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冬季除雪應(yīng)急預(yù)案方案 冬季除雪工作預(yù)案篇一
（一）編制目的
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我區(qū)交通運輸、生產(chǎn)生活和人民生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預(yù)案。
本預(yù)案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)轄區(qū)大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；轄區(qū)重點企業(yè)由于運能不足，出現(xiàn)原燃料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
（三）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市郊區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實際制定本預(yù)案。
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
（二）防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。區(qū)政府、各有關(guān)部門、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全區(qū)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本地、本單位、本行業(yè)實際情況，細化應(yīng)急預(yù)案，落實保障措施，切實做到有備無患。認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
（三）分級響應(yīng)、分級負責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，由屬地政府負責(zé)組織實施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問題，由屬地政府報請區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。
（四）快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
（五）資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各級各部門各單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
（一）組織機構(gòu)
成立銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)低溫雨雪冰凍天氣下各項應(yīng)急工作?？傊笓]由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處、普濟圩社區(qū)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅體局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)城管局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局（區(qū)林業(yè)局）、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊、區(qū)數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心等單位負責(zé)同志組成。區(qū)應(yīng)急指揮部可根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）、生產(chǎn)安全組、積雪清掃組、應(yīng)急救援組、物資保障組、生活救助組、醫(yī)療救治組等七個工作組，綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）設(shè)在區(qū)應(yīng)急局。
（二）指揮部工作職責(zé)
1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況。
3.負責(zé)緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。
4.根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。
5.研究解決其他有關(guān)重大問題。
（三）各工作組工作職責(zé)
1.綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）：負責(zé)材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、視頻會議保障、對外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、預(yù)測預(yù)警信息發(fā)布、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，統(tǒng)籌安排宣傳報道，及時發(fā)布重要新聞和防災(zāi)避險常識，把握輿論導(dǎo)向等工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局，參加單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心）
2.生產(chǎn)安全組：負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，檢查企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對措施落實情況。對農(nóng)村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點、人員密集場所等進行重點排查，消除隱患。督查區(qū)經(jīng)開區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）棚架房（棚）、簡易房、臨時構(gòu)建物、危舊房屋、校舍、鋼構(gòu)廠房等場所加固和清雪掃雪工作，對無法消除隱患的，要督促屬地及時進行人員轉(zhuǎn)移并妥善安置。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局，參加單位：區(qū)科經(jīng)局、區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)文旅體局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）
3.積雪清掃組：負責(zé)全區(qū)主次干道、碼頭渡口的除雪保暢和客貨運輸保障工作。指導(dǎo)區(qū)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟圩社區(qū)疏通縣、鄉(xiāng)干道等工作。組織應(yīng)急搶險突擊隊伍，及時增援重點地區(qū)、路段的清掃工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)交通局，參加單位：區(qū)公安分局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)文明辦、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)消防救援大隊）
4.應(yīng)急救援組：負責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急處置。強化應(yīng)急隊伍集結(jié)待命，隨時參與增援災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)搶險救災(zāi)工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)城管局，參加單位：區(qū)公安分局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊、區(qū)交通局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）
5.物資保障組：負責(zé)糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來水、電力、燃氣、通信等保障工作。做好救災(zāi)應(yīng)急物資儲備，及時開展救災(zāi)和救助工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局，參加單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心）
