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社會(huì)保險(xiǎn)繳納管理制度篇一
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了龍海市供電公司社會(huì)保險(xiǎn)管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法、檢查與考核。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于龍海市供電公司社會(huì)保險(xiǎn)管理。
下列標(biāo)準(zhǔn)包含的條文，通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文，本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各單位應(yīng)使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本。
《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》
勞動(dòng)部、山東省《關(guān)于職工社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的管理辦法》
3.1職能與分www．工
人事部是龍海市供電公司社會(huì)保險(xiǎn)的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)政策的貫徹執(zhí)行、檢查工作。
3.2責(zé)任
3.2. 1貫徹政府、上級(jí)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行。
3.2.2負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的管理。
3.2.3負(fù)責(zé)職工離退休時(shí)的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)發(fā)和離退休人員社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)整。
3.2.4負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的上繳核算和管理工作。
3.3權(quán)限
3.3.1對(duì)違反國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)政策及規(guī)定的事項(xiàng)，有權(quán)提出否定意見(jiàn)。
3.3.3檢查公司離退休費(fèi)用支出情況。
3.3.4有權(quán)解釋社會(huì)保險(xiǎn)基金各相關(guān)指標(biāo)的管理內(nèi)容。
3.3.5有權(quán)針對(duì)基金管理業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4.1政策和業(yè)務(wù)管理
4.1.1負(fù)責(zé)起草公司有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)管理的管理辦法和規(guī)章制度。
4.1.2每年一月核定所有職工按月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)。
單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額的統(tǒng)一口徑以本單位職工工資總額為計(jì)提基數(shù)，由企業(yè)按月從成本計(jì)提。職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以本人上年月平均工資總額為繳費(fèi)基數(shù)。
4.1.3每月根據(jù)在職職工個(gè)人帳戶統(tǒng)計(jì)匯總?cè)酒髽I(yè)應(yīng)提和個(gè)人應(yīng)繳統(tǒng)籌基金情況，作為收繳統(tǒng)籌基金的依據(jù)。
4.1.4每月統(tǒng)計(jì)、匯總?cè)倦x退休人員增減情況和基本養(yǎng)老金增減情況，作為撥付統(tǒng)籌基金的依據(jù)。
4.1.5社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的管理。
建立個(gè)人帳戶
每月為符合條件的人員建立個(gè)人帳戶，并將新建帳戶人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分別增加到《在職職工基本情況數(shù)據(jù)表》和《當(dāng)年繳費(fèi)臺(tái)帳數(shù)據(jù)表》中。根據(jù)建帳人員起薪之月的工資收入，計(jì)算其本年月繳費(fèi)基數(shù)。
繳費(fèi)基數(shù)管理
每年年底對(duì)職工月平均工資進(jìn)行、接收、審核計(jì)算本年月個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。每年初審核在建帳戶職工上年月平均工資和上年實(shí)發(fā)薪月數(shù)等數(shù)據(jù)，并將審核合格的記錄存入本年繳費(fèi)臺(tái)帳表；然后根據(jù)本年公布的濟(jì)南上年平均工資和每個(gè)帳戶的人員類(lèi)別計(jì)算生成每個(gè)職工的當(dāng)年月繳費(fèi)基數(shù)；打印本年個(gè)人月繳費(fèi)通知單。
個(gè)人帳戶數(shù)據(jù)維護(hù)
每月對(duì)在建帳戶的個(gè)人基本情況數(shù)據(jù)中有關(guān)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)變化做相應(yīng)變更和對(duì)與實(shí)際情況不符的項(xiàng)目進(jìn)行修改；對(duì)在建帳戶有關(guān)人員本年繳費(fèi)臺(tái)帳中與實(shí)際情況不符的的有關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行修改。
個(gè)人帳戶轉(zhuǎn)移。
帳戶轉(zhuǎn)出處理。根據(jù)職工調(diào)出通知單，審核基層單位申報(bào)的帳戶轉(zhuǎn)出申請(qǐng)。
帳戶轉(zhuǎn)入處理。根據(jù)在職職工調(diào)入通知單，按月申報(bào)職工帳戶轉(zhuǎn)入手續(xù)。
帳戶封存與啟封管理。在建帳戶職工由于各種原因停止和恢復(fù)繳費(fèi)時(shí)對(duì)帳戶進(jìn)行封存處理和帳戶啟封處理。
帳戶的終止與支付。對(duì)于符合《職工社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理辦法》規(guī)定，對(duì)在建個(gè)人帳戶進(jìn)行一次性支付全部?jī)?chǔ)存額同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理。
