隨著社會不斷地進步，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文，希望大家能夠喜歡!
財政局長述責述廉報告篇一
旗幟鮮明，把“講政治”作為第一要求
旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。當前，改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)非常繁重，同時面臨的風險考驗挑戰(zhàn)也就越嚴峻，這就要求我們要把政治的弦繃得再緊一些。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明講政治，始終把講政治放在第一位，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。在各項工作中決不能回避政治問題、決不能忽視政治、淡化政治、削弱政治。黨和中央、省委、市委要求我們做什么，就必須不折不扣、一以貫之抓好落實好，做政治上的明白人。
履職盡責，把“敢擔當”作為第一原則
各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須清楚認識崗位就是責任，如果連基本的要求都沒達到，更不要說做合格的黨員、合格的干部。黨和人民把我們放在崗位上，既是對我們的信任，更是要求我們來擔好責任。不要把平臺當作自己的能力，不要把權(quán)力當作自己的能力，舞臺只有一個，大家既然走上這個舞臺，站在這個舞臺就做好這個舞臺上應(yīng)該做好的工作。職務(wù)越高，要求肯定要越高，責任也就越大，就更需要勇?lián)?、善擔當，真正做到在其位、謀其政、盡其責、成其事。
警鐘長鳴，把“促廉政”作為第一準則
要心存敬畏切莫僥幸，嚴格遵守黨紀法規(guī)。人一旦失去敬畏之心，就會我行我素、肆無忌憚，無原則無紀律無規(guī)矩，最終自食其果。因此，黨員干部要做一個能管得住自己、管得住欲望的人。有一句話叫“頭頂三尺有神明”，很多事千萬不要以為天知地知、你知我知。黨員干部要敬畏組織、敬畏法紀，不要一步步滑向組織無法挽救、家人無法挽留、自己無法挽回的深淵，真正做到心中有戒、行有所止、警鐘長鳴。
躬先表率，把“當模范”作為第一標準
要做依法秉公用權(quán)的表率，不恃權(quán)自重，不以權(quán)謀私，絕不能為了“小圈子”“自己人”“身邊人”的利益而喪失原則。要做清正廉潔自律的表率，強化自我約束、自我控制的意識和能力，管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，防止被“圍獵”被“下套”。要做良好道德風尚的表率，堅持以信念、人格、實干立身，克己奉公，把家風建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，防止身邊人把自己“拉下水”。要做全面從嚴治黨的表率，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，帶頭履行管黨治黨的政治責任，及時發(fā)現(xiàn)、治理和清除政治生態(tài)“病灶”。要做狠抓工作落實的表率，提出的各項目標任務(wù)都不是喊喊口號、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，黨員干部必須把自己擺進去、把初心落在行動上、把使命扛在肩膀上，主動作為抓落實。
財政局長述責述廉報告篇二
同志們：
今天召集機關(guān)全體黨員干部職工開會，由我給大家圍繞履行全面從嚴治黨主體責任講一堂廉政黨課。
習近平總書記指出：“嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設(shè)，各級黨委（黨組）要切實把黨風廉政建設(shè)當做分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責，進一步健全制度、細化責任、以上率下”。為此，戴河鎮(zhèn)黨委始終將黨風廉政建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)，切實把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不斷推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作取得實效。
2020年以來，鎮(zhèn)黨委以黨的十九大、黨的十九屆
四中全會
精神為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，牢固樹立“黨要管黨、從嚴治黨”的意識，緊抓“責任制”這個龍頭，把黨風廉政建設(shè)工作作為貫穿于各項工作的一根“紅線”，高位推動，履職擔責，主動積極作為。全面從嚴治黨的主體責任、領(lǐng)導(dǎo)責任、監(jiān)督責任的意識在全鎮(zhèn)得到樹立，從嚴治黨落實到工作全過程，風清氣正的政治風氣不斷得到加強，反腐態(tài)勢取得壓倒性勝利，為積極推動振宇經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實政治保證。一年來，我們開展的工作主要有：一是突出政治責任，堅決貫徹落實決策部署。結(jié)合鎮(zhèn)情實際，對黨風廉政建設(shè)的各項工作進行量化分解責任到人，并將黨風廉政建設(shè)納入目標管理之中，堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與各部門業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實，實行“一崗雙責”，形成了一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工責任配合抓，責任到村、到科室，分層抓落實的良好工作格局。二是高度重視區(qū)委第二巡查組反饋的各項意見，始終把抓好整改落實作為改進各項工作的具體抓手、解決問題的有效策略和促進發(fā)展的重要動力，從嚴、從快、從實轉(zhuǎn)好整改落實。通過整改落實，我鎮(zhèn)黨的建設(shè)明顯加強，作風建設(shè)明顯提升，內(nèi)部管理明顯規(guī)范，精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變。三是監(jiān)督執(zhí)紀問責成效顯著，黨員干部廉政意識得到加強。