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街道辦事處安全生產(chǎn)應急預案篇一
本預案所稱的重、特大事故,主要包括:
1、危險化學品重、特大事故;
2、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備等重、特大事故;
3、重、特大道路交通事故;
4、重、特大火災事故;
5、重、特大建筑物倒塌事故;
6、重、特大急性職業(yè)中毒事故和嚴重食品中毒事件;
7、其它性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
(一)接到事故報告后,符合本預案啟動基本條件的,本預案即行啟動,辦事處及各相關部門負責同志要立即趕赴指定地點,各應急救援部門同時作出快速反應、迅速組織力量,按指揮部命令及時到達指定位置。
(二)現(xiàn)場救援工作在指揮部領導統(tǒng)一指揮下進行。事故救援部門到達現(xiàn)場后,首先由派出所設立警戒線,由指揮部組織有關部門會同事故發(fā)生單位查明現(xiàn)場情況、排除險情、確定救援方案后,再開展其他處置工作。要把搶救受傷人員、疏散現(xiàn)場人員置于救援工作首位,并確保搶救人員的絕對安全,防止事故進一步擴大,盡量減少財產(chǎn)損失。
(三)事故應急救援需要,指揮部可征調(diào)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的特種設備器材和車輛,各企事業(yè)單位應該無條件服從。
(一)成立重特大事故應急救援指揮部(以下稱指揮部),由辦事處主任任總指揮,分管領導任副總指揮,有關部門主要負責人為指揮部成員。一旦發(fā)生重特大事故,必須在指揮部統(tǒng)一指揮下進行處置。
(二)指揮部總指揮,統(tǒng)一負責組織實施指揮部關于應急救援的各項決策、命令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援有關問題,及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢,正確指揮搶險救援工作。
(三)指揮部根據(jù)應急救援需要,由黨政辦公室、安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、交管所、行政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、交警二中隊、財政所、供電所、民政所、勞保所等部門組成。各部門在實施事故應急救援中的職責為:
1、黨政辦公室:負責指揮部與現(xiàn)場的聯(lián)系,及時綜合事故處置情況;負責事故情況上報,下達命令;負責對外聯(lián)絡,組織緊急供電、供水及急需的搶救設備和物資;提供相關信息,接待新聞媒介,發(fā)布相關新聞報道。
2、安監(jiān)站:掌握重大危險源的及其周邊環(huán)境的基本情況;聯(lián)系事故發(fā)生單位,協(xié)助其實施應急措施。
3、派出所:負責組織警力搞好現(xiàn)場保護和警戒,維護現(xiàn)場治安秩序;參加組織事故可能危及的區(qū)域的人員疏散和撤離,參加排險救災,搶救受傷人員。
4、衛(wèi)生院:負責組織醫(yī)務人員及時趕赴現(xiàn)場進行緊急搶救,迅速轉(zhuǎn)移受傷人員;保障藥品和醫(yī)療設備供應;評定危險化學品對有關人員的危害程度。
5、交管所:協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派車輛,組織搶險救援。
6、行政辦公室:協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派挖掘機、鏟車等特種設備,組織搶險救援;對因事故遭受破壞的公共設施進行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。負責因事故遭受破壞的公路、橋梁進行現(xiàn)場緊急搶修,保證救援工作的需要。
7、農(nóng)業(yè)辦公室:負責提供水情預報。
8、交警二中隊:具體負責道路交通事故現(xiàn)場的傷者和財產(chǎn)搶救,勘查事故現(xiàn)場,收集證據(jù),維護現(xiàn)場交通秩序,采取措施盡快恢復交通。
9、財政所:負責組織有關事故救援物資、設備、器材的儲備供應。
10、供電所:負責事故應急救援中采取緊急停電或供電措施。
11、民政所:負責傷亡人員的撫恤、安置以及遇難者遺體、遺物處理;安撫、接待傷亡人員親屬。
12、勞動所:負責工傷認定和善后賠償問題的調(diào)解處理。
13、其他部門(安全生產(chǎn)責任制歸口部門):負責聯(lián)絡事故發(fā)生單位,及時準確掌握事故發(fā)生態(tài)勢,并按其職責范圍內(nèi)事故應急救援預案對事故發(fā)生單位實施救援;協(xié)同政府部門共同做好善后工作。
(一)事故報警或報告已初步確定為死亡3人(含3人)以上或受傷10人(含10人)以上的重特大事故。
(二)事故發(fā)生后不能立即控制,有可能繼續(xù)擴大,如不及時控制將造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟損失的。
(三)消防等搶險隊伍到場后,根據(jù)現(xiàn)場判斷需要各方面力量共同搶救的。
