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外委施工管理制度篇一
xxx急救中心于xx年xx月底建成并運(yùn)行，承擔(dān)xxx30萬(wàn)人民的急救工作，運(yùn)行近4年來(lái)，共開(kāi)展院前急救4000多人次，得到了全縣人民的信任及好評(píng)，但是在建設(shè)發(fā)展中也遇到不同程度的問(wèn)題，如何使急診科與醫(yī)院的規(guī)模相適應(yīng)，需要我們?cè)诩痹\科管理、功能拓展、一體化建設(shè)等方面加以研究和探討。現(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際情況，淺談醫(yī)院急診科建設(shè)存在的問(wèn)題，并提出解決對(duì)策。
急診科建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
1.學(xué)科定位模糊
國(guó)內(nèi)調(diào)查表明，77%的醫(yī)院急診科為獨(dú)立科室，并配有觀察室、搶救室、重癥監(jiān)護(hù)室(icu)以及必要的設(shè)備，說(shuō)明急診科作為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科或?qū)I(yè)逐漸為醫(yī)院所接受。目前本院急診科由于受編制、人員，體制限制，急診科僅開(kāi)展院前急救，病人在現(xiàn)場(chǎng)給于有效救治后，轉(zhuǎn)入相關(guān)臨床科室，部分較輕癥病人強(qiáng)烈要求暫在急診觀察室治療，但限于本科室人員較少，無(wú)法同時(shí)開(kāi)展院前急救及院內(nèi)救治工作。
2.醫(yī)師隊(duì)伍不穩(wěn)定
從業(yè)務(wù)開(kāi)展角度看，目前國(guó)內(nèi)急診科大致分為以下幾種類(lèi)型：①內(nèi)科為主型：急診科固定醫(yī)師為內(nèi)科醫(yī)師，主要處理屬于內(nèi)科系統(tǒng)的急癥。②外科為主型：急診固定醫(yī)師為外科醫(yī)師，主要完成外科系統(tǒng)常見(jiàn)的急癥救治。③內(nèi)外科均衡型：急診醫(yī)生能完成內(nèi)、外科常見(jiàn)急癥救治，但其他專(zhuān)業(yè)患者仍需專(zhuān)科醫(yī)生來(lái)完成。但我院急診科固定醫(yī)師多數(shù)為內(nèi)科醫(yī)師，而且人員少，很難應(yīng)對(duì)大批醫(yī)療搶救工作。
3.缺乏有效的管理機(jī)制
急診科的管理與其發(fā)展相比，相對(duì)滯后。在人員管理上，涉及科室多、專(zhuān)業(yè)多，難以做到全面管理；在流程管理上，不夠方便、快捷；在業(yè)務(wù)管理上，做不到科學(xué)設(shè)置；在質(zhì)量管理上，沒(méi)有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，檢查考核科室沒(méi)有明確指標(biāo)。由于以上弊端，醫(yī)生各掃門(mén)前雪，不愿多承擔(dān)一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，救治工作缺乏有效的組織協(xié)調(diào)，相互推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，急救設(shè)備老化，搶救技術(shù)操作不熟練，急診科實(shí)際成為“轉(zhuǎn)運(yùn)站”。
加強(qiáng)急診科建設(shè)的整改建議
1.實(shí)現(xiàn)急診功能拓展
①?zèng)Q定性治療前移：急診危重傷病員病情兇險(xiǎn)，稍一耽擱就會(huì)失去搶救時(shí)機(jī)。因此，在積極實(shí)施復(fù)蘇的同時(shí)，把決定性治療前伸到急診科。②加強(qiáng)院前急救-院內(nèi)急救-icu的一體化建設(shè)：院前急救爭(zhēng)取急救中心在醫(yī)院建點(diǎn)，同時(shí)要加強(qiáng)信息和業(yè)務(wù)方面的交流，建立長(zhǎng)效機(jī)制。院內(nèi)急救要建立院內(nèi)不同專(zhuān)家組成的急救醫(yī)療小組，參與重大醫(yī)療救治工作。將icu作為急診科的一部分，使急診科成為真正意義上急危重癥科，承擔(dān)起院前急診、全院急診及急救患者的初診、搶救、治療工作及危重患者、重大手術(shù)后患者等的救治。
2.加強(qiáng)急診外科建設(shè)
近年來(lái)，急診病例中創(chuàng)傷所占比例越來(lái)越高，而多數(shù)醫(yī)院急診科對(duì)創(chuàng)傷的救治仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。因此，大力發(fā)展急診外科是當(dāng)務(wù)之急。可抽調(diào)外科醫(yī)師充實(shí)急診科，并且人員固定，每個(gè)班次由內(nèi)科、外科醫(yī)師同時(shí)擔(dān)任，提高綜合救治能力。
