農村專題調研報告 農村專題調研報告字優(yōu)秀

隨著個人素質的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么報告應該怎么制定才合適呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

農村專題調研報告 農村專題調研報告字篇一

家庭聯(lián)產承包責任制改革和社會主義市場經(jīng)濟體制的構建,確立了農戶自主生產經(jīng)營地位和獨立的商品生產地位，使農民的積極性得到了充分的調動,有效地激活了農業(yè)生產力,開創(chuàng)了農村經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。但家庭聯(lián)產承包責任制并未從根本上改變小農經(jīng)濟的格局，面對千變萬化的大市場，小而分散的農戶難以與廣闊的競爭激烈的大市場很難有機對接，尤其是隨著經(jīng)濟全球化、貿易自由化的推進和加入世貿組織，農村經(jīng)濟組織和生產經(jīng)營狀況面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。加快農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，提高農民進入市場的組織化程度，推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，增強農產品的競爭力，提高農業(yè)綜合效益，是新階段農村經(jīng)濟發(fā)展的重大課題。

一、全市農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀 (一)農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織基本情況

據(jù)農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織信息調查統(tǒng)計，到xx年1月為止，全市農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織共有183個，專業(yè)合作社15個，會員50人以上的78個，成員50以上的僅78個，注冊登記的156個，占85.2%，未注冊登記的有27個，入會成員23476戶，帶動農戶92151戶，資產總額2661萬元，發(fā)展主要分布在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售四個領域多個產業(yè)。其中，盤縣滑石鄉(xiāng)核桃協(xié)會、盤縣響水鎮(zhèn)魯楚蔬菜協(xié)會、水城縣發(fā)耳果蔬專業(yè)協(xié)會、六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)養(yǎng)雞協(xié)會、六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會、六盤水市鐘山區(qū)農牧產品聯(lián)合會六家為省級試點。

(二)農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織運行模式

目前全市農村合作經(jīng)濟組織呈現(xiàn)多元化的發(fā)展特點，在組織形式上主要有專業(yè)技術人員領辦和農民自己辦兩種;從發(fā)展類型上：技術服務型占4.37%，生產銷售兼營型占53%，單純生產型占39.34%，單純銷售型占1.64%，加工型占1.09%;從發(fā)育程度、產權關系、組織行為、生產經(jīng)營等方面有以下幾種類型：一是龍頭帶動型。依托龍頭企業(yè)建立協(xié)會，采取“公司+協(xié)會+基地+農戶” 為主要運作形式，在穩(wěn)定龍頭企業(yè)與農戶之間的產銷關系，協(xié)調龍頭企業(yè)與農戶之間的利益分配關系上發(fā)揮了重要作用。如鐘山區(qū)裕豐牧業(yè)有限公司與3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個農村合作經(jīng)濟組織300多戶農民簽訂了養(yǎng)殖協(xié)議，公司提供部分周轉資金、前期防疫工作、提供技術服務、負責銷售、承擔市場風險，保證農戶養(yǎng)雞利潤每只在2元以上，農戶只需提供雞舍、場地、勞動力及部分周轉資金。二是流通服務型。主要是依依托市場，由協(xié)會根據(jù)市場的需求，有計劃地安排和發(fā)展生產，基本做到以銷定產，避免了生產經(jīng)營的盲目性，較好地實現(xiàn)了小生產與大市場的有效銜接。三是生產經(jīng)營型。主要是政府圍繞資源優(yōu)勢和特色產業(yè)開發(fā)組織建立的協(xié)會。這類協(xié)會主要是政府投入扶持資金，協(xié)會組織農戶生產、銷售，并負責培訓和技術服務。如鐘山區(qū)老鷹山養(yǎng)豬協(xié)會。四是示范帶動型。主要采取“協(xié)會+能人+農戶”的組織形式，圍繞發(fā)展當?shù)靥厣a業(yè)，以協(xié)會為平臺負責向農戶提供市場信息、產品銷售、技術指導等服務。如六枝灑志鄉(xiāng)茶葉協(xié)會理事會在理事會成員的示范下，帶動種茶農戶按統(tǒng)一的技術標準進行管理。五是村委指導型。一般由村級領導任會長，技術培訓、質量管理、對外銷售等環(huán)節(jié)都由村級組織負責，農戶一般只負責生產。如六枝大用毛坡大蒜協(xié)會等。六是經(jīng)濟實體型。主要是由一部分加工

營銷大戶、種植能手等經(jīng)濟能人，按照“自愿、民主、互利、平等”的原則組建協(xié)會，協(xié)會與農戶簽訂產銷合同，統(tǒng)一收購農產品集中銷售。七是產業(yè)帶動型。“產業(yè)+協(xié)會+農戶”為主要運作形式。以某一農產品或加工產品為主，成立農村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，通過制訂章程，明確會員的責、權、利，把分散農戶連結在一起，促進了支柱產業(yè)的形成，增加了農民收入。如盤縣四格鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會等。

(三)農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織運行現(xiàn)狀

從總的發(fā)展方向來看，我市農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖然數(shù)量不多，規(guī)模較小，但組建方式靈活多樣，區(qū)域特色初步顯現(xiàn)，覆蓋范圍不斷擴大，服務領域日益廣泛，為擴大產業(yè)基地規(guī)模、帶動農民增收起到了積極的推動作用，很好地解決了家庭經(jīng)營與市場經(jīng)濟的銜接問題，有效地解決了政府“統(tǒng)”不了、部門“包”不了、單家獨戶“干”不了的難題，是對農村經(jīng)濟體制的豐富、發(fā)展和完善。一是加快了市場流通，提高了農民的市場化組織程度和闖市場的能力。二是降低了農產品生產和交易成本，增加了農民收入。如水城縣紙廠鄉(xiāng)前進村果蔬協(xié)會與水城礦務局簽訂了生產和銷售合同，形成“訂單農業(yè)”，降低了生產和交易成本，增加了農民收入。三是促進了產業(yè)結構調整。如水城縣紙廠鄉(xiāng)前進村果蔬協(xié)會積極爭取項目資金，著力打造“一園”、“十基地”，促進結構調整，帶動周邊發(fā)展。一園即以前進壩子為重點，集觀光、休閑、娛樂等為一體的觀光園。十基地即150畝中華壽桃和艷紅桃，400畝板栗，500畝花椒，1000畝華山松，200畝西瓜，200畝蔬菜，年產3000頭的“三元”雜交仔豬、年出欄30000余羽的家禽，周邊是1500余畝玉米和2500畝脫毒馬鈴薯。四是

