為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么方案應該怎么制定才合適呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
調(diào)研具體實施方案篇一
一、現(xiàn)狀
在市、區(qū)兩級黨委、政府的領導和重視下，我區(qū)從--年在中城街道開始先行試點，因地制宜，穩(wěn)步推進，社區(qū)建設卓有成效。截止目前，全區(qū)建成45個社區(qū)居委會，其中屬純居型社區(qū)33個，村改居型社區(qū)12個。一批單位和個人榮獲上級各類表彰，區(qū)社區(qū)志愿者協(xié)會、東城街道社興社區(qū)居委會分別被國家民政部授予“全國社區(qū)志愿者協(xié)會先進單位”和“萬家社區(qū)圖書援建活動‘學習型社區(qū)’先進單位”，中城街道被評為“省社區(qū)建設示范街道”、東城北龍社區(qū)居委會被評為“省社區(qū)建設示范社區(qū)”、東城松濤、南城興暉等10個社區(qū)被評為“龍巖市社區(qū)建設示范社區(qū)”。兩位同志分別榮獲“全國先進社區(qū)工作者”稱號和“全國優(yōu)秀社區(qū)志愿者”稱號，一位同志榮獲“省先進社區(qū)工作者”稱號。目前，中城街道正積極創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)建設示范街道”和南城街道溪南社區(qū)居委會創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”稱號。
二、主要做法
1、領導重視，打牢社區(qū)建設基礎
區(qū)委、區(qū)政府始終把社區(qū)建設擺上重要議事日程，區(qū)委常委會、區(qū)社區(qū)建設指導委員會多次召開會議，研究社區(qū)建設中的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領導和分管領導經(jīng)常深入街道、社區(qū)，調(diào)研解決社區(qū)工作中存在的問題，指導社區(qū)建設工作。先后制定下發(fā)了《關于貫徹福建省城市社區(qū)建設綱要的意見》、《新羅區(qū)社區(qū)建設指導委員會及辦公室工作職責和制度》等文件；成立了由區(qū)委分管副書記任組長、各有關部門一把手為成員的社區(qū)建設領導小組，各街道也成立了由一把手掛帥的抓社區(qū)建設協(xié)調(diào)委員會，形成了一把手負總責、一級抓一級、層層推進的領導管理機制。各社區(qū)還吸納了駐區(qū)單位領導加入社區(qū)建設工作小組，共商社區(qū)建設發(fā)展大計；建立了社區(qū)建設考評機制，把社區(qū)建設工作列入相關部門、街道目標考核管理，建立了嚴格有效的競爭激勵機制。全區(qū)上下形成了區(qū)委、區(qū)政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、居民廣泛參與的推進社區(qū)建設的整體合力和運行機制。
2、認真組織，推進社區(qū)管理體制改革
針對原有居民區(qū)規(guī)模小、設置不合理、資源分割等問題，本著有利于服務管理、有利于資源配置、有利于提高工作效能的原則，對原居委會進行了重組調(diào)整，建立了新的社區(qū)居委會，逐步建立了以社區(qū)黨組織為“領導層”，社區(qū)成員代表會議為“決策層”，社區(qū)居委會為“執(zhí)行層”的新型社區(qū)組織體系。通過公開招聘、民主選舉，一大批年紀輕、有文化、懂管理、有奉獻精神的社區(qū)工作者充實到社區(qū)組織。目前，全區(qū)社區(qū)書記、主任的平均年齡47.97歲，高中以上文化程度達到81.01%，呈現(xiàn)出年輕化、知識化的趨勢。
3、加強管理，提高社區(qū)干部整體素質(zhì)
一是完善社區(qū)各項制度。在各社區(qū)建立健全了社區(qū)議事、社區(qū)主任、副主任職責、居務公開，居民代表會議等制度，加大民主管理、民主監(jiān)督力度，廣泛開展居務公開，總結(jié)推廣鳳凰社區(qū)、北龍社區(qū)民主評議制度，全區(qū)社區(qū)居委會干部民主評議合格率達到96%。二是做好社區(qū)干部的教育培訓工作。組織開展多種內(nèi)容和業(yè)務知識的培訓，每年均對社區(qū)主干進行一次培訓，從理論和能力上提高社區(qū)干部的整體素質(zhì)，增強社區(qū)居委會的整體效能。三是提高社區(qū)干部待遇。從--年2月起，我區(qū)將社區(qū)主干的工資提高到700元，一般委員每人每月享受財政性生活補貼提高到500元，大大調(diào)動了社區(qū)干部工作的積極性。四是積極組建社區(qū)兼職志愿者隊伍。按照“自愿、規(guī)范、長期”的原則發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍，目前基本形成了以青年志愿者、巾幗志愿者、老黨員志愿者等為主體的志愿服務隊；在服務項目上，初步形成了社區(qū)教育、社區(qū)精神文明宣傳、社區(qū)維權(quán)等“十大服務項目”和科普培訓、居校共建、創(chuàng)衛(wèi)宣傳等服務內(nèi)容?，F(xiàn)全區(qū)共有社區(qū)志愿者組織62支，專職人數(shù)495人，兼職人數(shù)10239人，注冊志愿者620人，占社區(qū)總?cè)丝诘?%。
4、多方投入，加大社區(qū)居委會硬件建設
