違法用地整治工作匯報材料 違法用地專項整治工作實施方案精選

“方”即方子、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。

違法用地整治工作匯報材料 違法用地專項整治工作實施方案篇一

一、指導思想

認真貫徹和執(zhí)行中央、省、市關(guān)于嚴格規(guī)范土地和建設(shè)管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署，突出重點，嚴厲打擊，防控新生違法用地違法建設(shè)產(chǎn)生，促進城鄉(xiāng)土地和規(guī)劃管理規(guī)范有序、長效化，為規(guī)范我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理和依法用地創(chuàng)造良好的用地和建設(shè)環(huán)境。

二、工作目標及范圍

（一）工作目標

通過開展集中整治行動，堅決遏制違法用地違法建設(shè)蔓延趨勢，嚴厲查處違法用地違法建設(shè)行為。

（二）工作范圍

重點對鎮(zhèn)城規(guī)劃區(qū)、高速公路沿線、主干道沿線等違法用地、違法建設(shè)行為進行專項整治。

三、整治內(nèi)容

（一）重點整治鎮(zhèn)城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法用地、違法建設(shè)行為。特別是城市主干道、城市進出口及城鄉(xiāng)結(jié)合部違法用地違法建設(shè)行為。

（二）未按土地、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)審批要求進行開發(fā)建設(shè)的，或未經(jīng)審批搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物的。

（三）在城市道路紅線控制范圍或城市基礎(chǔ)設(shè)施安全控制范圍內(nèi)，占壓城市市政管線興建建筑物、構(gòu)筑物的。

（四）村民自建住房和村民回遷安置房建設(shè)項目，違規(guī)組織向社會銷售的。

（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的違法用地、違法建設(shè)行為。

（六）主要整治對象。一是公路沿線，特別是鎮(zhèn)城規(guī)劃區(qū)內(nèi)影響市容市貌的違章建筑。二是妨礙城市市政建設(shè)和重大工程建設(shè)推進的違章建筑。三是侵占道路、廣場、住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等公共活動場所的違章建筑，影響城邊、村邊、路邊、岸邊和景區(qū)內(nèi)的違章建筑和影響潔化、綠化、美化、亮化的違章建筑。四是非法占用基本農(nóng)田或采取欺騙手段取得審批手續(xù)的違章建筑。五是通過信訪、舉報、巡查等形式反映出來的，群眾反映強烈的違章建筑。六是在單位范圍內(nèi)非法占用國有土地開展違法建設(shè)的行為。

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2016年1月12日至2月12日）。各村（社區(qū)）、各部門要對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法用地違法建設(shè)進行調(diào)查摸底，做到全面細致調(diào)查，定性分類準確，并按要求登記造冊，建立違法用地違法建設(shè)臺賬。積極引導違法違章建筑當事人自行拆除。召開全鎮(zhèn)違法用地違法建設(shè)集中整治工作推進會，統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標任務和工作要求，全面部署專項整治工作。利用宣傳欄、廣播電視、宣傳車、政府公開信息平臺等形式，加大對土地、城市規(guī)劃等法律法規(guī)宣傳，做到家喻戶曉，營造良好工作氛圍。

（二）調(diào)查取證階段（2016年2月12日至3月12日）。一是調(diào)查確認。國土、城建部門在全面調(diào)查摸清基本情況的基礎(chǔ)上，進行進一步核實、取證和認定，完善行政執(zhí)法程序；二是限期自拆。國土、城建等部門分組上門對違法違章建筑當事人進行督促檢查，動員自拆。同時向違法違章建筑當事人發(fā)出限期自行拆除通知書，由當事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除；三是停水斷電。對經(jīng)查實的違章建筑，由供水供電部門采取停水斷電措施，促使違法違章當事人自行拆除違法違章建筑。

（三）集中整治階段（2016年3月12日至集鎮(zhèn)行動結(jié)束）。對超過自行拆除期限但仍未拆除的違法違章建筑，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)人民政府組成聯(lián)合工作組，堅決依法予以強制拆除。在強拆中出現(xiàn)無理取鬧，阻礙依法執(zhí)行強拆的，依法從快從嚴處理。

