diào)。少數(shù)單位工作起步不快、跟車不緊、剎車不靈、車行不暢，反應(yīng)遲、執(zhí)行慢，降標(biāo)準(zhǔn)、拖時間，講客觀、提條件，心無底、不預(yù)警，不敏感、不協(xié)調(diào)，狀態(tài)差、缺激情等現(xiàn)象依然存在。我們將直面這些問題，切實(shí)加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好更實(shí)。
二、2020年工作安排
2020年是“十三五”收官、“十四五”謀劃的承前啟后之年，是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝之年，也是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程繼往開來之年。今年政府工作的總體要求是，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議的部署和要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放創(chuàng)新為動力，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)促調(diào)惠防?！备黜?xiàng)工作，精準(zhǔn)對接全省“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“十抓十促”“十個帶頭”，精準(zhǔn)實(shí)施“八雙”實(shí)務(wù)，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”，深化“兩資一促”，全面提升政府治理能力，干在實(shí)處、創(chuàng)先爭優(yōu)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，加快建設(shè)全省重要區(qū)域性增長極，奮力推進(jìn)孝感高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)，堅持“兩保持一優(yōu)先”定位：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)(見附件二)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個方面的工作：
(一)加速動能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展源動力
抓融合促存量變革。深化“兩化”融合，開展智能制造試點(diǎn)，啟動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)分類上云，新增2家省級“兩化”融合試點(diǎn)示范企業(yè);實(shí)施新一輪“千企千億”技改工程，加快“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”，促進(jìn)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，工業(yè)技改投資增長10%。深化軍民融合，共建軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動三江萬山“混改”，支持華中光電搬遷達(dá)產(chǎn)、新能源汽車量產(chǎn)達(dá)效，加快三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成長壯大。穩(wěn)步發(fā)展建筑業(yè)。深化農(nóng)旅、文旅融合，以路長制為抓手，加快11條提升示范線和11條新增示范線建設(shè);挖掘人文孝感內(nèi)涵，提升8條文旅融合帶，串點(diǎn)、聯(lián)線、成環(huán)，發(fā)展全域旅游，創(chuàng)建一批a級旅游景區(qū)、農(nóng)旅養(yǎng)融合示范點(diǎn)、星級民宿，打造旅游目的地。
抓育新促增量崛起。對接中國制造2025和省“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，全力融入漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶，實(shí)施八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)[29]“三年倍增計劃”，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家，增加值增長8%。推動先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施;提質(zhì)擴(kuò)容家政服務(wù)、教育培訓(xùn)、物業(yè)管理、中介咨詢、健康養(yǎng)老、郵政快遞等生活性服務(wù)業(yè)，保護(hù)傳承“老字號”，爭創(chuàng)“荊楚優(yōu)品”，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，新增限上單位80家，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上。積極發(fā)展消費(fèi)金融、綠色金融，新增金融機(jī)構(gòu)2家，“新三板”和四板掛牌企業(yè)30家以上。
抓創(chuàng)新促變量突破。積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，完成國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)考核驗(yàn)收。市高新區(qū)深度推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，深化人事薪酬制度改革，設(shè)立激光、石墨烯引導(dǎo)基金促新興產(chǎn)業(yè)聚集，簽約引進(jìn)億元項(xiàng)目40個、資金200億元;市臨空區(qū)加快融入武漢大臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，市雙峰山爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，推進(jìn)漢川、安陸、大悟、孝昌省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，爭取孝南、應(yīng)城、云夢新設(shè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，打造創(chuàng)新引擎。鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，新建院士工作站10家，轉(zhuǎn)化科技成果80項(xiàng)。打造創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，申報高新技術(shù)企業(yè)100家，培育科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)220家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破300億元。深入實(shí)施“我選湖北·立業(yè)孝感”計劃、“百名博士聯(lián)百企”專項(xiàng)行動，開展技能強(qiáng)省示范縣創(chuàng)建，柔性引才、技能成才，新增高技能人才400名以上，新建各類孵化載體10家以上。
(二)深化改革開放，增添高質(zhì)量發(fā)展新活力
同步推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革，抓好“3550+100”改革落地見效。以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，加快經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)平臺建設(shè)整縣試點(diǎn)。推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化改革，深化財稅體制改革，全面實(shí)施預(yù)算績效管理。創(chuàng)新政府與社會資本合作方式，加快融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、部門綜合行政執(zhí)法、統(tǒng)計工作運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制等各項(xiàng)改革。
雙向發(fā)力擴(kuò)大開放。主動對接“一帶一路”、湖北自貿(mào)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和長江中游城市群。加強(qiáng)與漢新歐鐵路、武漢綜合保稅區(qū)、武漢新港、天河國際機(jī)場合作，推動漢陽海關(guān)在孝感設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。支持市高新區(qū)日商產(chǎn)業(yè)園提檔升級，爭創(chuàng)省級日商國際產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展友好城市關(guān)系，深化國際交流合作。加快建設(shè)外貿(mào)綜合服務(wù)中心，實(shí)施國際市場拓展計劃、破零攻堅行動，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)“抱團(tuán)出?！?，發(fā)展跨境電子商務(wù)，建設(shè)皮草、童車、禽蛋、茶葉外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，新增實(shí)績出口企業(yè)30家，進(jìn)出口增長6%。