促進了農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展。農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過各種服務，把生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農戶這兩個經(jīng)營主體結合起來，加快了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐。五是提高了農民素質和農業(yè)的科技水平。農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過成員的示范引導、會員帶、明白人教等形式，把農戶看得見、摸得著、學得會的先進農業(yè)科技傳到廣大農戶，提高了農民的科學文化素質，推動了農業(yè)科技的普及。

從內部運行情況來看，我市農村合作經(jīng)濟組織尚處于起步階段，發(fā)展還不規(guī)范，還不適應當前農村經(jīng)濟發(fā)展形勢需要。三分之一的專業(yè)合作經(jīng)濟組織能正常運作，三分之一的專業(yè)合作經(jīng)濟組織不能正常運作，三分之一的農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織只是一個“架子”，基本上沒有開展什么有效活動。普遍存在規(guī)模不大，領域窄、力量弱、功能小，發(fā)展速度不快;合作組織的章程、管理制度、土地入股、勞動力股以及經(jīng)營決策和收益分配等方面還不健全;合作關系不緊密，絕大多數(shù)還處于松散型階段;發(fā)展不平衡，質量提高較慢;成員與專業(yè)合作經(jīng)濟組織之間的紐帶主要是技術或服務，經(jīng)濟效益關系不緊密;一些合作組織一無資金，二無場所，三無專人，四無實體，綜合實力普遍較弱，自我發(fā)展后勁不足。

二、農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中存在的問題

1、認識不到位，合作基礎薄弱。從主觀上講，一些部門和領導對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極作用缺乏足夠的認識，特別是部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領導對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的性質、地位、作用和潛力缺乏足夠的了解，認為專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農民群眾自發(fā)組織起來的民間組織，屬于擴大了的“個體戶”，不正規(guī)，沒有從怎樣才能依靠專業(yè)合作經(jīng)濟組織來聯(lián)系群眾、組織群眾，建立農業(yè)商品基地和創(chuàng)建農村支柱產業(yè)的高度去支持、去幫助。同時，相當多的農戶不懂什么是專業(yè)合作經(jīng)濟組織，對發(fā)展這種組織的重要性和必要性知之甚少，加之我國的合作化運動曾走過彎路，一些農民對加入農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織心存疑意，積極性不高。2、制度不健全，管理不規(guī)范。農村專業(yè)合作社的成立、注冊、管理等有法可依，有法進行規(guī)范，而農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織就沒有來自國家、政府層面的法律支持，使專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作缺乏統(tǒng)一的管理和指導，相當一部分處于分散，自由發(fā)展的狀態(tài)。許多合作組織內部的管理制度不健全，管理不規(guī)范，有的協(xié)會沒有登記注冊，有的登記沒有章程，有的有章程但制定很不規(guī)范，缺乏內部約束和激勵機制，如管理制度、議事制度、監(jiān)理制度、財務制度等，組織規(guī)范化程度不高;一些專業(yè)合作經(jīng)濟組織在重大項目和活動中決策不民主，成員很少參與決策和管理。3、成員素質較低，發(fā)展后勁不足。人才缺乏，成員綜合素質低是制約農村專業(yè)合作組織發(fā)展的一大因素。農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的帶頭人大多文化素質、農技素質不高，適應市場經(jīng)濟的素質和能力不強，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才更是缺乏。專業(yè)合作經(jīng)濟組織內部成員文化素質偏低，基本上只有中小學文化程度，具有高中以上文化程度的也是極少數(shù)，整體素質很難適應現(xiàn)代農業(yè)的生產需要和要求。部分專業(yè)合作經(jīng)濟組織無經(jīng)濟成分實體，合作組織服務層次低、產業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、輻射帶動能力差，缺乏規(guī)模擴張的動力。

4、管理機制滯后，扶持力度不夠。首先，對農村合作經(jīng)濟組

織的管理工作存在著多頭管理和指導不力的現(xiàn)象。市雖明確農村合作經(jīng)濟組織歸市農業(yè)局農經(jīng)站負責管理，但農經(jīng)站由于人少事多等原因根本管不過來，指導和服務等工作基本上難以開展。在農村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展過程中，涉及對農村合作經(jīng)濟組織的管理部門有各級涉農部門、各級科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些部門都可以對農村合作經(jīng)濟組織成立進行批復、指導，造成了管理混亂，情況不清，指導不力。其次，各級政府雖制定了一些優(yōu)惠政策，在資金和信貸方面也給予了一定的扶持，但數(shù)額有限，力度不夠;專業(yè)合作經(jīng)濟組織在興辦實體或開展綜合服務中，信貸、工商、稅務、民政等部門的政策支持不夠;政府對農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行合作思想、合作原則、財務管理等方面的培訓不足;農業(yè)科研、推廣組織及有關涉農機構與農村合作經(jīng)濟組織缺乏有效的協(xié)調配合，難以為農村合作經(jīng)濟組織的生產經(jīng)營活動提供系統(tǒng)的服務支持。

三、

農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是在市場經(jīng)濟條件下，廣大農民群眾為提高組織化組織程度，共同組建的一種“自我管理、自我服務、自我受益”的新型經(jīng)濟合作組織。它是連接農民與市場的重要紐帶，是促進農村產業(yè)結構調整的重要力量，提高農民綜合素質的重要手段，是推動農業(yè)科技進步的重要途徑，推進農業(yè)產業(yè)化的重要載體，增加農民收入重要渠道，是構建農村和諧社會和落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。當今世界，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，凡是受市場經(jīng)濟支配的農業(yè)，都存在農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，而且這種組織已經(jīng)成為農村社會經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的重要力量。發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，事關農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營、農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收，事關“三農”問題解決，事關新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施，要從實踐“三個代表”、貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，切實增強責任感和緊迫感，把這項工作擺到重要日程，放在心上，抓在手上，落實到行動上;要把發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為做好“三農”工作、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入的重要抓手，采取切實有效措施，加大工作協(xié)調指導力度。