3.提高急診科人員待遇
急診科醫(yī)務(wù)人員長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，對(duì)身心健康造成巨大的傷害，同時(shí)也對(duì)急診醫(yī)療安全、新技術(shù)開(kāi)展、繼續(xù)教育有很大影響。在很多醫(yī)院，急診工作的重要性還沒(méi)有得到重視，急診的艱苦及風(fēng)險(xiǎn)也沒(méi)有得到認(rèn)可，急診工作人員的待遇與其付出不成比例。因此，應(yīng)切實(shí)根據(jù)急診崗位風(fēng)險(xiǎn)大、夜班多、節(jié)假日不能休息、心理壓力大等特點(diǎn)酌情提高待遇，這是穩(wěn)定隊(duì)伍、發(fā)展急診醫(yī)學(xué)的重要措施。
4.加強(qiáng)急診醫(yī)師隊(duì)伍的培養(yǎng)
我院擬從院前急救、創(chuàng)傷外科、心肺腦復(fù)蘇、中毒、急危重醫(yī)學(xué)為切入點(diǎn)，針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并不斷補(bǔ)充年輕醫(yī)師，培養(yǎng)一支技術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、反應(yīng)快捷的急診醫(yī)護(hù)隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)為患者提供生命支持的根本保證。每個(gè)急救醫(yī)護(hù)人員，除自己的專(zhuān)業(yè)技能外，掌握急診急救技巧、技能也非常重要，對(duì)科室考核管理上也應(yīng)作為重要內(nèi)容來(lái)體現(xiàn)。
總之，急診體系的建設(shè)、工作的規(guī)范、流程的合理化等都需要深入研究，急診科的建設(shè)與管理也成為醫(yī)療管理的難點(diǎn)和新的熱點(diǎn)，有必要在實(shí)踐中不斷探索和研究。
外委施工管理制度篇二
關(guān)于第一季度存在問(wèn)題整改措施的情況匯報(bào)
我站管養(yǎng)路線由于建設(shè)年限較長(zhǎng)，加上近年受重載車(chē)輛碾壓，和寧莞高速的開(kāi)工建設(shè)，造成路面破損嚴(yán)重。我站雖然經(jīng)常性上路宣傳和對(duì)違規(guī)車(chē)輛進(jìn)行教育，但由于我站路政的職能限制，沒(méi)能控制好車(chē)輛對(duì)路面的損壞。同時(shí)，多次與寧莞高速的管理中心和施工單位多次溝通，但任然得不到有效解決。
道班至路段出現(xiàn)以路代市及在公路兩側(cè)設(shè)置燈箱、廣告牌、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)情況等，嚴(yán)重影響公路安全暢通。自2014年1月1號(hào)移交我站養(yǎng)護(hù)以來(lái)，針對(duì)線路段在公路兩側(cè)設(shè)置燈箱、廣告牌、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，以路代市等違法現(xiàn)象的歷史遺留問(wèn)題。日常巡查中，我站路政也對(duì)路段進(jìn)行清理整治，通過(guò)多次宣傳《公路法》相關(guān)的法律法規(guī)，特別對(duì)路段沿街鋪戶發(fā)放宣傳資料共200份，以提高公民知法、懂法、守法的意識(shí)。鎮(zhèn)政府自前年和今年?duì)款^相關(guān)職能部門(mén)及我站專(zhuān)門(mén)對(duì)聯(lián)合整治村路段占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、以路為市的亂象開(kāi)了三次會(huì)議。自2014年3月份和0215年1月，鎮(zhèn)政府牽頭組織該鎮(zhèn)工商、公安、新聞工作者、村干部、市交通行政綜合執(zhí)法局和我站路政、道班工作人員共50多人次，出動(dòng)鏟車(chē)、農(nóng)用車(chē)、氧割等工具，進(jìn)行路域環(huán)境整治。清理違規(guī)臨時(shí)燈箱、非公路標(biāo)志、廣告牌 300塊，橫幅非公路宣傳標(biāo)語(yǔ) 300平方米，制止泥頭車(chē)車(chē)輛違規(guī)灑漏污染公路 20宗，清理公路兩側(cè)堆積物 520立方米，臨時(shí)搭建物 2處 20平方米，清理擺攤設(shè)點(diǎn)占道 250處。今年4月3日，鎮(zhèn)政府牽頭組
