報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,報告的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
高質(zhì)量發(fā)展研究報告六篇篇一
全球經(jīng)濟將處于低速增長期。未來5年,許多發(fā)展中國家將延續(xù)城市化進程,技術(shù)革命、城市化仍將是多數(shù)發(fā)展中國家未來增長的潛力所在,也將是未來全球經(jīng)濟增長的一個重要動力。但由于人口增速放緩、老齡化加速和環(huán)境保護治理等諸多壓力,全球經(jīng)濟整體增速長期處于低速增長期。
全球經(jīng)濟格局多極化更趨明顯。新興經(jīng)濟體崛起,發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟中地位更加重要。美國將繼續(xù)保持全球超級大國地位。未來15年,歐洲、日本仍然是全球重要經(jīng)濟體,但地位將有所下降。
全球經(jīng)濟治理體系進入快速變革期。全球競爭將進一步加劇。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的趨勢未發(fā)生根本性改變,但貿(mào)易摩擦與投資爭端將大幅增加?,F(xiàn)有傳統(tǒng)治理體系的有效性面臨挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟治理體系不適應(yīng)國際經(jīng)濟格局的變化。多種治理平臺與路徑選擇共存,面臨在強治理的有效性與靈活治理的包容性中的取舍。
新一輪技術(shù)革命帶來重大產(chǎn)業(yè)變革。以信息通訊、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、現(xiàn)代交通等為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,對資本、人口、知識等不同經(jīng)濟要素的跨區(qū)域流動、空間組織模式以及聚集形態(tài)都產(chǎn)生了重要影響,已成為推動區(qū)域經(jīng)濟重塑的重要動力。
國際貿(mào)易平衡呈現(xiàn)新變化。國際貿(mào)易依然是我國提升國際地位和持續(xù)發(fā)展的重要推動力。國際貿(mào)易的形式發(fā)生改變,數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易占比將明顯提高。國際貿(mào)易規(guī)則更加強調(diào)高標準、高水平的便利化與自由化。區(qū)域經(jīng)濟合作協(xié)議和雙邊自由化協(xié)議日益重要,多邊貿(mào)易體系面臨更大挑戰(zhàn)。
綠色發(fā)展將成為未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要取向。“十四五”期間,綠色發(fā)展正在成為各國的主流。綠色是一種道義,將影響全球發(fā)展觀、價值觀和文化觀;綠色是一種規(guī)則,將影響各國經(jīng)濟活動和跨國間投資和貿(mào)易;綠色是一種激勵,將對技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染減排形成倒逼機制,促進綠色創(chuàng)新和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成新的經(jīng)濟增長點。
綜合國力大幅躍升。據(jù)國研中心測算,到2025年我國gdp占全球比重將上升到20%左右。我國擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和上中下游產(chǎn)業(yè)鏈,制造業(yè)占全球比重已達到27%,有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換速度加快。“十四五”時期,傳統(tǒng)制造業(yè)在陸續(xù)達到峰值后占比持續(xù)下降,高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比繼續(xù)提升。制造業(yè)服務(wù)化趨勢將推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提升,新動能對傳統(tǒng)動能的替代加快。從創(chuàng)新能力看,中國已經(jīng)躋身于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國行列,實現(xiàn)了從模仿到創(chuàng)新的質(zhì)變飛躍。通訊設(shè)備、航天、高鐵、特高壓輸變電、超算、核能等領(lǐng)域已有全球一流技術(shù),5g等重要技術(shù)領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)已世界領(lǐng)先。從人力資源看,中國知識型人才規(guī)模大、結(jié)構(gòu)豐富,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端發(fā)展和持續(xù)提高創(chuàng)新能力提供了保障。2018年中國科技研究人員總數(shù)達418萬人,居世界第一位。從基礎(chǔ)設(shè)施看,中國基礎(chǔ)設(shè)施居世界先進水平,2018年擁有鐵路13.1萬公里、公路485.6萬公里,其中高速鐵路2.9萬公里,占全球高鐵的2/3;高速公路里程14.26萬公里,居世界第一位。從消費市場看,目前,中國正在成為全球最大的消費市場。預計社會消費品零售總額2020年將超過美國,2035年將是美國的2倍。日益強大的消費市場,有利于中國吸收優(yōu)質(zhì)外資,也有利于在塑造國際貿(mào)易規(guī)則方面不斷提升話語權(quán)。