打造一流營商環(huán)境。深化“雙千”活動，面對面解決企業(yè)困難，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)建設(shè)，抓實(shí)“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”改革，對接全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，更大范圍實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”、異地可辦。全面按照工程建設(shè)審批流程運(yùn)行。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)精準(zhǔn)“加油減負(fù)”。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，開展“一行一品”金融創(chuàng)新，常態(tài)化政銀企對接，新增貸款100億元以上。加快信用體系建設(shè)，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”試點(diǎn)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，深化中介服務(wù)專項(xiàng)整治，推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子交易，營造公平有序的市場環(huán)境。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生力
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先，促進(jìn)“五個振興”，爭當(dāng)江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵。深化農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效整市制創(chuàng)建，建成輻射區(qū)333萬畝。守牢基本農(nóng)田控制線，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32.17萬畝。抓好“一江三河”[31]水生態(tài)治理修復(fù)，“引徐濟(jì)安”建成通水。以水庫除險加固、小流域岸坡治理、擴(kuò)挖塘堰為重點(diǎn)，增強(qiáng)蓄水保水能力。發(fā)展畜禽、水產(chǎn)健康生態(tài)養(yǎng)殖，持續(xù)做好生豬穩(wěn)產(chǎn)和保供穩(wěn)價。深化農(nóng)業(yè)科技“五個一”行動，推廣應(yīng)用良種良法，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，新品種、新技術(shù)覆蓋率95%以上。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動和品牌振興計劃，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長8%。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施負(fù)面清單管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃落地落實(shí)。完成91個示范村、365個整治村建設(shè)任務(wù)，啟動29個美麗鄉(xiāng)村省級試點(diǎn)，爭創(chuàng)國家特色小鎮(zhèn)1個。圍繞“四美”標(biāo)準(zhǔn)、“四治一提升”，深化人居環(huán)境整治三年行動。探索運(yùn)營管護(hù)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠網(wǎng)一體化運(yùn)行。全面完成農(nóng)村“廁所革命”任務(wù)?！拔逵小睒?biāo)準(zhǔn)推進(jìn)垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋，生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展綠化美化，建設(shè)農(nóng)村“小三園”。鞏固提升飲水安全工程，穩(wěn)步提升農(nóng)村集中供水和自來水普及率。升級改造“四好農(nóng)村路”1200公里，推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋到自然村。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。統(tǒng)籌推進(jìn)“紅色頭雁”工程、“一村多名大學(xué)生、中職生計劃”，培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍。建設(shè)“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的鎮(zhèn)村綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)示范。自治法治德治結(jié)合，加快“1+5+x”矛盾糾紛多元化解平臺建設(shè)，建立健全公共法律服務(wù)體系，完善村級議事協(xié)商制度，落實(shí)“四議兩公開”，廣泛開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建評比，建立健全自治章程、村規(guī)民約，促鄉(xiāng)村善治、共建共治。
(四)擴(kuò)大有效投資，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐力
項(xiàng)目儲備加力提質(zhì)。敢想、會招、善爭，轉(zhuǎn)化資源、產(chǎn)能、政策，策劃包裝項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目儲備庫。強(qiáng)化“一號工程”，優(yōu)化招商計劃表和路線圖，開展團(tuán)隊招商、以商招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)選商，引進(jìn)億元項(xiàng)目300個以上，利用外資增長8%。對接重大戰(zhàn)略，研深悟透政策信息，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，跨區(qū)域謀劃一批重大項(xiàng)目，擠進(jìn)國家和省項(xiàng)目“盤子”，“三網(wǎng)”支撐、“三庫”連通、動態(tài)管理、及時轉(zhuǎn)化，對上爭資高于上年水平，項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率30%以上。
項(xiàng)目建設(shè)加力提速。重大項(xiàng)目堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、專班推進(jìn)、“五化”管理、跟蹤督辦、真評實(shí)考，堅持集中簽約、“三區(qū)”拉練[38]、“四看四比”，10億元以上項(xiàng)目續(xù)建51個、新開工20個。聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，續(xù)建新建10億元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目38個，加快華能應(yīng)城熱電二期建設(shè)，力促市高新區(qū)華中馬瑞利、市臨空區(qū)蘇寧易購、孝南千芝雅紙品、漢川拓普新材料、云夢融晟金屬、安陸云谷光電、大悟中南家居、孝昌龍族藥業(yè)等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，孝感城區(qū)實(shí)施項(xiàng)目277個、投資242.12億元;續(xù)建新建高速公路5條、一二級公路23條，完成交通投資80億元。固定資產(chǎn)投資增長10%以上。
項(xiàng)目保障加力提效。精準(zhǔn)服務(wù)與精準(zhǔn)保障同步發(fā)力，圍繞重大項(xiàng)目、重大工程，市域一體、上下聯(lián)動、部門協(xié)作，提前調(diào)配、專項(xiàng)保障地、水、電、氣等要素。統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，多渠道解決用地指標(biāo)，在工業(yè)園強(qiáng)力推進(jìn)“兩清兩促”行動，盤活閑置用地1429畝，單位gdp地耗率再降4.03%以上。積極爭取專項(xiàng)債券新增額度，澴川國投信用等級升至2a+，新上3家國有采石廠、1家采砂廠并建成投產(chǎn)。
(五)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，提升高質(zhì)量發(fā)展承載力
提升城市功能品質(zhì)。統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間，“多規(guī)合一”編制國土空間規(guī)劃。完成107國道外遷、316國道改建，加快長興三路西延伸，城市外環(huán)主體竣工;完成城站路地下空間開發(fā)，加快董永北路立交橋建設(shè)、槐蔭大道東延伸、寶城南路南延伸，啟動槐蔭大道改造;基本完成老澴河綜合治理和兩岸市政配套工程，實(shí)施后湖片區(qū)雨污分流綜合整治二期工程。推進(jìn)2個片區(qū)“雙修”，改造108個老舊小區(qū)。兩年投資10億元建成孝感城區(qū)供水保障工程，靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電和工業(yè)固廢處置項(xiàng)目建成運(yùn)行。建設(shè)智慧城市，建成600個5g基站，中心城區(qū)重點(diǎn)應(yīng)用場景5g網(wǎng)絡(luò)連片覆蓋。新建一批智慧停車場，加速布局電動汽車充電站，擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)范圍，常態(tài)化維修市政設(shè)施、升級園林綠化、統(tǒng)籌整治鐵路沿線環(huán)境，提高城市管理精細(xì)化水平。孝感積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家森林城市，奪取省文明城市“七連冠”和全國雙擁模范城“八連冠”。
推進(jìn)漢孝深度融合。以基礎(chǔ)設(shè)施對接區(qū)域之“心”，共建交通、水利、能源、通訊等跨區(qū)域項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)沿江高鐵、武漢樞紐直通線、武漢軌道交通20號線，武漢城市圈環(huán)線高速孝感北段通車，續(xù)建硚孝高速二期、武大高速北段，孝漢應(yīng)高速、京港澳高速改擴(kuò)建開工。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈接產(chǎn)業(yè)之“芯”，合力共建漢孝產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)武漢四大國家級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，在激光裝備、商業(yè)航天、“芯屏端網(wǎng)”等方面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。以創(chuàng)新驅(qū)動融入動能之“新”，深化“一網(wǎng)一圖三庫”[40]建設(shè)，融通共享大數(shù)據(jù)信息，推動人才互派交流常態(tài)化、制度化，建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。
