領(lǐng)導干部下基層方案(五篇)

為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

領(lǐng)導干部下基層方案篇一

實踐活動的實施方案

為鞏固和擴大“加強作風建設提高行政效能年”活動成果，進一步促進全縣各級領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風、提高效能、創(chuàng)先爭優(yōu)，更好地推進發(fā)展、化解矛盾、促進和諧，縣委決定在全縣科級干部中開展“大下基層、服務基層”實踐活動，為切實推動此項活動的開展，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導，圍繞中心，服務大局，堅持黨風、政風、行風“三風”聯(lián)抓，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設，為全面實現(xiàn)****戰(zhàn)略目標提供堅強保證。

二、總體目標

通過開展活動，切實提高領(lǐng)導干部把握大局、破解難題能力，解決一些群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，排查調(diào)處一些積累的矛盾糾紛，努力辦成一些群眾期盼的實事好事，確保黨的政策得到宣傳，社會穩(wěn)定得到保證，民情民意得到暢通，社會和諧得到構(gòu)建，科學發(fā)展得到推動，干群關(guān)系得到密切，群眾滿意度得到提高。

三、活動任務

這次科級干部“大下基層，服務基層”實踐活動的主要任務是當好“六員”，具體任務是：

1、解決實際問題，當好“服務員”?？萍壐刹恳獛椭?lián)系戶解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和最迫切需要解決的問題。對致富能手、種養(yǎng)殖大戶、科技示范戶等，要送政策、送技術(shù)、送信息、送項目；對下崗職工、貧困戶等弱勢群體，要幫助他們尋找脫貧致富途徑，增強“造血”功能，改善生活條件，對群眾反映的突出問題，要敢于向群眾作出承諾。

2、宣傳發(fā)展政策，當好“宣傳員”。根據(jù)實際，以講黨課、座談交流等形式，大力宣傳中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的有關(guān)政策措施，宣傳省、市委的惠農(nóng)政策和農(nóng)村工作會議精神，宣傳縣委“十二五”規(guī)劃提出的發(fā)展思路、工作目標，并積極解答群眾提出的疑難問題，把全縣人民的思想和行動統(tǒng)一到經(jīng)濟社會的發(fā)展上去，增強群眾的信心，激發(fā)基層發(fā)展的活力，形成全面貫徹落實中央和省、市、縣委精神，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大合力。

3、體察民情民意，當好“調(diào)查員”。要主動深入到群眾中去，做到“走百家門、知百家情”，耐心了解 基層情況。通過走訪群眾、發(fā)放調(diào)查問卷、公開手機電話等渠道，廣泛收集社情民意，虛心聽取群眾意見，要記好民情日記，并分類梳理，建立民情臺帳。屬于職責范圍內(nèi)的應迅速解決；不在職責范圍內(nèi)但應解決的，應詳細記錄，向縣委、縣政府反映，統(tǒng)籌解決。

4、維護農(nóng)村穩(wěn)定，當好“調(diào)解員”。要抓好矛盾糾紛排查處理，要做好思想疏導和穩(wěn)控工作，講政策、理情緒，最大限度地把矛盾化解在基層、解決在基層，推動信訪問題妥善解決面，全力維護好社會和諧穩(wěn)定。對群眾反映的問題和合理訴求積極受理，認真研究解決問題的措施和辦法。對一時難以解決的問題或一些不合理要求，要做好耐心細致的思想工作和政策解釋工作，努力化解矛盾。

5、幫助指導工作，當好“指導員”。要幫助所聯(lián)系單位開展好基層組織建設年活動，確定好學習活動的主題和實踐載體，明確工作目標，找準要重點解決的問題并制定好整改措施，建立長效機制，提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，要以召開黨員座談會、征求黨員意見、開展黨員承諾活動等方式，不斷強化黨員教育管理、規(guī)范黨組織生活，切實解決基層黨建工作中的突出問題。

