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職務(wù)犯罪預(yù)防動態(tài)管理辦法篇一
然而，職務(wù)犯罪的預(yù)防方法是一個理論與實踐的結(jié)合體。它既需要有一定的理論加以指導(dǎo)，又有很強的實用意義，它具有鮮明的實踐性和政策性，與傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法論方面相對照，亦有很大的不同。傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法上以理性分析和邏輯推理方法為主要手段，而職務(wù)犯罪預(yù)防研究在此基礎(chǔ)上以實際操作的可行性、結(jié)果的實效性為主要手段，其方法都是實證性的，體現(xiàn)出了傳統(tǒng)性與時代性相結(jié)合的本質(zhì)特點。它從多角度、多層次、多形式不斷提出切合實際并充分有效的預(yù)防策略和措施。從方法論的理論角度講，包容了唯物主義方法論、思維方法論、社會學(xué)方法論、經(jīng)濟學(xué)方法論等等。正確地把上述各種方法論有機結(jié)合，形成職務(wù)犯罪預(yù)防自己的預(yù)防理論和方法，達到減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，是從事職務(wù)犯罪預(yù)防理論研究和從事職務(wù)犯罪預(yù)防實踐的有識之士的心愿。
一、職務(wù)犯罪預(yù)防方法的變化發(fā)展過程分析
二、哲學(xué)方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防
如前文所述，職務(wù)犯罪是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，其犯罪原因是一個多質(zhì)多層次的、綜合的、變化的，彼此互為作用的相關(guān)系統(tǒng)，它包含社會因素、心理因素、自然環(huán)境以及文化等多種因素，所以職務(wù)犯罪預(yù)防可以說是一門綜合性工作，其方法是理論學(xué)科方法論的有機結(jié)合。它采取適當(dāng)?shù)男问綇纳鐣Y(jié)構(gòu)系統(tǒng)和人的行為系統(tǒng)及其各種關(guān)系中尋找出犯罪的種種因素和動力組合，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的措施。而哲學(xué)知識對職務(wù)犯罪預(yù)防具有方法論意義，它所具有的理論化、體系化、系統(tǒng)化等特點，對創(chuàng)造行之有效的預(yù)防方法有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。因而筆者認(rèn)為，注意用哲學(xué)觀點和原理指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防的方法，對預(yù)防效果的最大化具有十分重要的意義。
馬克思主義認(rèn)識論告訴我們，人的認(rèn)識發(fā)展總是從感性到理性。而感性認(rèn)識是認(rèn)識的低級階段，是人的感官接觸外界事物而得到的對表面現(xiàn)象的認(rèn)識。感性認(rèn)識是上升到的理性認(rèn)識，必須具備兩個條件：占有十分豐富合乎實際的感性材料；遵循正確的途徑和運用科學(xué)的辯證思維方法，對感性材料進行去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的改造制作。職務(wù)犯罪預(yù)防的目的是根據(jù)已經(jīng)查辦的職務(wù)犯罪案件，找出發(fā)生案件的主客觀原因，分析在體制、機制、制度上存在的問題，提出相應(yīng)的預(yù)防對策，堵塞漏洞。尋找原因、分析問題、提出對策。即預(yù)防方法的研究與適用，實際上就是認(rèn)識論的具體體現(xiàn)。
當(dāng)前全國檢察機關(guān)普遍運用的從個案預(yù)防到專項預(yù)防，進而發(fā)展到行業(yè)（系統(tǒng)）預(yù)防，應(yīng)該說是比較符合了馬克思主義認(rèn)識論揭示的規(guī)律。職務(wù)犯罪預(yù)防不論運用哪一種方法，要有職務(wù)犯罪案件，這是開展職務(wù)犯罪預(yù)防的基礎(chǔ)，沒有現(xiàn)成的職務(wù)犯罪案件的事例，去搞預(yù)防就成了無末之弓、無源之水，好比造空中樓閣。要對犯罪人犯罪的心理及其所處的社會環(huán)境、案發(fā)單位的狀況要做到心中有數(shù)，盡可能去尋找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理發(fā)展軌跡。要了解案發(fā)單位各種狀況，例如案發(fā)前狀況，案發(fā)后狀況變化等。只有這樣，在大量占有案件事例的基礎(chǔ)上，再選擇正確的方法去加以分析、歸納，探究了案發(fā)原因，分析出在體制、機制制度上存在的問題，從中得出規(guī)律、提出預(yù)防對策。使它以自身認(rèn)識的整體性反過來引導(dǎo)人們對職務(wù)犯罪預(yù)防這個具體領(lǐng)域進行再認(rèn)識，提供一種思維的出發(fā)點和原則。在大量占有第一手材料形成一定的感性認(rèn)識后，相類似的職務(wù)犯罪案件一個個加以分析、研究，才能對某一環(huán)節(jié)提出如何防范的對策，分析某一個案，提出相應(yīng)對策，即個案預(yù)防。從認(rèn)識論角度講是職務(wù)犯罪預(yù)防的最初級方法。而從個案預(yù)防發(fā)展到專項預(yù)防，進而到行業(yè)（系統(tǒng)）預(yù)防，是人的認(rèn)識的進一步發(fā)展，也是職務(wù)犯罪預(yù)防的高級階段。從事職務(wù)犯罪預(yù)防實踐的同志都知道，專項預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防是在個案預(yù)防的基礎(chǔ)上發(fā)展而成，也就是說，專項預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防的效果比之個案預(yù)防來講，其預(yù)防的適用范圍更大，層次更高，效果更好。原因就是個案預(yù)防僅僅是從一個案件的發(fā)生進行分析，它可能只對案發(fā)單位起到防范作用，而專項預(yù)防則是在個案基礎(chǔ)上對一類案件進行分析，提出對策。它適用的范圍擴大到不同領(lǐng)域相同環(huán)節(jié)，很顯然，專項預(yù)防的作用大于個案預(yù)防；而系統(tǒng)（行業(yè)）預(yù)防則是在個案預(yù)防基礎(chǔ)上對同一系統(tǒng)提出防范對策，其效果更具社會性和影響力。上海市檢察機關(guān)根據(jù)前一階段查辦的大量職務(wù)犯罪案件中反映出財務(wù)管理制度的混亂現(xiàn)象，提出并實施了“會計委派制”和“村級財務(wù)代理記帳”；根據(jù)國有大型企業(yè)、基建領(lǐng)域案件多發(fā)的情況，提出并實施了“一級審計制”和“建筑市場準(zhǔn)入制”等得到了國家有關(guān)部門和地方黨政組織的肯定，就是明顯的例證。而這種預(yù)防方法的由低級到高級發(fā)展，無不反映了感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的發(fā)展過程。從方法論角度講，預(yù)防效果的取得無疑是另外一個角度表現(xiàn)了積累材料和方法恰當(dāng)?shù)谋厝唤Y(jié)果而已。