積極采取“五個一部分”的籌資辦法完善社區(qū)工作條件:即市財政、市社區(qū)辦解決一部分，區(qū)財政解決一部分，街道財政解決一部分，轄區(qū)單位贊助一部分，社區(qū)投入一部分。多年來，區(qū)、街道兩級財政都加大社區(qū)基礎設施建設力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，從市、區(qū)財政、街道、社區(qū)自籌及其他渠道共投入社區(qū)建設經(jīng)費1000多萬元，用于改善社區(qū)辦公用房、建設社區(qū)活動場所、完善社區(qū)服務設施等。各社區(qū)居委會也采用購置、調(diào)整、更換、改建等形式，使社區(qū)用房和服務用房的面貌得到改善。目前，全區(qū)45個社區(qū)用房平均面積達到240平方米，達到省示范社區(qū)標準用房100平方米以上有33個，占73%。社區(qū)居委會的服務站、警務室、文化閱覽室、社區(qū)活動室等樣樣俱全，社區(qū)的基礎設施得到全面改善。
5、強化服務，推進社區(qū)建設不斷發(fā)展
一是加快區(qū)、街道、社區(qū)三級社區(qū)服務中心建設。至目前，我區(qū)已成立了各級社區(qū)服務中心（站)47個，各類服務設施6413個（不完全統(tǒng)計），其中社區(qū)服務中心(站）區(qū)級1個、街道級4個，社區(qū)級42個；青少年教育站61個，托幼機構(gòu)166個，托老機構(gòu)8個，餐飲服務網(wǎng)點1164個，商業(yè)零售網(wǎng)點2294個，維修服務網(wǎng)點472個，咨詢服務站75個，其它服務設施24個。同時抓好社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)勞動保障服務，積極建設一批社區(qū)勞動保障平臺。截止--年度，區(qū)勞動保障服務中心登記造冊的下崗失業(yè)人員共有4963人，為城區(qū)下崗、離崗、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)機會4070人；二是推進社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設。目前已有26個社區(qū)居委會合建了15個社區(qū)衛(wèi)生服務站并投入使用。社區(qū)計劃生育工作全面落實“三為主”方針，建立了“街道-居委會計生專干-計生小組長”等三級計生服務網(wǎng)絡；三是扶持社區(qū)文化。各社區(qū)都十分重視文體活動隊伍建設，積極組建諸如夕陽紅文藝宣傳、腰鼓、棋牌、舞蹈等隊伍。一些社區(qū)已經(jīng)培養(yǎng)出一批專業(yè)表演隊伍，他們自編、自導、自演節(jié)目，常年活躍在社區(qū)里。各社區(qū)還充分利用板報、標語、宣傳資料等形式，加強對社區(qū)成員的思想政治、科學文化、法制宣傳教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。如東城街道開展“溫馨社區(qū)”，南城街道開展“學習型社區(qū)”，中城街道開展“誠信社區(qū)”，西城街道開展“文化社區(qū)”等；四是推進社區(qū)平安建設。充分依靠社區(qū)基層組織，建立專兼職結(jié)合的社區(qū)治安隊伍綜合治理網(wǎng)絡。規(guī)范社區(qū)警務室建設，各社區(qū)實現(xiàn)了“一區(qū)一警”，設立了“社區(qū)警務室”。大力推進平安社區(qū)建設，努力消除各種社會不穩(wěn)定因素，使居民的安全感進一步增強，目前全區(qū)成立的社區(qū)義務巡邏隊達30支。
三、存在的主要問題
1、組織管理體制問題
一是社區(qū)組織領導體制不完善。按照《福建省城市社區(qū)建設綱要（試行）》的規(guī)定，社區(qū)建設實行的是以街道管理為主的組織領導體制。目前社區(qū)建設中辦公場所規(guī)劃實施、建設資金籌措、轄區(qū)企事業(yè)單位共建等問題，僅僅依靠街道和社區(qū)的力量是難以奏效的。
二是共建共享機制難實行。目前，社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各級黨政機關、企事業(yè)單位、各類醫(yī)院、學校的服務及設施和閑置資源共建共享，聽任所在單位領導意愿，沒有形成強有力的約束機制，難以全面做到共建共享。公安、計生、勞動等網(wǎng)絡資源自成一體，造成資源浪費和重復勞動。
三是社區(qū)組織管理職能行政化。社區(qū)組織管理一直實行的是居民委員會和居民委員會黨支部“兩塊牌子、一套班子”的機構(gòu)設置，履行的是偏重管理的“準行政機關”工作模式和以完成街道布置任務為主的“被動式”工作方式。除居委會以外，其它社會團體和中介性社會組織不僅數(shù)量有限，發(fā)育不足，而且缺乏專業(yè)性和自主性，沒有形成社區(qū)特色。社區(qū)居委會除了《居民委員會組織法》規(guī)定的日常工作外，還要承擔街道、政府機關單位或部門交辦的各種名目繁多的行政性任務。居委會實際上成為一級準行政組織，使得其根本無法履行法律賦予的自治功能。諸如向居民收取城鎮(zhèn)義務兵優(yōu)待金，涉及面廣，征收難度大，大多數(shù)社區(qū)居委會僅完成任務的三份之一。居委會普遍反映是一項吃力不討好的工作。
2、辦公場所保障問題
目前，還有12個社區(qū)居委會辦公場所達不到省定社區(qū)辦公用房標準，其中6個無辦公場所，6個辦公場所面積達不到省定社區(qū)辦公用房標準。
一是社區(qū)辦公活動用房沒有同步規(guī)劃建設。城建規(guī)劃部門編制城市規(guī)劃時，對新開發(fā)的小區(qū)沒有預留社區(qū)居委會辦公、活動場所建設用地，造成“無地”建設問題突出，如南城蓮東小區(qū)和西陂龍巖大道、龍騰路沿線新開發(fā)的小區(qū)等。