6.生活救助組：負責(zé)受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)和困難群眾生活安排，保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作，對特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人和流浪乞討人員進行跟蹤服務(wù)。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)民政局，參加單位：區(qū)交通局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、受災(zāi)地政府）
7.醫(yī)療救治組：負責(zé)組織因災(zāi)傷病人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報告等工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委，參加單位：區(qū)市監(jiān)局）
指揮部各成員單位職責(zé)
1.區(qū)應(yīng)急管理局：組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預(yù)警，適時啟動自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍。常態(tài)化做好抗雪防凍救災(zāi)物資儲備工作，組織有關(guān)部門入村到戶，深入災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，重點了解災(zāi)區(qū)群眾特別是農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶、脫貧戶、重點優(yōu)撫對象的生活情況，迅速開展救災(zāi)救助工作，及時將救災(zāi)救濟物資發(fā)放到困難群眾手中，幫助修繕損壞房屋，轉(zhuǎn)移安置人員，加強滯留人員的應(yīng)急救助工作，妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活。負責(zé)加強礦山、廠房、大棚等設(shè)施隱患排查和工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督。組織開展防凍、防滑、防爆、防坍塌、防泄漏、防墜落、防中毒等專項檢查，嚴(yán)密防范重特大事故發(fā)生。對受降雪影響較大的行業(yè)和企業(yè)全面排查安全隱患，對境內(nèi)所有露天開采的礦山企業(yè)和危化品企業(yè)等，若在惡劣天氣下不能保障安全的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)。
2.區(qū)委宣傳部：負責(zé)組織協(xié)調(diào)各新聞單位宣傳報道全區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。指導(dǎo)新聞媒體宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識和先進事跡。適時召開新聞發(fā)布會。
3.區(qū)發(fā)改委：積極爭取上級災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金，指導(dǎo)各地做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準(zhǔn)等工作；負責(zé)向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油等應(yīng)急保障工作，確保市場供應(yīng)充足。負責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開展油氣長輸管道的隱患排險和應(yīng)急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測和防范，切實維護管道設(shè)施安全。
4.區(qū)教育局：負責(zé)部署、指導(dǎo)全區(qū)中、小學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育，根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促做好中小學(xué)校危房除險加固和因災(zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
5.區(qū)科經(jīng)局：參與協(xié)調(diào)救災(zāi)機械裝備，協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣，做好隱患排查，降低災(zāi)害損失。
6.區(qū)公安分局：負責(zé)低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為；維護受災(zāi)路段交通秩序；及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
7.區(qū)民政局：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關(guān)部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導(dǎo)符合條件的流浪、乞討人員接受救助管理機構(gòu)的救助服務(wù)；對敬老院、養(yǎng)老院等服務(wù)機構(gòu)進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的`受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。
8.區(qū)財政局：會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督等工作；配合有關(guān)部門對災(zāi)情進行核查、評估和上報；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應(yīng)急部門申請救助補助資金。
9.區(qū)自然資源和規(guī)劃分局（林業(yè)局）：負責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，并對低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進行分析，提出應(yīng)急防治措施建議；負責(zé)查核、評估林業(yè)因災(zāi)損失情況；組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
10.區(qū)住建局：配合市住建部門加強對市政公用設(shè)施和城市供水、供氣系統(tǒng)受損設(shè)施的搶修。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。組織區(qū)經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟圩社區(qū)對各類房屋開展拉網(wǎng)式排查，尤其對邊遠廠礦住房、老舊小區(qū)危舊住房和大跨度輕鋼材質(zhì)房屋、臨時建筑工棚、塔吊等實施巡查，實施除雪減壓、加固防塌，臨時關(guān)閉等措施。
11.區(qū)交通局：強化縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護，儲備充足除雪、鏟冰、融雪等機械、物資和應(yīng)急人員力量，及時做好重要縣道的除雪、鏟冰、解凍和清障工作，對公路急彎、陡坡等重要路段實施24小時監(jiān)控，及時鏟冰除雪，保證道路正常通行。向因惡劣天氣滯留我區(qū)境內(nèi)的旅客、駕駛?cè)藛T提供必要的應(yīng)急救援。
12.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會同應(yīng)急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
13.區(qū)水利局：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理，做好因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。
14.區(qū)商務(wù)局：負責(zé)與生豬、蔬菜經(jīng)營大戶采購建立信息聯(lián)系機制，及時掌握生豬、蔬菜調(diào)入進度，加大物資調(diào)配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲備制度，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應(yīng)。督促做好加油站、直屬農(nóng)貿(mào)市場安全防范工作。