6、幫助謀劃發(fā)展，當好“促進員”。要根據(jù)當?shù)貙嶋H，結(jié)合****總體規(guī)劃，幫助村級組織研究整體發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。要幫助壯大一個合作經(jīng)濟組織，選樹一個科技致富帶頭人，帶動一批科技致富能手，推進村域經(jīng)濟發(fā)展。與基層單位結(jié)成對子，積極主動地參與**、**、**、**等重點工作。

四、活動步驟

此項活動總體分為籌備部署、組織實施、總結(jié)驗收三個階段。

1、籌備部署階段。按照縣委、縣政府《***》（**發(fā)?20**?*號）的具體要求，縣直單位要與包扶村進行對接，要明確一把手為幫建責任人，每名科級干部要聯(lián)系一個農(nóng)戶，所聯(lián)系農(nóng)戶應以種養(yǎng)殖大戶、黨員示范戶、合作經(jīng)濟組織領(lǐng)辦人、困難戶、信訪戶等為主。沒有幫建單位的村由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部進行幫扶對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名班子成員為幫建責任人，每名科級干部要有聯(lián)系戶。各幫建單位要結(jié)合實際制定切實可行的干部下基層方案。方案及對接情況要于每年4月30日前上報縣委組織部。

2、組織實施階段。各單位、各部門要嚴格按照所制定的具體實施方案開展活動，確保大下基層活動取得實效，不走過場。

3、總結(jié)驗收階段。各單位各部門每年末都要完成一份有事實情況、有全面分析、有具體對策的調(diào)研報告。每名科級干部都要上交一本民情日志，寫一篇活動總結(jié)。縣委組織部將于每年末采取電話暗訪、實地走訪、民意調(diào)查等形式對活動開展情況進行考察，并將考察結(jié)果做為單位評優(yōu)、科級干部使用及獎懲的重要依據(jù)。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導，明確工作職責。各單位、各部門要充分重視，把科級干部下基層、服務基層作為作為本單位、本部門一項重點工作來抓。確立單位一把手為第一責任人，自覺組織好科級干部深入農(nóng)村工作第一線。

2、依據(jù)政策，把握工作原則。在具體工作中，要嚴格把握政策和原則，依法辦事。對于群眾提出的涉及政策和法律法規(guī)的問題，工作人員要按照有關(guān)規(guī)定，向群眾做好耐心的宣傳工作；對于重大的政策問題，應及時向上級請示匯報，保證妥善處理。

3、講究方法，力求工作效果。要緊緊依靠當?shù)氐拇逦腿罕婇_展工作。給村里當參謀、提建議，出主意、想辦法，幫助村里解決難以處理的問題和矛盾。做到宣 傳政策、傳遞信息、了解實情、解決問題、維護利益，要充分發(fā)揮先鋒模范作用，選樹典型，帶領(lǐng)廣大群眾共同致富。

4、加強督查，確保工作到位。各單位、各部門一把手要經(jīng)常檢查和抽查科級干部下基層開展工作情況，并定期聽取工作匯報，幫助解決工作中的困難和問題，保證工作效果。推廣好的經(jīng)驗和做法，促進工作深入開展。

5、建立機制，確?；顒映B(tài)化。各單位、各部門要將科級干部大下基層活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，在健全和完善長效機制上下功夫，堅持以制度規(guī)范工作，以制度推動落實，確保科級干部大下基層活動 制度化、常態(tài)化。

領(lǐng)導干部下基層方案篇二

通知

天黨發(fā)?2010?13號

天臺鎮(zhèn)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全鎮(zhèn)組織 開展“百名干部下基層、千件實事惠民生”主題實踐活動的實施方案》的通知

各黨支部、各村、各單位：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于在全鎮(zhèn)組織開展“百名干部下基層、千件實事惠民生”主題實踐活動的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共袁州區(qū)天臺鎮(zhèn)委員會 袁州區(qū)天臺鎮(zhèn)人民政府 2010年4月19日

效、農(nóng)民增收，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、活動內(nèi)容

（一）宣講黨的政策。大力宣傳黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及中央一號文件精神，重點宣傳中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎、改善農(nóng)村民生、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化建設等方面的任務及舉措。大力宣傳我省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標。同時，緊密結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議精神，宣講我鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策和舉措，進一步引導農(nóng)民群眾積極投身到建設和諧小康天臺的進程中來。