在強調(diào)哲學(xué)方法對職務(wù)犯罪預(yù)防產(chǎn)生作用的同時，不能把哲學(xué)方法籠統(tǒng)化。不同哲學(xué)學(xué)派形成不同的哲學(xué)理論，因而也有不同的哲學(xué)方法，馬克思主義哲學(xué)是建立在具體科學(xué)之上，它的有效運用，必須建立在唯物論基礎(chǔ)上，要從實際出發(fā)。哲學(xué)方法的基本精神內(nèi)涵于具體科學(xué)方法論中。分析、觀察、歸納、判斷在預(yù)防中的運用，實際上就是唯物論的一種體現(xiàn)。同時，在開展職務(wù)犯罪預(yù)防中，既要注意犯罪人身上反映的個性，又要注意反映的共性，在研究預(yù)防對策時，注意從個案中歸納出共性的東西，這也是唯物辯證法中矛盾特殊性和普遍性在職務(wù)犯罪預(yù)防中的具體貫徹。個案分析發(fā)展到專項預(yù)防，既是認(rèn)識論的反映，又是辯證法的聯(lián)系觀點的體現(xiàn)。運用聯(lián)系之觀點使我們意識到，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象不是個別現(xiàn)象，它反映了社會主義初級階段的一個社會走向，腐敗的泛濫，將會影響到社會主義的根基是否牢靠問題，針對性地提出預(yù)防對策，對預(yù)防和遏制腐敗具有全局意義。
三、科學(xué)方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防
職務(wù)犯罪預(yù)防理論的研究，在我國剛剛起步，還未形成一套完整的理論，全國尚處在建言獻策探索階段。很多時候采用的方法基本上套用刑事犯罪預(yù)防的一些方法。這些方法在共性上講大部分適合職務(wù)犯罪預(yù)防，但由于職務(wù)犯罪主體的特殊使得在研究和適用預(yù)防方法方面也有其特殊性。筆者認(rèn)為，鑒于職務(wù)犯罪主體的特殊性，注意吸取和借鑒自然科學(xué)、社會科學(xué)方法中許多行之有效的方法十分重要。特別是當(dāng)代新型科學(xué)理論和方法，例如：系統(tǒng)論、控制論、信息論、經(jīng)濟學(xué)業(yè)、心理學(xué)、倫理學(xué)、預(yù)測技術(shù)、調(diào)查研究學(xué)等，這些理論與技術(shù)，并不是單純的，而是一些傳統(tǒng)科學(xué)之間交叉融合中產(chǎn)生的新型邊緣科學(xué)，這些學(xué)科的研究方法具有普遍適用性，具有一般方法論意義。筆者試從業(yè)已形成的檢察機關(guān)預(yù)防方式方法，舉例分析科學(xué)方法在職務(wù)犯罪預(yù)防上適用。
1.同步預(yù)防。同步預(yù)防是指在重大工程的建設(shè)過程中，檢察機關(guān)在開工之初就介入，在不同的階段采取不同的預(yù)防對策，直到工程結(jié)束，做到預(yù)防和建設(shè)同步進行，其目的是為
了防止工程各個環(huán)節(jié)發(fā)生職務(wù)犯罪，實現(xiàn)“干部優(yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”的目的。應(yīng)該說，重大工程同步預(yù)防是檢察機關(guān)根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件高發(fā)的情況采取的類似刑事檢察“提前介入”的一種方法。因其實效性明顯而受到廣大建設(shè)單位的歡迎。自上海檢察機關(guān)于1992年首創(chuàng)這種預(yù)防方法并取得良好效果之后，全國各地隨之呼應(yīng)。在重大工程建設(shè)中主動邀請檢察機關(guān)提前介入開展職務(wù)犯罪預(yù)防，已經(jīng)成為共識。這里，我們不妨冷靜論證一下，同步預(yù)防為什么會產(chǎn)生明顯的效果？受到建設(shè)方的歡迎？一方面，建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪高發(fā)態(tài)勢不僅影響到建設(shè)單位的聲譽，更使得建設(shè)單位在經(jīng)濟上蒙受了不必要的巨大損失。從經(jīng)濟學(xué)角度看，這種損失完全是應(yīng)該可以避免。于是運用經(jīng)濟學(xué)方法來盡量減少損失就成為必然，遏制減少職務(wù)犯罪，也降低了經(jīng)濟損失的風(fēng)險，符合效益經(jīng)濟學(xué)的觀點；另一方面，從新興的控制技術(shù)看，同步預(yù)防采用提前介入的方法，隨工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)設(shè)置防止犯罪的障礙，即加強了每個環(huán)節(jié)的管理，勢必造成準(zhǔn)犯罪人“不能為”的局面，因而有效地防止了職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。因為職務(wù)犯罪的發(fā)生，大都始于缺少控制，無控制或控制失效的情況后果。而同步預(yù)防恰恰利用控制技術(shù)，對整個工程的運作設(shè)置了一個有效的控制系統(tǒng)，既有預(yù)防控制（建立必要的規(guī)章制度、監(jiān)督機制、施工單位的廉政承諾等）有預(yù)防實地控制（預(yù)防干部參加工程例會、深入工地開展宣傳教育等），還有預(yù)防信息的反饋控制（工地樹立創(chuàng)“雙優(yōu)”活動示意牌，建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方向社會公開承諾廉政告示牌以及設(shè)置舉報聯(lián)系箱等），三個步驟有機結(jié)合，使同步預(yù)防既有聲勢又有實效。