(四)事故發(fā)生可能造成社會不穩(wěn)定或政治影響較大的。
(一)119、110、120報警受理中心接到報警后,根據(jù)報警情況或事故搶救現(xiàn)場反饋的信息,經(jīng)初步確認事故符合預案起動條件,隨即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,辦事處安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預案。
(二)事故發(fā)生單位或報告人若向其它主管部門報告,該報警受理主管部門的領導,經(jīng)初步分析所發(fā)生的事故符合預案起動基本條件的,應立即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報告,由安委辦決定向總指揮報告,由總指揮決定起動預案。
(三)總指揮若不在轄區(qū),由副總指揮決定是否起動預案。
(四)預案一旦決定起動后,由黨政辦公室通知各有關部門單位組織力量趕赴指定地點,聽候指揮部調(diào)派救援任務。
(一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其它措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其它人員;
(二)迅速控制危害源,并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域及危害程度;
(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等安全措施;
(四)申請相關部門對事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護的標準。
(五)其它救援措施。
(一)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位有關人員必須立即采取緊急措施,搶救傷員,疏散人員,嚴格保護事故現(xiàn)場。如因搶救人員、防止事故擴大及疏散等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(二)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在采取緊急措施的同時,必須立即將發(fā)生事故情況向辦事處黨政辦公室(xxxx)及辦事處安監(jiān)站(xxxx)、派出所(110)及相應安全生產(chǎn)責任制歸口的主管部門報告,并應在24小時內(nèi)寫出書面事故快報,報上述職能單位。
書面事故快報應當包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱;
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
3、事故發(fā)生原因的初步分析判斷;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報告單位名稱、報告人。
(一)事故調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。
(二)重特大事故的調(diào)查按照國家有關規(guī)定組織成立市級以上的重特大事故調(diào)查組,我辦事處有關部門應給予積極配合。事故調(diào)查組有權向發(fā)生事故的單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕,并不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
(三)重、特大事故的結(jié)案按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
街道辦事處安全生產(chǎn)應急預案篇二
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《市安全生產(chǎn)事故應急救援預案》等法律法規(guī)及相關文件的有關規(guī)定,為進一步加強對各類重特大事故處理的綜合指導,提高緊急救援的快速反應水平,保證迅速準確有效地處理好突發(fā)性事故,把損失降到最低限度,按照“及時施救,統(tǒng)一指導,分工負責,妥善處置”的原則,結(jié)合我轄區(qū)實際,特制定本預案。
(一)重大事故:是指一次死亡3-9人或經(jīng)濟損失50萬元以上,100萬元(不含100萬元)以下的事故;
(二)特大事故:是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上(含100萬元)的事故,或其它性質(zhì)特別嚴重,影響特別重大的事故。
(三)重特大事故按以下規(guī)定分類:
1、重特大火災事故;
2、重特大建筑安全事故;
3、民用爆炸物品和化學危險品重特大安全事故;
4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設備重特大安全事故;
5、重特大地質(zhì)災害事故;
6、重特大洪澇災害事故;
7、重特大急性中毒事故;
8、其他重特大安全事故;
辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故后,事故單位或知情者應立即將事故發(fā)生地、時間、類別、傷亡、財產(chǎn)損失等事故有關信息報告社區(qū)居委會。