發(fā)展活力顯著提升。政府效能進一步釋放。推動“放管服”改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,釋放市場主體活力,市場監(jiān)管和執(zhí)法體系更加完備。中國特色社會主義法治體系日益完善,全社會法治觀念明顯增強。綠色發(fā)展促進供需關(guān)系發(fā)生變化。我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),單位gdp能耗下降,能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,低炭消費進入平合期,新能源占比提高,清潔能源投資持續(xù)增長,綠色制造、綠色物流、綠色金融的發(fā)展空間和潛力得到擴展和釋放。城市群建設(shè)逐步成型。以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局基本形成。京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群形成巨大的生產(chǎn)要素聚合效應(yīng),成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。隨著廣覆蓋、多層次、多節(jié)點的快速通道體系基本形成,城市群的空間聯(lián)系更加便利密切,生產(chǎn)要素跨區(qū)域迅速流動、聚集和轉(zhuǎn)移的條件日益完備,物流成本和交易成本不斷降低,資源的空間配置效率不斷提高。
國際影響力持續(xù)增強。貿(mào)易綜合競爭力不斷提升。出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,出口市場多元化格局逐步形成,電商出口及數(shù)字應(yīng)用程序出口是主要增長動力。吸收外資規(guī)模和質(zhì)量效益同步提升。中國優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新外商投資管理體制,連續(xù)多年吸收外資居世界前列。企業(yè)“走出去”多元化格局基本形成。中國已經(jīng)成為全球fdi主要輸出國,截至2018年中國在境外共設(shè)立企業(yè)超過4萬家,分布在188個國家和地區(qū),對外直接投資存量超過1.98萬億美元,列全球第三位。“一帶一路”正在成為互利共贏的多邊合作平臺。經(jīng)過5年的建設(shè)形成了“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu),截至2018年中國累計與122個國家、29個國際組織簽署了170份政府間共建“一帶一路”合作文件。2013—2018年,中國與“一帶一路”沿線國家累計進出口總額達64691.9億美元、對外直接投資額超過900億美元。
(一)創(chuàng)新引領(lǐng)水平逐步提升,但創(chuàng)新驅(qū)動能力還很薄弱
近年來,內(nèi)蒙古加大創(chuàng)新投入,鼓勵和支持企業(yè)牽頭承擔科技創(chuàng)新項目,積極打造一些科技創(chuàng)新平臺,強化科技與金融相結(jié)合,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時實施質(zhì)量提升工程,加強自主品牌建設(shè),大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。但是,創(chuàng)新能力薄弱的現(xiàn)狀依然沒有改變。r&d投入占比較低,常年排名全國倒數(shù),綜合科技進步水平在全國平均水平以下。資源型發(fā)展路徑依賴,使企業(yè)喪失了創(chuàng)新發(fā)展的動力。地方財政科技投入規(guī)模在逐年擴大,但相對量卻不增反減。成果轉(zhuǎn)化與市場脫節(jié)、創(chuàng)新項目與現(xiàn)實生產(chǎn)力脫節(jié)。
(二)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進,但區(qū)域發(fā)展不平衡依然嚴重
內(nèi)蒙古借力國家西部大開發(fā)和東北振興優(yōu)惠政策在民族區(qū)域自治、支持民族地區(qū)發(fā)展、興邊富民等諸多獨有政策支持下,具有得天獨厚的政策優(yōu)勢。近年來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其在公路、鐵路、通訊設(shè)施等方面取得長足進步。呼包鄂城市區(qū)、沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)穩(wěn)步推進。東西聯(lián)通互補的協(xié)調(diào)機制也基本建立。智慧城市建設(shè)初具規(guī)模,城市化、信息化高度融合。軍民融合快速發(fā)展,各類平臺與載體搭建完成。但區(qū)域發(fā)展不平衡沒有得到改善。東西部發(fā)展差距增大、地區(qū)間經(jīng)濟聯(lián)系不緊密、區(qū)域經(jīng)濟一體化水平較低、核心城市輻射帶動能力較弱、區(qū)域間優(yōu)勢要素不疊加等問題依然突出。
(三)綠色發(fā)展?jié)摿薮螅Y源環(huán)境約束依然嚴峻
習近平總書記對內(nèi)蒙古的發(fā)展有明確的定位,探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,對內(nèi)蒙古來說這是一個巨大的發(fā)展機遇。內(nèi)蒙古擁有得天獨厚的自然生態(tài)資源,森林面積、草原面積居全國第一,礦產(chǎn)資源豐富。目前內(nèi)蒙古已開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價,編制實施國土空間規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu),推動集中集聚集約發(fā)展,逐步構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。但是,傳統(tǒng)的發(fā)展模式使得內(nèi)蒙古資源環(huán)境約束依然嚴峻。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化、生產(chǎn)力布局分散、局部地區(qū)生態(tài)承載能力和環(huán)境容量達到或接近上限、環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大、水資源嚴重不足、環(huán)保治理資金缺口較大等問題依然困擾著我們。
