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報關(guān)員基礎(chǔ)知識重點篇一
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本章所涉及證件、證明、單，佐證貨物合法進出口、具有法律效用，系證明文件：它們有個共同的要求，不能夠改證、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造等等，發(fā)生錯證要交回?fù)Q發(fā)。
(一)進出口許可證管理的含義
商務(wù)部或會同總署制定“許可證管理商品目錄”，并以簽發(fā)“進出口許可證”的形式對目錄商品進行 行政許可管理。 分為進口和出口許可證管理。
商務(wù)部作為主管機構(gòu)歸口管理許可證，并授權(quán)許可證局具體實施。許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區(qū)及計劃單列市的商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)為發(fā)證機構(gòu)。原則上先證后進出口。
(二)商品適用范圍及報關(guān)規(guī)范
1、進口許可證：
① 適用范圍：消耗臭氧層物質(zhì)，如四氯化碳。
② 報關(guān)規(guī)范：
a、 有效期1年，當(dāng)年有效，跨年度使用不得超過3月31日。
b、 “一證一關(guān)” 、(原則上)“一批一證”。如需“非一批一證”，簽注“非一批一證”字樣，最
多12次。使用時由海關(guān)簽注、核減。 12次
c、 大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過5%;“非一批一證”，逐批據(jù)實核減并簽注許可證“海關(guān)驗放簽注蘭”，最后一批時，允許短溢裝為最后證余量的5%。(注：許可證的幅度，非合同幅度或信用證幅度)
2、出口許可證
① 使用范圍：實行出口許可證、出口配額許可證、配招標(biāo)管理的貨物
② 報關(guān)規(guī)范：
a、 有效期6個月，跨年度使用不得超過次年2月底 6+0.2
b、 原則是“一證一關(guān)”，同時實行“一批一證”和“非一批一證”。“非一批一證”同樣使用最多12次。
非一批一證適用范圍：外商投資企業(yè)出口許可證管理的貨物、補償貿(mào)易項下出口許可證管理的貨物。
c、 大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超過5%;對于實行“非一批一證”的`，逐批據(jù)實核減，最后一批時，允許短溢裝為最后批量的5%。
歸口管理部門是商務(wù)部，商務(wù)部獨立頒布《自動許可管理貨物目錄》，但分一般商品、機電產(chǎn)品(包括舊機電產(chǎn)品)、重要工業(yè)品三個目錄分別管理。具體由許可證局指導(dǎo)頒發(fā)《自動進口許可證》管理工作：
(一)適用范圍
▲1、商品范圍：肉雞、植物油、酒、煙草; 化肥、農(nóng)藥、聚酯切片、鐵礦砂、鋼材、氧化鋁、原油、成品油等
▲ 但下列貿(mào)易可免“自動進口許可證”：(1+5=保稅貨物進口均免自動進口證)(和第四章結(jié)合)
① 加工貿(mào)易項下進口復(fù)出口的料件 (原油、成品油必需：戰(zhàn)略物資)
② 外商投資額內(nèi)生產(chǎn)自用或者作為投資進口的(舊機電產(chǎn)品除外)(免稅免此證、專用進口，進口許可證不免)
③ /批≤5000元人民幣、進口的貨樣廣告品、試驗品 (免稅免證，少的緣故，如實進口許可證管理范疇，則不免)
④ 暫時進口的海關(guān)監(jiān)管品(不在中國使用，免稅免證)
⑤ 進入保稅區(qū)、保稅倉庫、保稅物流中心、出口加工區(qū)的(視同境外，免稅、免此證，進口許可證不免)
3、報關(guān)規(guī)范
① 有效期6個月，不能跨年使用。
② 原則上“一批一證”，部分實行“非一批一證”管理，但累計使用不超過6次;但，同一合同項下可以申請多份許可證。 6
③ 裝貨物溢裝在5%內(nèi)部分免證驗放，但原油、成品油、化肥、鋼材大宗散裝短溢裝3%;“非一批一證”的大宗散裝貨物，逐批據(jù)實核減，最后一批允許短溢裝為剩余部分的允許上限(3%或5%)。
商務(wù)部歸口管理，許可證局具體負(fù)責(zé)發(fā)證管理工作。單列市、新疆建設(shè)兵團、哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、廣州、西安負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匕l(fā)證工作，此外都到省級商務(wù)廳(外經(jīng)貿(mào)委)領(lǐng)證。