（二）理清發(fā)展路子。通過講政策、傳信息、出主意等積極有效的措施，因村因組制宜，幫助村組找準切合農(nóng)村實際的發(fā)展路子，積極發(fā)展科技含量高、市場競爭力強、經(jīng)濟效益好的集體經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)，加快村組集體經(jīng)濟發(fā)展步伐，切實增加村組集體收入。通過舉辦培訓班、專家現(xiàn)場指導、召開致富經(jīng)驗座談會、外出參觀學習等方式，對農(nóng)民進行種植、養(yǎng)殖等方面的技能培訓，讓農(nóng)民真正掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，提高農(nóng)民依靠科技致富的能力，并因戶施策，引導農(nóng)戶根據(jù)自己實際，找準發(fā)家致富的好路子，發(fā)展油茶、生豬等種、養(yǎng)、銷相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。

4）開展好一次安全生產(chǎn)大檢查； 5）組織好一次防汛、防地質(zhì)災害大巡查； 6）提供一條向上爭資爭項的信息； 7）收集一條有價值的招商信息； 8）舉辦一期農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓班； 9）組織黨員、群眾收看一次遠程教育節(jié)目； 10）搞好一次村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。

三、活動安排

整個實踐活動集中一個月時間，分三個階段進行：

（一）準備動員階段（4月15日至4月20日）1．制定活動方案。根據(jù)中央一號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，擬定活動實施方案。

2．組建工作組。每個村派出一個工作小組，工作組小組長由掛點區(qū)領(lǐng)導、區(qū)直部門領(lǐng)導、抽調(diào)的區(qū)直單位干部和鎮(zhèn)班子成員擔任，成員抽調(diào)鎮(zhèn)村干部組成。

各小組要確保抽調(diào)干部按時到崗到位，工作組成員要嚴格按照主題實踐活動內(nèi)容和任務，不折不扣完成好。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將派出督查組進行督查。

3．召開動員大會。4月20日，我鎮(zhèn)召開動員大會，掛點區(qū)領(lǐng)導、區(qū)直部門領(lǐng)導、抽調(diào)的區(qū)直單位干部，鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)、村干部參加大會。

生”主題實踐活動領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人大主席李云平任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鄧琪，鎮(zhèn)黨委副書記謝翠洪任副組長，鎮(zhèn)其他班子成員、區(qū)抽調(diào)干部、全體鎮(zhèn)村干部、各單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，由鎮(zhèn)宣傳委員唐瑜兼任辦公室主任。

（二）統(tǒng)一思想，迅速行動。動員大會后，各工作組、各村各單位要統(tǒng)一思想，把此項活動擺上重要議事日程，迅速行動起來，盡快制定工作方案。并在4月21日前開好黨員、組長、群眾代表動員大會，精心安排活動，確保此項工作扎實有效開展。工作組4月20日必須全部到崗到位。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要采取發(fā)放宣傳單和開辟專欄版報等形式，全方位、多層次集中搞好宣傳，還要精心組織、策劃好本次活動的對外宣傳，積極向市、區(qū)新聞媒體甚至省級新聞媒體報送題材進行宣傳，營造濃厚氛圍。

（四）嚴格督查，狠抓落實。成立督查組，由謝翠洪任組長，葉海、唐瑜任副組長，從鎮(zhèn)黨辦、政府辦、鎮(zhèn)紀委抽調(diào)人員，負責深入各村各單位進行督促檢查，對工作不到崗到位，缺乏激情，消極應付的，服務群眾不到位的，不求實效，搞形式主義的單位和工作組成員將進行通報批評。對工作積極主動、成效明顯的單位和個人，將予以表彰獎勵。

領(lǐng)導干部下基層方案篇三

凱開統(tǒng)協(xié)辦通?2011?號

關(guān)于做好州委督導組對凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)干部下基層工作進行督查的通知