(四)擁有全面開放的歷史新契機,但開放水平較低
內(nèi)蒙古是我國向北開放的重要窗口,是我國“北開南聯(lián)、東進西出”的重要樞紐,具有陸海聯(lián)運的優(yōu)越條件。從經(jīng)濟上看,內(nèi)蒙古是建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要支點。從歷史上看,內(nèi)蒙古是草原絲綢之路的重要通道,是中蒙俄友好交往的重要窗口和節(jié)點。但內(nèi)蒙古的整體開放水平還處在較低的階段,口岸同質(zhì)化較為嚴重、外向型經(jīng)濟發(fā)展滯后、通道經(jīng)濟帶動效應(yīng)不明顯、中蒙俄經(jīng)濟走廊區(qū)域內(nèi)設(shè)施聯(lián)通基礎(chǔ)薄弱等問題亟待解決。
(五)社會保障能力穩(wěn)步提升,但社會治理和公共服務(wù)供需矛盾依然存在
內(nèi)蒙古時時刻刻以建設(shè)新時代模范自治區(qū)為己任,把民族團結(jié)進步教育納入自治區(qū)的各項考核中。深入推進興邊富民行動,提升居民收入。持續(xù)保障和改善民生,提高群眾的幸福感。但公共服務(wù)和管理不平衡不充分,不同區(qū)域間基本公共服務(wù)發(fā)展不均衡問題依然突出。各種社會矛盾疊加頻發(fā),因城市拆遷、環(huán)境污染、社會保障、勞動就業(yè)等引發(fā)的社會矛盾正呈現(xiàn)不斷增多、增強的趨勢,這些都制約了內(nèi)蒙古的經(jīng)濟社會發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展研究報告六篇篇二
“十四五”時期,我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的環(huán)境將發(fā)生深刻變化,既面臨著百年未有之大變局的沖擊,也面臨著國內(nèi)經(jīng)濟社會深刻轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。同時,我國在超大規(guī)模市場、要素供給、深化改革、擴大開放等方面也有一些有利條件和因素,將會對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
外部環(huán)境發(fā)生深刻變革,前所未有的大變局將對我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來重要影響
當今世界正面臨百年未有之大變局,國際形勢多變急變,黑天鵝、灰犀牛事件多出迭出,貿(mào)易保護主義、單邊主義涌動躁動,全球投資貿(mào)易格局、科技創(chuàng)新格局、金融貨幣格局以及元治理體系等都面臨前所未有的大變革。
從更深層次上來看,最大的變局是中美兩國競爭合作態(tài)勢發(fā)生了重大變化,美國已經(jīng)明確把中國定位為戰(zhàn)略競爭者。中美經(jīng)濟關(guān)系從合作為主、競爭為輔轉(zhuǎn)向了競爭為主、合作為輔的新格局。中美之間的全面競合將成為貫穿“十四五” 甚至更長歷史階段的大概率現(xiàn)象, 這既對全球政治經(jīng)濟發(fā)展格局帶來重要影響,也給我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來深遠影響。
一是貿(mào)易保護主義不斷抬頭造成外需增長難度加大,拓展內(nèi)需市場將成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。受貿(mào)易保護主義、經(jīng)貿(mào)摩擦等因素影響,外需緊縮有可能成為我國經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài)。出口緊縮與國內(nèi)去產(chǎn)能、去杠桿等產(chǎn)生疊加效應(yīng),將給我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來較大壓力,部分對外依存度較高的地區(qū)、園區(qū)和企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型壓力和風險加大。與此同時,依托超大規(guī)模國內(nèi)市場,拓展內(nèi)需市場空間將成為我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。
二是發(fā)達國家對我國芯片、集成電路、高端軟件等“卡脖子” 技術(shù)的封鎖力度加大,在加大我國產(chǎn)業(yè)鏈安全風險的同時,也為我國關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)突破提供機遇。根據(jù)《科技日報》(2 0 1 8) 梳理的3 5 項“ 卡脖子” 技術(shù)清單, 我國在光刻機、芯片、操作系統(tǒng)、觸覺傳感器、真空蒸鍍機、航空設(shè)計軟件、微球、核心算法、鋰電池隔膜等基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵材料、先進工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等基礎(chǔ)領(lǐng)域與國外差距較大。95%的高端專用芯片、70% 以上的智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲芯片依賴進口,一旦發(fā)達國家“斷供”,將對我國產(chǎn)業(yè)鏈安全帶來巨大風險。著眼于建立自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系, 我國將探索新型舉國體制,加大提高研發(fā)創(chuàng)新投入力度,全面加強核心技術(shù)攻關(guān),加快研究實施關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)的可替代性措施,力爭在自主可控方面實現(xiàn)突破?!翱ú弊印奔夹g(shù)進入集中攻關(guān)期,將會為高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)提供更多可能。