2.預(yù)防宣傳。江總書記在十五大報告中指出：懲治腐敗要堅持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵?！敖逃腔A(chǔ)”的論斷，深刻地揭示職務(wù)犯罪預(yù)防，最根本的是首先要解決好國家公職人員教育問題的道理。我們知道，人的思想指導(dǎo)人的行動，在我國，有許多職務(wù)犯罪都是由于犯罪人受到封建特權(quán)思想和資本主義“拜金主義”的影響而為之。所以，大力開展預(yù)防宣傳提高國家公職人員抵御職務(wù)犯罪的能力。
預(yù)防宣傳，實際上在職務(wù)犯罪預(yù)防的方法中，主要解決犯罪人的頭腦中“不想為”的問題。實踐已經(jīng)證明，宣傳工作歷來是我黨在關(guān)鍵歷史階段和歷史時期解決重大問題，統(tǒng)一干部思想的有力武器。在大力開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的今天，開展預(yù)防宣傳顯得尤為重要。但預(yù)防宣傳與一般宣傳有所區(qū)別，在宣傳方法上，與心理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、倫理學(xué)、語言學(xué)等緊密結(jié)合在一起。用心理學(xué)方法，可以通過對職務(wù)犯罪的心理成因、過程、發(fā)展、變化、心理變態(tài)等問題，開展有層次、有效性研究，從而得出具體的心理預(yù)防方法和對策。在宣傳教育中，可以對某一案例的成因心理，進行因素分析與因素的調(diào)節(jié)與改善，使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形與發(fā)展，使他們在犯罪內(nèi)心與動因之初，做好自身防范工作，用經(jīng)濟學(xué)方法教育國家公務(wù)人員會了解職務(wù)犯罪的“概率”是低，反過來使他們認(rèn)識到職務(wù)犯罪成本很大。當(dāng)前，職務(wù)犯罪成本教育受到普遍歡迎，聽者感觸頗深，無非是經(jīng)濟學(xué)方法起到了關(guān)鍵作用，運用得當(dāng)，可以使犯罪人在犯罪之初通過對成本的計算后，頭腦中產(chǎn)生“不想為”的思想。而倫理學(xué)的方法，主要是因為職務(wù)犯罪預(yù)防應(yīng)該從倫理、道德教育抓起。雖然犯罪已經(jīng)超越了倫理、道德的防線，但作為職務(wù)犯罪預(yù)防，注意這方面的教育，依然是十分重要的。江總書記提出“以德治國”的方略，從某種意義上講也是在當(dāng)今干部隊伍倫理道德低下、腐敗嚴(yán)重的背景下提出的。最高人民檢察院今年推出的職務(wù)犯罪預(yù)防公益廣告，從其內(nèi)容上分析，這種宣傳方法，實際上包含了對國家公務(wù)人中進行倫理道德的教育。由此可見，雖然預(yù)防宣傳的效果不能很快的體現(xiàn)出來，但“潤物細無聲”，從長遠角度看，只要堅持不懈，其影響力不僅僅影響一代人，可能會影響幾代人。
3.預(yù)防調(diào)研。調(diào)查研究作為我黨的一項工作作風(fēng)，歷來受到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，調(diào)
查研究在我黨歷史上，為新中國建立及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)都起到了巨大的作用。但法律領(lǐng)域的調(diào)查研究，往往是事后調(diào)查。因而，從司法實踐角度看，未能全面發(fā)揮調(diào)查研究的作用，未能把調(diào)查研究技術(shù)，完全運用到了預(yù)防與打擊犯罪工作中去。但我們面對的事實是，調(diào)查研究在職務(wù)犯罪預(yù)防中有著不可低估的作用。從某種意義講，它起到?jīng)Q定性的作用。我們可以從職務(wù)犯罪預(yù)防的概念分析：職務(wù)犯罪預(yù)防，就是調(diào)動社會上一切積極因素，運用各種手段和采取社會性、專門性的防治措施，限制、消除國家工作人員利用職務(wù)進行犯罪的原因與條件，以達到防止、遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生的目的。這個概念的表述告訴我們，職務(wù)犯罪預(yù)防是要對犯罪原因、條件進行調(diào)查研究，科學(xué)分析為前提，才能得出防范的措施，達到預(yù)防犯罪的目的。由此可見，在職務(wù)犯罪預(yù)防中調(diào)查研究的重要性。
全國檢察機關(guān)經(jīng)過將近十年的預(yù)防實踐，在調(diào)查研究上形成比較有效的調(diào)研方法，例如專題調(diào)研、對策調(diào)研、立法調(diào)研、一般性調(diào)研等。這些調(diào)研方法運用不同的調(diào)查研究技術(shù)達到了最終的目的。例如，專題調(diào)研，即根據(jù)查辦的職務(wù)犯罪案件中暴露出來的帶有共性的專門問題開展調(diào)研，然后制定專門制度或?qū)Σ哌M行防范。比較典型的事例是：上海市金山區(qū)人民檢察院在查辦了一起村干部利用村級財務(wù)混亂侵吞集體財產(chǎn)一百四十余萬元的案件。該院根據(jù)案件暴露出來的村級財務(wù)混亂這一問題，在全區(qū)展開調(diào)查研究，在發(fā)現(xiàn)全區(qū)村級財務(wù)管理普遍存在類似問題的情況下，就如何改進和加強村級財務(wù)管理制度進行了思考，在區(qū)有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下，制定了“村級財務(wù)代理記帳制”的制度，經(jīng)過試點后，因該制度既達到了預(yù)防村干部犯罪的目的，又減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)村，得到區(qū)府肯定，并隨之在全區(qū)得以推廣。這個專題調(diào)研之所以成功，在于該院在調(diào)查研究中適用了正確的調(diào)查技術(shù)，他們運用了現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)的兩個主要方法，一是開展社會化調(diào)查，他們調(diào)查的范圍是全區(qū)性，不是僅憑一案事例，從而獲取了信息進行分析判斷的大量材料；二是講究科學(xué)化調(diào)查。在獲取材料，得出正確判斷后，運用實驗法，選擇二個鎮(zhèn)作為試點，以推斷制度的可行性和實效性。從而為區(qū)府正確決策提供了科學(xué)依據(jù)。