五、職責分工

（一）黨政辦、拆違控違辦公室負責牽頭開展整治違法用地違法建設(shè)專項行動期間的宣傳策劃工作，督促各村（社區(qū)）搞好宣傳發(fā)動，充分利用宣傳單、宣傳車、宣傳欄、橫幅標語等手段，大力宣傳與查處違法用地違法建設(shè)有關(guān)的《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，講清違法用地違法建設(shè)行為的現(xiàn)實危害，宣傳鎮(zhèn)黨委、政府打擊違法用地違法建設(shè)行為的決心和舉措，對頂風違紀的要公開曝光。

（二）國土部門負責違法用地調(diào)查摸底和調(diào)查取證，負責制止和查處違法用地行為，包括非法買賣土地、違法用地行為等。

（三）拆違控違辦公室負責違法建設(shè)調(diào)查摸底和調(diào)查取證，負責依法查處鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的違法建設(shè)違章搭建行為；負責依法建設(shè)的監(jiān)督管理；查處違法用地單位和施工企業(yè)非法建設(shè)行為。

（四）各村（社區(qū)）負責開展好本轄區(qū)范圍內(nèi)違法用地違法建設(shè)調(diào)查摸底，尤其是影響集鎮(zhèn)規(guī)劃的非法建筑，搞好入戶宣傳，積極配合強制拆除違法違章建（構(gòu)）筑物，加強綜合整治等工作。

（五）其他各部門按照各自職責配合做好集中整治相關(guān)工作。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要充分認識集中整治的重要性和緊迫性，把思想和認識統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署上來，切實加強組織領(lǐng)導，周密計劃、精心安排、嚴密組織，全力以赴抓落實。黨政主要領(lǐng)導要親自掛帥，對違法用地違法建設(shè)集中整治工作要親自動員部署、親臨拆違現(xiàn)場、親自協(xié)調(diào)解決整治過程中遇到的困難和問題，確保整治工作順利推進。

（二）加強宣傳、營造氛圍。黨政辦、拆違控違辦公室、各村（社區(qū)）要搞好宣傳發(fā)動，通過在大街小巷、路網(wǎng)通道、村組路口以及引人注目的地方張貼標語、貼公告、發(fā)放宣傳單等方式，進行廣泛宣傳；要利用現(xiàn)代傳媒手段，在新媒體上進行宣傳，發(fā)布整治違法用地工作信息，營造良好的社會輿論，掀起全鎮(zhèn)整治違法用地集中整治工作新高潮。

（三）明確責任，協(xié)同配合。各村（社區(qū)）、相關(guān)部門主要領(lǐng)導是制止和查處違法用地違法建設(shè)行為的第一責任人，要親自安排，靠前指揮，研究制定行動方案，層層分解任務，責任落實到人，及時解決工作中遇到的矛盾和問題，確保集中整治工作取得成效。各部門要對照工作職責，扎實開展整治，主動溝通，加強協(xié)作，形成執(zhí)法合力，確保整治效果。

（四）依法行政，維護穩(wěn)定。整治過程中要堅持依法依規(guī)，對違法建設(shè)的整治要旗幟鮮明，態(tài)度堅決，堅持原則。要嚴格執(zhí)法程序，注重執(zhí)法細節(jié)，做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序完善、執(zhí)法行為規(guī)范。同時，要做到疏堵結(jié)合，正確處理好依法行政與維護穩(wěn)定的關(guān)系，做到無情“拆違”、有情操作，尤其對弱勢群體和確有困難的群眾，要落實各項幫扶措施，幫助解決實際問題。要制定維護穩(wěn)定工作預案，對矛盾突出的案件要妥善處理，確保社會大局穩(wěn)定。

（五）加強督導，嚴格問責。鎮(zhèn)黨委、政府將整治違法用地集中整治工作納入年度績效考評和督查的重要內(nèi)容，由鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)督查室適時組織督查、及時通報，黨政辦要跟蹤督查情況，并作為考評依據(jù)。鎮(zhèn)督查室適時對各村（社區(qū)）開展整治違法用地情況明查暗訪，及時掌握動態(tài)，推進工作開展。對清理工作不認真、走過場的村（社區(qū)）予以通報批評；對違反土地管理、建設(shè)規(guī)劃行為不制止、不組織查處或查處不力造成嚴重后果和影響的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)負責人給予處分；對玩忽職守、壓案不報、執(zhí)法不力，導致重大違法案件發(fā)生或群體性上訪的，要依法嚴肅追究責任。