競相發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展考核激勵，鼓勵各縣市區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，比拼趕超、爭先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、綠色、特色、錯位發(fā)展。打造孝漢應(yīng)經(jīng)濟(jì)走廊轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，支持漢川早日躋身全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市，支持孝南、應(yīng)城沖刺全省20強(qiáng)。支持云夢建設(shè)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。支持安陸加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)。支持大悟、孝昌優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，打造綠色發(fā)展示范區(qū)。
(六)打贏三大攻堅戰(zhàn)，挖掘高質(zhì)量發(fā)展?jié)撛诹?/p>
鞏固拓展脫貧攻堅成果。全面落實(shí)脫貧攻堅三年行動方案。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)減貧、公益性崗位開發(fā)和扶貧勞務(wù)協(xié)作，深化健康扶貧、教育扶貧、電商扶貧，做好易地搬遷扶貧后續(xù)工作，加大扶志扶智力度，提高脫貧質(zhì)量。開展脫貧攻堅“回頭看”，全面整改脫貧攻堅領(lǐng)域突出問題，迎接國家脫貧攻堅普查。扎實(shí)開展結(jié)對幫扶、對口支援，動員全社會力量參與脫貧攻堅，打造社會扶貧孝感樣板。嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固提升已脫貧人口，抓好剩余貧困人口減貧，建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，確保全面小康“不漏一村、不落一人”。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措，堅決打好長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，按節(jié)點(diǎn)完成環(huán)保督察問題整改，爭創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)示范市。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、秸稈綜合利用和柴油貨車污染專項(xiàng)整治，“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)78.6%以上。深入落實(shí)河(湖庫)長制，全面完成劃界確權(quán)、示范河段建設(shè)專項(xiàng)行動，完成汈汊湖“三退”銷號、?；髽I(yè)搬遷、沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施府澴河流域生態(tài)補(bǔ)償，涢水國家濕地公園通過驗(yàn)收，消除劣v類水體，8個國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，30個市考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)83.3%以上。加強(qiáng)尾礦庫、涉重金屬企業(yè)治理，有序修復(fù)土壤污染，推廣綠色農(nóng)業(yè)，化肥、農(nóng)藥用量再減一個百分點(diǎn)。開展全域綠化，植樹造林11.3萬畝，滅荒造林1.89萬畝，林木覆蓋率增長0.13%。
有效防范化解重大風(fēng)險。加強(qiáng)中小法人機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法金融活動等風(fēng)險排查，多措并舉化解不良貸款。依法合規(guī)舉債，堅決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥處置存量。堅持“房住不炒”、一城一策，促房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。堅持安全發(fā)展，強(qiáng)化綜合監(jiān)管，“全覆蓋、無死角”排查化解安全隱患。以“四個最嚴(yán)”構(gòu)建食品藥品安全綜合支撐體系。健全完善應(yīng)急管理和救援體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深化道路交通文明暢通提升行動計劃，建成國省干線16處不停車治超限超系統(tǒng)。持續(xù)開展掃黑除惡，深化電詐綜合治理，重拳打擊侵財、黃賭毒等違法犯罪行為，構(gòu)建立體化、信息化治安防控體系，“三調(diào)聯(lián)動”深度融合，建設(shè)平安孝感。依法及時就地解決群眾合理訴求，做好接訪息訪和民族宗教事務(wù)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(七)增進(jìn)民生福祉，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展凝聚力
穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，穩(wěn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)促就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，開展職業(yè)技能提升三年行動，促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人，大學(xué)生就業(yè)6000人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5000人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4500人。
織密扎牢社會保障。持續(xù)完善醫(yī)保制度體系，做實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌。推進(jìn)全民參保，社保擴(kuò)面新增65萬人次。動態(tài)調(diào)整城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)和孤兒養(yǎng)育救助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，發(fā)展社會福利事業(yè)。打造留守婦女和兒童關(guān)愛服務(wù)品牌，實(shí)施全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，整合資源建設(shè)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。挖掘公積金歸集潛力，棚戶區(qū)新改造2746套，多主體供給、多渠道保障、租購并舉解決住房困難。啟動孝感殯儀館改擴(kuò)建，開展公益性生態(tài)公墓建設(shè)試點(diǎn)。
辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。全面落實(shí)《教育現(xiàn)代化2035》。推行教師“縣管校聘”，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。深化住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理，公辦和普惠性民辦幼兒園達(dá)80%。投入3.32億元，改造提升義務(wù)教育薄弱學(xué)校，新增9830個學(xué)位，孝感城區(qū)4所學(xué)校建成開學(xué)。實(shí)施高中階段教育普及攻堅，出臺政策鼓勵職業(yè)教育、民辦教育高質(zhì)量發(fā)展。支持湖北工程學(xué)院加快建設(shè)國內(nèi)一流應(yīng)用型大學(xué)、湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)中國特色高水平高職院校。
推進(jìn)健康孝感建設(shè)。深化“健康孝感”十大專項(xiàng)行動，積極推進(jìn)國民營養(yǎng)計劃，擴(kuò)大“國家學(xué)生飲用奶計劃”覆蓋面。實(shí)施8個醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成18個新全民健身工程，籌辦好孝感市第六屆運(yùn)動會。改革完善行業(yè)綜合監(jiān)管，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，擴(kuò)大異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算范圍，全面落實(shí)藥品帶量采購，全面深化縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)和安寧療護(hù)試點(diǎn)。以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，開展全民健康教育，落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”體系，加強(qiáng)職業(yè)病、血吸蟲病、重大疾病防控，綜合防治慢病。開展第七次全國人口普查。