各工作部門：

州委“三個建設年”督導工作組組將于近期對我區(qū)干部下基層工作進行督查，現(xiàn)將有關(guān)督查事項通知如下：

一、督查時間

2011年11月20日—25日

二、督查范圍

凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4個行政村（居）。

三、督查內(nèi)容

1、是否建立掛幫工作聯(lián)席會議制度落實有關(guān)幫促工作事項，是否定期研究推進幫促工作；掛幫部門是否同村（居）共同研究目標任務需要具體解決的實際困難和重點推進的工作；是否共同研究制定三年掛幫工作規(guī)劃，初步提出下一的幫助計劃。

2、督查各行政村（居）是否有一名干部到村開展工作，是否實現(xiàn)全覆蓋；干部是否下到村開展工作，真正為基層群眾解決生活中的實際問題。

3、督查干部到村后，是否扎實開展各項工作，是否開展調(diào)查走訪、理清思路、協(xié)調(diào)幫助、培育黨員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、排查化解矛盾糾紛、解決突出困難和問題、建強農(nóng)村基層組織等工作任務。

4、督導下基層干部是否按照要求和紀律開展幫促工作，是否認真擬寫《民情日記》，是否及時撰寫下基層工作情況報告，是否嚴格遵守下基層工作紀律，輕車簡從，直接深入基層點上，不搞層層陪同，增加基層負擔。

四、督查方式

1、隨機抽樣，根據(jù)實際情況，在不重復督查的情況下，隨機選擇4個行政村（居）。

2、入戶訪談，每個行政村隨機走訪2—3戶群眾，而后訪談村支兩委負責人。根據(jù)訪談內(nèi)容，切實了解今年8月開展掛幫聯(lián)系工作以來，干部下村后的工作情況，并詳細記錄被訪人的詳細基本情況和談話內(nèi)容。

3、自下而上，先走訪群眾，后走訪村兩委，不得事先聯(lián)系群眾及村兩委進行訪談。

五、有關(guān)要求

請各工作部門參照督查內(nèi)容，結(jié)合本部門工作開展情況，對相關(guān)材料進行整理、并完善，做好督查準備工作。

凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦公室

2011年11月22日

領(lǐng)導干部下基層方案篇四

一、主要任務

全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過進村入戶，采取集中宣講、座談交流、調(diào)研等多種形式，廣泛深入宣傳“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強市”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，讓市委、市政府的決策深入人心；認真研究解決經(jīng)濟發(fā)展中的突出困難和問題，保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展；面對面聽取群眾意見，實打?qū)嵔鉀Q實際困難和突出問題，統(tǒng)籌財政資金和社會資金，開展“兩助四推”工程，忠實踐行全心全意為人民服務的宗旨，以實實在在的效果，給老百姓一個滿意的交待。

（一）提升民生保障水平，促進“兩助工程”

1.飲水安全工程

2012年興建伊旗紅慶河鎮(zhèn)通格朗村四社飲水安全工程。新打350米深機井1眼，配套潛水泵1臺套，新建20m3高位蓄水池1座，新建9平方米井房1座，新建閥門井4眼，架設10kv線路1公里，新增30kva變壓器1臺，埋設動力電纜400米，鋪設輸配水主管道6671米。配套相應的管道附屬構(gòu)筑物等。工程設計年限為15年，設計日供水量為66.77m3/d，工程建成后，可解決通格朗村四社238人、5650頭（只）牲畜的飲水不安全問題。核定工程總投資為27.36萬元。

2.解決電力情況

2012年力爭解決四個村的用電不足問題，具體解決：

⑴ 白格針村三社架設高壓1.5公里，安裝50千伏變壓器1臺。

⑵ 阿刀亥村二社架設高壓0.5千米，安裝50千伏變壓器1臺。4、6、9社6戶偏遠農(nóng)戶，架設高壓3千米。

⑶ 通格朗村四社架設高壓1千米，安裝50千伏變壓器1臺。

⑷ 布連圖村七社架設高壓3千米，安裝50千伏變壓器1臺。

3.積極引導農(nóng)牧民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式來增加收入，在信息、資金、人才、技術(shù)等方面大力支持，不斷增加群眾的政策性收入、財政性收入、務工性收入，幫助農(nóng)牧民拓寬增收渠道。