違法用地整治工作匯報材料 違法用地專項整治工作實施方案篇二

違法用地整治情況匯報

【篇1：關(guān)于開展對違法建筑和違法用地情況匯報】

文昌市規(guī)劃局

關(guān)于開展對違法建筑和違法用地情況匯報

市人大常委會：

“關(guān)于開展對違法建筑和違法用地情況調(diào)研的通知”已收悉。根據(jù)該通知要求，我局自2009年11月成立以來查處文昌市違法建筑和違法用地情況匯報如下：

一、2009年以來我市違法建筑和違法用地發(fā)生的數(shù)量

2009年11月我局成立以來，共查處違法建筑共計11宗，1、位于規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，屬于國有土地性質(zhì)，未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準的圖紙和規(guī)定的內(nèi)容進行建設(shè)：房地產(chǎn)開發(fā)2宗、私宅5宗、廠房2宗、市機關(guān)單位1宗（宿舍樓） 2、未報先建：加油站1宗

以上違法建筑面積共計：7298.88平方米

3、位于規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，屬于村集體土地性質(zhì)，未經(jīng)宅基地確權(quán)，未辦理合法的用地手續(xù)和報建手續(xù)的雙重違法建設(shè)行為：城中村違法搶建89宗，查處29宗；

巡查發(fā)現(xiàn)60宗（未查處），建筑面積24407.7平方米，其中不符合規(guī)劃退線要求的15宗，嚴重影響城市景觀1宗，占用道路用地建設(shè)10宗。

以上違法建筑面積共計29294平方米。

二、違法建筑和違法用地狀況存在的原因

（一）行政執(zhí)法工作人員在發(fā)現(xiàn)違法建筑后往往只是發(fā)停工通知了事，沒有采取有效措施及時拆除，給違法當事人形成政府執(zhí)法只是形式而已的心理，促使違法建筑迅猛增長；同時，由于部分行政執(zhí)法機關(guān)工作效率低下，對當事人剛實施違法建設(shè)行為時不能及時制止和查處，等到當事人建筑完工后才去查處，不僅加大了查處難度，也增加了執(zhí)行難度。而此時的查處又有不少是以罰代拆，這又從一定程度上滋長了當事人違法建設(shè)的氣焰；市委、市政府對違法建筑和違法用地問題重視不夠，物力、人力、財力不足等原因，致使“打違”工作面臨諸多難題；另外，對各相關(guān)職能部門的“打違”工作缺乏有效的考評和監(jiān)管，致使“打違”工作責任不清，相互扯皮推諉。（二）由于缺乏私宅報建的有關(guān)規(guī)定，致使長期以來我市居民建私房成為無序狀態(tài)，亂搭亂建無規(guī)劃現(xiàn)象嚴重，同時村莊規(guī)劃跟不上，沒有合理引導村民合法用地，致使農(nóng)民宅基地審批無法落實，形成私占私分私買土地的混亂局面。另外，由于各種歷史原因，農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證未到位，規(guī)劃編制滯后等，致使村民搶建現(xiàn)象嚴重。

（三）違法建筑源頭主要在于違法用地，根據(jù)土地管理相關(guān)法規(guī)，村集體和村干部本應對村集體土地負有監(jiān)管義務，但由

于我市未出臺相關(guān)的監(jiān)督管理機制，長期以來村干部、村民私自買賣集體土體的行為時有發(fā)生。

（四）由于缺乏社會輿論宣傳氛圍，在當前利益分配不公的情況下，利益的驅(qū)動和老百姓守法意識的淡薄導致社會對違法建筑行為的縱容甚至“跟風”違法建設(shè)，而未形成社會對此違法行為的譴責和議論的氛圍。

（五）隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，大項目的有效帶動，舊城改造項目的不斷推進以及國際旅游島戰(zhàn)略的實施，我市房地產(chǎn)價值節(jié)節(jié)攀升，因此在巨大的經(jīng)濟利益驅(qū)動及舊城改造拆遷補償中存在的“違法用地同樣可以得到補償”的導向下，不少人鋌而走險，不惜違法占地、私買私賣、以租代征違法建設(shè)。