繁榮文化事業(yè)。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，評選一批“閱讀之星”“學(xué)習(xí)家庭”，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。促進(jìn)愛國主義教育、公民道德建設(shè)與核心價值觀建設(shè)良性互動，傳承紅色基因，唱響“五孝”品牌，加快建設(shè)中華孝文化名城，爭創(chuàng)國家文明城市。支持主流媒體融合發(fā)展，建設(shè)市縣兩級融媒體中心。全面開放運(yùn)營市文化中心，提標(biāo)升級一批圖書館、文化館，組織送戲下鄉(xiāng)、戲曲進(jìn)校園、農(nóng)村公益電影等文化惠民活動，讓大型音樂劇《孝·感天地》立上舞臺，加快建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，繼續(xù)推進(jìn)“孝感麻糖、米酒制作技藝”申報國家級非遺項(xiàng)目。支持建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增加文化供給，文化小康各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
(八)健全治理體系，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障力
堅持政治強(qiáng)政。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各方面各環(huán)節(jié)。堅決落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，令行禁止、政令暢通。更加重視意識形態(tài)工作。持續(xù)鞏固深化主題教育成果。處理好前臺與后臺、主角與配角的關(guān)系，同向發(fā)力，形成合力，營造“力單而勢不薄、言直而和不傷、體勞而神不累”的共事氛圍。
堅持依法理政。健全制度體系，提高科學(xué)治理、民主治理、依法治理水平。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展經(jīng)濟(jì)社會秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。全面完成“七五”普法任務(wù)，加快立規(guī)立法，深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，基本建成法治政府。健全監(jiān)督機(jī)制，依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見。完善政府法律顧問制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，依法科學(xué)民主決策。推動行政權(quán)力全過程公開、公共服務(wù)全流程公開、社會關(guān)切全方位回應(yīng)，建設(shè)陽光透明政府。
堅持作風(fēng)興政。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委市委作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，更大力度整治形式主義、官僚主義，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。弘揚(yáng)斗爭精神，敢于破難、敢于碰硬、敢于秉真，用心用情用力干事，做矛盾和問題的“終結(jié)者”“結(jié)題人”。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，節(jié)儉辦事過“緊日子”，繼續(xù)壓縮一般支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限資源用到發(fā)展和民生上。持續(xù)轉(zhuǎn)職能，厲行“四子”作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究和“互聯(lián)網(wǎng)+督辦”，在一線察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事;強(qiáng)化“五化”管理、過程管控，保證執(zhí)行落實(shí);整肅庸政懶政怠政，著力解決不敢為、不會為、不愿為、碌碌無為問題，努力把規(guī)劃變成行動，讓行動成為生產(chǎn)力。
堅持清廉從政。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，“一崗雙責(zé)”抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化不敢腐的震懾，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，用好“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。扎牢不能腐的籠子，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督，加強(qiáng)源頭治理，以制度管人管錢管事。增強(qiáng)不想腐的自覺，加強(qiáng)紀(jì)律教育，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/p>
各位代表，初心凝聚力量，實(shí)干成就未來。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，敢于斗爭、真抓實(shí)干，全面建成小康社會，為譜寫新時代孝感高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗!
附件一：
2019年主要指標(biāo)完成情況(預(yù)測)
附件二：
2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)
附件一：2019年主要指標(biāo)完成情況
主要指標(biāo)
年初目標(biāo)
全年（預(yù)計）
總量
增幅
地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）
7.5%以上，不低于全省平均水平
—
7.8%左右
規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元）
8%左右
—
9.5%左右
全社會固定資產(chǎn)投資（億元）
10.5%以上
—
12%左右
社會消費(fèi)品零售總額（億元）
10.5%以上
1210
11.5%
地方一般公共預(yù)算收入（億元）
4.3%
135.5
4.1%
外貿(mào)進(jìn)出口（億美元）
6%以上
—
6%以上
實(shí)際利用外資（億美元）
8%
3.8
9%
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入（元）
7.5%
35300
8.0%左右
農(nóng)村常住居民人均可支配收入（元）
7.5%
17300
8.5%左右
附件二：2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)
主要指標(biāo)
目標(biāo)
主要指標(biāo)
目標(biāo)
主要指標(biāo)
目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值
7.5%左右
進(jìn)出口總額
6%
主要污染物排放量減少
完成省定目標(biāo)
規(guī)模以上工業(yè)增加值
8%左右
實(shí)際利用外資
8%
單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降
完成省定目標(biāo)
全社會固定資產(chǎn)投資
10%以上
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入
與經(jīng)濟(jì)增長基本同步
??社會消費(fèi)品零售總額
10%以上
農(nóng)村常住居民人均可支配收入
與經(jīng)濟(jì)增長基本同步
??地方一般公共預(yù)算收入
6%
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率
4.5%以內(nèi)
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往年，總會有一些學(xué)生因?yàn)楦鞣N各樣的原因考試遲到。實(shí)際上，考場在考前半個小時就已經(jīng)開放，考生最好能夠提前半小時到場。如果擔(dān)心有意外，學(xué)生要保證開手機(jī)，因?yàn)槔蠋焸兌紩诳紙銮暗却龑W(xué)生并且逐一點(diǎn)名。此外，在英語聽力的時候考前15分鐘就已經(jīng)不能進(jìn)場了，為此學(xué)生更要注意，并且留意各個考場的溫馨提示。
二、空調(diào)房內(nèi) 加件長袖
不少學(xué)校都備有空調(diào)，因?yàn)閾?dān)心考場外太吵考室大多會關(guān)窗開空調(diào)，因此學(xué)生最好多備一件長袖衣服，一來是怕著涼，二來是防止下雨打濕身體。
三、戴不戴表 看你自己
以往，有的學(xué)生在進(jìn)入考場前會驚叫一聲，我忘了戴手表怎么辦?由于考場沒有義務(wù)提供時鐘，往年就曾經(jīng)試過因?yàn)榭紙鰰r鐘慢了而影響考生答題的情況。是否需要戴手表，分兩種情況。如果學(xué)生平時對時間規(guī)劃很嚴(yán)格的話最好要戴，如果越看越著急的話還不如不戴。因?yàn)槭Ｏ?5分鐘考場會提示的，如果學(xué)生著急的話可以問監(jiān)考老師。
湖北省孝感市高考篇四