二是相關文件內(nèi)容不明確。市規(guī)劃局《關于規(guī)范城市社區(qū)服務用房規(guī)劃審批管理的通知》（龍政規(guī)〔--〕147號）文件規(guī)定，從--年開始，各開發(fā)小區(qū)按5萬平方米以下的預留3%，5萬平方米以上的預留2%作為社區(qū)服務用房，但由于該文件沒有明確執(zhí)行主體，這些要求都未能得到落實，部分新開發(fā)小區(qū)預留的社區(qū)服務用房包括社區(qū)居委會辦公用房，相當一部分小區(qū)把社區(qū)辦公服務用房簡單地用物業(yè)服務機構(gòu)用房替代，居委會辦公場所被排除在外，造成社區(qū)居委會“無址辦公”的問題普遍存在。如南城街道清泉社區(qū)居委會（所轄恒寶豪庭小區(qū)）、中城街道北關社區(qū)居委會（所轄陽光翠庭小區(qū)）等6個社區(qū)辦公場所面積達不到省定社區(qū)辦公活動用房標準。
三是社區(qū)辦公用房審批手續(xù)難辦。全區(qū)12個達不到省定社區(qū)辦公用房標準的社區(qū)居委會，其中6個社區(qū)居委會有現(xiàn)成的土地可供新建辦公活動場所，卻無法取得城市規(guī)劃和用地審批手續(xù)。如：東城街道永興社區(qū)居委會，在龍巖第二醫(yī)院附近鐵路邊有一塊160平方米的空閑安置地，可興建居委會辦公用房，但規(guī)劃部門至今未審批同意。東城街道東寶社區(qū)居委會在老火車站附近有一塊2畝地可建設居委會辦公用房，規(guī)劃部門已經(jīng)批準，但用地指標至今無法辦理；西城街道蓮新社區(qū)有一塊尚未開發(fā)的空地，規(guī)劃部門也劃出了社區(qū)居委會辦公地址藍線圖，并辦理了選址意見書，但在用地審批時無法辦理紅線圖；中城街道北關居委會新建辦公用房僅辦理審批手續(xù)就用了30多萬元，因無后續(xù)資金，只好擱置停建。
3、經(jīng)費保障問題
一是社區(qū)辦公用房建設資金嚴重短缺。--年以來，市、區(qū)、街道和社區(qū)建設中雖已投入1000多萬元，但年均投入僅130多萬元，供需矛盾相當突出。按目前的規(guī)定，新建一個社區(qū)辦公活動場所，按建筑面積每平方米分別需交納城市基礎設施配套費60元、人防易地建設費28元，所占的建筑成本比例大。目前全區(qū)純居型的社區(qū)居委會達33個，占73%。這些居委會居財收入?yún)T乏，僅依靠市財政對一個新建社區(qū)居委會辦公場所補助10萬元，根本沒有能力解決辦公場所建設問題。
二是社區(qū)干部財政性生活補貼偏低。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設綱要（試行）》規(guī)定：社區(qū)居委會成員的待遇，其主任、副主任的財政性生活補貼原則上不低于區(qū)（市、縣）當年最低工資標準的150%；專職委員不低于區(qū)（市、縣）當年最低工資標準的130%”，按--年最新調(diào)整的新羅區(qū)最低工資570元/月標準計算，我區(qū)社區(qū)居委會成員享受財政性生活補貼社區(qū)主干應為855元/月；一般委員741元/月。但目前社區(qū)居委會主干每人每月享受財政性生活補貼為700元；一般委員每人每月享受財政性生活補貼為500元。與《綱要》要求比，還有一定的差距，一定程度上影響了社區(qū)干部的工作積極性。
三是社區(qū)辦公經(jīng)費不足問題。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設綱要（試行）》要求，各職能部門要求社區(qū)居委會協(xié)助辦理本部門業(yè)務的，要求權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)。但在具體操作過程中，這些要求不能得到完全落實，增加了社區(qū)工作，也就加大了社區(qū)辦公經(jīng)費壓力。目前，我區(qū)各社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費，主要是按照省財政廳的規(guī)定每年下?lián)苎a助5000人以上的社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費1萬元，5000人以下的社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費8000元。這樣的標準遠遠無法滿足我區(qū)33個純居型的社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費要求。
四、建議
1、建立健全社區(qū)建設組織管理體制
一是創(chuàng)新組織領導體制。組織領導體制是從根本上保障社區(qū)建設的領導和管理的最重要機制。進一步完善市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領導，明確市、區(qū)兩級組織部門和民政部門牽頭，相關職能部門配合，街道和社區(qū)居民委員會直接管理、社會力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)領導組織體制和工作體制。針對社區(qū)用房建設、文化、環(huán)境、治安、衛(wèi)生等等分屬于政府各個職能部門，民政部門牽頭的職能不能落實的現(xiàn)狀，建議設立市和區(qū)兩級社區(qū)建設管理局一類的政府機構(gòu)，統(tǒng)一行使社區(qū)建設規(guī)劃、建設、管理、檢查、指導、協(xié)調(diào)職能，對社區(qū)建設工作進行全面推進。