三、

為了有效遏制違法建筑和違法用地行為的發(fā)生，我局對文城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑進行巡查，根據(jù)違法建筑對規(guī)劃的影響程度進行分類，并制定了《文城鎮(zhèn)違法建筑強制拆除實施方案》。

我局多次派員到?？趯W習，并借鑒海口打違、拆違的相關(guān)經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上我局擬制定了《文城鎮(zhèn)違法建筑強制拆除實施方案》。

四、當前面臨的問題與困難

1、執(zhí)法人員不足，車輛配備不齊；

2、城市規(guī)劃編制滯后，給規(guī)劃執(zhí)法造成潛在阻力； 3、各相關(guān)部門工作銜接、配合不到位；

4、執(zhí)法隊伍素質(zhì)參差不齊，管理體制有待改善；

5、涉及到違法用地和違法建筑的雙重違法行為的查處主

體、責任單位不明確，責任交叉容易導致監(jiān)管空白；

6、文城、龍樓、清瀾、銅鼓嶺等地區(qū)的違法建設(shè)現(xiàn)象比較突出，因涉及到征地問題，所產(chǎn)生的矛盾多，利益關(guān)系復雜，加大了查處難度； 7、由于涉及到社會穩(wěn)定問題，擔心激化社會矛盾，因此對打違、拆違的決心不夠。

五、下一步的整治措施和立法建議

（一）整治措施

首先要認真抓好規(guī)劃執(zhí)法、抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持對政府職能部門的領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員開展法律培訓，要求執(zhí)法人員認真學習掌握《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《海南省人民政府關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責任制度通知》及相關(guān)的法律法規(guī)，掌握執(zhí)法程序，堅持文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法，嚴格遵守規(guī)劃執(zhí)法的規(guī)定。同時堅持案卷評查制度，建立了執(zhí)法責任制、錯案追究制等相關(guān)制度，提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，辦案質(zhì)量及效率逐步提高，規(guī)范了執(zhí)法行為。發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對典型案件要進行曝光，增強查處實效，確保規(guī)劃的權(quán)威。要進一步加大部門協(xié)調(diào)的力度，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，爭取相關(guān)部門的支持，確保規(guī)劃執(zhí)法順利開展。

其次，要進一步加大法律宣傳力度，市規(guī)劃局要組織力量，采取多種形式，充分運用廣播、電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳規(guī)劃法律法規(guī)，增強廣大干部職工、市民的法律法規(guī)意識、城鄉(xiāng)規(guī)劃意識，特別要加強對“城中村”群眾的法律宣傳教育，建立

完善規(guī)劃公示制度，為規(guī)劃實施和規(guī)劃執(zhí)法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

再次，領(lǐng)導重視，建立機構(gòu)。成立整治 “違法用地、違法建設(shè)”的工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公人員從各部門抽調(diào)精兵強將，采取集中辦公，統(tǒng)一調(diào)派。六是落實保障措施，市財政部門要把“違法用地、違法建設(shè)”整治工作列入專項預算項目，劃拔專項資金作為“兩違”整治工作的經(jīng)費保障。并且要創(chuàng)新工作方法，進一步細化“違法用地、違法建設(shè)”整治共同責任機制，明確各部門的職能，把責任機制細化到“兩違”整治工作的前期，細化到機關(guān)、部門、企業(yè)、村民及機關(guān)干部和廣大黨員個人。公、檢、法、司等司法部門要對“違法用地、違法建設(shè)”整治工作提供有力的法律支持，市法制辦要加強對提請強制執(zhí)行案件的審理和批復工作。

（二）立法建議

建議市政府從以下幾方面制定規(guī)范性文件：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)違法用地查處工作，加強對土地違法違規(guī)案件查處工作領(lǐng)導，建立和完善政府領(lǐng)導下的土地違法違規(guī)案件查處協(xié)調(diào)機制，根據(jù)土地管理、規(guī)劃等法律法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定組織對違法用地及其違法建設(shè)進行制止、拆除、沒收。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及違法用地的違法建設(shè)行為進行查處，在發(fā)現(xiàn)或接到違法建設(shè)行為報告之日起10個工作日內(nèi)，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，責令違法建設(shè)當事人停止建設(shè)，限期改正；預期不改正的，可以拆除。