;政府工作報告——2016年6月1日在孝感市孝南區(qū)第五屆人民代表大會第六次會議上孝南區(qū)人民政府代理區(qū)長 嚴(yán)書高各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請與《孝南區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。一、總結(jié)“十二五”，輝煌成就倍感自豪五年來，面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革任務(wù)，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，圓滿完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)5年在全市目標(biāo)考核中領(lǐng)先，躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)考核一類縣市區(qū)。先后榮獲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)、全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市區(qū)、全國群眾體育先進(jìn)單位、全國養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)、全國法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范單位、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等榮譽(yù)。 這五年，是綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20.5：31.4：48.1調(diào)整為15.7:39:45.3。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，“十二五”末，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值194.5億元，財政總收入26.89億元，地方公共財政預(yù)算收入19.2億元，分別是“十一五”末的2.1倍、3.5倍、3.8倍。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超過千萬元，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破億元。獲評“中國生活用紙生產(chǎn)基地”，開發(fā)區(qū)納入國家級孝感高新區(qū)重點(diǎn)園區(qū)。市場主體發(fā)展到5.4萬家；規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)146家，限上單位達(dá)169家，市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)33家。6大特色農(nóng)業(yè)板塊進(jìn)一步壯大，糧食實(shí)現(xiàn)“十二連增”。培育了“一園二館三節(jié)”〔1〕旅游品牌，“萬畝桃花景觀”獲評“中國美麗田園”。引進(jìn)了大潤發(fā)、傳化物流等大型商貿(mào)物流項(xiàng)目，區(qū)域性商貿(mào)物流中心初具雛形。6家企業(yè)在“新三板”〔2〕、四板〔3〕上市，金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到13家，存貸款余額分別達(dá)202億元、130億元。這五年，是項(xiàng)目建設(shè)全面提速的五年。持續(xù)實(shí)施100個重大項(xiàng)目建設(shè)，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)280億元，是“十一五”末的3.5倍。獲批中、省投資項(xiàng)目315個、資金14.9億元。引進(jìn)項(xiàng)目766個、合同引資額494.8億元，其中投資過億元項(xiàng)目129個、過10億元17個，利用外資2億美元。健全重大項(xiàng)目決策、包保、督辦、推進(jìn)機(jī)制，金紅葉一二期、維達(dá)五期、華中模具城一期、宇輝中工一期、華楷汽配等一批投資過億元工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，武西高鐵、漢孝城際鐵路、硚孝高速、107和316國道改擴(kuò)建等重大交通項(xiàng)目進(jìn)展順利。這五年，是改革創(chuàng)新繼續(xù)突破的五年。獲批信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域試點(diǎn)城市等國家級改革試點(diǎn)，推進(jìn)了農(nóng)村體制機(jī)制、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、“單獨(dú)二孩”等一批省級改革試點(diǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)“春暉模式”享譽(yù)全國。行政審批項(xiàng)目從392項(xiàng)精簡到168項(xiàng)，成立區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，率先在全市推行“三證合一”〔4〕。完成區(qū)農(nóng)信社組建農(nóng)商行及食品藥品、衛(wèi)生計生、住房公積金等機(jī)構(gòu)改革，完成國有、集體企業(yè)改制25家。實(shí)施“澴川英才計劃”〔5〕，培養(yǎng)和引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200多人，建立院士專家工作站6家，創(chuàng)辦省級勞模創(chuàng)新工作室1家，高新技術(shù)企業(yè)增加到25家。這五年，是城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年。編制提升各類規(guī)劃，實(shí)行控違拆違三級網(wǎng)格化監(jiān)管。南城新區(qū)槐蔭、毛陳2個城際鐵路站前廣場基本竣工，長征南路、玉泉南路、航空南路通車，澴川公園、仙女湖公園初具規(guī)模。33個城鄉(xiāng)“三類”新社區(qū)〔6〕加快建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)建”〔7〕，朋興“四鎮(zhèn)”〔8〕建設(shè)納入全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)，丹陽古鎮(zhèn)、西河新景園成為全市“一線一點(diǎn)”品牌，打造了107國道、黃孝路2條景觀帶。城鎮(zhèn)化率達(dá)61%。實(shí)現(xiàn)電話寬帶灣灣通、有線電視戶戶通、公路客車村村通。解決農(nóng)村21萬人安全飲水。建成全國文明村2個、全省新農(nóng)村建設(shè)示范村12個。完成減排項(xiàng)目19個，建成碧泉、東山頭2座污水處理廠，重點(diǎn)區(qū)域水、大氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量明顯改善；
林木綠化率達(dá)21.6%；
朱湖濕地公園獲批國家級試點(diǎn)。這五年，是人民生活明顯改善的五年。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)27580元和14420元，分別是“十一五”末的1.85倍和2.16倍；
新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.75萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.82萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；
“五險”〔9〕參保實(shí)現(xiàn)全覆蓋；
“五?！焙统青l(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，建成全省一流的光榮院、福利院；
改造城市棚戶區(qū)2.1萬戶、農(nóng)村危房4052戶，新建和購買保障性住房3320套；
新建改建中小學(xué)56所、公辦幼兒園23所；
完成市一醫(yī)院遷建，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所、村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室163個；
出生人口性別比得到有效控制；
農(nóng)家書屋和社區(qū)文體設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，孝感雕花剪紙獲評世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，葉家廟遺址成為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；
區(qū)檔案館獲評國家二級檔案館。在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化和城區(qū)小區(qū)物業(yè)管理“兩個全覆蓋”，立體化防控體系進(jìn)一步完善，“一感兩度兩率”〔10〕明顯提升。袁少敏工作法入選全國“黨的群眾路線工作法”。這五年，是自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)的五年。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等活動，涌現(xiàn)出湯儉民、程然、徐全朝、吳和平等孝南群星。堅決落實(shí)區(qū)委決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議392件、政協(xié)委員提案588件，回復(fù)辦結(jié)率100%；
依法行政深入推進(jìn)，全面完成“六五”普法。大力轉(zhuǎn)變“五風(fēng)”〔11〕，會議文件和“三公”經(jīng)費(fèi)大幅減少；
完善了政府工作規(guī)則和議事規(guī)則；
率先在全市實(shí)現(xiàn)oa系統(tǒng)移動辦公，區(qū)政府門戶網(wǎng)站連續(xù)5年榮獲中國政務(wù)網(wǎng)站優(yōu)秀獎。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”〔12〕，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化行政監(jiān)察、公共資源交易監(jiān)管、審計監(jiān)督和財政監(jiān)督，陽光“曬”權(quán)、陽光用權(quán)，樹立了清廉政府形象。同時，工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，“雙擁”、國防動員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、史志檔案、老齡老干、物價、統(tǒng)計、對臺、氣象、電信、郵政和援疆援恩援鄉(xiāng)等工作，都取得了新成績。各位代表，2019年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢，我們迎難而上，綜合施策，聚焦發(fā)力，經(jīng)濟(jì)社會保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。生產(chǎn)總值增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%，全社會固定資產(chǎn)投資增長21%，社會消費(fèi)品零售總額增長13.3%，外貿(mào)出口增長20%,財政總收入和地方公共財政預(yù)算收入分別增長13.1%、16.2%。其中，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額增幅位居全市第一，財政總收入、地方公共財政預(yù)算收入總量和增幅均居全市第二。在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中，從2019年第18名進(jìn)位到第14名，獲評進(jìn)位顯著單位；