(二)進一步加強協(xié)調指導工作

我市農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織雖有了一個良好的發(fā)展勢頭，但總體上還處于起步階段，組織規(guī)模小，資金少，抵御市場風險能力弱，這一階段的農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展離不開政府的扶持、引導、規(guī)范。目前，我市各級政府在組織指導合作經(jīng)濟發(fā)展上存在的最大問題是職責不明，責任不清，手段不夠，力度不大。為此，建議市政府進一步明確縣以上各級農業(yè)行政主管部門的發(fā)展協(xié)調指導職責，并成立由市政府領導牽頭，相關部門領導參加的市發(fā)展農村合作經(jīng)濟協(xié)調領導小組，辦公室仍設在市農業(yè)局，明確具體目標任務，加強對農村合作經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調工作的指導。

各級農業(yè)行政主管部門，承擔統(tǒng)一管理和指導的職能。要因地制宜地制定好發(fā)展規(guī)劃，抓好試點示范，搞好分類指導。要進一步完善工作機制，及時為專業(yè)合作組織的成立、登記、運行等提供輔導和咨詢服務。要深入實際，

總結

策，為黨委、政府提出決策建議。要進一步加強對農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織規(guī)范管理，完善合作經(jīng)濟組織的內部運作機制、利益分配機制和積累發(fā)展機制?？h鄉(xiāng)兩級農經(jīng)機構應盡快建立農民專業(yè)合作組織監(jiān)管服務制度，建立完整的專業(yè)合作組織檔案，時刻掌握農民專業(yè)合作組織發(fā)展動態(tài)，加強指導和服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把引導扶持農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為結構調整、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入的一項重要工作來抓。(三)加大財政扶持和政策支持力度。

1、加大財政扶持力度。財政資助是農村合作組織健康發(fā)展的保障。由于農村專業(yè)合作組織的發(fā)展處于起步階段，除政府資助外的各項資金來源面窄量少，資金短缺已成為農村專業(yè)合作組織發(fā)展的瓶頸。xx年全市農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織獲得資金支持54.50萬元，與貴陽、遵義等投入的二、三百萬相比差之甚遠，應當加大財政扶持力度：(1)政府應設立農村專業(yè)合作組織專項發(fā)展項目資金。在財政支農資金和農業(yè)產業(yè)化專項資金中安排一定比例，為創(chuàng)辦各種農村專業(yè)合作組織提供必要的啟動資金;(2)每年安排一定數(shù)額的財政資金作為貸款貼息，以低息貸款扶持農村專業(yè)合作組織;(3)在各種綜合性和專項投資、撥款、貸款、基金項目中，應列入支持合作組織的相關項目;(4)政府涉農項目的申報可以適當?shù)叵驅I(yè)合作經(jīng)濟組織傾斜;(5)實行對新辦的農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織給予補助，為農服務的大宗固定資產投入貼息，對從事一定經(jīng)營活動、確有還貸能力的農民專業(yè)合作組織給予擔保。

2、加大政策支持力度。(1)稅收減免。今年，財政部、國家稅務總局出臺了關于農民專業(yè)合作社4項稅收優(yōu)惠政策，即：對農

民專業(yè)合作社銷售本社成員生產的農業(yè)產品，視同農業(yè)生產者銷售自產農業(yè)產品免征增值稅;增值稅一般納稅人從農民專業(yè)合作社購進的免稅農產品，可按13%的扣除率抵扣增值稅進項稅額;對農民專業(yè)合作社向本社成員銷售農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅;對農民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農業(yè)產品和農業(yè)生產資料合同，免征印花稅。要積極研究國家有關稅收優(yōu)惠政策，在國家稅收優(yōu)惠政策原則下，借鑒外地的經(jīng)驗和做法，加大支持力度。(2)信貸優(yōu)惠政策。加大農村金融網(wǎng)點建設力度,改變全市農村金融網(wǎng)點布局不足的現(xiàn)狀。目前，全市農村還有39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有金融網(wǎng)點，要把農村金融網(wǎng)點建設納入農村改革發(fā)展規(guī)劃。信用社在信貸資金安排上要向農村專業(yè)合作組織傾斜，積極幫助農村合作經(jīng)濟組織解決發(fā)展中資金困難問題。要支持鼓勵專業(yè)合作經(jīng)濟組織組建民間擔保公司，開展信貸擔保業(yè)務，開展互助性融資擔保。(3)提供便捷服務。工商部門要完善登記制度，簡化登記程序，進一步降低登記門檻，放寬注冊資金標準，減免登記費、驗資費和工商管理費等;對辦理農村專業(yè)合作組織的企業(yè)實行優(yōu)先受理、優(yōu)先核名、優(yōu)先登記、優(yōu)先提供咨詢服務，在登記注冊上提供工商法律幫助，指導專業(yè)合作組織完善相關登記手續(xù)。交通部門要為農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織開設“綠色通道”;農發(fā)、質監(jiān)、科技等部門要為農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在綠色無公害農產品的標準化生產上提供優(yōu)質服務;國土、發(fā)改、金融等部門各施其職，積極配合，認真執(zhí)行發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的優(yōu)惠政策，大力支持，形成支持農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好氛圍。(4)實行項目傾斜。國家投資的退耕還林、品種改良、畜牧、扶貧、產業(yè)化、基本農田建設、改土改水建設等項目，重點向有優(yōu)勢的農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產基地集中;農村

合作經(jīng)濟組織及其成員的生產性基礎設施建設、技術設備引進應納入農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧整村推進、農業(yè)產業(yè)化項目總盤子給予統(tǒng)籌安排。(5)完善農村社會化服務體系。進一步完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務為重點的農業(yè)服務體系建設，加快農村“信息入鄉(xiāng)”網(wǎng)絡建設，推進市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng);進一步加快農村市場體系建設，建立農業(yè)質量監(jiān)測體系和和農業(yè)標準體系，建成一批農產品批發(fā)市場，大力發(fā)展流通中介組織，加快農產品加工、存儲、保鮮和運輸體系建設，為農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造條件。(四)進一步加大宣傳、教育、培訓工作力度。