2、市國土行政管理部門負責土地執(zhí)法工作，依法查處土地違法案件。國土部門及其派出機構(gòu)應當定期實施動態(tài)巡查，對違

【篇2：荔城區(qū)清理整治違法用地違法建設(shè)工作情況報

告】

荔城區(qū)清理整治違法用地違法建設(shè)工作情況報告 區(qū)委、區(qū)政府：

根據(jù)《中共荔城區(qū)委辦公室 區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)莆田市清理整治違法用地、違法建設(shè)專項行動工作方案的通知》（荔委辦

[2011]25號）的文件精神，各鎮(zhèn)街、園區(qū)、相關(guān)部門積極行動、強化措施、扎實工作。至目前，已完成宣傳教育第一階段工作，并進入調(diào)查摸底第二階段?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、工作進展情況

（一）調(diào)整機構(gòu)，明確職責分工。為加強對清理“兩違”工作的領(lǐng)導，我區(qū)及時調(diào)整充實了清理“兩違”工作領(lǐng)導小組及其辦公室及成員，成立了綜合組、督查組和宣傳組三個工作組，并對三個工作組進行分工：綜合組負責貫徹落實領(lǐng)導小組及辦公室的各項決策部署，分解落實各項任務，起草領(lǐng)導小組及辦公室文件，制定有關(guān)工作報表，編發(fā)工作簡報。掌握、匯總、通報全市清理“兩違”進展情況；協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位研究解決“兩違”清理工作中遇到的困難和問題；研究籌劃階段性工作重點。督查組負責對各鎮(zhèn)街、園區(qū)、各部門落實清理整治專項行動工作進展情況進行跟蹤督查；掛牌督辦“兩違”清理整治典型案件；督促、指導、落實執(zhí)法共同責任制和紅綠旗評比等有關(guān)制度。宣傳組負責專項行動的宣傳策劃，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)媒體開展全方位、多層次的宣傳工作，引導干部群眾自行拆除，對典型案件進行公開曝光。自“兩違”行動開展以來，各鎮(zhèn)街及相關(guān)職能部門積極行動，成立了清理違法用地、違法建設(shè)工作機構(gòu)，制定了相應工作方案，并按方案要求開展宣傳教育、調(diào)查摸底、聯(lián)合執(zhí)法等工作，各項工作有序推進、進展順利。（二）加大宣傳，營造濃厚氛圍。一是利用媒體擴大影響。區(qū)清違辦積極配合市清違辦做好開展違法用地違法建設(shè)清理整治作的宣

（三）分門別類，開展調(diào)查摸底。各鎮(zhèn)街根據(jù)“兩違”整治的范圍，已組織相關(guān)人員認真對2011年以來的 “兩違”案件進行調(diào)查摸底，并對調(diào)查摸底結(jié)果進行分類，制訂清理整治方案，確保第三階段的清理整治工作落到實處。至目前，12336熱線電話已受理違法用地的舉報投拆案件12起。

（四）積極組織，嚴打違法行為。一是加大巡查力度。自“兩違”清理整治活動開展以來，各鎮(zhèn)街、園區(qū)及相關(guān)職能部門增派人員，加大對國家省市重點項目用地、城市重要節(jié)點周邊范圍及主要道路兩側(cè)控制范圍等重點區(qū)域的巡查力度，實行不間斷巡查，做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，把“兩違”的苗頭控制在萌芽狀態(tài)。今年以來，全區(qū)共組織由國土、鎮(zhèn)街包片干部、村建站人員聯(lián)合巡查170多次，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土違法行為107宗，面積42651.74平方米，其中36宗土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。二是強化函告職能。按照市委市政府關(guān)于建

立健全國土資源執(zhí)法共同責任制規(guī)定的通知（莆委［2011］8號）精神，及時將巡查發(fā)現(xiàn)的國土資源違法案件以函的形式告知相關(guān)鎮(zhèn)街，并督促相關(guān)鎮(zhèn)街牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，予以強制拆除。同時對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑及時函告城市管理部門予以查處，確保了違法用地違章建設(shè)的發(fā)現(xiàn)、制止和查處不留死角。今年以來，共函告各鎮(zhèn)街國土違法案件19次85宗，面積35340平方米，函告城市管理職能部門違章建設(shè)3次16宗。三是注重執(zhí)法聯(lián)動。各鎮(zhèn)街、國土、建設(shè)、城市執(zhí)法等對“兩法”行為均能做到主動出擊、迅速行動，以點帶面，各個擊破。截至目前，全區(qū)共組織聯(lián)合執(zhí)法行動34次，出動執(zhí)法人員1995人次，雇傭民工370人次，租用大型挖掘機4輛次，切割機13臺次，強制拆除“兩違”建筑物130宗18405平方米（包括上一輪“兩違”清理遺留案件），達到“拆除一處、震攝一方”的效果。