在全市綜合評價考核中，獲評優(yōu)勝單位。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效明顯提升。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)“3個50”工程，儲備、在建、建成項(xiàng)目分別達(dá)55個、51個、55個；
金紅葉、金鳳凰、中順等紙品龍頭企業(yè)實(shí)施擴(kuò)能，成功引進(jìn)維達(dá)新城、長青熱電聯(lián)產(chǎn)等重大項(xiàng)目。主營業(yè)務(wù)收入過億元工業(yè)企業(yè)26家；
稅收過千萬元企業(yè)8家，其中恒安集團(tuán)、維達(dá)公司分別達(dá)到2.07億元、1.3億元。星河天街投入運(yùn)營，孝商集團(tuán)完成升級改造，鳳凰天仙城、卓爾桃花驛小鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目順利建設(shè)，楊店桃花節(jié)知名度提升，成功舉辦金卉賞花節(jié)，擴(kuò)大了消費(fèi)需求。出臺加快建設(shè)創(chuàng)新孝南、支持電子商務(wù)等意見，“互聯(lián)網(wǎng)+”〔13〕、現(xiàn)代物流等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展，開通全省首家縣域電子商務(wù)平臺，建成南方國際商城創(chuàng)業(yè)園、錦龍創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，全國物流行業(yè)龍頭中鐵物流等簽約落戶。大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建成全國最大的福良山茶苗無性系繁育基地，涌現(xiàn)出朋興上魏灣、西河福良山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等亮點(diǎn)，成為全省新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場會主要參觀點(diǎn)。馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、湖北名牌和國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品分別增加到3件、13件、20個、4個。二是破解瓶頸制約，要素保障支撐有力。全面落實(shí)上級扶助實(shí)體經(jīng)濟(jì)、降低企業(yè)成本政策舉措，常態(tài)化組織政銀企、產(chǎn)需、用工對接；
扎實(shí)開展“雙百”活動〔14〕，對159家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一對一”包保，幫助企業(yè)排憂解難；
爭取各類省級調(diào)度資金3.14億元、支持中小企業(yè)82家；
通過“助保貸”、“集惠貸”授信24億元，支持企業(yè)256家（次）。構(gòu)建“1＋5”融資平臺〔15〕體系，實(shí)現(xiàn)籌融資12.8億元；
推行ppp模式〔16〕，共策劃ppp項(xiàng)目44個、投資85億元，啟動了區(qū)婦幼保健院和華師附屬楚霖小學(xué)建設(shè)；
加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)合作，獲批貸款5億元。堅持“六個一”包保和月例會機(jī)制，100個重大項(xiàng)目完成投資163.5億元。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。打造政務(wù)服務(wù)升級版，在開發(fā)區(qū)成立全市首家行政審批局，將部門41項(xiàng)審批事項(xiàng)下放到開發(fā)區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)“辦事不出開發(fā)區(qū)”；
進(jìn)一步完善“直通車”服務(wù)和“三集中”管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入企業(yè)許可和檢查評比備案制度，推行收費(fèi)清單，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。堅持“以打幫企”，持續(xù)開展“三打三?！薄?7〕活動，困擾企業(yè)“四霸六強(qiáng)”行為得到有效遏制。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對重點(diǎn)工作推進(jìn)不力的責(zé)任人進(jìn)行約談、通報、問責(zé)，對“腸梗阻”、吃拿卡要、“三亂”〔18〕等問題加大處理力度，行政效能明顯提高。四是堅持以人為本，民生福祉優(yōu)先保障。全面兌現(xiàn)政府“十件實(shí)事”。民生類支出28億元，增長17.1%。創(chuàng)新“五險合一、一票征繳”模式，實(shí)現(xiàn)社保網(wǎng)上申報、醫(yī)保病人住院預(yù)付和異地結(jié)算。啟動了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，上調(diào)農(nóng)村低保保障線和“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，社會救助標(biāo)準(zhǔn)和特困殘疾群體保障水平逐年提高。完成了企業(yè)職工養(yǎng)老保險增資提標(biāo)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、村主職干部增資，實(shí)現(xiàn)了同城同酬。完成東山頭學(xué)校遷建和12所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建青少年綜合服務(wù)平臺3個。對貧困家庭九年制義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)入學(xué)，對1.06萬名留守兒童實(shí)施“六有”關(guān)愛〔19〕，村（社區(qū)）“婦女之家”和婦女兒童維權(quán)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。免費(fèi)為城區(qū)65歲以上老人體檢，為城區(qū)60歲以上老人購買意外傷害綜合保險，為300名白內(nèi)障患者施行復(fù)明手術(shù)。統(tǒng)籌使用財政涉農(nóng)資金4.8億元，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，因戶施策，“一對一”幫扶，14個村、2797人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。五是加強(qiáng)社會治理，穩(wěn)定大局保持良好。法治孝南、平安孝南建設(shè)不斷深化，在全市率先實(shí)行“一社一警”，緊盯“兩搶一盜”、黑惡犯罪實(shí)施破案攻堅，維護(hù)了社會治安。深入實(shí)施行政復(fù)議和“兩法銜接”〔20〕，規(guī)范了行政執(zhí)法程序。率先在全市實(shí)現(xiàn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）法律顧問制全覆蓋，袁湖村3個“1+x”服務(wù)體系〔21〕全市推廣。創(chuàng)新市場價格網(wǎng)格化監(jiān)管，食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管面擴(kuò)大。完善了信訪維穩(wěn)管理辦法，認(rèn)真辦理區(qū)長信箱、行風(fēng)熱線反映的問題和舉報投訴，及時化解社會矛盾。推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理“兩化”體系〔22〕建設(shè)，妥善處理“6·7”重大交通事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各位代表，“十二五”期間，我們一步一個腳印，一年一個臺階，在應(yīng)對挑戰(zhàn)、克難奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)了新的突破，譜寫了孝南加快發(fā)展、跨越趕超的卓越篇章。這些成績，飽含著85萬孝南人民的智慧汗水，體現(xiàn)著市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，匯聚著區(qū)人大、政協(xié)和社會各界的鼎力支持，凝結(jié)著歷屆區(qū)委、區(qū)政府的辛勤付出。在此，我代表區(qū)人民政府，向努力拼搏在各行各業(yè)的干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐區(qū)部隊、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心和支持孝南發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！ 我們也清醒地認(rèn)識到，孝南正處在爬坡過坎、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，一些長期積累的深層次矛盾和問題尚未根本解決，一些發(fā)展中的新困難和挑戰(zhàn)又在不斷出現(xiàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展不夠仍是最大的區(qū)情；
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，工業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，加快轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)依然較重；
三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難、效益下滑，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不強(qiáng)，投資增長乏力；