農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織是一個制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，它的發(fā)展及發(fā)展的水平在很大程度上取決于其成員的素質和認識程度。發(fā)展農民專業(yè)合作組織要從提高農民認識和合作能力入手，讓農民知道什么是是合作經(jīng)濟，參加合作經(jīng)濟組織的好處，合作的游戲規(guī)則是，怎么合作才有效率等，從而降低合作組織的制度創(chuàng)新成本。我市合作經(jīng)濟組織發(fā)展緩慢的一個重要原因，也就是農民對發(fā)展合作經(jīng)濟的認識不足，平等合作思想和合作意識淡薄，積極性不高，風險意識較差，只能“利益共享”，難以“風險共擔”。因此，要加大宣傳力度，普及合作經(jīng)濟基本知識，澄清模糊認識，喚起農民的合作意識，降低傳統(tǒng)習慣對農民的負面影響，增強和提高廣大農民參加農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極性。

農業(yè)部門要有針對性地制定培訓計劃，加大對農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織管理人才的業(yè)務培訓工作，努力通過高等院校、職業(yè)技術學院及職能部門開展各種形式的培訓，培養(yǎng)一批能夠適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要，把握專業(yè)經(jīng)濟合作組織基本理論和具體操作方法的專業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人才。當前，重點要抓好現(xiàn)有農村專

業(yè)合作經(jīng)濟組織的理事會人員、監(jiān)事會人員、骨干人員的培訓，在基層干部和農民中間造就一批熟悉農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織基本知識的骨干。

(五)正確處理發(fā)展中的幾個問題

1、堅持“四個原則”。一是“民辦、民管、民受益”的原則。農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農民自己的組織，這就決定了政府及其部門只能進行鼓勵、支持和指導，絕不能搞強迫命令和行政干涉;在內部管理中要實行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，充分體現(xiàn)成員對組織內部事務的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。二是主體多元化、形式多樣化的發(fā)展原則。走主體多元化、形式多樣化的發(fā)展道路，不能搞一刀切。發(fā)展以什么形式和方式，應由農民自己選擇、決定，只要是堅持“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方向，起到增加農民收入和提高農民組織化程度的作用，無論采取哪種形式和方式，叫何種名稱，都予以肯定、鼓勵和支持。三是發(fā)展與培育特色主導產業(yè)相結合的原則。發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織要以產品為紐帶，體現(xiàn)地方特色。要緊緊依托和發(fā)揮當?shù)氐谋容^優(yōu)勢，以優(yōu)勢特色主導產業(yè)為導向，從農民合作要求和市場需求出發(fā)積極組建體現(xiàn)主導產業(yè)特色的專業(yè)合作組織。四是從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥的原則。農村合作經(jīng)濟組織作為農業(yè)市場化發(fā)展中的新事物，不能強求在短期內發(fā)展較大的規(guī)模，要立足市情。在發(fā)展過程中，要結合本地農村發(fā)展的實際和要求，采取循序漸進的方法，不能急于求成，以防欲速則不達。

2、處理“四個關系”。一是發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織與堅持家庭承包經(jīng)營的關系。土地家庭承包經(jīng)營是黨在農村的基本政

策，發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織必須建立在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎之上，決不能侵害農戶的經(jīng)營自主權，決不能形成對農戶經(jīng)營自主權的剝奪。二是農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織與村集體組織的關系。目前，兩者的職能、組織形式的差別，各有側重，不能相互代替。但從長遠看，用農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織對原有的村集體經(jīng)濟組織進行改造，加強其合作功能，十分必要。三是政府推動與群眾自愿的關系。發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織需要政府的引導推動和必要扶持，但必須堅持群眾自愿的原則，不能搞包辦代替，更不能強迫命令。四是發(fā)展與規(guī)范的關系。在農村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的初期，管理不規(guī)范，制度不完善是正常的，不能求全責備。要本著先發(fā)展，后規(guī)范的原則，在發(fā)展的基礎上逐步規(guī)范。3、把握 “四個趨勢”。一是合作領域縱深化趨勢。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，僅限于生產領域的一般合作已經(jīng)不適應農產品競爭的要求，必須促進合作由生產領域向加工、流通領域拓展，通過加工、流通企業(yè)的帶動實現(xiàn)產品增值、農業(yè)增效、農民增收。二是合作方式緊密化趨勢。辦好農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織關鍵在于組織成員之間結成利益共同體，要通過完善規(guī)章制度，明確各自權利和義務，規(guī)范各自的行為，正確處理農村專業(yè)經(jīng)濟合作組織與農戶的利益分配關系。三是合作組織實體化趨勢。農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在搞好自我服務、滿足自我需求以外，必須增強經(jīng)濟實力，擴大經(jīng)營范圍，提高經(jīng)營效率和競爭力，增強對農民的吸引力。四是外向型發(fā)展趨勢。目前，大部分農村合作經(jīng)濟組織局限于在本村、本鄉(xiāng)開展經(jīng)濟活動，不少合作經(jīng)濟組織還處于“單打獨斗”狀態(tài)，但仍有部分合作組織出現(xiàn)了跨區(qū)域發(fā)展態(tài)勢，如發(fā)耳姜業(yè)協(xié)會等。要加強外向型跨區(qū)域合作的聯(lián)合引導，促進合作經(jīng)濟組織從本土型向外向型轉變，提高合作經(jīng)濟組織的外向

度，進而提高合作經(jīng)濟組織的輻射水平和經(jīng)濟效益。

關于農村婦女土地確權登記情況的調研報告

土地是農民的生存之源，發(fā)展之本，土地承包經(jīng)營權以及由此而帶來的各項財產權益，是包括農村婦女在內的農民最為關切的經(jīng)濟權益，是他們賴以生存和發(fā)展的基礎。為全面了解我縣農村婦女土地權益現(xiàn)狀以及存在的問題，進一步落實農村婦女土地權益，探索充分保障婦女土地權益的有效途徑，減少侵害婦女土地權益的現(xiàn)象發(fā)生，全面促進和諧寶應建設，今年來，縣婦聯(lián)采取座談訪問和調查統(tǒng)計相結合的形式對我縣農村婦女的土地承包確權情況開展了調研?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、全縣農村婦女土地確權登記基本情況