15.區(qū)文旅體局：會同相關(guān)部門做好文化、旅游和體育行業(yè)低溫雨冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作，做好景區(qū)游樂設(shè)施安全、人員疏散和重點文物保護工作。
16.區(qū)衛(wèi)健委：負責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)物資工作準(zhǔn)備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預(yù)防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災(zāi)傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
17.區(qū)市監(jiān)局：負責(zé)受災(zāi)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管，打擊價格違法行為；配合市、區(qū)有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負責(zé)組織對受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全和食品安全進行監(jiān)督管理。
18.區(qū)城管局：會同屬地組織環(huán)衛(wèi)工人清除城市道路積雪、積水，及時清運垃圾；做好垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場、區(qū)內(nèi)有關(guān)道路等重點位置的抗雪除冰工作。會同區(qū)市場監(jiān)管部門做好沿街單位、網(wǎng)點除雪工作。
19.區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：收集、分析、監(jiān)測災(zāi)害對環(huán)境產(chǎn)生的影響，防范、消除因災(zāi)造成的環(huán)境污染。
20.區(qū)人武部：在收到區(qū)應(yīng)急指揮部請求，負責(zé)組織所屬民兵力量參加鏟冰除雪救災(zāi)工作。必要時，報告市軍分區(qū)申請部隊支援我區(qū)鏟冰除雪救災(zāi)工作。
21.區(qū)消防救援大隊：參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助做好鏟冰除雪支援工作。
22.區(qū)數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心：負責(zé)區(qū)指揮部視頻會議服務(wù)保障工作。協(xié)調(diào)電信運營商對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進行搶修，保障公用通信正常運行。
23.區(qū)直機關(guān)工委：組織區(qū)直機關(guān)黨員干部成立鏟冰除雪突擊隊，在區(qū)指揮部的指揮下，發(fā)揮先鋒模范作用。
24.區(qū)文明辦：根據(jù)區(qū)指揮部的統(tǒng)一安排，組織機關(guān)干部包路段，加大轄區(qū)主次干道積雪的清理工作，全面清除主次干道的積雪。深度挖掘和宣傳好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，擴大影響。
25.區(qū)經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處、普濟圩社區(qū)）：負責(zé)組織本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置工作，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好有關(guān)工作。組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移，會同應(yīng)急等部門及時開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，要適時開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。
其他各成員單位按各自職責(zé)，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好有關(guān)工作，并隨時待命參加應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作。
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預(yù)警級別由高到低劃分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級。
ⅰ級預(yù)警：全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪紅色預(yù)警信號。
ⅱ級預(yù)警：全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫冰雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計積雪深度10—20厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上。市氣象臺發(fā)道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪橙色預(yù)警信號。
ⅲ級預(yù)警：全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計積雪深度5—10厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪黃色預(yù)警信號。
ⅳ級預(yù)警：全區(qū)日平均氣溫接近0℃，累計積雪深度2—5厘米，預(yù)測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到2毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪藍色預(yù)警信號。
（一）應(yīng)急響應(yīng)。
1.ⅳ級響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達到一般級別時，區(qū)指揮部啟動ⅳ級響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動：
（1）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時向區(qū)指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，制定印發(fā)應(yīng)對工作通知。
（2）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
（3）派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作，積極申請國家和省、市級資金和物資支持。
（4）交通、住建等部門決定啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)措施開展先期處置，強化交通疏導(dǎo)，保障轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)主干道和各渡口的安全通行。
（5）區(qū)經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟圩社區(qū)以及交通、住建等部門實行24小時應(yīng)急值守，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
（6）區(qū)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦）、普濟圩社區(qū)按照屬地管理原則，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路和公共區(qū)域積雪。城管、市場部門組織沿街商戶清掃積雪。
（7）區(qū)經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟圩社區(qū)及住建、科經(jīng)、應(yīng)急等部門開展相關(guān)設(shè)施和建筑安全隱患排查，整治各類安全隱患，控制危險源，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。
（8）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布預(yù)警信息。