帳戶核查確認(rèn)。對(duì)上年職工個(gè)人帳戶進(jìn)行逐級(jí)核查確認(rèn)，經(jīng)過(guò)核查確認(rèn)的帳戶數(shù)據(jù)將以對(duì)帳單的形式發(fā)放給職工個(gè)人，同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)保存上年帳戶數(shù)據(jù)，開(kāi)始進(jìn)行下一年度帳戶運(yùn)行。
退休人員個(gè)人帳戶管理。
退休人員帳戶審核。月審核退休人員的`資料，返回審核結(jié)果。審核確認(rèn)符合退休條件的人員計(jì)算養(yǎng)老金。
對(duì)退休人員個(gè)人帳戶與在職職工個(gè)人帳戶一起進(jìn)行結(jié)息。
按月核減退休人員個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額。
4.1.6每年四月一日?qǐng)?zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)的定期調(diào)整制度。
4.2.社會(huì)保險(xiǎn)基金的核算
根據(jù)國(guó)家和省政府認(rèn)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按月核算離退休金。
職工在職或離退休后死亡，根據(jù)個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額的個(gè)人繳費(fèi)本息余額，向其法定繼承人支付基金。
職工跨統(tǒng)籌范圍調(diào)出時(shí)，根據(jù)個(gè)人帳戶轉(zhuǎn)移額轉(zhuǎn)移基金。
離退休人員服務(wù)費(fèi)、困難補(bǔ)助費(fèi)、死亡喪葬費(fèi)、撫恤救濟(jì)費(fèi)、取暖費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、矽肺病患者定期醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)等，按省政府的規(guī)定的列支標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)領(lǐng)取。
4.3信息反饋
4.3.1及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的執(zhí)行情況，并就存在的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。
4.3.2及時(shí)答復(fù)和處理職工提出的意見(jiàn)和問(wèn)題。
5.1針對(duì)公司社會(huì)保險(xiǎn)政策的執(zhí)行情況所出現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。
5.2本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況按公司業(yè)績(jī)考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
社會(huì)保險(xiǎn)繳納管理制度篇二
是國(guó)家根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在勞動(dòng)者達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或解除勞動(dòng)義務(wù)的年齡界限，以及因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后，為保障勞動(dòng)者的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。
a)養(yǎng)老保險(xiǎn)適用于公司全體正式員工（含聘用工）；
b)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行單位代扣代繳形式；
c)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由公司及員工按比例共同承擔(dān)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家法律、法規(guī)執(zhí)行。
是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷工資收入的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的保險(xiǎn)制度。
a)失業(yè)保險(xiǎn)適用于公司全體正式員工（含聘用工）；
b)失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行單位代扣代繳形式；
c)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用由公司及員工按比例共同承擔(dān)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家法律、法規(guī)執(zhí)行。
是當(dāng)人們因生病、受傷或生育需要治療時(shí)，由國(guó)家或社會(huì)給予特定的物質(zhì)幫助，提供必須的醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。
a)醫(yī)療保險(xiǎn)適用于公司全體正式員工（含聘用工）；
b)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行單位代扣代繳形式；
c)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由公司及員工按比例共同承擔(dān)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家法律、法規(guī)執(zhí)行。
是指勞動(dòng)者因在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所發(fā)生的或在規(guī)定的某些特殊情況下發(fā)生的，遭受意外傷害、職業(yè)病、以及因這兩種情況造成死亡，在勞動(dòng)者暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，勞動(dòng)者或其遺屬能從國(guó)家、社會(huì)得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。
a)工傷保險(xiǎn)適用于公司全體正式員工（含聘用工）；
b)工傷保險(xiǎn)費(fèi)用由公司全額給付，員工個(gè)人無(wú)須交納。
是指針對(duì)生育行為的生理特點(diǎn)，根據(jù)法律規(guī)定，在職業(yè)婦女因生育子女而導(dǎo)致勞動(dòng)力暫時(shí)中斷、失去正常收入來(lái)源時(shí)，由國(guó)家或社會(huì)提供物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。
a)生育保險(xiǎn)的對(duì)象是公司女職工（含聘用工）；
b)生育保險(xiǎn)費(fèi)用由公司全額給付，員工個(gè)人無(wú)須交納。
6.1制定社會(huì)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃：
