最新行政處罰的會(huì)計(jì)處理 行政處罰的相關(guān)規(guī)定精選

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最新行政處罰的會(huì)計(jì)處理 行政處罰的相關(guān)規(guī)定精選
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行政處罰的會(huì)計(jì)處理 行政處罰的相關(guān)規(guī)定篇一

導(dǎo)語(yǔ):行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。關(guān)于會(huì)計(jì)類(lèi)的內(nèi)容是什么呢?跟著百分網(wǎng)小編一起來(lái)看看吧。

難度:c(a.高頻,簡(jiǎn)單。b.高頻,困難。c.低頻,簡(jiǎn)單。d.低頻,困難。)

考頻說(shuō)明:偶爾會(huì)在真題中出現(xiàn),難度小、易掌握。

【內(nèi)容詳解】

1、《會(huì)計(jì)法》中涉及的行政處罰形式包括“責(zé)令限期改正”;(通報(bào));罰款;吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。其中責(zé)令限期改正為行政命令而非行政處罰,但由于考試大綱將其歸類(lèi)于會(huì)計(jì)法規(guī)定的行政處罰形式,因此考試中出現(xiàn)必須要選!

2、 “罰款與罰金”;“沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物與沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”的區(qū)別

【經(jīng)典例題】

【例題1·多選題】下列各項(xiàng)中,屬于《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的行政處罰的形式的有()。

a.責(zé)令限期改正

b.罰金

c.吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)

d.暫停營(yíng)業(yè)

【答案】ac

【解析】屬于《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的行政處罰的形式有:罰款、責(zé)令限期改正、吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證等。

1.行政處罰是以對(duì)違法行為人的懲戒為目的,而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點(diǎn)將它與行政強(qiáng)制執(zhí)行區(qū)別開(kāi)來(lái)。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。

2.行政處罰的適用主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點(diǎn)使它與刑罰區(qū)別開(kāi)來(lái)。刑罰的適用主體是人民法院。

行政處罰與刑罰的區(qū)別:制裁的性質(zhì)不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機(jī)關(guān)不同;處罰形式不同。

3.行政處罰的適用對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或其他組織,屬于外部行政行為。這一點(diǎn)將它與行政處分區(qū)別開(kāi)來(lái)。行政處分只能適用于行政機(jī)關(guān)的工作人員或其他由行政機(jī)關(guān)任命或管理的人員。

行政處罰與行政處分的區(qū)別:制裁的對(duì)象不同;制裁的行為性質(zhì)不同;制裁的原則不同;懲罰的范圍和程度不同;采取的形式不同;兩者的.救濟(jì)途徑不同。

4.行政處罰的前提是相對(duì)方實(shí)施了違反法律規(guī)范的行為,而非違反了刑法、民法等其它法律規(guī)范的行為。

行政處罰的原則有以下幾項(xiàng):

行政處罰的基本原則是指設(shè)定行政處罰、實(shí)施行政處罰必須遵守的基本準(zhǔn)則,尤指行政處罰的實(shí)施或者適用原則。這些原則一般規(guī)定在《行政處罰法》的總則中,或者貫穿法律的全文。

處罰法定原則是最基本的行政處罰原則,是依法行政原則在行政處罰領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。其基本內(nèi)涵就是處罰依據(jù)法定、處罰種類(lèi)法定、處罰主體法定、處罰程序法定、處罰形式法定、處罰職權(quán)職責(zé)法定?!缎姓幜P法》第三條規(guī)定:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤](méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效。根據(jù)這一規(guī)定,處罰法定原則主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:

1.處罰設(shè)定權(quán)法定。處罰設(shè)定權(quán)法定是指哪些法律規(guī)范可以設(shè)定行政處罰及其設(shè)定哪些種類(lèi)的行政處罰必須按照法律的規(guī)定進(jìn)行。

2.行政處罰依據(jù)法定。即法無(wú)明文規(guī)定不處罰,受處罰行為是法定的。凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定予以處罰的行為,均不受處罰。處罰必須有法律、法規(guī)或者規(guī)章依據(jù),否則,行政處罰是違法的,應(yīng)屬無(wú)效。行政主體對(duì)于法定應(yīng)予行政處罰的行為,應(yīng)當(dāng)依法定處罰種類(lèi)和內(nèi)容進(jìn)行處罰。處罰要求實(shí)體合法。

3.行政處罰主體及其職權(quán)法定。行政處罰是一種行政權(quán)力,除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織外,其他機(jī)關(guān)或者組織不得行使。另外,法定主體行使處罰權(quán)時(shí)必須遵守法定的職權(quán)范圍,不得越權(quán)或者濫用權(quán)力。

4.行政處罰程序法定。行政機(jī)關(guān)違反法定程序作出的行政處罰決定無(wú)效。如,符合聽(tīng)證條件當(dāng)事人要求聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的,處罰無(wú)效。

《行政處罰法》第四條規(guī)定:行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。

公開(kāi),在制度上:一是要求行政處罰的依據(jù)要公開(kāi),凡是作為處罰依據(jù)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是事先公布的;二是要求實(shí)施行政處罰的執(zhí)法過(guò)程要公開(kāi),如依法表明執(zhí)法身份、公開(kāi)舉行聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、處罰的事實(shí)和理由公開(kāi)、處罰決定公開(kāi)等。

公正,在制度上:一是要防止偏聽(tīng)偏信;二是要使當(dāng)事人了解其違法行為的性質(zhì)并給予其申辯的機(jī)會(huì);三是要防止自查自斷,實(shí)行查處分開(kāi)、審執(zhí)分開(kāi)制度。

過(guò)罰相當(dāng),要求立法所設(shè)定的違法行為與行政處罰相適應(yīng),作出行政處罰必須以事實(shí)為根據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng),處罰輕重適度。即重過(guò)重罰、輕過(guò)輕罰,準(zhǔn)確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定,作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的,相同情況相同處罰;處罰應(yīng)采用最必要的方式,處罰符合比例法則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。

《行政處罰法》第五條規(guī)定:實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。行政處罰的目的是糾正違法行為,減少和消除違法行為,教育當(dāng)事人自覺(jué)守法,處罰只是手段而不是目的。因此,行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為,對(duì)情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實(shí)施行政處罰。但是,行政機(jī)關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的,雖然違反行政處罰的法律原則,但并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法,不會(huì)導(dǎo)致行政處罰行為的無(wú)效或撤銷(xiāo)。需要指出的是,處罰與教育相結(jié)合,既非意味著可以以行代刑,也非意味著可以以教代罰。

《行政處罰法》第六條規(guī)定:公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人實(shí)施行政處罰時(shí),必須保證其獲得法律救濟(jì)的權(quán)利,以保障其合法權(quán)益,因此該原則又被稱(chēng)為“無(wú)救濟(jì)即無(wú)處罰”原則。

這一原則是指,對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)的內(nèi)部活動(dòng)和外部活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約,防止“暗箱操作”和濫用處罰權(quán)。為此,《行政處罰法》規(guī)定了一系列的體現(xiàn)職能分離的條款。其中包括:行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為的調(diào)查與審理分離;作出罰款決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離;聽(tīng)證主持人與調(diào)查檢查人員分離。此外,行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的處罰決定向所屬行政機(jī)關(guān)備案的規(guī)定,也體現(xiàn)了監(jiān)督制約原則的要求。

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