綜上所述，我們可以這樣認(rèn)為，運用哲學(xué)的、科學(xué)的方法指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防方法，可以使職務(wù)犯罪預(yù)防的成效更明顯。但職務(wù)犯罪預(yù)防的方法論研究，只有與職務(wù)犯罪預(yù)防的實踐緊密結(jié)合，才能體現(xiàn)出其潛在的巨大價值。
職務(wù)犯罪預(yù)防動態(tài)管理辦法篇二
紅橋區(qū)職務(wù)犯罪預(yù)防科電話：26523189，地址：子牙河橋北側(cè)，挨著紅橋區(qū)委院
1.需要有申請函
申請函格式如下：
天津市紅橋區(qū)職務(wù)犯罪預(yù)防科：
我公司因--------------------------（寫明原因和目的），委派-，經(jīng)辦人、、、、、、、、、、2.經(jīng)辦人介紹信
3.經(jīng)辦人身份證原件、復(fù)印件
4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件
5.所有準(zhǔn)備的文件要加蓋公司章，頁面要用a4紙
年月日
職務(wù)犯罪預(yù)防動態(tài)管理辦法篇三
捍衛(wèi)交警形象
打造紅綠燈下的廉潔
----預(yù)防職務(wù)犯罪講稿
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
很榮幸有這個機會跟大家一起交流預(yù)防職務(wù)犯罪方面的問題。今天我深刻地感受到公安局交警大隊的領(lǐng)導(dǎo)對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視以及反腐敗的決心。
在開始之前，我們先一起討論一個問題。這個問題是“什么人過得最快活”，這并不是一個新鮮的話題。據(jù)史料記載，明太祖朱元璋曾問群臣：“天下何人快活？”群臣眾說紛紜，沒有一個統(tǒng)一的答案，有人說功成名就者快活，有人說金榜題名者快活，還有人說富甲天下者快活，大多都是說有權(quán)力、有名氣，有錢……朱元璋聽后面露不悅之色，并不是特別高興。沉默片刻，一個叫萬剛的大臣答道：“畏法度者快活！”也就是敬畏法律的人活得最輕松，朱元璋頓時大悅，夸其見解太獨到了，當(dāng)然，朱元璋喜歡萬剛的回答自然有他作為封建王朝統(tǒng)治者自身的目的。
“畏法度者快活”，對于今天仍有啟迪意義，尤其對于我們在坐的公職人員。畏法度者就是敬畏法律、敬畏人民的人，既然敬畏就必然有可為，有不可為，知道什么該做，什么不該做，也就用不著整天提心吊膽，害怕半夜鬼敲門，沒有了這些費心勞神的
四是嚴(yán)肅查辦貪污賄賂和失職瀆職案件。因貪污賄賂行為處分30315人，占同期處分人數(shù)的18.9%。嚴(yán)肅查辦失職瀆職案件，處分42606人，占同期處分人數(shù)的26.5%。
五是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件。重點查辦了一批涉案人員職級不高但數(shù)額巨大、影響惡劣的案件。
2013年3月19日，中央紀(jì)委通報了6起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題：
1、瓊中縣財政局局長用公款宴請個人朋友等，被免去黨內(nèi)和行政職務(wù)，由本人上繳招待費用；
2、珠海金融投資控股有限公司借召開銀企合作交流座談會之機用公款大吃大喝，總經(jīng)理受到黨內(nèi)警告處分，并免去職務(wù)，責(zé)令參會者自負(fù)超標(biāo)費用；
3、白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車，受到黨內(nèi)警告處分，有關(guān)責(zé)任人受到追究；
4、無錫市無錫新區(qū)鴻山街道組織80余名干部赴廈門召開務(wù)虛會，參觀景區(qū)，街道黨工委書記受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并責(zé)令參會人員全額承擔(dān)外出費用；
5、赤壁市地稅局“兩節(jié)”期間亂發(fā)物資補助，局長受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政記過處分，相關(guān)責(zé)任人受到追究，所發(fā)物資補助已全部清退；
6、上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機，大擺宴席，清水鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長被免職處理，前汪村黨支部書記受到撤職處分。
前途，成為人民的好干部。而我們今天要談的預(yù)防職務(wù)犯罪，這也是一種保護。
三、交警預(yù)防職務(wù)犯罪的必要性
預(yù)防職務(wù)犯罪是反腐倡廉工作的一項重要內(nèi)容，交通警察，是一個城市文明的窗口，交警的形象代表了城市的形象，預(yù)防職務(wù)犯罪可以進一步規(guī)范民警日常執(zhí)法行為，預(yù)防職務(wù)防罪行為的發(fā)生，更好地擦亮城市的窗口。
交通警察，工作性質(zhì)特殊，可以說是與人民群眾打交道最頻繁的警種之一，交警執(zhí)法工作中接觸的人員復(fù)雜,尤其是在地段比較繁華,交通相對發(fā)達的路段，執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)更是繁重,其執(zhí)法質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和自身形象。近年來，作為一個普通的出行群眾，我感覺到我們交警的整體執(zhí)法能力和為民服務(wù)水平不斷增強，我自身出行的安全感和滿意率也是不斷提升。但是，我們也必須清醒地看到目前交通管理工作的“行進步伐”與廣大人民群眾的新要求、新期盼還有一些的差距，我們是不是可以反省一下自身，在日常工作中有沒有這樣的行為：
（一）有沒有對待群眾態(tài)度不好，而傷害群眾感情的行為？
（二）有沒有執(zhí)法行為不規(guī)范，隨意性比較大的行為？
（三）有沒有耍特權(quán)，抖威風(fēng)，身為交警卻不遵守交通法規(guī)的行為？
（四）有沒有警容不整，作風(fēng)散慢，行為舉止與人民警察的身份和要求不相符的行為？
為什么讓大家常反省自己？因為有這樣一件事，大家都可能