二是建立健全共建共享機制。建議市委、市政府出臺《關于駐區(qū)單位參與城市社區(qū)建設管理有關問題的通知》，要求駐區(qū)單位自覺遵守、積極參與、熱情支持所在社區(qū)的社區(qū)建設管理，主要包括駐區(qū)單位的文化、體育、科研設施向社區(qū)居民開放，實行無償或低償服務；積極參與社區(qū)換屆選舉，參加社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議，配合社區(qū)做好計劃生育、治安管理工作，支持社區(qū)的公益事業(yè)建設，參加社區(qū)組織的志愿者隊伍和志愿者活動。社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各級黨政機關、駐軍、大中小學校、廠礦企業(yè)、社會團體及社會各界人士要積極支持所在地社區(qū)的工作，參加所在地社區(qū)的活動，要主動與社區(qū)開展對口幫扶活動，幫助解決社區(qū)工作中的各種實際困難。廣大黨員干部要積極參與，發(fā)揮好示范帶頭作用，駐區(qū)各單位要將閑置資源無償或低價提供給社區(qū)作為辦公、服務和活動場所，要將單位的服務及活動設施無償向社區(qū)居民開放，實現(xiàn)資源共享、事務共辦、文明共建。打破公安、計生、勞動等部門分別建立信息網(wǎng)絡體制，建議建立市、區(qū)各部門共享網(wǎng)絡信息平臺，減少和避免重復勞動和資源浪費。
三是先行先試，完善社區(qū)功能。按照省、市的部署，深入開展和諧社區(qū)建設示范單位活動，在城區(qū)每個街道抓好1-2個社區(qū)試點，拓展社區(qū)建設內(nèi)容，提高和諧社區(qū)建設水平。建議市委、市政府出臺《社區(qū)工作準入制度的意見》。任何級別的部門、單位，凡擬將其組織機構(gòu)、社區(qū)掛牌、考核評比、辦班培訓、專項調(diào)查、報刊征訂等事項以及社區(qū)職能以外工作進社區(qū)的，應持上級有關文件和具體實施意見，向所在區(qū)社區(qū)辦提出書面申請，報區(qū)委、區(qū)政府批準后，按“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”原則，委托給社區(qū)。未按要求申報審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕或不執(zhí)行。理順市、區(qū)、街道、社區(qū)之間的關系，增強區(qū)和街道在管理區(qū)域性公益事業(yè)、公共事務以及綜合治理、精神文明建設等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。社區(qū)居委會是群眾自治組織，政府職能部門不能把社區(qū)居委會當成自己的“下屬單位”，層層向下壓任務，堅決杜絕社區(qū)行政化。建議落實區(qū)委已經(jīng)制定的政策，城市義務兵優(yōu)待金由區(qū)財政統(tǒng)籌，減輕社區(qū)工作壓力。
2、切實保障社區(qū)辦公活動場所
一是社區(qū)辦公活動用房同步規(guī)劃建設。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設綱要》及福建省委辦公廳《關于推進海峽西岸和諧社區(qū)建設工作的意見》文件精神，建議市政府牽頭組織市規(guī)劃、土地、民政以及新羅區(qū)政府部門，按照社區(qū)人口規(guī)模、城市功能區(qū)劃以及“布點合理、選址適當、設置集中”的要求，盡快編制出臺龍巖中心城市社區(qū)辦公用房規(guī)劃建設的政策性意見，力爭居住區(qū)的規(guī)劃與社區(qū)居委會設置規(guī)劃同步進行，確保居委會辦公用房有地選址，有地建設，盡快解決“無址辦公”以及面積達不到省定標準的居委會辦公用房問題。同時提前規(guī)劃預留即將新成立的社區(qū)居委會辦公用房地塊（近期急需新建華蓮、龍騰、東肖開發(fā)區(qū)等14個社區(qū)居委會，詳見表三）。按照“五個一”（即一個社區(qū)服務中心、一個衛(wèi)生服務站、一個警務室、一個文化閱覽室、一個體育健身場所）以及預留一定的停車場標準來規(guī)劃建設，獨立建設，占地面積不少于1畝，建筑面積1200平方米以上。
二是明確責任，建立社區(qū)辦公用房保障機制。市、區(qū)兩級黨委、政府幫助協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地、建設、房管、民政等部門，嚴格執(zhí)行國家民政部、發(fā)改委、財政部、國土資源部、建設部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好社區(qū)組織工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作的意見》（民發(fā)〔--〕275號）以及《福建省城市建設綱要》、福建省委辦公廳《關于推進海峽西岸和諧社區(qū)建設工作的意見》等文件，加強對土地競拍、小區(qū)規(guī)劃、工程建設、商品房預(銷)售、竣工驗收備案及權(quán)屬辦證等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)控制，確保社區(qū)辦公活動用房規(guī)劃建設、配套到位。
三是簡化社區(qū)辦公活動場所用地手續(xù)，減免費用。社區(qū)辦公活動場所本身是城市公共設施，服務于市民，現(xiàn)再收取城市基礎設施配套費和人防易地建設費等費用，本身就是加重當?shù)厣鐓^(qū)居委會的負擔。因此建議市規(guī)劃、土地等部門簡化社區(qū)居委會辦公場所建設各項審批手續(xù)，并且減免相關審批費用。
3、增加投入，確保社區(qū)各項經(jīng)費