織工商、村干部以及我站路政人員對(duì)路段進(jìn)行清理整治，但最終效果不理想，常出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，沒(méi)能從根本上得到根治。因路段周邊沒(méi)有正規(guī)的魚(yú)肉菜市場(chǎng)，當(dāng)?shù)卮逦钟谐洚?dāng)菜市場(chǎng)管理、收取相關(guān)衛(wèi)生費(fèi)用，在一定程度上造成村民不自覺(jué)把農(nóng)副產(chǎn)品、魚(yú)、肉、菜擺上路肩路面等違法現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響了公路的安全暢通，侵犯了公路的路產(chǎn)路權(quán)。對(duì)于存在問(wèn)題，我站多次向鎮(zhèn)政府反映，要求騰退在該路段兩側(cè)以路為市、占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。
存在問(wèn)題的整改措施及方案建議： 整改措施：
1、我站將在近期組織人力、材料和機(jī)械對(duì)破損路面進(jìn)行修補(bǔ)；
2、針對(duì)道班至路段以路代市的情況，我站將繼續(xù)與交通綜合行政執(zhí)法局和當(dāng)?shù)卣块T(mén)溝通，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合整治和宣傳。
方案建議：
1、由于我站多次與高速建設(shè)管理中心和高速施工單位溝通均得不到有效解決，所以請(qǐng)幫助協(xié)調(diào)損壞我站道路等問(wèn)題；
2、道班至路段要得到有效的根本整治，需要政府重視，采取切實(shí)可行的騰退措施，著重解決群眾民生生活問(wèn)題，以杜絕該路段以路為市、影響行車(chē)暢通、占用路產(chǎn)等現(xiàn)象。
外委施工管理制度篇三
瓦斯治理整改計(jì)劃
11月23日，河南工程學(xué)院瓦斯綜合治理專(zhuān)家會(huì)診組對(duì)我礦進(jìn)行了瓦斯綜合治理會(huì)診，審查我公司存在的問(wèn)題，并提出很多寶貴的整改建議。會(huì)后，我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次會(huì)診結(jié)果，對(duì)審查出的問(wèn)題按照整改建議積極制定整改措施，并立即下發(fā)落實(shí)?，F(xiàn)將整改計(jì)劃紀(jì)要如下：
一、瓦斯治理制度
1.沒(méi)有明確總工程師為煤礦企業(yè)黨委成員和行政第一副職，沒(méi)有任命專(zhuān)職地質(zhì)副總工程師，建議根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要盡快落實(shí)。
整改措施：由公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，總工程師參與最高層行政管理，提高地質(zhì)部門(mén)管理權(quán)限。
2.有完善的瓦斯抽放系統(tǒng)，但無(wú)瓦斯利用系統(tǒng)。
整改措施：2012年13、21采區(qū)投產(chǎn)后，根據(jù)實(shí)際瓦斯涌出情況選擇適合的瓦斯利用系統(tǒng)。
3.有“一通三防”專(zhuān)題會(huì)議制度，但無(wú)被剖析單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行的“一通三防”述職報(bào)告。
整改措施：完善“一通三防”會(huì)議制度，明確每次“一通三防”例會(huì)中，對(duì)各問(wèn)題通報(bào)后由被剖析部門(mén)主要責(zé)任人進(jìn)行述職報(bào)告，根據(jù)提出的問(wèn)題提出整改計(jì)劃，并由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查、監(jiān)督。
4.安監(jiān)員、瓦檢員、防突員工工資收入低于采掘員工平均水平，建議根據(jù)企業(yè)工資制度盡快落實(shí)。
整改措施：由勞動(dòng)科負(fù)責(zé)在2011年前制定新的煤礦三大員工資分配制度報(bào)集團(tuán)公司審批，計(jì)劃于2011年6月份執(zhí)行新的工資制度。
5.新增從業(yè)人員文化程度偏低，不能保證全員高中以上文化程度。建議加強(qiáng)職工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
整改措施：各部門(mén)加強(qiáng)招工程序管理，保證新進(jìn)員工文化程度，由安檢科負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和崗位技能培訓(xùn)。
6.部分班隊(duì)長(zhǎng)年齡偏大，建議加強(qiáng)對(duì)年輕技術(shù)干部的培養(yǎng)，大膽使用創(chuàng)新人才。