自己的行動默默無聞的在社會大舞臺上塑造著自己的職業(yè)形象。然而，我們也不得不遺憾地看到，在日常工作中，有的交警吃力不討好是常事，好心當(dāng)惡意時有發(fā)生，甚至還挨打受氣，群眾對我們也怨氣十足，這是為什么呢？其實，這正說明我們交警的形象在人民群眾眼里舉足輕重，個別交警的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量還沒達到群眾的要求，因而群眾不滿意、不答應(yīng)。
為提升交警形象，我們要“不畏浮云遮望眼”，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，爭做政治品格的高尚者，俗話說：“站得高才能看得遠”，預(yù)防職務(wù)犯罪，塑造公安交警完美形象，首先要有高尚的政治品德，如果缺乏高尚的政治品格，就不能運用科學(xué)的理論來指導(dǎo)自己的工作；如果缺乏高尚的政治品格，就會不自覺的陷入關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)而不能自拔。相反只有具備了高尚的政治品格，才能始終牢記黨的宗旨，才能嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，才能做好黨交給的各項工作。
四、正反面典型
滴水凝聚大海，毫不起眼的小事往往折射出個人的高尚品格．為大家介紹三位交警楷模。
1、有位叫康軍的交警剛接任大樓崗崗長時，注意到交警手勢指揮乏力，站姿站位不規(guī)范，常常引得過往市民指指點點，竊竊私語．這使他深深感到，如果缺少過硬的自身素質(zhì)，就根本不可能樹立良好的群眾形象，交警是城市文明的“窗口”也就成了紙上空談。為此，康軍從自身做起，帶動崗組交警苦練指揮手勢，起早貪黑，加班加點，一個月磨破了三雙鞋，盡職盡責(zé)的堅守三
情，趨小東不注意時，向他的臉上伸手就是一拳，小東鼻子、嘴角都流出了血．即使這樣，王小東始終強忍心中的怒火，緊緊抓住其違章事實嚴(yán)肅而禮貌地予以說教，最后，在圍觀群眾的一片遣責(zé)聲中，駕駛?cè)瞬坏鲃咏邮芰颂幜P，認(rèn)了錯，還要陪小東到醫(yī)院看?。鎸︸{駛?cè)说幕谝夂驼\意，王小東平靜地說：“我只是受了點皮外傷，沒什么．我感到心痛的是剛才不被你理解，看來你對交警的形象并不深刻．希望你在今后駕駛中，理解支持交警的工作，做一個文明的駕駛?cè)耍币晃粼?，說得對方連連點頭．以后，這名駕駛?cè)蓑?qū)車經(jīng)過王小東的崗臺前，不僅車開得規(guī)規(guī)矩矩，而且還要向他點頭示意．
下面介紹兩則反面典型。
1、交警一放手國家虧了238萬。賴止戈是原廣州市公安局交警支隊荔灣大隊民警。2000年1月至年底，賴止戈在任市公安局交警支隊車輛管理所民警期間，利用其負(fù)責(zé)機動車輛年審工作之便，違反機動車年審的職責(zé)規(guī)定，對不符合年審條件的327臺機動車給予年審確認(rèn)，致使車主逃避繳納國家應(yīng)征的養(yǎng)路費共計人民幣238.5923萬元。此外，2000年至2003年間，賴還利用職務(wù)便利收受賄賂共計人民幣4萬元?，F(xiàn)他已被法院以濫用職權(quán)和受賄罪并罰判處有期徒刑兩年六個月。
2、講一則最近的交警違紀(jì)案例，2013年1月4日，一則“南京交警執(zhí)法變相賣椰奶”的消息引起關(guān)注。據(jù)江蘇城市頻道報道，現(xiàn)場還原了三個鏡頭。
鏡頭一：買椰奶，免處罰
實，情況基本屬實，現(xiàn)該交警已被停止執(zhí)行職務(wù)。南京椰奶交警事件得到網(wǎng)友的一致好評，一是介入及時，處臵迅速。二是沒有用臨時工做擋箭牌。
五、如何預(yù)防職務(wù)犯罪
預(yù)防是治理的最好手段。這正如，最高明的醫(yī)生其高明之處不是能夠治好病人的病，而是其能夠有效的減少或避免疾病在其所能夠顧及的范圍內(nèi)發(fā)生，而犯罪學(xué)在研究犯罪現(xiàn)象時，也是將預(yù)防犯罪的發(fā)生作為首要目標(biāo)。因為預(yù)防可以把犯罪消滅在萌芽階段，既挽救了犯罪者本人，又保護了他人的利益不會受到損害。由此可見，預(yù)防是解決職務(wù)犯罪問題的根本途徑，我們應(yīng)當(dāng)把預(yù)防工作放在解決職務(wù)犯罪工作的首位。
俗話說，“打鐵還要自身硬”，對于如何預(yù)防職務(wù)犯罪，大的政策層面的措施我們就不再探討了，我主要從微觀層面，從如何提高我們自身素質(zhì)，拒腐防變方面和大家交流一下，主要談三點：
一要腦子里繃緊一根弦，這就是要明廉恥、知榮辱。榮辱觀就是廉恥觀，就是做人的底線，講究榮辱，是一個社會人應(yīng)具備的其本品質(zhì)。榮辱之心，不是與生俱來的，而是通過教育和培養(yǎng)、也是通過自身努力形成的，是絲毫也放松不得的。在老百姓眼里，我們都是公職人員，我們有工資，待遇又好，很多人都很羨慕我們，既然如此，我們更應(yīng)該做一個稱職的人民公仆，最關(guān)鍵的就是要牢記：我們來自人民，權(quán)力來自人民，人民選擇我們，我們必須替人民掌好權(quán)、用好權(quán)。古人云：得失一朝，榮辱千載。沒
就有一份義務(wù)、一份責(zé)任；多一份權(quán)力，就多一份責(zé)任，多一份風(fēng)險。使用權(quán)力的過程，是一種奉獻和付出的過程。同時，權(quán)力又是一種約束，用來約束使用權(quán)力的人的。為此，我們要時刻把握自己，經(jīng)常約束自己；
三是過好金錢關(guān)。有錢是好事，可以給你帶來幸福；但錢也能害人，能送人進大牢，送人上斷頭臺，送人入墳?zāi)?。我們要知足常樂，千萬不能見錢眼開，不惜以權(quán)換錢，以身試法。一定要記取“君子愛財，取之有道 和“收人一文，其身不值一文”的古訓(xùn)，如果我們收了當(dāng)事人一文錢，那么我們自身就不值一文錢。
六、如何提高法律意識
1、慎始：謹(jǐn)防第一次。人生貴善始，第一次很重要，有一就有二，每個人關(guān)鍵在第一次，把握好了初次，就掌握了主動，就會立于不敗之地。第一次防線被沖破，往往會兵敗如山倒。第一道閘門一旦打開，欲望的洪水就會一瀉千里，因此慎始第一次很重要。我們一定要時刻把握好自己，認(rèn)真對待生活、工作中的每個第一次，警惕了第一次，就能累積成每一次。
2、慎微：謹(jǐn)防小惡積大惡。千里之堤，毀于蟻穴，有人認(rèn)為收一點、拿一點、占一點、吃一點、喝一點、玩一點是人之常情，是小節(jié)，無傷大雅；有的認(rèn)為只要不犯大錯誤，不搞大腐敗，犯點小錯，有點小毛病，組織上也會原諒。正是這種小節(jié)無害的心理，滋長了放任心理。于是今天占一點，明天撈一點、后天貪一點，最后越陷越深，終釀成大惡。所以，要積小善以成大德。
3、慎欲：謹(jǐn)防縱欲無度。人都有七情六欲，為政者也不例外。
捍衛(wèi)交警形象之美，打造紅綠燈下的廉潔。
謝謝大家！
了罪惡之手。