a)綜合部經(jīng)理依據(jù)保險(xiǎn)有關(guān)法規(guī)結(jié)合本單位現(xiàn)狀，制定本公司的社會(huì)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：
購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的法律依據(jù)；
單位員工情況；
購(gòu)買(mǎi)險(xiǎn)種建議；
所需費(fèi)用預(yù)算。
b)總經(jīng)理審批：總經(jīng)理依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)關(guān)于對(duì)保險(xiǎn)的規(guī)定，結(jié)合本公司現(xiàn)狀簽署購(gòu)買(mǎi)意見(jiàn)：
全部同意購(gòu)買(mǎi)的，由綜合部經(jīng)理按正常手續(xù)辦理；
同意購(gòu)買(mǎi)部分保險(xiǎn)的，需注明購(gòu)買(mǎi)哪幾種保險(xiǎn)，然后由綜合部經(jīng)理按正常手續(xù)辦理；
6.2辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記：
a)按照保險(xiǎn)的要求，單位應(yīng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30天內(nèi)，向所在地的社會(huì)保險(xiǎn)公司申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記；
b)綜合部經(jīng)理負(fù)責(zé)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記工作；
c)綜合部經(jīng)理負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；
d)綜合部經(jīng)理準(zhǔn)備以下證件和資料：
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)或成立證件；
國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的法人代碼證書(shū)；
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)需要提供的其他有關(guān)證件、資料。
e)填寫(xiě)有關(guān)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記表格，并將單位證明和資料一并報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)公司確認(rèn)。
6.3統(tǒng)計(jì)資料：
a)綜合部文員依據(jù)員工每月變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)《代扣代繳明細(xì)表》，內(nèi)容包括：部門(mén)、姓名、性別、購(gòu)買(mǎi)險(xiǎn)種、單位繳款、員工繳款、小計(jì)等欄目。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)《保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》；
b)綜合部經(jīng)理審核無(wú)誤后予以簽名確認(rèn)按正常程序辦理；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題返還文員重新辦理；
c)總經(jīng)理審批：總經(jīng)理根據(jù)保險(xiǎn)計(jì)劃審核后予以審批，由綜合部經(jīng)理按正常手續(xù)辦理；
d)綜合部文員將《代扣代繳明細(xì)表》、《保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》復(fù)印兩份，一份交財(cái)務(wù)部，一份存檔，原件報(bào)保險(xiǎn)公司。
6.4辦理保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)：
綜合部經(jīng)理每月5日前，到保險(xiǎn)經(jīng)辦單位辦理申報(bào)手續(xù)，報(bào)送以下表格由保險(xiǎn)公司扣款。
a)《保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》；
b)《代扣代繳明細(xì)表》。
6.5費(fèi)用扣繳：
a)綜合部文員在員工每月工資表中扣除代扣代繳部分；
b)財(cái)務(wù)部依據(jù)《員工工資表》及《保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》，核對(duì)保險(xiǎn)公的扣款（一般通過(guò)銀行劃撥）：
保險(xiǎn)經(jīng)辦單位的扣款=員工保險(xiǎn)交款+公司保險(xiǎn)交款；
扣款有誤的報(bào)綜合部復(fù)查；
扣款無(wú)誤的，將保險(xiǎn)公司的開(kāi)具的發(fā)票憑證予以報(bào)銷(xiāo)（按《費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》辦理）。
6.6社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的轉(zhuǎn)移：因員工離職、入職等原因引起的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)移按社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策辦理。
6.7社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策辦理。
6.8資料保存：保險(xiǎn)資料單獨(dú)歸檔，長(zhǎng)期保存。
6.9其他保險(xiǎn)的申報(bào)與辦理等程序按政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合其不同特點(diǎn)參照員工社會(huì)保險(xiǎn)程序辦理。
社會(huì)保險(xiǎn)繳納管理制度篇三
：“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的基本方針，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，以及城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化的與時(shí)俱進(jìn)，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)體系仍存在不足。本文通過(guò)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度的深入研究，提出提高基金預(yù)算體系的管理能力、完善保障制度、促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值、完善基金監(jiān)督體系等突出問(wèn)題，并在文中探討了相應(yīng)的解決措施及方法，給社會(huì)保障事業(yè)的統(tǒng)籌謀劃提供些許方向，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的法治化建設(shè)和精細(xì)化管理。