4.積極開展調(diào)查摸底，深入了解進城務工農(nóng)牧民

（二）積極推動“四推工程”

1、推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展

大力宣傳“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強市”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略的重要性和現(xiàn)實意義，切實做到“五個轉(zhuǎn)變”。引導農(nóng)牧民由分散性、粗放型、低效益經(jīng)營向集約型、精細型、高效性經(jīng)營轉(zhuǎn)變；指導聯(lián)系點深入分析當?shù)氐膬?yōu)勢和劣勢，理清發(fā)展思路，科學規(guī)劃發(fā)展藍圖。

2.推動基層黨建工作

圍繞科學發(fā)展觀建設，開展 “創(chuàng)先爭優(yōu)”、建設“學習型黨組織學習型社會”、千名黨員領(lǐng)導干部“下基層、促轉(zhuǎn)型、惠民生、抓黨建、保穩(wěn)定”、“萬人評議機關(guān)作風整改”、黨務公開、農(nóng)村牧區(qū)基層組織“四權(quán)四制”等活動。充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用，“點亮一盞燈，明亮一大片”，推動基層黨建工作整體水平不斷提高。

3.推動維穩(wěn)工作

通過“四訪”方式深入開展矛盾排查化解工作，認真開展農(nóng)牧民法律法規(guī)知識培訓，教育引領(lǐng)農(nóng)牧民遵紀守法，依法訴求；協(xié)助聯(lián)系點建立健全各項維穩(wěn)制度和措施，完善矛盾調(diào)整體系，形成維穩(wěn)和諧的集體，幸福美滿的家庭氛圍。

4.推動社會保障工作

繼續(xù)做好“六個全覆蓋”工作及宣傳活動。向農(nóng)牧民深入宣傳市委、政府關(guān)于社會保障“提標擴面”的優(yōu)惠政策，讓市委政府的惠民舉措深入人心。調(diào)動廣大農(nóng)牧民參合積極性，使得農(nóng)牧民基本醫(yī)療保險及養(yǎng)老保險參合率不斷增加。

二、基本原則

——

——堅持以人為本，針對群眾的合理需求，充分發(fā)揮水利部門的職能作用，維護民利，實現(xiàn)科學發(fā)展，促進社會和諧。

——解決人民群眾的根本利益為重點，既要統(tǒng)籌兼?zhèn)?，全面考慮，更要循序漸進，重點突破，把有限的資源配置到最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，著力解決反映最強烈又有能力解決的問題上。

——盡力而為，量力而行?；顒蛹纫槍θ罕姷男枨笥忠紤]到人力、物力的實際承受能力，使活動有較強的可行性。

——端正態(tài)度、注意形象。深入基層，多說基層話，多知基層事，要當學生不當先生，做主人不做客人，努力成為群眾的貼心人。要艱苦樸實、嚴守紀律，以身作則、扎實工作、樹立良好形象。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導

各黨員干部加強對“下基層、促轉(zhuǎn)型、惠民生、抓黨建、保穩(wěn)定”活動的認識，領(lǐng)導干部主動深入到群眾中走訪、家訪作為深入學習實踐科學發(fā)展觀、改進干部作風和加強黨的基層組織建設活動的一個切入點，作為密切聯(lián)系群眾的有效方法。黨組各成員為包村具體負責人，機關(guān)干部是具體落實人，整個活動要形成一級抓一級、層層抓落實、責任到人的工作格局，要把活動開展情況作為綜合目標考核和述職報告主要內(nèi)容。

（二）抓好宣傳報道

要切實加大宣傳力度，在廣泛宣傳惠農(nóng)政策的同時，大力推介和報道，政策扶持、自主創(chuàng)業(yè)和示范養(yǎng)殖戶典型經(jīng)驗、引導示范，輻射帶動周邊農(nóng)牧民。通過營造濃厚的輿論氛圍，激勵、引導廣大群眾掀起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱

（三）加強溝通，及時反饋

在活動期間，主要領(lǐng)導定期進行工作調(diào)研、回訪，聽取各聯(lián)系村負責人匯報。對活動中遇到的困難和問題及時溝通解決。加強各部門之間的溝通聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)配合，及時互通信息、交換意見，共同研究問題，積極推動活動的深入開展。要加強信息反饋，在活動期間，各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門及時報送信息或工作情況，每季度、年末上報工作總結(jié)。工作總結(jié)和信息要分別報市委、市科學發(fā)展觀辦公室。

（四）突出工作重點，務求工作實效

認真分析群眾面臨的困難問題，采取各種形式，從群眾最需要解決的事情抓起，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。結(jié)合水利，將工作重點放在農(nóng)牧區(qū)人畜飲水問題和農(nóng)田灌溉問題等有關(guān)水利工程上。切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，為群眾辦好事、辦實事，讓群眾感受到機關(guān)和黨員的新作風，享受到科學發(fā)展觀的成果。

領(lǐng)導干部下基層方案篇五

干部下基層的意義

習近平在同中央黨校第48期省部級干部進修班學員座談時強調(diào)，領(lǐng)導干部要深刻認識新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，堅持馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，以高度的政治責任感扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結(jié)群眾的工作，不斷提高群眾工作水平。此舉表明了基層工作經(jīng)驗在領(lǐng)導干部選任過程中的“權(quán)重”逐漸增加，也說明了領(lǐng)導干部到基層中去的重要性和必要性。

地方尤其是基層是領(lǐng)導干部了解實際、向廣大群眾學習的好課堂，也是領(lǐng)導干部積累工作經(jīng)驗的好地方，更是領(lǐng)導干部磨練工作意志、提高素質(zhì)的大考場。

領(lǐng)導干部下基層能更好的向基層學習。基層是廣大人民群眾生活的地方，是擁有最廣泛的群眾來源的基地。在基層工作可能遇到各式各樣的人、碰到各種各樣的事，能最大程度上使得干部得到良好的鍛煉，提高他們應對突發(fā)事件、處理各種問題的能力。

領(lǐng)導干部下基層能更好的積累實踐經(jīng)驗。領(lǐng)導干部下基層，到地方和基層一線工作，同基層干部群眾一起，對領(lǐng)導干部積累實踐經(jīng)驗，加快成長至關(guān)重要。理論只有拿來被實踐得以檢驗，才能在我們的工作中得到更好的運用，領(lǐng)導干部才能在更大的更廣闊的天地中干出一番事業(yè)。

領(lǐng)導干部下基層能更好的磨練工作意志。基層條件艱苦，各類情況紛繁復雜，只有在錯綜復雜的事務中才能更好的鍛煉人的領(lǐng)導才能，真正融入基層干部，了解關(guān)心當?shù)厝罕姷募部?，才能急群眾之所急，想群眾之所想。正所謂“基層是各大熔爐”，在基層的大舞臺上，只有伏下身來，才能使自己各方面能力得以提高，才能在基層中得到磨練和成長。

深入基層方可了解民情民意，充分了解民情、廣泛匯集民意是領(lǐng)導干部更好地開展本職工作的出發(fā)點和根本保障。“將軍拔于行伍，宰相起于州縣”，注重領(lǐng)導干部基層工作經(jīng)驗是科學和正確的，是大勢所趨，應當一如既往地長期堅持。

領(lǐng)導干部多深入基層，重要意義不言而喻。一是聯(lián)系群眾，密切關(guān)系。通過開展干部下基層活動，讓干部深入群眾、深入基層、深入實際，帶著問題下去，解決問題上來，變被動服務為主動服務，增進干部對群眾的感情，激發(fā)干部對工作的熱情，進一步密切黨群干群關(guān)系。二是轉(zhuǎn)變作風，提高能力。通過開展干部下基層活動，可以使廣大干部在實際工作中積累經(jīng)驗，在解決復雜矛盾和問題中增長本領(lǐng)。三是鞏固成果。通過開展干部下基層活動，可以進一步整改后續(xù)問題，接受廣大基層群眾的檢閱，建立健全長效機制，進一步鞏固和擴大學習實踐活動的成果。