2.ⅲ級響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達到較大級別時，區(qū)指揮部啟動ⅲ級響應(yīng)。在ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動：
（1）區(qū)應(yīng)急指揮部各工作組分別召開會議部署應(yīng)對工作。
（2）區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度，向區(qū)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組報送相關(guān)信息。
（3）公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導(dǎo)工作。
（4）區(qū)經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟圩社區(qū)和區(qū)交通局加大道路鏟冰除雪作業(yè)力度，做好綠化樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝。
（5）區(qū)交通局加強縣鄉(xiāng)公路巡查，組織應(yīng)急隊伍開展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通道路暢通。對被困車輛和人員提供必要的救援，及時做好滯留旅客疏散工作。
（6）區(qū)應(yīng)急局會商區(qū)財政局按規(guī)定程序及時下?lián)苌霞壓蛥^(qū)級救災(zāi)資金，會同區(qū)發(fā)展改革委緊急調(diào)撥上級和區(qū)級救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T緊急調(diào)運救災(zāi)物資、運輸人員工作。
（7）區(qū)民政局做好流浪、乞討人員救助工作。
（8）區(qū)衛(wèi)健委組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫力量，及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。
（9）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、市場、科經(jīng)等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應(yīng)情況監(jiān)測，做好貨源組織和調(diào)運準(zhǔn)備工作。
（10）宣傳等部門及時播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，利用微信和應(yīng)急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個人防護安全常識。
（11）區(qū)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組向市指揮部、區(qū)委報告災(zāi)情和應(yīng)對進展情況。
3.ⅱ級響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達到重大級別時，區(qū)指揮部啟動ⅱ級響應(yīng)。在ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動：
（1）區(qū)應(yīng)急指揮部召開會議，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責(zé)人在崗在位，靠前指揮。
（2）區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源，啟用區(qū)級應(yīng)急裝備、物資儲備。受理受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)請求，給予必要的人力物力支援。
（3）區(qū)商務(wù)等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場供應(yīng)平穩(wěn)。民政等部門組織開展救災(zāi)捐贈活動。
（4）各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶外運動。
（5）區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
（6）區(qū)應(yīng)急局、區(qū)民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量有序參與災(zāi)害救助工作。
4.ⅰ級響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達到特別重大級別時，區(qū)指揮部啟動ⅰ級響應(yīng)。在ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動：
（1）區(qū)應(yīng)急指揮部6個工作組實行聯(lián)合辦公，向社會公布熱線電話。
（2）區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布全區(qū)抗雪防凍社會動員令，緊急動員全區(qū)全面開展抗雪防凍、救災(zāi)搶險工作。
（3）落實價格臨時干預(yù)措施，保障市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定。
（4）宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險典型人物和先進事跡。
（5）有關(guān)部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動，支援重災(zāi)區(qū)搶險救援工作。
（6）區(qū)教育局根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時間。必要時，實行中小學(xué)、幼兒園停課。
（7）采取其他一切必要的應(yīng)急行動。
（二）應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
（一）應(yīng)急隊伍保障
建立健全與民兵預(yù)備役、公安、消防、衛(wèi)生和城市生命線系統(tǒng)等專業(yè)搶險救援隊伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍體系。動員全社會、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣帶來的影響。
（二）應(yīng)急物資保障
全區(qū)各單位用于鏟冰除雪或救援的各類設(shè)備、物資在緊急情況下，由區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
（三）資金保障
低溫雨雪冰凍應(yīng)急資金和工作經(jīng)費由各相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)對災(zāi)害需要報請區(qū)應(yīng)急指揮部研究解決。
按照交通運輸、市場保障、困難群眾生活救助、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救治、氣象災(zāi)害和宣傳等，分別由區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)衛(wèi)健委等牽頭單位，對因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進行總結(jié)評估，報區(qū)應(yīng)急指揮部。必要時組織有關(guān)領(lǐng)域的專家進行會商，提出下一步工作建議。
認真做好受災(zāi)困難群眾的生活安排，確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴(yán)重受損房屋的維修加固。制定恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃。深入開展送科技下鄉(xiāng)活動，做好病蟲害和疫情監(jiān)測與防治。加強對受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶，切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題，提高受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救能力。認真落實價格臨時干預(yù)措施，努力保障市場供應(yīng)。開足馬力，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