二、存在困難與問題

自清理“兩違”行動開展以來，各鎮(zhèn)街、園區(qū)、相關(guān)職能部門的執(zhí)法力度不斷加強，成效明顯，但也存在一些阻力，暴力抗法事件時有發(fā)生，給“兩違”清理工作帶來一定的難度。同時，部分鎮(zhèn)街對牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，存在抵觸情緒，積極性不高，也是造成“兩違”清理難度大的一大因素。三、工作建議

（一）突出重點、分步實施。按照市“兩違”辦的統(tǒng)一部署，建議將將違法用地、違法建設(shè)案件分為五批。具體劃分是： 2011年元旦、春節(jié)期間發(fā)現(xiàn)的“兩違”案件列入第一批； 2010年以來領(lǐng)導督辦件、行評件、群眾舉報件、上訪件、12336、2626002等熱線電話受理的案件列入第二、三批； 2010年以來巡查中發(fā)現(xiàn)的未拆除到位的案件及上一輪“兩違”未整治到位的案件列為第四、五批。

（二）加強督查、定期通報。由督查組對各鎮(zhèn)街牽頭組織的聯(lián)合執(zhí)法和問題整改情況進行督查通報，對不能認真履行職責的單位和責 任人按莆委辦［2011］8號文件規(guī)定，追究相關(guān)責任。具體督查時間安排：一是2011年4月15日前對第一批清理情況進行督查；二是2011年5月31日前對第二批清理結(jié)果進行督查；三是2011年7月31日起對第三批清理結(jié)果進行督查；四是2011年9月10日起對第四批清理結(jié)果進行督查；五是2011年11月10日起對第五批清理結(jié)果進行督查。

（三）加強聯(lián)動、形成合力。根據(jù)在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的暴力抗法的現(xiàn)象，建議建立由公安、國土、城建執(zhí)法等相關(guān)部門機構(gòu)組成的聯(lián)合執(zhí)法工作長效機制，形成執(zhí)法合力，確?！皟蛇`”清理整治的順利開展。

【篇3：打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報】

打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報

嚴厲打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報

為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設(shè)行為，遏制違法、違規(guī)用地和建設(shè)蔓延的勢頭，昨日，我市專門下發(fā)了《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中整治活動實施方案》和《關(guān)于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴打重管，對城區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)案件進行集中整治，同時建立健全長效管理機制，進一步加強城區(qū)規(guī)劃土地管理工作。

一、綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組成立，19宗違法案件被重點督辦

近年來，我市各城區(qū)私搭亂建、非法買賣轉(zhuǎn)讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現(xiàn)象愈演愈烈。為加強和規(guī)范城區(qū)（含******新區(qū)）規(guī)劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組，同時抽調(diào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城管、住建局、中級法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執(zhí)法大隊，各城區(qū)政府、******新區(qū)管委會也將成立相應組織結(jié)構(gòu)和人員相對固定并不少于30人的執(zhí)法隊伍。21日，市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組通報了市區(qū)19宗違法用地和違法建設(shè)案件，分別涉及解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、******新區(qū)。綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組將對該19宗違法用地和違法建設(shè)案件進行重點督辦，要求相關(guān)轄區(qū)政府按照屬地管理要求，對違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等予以公告，限期當事人自行拆除，當事人逾期不拆除的，轄區(qū)政府要依法組織強拆。

二、完善獎懲問責等機制，堅決遏制“雙違”蔓延

《關(guān)于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》不僅對違法建設(shè)、違法用地進行界定，進一步明確各相關(guān)部門的職責，還建立完善了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核、媒體曝光等一系列機制。