整改措施：生產(chǎn)一線隊(duì)伍從近年新進(jìn)大學(xué)生中聘任技術(shù)副隊(duì)長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)年輕人才的培養(yǎng)，總結(jié)培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)形成完善的年輕人才培養(yǎng)制度，推廣實(shí)行，促進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化。
二、礦井生產(chǎn)布局及開(kāi)采程序
7.礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為1.8mt/a，井下首采區(qū)布置一個(gè)綜采放頂煤工作面和一個(gè)滑移支架炮采放頂煤工作面，另有兩個(gè)準(zhǔn)備工作面，同時(shí)掘進(jìn)的煤巷掘進(jìn)頭有三個(gè)，一個(gè)采區(qū)擔(dān)負(fù)全礦井產(chǎn)量，生產(chǎn)過(guò)于集中，不符合相關(guān)規(guī)定。
整改措施：加快13、21采區(qū)掘進(jìn)速度，形成多采區(qū)生產(chǎn)格局。
8.兩個(gè)準(zhǔn)備采區(qū)準(zhǔn)備速度較慢，首采區(qū)采面接替較為緊張。建議加快接替采區(qū)的準(zhǔn)備速度，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)采區(qū)承擔(dān)礦井產(chǎn)量，減輕主采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)壓力。
整改措施：集中力量加快13、21采區(qū)掘進(jìn)速度，預(yù)計(jì)2011年2月21采區(qū)形成完善通風(fēng)系統(tǒng)，2011年3月13采區(qū)形成完善通風(fēng)系統(tǒng)。
三、礦井通風(fēng)、完善抽采
9.所開(kāi)采的二1煤層為“三軟”煤層，由于滑動(dòng)地質(zhì)構(gòu)造的影響
形成大量的構(gòu)造煤，煤層賦存不穩(wěn)定，厚度變化較大。煤層致密，孔隙率低，透氣性差，采用本煤層抽放瓦斯抽放鉆孔施工難度大，常出現(xiàn)卡鉆、塌孔現(xiàn)象，鉆進(jìn)效率偏低，應(yīng)盡快解決這一問(wèn)題。
整改計(jì)劃：2011年逐步解決好大鉆機(jī)、大孔徑、大風(fēng)壓?jiǎn)栴}，突出危險(xiǎn)區(qū)煤巷掘進(jìn)工作面推廣使用大功率液壓鉆機(jī)，計(jì)劃新增zdy3200s全液壓坑道鉆機(jī)（西安）14臺(tái)，zyg-300（zy2300）全液壓鉆機(jī)10臺(tái)；本煤層抽放瓦斯抽放鉆孔孔徑均大于89mm；對(duì)礦井地面壓風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行改造，井下安裝移動(dòng)空壓機(jī)，滿足打鉆風(fēng)壓不低于0.6mpa。
10.礦井實(shí)施本煤層抽放效果較差，建議盡快實(shí)施頂、底板巖巷
穿層抽放。
整改措施：2011年計(jì)劃施工13101工作面上、下順槽底板抽放巷，21061工作面上、下順槽底板抽放巷工程1250m，底板巖巷穿層抽放鉆孔工程量17000m。
11.由于沒(méi)有穿層巖巷抽放瓦斯系統(tǒng)，封孔質(zhì)量難以得到保證，抽放瓦斯負(fù)壓偏低，抽出氣體瓦斯含量偏低，所抽瓦斯無(wú)法得到利用，應(yīng)盡快解決這一難題。
整改措施：2011年建立13采區(qū)底板穿層鉆孔抽放瓦斯系統(tǒng)，全面推廣d7材料封孔技術(shù)，進(jìn)一步提高抽放系統(tǒng)氣密性，提高抽放負(fù)壓。
12.地面壓風(fēng)系統(tǒng)能力偏低，壓風(fēng)管路過(guò)長(zhǎng)，沿程壓力損失大，井下打鉆風(fēng)壓不夠，應(yīng)盡快改進(jìn)。
整改措施：2011年對(duì)地面壓風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行改造，壓風(fēng)風(fēng)壓不小于
1.1mpa，優(yōu)化壓風(fēng)管路設(shè)計(jì)，減小沿程壓力損失，井下車(chē)場(chǎng)安裝移動(dòng)空壓機(jī)，滿足風(fēng)壓不低于1.0mpa。
13.由于首采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的采掘面相對(duì)集中，配風(fēng)量較大，造成中央風(fēng)井負(fù)壓較大，風(fēng)量過(guò)高。
整改措施：加快13、21采區(qū)開(kāi)拓掘進(jìn)速度，盡快形成生產(chǎn)系統(tǒng)，緩解11采區(qū)生產(chǎn)集中壓力，減少11采區(qū)風(fēng)井風(fēng)量。