：社會(huì)保險(xiǎn)基金；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)控制；優(yōu)化措施
社會(huì)保險(xiǎn)基金是指在國(guó)家法律法規(guī)的要求下，為使財(cái)務(wù)資金更好的支撐社會(huì)保險(xiǎn)，所建立的一種用于支付社會(huì)大眾暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的固有資金。主要包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金（含生育保險(xiǎn)基金）、工傷保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金。隨著國(guó)家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金重視程度的上升，相應(yīng)的基金財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)運(yùn)而生，保證各項(xiàng)基金足額發(fā)放、確保社會(huì)群體保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收已成為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的主旋律。新會(huì)計(jì)制度下，合理編制基金預(yù)算，強(qiáng)化收支預(yù)算執(zhí)行也是社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度的重要任務(wù)，為確?；鸨Ｖ翟鲋担∪?cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)基金核算分析，穩(wěn)妥開(kāi)展基金投資運(yùn)營(yíng)在社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度中占領(lǐng)一席之地。在全面建成小康社會(huì)的大背景下，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)尤為注重全面降低基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)制定內(nèi)部監(jiān)督制度、優(yōu)化基金管理內(nèi)容、提升基金建設(shè)水平，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
（一）基金預(yù)算體系管理力度不夠
雖然各地政府及各級(jí)人社部門(mén)為加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度制定了一系列相關(guān)政策，但在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中，基金預(yù)算體系的管理力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）預(yù)算編制方法較為落后，仍在使用以上年決算為基數(shù)，結(jié)合本年度增長(zhǎng)率，從而確定預(yù)算指標(biāo)的方式，一定程度上影響預(yù)算編制的系統(tǒng)性和科學(xué)性；（2）社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)周期過(guò)長(zhǎng)，拖欠繳費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，難以保證基金預(yù)算的平衡性；（3）基金預(yù)算收入來(lái)源模糊，基金結(jié)余資金的投資收益未在基金預(yù)算中反映，收入列示不完整，可能存在腐敗現(xiàn)象，不利于對(duì)基金預(yù)算收入的管理，進(jìn)而對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度產(chǎn)生不良影響[1]。
（二）保障制度尚未完善
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，社會(huì)保障制度是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用，目前，我國(guó)社會(huì)保障制度還處于成長(zhǎng)時(shí)期，現(xiàn)有制度仍需完善。其一，生育保險(xiǎn)制度的保障范圍狹窄。在就業(yè)過(guò)程中，許多職業(yè)女性因生育的問(wèn)題，就業(yè)成為職業(yè)女性的難題。同時(shí)，不同地區(qū)的生育保險(xiǎn)待遇不同，沒(méi)有統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)制度，生育保險(xiǎn)呈現(xiàn)不均衡性。其二，工傷保險(xiǎn)注重物質(zhì)保障，對(duì)因工傷而不能繼續(xù)工作員工的康復(fù)保障不夠。此外，工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不清、內(nèi)容不全，隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的興起，高危行業(yè)的工傷頻發(fā)，由于工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不清，導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范，職工得不到充分保障。我國(guó)目前對(duì)工傷的認(rèn)定內(nèi)容有十項(xiàng)，然而在實(shí)際情況中，工傷的表現(xiàn)形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這十項(xiàng)內(nèi)容，因此，工傷認(rèn)定的內(nèi)容需要完善。
（三）基金存在貶值風(fēng)險(xiǎn)
隨著社會(huì)保險(xiǎn)基金覆蓋面積擴(kuò)大，民眾參與社會(huì)保障的人數(shù)逐年增加，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理刻不容緩。社會(huì)保險(xiǎn)基金具有長(zhǎng)期性，屬其他應(yīng)收款會(huì)計(jì)科目，部分地方政府和人社部門(mén)未意識(shí)到基金的保值增值能力，簡(jiǎn)單的進(jìn)行基金收付管理，降低了社會(huì)保險(xiǎn)基金的收益回報(bào)率[2]。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)基金數(shù)量龐大，經(jīng)常被用于應(yīng)急事件，存在亂用、挪用現(xiàn)象，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度上升，難以實(shí)現(xiàn)基金保值增值。由于基金數(shù)量巨大，銀行為提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)各種優(yōu)惠政策吸引民眾存儲(chǔ)保險(xiǎn)基金，這類(lèi)基金存儲(chǔ)周期較短，同時(shí)受到通貨膨脹和利率浮動(dòng)的影響，社會(huì)保障基金存在貶值風(fēng)險(xiǎn)。