*、紡織品出口自動許可管理使用一切貿(mào)易監(jiān)管方式：一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來料加工、進料加工、補償貿(mào)易、保稅工廠、邊境小額貿(mào)易等。發(fā)證對象主要是服裝及衣著附件，不管是否針織或鉤編(編碼61、62章)
目錄有二：《輸歐盟紡織品臨管目錄》、《對美紡織品品臨管目錄》;輸往別的地區(qū)不要《紡織品臨時出口許可證》
(二)報關(guān)規(guī)范
1、有效期6個月，僅在本年使用
2、“一批一證”、“一關(guān)一證”。無非一批一證
3、樣品不超過50件可免領(lǐng)此證。
：包括原料性廢物限制進口管理和自動許可進口管理，不列入二目錄的統(tǒng)統(tǒng)為禁入廢料。
(一)適用范圍：
主管部門：環(huán)?？偩?，會同商務(wù)部頒布《限制進口類可用作原料的廢物目錄》、《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，對目錄內(nèi)可用作原料的廢物由環(huán)保總局核發(fā)《進口廢物批準(zhǔn)證書》。
先申領(lǐng)《進口廢物批準(zhǔn)證書》;進口;報檢;合格持《進口廢物批準(zhǔn)證書》和《入境貨物通關(guān)單》報關(guān);不合格，出具檢驗證書，并以該證書副本形式通知海關(guān)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，二者依法處理。
(二)報關(guān)規(guī)范：
1、“非一批一證”
2、不能轉(zhuǎn)關(guān)(廢紙除外)。只能在口岸申報進境。
3、報關(guān)時持入境貨物通關(guān)單和《進口廢物批準(zhǔn)證書》
(一)法律依據(jù)：《森林法》《野生動物保護法》《野生動植物保護條例》《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》。
管理部門： “瀕危物種進出口管理辦公室”。該室會同有關(guān)部門制定了《進出口野生動植物種商品目錄》，并由該辦公室根據(jù)進出口物種不同簽發(fā)：公約證明、非公約證明、非物種證明之一。
(二)適用范圍與報關(guān)規(guī)范
1、非公約證明
① 適用我自主規(guī)定管理并列入目錄的野生動植物及其產(chǎn)品。
② 一批一證制
2、公約證明
① 適用根據(jù)《國際公約》應(yīng)保護并列入目錄的野生動植物及其產(chǎn)品。
② 一批一證制
3、非物種證明：由瀕管辦指定機構(gòu)認(rèn)定并出具該證明
① 適用未列入《目錄》的動植物種、列入《目錄》中但不屬公約管理的植物物種的進口。
② 分為“一次性使用”和“當(dāng)年使用”;“當(dāng)年使用證明”報關(guān)時提交正本，海關(guān)留存復(fù)印件，正本交還企業(yè)繼續(xù)保存使用，僅限于在同關(guān)區(qū)進出口相同物種。
(注意報關(guān)時與上述各證同時提供)
管理機構(gòu)：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，由口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具“出/ 入境貨物通關(guān)單”實施管理。
出境貨物通關(guān)單適用：《法檢目錄》產(chǎn)品及其他 法律法規(guī)明確需檢的商品
入境貨物通關(guān)單適用：《法檢目錄》產(chǎn)品、美日韓歐盟貨物、外商投資財產(chǎn)、可再利用廢物原料、舊機
電、入境運輸設(shè)備、其他。
“一批一證”制。
(由專門的黃金武警部隊，可見其價值)
管理機關(guān)：中國人民銀行總行。
出口：《黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證》;進口：《中國人民銀行授權(quán)書》(加工貿(mào)易除外)。授權(quán)書當(dāng)年有效，跨年度作廢。
包括黃金基合金制品，含黃金化工產(chǎn)品，含黃金廢渣、廢液、廢料，包金制品、鑲嵌金制品等。
(央行設(shè)立上海分支機構(gòu))
(核、生物、化學(xué)技術(shù) 并有相關(guān)管理條例及清單)
商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《敏感物項和技術(shù)出口許可管理目錄》，商務(wù)部頒發(fā)《敏感物項和技術(shù)出口許可證》。
進口：“一證一關(guān)”制、“非一批一證”制; 出口：“一證一關(guān)”和“一批一證”制。
海關(guān)有權(quán)質(zhì)疑所有進出口貨物，而進出口人則有責(zé)任提供商務(wù)部門的“不屬于兩用物項和技術(shù)證明”
任何形式的進出境、過境都要提交。
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