對在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴(yán)重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
（一）區(qū)經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟圩社區(qū)結(jié)合實際制定轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或工作方案。
（二）本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
冬季除雪應(yīng)急預(yù)案方案 冬季除雪工作預(yù)案篇二
為進一步確保學(xué)校安全穩(wěn)定，有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生，根據(jù)《開平區(qū)教育系統(tǒng)冬季安全大檢查實施方案》的通知精神，我校決定從即日起開展冬季安全隱患大檢查，特制定方案如下：
堅持“以人為本、安全第一、科學(xué)管理、預(yù)防為主”的方針和警校攜手、齊抓共管、標(biāo)本兼治的`原則，全面、深入地排查和整治學(xué)校安全隱患，有效預(yù)防冬季安全事故的發(fā)生，全力維護師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，積極創(chuàng)建平安、文明、和諧校園。
組長：xxx
成員：各專業(yè)教師班主任
（一）20__年12月14日——20__年12月15日，宣傳動員。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的行動實施方案，同時做好宣傳發(fā)動工作。
（二）20__年12月16日——20__年2月15日，學(xué)校自查自
改。深入開展和認真完成自查工作，對學(xué)校的房屋及建筑物、學(xué)校消防、交通安全、公共安全、公共衛(wèi)生安全、安全教育等進行排查，針對排查出來的安全隱患，邊查邊改。發(fā)現(xiàn)問題要明確整改部門責(zé)任人、整改時限和督查責(zé)任人。此外，加強對師生的安全教育，特別是對學(xué)生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用電等的安全防范意識要經(jīng)常強化，每班舉辦以消防安全為主題的主題班會，嚴(yán)寒來臨之前再舉行一次消防安全演練，舉辦消防安全手抄報比賽，每月上報安全大檢查信息，完善安全臺賬，完善各種規(guī)章制度，嚴(yán)防各類傷害事故發(fā)生。
（三）20__年2月16日——20__年2月28日，工作的總結(jié)、提高階段，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，認真梳理問題，確保本次冬季安全大檢查及時有效。
⒈全體師生要統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，切實抓好學(xué)校冬季安全大檢查工作。組織好師生冬季安全防范的宣傳教育工作。
⒉全體教師務(wù)必把安全工作放在首位，認真落實本方案的要求，發(fā)現(xiàn)問題能解決的及時解決，不能解決的及時上報學(xué)校研究解決。做到排查不留死角，整改不留后患，嚴(yán)防各項事故的發(fā)生。
⒊強化安全工作責(zé)任意識，要層層落實安全工作責(zé)任制，誰主管，誰負責(zé)，誰在崗，誰負責(zé)，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，增強履行職責(zé)的執(zhí)行力，完善安全事故責(zé)任倒查和懲處制度，用鐵腕抓好整改。
冬季除雪應(yīng)急預(yù)案方案 冬季除雪工作預(yù)案篇三
為確保全校師生人身和財產(chǎn)安全，針對各類臺風(fēng)暴雨提前制訂防御方案、對策、措施，使臺風(fēng)、暴雨來臨時，學(xué)校安全工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)本方案實施指揮決策、防雨安排，應(yīng)急救災(zāi)，提高防雨工作的主動性和預(yù)見性，實現(xiàn)更合理、更科學(xué)的指揮，減少暴雨造成的經(jīng)濟損失。結(jié)合學(xué)校實際，特制訂本預(yù)案。
臺風(fēng)、暴雨、雷電、大風(fēng)等各種異常天氣。
組長：努斯巴力(總指揮)
副組長：李生洪 (協(xié)調(diào)學(xué)校各部門工作) 成 員：相遠昌 (負責(zé)教師任務(wù)分配)
杜 曼 (負責(zé)校內(nèi)教學(xué)區(qū)安全) 孔達吾列提 (負責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)安全) 張 雯 (負責(zé)學(xué)生安全工作)
哈爾曼（負責(zé)校園周邊等環(huán)境監(jiān)測）
值班人員接到氣象部門或上級主管部門臺風(fēng)、暴雨相關(guān)信息時，應(yīng)在第一時間報告校長(組長不在時報告副組長)，組長召開安全應(yīng)急指導(dǎo)組啟動安全應(yīng)急預(yù)案。
臺風(fēng)、暴雨事件發(fā)生后，學(xué)校指揮中心負責(zé)接待家長、學(xué)生或媒體咨詢。由努斯巴力（總指揮）負責(zé)。
緊急電話。
火災(zāi)電話：119交通安全警報電話：122安全事故電話：110家醫(yī)院急救電話：120。
(1)臺風(fēng)、暴雨等異常天氣來臨前。
1、注意天氣預(yù)報，應(yīng)注意臺風(fēng)、暴雨等異常天氣動向，隨時向全校師生發(fā)布臺風(fēng)、暴雨等異常天氣情況(由遠昌負責(zé))
2.加強巡邏排除安全危險(哈爾曼負責(zé))
3.關(guān)上門窗，
陽臺、窗臺、屋頂?shù)雀咛幰讐嬄湮锶∠禄蚣庸?。學(xué)生宿舍、食堂由李生洪負責(zé)，教學(xué)樓由哈哈爾曼負責(zé)監(jiān)督);
4、班主任加強對學(xué)生防臺風(fēng)、暴雨等異常天氣知識的教育(各
班主任負責(zé))。
(二)臺風(fēng)、暴雨等異常天氣來臨時
1、學(xué)生進入房屋避險，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。
(1)學(xué)生要遵照就近躲避的原則就近躲避，學(xué)校可安全躲避的各種場室、學(xué)生宿舍、教師辦公室等。
(2)各班班主任負責(zé)維持在各自班級避險學(xué)生的秩序；在教學(xué)樓避險學(xué)生的秩序由哈哈爾曼負責(zé)維持；在學(xué)生宿舍避險學(xué)生的秩序由李生洪負責(zé)維持。
2、遇到下課或放學(xué)時，應(yīng)延遲下課或放學(xué)，由當(dāng)時的課任教師負責(zé)維持班級學(xué)生秩序，當(dāng)確定天氣好轉(zhuǎn)時方可下課或放學(xué)。對于外宿學(xué)生，班主任必須電話通知家長，等待家長到來。遇沒有家長接送的學(xué)生必須留在學(xué)校。或待狂風(fēng)、雷暴雨過后方可讓學(xué)生回家。(由相遠昌負責(zé))
3、遇晚上臺風(fēng)、暴雨等異常天氣來臨且學(xué)生在校時，各行政人員、值日教師、班主任要立即到學(xué)生宿舍配合教師，指導(dǎo)學(xué)生避險。
4、臺風(fēng)、暴雨等異常天氣來臨的整個時段，學(xué)校值班行政、教師和總務(wù)主任應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向領(lǐng)導(dǎo)報告，進行應(yīng)急處理。
5、若建筑物在臺風(fēng)、暴雨等異常天氣中發(fā)生傾斜、開裂，現(xiàn)場指揮要立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場，疏散到運動場等安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源。
6、若有人受傷，立即送衛(wèi)生院救治或打120送醫(yī)院。
7、未安排任務(wù)的老師要在辦公室待命，不得擅離學(xué)校。
(三)臺風(fēng)、暴雨等異常天氣過后
(1)進一步的巡查校園，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并予以及時的排除( 由李生洪、哈哈爾曼負責(zé))。
(2)統(tǒng)計損失情況(校長室負責(zé))上報有關(guān)部門。
冬季除雪應(yīng)急預(yù)案方案 冬季除雪工作預(yù)案篇四
為認真做好抗雪防災(zāi)工作，有效應(yīng)對大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作，進一步規(guī)范和提高抗雪救災(zāi)應(yīng)急能力，充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災(zāi)工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護全縣社會穩(wěn)定，保障全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《平羅縣政府關(guān)于修訂發(fā)布的通知》和《市政府關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于全縣范圍。