四是城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展不平衡，社會事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展相對滯后，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨，農(nóng)民持續(xù)增收困難；
五是資源要素趨緊，環(huán)保監(jiān)管、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)壓力增大，土地和環(huán)境約束日益突出；
六是少數(shù)部門及工作人員法律意識淡薄，激情擔(dān)當(dāng)不夠，不作為、慢作為現(xiàn)象仍然存在，干部履職能力和作風(fēng)有待進(jìn)一步提升。我們將堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，在發(fā)展中克服困難，在前進(jìn)中解決問題。二、展望“十三五”，美好藍(lán)圖催人奮進(jìn) “十三五”時期，是全面深化改革的攻堅期，是全面建成小康社會的決勝期，更是我區(qū)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的關(guān)鍵期。 當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控功能正在逐步顯現(xiàn)，孝南仍處于大有可為的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期。我區(qū)被列入國家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，納入國家級大別山革命老區(qū)振興發(fā)展計劃，獲批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、信息消費(fèi)試點(diǎn)城市和工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域試點(diǎn)城市等國家級試點(diǎn)，政策機(jī)遇疊加效應(yīng)集中釋放。同時，隨著“四個一體”優(yōu)勢充分發(fā)揮，市區(qū)龍頭地位與漢孝“同城效應(yīng)”進(jìn)一步凸顯，發(fā)展動能和條件不斷增加。我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握孝南發(fā)展階段性特征和新的任務(wù)要求，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。 （一）指導(dǎo)思想“十三五”時期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)“率先、進(jìn)位、升級、奠基”四大目標(biāo)，突出“南進(jìn)北連”、“一區(qū)四軸”〔23〕發(fā)展布局，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目帶動、融入互進(jìn)戰(zhàn)略，加快建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領(lǐng)區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、共建共享幸福區(qū)，全面從嚴(yán)治黨管黨，推進(jìn)第三次創(chuàng)業(yè)，打造武漢城市圈副中心城市重要增長極，奮力躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)“第一梯隊”，率先在全市全面建成小康社會，為建設(shè)富強(qiáng)文明幸福新孝南奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。（二）發(fā)展目標(biāo)到2020年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期性目標(biāo)是：力爭生產(chǎn)總值突破300億元，年均增長9.5%左右；
地方財政公共預(yù)算收入年均增長12%；
全社會固定資產(chǎn)投資年均增長16%；
社會消費(fèi)品零售總額年均增長13.5%；
城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別年均增長9.5%、10%以上。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺階，改革開放邁出新步伐，生態(tài)建設(shè)取得新成效，社會文明實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，群眾生活得到新改善。（三）總體布局在功能布局上，把全區(qū)劃分為產(chǎn)城融合發(fā)展、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、府澴河生態(tài)保育“三大功能區(qū)”，到2020年，基本形成主體功能清晰，空間發(fā)展秩序規(guī)范，規(guī)模集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、生態(tài)優(yōu)良的發(fā)展新格局。在空間布局上，實(shí)施“南進(jìn)北連”戰(zhàn)略，構(gòu)筑“一區(qū)四軸”的空間布局，向南圍繞南城新區(qū)和開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，依托城際鐵路槐蔭、毛陳站和武西高鐵站，拓展發(fā)展空間，建設(shè)孝南未來中心城區(qū)；
向北依托107國道，連接天紫湖，打造生態(tài)文化旅游長廊，形成南城新區(qū)引領(lǐng)發(fā)展、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村（社區(qū)）聚集發(fā)展格局。在產(chǎn)業(yè)布局上，著力構(gòu)建以“一區(qū)三園”〔24〕為主的新型工業(yè)、“一高三新”〔25〕為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)、中心城區(qū)和南城新區(qū)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“一廊四帶”〔26〕為主的生態(tài)文化旅游業(yè)“四大經(jīng)濟(jì)板塊”，打造紙品、森工建材、汽配機(jī)電3大百億產(chǎn)業(yè)集群和節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、食品飲料、現(xiàn)代物流、文化旅游、循環(huán)經(jīng)濟(jì)7個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。 （四）主要任務(wù)一是著力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加快創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、人才為支撐、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新格局。積極推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。全面對接“中國制造2025”，集中打造“一區(qū)三園”，培育3大百億產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展7個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造3到5個全國有影響的先進(jìn)制造業(yè)基地；
強(qiáng)化金融創(chuàng)新，突破性發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和“一廊四帶”文化旅游經(jīng)濟(jì)板塊，健康有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心和武漢旅游“后花園”；
壯大特色農(nóng)業(yè)板塊，深入實(shí)施“四個一批”工程〔27〕，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；
推進(jìn)“兩化”深度融合〔28〕，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，培育新興業(yè)態(tài)。全面推進(jìn)“雙創(chuàng)”工程。鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，爭創(chuàng)一批省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，構(gòu)建梯次孵化體系，激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化體制機(jī)制創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)國家級、省級改革試點(diǎn)，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打造孝南改革升級版。二是著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)市區(qū)共同發(fā)展。按照“六大組團(tuán)”〔29〕布局，實(shí)施“南進(jìn)北連”戰(zhàn)略，加快南城新區(qū)建設(shè)，高昂市區(qū)龍頭；
市區(qū)共建共享城區(qū)公共資源，打造宜居城區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。按照“一區(qū)四軸”發(fā)展布局，實(shí)施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)和中心社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系；
深化城鄉(xiāng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施“兩個六張網(wǎng)”〔30〕建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)“兩個文明”同步發(fā)展。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)孝感精神和孝南精神，打造孝文化品牌，增強(qiáng)文化軟實(shí)力；