三是部分產(chǎn)業(yè)外遷或轉(zhuǎn)移步伐加快,對我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生諸多不利影響的同時,也為我國更大范圍、更高層次、更深程度參與國際分工提供契機。受發(fā)達國家推動再工業(yè)化,部分新興經(jīng)濟體加快制造業(yè)發(fā)展等“兩頭擠壓”以及中美經(jīng)貿(mào)摩擦、國內(nèi)制造業(yè)成本快速上升、環(huán)保約束強化、“脫實向虛”等因素的影響,我國紡織服裝、橡膠輪胎等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了部分企業(yè)加速向外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。部分跨國企業(yè)開始訂單轉(zhuǎn)移或考慮產(chǎn)能外轉(zhuǎn),布局新建海外工廠,對我國制造業(yè)穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈帶來一定沖擊。同時,一些要素成本驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)鏈的外遷為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了“騰籠換鳥”的條件,使得經(jīng)濟發(fā)展的空間資源和要素資源得到更加優(yōu)化配置。一些企業(yè)推進全球化布局和經(jīng)營,是成長為跨國性大型集團的運營需要。此外,通過對產(chǎn)業(yè)鏈兩端的原料資源、設(shè)計研發(fā)資源、品牌資源和市場渠道資源進行全球范圍內(nèi)的垂直延伸和掌控, 有助于構(gòu)建以我為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,帶動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端攀升。
四是國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整步伐加快,我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨巨大壓力的同時也迎來新的機遇?!笆奈濉睍r期,我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的規(guī)則調(diào)整壓力加大。一方面,我國在降低關(guān)稅、開放市場、保護知識產(chǎn)權(quán)、削減國有企業(yè)補貼等諸多方面將面臨來自美國的高標準壓力。另一方面, 也有可能同步面臨其他發(fā)達經(jīng)濟體效仿美國提出的類似“公平貿(mào)易”的要求。與此同時,全球經(jīng)濟治理的理念、結(jié)構(gòu)和規(guī)則進入調(diào)整變革期,“華盛頓共識”的影響力漸失,g20取代g8成為全球宏觀政策磋商和協(xié)調(diào)的核心機制, 新興市場和發(fā)展中國家擁有了表達意見的合法渠道,全球經(jīng)濟治理從原有的西方治理模式開始轉(zhuǎn)向由發(fā)達國家主導、新興經(jīng)濟體參與的“ 東西共治” 模式, 客觀上也為我國由國際經(jīng)濟秩序的被動接受者向參與塑造者轉(zhuǎn)變,推動建立更加公正合理有序的國際經(jīng)濟新秩序創(chuàng)造了重要的歷史性機遇。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供必要的科技和創(chuàng)新要素支撐
以5g、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、新能源、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾, 人類發(fā)展更加注重綠色、低碳、健康、智能、品質(zhì)和便利,這與我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標和要求基本一致,更為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新要素支撐。例如,近年來, 隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的快速突破和廣泛應(yīng)用,數(shù)據(jù)正在成為重要的生產(chǎn)要素,促進智能制造、創(chuàng)新設(shè)計等新的制造模式以及服務(wù)外包、電子商務(wù)、移動支付等新的商業(yè)模式快速發(fā)展。生物技術(shù)正在進入產(chǎn)業(yè)化階段,基因組學、再生醫(yī)學和合成生物學技術(shù)正以比“摩爾定律”更快的速度發(fā)展,生物技術(shù)作為21世紀最重要的創(chuàng)新技術(shù)集群之一,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造、醫(yī)療健康等領(lǐng)域廣泛滲透,正引發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深刻變革。新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)經(jīng)濟性不斷提高,太陽能電池轉(zhuǎn)化效率大幅提高,2018年已達到26.3%,比10年前提高超過10個百分點,成本卻大幅下降,新能源、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,低碳經(jīng)濟成為綠色復蘇和經(jīng)濟增長的重要引擎。先進制造技術(shù)取得重要突破,特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物,日益成為新工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐和深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”的重要基石,正驅(qū)動工業(yè)經(jīng)濟由數(shù)字化向網(wǎng)絡(luò)化、智能化深度拓展。
