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深化紀檢體制改革工作匯報材料 深化紀檢監(jiān)察體制改革簡報篇一
科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)
一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障?,F(xiàn)行的財稅體制是在1994年分稅制改革的基礎(chǔ)上逐步完善形成的。這些年來,財政收入大幅增長,政府的調(diào)控能力顯著增強。但隨著形勢發(fā)展變化,現(xiàn)行財稅體制不適應(yīng)、不完善的問題日益凸顯,必須進行改革。
一是推進預(yù)算公開。政府預(yù)算收入取之于民,社會公眾有權(quán)監(jiān)督這些錢怎么花、花到哪、效果如何。長期以來,我國財政資金存在使用不規(guī)范、效率不高和資金沉淀等問題,部分地方政府舉債行為也缺乏約束,這些與預(yù)算透明度不夠、監(jiān)督檢查乏力是分不開的。要進一步加大預(yù)算公開力度。一要擴大預(yù)算公開范圍。各級政府預(yù)算和決算都要向社會公開,所有財政撥款的“三公”經(jīng)費更要公開。除公共預(yù)算外,政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算要進一步向社會公開。各級財政轉(zhuǎn)移支付項目也要逐步公開透明。二要細化公開內(nèi)容。部門預(yù)算基本支出和項目支出要盡快公開。完善政府收支預(yù)算科目體系,明確公開項目,做到科目粗細有度、表述清晰明了,讓老百姓能看懂、社會能監(jiān)督。三要強化預(yù)算公開工作的監(jiān)督檢查,建立預(yù)算公開問責(zé)機制。通過提高透明度強化監(jiān)督和約束,使預(yù)算編制和執(zhí)行更加陽光,使財政資金使用更有績效,減少尋租腐敗的機會。
二是推進稅制改革。當(dāng)前的重點是擴大營改增。這項改革不只是簡單的稅制轉(zhuǎn)換,更重要的是有利于消除重復(fù)征稅,減輕企業(yè)負擔(dān),促進工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新。系統(tǒng)考慮,營改增還有五步曲。第一步,2014年繼續(xù)實行營改增擴大范圍;第二步,2015年基本實現(xiàn)營改增全覆蓋;第三步,進一步完善增值稅稅制;第四步,完善增值稅中央和地方分配體制;第五步,實行增值稅立法。今年要走好第一步,除已經(jīng)確定的鐵路運輸和郵政業(yè)實行營改增外,還要將電信業(yè)等納入進來。同時,要清費立稅,推進消費稅、資源稅改革,加快環(huán)境保護稅等立法進程,繼續(xù)降低小微企業(yè)稅費負擔(dān)。
三是劃分事權(quán)和支出責(zé)任。長期以來,中央與地方之間、地方各級政府之間,事權(quán)和支出責(zé)任劃分不清晰、不合理、不規(guī)范,總體看,中央政府部門管了不少不該管、管不好的事。去年我們啟動了黑龍江“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗,一個重要內(nèi)容就是將中央政府在“三農(nóng)”方面的審批權(quán)下放,各項涉農(nóng)資金全部直接下?lián)艿绞?,由地方統(tǒng)籌使用。這項改革取得經(jīng)驗后,不僅要在全國推廣,其他方面也要借鑒其做法,把一些不適合中央部門管理的事權(quán)與財權(quán)下放。當(dāng)然,中央該加強的事權(quán)和支出責(zé)任也要加強。要通過改革,健全事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,保持現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定,逐步理順中央與地方收入劃分,使中央與地方各安其位、各負其責(zé)、上下協(xié)同,促進政府治理整體效能的最大化。
匯報人:xiexiebang
2014.08.23
深化紀檢體制改革工作匯報材料 深化紀檢監(jiān)察體制改革簡報篇二
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作匯報
市4月26日醫(yī)改工作大會后,我縣高度重視,縣長會后立即主持召開全縣醫(yī)改工作會,具體安排部署各項醫(yī)改工作。我局按市縣醫(yī)改要求,積極行動,成立了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)醫(yī)改工作,及時召開了全系統(tǒng)醫(yī)改工作大會,拉出了“xx縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011年度具體安排及任務(wù)分解表”,配備專門力量,抓好具體工作,確保了各項重點改革任務(wù)落到實處。主要目標完成情況
一、基本醫(yī)療保障制度建設(shè)方面:2011年全縣新農(nóng)合參合人數(shù)29.0545萬人,參合率98.49%。制訂了新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施方案,下半年將全面開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌。已明確鄉(xiāng)級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu),配備了專職工作人員,由縣經(jīng)辦機構(gòu)直接管理。