中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平在中組部舉辦的中央和國家機關(guān)到省區(qū)市交流任職干部培訓班學員座談時強調(diào)：基層一線是領(lǐng)導干部了解實際、向廣大群眾學習的好課堂，也是領(lǐng)導干部磨練作風、提高素質(zhì)的大考 1

場，更能領(lǐng)導干部增長才干、積累實踐經(jīng)驗、加快政治成熟。筆者認為，機關(guān)干部到基層任職勢在必行，意義重大。

只有深入基層，了解群眾需求，才能走好決策之路。沒有時間就沒有發(fā)言權(quán)。機關(guān)干部只有深入基層，直接與老百姓打交道，才能真正了解群眾的需求，了解百姓的疾苦，了解人民的意愿，從而為以后的發(fā)展決策提供明確的方向和目標，是政策制定真正符合最廣大人民的共同利益，才能使機關(guān)干部走好決策之路。反之，高高在上、脫離群眾只會使決策制定與科學發(fā)展的道路漸行漸遠，甚至相互背離，禍國殃民。

只有深入基層，鍛煉辦事能力，才能走好服務之路?！凹埳系脕斫K覺淺，得知此事須躬行?！睓C關(guān)干部只有深入基層，才能將自身豐富的理論知識與基層工作的實踐結(jié)合起來，在基層這個大熔爐里面鍛煉成長，提高解決問題的能力，摸爬滾打，百煉成鋼。人民群眾是最有創(chuàng)造力的群體，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制到華西村神話，無不體現(xiàn)了群眾智慧。機關(guān)干部深入基層要積極向群眾學習，向基層干部學習，勤學多問，虛心好問，走好為民服務之路。

只有深入基層，接受群眾檢驗，才能走好為官之路?！八茌d舟，亦能覆舟?！比嗣袢罕姇r間管干部的衣食父母，時刻監(jiān)督其一言一行。機關(guān)干部只有深入基層，撲下身子，踏踏實實為群眾辦事、辦好事才能贏得群眾的信任與支持；只有深入基層，深刻領(lǐng)會我party艱苦奮斗、不斷進取的優(yōu)良傳統(tǒng)，才能保持自身清正廉潔、克己奉公；只有深入基層，經(jīng)受住困難和挫的考驗，才能架好執(zhí)政為民這架馬車，披荊斬棘，勇敢前行，走好自己的為官之路。

干部駐村下基層活動意義之所在干部駐村下基層，能夠親近百姓，更多了解百姓需求，更好地服務人民群眾。干部與群眾有多近，群眾對干部就有多親?；鶎邮请x人民群眾最近的地方，是各種問題和困難最集中的地方，是干部了解國情、民情的最好陣地。干部在基層一線工作，能夠近距離了解基層百姓的生活，能夠深刻理解基層現(xiàn)狀，從而更深入的把握百姓需求，更好地為群眾服務。

干部駐村下基層，有利于提高人們的生活水平，密切黨群干群關(guān)系。干部下基層，開展“三進三同”、“結(jié)窮親”等活動，通過一一對應的幫扶關(guān)系，幫助他們解決生活中的實際困難，支持鼓勵他們在政府的幫助下，依靠自身的力量自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高他們的經(jīng)濟收入，改善其生活條件，從而提高他們的生活水平。干部在下基層為群眾解決困難的同時，可以更直接更廣泛的宣傳政策，拉近與群眾的距離，加深群眾與國家、群眾與領(lǐng)導干部之間的血肉情誼，從而融洽密切黨群干群關(guān)系。

干部駐村下基層，能夠積累工作經(jīng)驗，磨練意志，提高素質(zhì)。“將軍拔于行伍，宰相起于州縣”，干部下基層，到地方和基層一線工作，同基層干部群眾一起，能更多的積累實踐經(jīng)驗，加快成長步伐?；鶎訔l件艱苦，各種情況紛繁復雜，然而，只有在錯綜復雜的事務中才能打造出更高的工作水平。正所謂“基層是個大