一是建立社區(qū)建設發(fā)展基金，保障建設社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務。市、區(qū)兩級黨委政府應將社區(qū)建設與經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置加以重視和支持，建議每年從市、區(qū)財政預算中各安排300萬元，建立社區(qū)建設發(fā)展基金，制定具體的社區(qū)辦公用房建設、社區(qū)服務等費用支出規(guī)定，從根本上保障新建、改擴建社區(qū)辦公用房，以及社區(qū)社會服務費用。與此同時，要認真落實省委《關于推進海峽西岸和諧社區(qū)建設工作的意見》“加強社區(qū)公共服務設施的規(guī)劃和配置。對零星開發(fā)住宅區(qū)，開發(fā)商可按建設面積2-5%的標準折算繳納社區(qū)配套用房經(jīng)費，專項用于建設或購買社區(qū)配套用房”規(guī)定，建議市政府明確對新開發(fā)的住宅區(qū)，開發(fā)商按建設面積的5%的標準折算，向新羅區(qū)政府繳納社區(qū)配套用房經(jīng)費，專項用于社區(qū)居委會辦公用房建設。
二是兌現(xiàn)并提高社區(qū)干部財政性生活補貼。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設綱要（試行）》規(guī)定，參照--年最新調(diào)整的新羅區(qū)最低工資月標準，今年盡早兌現(xiàn)省要求的社區(qū)干部財政性生活補貼社區(qū)主干應為855元/月、一般委員741元/月。明年逐步提高，以調(diào)動社區(qū)干部工作的積極性。
三是落實“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”原則，確保社區(qū)居委會辦公經(jīng)費。實行社區(qū)事務準入制，如確需社區(qū)居委會承擔或配合的工作事項，由區(qū)社區(qū)建設領導小組辦公室統(tǒng)一把關，通過街道辦事處統(tǒng)一安排，并按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，提供必要的工作條件和經(jīng)費。對于超出《居民委員會組織法》規(guī)定的職責范圍，而必須由居委會協(xié)助的工作，要按照有償服務的原則，由相關部門解決相應的經(jīng)費或人員，做到有人辦事，有錢辦事。
四是建議適當提高純居型的社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費補助標準。
調(diào)研具體實施方案篇二
調(diào)研方案設計，就是根據(jù)調(diào)查研究的目的和對象，在進行實際調(diào)查之前，對調(diào)查工作總?cè)蝿盏母鱾€方面和各個階段進行通盤考慮和安排。提出相應的調(diào)研實施方案，制定出合理的工作程序。
一、總體方案設計
總體方案設計包括以下幾個內(nèi)容。
1、確定調(diào)查的目的
（1）調(diào)查目的是調(diào)研組織者（或委托者）最需要解決的主要問題。
（2）應力求避免把目的提得過高過寬，或把一些已經(jīng)了解的問題和策略加以整理就可以取得的資料也包括進去，以免分散精力。
（3）擬定調(diào)查提綱。
2、確定調(diào)查對象和調(diào)查單位
確定調(diào)查對象和調(diào)查單位，就是確定向誰調(diào)查。調(diào)查對象是調(diào)查所研究對象的總體，它由某些性質(zhì)相同的許多被調(diào)查的個體單位所組成。 調(diào)查單位是調(diào)查對象中的一個個具體單位，即調(diào)查登記的承擔者。調(diào)查對象應根據(jù)調(diào)查目的來確定。
3、確定調(diào)查項目
確定調(diào)查項目就是要明確向被調(diào)查者了解些什么問題。例如消費調(diào)查中，消費者的性別、民族、文化程度、年齡、收入、動機、態(tài)度等。
確定調(diào)查項目時還需注意的幾個問題：
（1）調(diào)查項目應是調(diào)研任務所需，又能取得答案的。
（2）項目的表達式必須明確，使答案具有確定的表達形式，如數(shù)字式、是否式或文字式。
（3）項目之間應盡量相互聯(lián)系，資料應相互對照，遵照調(diào)研對象的內(nèi)在邏輯關系。
（4）必要時可以附上項目的解釋，以確保調(diào)查項日涵義的明確、肯定。
4、制訂調(diào)查提綱和調(diào)查表
對項目進行科學地分類、排列，構(gòu)成調(diào)查提綱和調(diào)查表。調(diào)查表由表頭、表體和表腳三部分構(gòu)成。
5、確定調(diào)查的時間、地點
調(diào)查時間是指調(diào)研資料所屬的時間。
調(diào)查地點：是指到那里去調(diào)查。它通常與調(diào)查單位相統(tǒng)一。
6、確定調(diào)研方式和方法
搜集資料的方式有普查、重點調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種方式。
具體調(diào)研方法有：訪問法、觀察法，問卷法和實驗法等。調(diào)查采取的方式方法不是固和統(tǒng)一的，往往取決于調(diào)研對象和調(diào)研任務。大中型調(diào)查要注意多種方式和方法的結(jié)合運用。
7、確定研究分析方法
對調(diào)查所取得的資料進行研究分析，包括對資料進行的分類、編號、分析、整理、匯總等一系列資料研究工作。如因果分析、相關分析等。
8、確定提交研究報告的方式
主要包括市場調(diào)查研究報告書的形式和份數(shù)、報告書的基本內(nèi)容、報告書中圖表的大小等。
9、制定調(diào)研組織計劃
調(diào)研組織計劃是指實施整個調(diào)研活動過程的具體工作計劃。主要是指調(diào)研的組織領導、調(diào)研機構(gòu)設置、人員的選擇和培訓、調(diào)研工作步驟及其善后處理等。
10 制定調(diào)查預算
通常一個市場調(diào)查中實施調(diào)查階段的費用安排僅占總預算的40%，而調(diào)查前期的計劃準備階段占20%；后期分析報告階段的費用占40%。
二、調(diào)查日程
