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招標投標監(jiān)督制度規(guī)定篇一
第一條 為加強對威寧縣水利工程招標投標的監(jiān)督管理，保證招標投標活動依法進行，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程招標投標管理規(guī)定》、水利部《水利工程建設項目招標投標行政監(jiān)督暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)，結(jié)合威寧縣水利工程建設的實際，制定本辦法。
第二條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)進行水利工程勘察、設計、施工、監(jiān)理和與水利工程建設有關的重要設備、材料采購的招標投標活動，以及對其實施的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 縣級以上水利行政主管部門或派駐機構是水利工程建設項目招投標活動的行政監(jiān)督部門。威寧縣投資50萬元以上的水利工程建設項目的施工、重要設備材料采購、勘察設計、監(jiān)理招投標活動由威寧縣水利局實施行政監(jiān)督。其它項目由項目所在市（區(qū)）水行政主管部門實施行政監(jiān)督，其中大中型水利工程的招投標活動要接受畢節(jié)地區(qū)水利局的業(yè)務指導。
水利工程建設項目招標投標活動應自覺接受行政監(jiān)察部門依法實施的監(jiān)督。
第四條 威寧縣水利工程建設項目招標投標活動的行政監(jiān)督一般采取事前報告、事中監(jiān)督和事后備案的方式進?
行。行政監(jiān)督的主要內(nèi)容是：
（一）對招標準備工作的監(jiān)督。
1、招標工作應具備的條件是否滿足有關規(guī)定和要求；
2、招標人的資格是否符合有關法律法規(guī)要求；
3、接受招標報告?zhèn)浒?，核查招標方式、招標組織形式、分標方案、招標計劃安排、對投標人資質(zhì)（資格）要求、評標方法、評標委員會組建方案以及開標、評標工作具體安排等（即招標報告內(nèi)容）是否符合有關規(guī)定；
4、招標公告的內(nèi)容、發(fā)布方式及媒介是否符合有關規(guī)定；
5、招標文件（含資格審查文件）的內(nèi)容是否符合有關規(guī)定。
（二）對資格審查（含預審和后審）的監(jiān)督
1.潛在投標人（或者投標人）資格條件是否符合招標文件要求和有關規(guī)定；
2.招標人或其代理人是否對潛在投標人（或者投標人）仍在處罰期限內(nèi)或在工程質(zhì)量、
安全
生產(chǎn)和信用等方面存在劣跡進行審查；3.是否存在歧視、限制或者排斥潛在投標人（或者投標人）的行為。
（三）對開標的監(jiān)督
1.開標程序是否符合有關規(guī)定；
2.對設有標底的，是否按照招標文件要求的方式公布，標底編制是否符合有關規(guī)定的要求。
3.評標標準和評標方法是否按照招標文件的要求予以公開。
（四）對評標的監(jiān)督
1.評標專家抽取是否符合有關規(guī)定；
2.評標程序是否符合有關規(guī)定；
3.評標方法、標準是否與招標文件一致；
4、評標委員會和評標工作人員是否履行相關評標工作原則，是否遵守主動回避制度。評委及評標工作人員隨身攜帶的所有通訊工具統(tǒng)一由監(jiān)督人員集中管理，確需對外聯(lián)系的，使用指定的通訊工具。評標委員會和評標工作人員在評標期間不得離開評標地點外出活動，不得與非評標人員談論有關評標內(nèi)容。
5.招標人或其代理人是否向評標委員會提交從水行政主管部門網(wǎng)站上下載的所有投標人的信用檔案資料（注：此條待信用記錄系統(tǒng)正式啟用后正式執(zhí)行）。
6.評標報告的討論及通過、推薦的中標候選人及其排序是否符合有關規(guī)定。
（五）對定標的監(jiān)督
1.定標原則是否符合有關規(guī)定和招標文件的要求；
2.核查定標原則、定標結(jié)果和定標時間是否符合有關規(guī)
定。
3、接受招標人提交的評標報告?zhèn)浒浮⒅袠送ㄖ獣鴤浒?、招投標情況總結(jié)備案。不履行相關備案的文件為無效文件。
第五條 依法必須招標的水利工程建設項目需要履行項目審批手續(xù)的，須履行有關審批手續(xù)。
第六條 招標人自行辦理招標事宜的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力。
第七條 招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的，原則上應在威寧縣水利局的推薦名單上選取，雙方應當簽訂書面委托合同。
招標代理機構的資格認定，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要，原則上按照我縣有關招標投標的規(guī)定編制招標文件，進行設計招標的建設工程，需另擇設計單位承擔施工圖設計的，招標人應當在招標文件中明確。
依法必須進行施工、監(jiān)理和與工程建設有關的重要設備、材料采購招標的水利工程，招標人應當在招標公告或投標邀請書發(fā)出前5個工作日提交招標報告（并附招標公告或投標邀請書），在招標文件發(fā)布前5個工作日提交招標文件備查。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在提交投標文件截止日期15日前以書面形式通知所有招標文件的收受人，并同時向威寧縣水利局備案。
招標人必須在招標結(jié)束后5個工作日內(nèi)向威寧縣水利局報送評標報告?zhèn)浒讣爸袠送ㄖ獣鴤浒福谡袠私Y(jié)束后15日內(nèi)向威寧縣水利局報送招標投標情況的書面報告。
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