自從有了第一次之后,周學(xué)文就抱著“有權(quán)不用,過期作廢”的想法,認(rèn)為“不要好處是笨蛋,將來會后悔”,結(jié)果未能站穩(wěn)立場,貪欲之心愈加膨脹。有了那“第一次”后,周學(xué)文產(chǎn)生了錯覺:我沒錢,但是我有權(quán),我給你幫助,你感謝我有何不妥?周學(xué)文還認(rèn)為這是一種“潛規(guī)則”、一種社會風(fēng)氣，從此一步步走向犯罪的深淵。
從周學(xué)文的案例中，我們可以看到，周學(xué)文從最初的農(nóng)村知青成長為一名正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,實屬不易。但是,他未能將警示教育入腦入心,導(dǎo)致自己沒能守住清廉,低調(diào)行事的背后隱藏著貪婪的惡魔。俗話說,知足者常樂,一日不過三餐,睡臥不過九尺。作為公職人員,任何時候都應(yīng)保持清醒和冷靜,守住底線,莫要伸出“第一次”罪惡之手，謹(jǐn)記,伸手必被抓!我們手中的權(quán)力永遠屬于人民,只能用來服務(wù)群眾,絕不能為所欲為、謀取私利。
2案例：陳光禮
原任職務(wù):四川省宜賓市副市長(副廳級)觸犯罪名:受賄罪
犯罪事實:2002年10月至2009年2月,陳光禮在擔(dān)任四川省達縣縣委書記和宜賓市副市長期間,利用在達縣主持全面工作和在宜賓市分管城市規(guī)劃建設(shè)等職務(wù)上的便利,為11個單位或個人在爭取項目、工程建設(shè)、協(xié)調(diào)施工事宜、推進施工進度、資金撥付、人事安排等方面謀取利益,先后收受請托人送的人民幣2222萬元、美金10萬元、港幣10萬元以及價值人民幣103萬元的越
中介掙錢?？傊?他們掙錢的門路很多。雖然達縣整體經(jīng)濟發(fā)展水平在四川不是很好,但有些干部的收入?yún)s是可觀的,當(dāng)然收入來源主要是隱性收入。因為他們有錢,許多人都在成都買了住房。
久而久之,陳光禮的心態(tài)也變得越來越不平衡,認(rèn)為“他們收得,我也收得,隨大流吧”。有了這樣的心態(tài),自然對朋友送的錢收得心安理得。甚至還錯誤地認(rèn)為,收朋友自愿送的錢,比他們用其他辦法掙錢還要文明些。
正因為有了“適應(yīng)大環(huán)境,隨大流掙錢”的想法,陳光禮收起錢來就無所顧忌,錢財越收越多,最終無法自拔。
隨著職位的不斷變化,陳光禮的交往面越來越寬,交往的人越來越多，在和一些有錢人交往中,他對金錢的貪欲逐漸抬頭,認(rèn)為有錢就好辦事,自己將來生活要好,必須有足夠的金錢來保證。別人送錢的時候,從開始拒絕到小收少收,最后是來者不拒。先后收受了12個朋友的賄賂,共計2000余萬元以及價值100余萬元的豐田越野車一輛。
剖析陳光禮的犯罪歷程,最根本的原因是人生觀、價值觀的蛻變、扭曲,認(rèn)為只有金錢才能給自己未來的美好生活提供保障。同時，不正當(dāng)?shù)呐笥呀煌撬呱戏缸锏缆返闹苯釉?，沒有深刻認(rèn)識到這些人和他交朋友并送錢給他,是因為他手中有權(quán),而非他們是朋友。不學(xué)法、不懂法、不守法也是陳光禮走上犯罪道路的重要原因。同時，對自己的受賄行為心存僥幸,麻木不仁,也導(dǎo)致了他在犯罪的道路上越陷越深。
3、宜賓原副市長陳光禮受賄案牽出達州多位領(lǐng)導(dǎo)干部
李志成從農(nóng)民的兒子到走上市級領(lǐng)導(dǎo)干部職位，在擔(dān)任市級領(lǐng)導(dǎo)的12年里，也付出了艱辛的努力，為達州市的發(fā)展作出過許多貢獻。但在短短幾年的時間里，一下子從市級領(lǐng)導(dǎo)干部淪落為階下囚。如果在思想上可以保持足夠的警惕，也許李志成的政治生涯將會是另外一個截然相反的完美的結(jié)局。
122-
職務(wù)犯罪預(yù)防動態(tài)管理辦法篇四
2016職務(wù)犯罪預(yù)防工作計劃
2016年預(yù)防職務(wù)犯罪工作的總體思路是：以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深化教育預(yù)防，突出專項治理，加強監(jiān)督管理，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的統(tǒng)計干部隊伍，為深入推進統(tǒng)計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅實可靠保障。
一、深化教育預(yù)防，筑牢拒腐防變思想防線(一)扎實開展廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、習(xí)近平系列講話精神、“中央八項規(guī)定”、“省委十項規(guī)定”、“省統(tǒng)計局十二項規(guī)定”及其他廉潔從政規(guī)定，扎實開展學(xué)習(xí)教育活動，教育全體干部職工筑牢拒腐防變的思想道德防線，強化“實事求是，不出假數(shù)，真實可信，準(zhǔn)確完整”的統(tǒng)計職業(yè)操守，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。
(二)組織開展學(xué)法活動。制定全年學(xué)法計劃，明確將《統(tǒng)計法》和《省統(tǒng)計條例》作為學(xué)法的重點，認(rèn)真組織法律宣講，通過測評和競賽等方式，以考促學(xué)，進一步增強統(tǒng)計人員的法制觀念，促進自覺學(xué)法、用法、守法，不斷提高依法施統(tǒng)的法制意識，夯實拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
(三)加強正反典型教育。開展典型示范教育，通過宣傳勤廉先進典型，營造學(xué)廉、做廉、促廉、倡廉的良好氛圍。通過組織開展參觀警示教育基地、召開案件剖析討論會、觀看警示教育片、開展預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座等活動，引導(dǎo)廣大干部職工通過近距離地感受貪欲之害、失足之恨，筑牢廉潔從政的思想防線。
(四)開展廉政文化建設(shè)。推進廉政文化進機關(guān)、進家庭活動，因地制宜地舉辦廉政文化優(yōu)秀作品創(chuàng)作評選，增強廉政文化的覆蓋面和影響力，促進廉政文化深入心入腦。
二、深化整改治理，不斷加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)