更為重要的是,經(jīng)過多年的發(fā)展, 我國創(chuàng)新型國家建設(shè)成績顯著, 產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的技術(shù)突破進一步加快, 部分領(lǐng)域取得重大創(chuàng)新成果, “ 兩彈一星” 、雜交水稻、胰島素、青蒿素、天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世, 實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平由“ 跟跑” 為主向跟跑、并跑、領(lǐng)跑“ 三跑” 并存轉(zhuǎn)變。以我國自主研制的復興號為代表的高速動車組整車性能及關(guān)鍵系統(tǒng)技術(shù)達到世界先進水平。5g必要性專利數(shù)量全球第一, 人工智能算法不斷創(chuàng)新迭代, 具備引領(lǐng)全球的堅實基礎(chǔ)。生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)局部突破, 青蒿素抗虐機理研究、抗藥成因等方面取得重要進展。量子保密通信、超級計算機、載人航天、射電望遠鏡、北斗導航、深空深海深地深藍探測等領(lǐng)域成果豐碩。我國與主要發(fā)達國家的競爭格局正在從梯隊追趕轉(zhuǎn)化為局部同臺競技, 許多重大創(chuàng)新處在世界攻堅突破前沿, 許多重大問題需要獨創(chuàng)研究解決,追隨者開始向領(lǐng)路者轉(zhuǎn)型,邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的創(chuàng)新支撐越來越強。
供給結(jié)構(gòu)和要素優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)換,將會增強對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐
改革開放以來,我國依靠勞動力成本優(yōu)勢和豐富資源優(yōu)勢,大力促進加工貿(mào)易型和勞動密集型產(chǎn)品出口,取得了舉世矚目的成就,也帶動了電子信息、紡織服裝、機械制造等一大批行業(yè)的發(fā)展。隨著勞動力成本比較優(yōu)勢的削弱, “人口紅利”向“人才紅利”“工程師紅利”轉(zhuǎn)變,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展將向更多依靠知識資本、人力資本和資金技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,勞動密集型、資源密集型行業(yè)將不再是未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,而人力資本投入則會明顯增加,技能型人才需求量上升,機器替代人工進程加快,品牌、專利、研發(fā)、設(shè)計、科技、信息網(wǎng)絡(luò)、軟件、數(shù)據(jù)庫等知識資本在經(jīng)濟增長中將發(fā)揮更大作用,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實重要的基礎(chǔ)條件。
一是大力培育知識資本競爭優(yōu)勢有望催生大數(shù)據(jù)、軟件、教育培訓等產(chǎn)業(yè)新增長點發(fā)展。大力培育知識資本競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,我國制造業(yè)將向信息技術(shù)深度應(yīng)用、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合、個性化定制方向發(fā)展,人力資本投入會明顯增加,技能型人才需求量上升,將會催生軟件、大數(shù)據(jù)和教育培訓等產(chǎn)業(yè)新增長點發(fā)展。
二是大力培育技術(shù)競爭優(yōu)勢有望催生研發(fā)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、專利交易等產(chǎn)業(yè)新增長點發(fā)展。加快培育技術(shù)競爭優(yōu)勢,我國技術(shù)研發(fā)投入將顯著增加,帶動科技研發(fā)服務(wù)業(yè)及其相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、專利交易、成果轉(zhuǎn)化等行業(yè)發(fā)展。各種互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新業(yè)態(tài)也快速發(fā)展,比如豬八戒網(wǎng)通過互聯(lián)網(wǎng)提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和創(chuàng)意服務(wù),利用“眾包”的方式轉(zhuǎn)化商業(yè)價值,目前已發(fā)展成為我國最大的眾包服務(wù)平臺,注冊用戶超過1600萬,年交易額超過200億元。