經(jīng)我們初步調查統(tǒng)計，截止目前，我縣有土地承包的240個村中，有2861個組、18.85萬戶開展了土地承包經(jīng)營權登記發(fā)證工作，重新簽了土地承包合同，《農村土地承包經(jīng)營權證書》登記率達100%。其中妻子作為共有人名下有地的是179922個，占農村婦女總數(shù)的99.9%，以女方姓名登記確權的8599個，占登記總數(shù)的5%。全縣農村婦女土地承包確權基本得到較好的落實。另外，沒有土地的婦女有118位，其中女兒戶有27個，離異后留在本村的婦女16個，離異后回到娘家的婦女31個，喪偶回到娘家的婦女2個，落戶外來妹42個，我們對她們沒有土地的原因進行了側面了解，主要有四個方面：一是以前在集鎮(zhèn)買了戶口，現(xiàn)在因農村政策的優(yōu)勢，又想遷回來，村民不同意。二是嫁進的戶口未轉來的外來妹。村里分田以戶口為依據(jù)，戶口不在本村不好分田。三是離異婦女外出打工，戶口空掛本村的。因目前有打

工收入，她們暫沒有對土地有強烈要求。四是因婚姻的變化，改變居住地的，但現(xiàn)居住地未到調田時間。

二、縣婦聯(lián)在維護農村婦女土地權益方面的主要做法 去年以來，寶應縣婦聯(lián)多措并舉，著力“三個力推”全面推進農村婦女土地承包確權登記工作，切實維護了農村婦女土地承包權。

1、政策保障，力推確權登記工作。xx年開始，我縣全面啟動農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作。土地確權登記是婦女土地權益的基礎保障，縣婦聯(lián)緊抓契機，3月初，聯(lián)合縣民政局、法院、農工辦下發(fā)《關于切實維護農村婦女土地承包權益的工作意見》文件，明確工作任務、形成工作合力。同時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席會議，重點部署農村婦女土地承包確權登記工作，并要求各鎮(zhèn)婦聯(lián)主席就文件要求進一步跟蹤推進，分別與本鎮(zhèn)民政辦公室、法庭、農經(jīng)中心做好對接、推動工作，加強這三個部門對農村婦女土地承包經(jīng)營權的高度重視。我們要求各村婦代會主任一邊做好宣傳工作，一邊主動介入土地承包經(jīng)營權登記工作全過程，確保每個婦女都登有其名、名下有地。

2、聯(lián)動協(xié)調，力推村規(guī)民約的修訂。今年來，縣婦聯(lián)要求各鎮(zhèn)婦聯(lián)深入各村，對各村村規(guī)民約進行一次調查，重點調查村規(guī)民約中是否有侵害婦女權益的條款。經(jīng)篩查，全縣240個村均沒有明顯侵害婦女權益的條款，但村規(guī)民約中也沒有對婦女土地權益維護的具體規(guī)定。針對這個情況，縣婦聯(lián)主動聯(lián)合民政局，借兩委換屆契機，對村規(guī)民約進行一次修訂?？h婦聯(lián)牽頭擬定了3項農村婦女土地權益維護的基本原則，強調農村婦女無論是否婚

嫁，都應與相同條件的男性村民享有同等權利，并對出嫁、離婚以及喪偶婦女的土地承包權益作了具體的規(guī)定?！?項原則”由各鎮(zhèn)婦聯(lián)推向各村，目前已有95%的村把“3項原則”加入本村的村規(guī)民約。

3、突破重點，力推婦女土地承包問題解決。我縣婦聯(lián)積極維護失地婦女的承包權益，針對特殊婦女的需求，把握重點，攻克難點，較好地為她們解決了土地承包的問題。夏集鎮(zhèn)雙塘村土塘溝組董家芹與前夫離婚，前夫家不給董家芹母女責任田，造成生活困難，鎮(zhèn)婦聯(lián)協(xié)同司法所、綜治辦幫助調解，前夫同意將責任田分給董家芹種。涇河鎮(zhèn)灶戶村王梅，剛嫁到本村時還有一年才到分田的時間，婦代會主任沈素英了解情況后，第一時間把王梅所在組的女黨員，女干部叫到一起開會商量，并做了很多準備工作，終于在年底的時候幫王梅分到了承包田。

三、我縣農村婦女土地承包經(jīng)營權存在的問題

近年來，隨著國家強農、惠農、富農政策的陸續(xù)出臺，種田效益增加，農民爭地惜地的現(xiàn)象普遍存在，引發(fā)了一些農地矛盾與糾紛，涉及婦女權益的主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是合理不合法現(xiàn)象?！掇r村土地承包法》第四條規(guī)定：國家依法保護農村土地承包關系的長期穩(wěn)定。正常解讀是保持土地承包關系三十年不變。農村人口增減變化不能及時進行承包土地調整，而人口增減變化除了生死，最主要的就是婦女婚嫁。目前，我縣有的村組實行的是3—5年、5-xx年調整一次承包土地的村民自治管理方法，盡管不符合承包法，但是，這些小調整能解決大多數(shù)婦女在土地承包權益上的問題。經(jīng)調查，我縣只有26%的村實行這種“合理不合法”的管理方法，人口流動快和調田時間長始終還是一個矛盾。

二是婚嫁不落戶現(xiàn)象。有些農戶子女婚嫁，由于各種原因，新娘戶口不隨遷，有的甚至長期不遷入，按照《農村土地承包法》的規(guī)定，就不能在當?shù)叵碛型恋爻邪?jīng)營權，特別是在土地二輪承包前沒有遷入的，現(xiàn)在就很難有法律保障，對這類問題，通常只能靠與當?shù)卮迕駞f(xié)商解決。

三是棄耕又返鄉(xiāng)現(xiàn)象。農村稅費改革以來，農田負擔有了大幅度減少，農村田地有了較明顯的收益，而在之前因負擔問題棄耕的農民，盡管現(xiàn)在多數(shù)仍然在外打工，甚至有的已經(jīng)有了固定的工作，其中有不少是外出打工妹，他們仍然回鄉(xiāng)要田。在實際工作中，我縣對這類人員的權益是給予保障的，但是，各地均有一定的前提條件，要求其補交一定數(shù)額的公益事業(yè)費，以彌補當?shù)毓媸聵I(yè)支出經(jīng)費的不足。

四是離婚難維權現(xiàn)象。調查顯示，我縣沒有土地承包經(jīng)營權的五類婦女中離異的占比較大，這是因為土地不同于一般財物，無法遷移轉走。通常分田以戶為單位，所以農村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權益進行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產進行分割，即使對土地進行了分割，也很難執(zhí)行，致使農村婦女在離婚后土地承包權難保。調查也顯示，離婚婦女在外地、在城區(qū)打工的占95%，有的戶口空掛本村，因目前有打工收入，暫沒有對土地有強烈要求。村里也便把她們當做“城里人”，即使重新調田，也不會告知其來參與。這種“兩不相找”的狀況，其實存在一定的隱性矛盾。