(一)認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動。認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求和“突出服務(wù)群眾”這個著力點，堅持開門搞活動，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問題，逐項抓好整改落實，真正讓群眾看到實實在在的成效，把統(tǒng)計核心價值觀內(nèi)化為全市統(tǒng)計人的自覺追求。
(二)切實解決統(tǒng)計調(diào)查中存在的突出問題。對照群眾路線教育實踐活動征求意見，認(rèn)真梳理統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)實踐中突出問題，即知即改。依照《市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范》、《市主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法》和《市主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查辦法》等，嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制、評估、核查等重點環(huán)節(jié)，做到規(guī)范統(tǒng)計、綠色統(tǒng)計、廉潔統(tǒng)計。認(rèn)真整治推諉扯皮、辦事拖拉、執(zhí)行不力等行政不作為、亂作為等問題，堅決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升機關(guān)服務(wù)效能。
(三)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。圍繞落實干部人事制度、廉潔自律、公務(wù)接待、作風(fēng)建設(shè)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估等方面發(fā)生的問題，及時督促相關(guān)部門和個人進行糾正和整改，對嚴(yán)重問題積極主動配合相關(guān)部門調(diào)查處理。廣辟案源信息線索，堅持有案必查，一案雙查。
三、深化監(jiān)督管理，促進權(quán)力公開透明運行
(一)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終以“三嚴(yán)三實”要求修身養(yǎng)性，干事創(chuàng)業(yè)。紀(jì)檢組、監(jiān)察室要改進監(jiān)督方式，切實加強對貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)€人重大事項等制度，不斷加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范行使權(quán)力。
(二)強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開，推進權(quán)力公開、透明運行。積極推進部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費、重大事項等信息公開，對應(yīng)當(dāng)讓群眾知曉的重大決策、重要活動等，都要及時公開，接受監(jiān)督，取信于民。充分發(fā)揮統(tǒng)計行風(fēng)監(jiān)督員隊伍的作用，積極擴大行風(fēng)監(jiān)督員對統(tǒng)計工作的知情面和參與度。進一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，積極借助監(jiān)督的力量把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。(三)深化廉政風(fēng)險防控機制。實施廉政風(fēng)險防控機制系統(tǒng)工程，對照黨風(fēng)廉政規(guī)定和統(tǒng)計法規(guī)要求，不斷完善廉政風(fēng)險防控措施。6月底前，對廉政風(fēng)險源點進行全面檢查，對廉政檔案庫信息進行及時維護更新，配合相關(guān)部門相關(guān)人員的廉政信息進行抽查核實。定期召開預(yù)防職務(wù)犯罪形勢分析會，摸清人員思想實際，析透職務(wù)犯罪案件新的特點規(guī)律和形式，找準(zhǔn)發(fā)生問題的根本原因，制定切實可行的管控措施，做到防患未然，抓早抓小，探索建立有統(tǒng)計特點的預(yù)防體系，積極構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)長效機制。
職務(wù)犯罪預(yù)防動態(tài)管理辦法篇五
職務(wù)犯罪預(yù)防動態(tài)
第十一期
潼南縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年10月11日
目錄
●縣民政局開展“解決侵占社會救助資金突出問題”專項行動
●實施動態(tài)全程監(jiān)控 發(fā)揮“雙向通道”作用——縣教委聘請家長擔(dān)任收費監(jiān)督員
●縣法院加大對司法鑒定、評估、拍賣工作監(jiān)督力度 ●讀點經(jīng)典
縣民政局
開展“解決侵占社會救助資金突出問題”專項行動
今年以來，根據(jù)市委、市府關(guān)于在全市開展“三項行動”工作意見的相關(guān)精神和全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作部署的要求，為切實解決社會救助資金運行中存在的違紀(jì)違法問題，我局認(rèn)真開展了“解決侵占社會救助資金突出問題”專項行動。
一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《關(guān)于開展“解決侵占惠民資金突出問題”專項行動的實施方案》，明確了工作目標(biāo)、治理內(nèi)容、主要措施、方法步驟和工作要求，召開了全系統(tǒng)“三項行動”動員部署會議，并結(jié)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作，安排部署專項行動，要求各科室協(xié)調(diào)相關(guān)部門，成立專項行動工作機構(gòu)，認(rèn)識動員部署和組織實施。
二是切實推進規(guī)范管理。各科室積極完善制度，推進規(guī)范化管理。低保中心出臺了《關(guān)于進一步推進“陽光低?！惫ぷ鞯囊庖姟罚恢贫宿r(nóng)村低保審批的“七必?！薄ⅰ笆牟槐！?辦法；實行低保評議“雙推雙評”；并將聽證評議小組候選人增加到30人，要求鎮(zhèn)街民政干部或駐村（居）干部主持聽證評議，把好低保審核第一關(guān)，從建立健全制度和規(guī)范管理方面，強化預(yù)防監(jiān)督措施，有效遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