（1）以人為本，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策，屬地管理、分級負責(zé)的原則，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
（2）反應(yīng)迅速原則。災(zāi)害發(fā)生時，各相關(guān)部門要分工負責(zé)，各司其職、密切配合，團結(jié)協(xié)作，具體實施。
（3）可操作性原則。一旦發(fā)生災(zāi)害，及時啟動相關(guān)層級應(yīng)急預(yù)案，使整個災(zāi)害應(yīng)急工作有機結(jié)合，高效進行。
（4）局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負責(zé)清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；
社會力量落實“門前三包”責(zé)任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。
縣政府設(shè)立抗雪防災(zāi)指揮機構(gòu)，在市抗雪防災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展抗雪防災(zāi)工作。
（一）縣抗雪防災(zāi)指揮部。
主要職責(zé)：
1、組織全縣抗雪防災(zāi)應(yīng)急工作；
2、部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；
3、督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況；
4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；
5、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況組成抗雪防災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；
6、遇重、特大雪災(zāi)冰凍，適時聯(lián)絡(luò)駐平部隊請求支援；
7、組織協(xié)調(diào)建設(shè)、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災(zāi)工作，并按各自職責(zé)落實包干責(zé)任制，積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設(shè)施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好和正常運行；要加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全；
8、督促落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍；
9、研究解決有關(guān)抗雪防災(zāi)工作的`重大問題；
10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災(zāi)指揮部組織建立。主要職責(zé)：
1、按照屬地管理原則，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災(zāi)工作，并按專群結(jié)合的原則，制定或完善轄區(qū)抗雪防災(zāi)預(yù)案；
2、根據(jù)縣抗雪防災(zāi)指揮部的指令執(zhí)行預(yù)案，組織動員轄區(qū)村隊和企事業(yè)單位建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)；
3、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。
（三）縣抗雪防災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設(shè)在縣建設(shè)局。主要職責(zé)：
1、負責(zé)處理縣抗雪防災(zāi)指揮部日常事務(wù)，并根據(jù)相關(guān)部門建議，向指揮部提出應(yīng)急預(yù)案的調(diào)動終止建議；
2、傳達縣抗雪防災(zāi)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；
3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；
4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；
5、會同民政部門向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；
6、負責(zé)對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪工作所需；
7、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部賦予的其他任務(wù)。
（四）縣抗雪防災(zāi)指揮部現(xiàn)場處理組?？h抗雪防災(zāi)指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責(zé)：
1、根據(jù)工作實際，制定本單位抗雪防災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)警工作；
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
（五）縣抗雪防災(zāi)指揮部后勤保障組。設(shè)在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責(zé)：
1、負責(zé)抗雪防災(zāi)物資采購的信息儲備；
2、負責(zé)督查各成員單位抗雪防災(zāi)物資儲備情況，確保2次以上重大雪災(zāi)的搶險物資需要，必要時統(tǒng)一調(diào)配全縣搶險物資；
3、負責(zé)對防災(zāi)救災(zāi)物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于防災(zāi)救災(zāi)工作所需。
4、及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，會同指揮部辦公室發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；
5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；
（六）縣抗雪防災(zāi)指揮部宣傳組。設(shè)在縣委宣傳部，負責(zé)組織各新聞媒體及時宣傳救災(zāi)法規(guī)、政策，播報防范知識，報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作。
氣象預(yù)報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準(zhǔn)。
（一）小到中雪
氣象預(yù)報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪，及時掌握并上報災(zāi)情動態(tài)。
縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監(jiān)控，及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災(zāi)情，督查落實預(yù)案措施。
（二）中到大雪
氣象預(yù)報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災(zāi)預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，并視災(zāi)情做好搶險隊伍和物資、機具設(shè)備的準(zhǔn)備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪。
縣抗雪防災(zāi)指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動態(tài)，并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災(zāi)工作。
（三）當(dāng)氣象預(yù)報與實際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時，各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求，及時啟動預(yù)案。