街道辦事處值班室。
事故單位、當?shù)厣鐓^(qū)居委會、辦事處和相關職能部門必須迅速組織搶險救護工作,力爭最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時,要對事故現(xiàn)場實行嚴格保護,防止民眾將事故有關的殘骸物品、文件等被隨意挪動和丟失,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保留現(xiàn)場重大痕跡、物證。
發(fā)生重特大事故后,辦事處領導應及時趕赴現(xiàn)場,組織指導搶險救護工作,協(xié)調(diào)有關力量,對重大問題作出決策。辦事處相關部門負責人及工作人員按通知要求迅速到達現(xiàn)場及時開展施救工作。
(一)工作步驟
1、成立指導機構;
2、調(diào)集力量,開展施救;
3、做好情況通報工作;
4、開展事故調(diào)查工作;
5、明確相關部門職責分工。
(二)具體工作內(nèi)容
1、指導機構
辦事處成立安全生產(chǎn)事故應急救援指導中心。由辦事處主任李旦任指導長,分管安全工作的'副主任劉德行任副指導長,安監(jiān)辦與其它部門的負責人為成員,負責應急救援工作的指導和協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)應急救援指導中心設在辦事處安全監(jiān)管辦公室,日常工作由安委會負責人和工作人員負責。其主要職責:
一是發(fā)布應急救援令、信號、組織指導救援隊伍實施救援行動,負責搶險施救,并保護現(xiàn)場。
二是及時向上級匯報和有關單位通報事故情況,必要時向上級有關單位發(fā)生救援請求。
三是配合上級開展事故取證調(diào)查工作,寫出有關書面調(diào)查處理材料,并做好事故善后處理工作。
2、迅速開展救治工作
成立現(xiàn)場指導機構后,根據(jù)實際情況下設:
(1)綜合協(xié)調(diào)組:主要任務是傳達貫徹領導指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關單位分工負責救援工作,完成領辦各項任務。
(2)警戒維護組:主要任務是設置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路,組織危險人員撤離,勸說圍觀群眾及其親屬離開事故現(xiàn)場。
(3)后勤保障組:主要任務是保障搶險救援物資的供應,協(xié)助處理傷員的救護工作,并負責施救及相關人員的現(xiàn)場食宿安排。
(4)善后處理組:主要任務是負責對死傷家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安全因素。在開展救治過程中,應注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量,落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好情況通報工作
要做好上傳下達、下傳上報工作,迅速將事故災情按分類管理程序向市人民政府、市安監(jiān)局報告,及時將上級的指示傳達到相關部門和單位。
4、開展事故調(diào)查工作
在重特大安全事故的調(diào)查中,發(fā)生事故所在地社區(qū)和辦事處相關部門抽調(diào)辦量,協(xié)助上級有關部門共同做好調(diào)查取證工作。
5、相關人員和有關部門的職責
(1)辦事處主要領導親臨現(xiàn)場、聽取匯報、作出指示、調(diào)集力量。
(2)辦事處分管領導協(xié)助主要領導,開展事故處理工作。
(3)黨政辦協(xié)助辦事處領導做好事故上報,事故處理和協(xié)調(diào)工作。
(4)安全監(jiān)管辦公室,根據(jù)領導指示,做好情況通報,安排事故處理,對外發(fā)布信息、新聞。
(5)武裝部配合相關部門實施重特大事故的搶險施救工作,并指導事故發(fā)生地的民兵應急分隊對其它重特大事故進行現(xiàn)場警戒,人員疏散,治安保衛(wèi)工作。
(6)林業(yè)站具體負責重特大森林火災的搶險施救工作,及時向上報部門請示調(diào)用滅火設施。
(7)民政所配合上級有關部門具體負責做好死傷人員、家屬、群眾的安排和尸體處理工作。
(8)管船站配合上級相關部門具體負責實施重特大洪澇災害搶險救援工作,庫區(qū)船舶事故工作,并負責其它重特大事故的水下作業(yè)和施救工作。
(9)建管所配合上級相關部門具體負責重特大建筑質(zhì)量安全事故的搶險救援工作,并負責其它重特大事故處理中土建工程力量,設備的調(diào)集和現(xiàn)場指導工作。
(10)勞動保障所配合上級相關部門負責安全生產(chǎn)事故中傷殘人員工傷待遇的協(xié)調(diào)處理工作。
(11)安辦、勞動、工會、婦聯(lián)、紀檢等有關部門派員參與事故調(diào)查工作,協(xié)助調(diào)查取證后提出處理意見。
要根據(jù)各自的職責和特點,制定適合于本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重特大安全事故應急救援預案的實施細則,做到有備無患,保證萬無一失。
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