三是切實加大監(jiān)管力度。我局制定了社會救助暗訪督查方案，并在5月份對8個區(qū)縣（自治縣）、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、14個村（社區(qū)）的社會救助工作進行了暗訪，對23名低保對象和48名非低保對象進行了走訪，并針對發(fā)現(xiàn)的問題，向被暗訪單位提出了整改要求。從監(jiān)督力度上，不斷加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
四是切實加強社會監(jiān)督。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道普遍建立了城市低保對象公示到戶制度。部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)還將公示到戶制度擴大到農(nóng)村，取得較好效果，提高救助政策的知曉度、受益的滿意度和執(zhí)行的公信度。我局聘請50名人大代表、政協(xié)委員為社會救助監(jiān)督員，并面向社會公開招聘社會救助義務(wù)監(jiān)督員，切實加強了對社會救助資金的社會監(jiān)督。（縣民政局 供稿）
實施動態(tài)全程監(jiān)控 發(fā)揮“雙向通道”作用 ——縣教委加大預(yù)防監(jiān)督聘請家長擔(dān)任收費監(jiān)督員
今年，潼南縣中小學(xué)全面實行教育收費監(jiān)督員制度，有效預(yù)防和治理教育亂收費現(xiàn)象。
各中小學(xué)校均設(shè)立學(xué)校收費家長監(jiān)督委員會，聘請一定數(shù)量的學(xué)生家長擔(dān)任學(xué)校收費監(jiān)督員，每班不少于一名學(xué)生家長。其主要工作職責(zé)包括：貫徹、宣傳教育收費政策；監(jiān) 3
督學(xué)校的收費行為；協(xié)助物價、糾風(fēng)、教育部門開展教育亂收費監(jiān)督服務(wù)工作；對學(xué)校的教育收費行為提出建議和意見等。同時，他們還將協(xié)助查處違規(guī)收費問題，參與各級教育亂收費治理辦組織的督查。
成立教育收費家長監(jiān)督委員會，聘請教育收費監(jiān)督員，是縣教委實行規(guī)范教育收費“隨訪制度”、開辟“雙向通道”、暢通投訴咨詢渠道的重要舉措，進一步創(chuàng)新了收費監(jiān)督機制，有效規(guī)范了收費管理制度，實現(xiàn)了對全縣中小學(xué)校收費的及時、動態(tài)和全程監(jiān)控。
（縣教委 供稿）
縣法院加大對司法鑒定、評估、拍賣工作監(jiān)督力度
2009年，潼南法院修訂了《司法鑒定工作實施辦法》，將委托鑒定、評估、拍賣工作從審判、執(zhí)行工作中剝離出來，統(tǒng)一歸口院辦公室下設(shè)的司法技術(shù)室管理，實現(xiàn)審判業(yè)務(wù)與司法鑒定的分離。近年該《辦法》施行以來，該院為強化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，不斷加大對該項工作的監(jiān)督力度，收到了較好的法律效果和社會效果。
一是全程參與監(jiān)督，杜絕違規(guī)行為。為確保司法廉潔，該院將監(jiān)督置于對外委托工作的各個環(huán)節(jié)。監(jiān)察室人員首先對需要進行司法鑒定所填寫的相關(guān)材料完整性進行核查；對司法技術(shù)室對外委托程序是否規(guī)范進行監(jiān)督；在選擇機構(gòu)
時，充分尊重當(dāng)事人意愿，在各方當(dāng)事人協(xié)商未果的情況下，監(jiān)督人員對技術(shù)室人員是否堅持采取抽簽、搖號和法院指定選擇相結(jié)合的方式選擇機構(gòu)進行全場監(jiān)督，徹底杜絕“暗箱操作”。2009年5月—2011年6月，院監(jiān)察室派員全程參與監(jiān)督選擇司法鑒定、評估、拍賣機構(gòu)工作165次，做到件件參與。
二是堅持“兩個必須”，注重結(jié)果運用。為確保監(jiān)督人員做到全程監(jiān)督不走形式、不走過場，切實取得實效，該院要求在機構(gòu)選擇筆錄上，必須要有監(jiān)督人員在場的簽字；分管領(lǐng)導(dǎo)必須對監(jiān)督人員在場簽字的真實性進行核實后，方可簽發(fā)對外委托書。目前，該院已簽發(fā)對外委托書165份。
三是主動表明身份，協(xié)調(diào)化解矛盾。監(jiān)察室人員在監(jiān)督過程中，主動表明身份，說明監(jiān)督意圖；充分利用其身份，耐心細致地對當(dāng)事人做解釋說服工作，減少當(dāng)事人猜疑、顧慮和抵觸情緒，增加積極配合的機率。在田剛訴袁萬進等道路交通事故人身損害賠償一案中，原告田剛之妻李賢珍因不服鑒定結(jié)論，五次要求重復(fù)選擇鑒定機構(gòu)，經(jīng)一審、再審、發(fā)回再審等程序，被列為市級掛牌信訪案件。該院在機構(gòu)選擇中，監(jiān)督人員高度重視，利用其中間人身份，多次對李賢珍進行耐心細致的解釋說服工作，并陪同其到貴州進行了司法鑒定，最終，感化了當(dāng)事人。目前，該案已順利進行再審程序。
兩年多來，潼南法院在深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，著重強化制度建設(shè)，使對外委托司法鑒定、評估、拍賣工作不斷得到規(guī)范，制度建設(shè)不斷得到加強。目前，從未收到對該項工作投訴的不良反映，當(dāng)事人以及委托人、律師反映良好。（縣法院 供稿）
讀 點 經(jīng) 典
務(wù)為清廉仁愛之官，勿作茍且貪污之事。
——清〃徐棟、丁日昌《牧令書輯要〃屏惡》
惟儉可以惜福，惟儉可以養(yǎng)廉。
——清〃錢泳《履園叢話〃安安先生》
抄送：市檢察院、一分院預(yù)防處，縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，縣預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)
成員單位，縣有關(guān)部門，存檔。
潼南縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年10月11日印
（共印60份）
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