（一）抗雪防災(zāi)工作是關(guān)系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎(chǔ)設(shè)施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應(yīng)高度重視，積極應(yīng)對。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對黨、對人民負責(zé)的高度，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認真抓好各項工作的落實，確保抗雪防災(zāi)工作及時到位，最大限度地減少雪災(zāi)帶來的損失。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災(zāi)等應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費。要明確清雪除冰工作責(zé)任和任務(wù)，并建立應(yīng)急機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要按職責(zé)配備好抗雪物資和設(shè)備，落實專人加強對抗災(zāi)物資的管理、維護和使用，做到物資和設(shè)備定點存放。
（三）抗雪防災(zāi)工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調(diào)度、服從指揮，遇有重大事宜應(yīng)及時向縣指揮部辦公室報告?？寡┓纼龉ぷ鲗嵖兞腥肽甓染裎拿鞴ぷ骺荚u及年度目標(biāo)管理考核工作內(nèi)容。
（四）建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當(dāng)日情況匯總應(yīng)于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災(zāi)情過后，各單位要及時對災(zāi)情、抗災(zāi)情況及經(jīng)驗教訓(xùn)進行認真總結(jié)，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。
（五）建立雙休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應(yīng)急機制。在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要在第一時間通知人員開展責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，經(jīng)縣抗雪防災(zāi)指揮部辦公室會同有關(guān)部門和單位認定后，相關(guān)部門承擔(dān)一切責(zé)任，并追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)在每年11月底前將抗雪防災(zāi)準(zhǔn)備工作情況上報縣指揮部辦公室。
冬季除雪應(yīng)急預(yù)案方案 冬季除雪工作預(yù)案篇五
按照統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)組織、合理安排、確保安全的原則，以機械除雪為主，局部人工除雪為輔，結(jié)合使用融雪劑除雪的除雪保暢工作方針，最大限度地發(fā)揮高速公路在冬季惡劣天氣下的交通作用，保證低溫雪天高速公路暢通、安全，力爭做到保滄高速公路不因下雪而影響車輛通行。
（一）保滄高速公路除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：牛軍
副組長：王運琢
成員：龔英錄、張鳳愛、徐二星、周巍
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)冬季除雪保暢日常工作，辦公室設(shè)在工程部，龔英錄同志兼任辦公室主任。
主任：龔英錄
成員：張鳳愛、徐二星、穆寶、王亞芳
（三）值班電話：0312-2193705
0312-2193732（保定段）0312-2193747（滄州段）
（四）主要職責(zé)：
1、組長負責(zé)啟動冬季除雪保暢預(yù)案，全面指揮應(yīng)急工作；
2、副組長負責(zé)除雪保暢工作的具體調(diào)度，并安排組織實施；
3、工程部負責(zé)各養(yǎng)護工區(qū)的協(xié)調(diào)、各項準(zhǔn)備工作及通訊、信息的傳遞，時刻注意天氣預(yù)報的收集；
4、監(jiān)察部負責(zé)利用情報板及時發(fā)布雪情、路況等信息，方便廣大司乘人員安全出行。
（五）各養(yǎng)護工區(qū)分別成立相應(yīng)的冬季除雪保暢組織機構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，明確分工、責(zé)任到人。各養(yǎng)護工區(qū)負責(zé)所轄路段內(nèi)路面積雪清除工作的具體實施，接受公司除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
（一）材料準(zhǔn)備
1、結(jié)合20xx年度冬季除雪使用材料的庫存，由公司工程部通過招標(biāo)形式統(tǒng)一采購融雪劑200噸。
2、融雪劑的使用與存放：由于工區(qū)沒有倉庫，先使用在外存放和20xx年度庫存的融雪劑；為方便撒布車裝運融雪劑，融雪劑分別存放在保滄公司車庫、高陽養(yǎng)護工區(qū)、河間養(yǎng)護工區(qū)、沙河橋收費站、韓村收費站。
3、為應(yīng)對今年冬季雪情加大的情況，工程部與融雪劑生產(chǎn)廠家聯(lián)系約定，融雪劑廠家應(yīng)在72小時內(nèi)將100噸融雪劑運至指定地點。
4、各養(yǎng)護工區(qū)根據(jù)實際情況，加強協(xié)調(diào)，做好砂子、標(biāo)志服、施工警示燈、警示牌、小型機具等物資的準(zhǔn)備工作。
（二）機械設(shè)備
1、公司2臺除雪車分別放在高陽養(yǎng)護工區(qū)1臺、河間養(yǎng)護工區(qū)1臺。
2、除雪鏟2臺，高陽養(yǎng)護工區(qū)1臺，河間養(yǎng)護工區(qū)1臺。
3、除雪設(shè)備要有專人負責(zé)，加強保養(yǎng)，做好保養(yǎng)和使用記錄。
4、每個養(yǎng)護工區(qū)各聯(lián)系備用平地機2臺、裝載機2臺，遇有大雪可隨時準(zhǔn)備上路除雪；各養(yǎng)護工區(qū)租用小型裝載機，裝載融雪劑。
（三）應(yīng)急隊伍
1、各養(yǎng)護工區(qū)成立除雪保暢應(yīng)急隊伍，如遇雪情全體人員留營待命，做好上路除雪的準(zhǔn)備。同時，各養(yǎng)護單位做好除雪人員、機械準(zhǔn)備，各養(yǎng)護工區(qū)成立應(yīng)急隊伍1到2支，要做到落實到每個人，并留有聯(lián)系電話，一旦出現(xiàn)雪情，隨時能上路，配備應(yīng)急車輛、人員，為隨時做好上路除雪做好準(zhǔn)備。
2、沿線各匝道除雪同主線除雪同時進行，先用推雪板進行推雪，再根據(jù)積雪量的大小，每個匝道安排除雪人員6-10人，在雪停后2小時內(nèi)（雪停時間如果是晚上，應(yīng)在天亮后上午8點前）匝道除雪人員安排到位開始除雪，并在6小時內(nèi)將匝道范圍內(nèi)積雪清除干凈。各養(yǎng)護工區(qū)聯(lián)系好地方車輛，如遇緊急情況可租用地方車輛上路除雪。
3、工程部負責(zé)組織對除雪車輛、機械設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和除雪實戰(zhàn)演練，并要求各養(yǎng)護工區(qū)加強對駕駛操作人員的日常專業(yè)培訓(xùn)，使操作人員能夠熟練掌握除雪機械，按照除雪保暢工作流程及雪天駕駛安全注意事項進行作業(yè)。
（四）通訊信息保障
1、除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機24小時開機。工程部及各養(yǎng)護工區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，設(shè)立24小時值班電話，對值班人員進行培訓(xùn)。時刻注意天氣預(yù)報和天氣變化，遇有雪情及時反映給領(lǐng)導(dǎo)、除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相關(guān)人員，并做好記錄和相關(guān)處置工作。做好與公司值班室、監(jiān)控室以及收費站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息溝通工作，保證通訊暢通。
2、值班人員負責(zé)收集雪情信息、除雪進度、材料使用等情況。工程部及各養(yǎng)護工區(qū)設(shè)專人負責(zé)每日收聽收看天氣預(yù)報，隨時掌握天氣變化情況，有關(guān)雪情預(yù)報信息及時向保暢領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