通常-項較具規(guī)模的調(diào)查活動，僅僅從間卷的印制到整個活動的完成，最少也要 由45- 60個工作天，一些大規(guī)模的調(diào)查會持續(xù)半年到一年。一般一個市場調(diào)查所需的時間，大致分配如下：
1、計劃起草，合議-一------------4一5%
2、抽樣方案設計實施 ------------7%
3、問卷設計、測試與合議 ---------10- l5%
4、問卷定稿及印刷 -------------3%
5、調(diào)查員的挑選與培訓 -----------4-8%
6、實地調(diào)查 ----------------30-35%
7、數(shù)據(jù)的計算機錄入、統(tǒng)計分析--------10-15%
8、報告撰寫 一一------20-30%
9、與客戶說明會 --------------1%
10、建議與修正、定稿-一-----------5一10%
調(diào)研具體實施方案篇三
1、市場調(diào)查目的要求
根據(jù)市場調(diào)查目標，在調(diào)查方案中列出本次市場調(diào)查的具體目的要求。例如：本次市場調(diào)查的目的是了解某產(chǎn)品的消費者購買行為和消費偏好情況等。
2、市場調(diào)查的對象
市場調(diào)查的對象一般為消費者、零售商、批發(fā)商，零售商和批發(fā)商為經(jīng)銷調(diào)查產(chǎn)品的商家，消費者一般為使用該產(chǎn)品的消費群體。在以消費者為調(diào)查對象時，要注意到有時某一產(chǎn)品的購買者和使用者不一致，如對嬰兒食品的調(diào)查，其調(diào)查對象應為孩子的母親。此外還應注意到一些產(chǎn)品的消費對象主要針對某一特定消費群體或側(cè)重于某一消費群體，這時調(diào)查對象應注意選擇產(chǎn)品的主要消費群體，如對于化妝品，調(diào)查對象主要選擇女性；對于酒類產(chǎn)品，其調(diào)查對象主要為男性。
3、市場調(diào)查的內(nèi)容
調(diào)查內(nèi)容是收集資料的依據(jù)，是為實現(xiàn)調(diào)查目標服務的，根據(jù)市場調(diào)查的目的確定具體的調(diào)查內(nèi)容。如調(diào)查消費者行為時，可按消費者購買、使用，使用后評價三個方面列出調(diào)查的具體內(nèi)容項目。調(diào)查內(nèi)容的確定全面、具體，條理清晰、簡練，避免面面俱到，內(nèi)容過多，過于繁瑣，避免把與調(diào)查目的無關的內(nèi)容列入其中。
4、市場調(diào)查表
市場調(diào)查表是市場調(diào)查的基本工具，市場調(diào)查表的設計質(zhì)量直接影響到市場調(diào)查的質(zhì)量。聯(lián)邦設計的市場調(diào)查表有如下特點：
（1）市場調(diào)查表的設計要與該調(diào)查主題密切相關，重點突出，避免可有可無的問題；
（2）市場調(diào)查表中的問題容易讓被調(diào)查者接受，避免出現(xiàn)被調(diào)查者不愿回答、或令被調(diào)查者難堪的問題；
（3）市場調(diào)查表中的問題次序要條理清楚，順理成章，符合邏輯順序，一般可遵循容易回答的問題放在前面，較難回答的問題放在中間，敏感性問題放在最后；封閉式問題在前，開放式問題在后；
（4）市場調(diào)查表的內(nèi)容簡明、盡量使用簡單、直接、天偏見的詞匯，保證被調(diào)查者能在較短的時間內(nèi)完成調(diào)查表。
5、市場調(diào)查的地區(qū)范圍
調(diào)查地區(qū)范圍與企業(yè)產(chǎn)品銷售范圍相一致，在某一城市做市場調(diào)查時，調(diào)查范圍應為整個城市；根據(jù)城市的人口分布情況，考慮人口特征中收入、文化程度等因素，在城市中劃定若干個小范圍調(diào)查區(qū)域，劃分原則是使各區(qū)域內(nèi)的綜合情況與城市的總體情況分布一致，將總樣本按比例分配到各個區(qū)域，
在各個區(qū)域內(nèi)實施訪問調(diào)查。這樣就相對縮小調(diào)查范圍，減少實地訪問工作量，提高我們調(diào)查工作效率，減少費用。
6、市場調(diào)查樣本的抽取
您想要委托聯(lián)邦做哪些市場調(diào)查？---聯(lián)邦市場調(diào)查的內(nèi)容
銷售可能性調(diào)查：包括現(xiàn)有和潛在用戶的人數(shù)及需求量，市場需求變化趨勢，本企業(yè)競爭對手的產(chǎn)品在市場上的占有率，擴大銷售的可能性和具體途徑等；
市場基本狀況的調(diào)查：主要包括市場規(guī)范，總體需求量，市場的動向，同行業(yè)的市場分布占有率等；
市場環(huán)境調(diào)查：包括政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會文化環(huán)境的調(diào)查；
聯(lián)邦市場調(diào)查的內(nèi)容涉及關于市場的方方面面：
聯(lián)邦還可對消費者及消費需求、企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)品價格、影響銷售的社會和自然因素、銷售渠道等開展調(diào)查。
聯(lián)邦市場調(diào)查分析的方法大概包括哪些？
·觀察法
分為直接觀察和實際痕跡測量兩種方法。
直接觀察法，指我們聯(lián)邦調(diào)查將在調(diào)查現(xiàn)場有目的，有計劃，有系統(tǒng)地對調(diào)查對象的行為、言辭、表情進行觀察記錄，以取得第一手資料，它最大的特點總在自然條件下進行，所得材料真實生動，但也會因為所觀察的對象的特殊性而使觀察結(jié)果流于片面；