促進(jìn)文化與科教、旅游等資源深度融合，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)；
推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。探索軍民融合新機(jī)制，推動軍民融合發(fā)展。三是著力推進(jìn)綠色發(fā)展。健全生態(tài)文明建設(shè)制度體系。完善主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線，嚴(yán)格生態(tài)空間管控。推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色化。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，發(fā)展太陽能、生物能產(chǎn)品和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系；
堅持最嚴(yán)格的水資源管理和節(jié)約用地制度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)循環(huán)化改造，節(jié)約和高效利用資源；
倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和生活，建設(shè)節(jié)約型社會。提高生態(tài)安全保障水平。加強(qiáng)“三湖兩河一濕地”〔31〕生態(tài)保護(hù)和綜合治理，實(shí)施“綠滿孝南”行動，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。加大環(huán)境治理力度。大力實(shí)施“寧靜工程”、“碧水工程”、“藍(lán)天工程”，確保污染物排放穩(wěn)定在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，讓澴川大地呈現(xiàn)更多高顏值的碧水藍(lán)天。四是著力推進(jìn)開放發(fā)展。積極構(gòu)建大開放格局。加快融入長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和武漢城市圈，積極與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、海外境外開展經(jīng)濟(jì)、文化、科技交流合作，吸引更多的人才、資本、資源和各種元素“走進(jìn)來”，鼓勵和支持更多的人員、企業(yè)、資本及各類元素“走出去”。提升對外經(jīng)貿(mào)水平。優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，培育對外貿(mào)易主體，加強(qiáng)蜂制品等出口基地建設(shè)，厚植出口競爭新優(yōu)勢；
支持有實(shí)力企業(yè)境外投資，開展對外工程承包，擴(kuò)大勞務(wù)外派規(guī)模。加大招商引資力度。探索“三定”、“三多”、“三維”招商方式〔32〕，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)、知名央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，延伸拉粗產(chǎn)業(yè)鏈條，提高核心競爭力。五是著力推進(jìn)共享發(fā)展。持續(xù)增加居民收入。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，健全工資增長和支付保障機(jī)制，明顯增加低收入勞動者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”總要求，嚴(yán)格落實(shí)“八個精準(zhǔn)”〔33〕措施，確保2018年完成脫貧任務(wù)。大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，深化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，建立健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動，力爭五年新增就業(yè)15萬人以上。完善社會保障體系。實(shí)施全民參保登記計劃，加強(qiáng)社會保障和社會救助體系建設(shè)；
深化住房制度改革，擴(kuò)大住房保障范圍；
優(yōu)化殘疾人保障、養(yǎng)老服務(wù)和“三留守”人員〔34〕關(guān)愛服務(wù)體系；
擴(kuò)大優(yōu)撫政策覆蓋面。把教育放在更加突出的位置，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育。提高人口健康水平。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)國家人口發(fā)展政策。開展“七五”普法，推進(jìn)法治孝南、平安孝南建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施食品藥品安全放心工程，增強(qiáng)群眾安全感。各位代表，新的目標(biāo)承載著新的夢想，新的征程充滿著新的希望。我們堅信，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)上下的不懈努力，“十三五”發(fā)展藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)，孝南的明天一定會更加美好！三、大干開局年，鼓勁揚(yáng)帆起步趕超今年是“十三五”規(guī)劃的開局年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市系列會議精神，堅持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，突出擴(kuò)總量、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，把握工作重點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。預(yù)期發(fā)展目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長9.5%；
財政總收入增長12%，地方公共財政預(yù)算收入增長12%；
全社會固定資產(chǎn)投資增長18%；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；
社會消費(fèi)品零售總額增長14%，外貿(mào)出口額增長12%；
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%；
全面完成節(jié)能減排任務(wù)。圍繞發(fā)展目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好五個方面的工作。（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)支撐 把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)力點(diǎn)，堅持項(xiàng)目例會制，落實(shí)項(xiàng)目包保首席負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化“大督查”機(jī)制，全力推進(jìn)5大類70個重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步筑牢發(fā)展底盤。①圍繞打造“兩區(qū)”平臺，實(shí)行產(chǎn)城融合發(fā)展。在南城新區(qū)建設(shè)上，大力實(shí)施“南進(jìn)”工程，把臥龍鄉(xiāng)作為城南組團(tuán)的重要組成部分，編制空間拓展規(guī)劃，按照“三全面”〔35〕的要求，加快澴川風(fēng)景區(qū)、7個新社區(qū)和“三路一區(qū)一中心”〔36〕建設(shè)，實(shí)施地下綜合管廊、給排水管網(wǎng)、老澴河南岸截污主干網(wǎng)和孝武大道污水收集管網(wǎng)工程。在開發(fā)區(qū)建設(shè)上，不斷配套完善“一區(qū)三園”基礎(chǔ)設(shè)施，加快星火變電站、長青熱電廠等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建開發(fā)區(qū)新區(qū)“六縱六橫”骨干路網(wǎng)，提升園區(qū)承載能力。②圍繞多爭投資份額，抓緊充實(shí)完善“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫，上下打通對接政策，多渠道、多領(lǐng)域、多主體策劃申報，力爭中省資金7億元以上。落實(shí)招商引進(jìn)優(yōu)惠政策，深化全員招商、節(jié)會招商、駐點(diǎn)招商、回歸招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，探索委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商，引進(jìn)過億元項(xiàng)目12個，其中過10億元2個。③圍繞打造紙品、森工建材、汽配機(jī)電3個百億產(chǎn)業(yè)集群和7個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施工業(yè)“3個30”工程，深化“雙百”活動，強(qiáng)化“直通車”、項(xiàng)目“綠色通道”服務(wù)，落實(shí)縣域發(fā)展調(diào)度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加強(qiáng)政銀企、產(chǎn)需對接，建成維達(dá)新城、金紅葉三期、飾而杰、潔伶、欣柔科技、金鳳凰二期等項(xiàng)目，加快推進(jìn)中順擴(kuò)能、麥爾汽配、中碧環(huán)保等項(xiàng)目，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上、孵化小微企業(yè)100家以上，新增產(chǎn)值過億元企業(yè)5家突破40家。④圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心，加快傳化“公路港”、新都市“鐵路港”、南方國際“家居港”等物流園區(qū)建設(shè)，新增限上單位20家。 相關(guān)熱詞搜索：;
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