3、各養(yǎng)護工區(qū)在進行推雪、融雪劑撒布作業(yè)時，白天每隔二小時、夜間每隔四小時向工程部值班室匯報除雪車位置、除雪效果和推雪、融雪劑灑布的工作量等信息。冬季除雪保暢辦公室將各工區(qū)除雪作業(yè)情況匯總后向除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組報告除雪信息。
4、除雪過程中要定期向冬季除雪保暢辦公室匯報過往車輛的通行情況、融雪劑使用及庫存數(shù)量，并在除雪工作完成后進行書面總結(jié)，將除雪工作完成情況及融雪劑等材料的使用情況上報工程部。
（五）除雪車組織安排
1、高陽工區(qū)1號除雪車、3號推雪鏟負責(zé)朝陽站至高陽東站除雪工作；河間工區(qū)2號除雪車、4號推雪鏟負責(zé)高陽東站至終點除雪工作；根據(jù)各段除雪情況隨時調(diào)配、支援。各養(yǎng)護工區(qū)視天氣變化情況通知除雪車操作人員提前1天到工區(qū)待命。
各養(yǎng)護工區(qū)做好除雪車的維修保障工作，提前準(zhǔn)備好配件，除雪車操作人員對除雪車及時進行保養(yǎng)，排除除雪車故障，除雪作業(yè)連續(xù)進行時間較長時實行替班。
2、各養(yǎng)護工區(qū)根據(jù)雪情合理安排除雪車作業(yè)路段，在除雪前各養(yǎng)護工區(qū)組織推雪鏟先將除雪段超車道積雪推向行車道，清除積雪的寬度不少于1車道（為提高工作效率，可考慮使用兩臺推雪鏟進行作業(yè)），使除雪車能正常作業(yè)。同時，各自轄段的互通立交、通道橋面積雪用推雪鏟推到橋兩端有邊溝的路段，派專人在橋下地方路段執(zhí)勤，待除雪車作業(yè)到此區(qū)域時，立即對地方道路進行暫時封閉，橋兩側(cè)50m內(nèi)不能有車輛、人員、牲畜等安全隱患。
3、在除雪作業(yè)過程中禁止一切車輛超越或靠近作業(yè)區(qū)域，要求壓道車（護衛(wèi)車）有車載標(biāo)志、施工警示燈，車后安裝禁行標(biāo)志和“禁止超越”標(biāo)志牌，警示后面來車不可超越。
4、除雪車上路進行除雪作業(yè)之前，需經(jīng)除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
5、夜間收到降雪預(yù)報，提前將除雪車準(zhǔn)備好，第二天早6：30準(zhǔn)時上路進行除雪作業(yè)；如遇有除雪車不能正常作業(yè)時，養(yǎng)護工區(qū)應(yīng)及時向工程部匯報并說明原因，同時向公司主管領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。
（一）雪情處理
收到雪情通知，除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組及各養(yǎng)護工區(qū)全體人員留營，做好除雪準(zhǔn)備。養(yǎng)護工區(qū)加大巡查力度，增加巡查車次，巡查車輛全天候上路巡查，負責(zé)察看轄段內(nèi)降雪情況，并將情況及時反饋工程部。根據(jù)雪情，除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各養(yǎng)護工區(qū)反饋情況統(tǒng)一安排調(diào)配除雪車上路進行除雪作業(yè)。
（二）一般情況處理
降雪量小于20mm，大部分路面形不成冰時，由各養(yǎng)護工區(qū)通知日常養(yǎng)護人員清掃積雪，在可能結(jié)冰的橋涵、大長縱坡、彎道、匝道等灑布融雪劑，橋面、各站口要施撒融雪劑（氯化鈉含量低的）。
（三）小雪除雪步驟
1、得到氣象部門小雪預(yù)報后，除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組成員做好準(zhǔn)備工作，及時啟動除雪預(yù)案。各工區(qū)主任在工區(qū)負責(zé)指揮工作，準(zhǔn)備好施工物資、警示牌等；檢查機械，進行發(fā)動預(yù)熱，保證隨時出動；組織民工將上路撒布融雪劑車輛裝好融雪劑待命。除雪作業(yè)人員隨巡查車輛上路，裝載一定數(shù)量的融雪劑，遇有橋涵、彎道，大長縱坡、匝道出現(xiàn)較厚積雪，隨時清除。
2、當(dāng)降雪量增大，路面形成積雪層時，養(yǎng)護工區(qū)及時向除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組反饋信息，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下安排除雪車上路除雪，對結(jié)冰路段撒布融雪劑。
（四）中到大雪除雪步驟
1、得到氣象部門預(yù)報中到大雪后，除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組成員做好準(zhǔn)備工作，及時啟動除雪預(yù)案。各工區(qū)主任在工區(qū)負責(zé)指揮工作，開始下雪立即組織除雪車撒布融雪劑。撒布融雪劑，應(yīng)根據(jù)雪量大小控制融雪劑使用量，降雪在50毫米以下時融雪劑的撒布量不大于35g/㎡，當(dāng)氣溫過低時適應(yīng)增加施撒量和施撒次數(shù)，避免對路面、綠化造成損害。
2、組織推雪鏟將超車道積雪推至行車道，養(yǎng)護工區(qū)及時向除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組反饋信息，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下合理安排除雪車除雪，對已經(jīng)除雪作業(yè)仍存有積雪的路段，使用推雪鏟除雪。
3、對于除雪車、推雪鏟均不能完全清除積雪的重點路段和結(jié)冰路段撒布融雪劑或人工清除。
（五）局部降雪處理
如遇有局部降雪，降雪區(qū)段所屬工區(qū)及時組織人員、機械、材料上路除雪，如雪情較大不能及時完成除雪任務(wù)，除雪保暢領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)配其他工區(qū)人員、機械、材料進行支援。其他養(yǎng)護工區(qū)做好相應(yīng)的除雪準(zhǔn)備。
（六）特殊路段除雪
匝道及各養(yǎng)護工區(qū)院落內(nèi)的除雪工作與主線除雪作業(yè)同步進行。工區(qū)院內(nèi)積雪在雪停后1天內(nèi)清理干凈。大橋橋面、收費站廣場如需撒布融雪劑除雪，要選用含鹽量低、腐蝕性小的融雪劑。
1、因降雪引起嚴(yán)重堵車、重大交通事故，工區(qū)主任立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助進行處理，及時清理路面，并按重大事件規(guī)定程序上報，同時做好與交警、路政等部門的協(xié)調(diào)、溝通。
2、車輛故障：當(dāng)車輛在作業(yè)中發(fā)生故障時，應(yīng)立即安排維修，要求故障不過夜；
3、人員調(diào)配：由各工區(qū)主任負責(zé)本工區(qū)除雪人員的調(diào)整；
4、通訊聯(lián)絡(luò)：工程部負責(zé)突發(fā)事件處理中的。信息傳遞，保證信息傳遞準(zhǔn)確、快捷。
各養(yǎng)護工區(qū)組織對除雪作業(yè)人員進行安全教育，提高全體人員安全生產(chǎn)意識；所有上路人員著反光標(biāo)志服，除雪過程中嚴(yán)格按照安全施工規(guī)范及操作規(guī)程施工，加強對除雪機械設(shè)備的保養(yǎng)、檢查，確保車況良好，車載標(biāo)志齊全完好；做好崗前安全檢查記錄，對存在標(biāo)志不齊全、有故障、安全等隱患的車輛禁止上路；嚴(yán)格遵守道路交通法規(guī)，杜絕安全生產(chǎn)隱患，確保人員、車輛安全，不出現(xiàn)責(zé)任事故；進行夜間除雪過程中避免對通行車輛的安全、沿線地方人民群眾財產(chǎn)、人身安全造成影響。
各養(yǎng)護工區(qū)要加強除雪保暢的后勤工作，指定專人負責(zé)，合理安排上路除雪作業(yè)人員的飲食，做好防護用品的發(fā)放，連續(xù)進行除雪作業(yè)時，將飲用水、食品及時送至除雪作業(yè)現(xiàn)場；食堂準(zhǔn)備好熱湯、熱飯，保證上路除雪作業(yè)人員飲食。
除雪工作中要注意搜集文字、圖片等資料。除雪作業(yè)完成后，各養(yǎng)護工區(qū)在3個工作日內(nèi)將除雪作業(yè)車輛使用情況、人員情況、融雪劑使用、融雪劑庫存數(shù)量及費用等以總結(jié)形式書面上報工程部，同時對在除雪過程中出現(xiàn)的好人好事、先進事跡進行宣傳報道。
養(yǎng)護工區(qū)在雪后加大巡查力度，及時組織進行路面坑槽的修補和沿線設(shè)施的修復(fù)工作，并組織人員進行沿線反光片、標(biāo)牌防眩板等設(shè)施的擦洗。
為使除雪準(zhǔn)備工作做到萬無一失，除需設(shè)備到位后，工程部將組織兩個養(yǎng)護工區(qū)進行一次除雪演練，以達到熟悉設(shè)備性能和操作技能、檢驗預(yù)案可行的目的，演練預(yù)計12月3日左右進行。
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