建立堵疏結(jié)合機制。我市規(guī)定按照城市總體規(guī)劃，凡確屬住房困難的城鄉(xiāng)居民，由行政村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依照法定程序進行上報，經(jīng)審批優(yōu)先安排保障性住房；對經(jīng)有關(guān)部門鑒定屬危房、險房的個別村（居）民房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)城區(qū)、******新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴大建筑面積。對列入城中村改造的行政村、社區(qū)，堅決制止違法建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即拆除。

建立考評考核機制。我市將制定制止違法用地和違法建設(shè)行為查處工作考核實施細則，將查處違法用地和違法建設(shè)行為工作情況列入綜合目標考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。相關(guān)部門每季度對城區(qū)“雙違”的存量和增量情況進行匯總，未完成拆除任務又新增違法用地和違法建設(shè)的，將被取消年度評優(yōu)評先資格，相關(guān)責任人一年內(nèi)不得提拔使用。

建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區(qū)，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵，并獎勵一定數(shù)量的建設(shè)用地指標。對違法違規(guī)用地宗數(shù)最多或面積最大的，市政府將扣減其下年度一定數(shù)量的建設(shè)用地指標。領(lǐng)導小組辦公室每半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處違法用地和違法建設(shè)項目宗數(shù)和面積進行排名，排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政正職一年內(nèi)不得提拔使用。同時，建立妨害城市建設(shè)經(jīng)濟補償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規(guī)用地單位和個人被列入“黑名單”后，三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域內(nèi)參加土地購置活動，已取得的土地使用權(quán)不予辦理抵押登記手續(xù)；房地產(chǎn)開發(fā)公司及建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業(yè)，半年內(nèi)不得參與工程建設(shè)招投標活動，外地企業(yè)將被清出******建設(shè)市場。

嚴厲打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報

為嚴厲打擊各類違法用地和違法建設(shè)行為，遏制違法、違規(guī)用地和建設(shè)蔓延的勢頭，昨日，我市專門下發(fā)了《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中整治活動實施方案》和《關(guān)于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》，將依法采取有力措施，嚴打重管，對城區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)案件進行集中整治，同時建立健全長效管理機制，進一步加強城區(qū)規(guī)劃土地管理工作。

一、綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組成立，19宗違法案件被重點督辦

近年來，我市各城區(qū)私搭亂建、非法買賣轉(zhuǎn)讓集體土地、擅自改變土地用途等“雙違”現(xiàn)象愈演愈烈。為加強和規(guī)范城區(qū)（含******新區(qū)）規(guī)劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組，同時抽調(diào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城管、住建局、中級法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執(zhí)法大隊，各城區(qū)政府、******新區(qū)管委會也將成立相應組織結(jié)構(gòu)和人員相對固定并不少于30人的執(zhí)法隊伍。21日，市城區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組通報了市區(qū)19宗違法用地和違法建設(shè)案件，分別涉及解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)、******新區(qū)。綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組將對該19宗違法用地和違法建設(shè)案件進行重點督辦，要求相關(guān)轄區(qū)政府按照屬地管理要求，對違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等予以公告，限期當事人自行拆除，當事人逾期不拆除的，轄區(qū)政府要依法組織強拆。

二、完善獎懲問責等機制，堅決遏制“雙違”蔓延

《關(guān)于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》不僅對違法建設(shè)、違法用地進行界定，進一步明確各相關(guān)部門的職責，還建立完善了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級巡查報告機制和拆除、考評考核、媒體曝光等一系列機制。

建立堵疏結(jié)合機制。我市規(guī)定按照城市總體規(guī)劃，凡確屬住房困難的城鄉(xiāng)居民，由行政村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依照法定程序進行上報，經(jīng)審批優(yōu)先安排保障性住房；對經(jīng)有關(guān)部門鑒定屬危房、險房的個別村（居）民房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)城區(qū)、******新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴大建筑面積。對列入城中村改造的行政村、社區(qū)，堅決制止違法建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即拆除。

建立考評考核機制。我市將制定制止違法用地和違法建設(shè)行為查處工作考核實施細則，將查處違法用地和違法建設(shè)行為工作情況列入綜合目標考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。相關(guān)部門每季度對城區(qū)“雙違”的存量和增量情況進行匯總，未完成拆除任務又新增違法用地和違法建設(shè)的，將被取消年度評優(yōu)評先資格，相關(guān)責任人一年內(nèi)不得提拔使用。