實際痕跡測量是通過某一事件留下的實際痕跡來觀察調(diào)查，一般用于對用戶的流量，廣告的效果等的調(diào)查。例如，企業(yè)在幾種報紙、雜志上做廣告時，在廣告下面附有一張表格或條子，請讀者閱后剪下，分別寄回企業(yè)有關部門，企業(yè)從回收的表格中可以了解哪種報紙雜志上刊登廣告最為有效，為今后選擇廣告媒介和測定廣告效果提出可靠資料。
·詢問法
是將所要進行市場調(diào)查的事項以當面、書面或電話的方式，向被調(diào)查者提出詢問，以獲得所需要的資料，分為面談調(diào)查，電話調(diào)查，郵寄調(diào)查，留置詢問表調(diào)查四種，它們有各自的優(yōu)缺點，面談調(diào)查能直接聽取對方意見，富有靈活性，但成本較高，結(jié)果容易受調(diào)查人員技術(shù)水平的影響。郵寄調(diào)查速度快，成本底，但回收率低。電話調(diào)查速度快，成本最低，但只限于在有電話的用戶中調(diào)查，整體性不高。留置詢問表可以彌補以上缺點，由調(diào)查人員當面交給被調(diào)查人員問卷，說明方法，由之自行填寫，再由調(diào)查人員定期收回。
·實驗法
它通常用來調(diào)查某種因素對市場銷售量的影
響，這種方法是在一定條件下進行小規(guī)模實驗，然后對實際結(jié)果作出分析，研究是否值得推廣。它的應用范圍很廣，凡是某一商品在改變品種、品質(zhì)、包裝、設計、價格、廣告、陳列方法等因素時都可以應用這種方法，調(diào)查用戶的反應。
信息收集就是對市場環(huán)境的信息資料采集，采集資料的真實性和有效性對調(diào)查分析的科學性產(chǎn)生著直接的影響，而采集資料的真實性和有效性直接取決于信息采集的調(diào)查方法。市場調(diào)查貫穿在企業(yè)管理之中，一個企業(yè)受人力、物力的局限，不可能依據(jù)系統(tǒng)的方式去獲取資料，雖然一些大型企業(yè)的市場調(diào)查聲勢浩大，又送禮、又抽獎，相兼了問詢和問卷調(diào)查法，可從調(diào)查現(xiàn)場我們發(fā)現(xiàn)，在利益的驅(qū)動下調(diào)查對象提供的虛假信息占有相當?shù)谋壤?，為此，最有效的信息收集方式是深入市場，現(xiàn)實性管理稱之為深入調(diào)查法。
深入調(diào)查法是根據(jù)調(diào)查目的，通過深入市場來采集信息資料的一種實效性調(diào)查方法，該調(diào)查方法具有針對性、經(jīng)濟性、實效性等特點。
企業(yè)管理需要的信息資料很多，而市場正是一個龐大的信息系統(tǒng)，為了信息收集的針對性，深入調(diào)查法和專業(yè)調(diào)查標準一樣，也要求進行信息收集時根據(jù)調(diào)查目的制訂出調(diào)查課題、確定出調(diào)查范圍，最科學的標準是擬訂出詳細的調(diào)查計劃，調(diào)查計劃包括：調(diào)查課題、調(diào)查時間、調(diào)查人員、調(diào)查地點、調(diào)查費用、調(diào)查對象、調(diào)查方法等相關內(nèi)容，調(diào)查超過 3人小組時還需進行責權(quán)分工，選出臨時負責人，提高調(diào)查效率。
深入調(diào)查法同常規(guī)調(diào)查法的不同之處在于強調(diào)信息收集過程中調(diào)查人的調(diào)查技巧和行業(yè)領悟能力，通常調(diào)查技巧包含調(diào)查人的處事風格和對調(diào)查渠道的把握。在調(diào)查技巧上，要求根據(jù)調(diào)查課題選擇出代表性的專業(yè)渠道和輔助渠道，并根據(jù)市場調(diào)查效果來設定合理的渠道比例來進行信息采集，行業(yè)賣場、經(jīng)銷商、行業(yè)展會等渠道為專業(yè)性渠道，構(gòu)成信息采集的重點；報紙、書店、網(wǎng)絡、電話簿、電視等渠道為輔助性渠道，構(gòu)成專業(yè)性的補充渠道，通過輔助性渠道的選擇，有利于促進對專業(yè)性渠道采集信息的充實和論證；其次，行業(yè)的領悟性要求調(diào)查者在信息收集過程中要善于采用：觀、記、問、領會等調(diào)查手法，利用收集信息的同時分析市場，透過表面的市場現(xiàn)象捕捉真實的市場資料。
調(diào)研具體實施方案篇四
一、基本狀況
社區(qū)目前任命的村干部有5名：書記林玉明、計生專干萬莉紅、其他干部王桂蘭、劉賢軍、葉曉芳；在社區(qū)掛村包片的鎮(zhèn)干部有4名：副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)計生專干；縣派“三送”駐點隊員1名：縣口岸辦干部；非駐點干部有5名：縣口岸辦主任、副主任、其他干部。
（一）黨建工作狀況
社區(qū)結(jié)合黨員的自身狀況，主要開展以下工作：一是開展基層組織建設“三有”活動。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“五好、五帶頭”的要求，抓好以支部書記為核心的村級組織建設活動，開展了“支部有活力、支書有作為、黨員有形象”基層組織建設活動（支部有活力表現(xiàn)為思想建設好、組織建設好、工作機制好、工作業(yè)績好、廉潔自律好“五好”村支部；支書有作為則要求支部書記在推動科學發(fā)展、雙帶致富、為民辦好事實事、維護社會穩(wěn)定、抓班子帶隊伍上有作為；黨員有形象就是號召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務群眾、弘揚正氣、促進和諧上做表率）。二是開展“雙承諾雙評議”活動，以居委會任期目標、年度工作目標及社區(qū)干部的工作目標為承諾資料，支部書記向黨委和黨員群眾做出承諾，黨員向支部承諾；黨員對支部進行評議，群眾對黨員進行評議，透過支書、黨員踐諾，群眾評議推動工作。三是黨員示范共致富。開展爭創(chuàng)黨員標兵、爭當黨員示范戶等創(chuàng)先爭優(yōu)活動。向先進學習，帶動群眾致富。四是按照“三培兩帶兩服務”工作要求，培養(yǎng)入黨用心分子3名以上，發(fā)展黨員不少于2名。