14.11采區(qū)回風(fēng)上山部分地點(diǎn)風(fēng)速超限，應(yīng)盡快處理。
整改措施：由開(kāi)拓掘進(jìn)科制定計(jì)劃，對(duì)11采區(qū)回風(fēng)上山風(fēng)速超限地點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)修，降低風(fēng)速，減少通風(fēng)阻力。
15.2010年沒(méi)有進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測(cè)定。
整改措施：2011年3月13采區(qū)軌道上山貫通后由通風(fēng)科負(fù)責(zé)對(duì)全礦井進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定。
16.沒(méi)有進(jìn)行瓦斯抽采半徑測(cè)定。
整改措施：已申報(bào)科研項(xiàng)目研究計(jì)劃，2011年對(duì)瓦斯抽采半徑等參數(shù)進(jìn)行測(cè)定研究。
17.瓦斯傳感器故障率高，穩(wěn)定性差。
整改措施：與廠家聯(lián)系，改進(jìn)、升級(jí)傳感器，另外向集團(tuán)公司申請(qǐng)重新招標(biāo)，選擇優(yōu)秀的廠家供貨。
18.沒(méi)有建立抽采設(shè)計(jì)和評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)，抽采達(dá)標(biāo)量統(tǒng)計(jì)不規(guī)范。整改措施：計(jì)劃2011年建立抽采設(shè)計(jì)和評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范抽采達(dá)標(biāo)量統(tǒng)計(jì)。
四、采掘機(jī)械、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全管理一體化
19.盡快實(shí)現(xiàn)煤巷掘進(jìn)和巖巷掘進(jìn)機(jī)械化作業(yè)。
整改措施：由開(kāi)拓掘進(jìn)科根據(jù)本礦井實(shí)際地質(zhì)條件提供機(jī)械化所用設(shè)備及參數(shù)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)購(gòu)置。
20.加強(qiáng)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)與保養(yǎng)，對(duì)井下各種傳感器按規(guī)定時(shí)間及時(shí)校正，保證其運(yùn)行可靠性。
整改措施：井下傳感器按規(guī)程及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定標(biāo)校，現(xiàn)標(biāo)校周期為7天。
外委施工管理制度篇四
關(guān)于外委施工存在的問(wèn)題及整改建議
摘 要：外委施工在營(yíng)業(yè)線施工中占有相當(dāng)?shù)牡匚?，近些年因管理不善發(fā)生嚴(yán)重的事故已屢見(jiàn)不鮮，給鐵路運(yùn)營(yíng)及設(shè)備安全帶來(lái)不同程度的危害，對(duì)于外委施工管理當(dāng)中常見(jiàn)的一些問(wèn)題的避免可以排除一些安全隱患，尤其是在路外單位承建的一些路外建設(shè)項(xiàng)目，更應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)備管理單位的監(jiān)管過(guò)程，從前期、中期及后期著手，嚴(yán)格把握施工手續(xù)、施工程序的辦理與執(zhí)行，對(duì)于施工方是一種督促與幫助，對(duì)管理方是一種安全保障，以求雙贏，共同達(dá)成外委施工安全、可靠的進(jìn)行的目的，同時(shí)也是對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)及設(shè)備安全做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：鐵路 施工 安全 管理
中圖分類(lèi)號(hào)：u215 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1672-3791（2015）03（b）-0115-01 路內(nèi)單位承建的路外建設(shè)項(xiàng)目
1.1 鐵路局下屬的工程公司、鐵道工程有限公司、工務(wù)機(jī)械段等單位承建一些路外建設(shè)項(xiàng)目在施工前后期存在以下問(wèn)題
（1）路內(nèi)建設(shè)單位承建路外建設(shè)項(xiàng)目中，因施工程序簡(jiǎn)化，或者省略必要的分項(xiàng)工程，為鐵路運(yùn)營(yíng)安全埋下隱患。