建立獎懲機制。市政府對每半年考評在前2名的城區(qū)，按拆除面積每平方米300元的標準獎勵，并獎勵一定數(shù)量的建設(shè)用地指標。對違法違規(guī)用地宗數(shù)最多或面積最大的，市政府將扣減其下年度一定數(shù)量的建設(shè)用地指標。領(lǐng)導小組辦公室每半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處違法用地和違法建設(shè)項目宗數(shù)和面積進行排名，排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政正職一年內(nèi)不得提拔使用。同時，建立妨害城市建設(shè)經(jīng)濟補償金制度和“黑名單”管理制度。各類違法違規(guī)用地單位和個人被列入“黑名單”后，三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域內(nèi)參加土地購置活動，已取得的土地使用權(quán)不予辦理抵押登記手續(xù)；房地產(chǎn)開發(fā)公司及建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”后，屬于本地的建筑施工企業(yè)，半年內(nèi)不得參與工程建設(shè)招投標活動，外地企業(yè)將被清出******建設(shè)市場。

建立問責機制。各城區(qū)未能按照要求期限組織拆除違法建設(shè)項目，每月累計出現(xiàn)3起的，由市監(jiān)察部門對責任單位及其人員進行行政過錯問責。城區(qū)辦事處當年新增違法建筑超過2000平方米，涉農(nóng)辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農(nóng)田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監(jiān)察部門將依據(jù)法規(guī)對有關(guān)責任人進行責任追究，情節(jié)嚴重的，依法依紀追究有關(guān)責任人的失職、瀆職責任。

建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開辟專欄，設(shè)立曝光臺，對違法用地和違法建設(shè)及制止違法用地和違法建設(shè)不力的典型予以曝光。依據(jù)每月考評結(jié)果，由排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導要在媒體表態(tài)。設(shè)立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級舉報電話，接受社會監(jiān)督。

三、開展集中整治，全面清理整治雙違現(xiàn)象

根據(jù)《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中政治活動實施方案》，從現(xiàn)在開始至今年12月，我市將全面清理城區(qū)（含******新區(qū)）范圍內(nèi)違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，違背城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門許可或超越許可規(guī)定擅自建造的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等。

在宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底后，我市將從今年8月開始進入集中整治階段。8月5日前，各城區(qū)向違法用地和違法建設(shè)的單位和個人下達自行拆除通知書，同時組織人員現(xiàn)場督促自拆。對在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設(shè)項目，各城區(qū)將根據(jù)所轄區(qū)域違法用地和違法建設(shè)特點制定強制拆除方案，并于11月30日前完成強制拆除任務。

。城區(qū)辦事處當年新增違法建筑超過2000平方米，涉農(nóng)辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年新增違法建筑超過3000平方米或者違法占用基本農(nóng)田5畝或耕地10畝以上或占用其他土地20畝以上的，市監(jiān)察部門將依據(jù)法規(guī)對有關(guān)責任人進行責任追究，情節(jié)嚴重的，依法依紀追究有關(guān)責任人的失職、瀆職責任。

建立媒體曝光和投訴舉報機制。新聞媒體將開辟專欄，設(shè)立曝光臺，對違法用地和違法建設(shè)及制止違法用地和違法建設(shè)不力的典型予以曝光。依據(jù)每月考評結(jié)果，由排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導要在媒體表態(tài)。設(shè)立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級舉報電話，接受社會監(jiān)督。

三、開展集中整治，全面清理整治雙違現(xiàn)象

根據(jù)《******市城區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中政治活動實施方案》，從現(xiàn)在開始至今年12月，我市將全面清理城區(qū)（含******新區(qū)）范圍內(nèi)違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，違背城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門許可或超越許可規(guī)定擅自建造的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等。

在宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底后，我市將從今年8月開始進入集中整治階段。8月5日前，各城區(qū)向違法用地和違法建設(shè)的單位和個人下達自行拆除通知書，同時組織人員現(xiàn)場督促自拆。對在8月15日前，未自行拆除的違法用地及違法建設(shè)項目，各城區(qū)將根據(jù)所轄區(qū)域違法用地和違法建設(shè)特點制定強制拆除方案，并于11月30日前完成強制拆除任務。

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