二、建立國家基本藥物制度方面:按照省市統(tǒng)一部署和要求,我縣出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革方案》,制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員人事管理具體辦法和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)實施方案。
根據(jù)市醫(yī)改精神,制定完善了藥品集中招標采購及統(tǒng)一配送辦法,并按照藥品集中采購配送工作流程和制訂的時 1
間表,積極開展工作。目前,已完成基層醫(yī)療機構(gòu)庫存藥品清理和基本藥物配送企業(yè)招標工作,全縣所有政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部按規(guī)定配備和使用國家基本藥物和省增補的納入基本藥物管理的非基本藥物。5月31日開始實行了基本藥物和增補藥品零差率銷售,庫存藥品全部按進價銷售,且不得高于政府指導(dǎo)價,并將零差率銷售前后的藥品價格張榜公布。
全面推進人事制度改革,5月15日前,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編定崗,并通過招考和民主推薦方式,公開選聘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。落實安置了分流人員,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員競聘上崗、績效考核工作正在實施。
三、
基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作:目前我縣總投資xxx萬元的衛(wèi)生院門診樓項目已完工,不久將投入使用??h衛(wèi)生局、縣保健站、疾控中心、監(jiān)督所“四位一體”工程主體也已完工,7月份可投入使用。全縣8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2010年經(jīng)過省市考核驗收,全部達到標準化、規(guī)范化要求。四、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作:截止4月底,全縣居民健康檔案建立8.1萬人份;建檔率25%,發(fā)放健康教育資料19萬份,健康教育服務(wù)人次4.8萬人;3歲以下兒童建冊管理11236人;孕產(chǎn)婦建冊管理2413人;老年人保健管理8822人;預(yù)防接種率98%;傳染率疫情報告率100%;高血壓、糖尿病、重型精神病管理逐步走上規(guī)范化。
邢臺縣、臨城等兄弟縣市多次派人參觀取經(jīng),市督導(dǎo)組給予我縣公共衛(wèi)生服務(wù)工作高度評價,稱“xx模式”值得全省推廣,并被列為邢臺市試點縣。今年,我縣將在規(guī)范管理上下功夫,努力提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,爭創(chuàng)省市先進。
五、推進公立醫(yī)院改革工作:目前,我縣正在探索建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制、有激勵有約束的公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制和多元化辦醫(yī)的競爭機制,提高公立醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和運行效率。
存在問題
農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)低、待遇低、服務(wù)能力差,增加了一體化管理工作難度。需政府出臺相應(yīng)的人才引進、人員培訓(xùn)、工資補助等政策,提高農(nóng)村醫(yī)技人員素質(zhì),增強基層醫(yī)療單位的吸引力。
下步工作措施:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,并設(shè)立專門醫(yī)改辦公室,具體負責(zé)醫(yī)改工作。建立了醫(yī)改目標責(zé)任制,層層分解任務(wù),層層抓好落實。實行局班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制,全面負責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。
二、充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。廣大醫(yī)務(wù)人員是一支具有奉獻精神、值得社會尊敬和信賴的隊伍。醫(yī)改當(dāng)中,具體措施的實施,我們問計于醫(yī)務(wù)人員,使改革更加符合實際,同時創(chuàng)造更好的職業(yè)環(huán)境,維護醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,使醫(yī)務(wù)人員更受尊重,進一步調(diào)動他們參與改革的積極性和主動性。
三、加大工作指導(dǎo)。及時了解上級醫(yī)改政策,積極借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法。充分發(fā)揮自主性和創(chuàng)造性。結(jié)合本地實際,努力創(chuàng)新體制機制和工作方式,實行典型引路,發(fā)揮好示范帶頭作用。
四、加大宣傳,營造氛圍。堅持正確的輿論導(dǎo)向,有計劃、有重點地開展醫(yī)改宣傳工作,大力宣傳醫(yī)改的重要意義和方針政策,宣傳醫(yī)改的成效和人民群眾得到實惠,合理引導(dǎo)社會預(yù)期,使社會各方面和廣大群眾理解、支持、參與改革。
二0一一年五月三十日
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