四、解決農村婦女土地權益問題的建議和對策

農村婦女是推動農村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要力量，要想把她們的積極性調動好、保護好、發(fā)揮好，就必須切實保障她們的土地承包權益。目前我縣農村婦女所面臨的土地權益問題，主要涉及到農村戶籍制度、農民內部的利益分配以及人口流動與調田時間相矛盾等一系列問題。這些問題的解決需要法律、政策的制度性保護，需要各級政府及職能部門的積極介入和監(jiān)督。1、加大對農村土地承包政策法律的宣傳。通過各種形式、多種有效載體，進一步加大宣傳力度，讓男女平等的思想觀念真正深入人心。一是要進一步開展男女平等基本國策的宣傳教育，提高領導決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識，徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念，將性別意識納入決策主流。二是廣泛深入地宣傳保障婦女權益的法律法規(guī)和政策，宣傳文明進步的性別平等觀念，營造男女兩性平等發(fā)展的社會環(huán)境。三是要提高婦女群眾的法律意識，動員她們努力學習法律知識，不斷提高自身的維權意識，懂得在土地權益受到侵害時，要勇于拿起法律武器，理直氣壯地維護自己的合法權益。

2、加大保護農村婦女土地權益的執(zhí)法力度。對侵害農村婦女土地權益的各種不法行為，要依法查處，為受害婦女撐腰壯膽。一是各級政府應對涉及農村婦女土地權益的村規(guī)民約等進行一次全面徹底的清查，對其中違反男女平等原則、侵犯婦女合法權益的內容堅決予以廢止。做好村規(guī)民約的備案工作，制定村規(guī)民約等相關規(guī)定、決議時應報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督其執(zhí)行情況。二是農業(yè)行政部門應建立健全土地承包仲裁機構，完

善仲裁程序，妥善解決農村婦女與村委會之間的土地權益糾紛。三是司法機構應盡快出臺司法解決，確定村民權益受到侵犯可采用的法律救濟措施，對一些明顯侵犯出嫁女和離婚婦女權益的典型案件，指導地方法院依法受理，切實保護婦女的合法權益。3、加快有關法律條文的修訂與完善。應盡快研究制定新時期農村土地承包權以及土地補償和村級集體福利分配的實施細則，出臺有關農村婦女土地權益保障的規(guī)范性文件，使農村婦女不論結婚與否或婚姻狀況改變后都享有應有的戶籍、居住地選擇權及相應的土地權益。要解決離婚后土地難分割或夫家拒給田的問題，只有探索將婦女個人的土地承包權從家庭中剝離出來、從婚姻中剝離出來的合理有效方式。從長遠來看，實行家庭承包經(jīng)營權的個人化是解決農戶家庭成員之間利益沖突的必要措施，在這個前提下，家庭承包經(jīng)營權才能在家庭內部基于婚姻、繼承等原因發(fā)生流轉。法律上可以考慮明確家庭承包經(jīng)營權由承包時具有本集體經(jīng)濟組織成員身份的家庭成員按份共有，但同時也要明確不具有本集體經(jīng)濟組織成員身份的家庭成員可因婚姻或者繼承等原因而取得家庭承包經(jīng)營權或者成為共有人;對于家庭成員因退出家庭或者其他原因而要分割、處分或者繼承共有份額的，可設置一定的限制性條件，確立具有本集體經(jīng)濟組織成員身份的家庭成員、繼承人或者共有人等的優(yōu)先權。這樣才能有效保障離婚、喪偶等特殊婦女的土地承包權。

4、加大對村民自治有利措施的宣傳與推廣。規(guī)范政府監(jiān)督和管理村規(guī)民約的具體權限和程序，確保村民在法律許可的范圍內行使自治權，確保村規(guī)民約與法律的一致性。本著“大穩(wěn)定、小調整”的工作方針，按照農村土地承包多年不變的政策，對于人

地矛盾突出的地方，按照三分之二以上農戶的意愿，在民主參與、民主協(xié)商的基礎上，因村制宜進行微調，有效化解部分人地矛盾。目前我縣有26%的村實行3—5年調一次田的做法，實施效果較好，今后可以向全縣推廣和宣傳，切實保障我縣每位農村婦女的土地承包權。

關于農村基層工會組織經(jīng)審工作情況的調研報告

我們劉家店鎮(zhèn)現(xiàn)有機關工會1個，企業(yè)工會11個，新型經(jīng)濟組織和新型社會組織工會9個，共有工會組織21個今年8月，我們以全面把握全鎮(zhèn)各級工會經(jīng)審工作動態(tài)現(xiàn)狀，科學的推動鎮(zhèn)域各級工會組織經(jīng)審工作日益規(guī)范為宗旨，對全鎮(zhèn)工會組織經(jīng)審工作情況進行了現(xiàn)狀調研。調研的結果表明，全鎮(zhèn)各級工會組織經(jīng)審工作基礎穩(wěn)固，但也存在著一些亟待解決的問題，需要通過規(guī)范創(chuàng)新的措施，突出發(fā)揮作用。

一、農村基層工會組織經(jīng)審工作的“四個基礎”不斷增強。 通過對鎮(zhèn)域內的北京敬業(yè)電氣工程有限公司、北京實力得機電有限公司，北京鑫利源等11個企業(yè)工會經(jīng)審工作情況進行調研分析表明，全鎮(zhèn)多數(shù)企業(yè)工會經(jīng)審工作初步形成了“四個基礎建設”不斷增強。

(一)、經(jīng)審組織基礎不斷增強。從對鎮(zhèn)域內11個企業(yè)工會經(jīng)審工作情況進行調研的情況來看，均按照全總、市總和區(qū)總工會的要求，在工會換屆選舉時，堅持經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉，注重選配具有專業(yè)職稱的人員兼任經(jīng)審員，積極組織經(jīng)審員參加上級工會及其他有關部門組織的業(yè)務