（四）基金財(cái)務(wù)制度監(jiān)管有待加強(qiáng)
從社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度現(xiàn)狀來(lái)看，監(jiān)督體系的作用被弱化，監(jiān)督過(guò)程相繼出現(xiàn)問(wèn)題。第一，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的監(jiān)管不到位，內(nèi)部監(jiān)管人員崗位職責(zé)不明晰，不能保證預(yù)算編制和決算的完整性，預(yù)算執(zhí)行階段監(jiān)督力度不夠，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算方案在落實(shí)過(guò)程中的具體問(wèn)題，阻礙社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算體系的完善。第二，基金支付管理缺乏有效監(jiān)管。隨著社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度普遍落實(shí)，基金支付面臨著被惡意欺詐的風(fēng)險(xiǎn)。以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，部分退休人員多次跨省繳納養(yǎng)老基金，過(guò)多領(lǐng)取養(yǎng)老基金；有些未到退休年齡的人員提前申領(lǐng)養(yǎng)老基金；甚至有些人員死亡后，其親屬不報(bào)停，繼續(xù)申領(lǐng)退休基金等。以上問(wèn)題發(fā)生的主要因素是在基金支付管理過(guò)程中缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管控，導(dǎo)致基金支付的欺詐現(xiàn)象頻發(fā)。第三，對(duì)會(huì)計(jì)核算體系監(jiān)管力度不強(qiáng)，不能及時(shí)監(jiān)督財(cái)務(wù)人員處理基金欠繳費(fèi)問(wèn)題，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度加深，制約著財(cái)務(wù)管理制度的日趨完善。
（一）提高基金預(yù)算體系的管理能力
基金預(yù)算體系是社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度的重要保障，完善的基金預(yù)算體系不僅可以滿足當(dāng)下社會(huì)整體要求，還能為未來(lái)預(yù)算體系的創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)基金預(yù)算編制方法，綜合應(yīng)用預(yù)測(cè)法、增長(zhǎng)法等，根據(jù)零基預(yù)算原則，將保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)率、繳費(fèi)基數(shù)等數(shù)據(jù)按照科學(xué)方法進(jìn)行計(jì)算，從而得出本年度預(yù)算指標(biāo)，增加預(yù)算指標(biāo)的系統(tǒng)性和科學(xué)性。其次，地方政府和人社部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)征繳力度，應(yīng)用強(qiáng)制力和約束力加快社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)進(jìn)程，縮短繳費(fèi)周期。同時(shí)，人社部門(mén)需提高對(duì)社保征繳情況的關(guān)注程度，承擔(dān)收支平衡責(zé)任。最后，將基金預(yù)算的收入全部納入基金預(yù)算體系，不僅要將新增的預(yù)算收入及時(shí)納入，還要重點(diǎn)關(guān)注社保結(jié)余資金投資收益的納入，不僅可以保障社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入的完整性，還能有效避免不當(dāng)行為，完善社會(huì)保障基金預(yù)算體系。
（二）完善保障制度
人社部門(mén)需根據(jù)社會(huì)保障制度現(xiàn)狀，對(duì)制度的不足之處加以完善。針對(duì)生育保險(xiǎn)制度問(wèn)題，人社部門(mén)需適當(dāng)擴(kuò)大生育保險(xiǎn)的保障范圍，給予職業(yè)女性更多就業(yè)權(quán)利，同時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)育兒假期的待遇關(guān)注，適當(dāng)延長(zhǎng)男性帶薪假日，減少家庭壓力；建立統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)待遇及制度，降低各地區(qū)間差異，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧。針對(duì)工傷保險(xiǎn)制度問(wèn)題，人社部門(mén)需先建立工傷防范措施體系，提高職工對(duì)工傷風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，減少工傷發(fā)生的概率；對(duì)于因工傷而不能繼續(xù)工作的職工，人社部門(mén)需將物質(zhì)保障與康復(fù)保障并重，適當(dāng)承擔(dān)員工的部分康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用；針對(duì)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)定，明確工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工傷保險(xiǎn)金的運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)定，也能增加工傷的認(rèn)定內(nèi)容，保障職工的基本權(quán)益。社會(huì)保障制度的完善，可以進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定，提升民生的幸福指數(shù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供條件。
（三）促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值