（2）路內(nèi)建設(shè)單位在施工安全協(xié)議簽訂前，省去了到路局總工室辦理《路外建設(shè)項(xiàng)目施工許可證》的程序；也不注重施工安全協(xié)議的簽訂工作。
（3）路內(nèi)建設(shè)單位在施工安全協(xié)議簽訂完畢，獲得施工權(quán)限后，未經(jīng)相關(guān)單位許可變更施工設(shè)計(jì)方案或更改施工范圍。
（4）工程竣工后，不能執(zhí)行協(xié)議中相關(guān)條款的規(guī)定，沒(méi)經(jīng)設(shè)備管理單位任何一級(jí)的竣工驗(yàn)收，撤離施工場(chǎng)地，現(xiàn)場(chǎng)遺留大量問(wèn)題得不到解決。
1.2 針對(duì)以上四個(gè)問(wèn)題，提出以下整改建議
（1）在施工前期，簽訂施工安全協(xié)議之前，技術(shù)人員要仔細(xì)看過(guò)承建路外建設(shè)項(xiàng)目的路內(nèi)施工單位的施工預(yù)算，把需要發(fā)生的費(fèi)用羅列詳細(xì)，把施工單位的繳費(fèi)憑證作為施工安全協(xié)議簽訂時(shí)必備的技術(shù)資料，把好費(fèi)用關(guān)。
（2）從表面上看，路內(nèi)建設(shè)單位在施工前無(wú)需到路局總工室辦理《路外建設(shè)項(xiàng)目施工許可證》，應(yīng)該明確，到路局總工室辦理《路外建設(shè)項(xiàng)目施工許可證》是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目而言，與承建施工項(xiàng)目施工單位的所屬性質(zhì)無(wú)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行《鄭州鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全實(shí)施細(xì)則》中的關(guān)于路外建設(shè)項(xiàng)目施工手續(xù)的辦理程序，督促施工單位到路局總工室辦理《路外建設(shè)項(xiàng)目施工許可證》，作為施工安全協(xié)議簽訂的必備依據(jù)資料。
（3）除了對(duì)派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查員嚴(yán)格要求以外，作為技術(shù)主管，應(yīng)經(jīng)常性的到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查施工單位的施工作業(yè)流程，施工范圍是否按照協(xié)議上規(guī)定的進(jìn)行，施工程序是否按照《施工組織設(shè)計(jì)》履行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，按照超范圍施工處理，要求施工單位出據(jù)設(shè)計(jì)變更方案及相關(guān)手續(xù)和整改措施及后續(xù)施工計(jì)劃安排并對(duì)其下發(fā)《施工安全停工通知書(shū)》。
（4）與一線車(chē)間及工區(qū)還有施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查員溝通，獲得竣工信息后，首先要到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查因施工破壞的線路及其附屬設(shè)備恢復(fù)及整改情況，向施工單位施工負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目竣工后存在的問(wèn)題提出整改要求，整改后，組織對(duì)施工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。路外建設(shè)單位承建的路外建設(shè)項(xiàng)目
2.1 路外建設(shè)單位承建的路外建設(shè)項(xiàng)目是最不方便管理的，施工方很少學(xué)習(xí)過(guò)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》，而不重視辦理施工手續(xù)，新手業(yè)務(wù)不熟，在整個(gè)施工項(xiàng)目的操縱過(guò)程中存在以下幾個(gè)問(wèn)題
（1）路外建設(shè)單位一般承建相對(duì)較大的建設(shè)項(xiàng)目，在施工前期往往會(huì)忽略一些必不可少的技術(shù)、安全卡控環(huán)節(jié)。
（2）施工中對(duì)一些細(xì)小的分項(xiàng)、分部工程在質(zhì)量和安全卡控上不到位。
（3）不聽(tīng)從設(shè)備管理單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全監(jiān)督檢查員的意見(jiàn)，只為貪徒小范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)盈利，忽略了安全隱患的排除。