三是積極培育資金密集優(yōu)勢有望催生新型金融、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等產(chǎn)業(yè)新增長點發(fā)展。國家鼓勵天使投資和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,并對投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動的天使投資給予稅收優(yōu)惠,也會助推相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
四是資源環(huán)境約束加大倒逼產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。我國長期以來依賴的低成本、高消耗的粗放發(fā)展模式造成了資源和能源的大量消耗、環(huán)境的嚴重污染和效率低下,資源環(huán)境約束日益成為人們關(guān)注的焦點,也成為經(jīng)濟社會發(fā)展的硬約束。為應(yīng)對資源環(huán)境瓶頸約束,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源等產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)換發(fā)展模式,將會推動“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝著綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展方向演進。目前,我國已經(jīng)成為全球第一大煤炭生產(chǎn)國和第二大石油消費國, 推動資源能源節(jié)約發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等所涉及的節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)將迎來快速發(fā)展機遇。預計到2 0 2 5 年產(chǎn)業(yè)規(guī)模可突破1 0 萬億元, 將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。能源低碳化發(fā)展將會促進核電、天然氣等清潔能源和風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,催生產(chǎn)業(yè)綠色低碳化發(fā)展。根據(jù)國家可再生能源中心數(shù)據(jù),到2025 年, 風能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模有望達到5 萬億元左右,成為帶動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的重要力量。
超大規(guī)模市場優(yōu)勢的充分發(fā)揮和市場需求潛力的持續(xù)釋放,將為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供廣闊空間
當前,我國正處于需求結(jié)構(gòu)劇烈變動的新時期,居民收入水平提高、消費結(jié)構(gòu)升級、人口結(jié)構(gòu)變化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展等將會顯著改變原有的需求結(jié)構(gòu),從而推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是超大規(guī)模市場正在成為我國新的比較優(yōu)勢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張主要依靠低成本生產(chǎn)要素,新的產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展則主要依靠在超大規(guī)模國家基礎(chǔ)上形成的超大規(guī)模市場, 它將是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略目標最重要的手段和工具,可與飛速發(fā)展的信息化、網(wǎng)絡(luò)化結(jié)合,成為推動重大的技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)變遷的主要力量。
一是服務(wù)類消費占比明顯上升將帶動文化娛樂、醫(yī)療健康、教育培訓等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。近年來,我國消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,消費結(jié)構(gòu)逐漸從生存型向發(fā)展享受型升級,消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量、工藝、性能變得“挑剔”, 個性化需求、體驗性需求、精神文化消費和品牌產(chǎn)品需求日益增加, 客觀上促進了文化、娛樂、教育等相關(guān)服務(wù)消費需求的擴大,文化旅游、教育培訓、養(yǎng)老健康、休閑娛樂、電子商務(wù)、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