熔爐”，在基層的廣闊天地中，只有伏下身、踏下心，才能使自己各方面能力得以提高，才能在基層中得到磨練，才能成為一名政治素質(zhì)過硬、業(yè)務水平過關(guān)、綜合能力夠強的干部。

農(nóng)村是最基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨政工作的根基所在，駐村下基層的號角已然吹響，有組織領(lǐng)導和制度的保障，我們可以相信，此項活動的深刻意義一定可以在農(nóng)村基層遍地開會、廣結(jié)善果。

牢牢把握下基層的時代意義

一是拉近距離、融洽群眾感情的需要。群眾是我們黨的執(zhí)政基礎和力量之源，我們黨歷來高度重視把群眾路線、群眾觀點貫穿到全部工作之中及其工作的各個方面與所有環(huán)節(jié)。群眾的支持曾經(jīng)使我們無往而不勝，取得了革命、建設、改革開放的勝利，做好群眾工作成為我們黨成立90年以來最為成功的經(jīng)驗。如果說在革命戰(zhàn)爭年代，黨群關(guān)系、干群關(guān)系如同魚水一般親密無間的話，那么，在改革開放的新形勢下，一些干部的群眾觀念有所淡化，與群眾的距離越來越遠，與群眾的感情出現(xiàn)了隔膜。這是非常危險的。胡錦濤同志說，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”。因此，在新的歷史時期，如何進一步增強與群眾的感情、改善與群眾的關(guān)系，事關(guān)政權(quán)的穩(wěn)定，事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉大業(yè)。從這個意義上說，湖南派出10萬干部到群眾之中去，就是黨和政府的10萬個正面形象，就是黨和政府在7000萬群眾中播下的10萬顆種子，有利于拉近距離，消除誤會，融洽感情。

二是把握實情、提升干部素質(zhì)的需要。馬克思主義認為，歷史是人民創(chuàng)造的，群眾是真正的英雄。作為書寫人類歷史的主體，人民群眾蘊藏著巨大的物質(zhì)力量和精神力量，智慧、主意、辦法往往在群眾之中，至少來源于群眾。隨著社會的發(fā)展和進步，人民群眾的水平日益提高，對領(lǐng)導干部的素質(zhì)也提出了更高的要求。提升干部素質(zhì)，教育、培訓、學習是一個方面，最根本的是要深入實踐，虛心地向群眾請教，從人民群眾那里吸取營養(yǎng)?，F(xiàn)在，不少干部從學校到機關(guān)，缺少對基層情況的了解，缺少基層工作的經(jīng)驗，難免在決策和決策的執(zhí)行上脫離客觀實際，違背群眾意志，因此，把握實情是機關(guān)干部的一門必修課。10萬干部下基層，與人民群眾學習、生活、工作在一起，到經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場摸爬滾打，有利于擴大見識，豐富頭腦，增長才干。

三是為民辦事、推進民生建設的需要。人民群眾最實在，也最講實惠，他們衡量干部的標準就是看你是否辦實事，辦實事的水平與效果。道理講了一籮筐，沒有一點點實實在在的行動和業(yè)績，永遠都得不到群眾的認可?；鶎右灿泻芏嗟南路?，那種蜻蜓點水、浮光掠影、指手畫腳的下基層，于解決問題有百害而無一益，只會增加基礎的負擔，勞民傷財，群眾反感、厭惡、抵制。而帶著感情、誠意下基層，為群眾解決難題、帶來福祉才會受歡迎。這次10萬干部下基層，目的和要求都很明確，就是要以優(yōu)良的工作作風解決企業(yè)、項目、民生、“三農(nóng)”和穩(wěn)定5個方面的實際困難和問題。特別是對解決民生問題突出了輕重緩急，體現(xiàn)了省委省政府對群眾尤其是弱勢群體的關(guān)懷?？梢韵嘈?，10萬干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入企業(yè)、到項目，一定會在湖湘熱土上興起為民辦實事、謀幸福的民生建設高潮。（作者系湖南省社科院副院長）

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