2.2 針對(duì)以上三個(gè)問(wèn)題，提出以下整改建議
（1）較大的建設(shè)項(xiàng)目，各站段除了在簽訂施工安全協(xié)議的同時(shí)，宜與鐵路派出所加強(qiáng)聯(lián)防，并加大設(shè)備檢查力度，從站段一級(jí)至班組學(xué)習(xí)外委施工程序，以便各級(jí)檢查人員檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題立即向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，為確保施工及既有線運(yùn)營(yíng)安全，責(zé)令違規(guī)施工項(xiàng)目該停工的停工，該整頓的整頓，待施工手續(xù)完備后再開(kāi)工，以確保營(yíng)業(yè)線施工及運(yùn)營(yíng)安全。
（2）針對(duì)施工單位在一些細(xì)小工程項(xiàng)目中忽視細(xì)節(jié)管理，影響營(yíng)業(yè)線運(yùn)營(yíng)安全的問(wèn)題可以抓住施工監(jiān)護(hù)這一環(huán)節(jié)來(lái)解決，設(shè)備管理單位應(yīng)當(dāng)指派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精細(xì)、安全意識(shí)強(qiáng)的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)護(hù)人員，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐一落實(shí)整改；除此之外，設(shè)備管理單位各級(jí)檢查人員將管內(nèi)外委施工項(xiàng)目列入設(shè)備檢查計(jì)劃中，逐級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)于存在的問(wèn)題緊抓不放進(jìn)行整改落實(shí)，利用手中處罰及干預(yù)的施工權(quán)利，抓好每一個(gè)細(xì)部工程的建設(shè)施工，將此類(lèi)安全隱患排除。
該段管內(nèi)2009年開(kāi)始如：中鐵七局城建的洛陽(yáng)樞紐改造工程等大型外委施工項(xiàng)目，為了保證施工及營(yíng)業(yè)線施工安全，該段對(duì)先后派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的多位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行了營(yíng)業(yè)線施工安全等方面進(jìn)行了一系列教育培訓(xùn)，使得每一個(gè)監(jiān)護(hù)人員都具備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的能力與資格，洛陽(yáng)樞紐已順利通車(chē)并安全運(yùn)營(yíng)。
（3）對(duì)于不聽(tīng)從設(shè)備管理單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全監(jiān)督檢查員的意見(jiàn)的施工單位，設(shè)備管理單位除了采取必要的防護(hù)措施外，還應(yīng)積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，由上級(jí)執(zhí)法部門(mén)直接對(duì)其進(jìn)行處罰和裁決，盡快排出安全隱患，保證營(yíng)業(yè)線運(yùn)營(yíng)安全。結(jié)語(yǔ)
外委施工在營(yíng)業(yè)線施工管理中，因涉及到路外建設(shè)單位，而難于管理，所以在施工前、施工中以及竣工驗(yàn)收中都必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序有序進(jìn)行，尤其是在施工中更應(yīng)該加強(qiáng)派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)及檢察人員的責(zé)任心是確保外委施工安全推進(jìn)的一個(gè)行之有效的方法，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)檢察人員與上級(jí)（站段及路局）管理部門(mén)之間的溝通是杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象的必要途徑，以上兩點(diǎn)是關(guān)鍵所在，須得緊抓不放。
參考文獻(xiàn)
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