培訓，11個企業(yè)工會中，經(jīng)審組建率達100%。在所調研的單位中，基層基層工會經(jīng)審組織建設情況大至為三種模式，一是1個機關工會，成立經(jīng)費審查委員會，配備兼職經(jīng)審員為1至3人。二是11個企業(yè)工會，選舉產生了1名經(jīng)審員，負責日常具體事務。這些單位經(jīng)審組織健全，人員配備到位。三是9個新型經(jīng)濟組織和新型社會組織工會，因為沒有獨立的經(jīng)費來源，只選舉產生一名經(jīng)審員，負責具體經(jīng)審工作，為推動工會經(jīng)審工作全面發(fā)展奠定了基礎。

(二)、經(jīng)審環(huán)境基礎不斷增強。通過加強工會經(jīng)審組織建設，把經(jīng)審工作與修改后的《工會法》及其他制度文件一起發(fā)到到基層，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下同其他業(yè)務部門召開聯(lián)席會議等多種方法，得到了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重視，切實研究解決經(jīng)審工作中遇到的困難。認真貫徹落實全總《關于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》，從機構設置、人員落實、經(jīng)費保障等各方面為經(jīng)審工作的開展營造了良好生活環(huán)境。

(三)、經(jīng)審制度基礎不斷增強。健立完善審查監(jiān)督機制。在調研中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)單位都制定了《關于貫徹〈中華全國總工會關于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見〉的意見》、《關于對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督辦法》、《關于對計提撥解工會經(jīng)費實施審查審計監(jiān)督的規(guī)定》、《工會經(jīng)費審查委員會議事規(guī)則》、《工會經(jīng)審干部廉潔自律規(guī)定》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》、《工會經(jīng)審工作信息制度》、《經(jīng)審人員學習制度》，并對各項制度進行廣泛的宣傳，逐步落實，通過各項制度的健全完善來規(guī)范工會經(jīng)審工作，促進工會經(jīng)審工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

(四)、經(jīng)審效能基礎不斷增強。提高經(jīng)審監(jiān)督效能。一是開展

同級審查審計，堅持每年或半年對本級工會經(jīng)費預決算進行審查。二是對重大事項，如工會文體活動、職工度假，購置電腦，電視等固定資產和大額資金的運行等，進行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。積極催繳撥解就、上解經(jīng)費入庫。三是是開展對送溫暖物資等專項審計，確保專項資金用于困難職工身上，保障工會工作的順利開展。通過各種審計項目的開展，促進了工會經(jīng)費的增收，促進各級工會收好管好用好工會經(jīng)費，帶動基層的全面發(fā)展。

二、農村基層工會組織經(jīng)審工作急需解決的“三個難題”不容忽視。

通過調研和我們平常掌握的情況分析，全鎮(zhèn)各級工會組織經(jīng)審工作還存在著三個方面急需解決的難題。

(一)、經(jīng)審機構形同虛設，經(jīng)審工作難以開展。部分基層單位建立工會組織及經(jīng)審組織目的只為完成任務，至于組織建立后如何完善制度，對如何開展工作，如何發(fā)揮作用等方面的重視程度不夠，經(jīng)審工作難以開展。

(二)、經(jīng)審人員形同虛設，經(jīng)審工作難以開展。包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道一級工會組織在內的基層工會經(jīng)審機構都是以“一人多職”的方式設置配備，經(jīng)審人員兼職過多，精力有限，難以開展經(jīng)審工作;少數(shù)工會經(jīng)審人員不具備會計、審計等專業(yè)技能，對國家和工會財經(jīng)法規(guī)制度不熟悉，業(yè)務素質較低，難以勝任審計工作;個別經(jīng)審人員特別是中、小企業(yè)經(jīng)審人員對經(jīng)審工作重視不夠，責任心不強，積極主動性差，難以做好經(jīng)審工作。

(三)、經(jīng)審效能形同虛設，經(jīng)審工作難以開展。審查審計程序不夠規(guī)范完善，以審查代替審計的情況帶有一定普遍性;審計方式方法、內容單一，審計監(jiān)督流于形式，審計質量較低;對審計結論意見的整改落實力度不夠，制約了審計監(jiān)督、服務職能的全面履行和發(fā)揮。同時在基層工會還存在審查審計工作開展缺乏基礎，無對象可審的情況。比如職工人數(shù)少、工會經(jīng)費少的單位及部分非公企業(yè)工會，由于主、客觀方面的原因，工會經(jīng)費由企業(yè)財務管理，無專戶，審計工作無對象，無資料，經(jīng)審工作無從談起，沒有著落。

三、農村基層工會組織經(jīng)審工作應該完善“四個建設”。 通過對全鎮(zhèn)農村基層工會組織經(jīng)審工作現(xiàn)狀的調查研究認為，今后做好我鎮(zhèn)農村基層工會組織經(jīng)審工作應該進一步完善“四個建設”。

(一)、完善經(jīng)審工作機構建設。借著北京市工會工作會議的“東風”，抓住組建鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道聯(lián)合工會工作機遇，繼續(xù)抓好新建工會組織及工會組織換屆時經(jīng)審組織的健全完善;抓好經(jīng)審人員的配備，把政治堅定、業(yè)務精通、有責任心的工會會員選調到經(jīng)審部門，依據(jù)市級以上黨政部門，工會組織的相關政策，配備專職工會經(jīng)審干部，落實政治和經(jīng)濟待遇，定編定職崗定責，嚴格考核，責權利獎懲兌現(xiàn)。規(guī)范經(jīng)審干部的培訓，通過舉辦專業(yè)知識培訓、以會代訓、參加上級舉辦的審計干部后續(xù)教育培訓班等靈活多樣的業(yè)務培訓方式提高經(jīng)審干部政治素質和專業(yè)水平，提高農村基層工會組織經(jīng)審工作新水平。

(二)、完善經(jīng)審工作制度建設。認真抓好工會經(jīng)審工作規(guī)章制

度的制定和落實，加大對農村基層工會經(jīng)審工作考核力度，將工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設向基層工會延伸，使基層工會經(jīng)審工作從組織建設、制度建設、經(jīng)審人員素質提高以及審查審計職責的全面履行上逐步規(guī)范和完善，建立經(jīng)審監(jiān)督的長效機制，推動經(jīng)審工作持久深入的開展，確保經(jīng)審監(jiān)督職能的正常履行。建立完善審計內部控制制度，規(guī)范審計行為，控制防范審計風險。制定審計程序、文書方面的規(guī)定，制定審計操作規(guī)程，對審計過程進行嚴格控制,做到審計程序合法合規(guī)、內容完整、方法恰當，推動工會審計程序和文書規(guī)范，制定審計質量控制規(guī)定，建立審計質量控制體系，提高審計質量效率。