二是老年人口和嬰幼兒這兩類人群特定消費需求增加,將會催生出與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國人口老齡化加速,據(jù)預測,到2025年,我國60歲以上老年人口將達到3 億人, 占總?cè)丝诘谋戎爻^20%,蘊含著巨大的養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療健康服務(wù)需求。老年醫(yī)療保健、老年護理服務(wù)、老年休閑、老年旅游、老年教育以及老年用品開發(fā)等行業(yè)發(fā)展有望成為新的消費熱點?!叭娑ⅰ钡日叩恼{(diào)整帶來的新生兒增加, 將會帶動母嬰醫(yī)藥、奶粉等初生嬰兒用品以及兒童服飾、家具、童車、玩具等市場需求增長,推動與兒童成長相關(guān)的動漫、嬰幼兒教育等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三是推動產(chǎn)品升級的機遇, 人們對個性化、高品質(zhì)、多樣化產(chǎn)品需求增加,將有助于促進相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。人們對于食品安全、綠色健康的要求提高,將會給綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇。消費朝著智能、綠色、健康、安全方向發(fā)展,將會給智能化可穿戴設(shè)備、新型診斷儀器設(shè)備、健康管理等行業(yè)發(fā)展帶來契機。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和人們消費習慣的改變,我國互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、遠程醫(yī)療、在線教育、網(wǎng)絡(luò)租車等互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用也加快涌現(xiàn),正展現(xiàn)出廣闊前景和巨大潛力。
新一輪深化改革開放持續(xù)推進,拓寬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間
為了適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的需要,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,中國持續(xù)深入推動改革開放,將會極大釋放各類市場主體活力,加大吸引外資和“一帶一路” 國際合作力度,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展拓展新的空間。
一是進一步深化改革激發(fā)市場活力。深化經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)是破除制約市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端, 這將有利于更好處理政府與市場的關(guān)系, 提升市場配置資源的功能和效率,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,新一輪深化改革的許多方面都會對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要影響。比如,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革, 有利于解決產(chǎn)能過剩的矛盾,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級;加快推進基礎(chǔ)和壟斷性領(lǐng)域改革, 放開石油、天然氣、電力、鐵路和電信等行業(yè)的準入限制和門檻, 允許民營資本進入, 形成行業(yè)內(nèi)競爭的新局面, 將有助于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展; 深化土地使用制度改革, 有利于改變地方政府對賣地收益的依賴, 減弱地方政府熱衷發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的沖動; 深化金融體制改革, 有利于打破金融部門的壟斷地位, 推進金融產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,增強金融企業(yè)支持、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的作用;加大破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,鼓勵多種形式的混合經(jīng)營, 加快醫(yī)療、健康、教育、金融等領(lǐng)域?qū)γ耖g資本開放,有利于金融、醫(yī)療、教育等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)新增長點的形成,等等。
二是支持政策不斷優(yōu)化推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為了推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,近年來國家持續(xù)出臺了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、制造強國、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、軍民融合、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策,推動加快形成高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境等,推動中國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。這些政策體系的建立和實施,將會對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要的導向作用。
三是進一步擴大對外開放促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國以加快推動wto必要改革和高標準建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)為抓手積極參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和經(jīng)濟治理,加快推動與周邊地區(qū)及“一帶一路” 沿線國家開放合作,爭取同大部分新興經(jīng)濟體、發(fā)展中大國、主要區(qū)域經(jīng)濟體和美歐發(fā)達國家建立自由貿(mào)易區(qū),構(gòu)建金磚國家大市場、新興經(jīng)濟體大市場和發(fā)展中國家大市場等,有助于更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,更好地引進外商直接投資, 支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展研究報告六篇篇三