社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理其核心在于基金的收支管理，要提高基金保值增值能力，就需要不斷優(yōu)化基金管理水平。各地政府及人社部門(mén)需充分認(rèn)識(shí)到基金保值增值的重要性，結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)前情況，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)力度，精準(zhǔn)制定收繳實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金信息化建設(shè)，改善基金收支管理能力，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資回報(bào)率，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)基金保值增值。此外，在社會(huì)保險(xiǎn)基金中引入商業(yè)化機(jī)制，適當(dāng)利用商業(yè)保險(xiǎn)為參保人員的社會(huì)保險(xiǎn)提供更多保障，拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道，將基金投資于資本市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)基金范圍，在確保投資渠道安全的同時(shí)，降低基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增加社會(huì)保險(xiǎn)基金價(jià)值。同時(shí)，將基金投資于資本市場(chǎng)，在一定程度上減少國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)其影響，充分利用市場(chǎng)機(jī)制效用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值，降低基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[3]。
（四）建立健全基金監(jiān)督體系
完善社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度的監(jiān)管體系，不僅為基金政策貫徹落實(shí)提供有力的保證，而且為日后社會(huì)保險(xiǎn)基金創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，各地政府及人社部門(mén)需從各個(gè)方面完善基金財(cái)務(wù)制度監(jiān)督體系。一方面，需加強(qiáng)對(duì)社?；痤A(yù)算的監(jiān)管，結(jié)合基金政策實(shí)施情況，落實(shí)監(jiān)督管理工作。根據(jù)權(quán)責(zé)一致原則，明晰內(nèi)部監(jiān)管人員職責(zé)范圍，積極參與基金預(yù)算的編制和決算，協(xié)助決策中心制定合理的預(yù)算方案。另外，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算方案執(zhí)行的監(jiān)督，應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，切實(shí)改進(jìn)預(yù)算方案的不足之處，推動(dòng)監(jiān)督體系的建立健全。另一方面，嚴(yán)格監(jiān)督控制基金支付管理體系，維護(hù)個(gè)人基金信息管理系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)發(fā)放各項(xiàng)基金人員的參保信息依次核實(shí)，確保其醫(yī)療狀況、退休年齡、失業(yè)證明、工傷認(rèn)定、生育情況等信息真實(shí)有效，各省聯(lián)動(dòng)，避免騙領(lǐng)、冒領(lǐng)、多領(lǐng)保險(xiǎn)基金現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)核算體系的監(jiān)管，建立內(nèi)部審計(jì)小組，定期檢查基金財(cái)務(wù)制度落實(shí)情況，及時(shí)督促財(cái)務(wù)人員處理欠繳費(fèi)現(xiàn)象，保證基金收支平衡，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)基金財(cái)務(wù)制度監(jiān)管體系的完善[4]。
綜上所述，社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度的健全與社會(huì)保障事業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)息息相關(guān)。社會(huì)保險(xiǎn)體系應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，既盡力而為，又量力而行，不斷探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度目標(biāo)藍(lán)圖。在積極完善社?；鹭?cái)務(wù)管理制度過(guò)程中，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)仍然存在基金預(yù)算體系管理力度不夠、保障制度尚未完善、基金貶值風(fēng)險(xiǎn)、基金財(cái)務(wù)制度監(jiān)管有待加強(qiáng)等重點(diǎn)問(wèn)題。各地政府及人社部門(mén)需嚴(yán)肅對(duì)待上述問(wèn)題，結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度實(shí)際情況，切實(shí)解決以上問(wèn)題，為社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新添磚加瓦，也為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)保駕護(hù)航。
[1]徐文娟。淺論社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度及風(fēng)險(xiǎn)控制[j]。商訊，20xx,201(11):55-56.
[2]王冬梅。淺論社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度及風(fēng)險(xiǎn)控制[j]。納稅，20xx,251(35):239-240.
[3]董延濤。社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度及風(fēng)險(xiǎn)控制辦法探究[j]。知識(shí)經(jīng)濟(jì)，20xx(15):42,44.
[4]徐銘徽。論社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度及風(fēng)險(xiǎn)控制[j]?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，20xx(06):238.
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