(三)、完善經(jīng)審工作效能建設。審計是經(jīng)審工作的根本，要按制度規(guī)定開展審計工作，規(guī)范物資管理、服務大局的角度全面履行審查審計職能，進一步擴大審計的工作面，拓寬審計內容，加大跟蹤檢查力度，促進審計問題整改落實到位。通過審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種不符合財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度的問題，提出改進意見和建議，促進農村基層工會財務制度的建立和完善;通過計撥審計，找出經(jīng)費收繳中存在的問題，提高經(jīng)費收繳率;通過對工會經(jīng)費使用情況方向、固定資產管理方面的審計，提高經(jīng)費的使用效率，使有限的經(jīng)費多為會員群眾辦實事、辦好事，促進工會組織和工會干部黨風廉政建設。

(四)、完善經(jīng)審工作環(huán)境建設。積極開展農村基層工會組織經(jīng)審工作情況調研，加強理論調研，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)審工作中存在的問題，及時研究措施和對策。通過調研，及時發(fā)現(xiàn)亮點，幫助好的單位總結經(jīng)驗，用以指導和帶動面上工作，幫助較差的單位找出差距，督促改進提高，進一步明確新形勢工會經(jīng)審工作的重點和

任務，找準工作的切入點，研究探索新的審計機制，確保各項審計監(jiān)督任務的落實，為促進工會工作的健康發(fā)展，營造健康良好的社會環(huán)境，贏得各級黨政部門，工會組織領導及全社會的關注支持和幫助，爭創(chuàng)農村基層工會組織經(jīng)審工作一流佳績。

農村專題調研報告 農村專題調研報告字篇二

農村調研報告范文,調研報告范文

農村調研報告范文

農民、農村、農業(yè) 問題是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，為此中央連續(xù)幾年以中央一號文件的形式，強調農業(yè)發(fā)展的重要性，并提出按照 生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村莊整潔、管理民主 的目標建設社會主義新農村，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。本人作為第三批選派干部到村任職，為更好的領會中央政策，使之與任職村的實際情況相結合，以便扎實推進社會主義新農村建設，本人對任職村進行了詳細的調研和思考，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本情況

村座落在皋城以西，蓼城南端，地處新312國道以南，與老105國道相鄰，距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過，東西橫跨四個村民組，共14.7公里，村內建有鐵路客、貨兩座站臺，交通十分便利。因此，村內煤炭經(jīng)營公司、郢通搬運公司、民發(fā)運輸公司等民營企業(yè)

1 應運而生。全村共有8個村民組，一個中心村(136戶)，共496戶，xx口人，58名共產黨員，農民安居樂業(yè)，干群關系和諧。村內擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝)，森林覆蓋率80%以上，空氣清新，人杰地靈。村內建有縣級示范小學一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座，聯(lián)通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立，通信相當發(fā)達。xx年初在全縣第一個在村級開通光纖，并轉播有線電視節(jié)目38套，村民了解農業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市 先進黨支部、五個好村黨支部、農村基層組織建設先進單位、小康村黨支部、林業(yè)生態(tài)示范村 等榮譽稱號。xx年又被列為省級社會主義新農村建設示范村。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農村建設總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農村建設的熱潮之中，并取得了一定成效。

一是基礎設施比較完備?；就瓿?村村通 道路水泥路面施工，村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關大道即將完工，村民

2 勞作經(jīng)商進出方便。中心村136戶農戶集中居住，并形成街道，路燈設施齊備，閑瑕時間農戶可以在街頭農民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動室、農民學校、新農村建設辦公室、計生服務室等樣樣齊全，成為村民學習、娛樂、共商農村建設的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農村醫(yī)療合作，農民享受到小病不出村的方便。

二是農村經(jīng)濟較為發(fā)展。農民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，積極做好 山上、田里、庭院、市場 四篇文章。依靠交通便利，成立了數(shù)個運輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問題，另一方面為農民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質稻生產，形成一村一品的良好產業(yè)結構。利用山林資源，興辦數(shù)個竹木半成品加工廠，讓 綠色銀行 為農民帶來滾滾財源。

三是人與自然和諧共存。全村竭力打造 生態(tài)示范村，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。2013網(wǎng)名大全積極推廣 一池三改，qq大全發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護清潔家園。

3 三、主要做法

一是加強基層組織建設。有條不紊地進行，不能照搬他村發(fā)展的模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農民贊成的規(guī)劃，要有讓農民參與的規(guī)劃。新農村建設千頭萬緒，必須要有一個團結、奮進，能吃苦的領導集體。通過集體學習中央政策，堅持民主集中制，堅持民主決策，規(guī)范民主管理。實踐表明，只要大家形成共識的事情，就能辦成、辦好，同時又促時了村支兩委和黨員干部在農民心中的地位和形象的提高。

二是利用各種渠道向農民宣傳新農村建設的政策和重要意義。有時農民對中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農民宣傳好中央的惠農政策，堅持正確的輿論導向，激發(fā)農戶投入全面建設社會主義新農村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農村建設的各項艱巨任務。

四是筑巢引鳳，招商引資。在新農村建設過程中，首先要打好基礎，把各項基礎設施建好，在發(fā)展農業(yè)生產的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢，多方吸引資金和技術，發(fā)展其他產業(yè)。

四、存在的問題

一是農田基本改造亟待解決。村境內農田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費了農戶大量時間和精力，從長遠打算應著力進行整治和改造。

二是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為粗放。農戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散，沒有形成相當規(guī)模的經(jīng)濟聯(lián)合體和協(xié)作組織，存在互相壓價，虧損經(jīng)營的情況。

三是飲水問題。由于90年代村內建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現(xiàn)村內有自然河流穿村而過，在中心村鋪設自來水管道有利于農民生產、生活，但目前缺乏項目資金。

四是村內道路需要繼續(xù)建設。中心村道路與村部東面姚關道之

5 間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位，該道路需投資40余萬元，依本村村民籌資建設暫無可能。村內8個村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農民勞作、生產、生活帶來較大阻礙。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/2762231.html】