從明年開始,我國將進入“十四五”時期。編制好“十四五”規(guī)劃,關(guān)系到我國今后一段時間內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,是一項極其重要的工作。
編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃,是我們黨治國理政的重要方式。從1953年至今,我國已制定和實施了十三個五年規(guī)劃。五年規(guī)劃是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨創(chuàng)和亮點,是一段時期內(nèi)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的頂層設(shè)計和行動綱領(lǐng),長期以來發(fā)揮著宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的引導作用。從時代背景來看,“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,編制好“十四五”規(guī)劃,對我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義。
編制好“十四五”規(guī)劃,首先要對當前和未來一段時間內(nèi)我國面臨的國際國內(nèi)政治經(jīng)濟環(huán)境有深刻認識。當前和今后一個時期,我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,和平與發(fā)展仍然是時代主題,同時國際環(huán)境日趨復雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。外部環(huán)境的變化,要求我們從持久戰(zhàn)的角度加以認識,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。我國經(jīng)濟面臨的內(nèi)部深層次問題,則要求我們堅持深化改革開放,理順體制機制,依靠科技創(chuàng)新,完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié),實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡。
編制好“十四五”規(guī)劃,要注重制度和治理體系建設(shè),著力解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中積累的深層次體制機制問題。中國發(fā)展不平衡不充分問題突出,其中既包括區(qū)域的發(fā)展不平衡不充分,也包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平的不平衡。我們要圍繞破除經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約作為主攻方向,實現(xiàn)對現(xiàn)有制度設(shè)計的重大改革突破,著力解決這些不平衡問題,要敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾,破除利益固化的藩籬,清除妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙。編制好“十四五”規(guī)劃,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重要體現(xiàn)。
編制好“十四五”規(guī)劃,要進一步深化改革開放,促使中國加快轉(zhuǎn)變增長方式,加快要素市場化改革,提升要素配置效率,培育經(jīng)濟增長的新動能。要素配置市場化改革是“十四五”期間改革的重要突破口。要著力通過改革消除資源配置扭曲,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,釋放經(jīng)濟增長潛能。要抓住土地、人力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大要素市場化改革的重點和難點,加速推進土地要素城鄉(xiāng)流動,樹立人力資源為第一資源的要素市場觀,以資本市場帶動全社會資本要素的優(yōu)化配置,推進技術(shù)市場基礎(chǔ)性制度建設(shè),逐步構(gòu)建數(shù)據(jù)交易市場的基礎(chǔ)性制度框架。
編制好“十四五”規(guī)劃,要更加重視自主創(chuàng)新,實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的追趕。當前我國已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段,5g、大數(shù)據(jù)及人工智能等新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)制造正帶來革命性影響?!笆奈濉睍r期將是中國經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)變的關(guān)鍵時期,要加快推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造和先進技術(shù)擴散,實現(xiàn)中國經(jīng)濟在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上的攀升。
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