（二）“三送”工作狀況
一是“三送”工作全覆蓋常態(tài)化。以基層組織建設活動年為契機，扎實推動“三送”工作，將任務分解到每個干部，落實到每戶農(nóng)戶，要求干部聯(lián)系和幫扶農(nóng)戶做到，即百分百的干部與農(nóng)戶結(jié)對全覆蓋；百分百上門走訪農(nóng)戶；百分百的發(fā)放連心卡、連心冊、訂聯(lián)系牌；百分百扶貧濟困送溫暖；百分百盡力辦實事、多服務，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、少有所學、病有所醫(yī)、住有所居、困有所幫。二是狠抓工作落實。社區(qū)“三送”工作隊，從實際出發(fā)，幫忙社區(qū)清理工作思想、幫忙群眾創(chuàng)業(yè)致富、幫忙創(chuàng)新社會管理促和諧、幫忙群眾解憂濟困辦好事、幫忙改善民生辦實事；深入農(nóng)戶、結(jié)交農(nóng)民朋友、了解群眾訴求、解決群眾問題、辦好事實事。經(jīng)常深入農(nóng)戶，認真聽取群眾訴求，及時做好矛盾糾紛的排查和協(xié)調(diào)，將越級上訪，群眾上訪等不穩(wěn)定因素處理在萌芽之中。
（三）新農(nóng)村建設的進展
社區(qū)的新農(nóng)村建設主要是一些小區(qū)的衛(wèi)生管理、下水道輸通、小區(qū)亮化等。今年的主要工作任務是解決恒富小區(qū)居民路燈問題，要求縣里盡快解決。
（四）社區(qū)治安狀況
社區(qū)群眾基礎較好，但我們始終繃緊這根弦，加強社會治安綜合治理，治安網(wǎng)絡健全，作用發(fā)揮較好，沒有發(fā)生刑事案件，公眾安全感增強，對社會治安滿意率和對平安建立知曉率有所提高。
二、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題
1、社區(qū)有1564戶居民，分布廣、流動性大，不利于管理。
2、社區(qū)新增許多小區(qū)，如博大花園、貴源小區(qū)、城北世家，大部分人居住在小區(qū)，戶口在鄉(xiāng)下，不愿落戶縣城，辦事就找社區(qū)，由于對所住戶狀況的不了解，給社區(qū)干部的工作帶來不便的同時，造成許多群眾不理解，不利于工作的開展。
3、社區(qū)沒有群眾經(jīng)濟，所以也沒有任何群眾收入，辦公條件差、社區(qū)干部待遇低，開展工作經(jīng)費嚴重不足。
三、推進社區(qū)建設和發(fā)展的對策與推薦
1、注重流動人員的管理。堅持屬地管理原則，利用各種平臺收集好居民信息，便于工作的開展。
2、注重黨員的培養(yǎng)。推薦大力宣傳鼓勵引導廣大青年、致富能手、退伍軍人和大學生用心加入黨組織，不斷壯大隊伍，為基層組織建設注入新的血液。推選一些有知識、有文化，工作潛力強的年輕人充實到社區(qū)班子中去，增強社區(qū)基層組織活力，更好地與時俱進。
3、政府能否政策傾斜，加大社區(qū)扶持力度，提高社區(qū)干部待遇。
4、注重精神文化建設。利用小區(qū)休閑娛樂活動場所，舉辦一些文化類的比賽或活動。豐富群眾的精神文化生活。
調(diào)研具體實施方案篇五
一、時間地點
鎮(zhèn)村調(diào)研座談會，時間暫定8月21日（星期三），從上午8：30開始，11：30前結(jié)束；座談的地點設村級組織活動中心或能夠容納60人左右的場所。
二、與會人員
與會人員總數(shù)在50人左右，具體對象為：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職一人（黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）；
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管組織的負責人、包該村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；
3、該村在縣直單位工作的副科以上干部；
4、聯(lián)該村的縣直單位負責人、駐村的黨組織第一書記；
5、該村村支兩委班子成員、全體村民小組組長；
6、各村民小組安排黨員和群眾代表各1-2名。
三、主要議程
主持：縣委組織部部務會成員、黨建辦主任陳新
1、村支部書記報告近年工作的落實情況，今年后段工作的主要任務，就如何搞好今年的工作代表班子做出公開承諾。
2、村黨員、群眾和組長代表，對縣、鄉(xiāng)和村的工作，提出合理的、建設性的意見與建議（15人以上發(fā)言）。
3、該村在縣直單位工作的副科級干部、包村的干部發(fā)言。
4、聯(lián)該村的縣直單位負責人、駐村的黨組織第一書記發(fā)言。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職干部講話。
6、縣委組織部副部長講話。
四、相關要求
1、請鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管組織的負責人、包村的干部、村兩委成員認真對待，開好預備會，商定村工作情況報告和后段工作安排，村班子成員共同提出承諾內(nèi)容。
2、確定好座談地點和各組的與會對象，指導主要的發(fā)言人員做好發(fā)言準備；要求所有與會對象準時參會。
3、下發(fā)征求意見表，請包村干部按照“大走訪”活動的。要求，指導與會代表填寫好征求意見表，會后統(tǒng)一上交組織部工作人員。
4、請村干部布置好會場，搞好衛(wèi)生，準備好茶水；安排人員做好會議記錄。
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