我作為第一責任人，實行每季度同鎮(zhèn)黨政班子成員和所轄的28個村、5個社區(qū)“一把手”談心談話、提醒警示，對履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”提出明確要求；此外，在鎮(zhèn)級制度建設(shè)層面，嚴格把“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度堅持好，確保制度執(zhí)行到位、落實有力；同時貫徹民主集中制，完善鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，推動班子成員間用好批評和自我批評的武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。四是落實重點項目監(jiān)督。在村道公路項目建設(shè)、村莊拆改等一系列相關(guān)問題上，堅持走“三重一大”的規(guī)范程序，充分發(fā)揚民主，堅持做到集體討論、民主集中、科學(xué)決策。其實從我們的工作成效不難看出，主體責任的落實重在強化主體意識、細化責任體系、實化工作舉措，大而化之也就是我今天想和大家交流的主題——“守初心·知敬畏·履職責”。
偉大的中國共產(chǎn)黨，從1921年誕生開始，領(lǐng)導(dǎo)人民先后歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，取得勝利建立了新中國。建國70多年來，又領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)歷了從站起來、富起來到強起來的光輝歷程，中華民族迎來了實現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景?？吹轿覈尼绕?，西方反華勢力又加大了對我國進行思想滲透和“顏色革命”，包括現(xiàn)在他們伸向香港、妄圖分裂中國的“黑手”，毋庸置疑都是絕對不會得逞的。正如習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話中指出的那樣，“沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位，沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐?！?/p>
習近平總書記在黨的十九大
報告
中指出，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！币恢币詠砦也煌Ｔ谒伎?，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是作為我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，到底該怎樣更深刻地認識理解并守護這份初心使命呢？我體會，可以從以下兩個角度來理解和把握。（一）結(jié)合學(xué)習黨史、國史，弄清楚我們從哪里來、往哪里去。以史為鑒，可以知興替。習近平總書記在學(xué)習貫徹黨的十九大精神研討班開班儀式上指出，“只有回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去，很多問題才能看得深、把得準?！蔽覀儗W(xué)習領(lǐng)悟黨史、國史，學(xué)習習近平總書記重要講話文章中有關(guān)黨史、國史的重要論述，就是要了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行艱苦卓絕的斗爭歷程，了解我們黨是怎樣從建黨之初就把初心使命刻在了旗幟上從來沒有動搖過。習近平總書記指出，近代中國的歷史就是中國人民不屈不撓，不斷奮起抗爭，終于掌握自己命運，開始建設(shè)自己國家，為實現(xiàn)民族復(fù)興而奮斗的歷史。近代以后，我們的民族歷經(jīng)磨難，中華民族到了最危險的時候。為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，無數(shù)仁人志士奮起抗爭，但一次又一次地失敗了。直到中國共產(chǎn)黨登上歷史舞臺，中華民族才終于迎來鳳凰涅槃、浴火重生的曙光。這就牽涉到一個問題，為什么共產(chǎn)黨人行，別人不行？說到底，這是一個初心和使命的問題。習近平總書記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話中指出，“干部要把黨的初心、黨的使命銘刻于心，這樣，人生奮斗才有更高的思想起點，才有不竭的精神動力。干部要把人民放在心中最高位置。同人民風雨同舟、血脈相通、生死與共，是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證。離開了人民，我們就會一事無成。要牢記群眾是真正的英雄，任何時候都不能忘記為了誰、依靠誰、我是誰，真正同人民結(jié)合起來。”
習近平總書記從梁家河出發(fā)，始終懷著一顆“為人民謀幸?！钡某跣模嬲c民同苦、為民分憂。2015年2月13日春節(jié)前夕，總書記到陜西考察調(diào)研，專程回梁家河村看望父老鄉(xiāng)親時說：“我人生第一步所學(xué)到的都是在梁家河。不要小看梁家河，這是有大學(xué)問的地方?！?/p>
上世紀60年代，為了徹底改變“十年九旱”的歷史，河南林縣廣大黨員干部群眾寧愿苦干、不愿苦熬，風餐露宿、日夜奮戰(zhàn)，一錘一釬在太行山的懸崖峭壁上建成了全長1500公里的人工天河紅旗渠。十年修渠中，削平山頭1250座，鑿?fù)ㄋ矶?11個，架設(shè)渡槽152個，修建各種建筑物12408座，挖砌土石方1515.82萬立方米，用熱血和汗水鑄就“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻”的紅旗渠精神。被譽為“世界第八大奇跡”。一代代的共產(chǎn)黨員就是這樣用行動彰顯著他們的初心與使命。
（二）結(jié)合我們的個人成長經(jīng)歷，發(fā)自內(nèi)心地感恩黨和組織，增強踐行初心使命的思想自覺和行動自覺。我們在座的同志們每一點進步，既有自己的努力工作，更有組織的關(guān)心培養(yǎng)。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的政治擔當，給全黨營造了風清氣正的政治生態(tài)，我們每一名黨員干部都要懷揣著對黨的感恩之心、對組織的感恩之心，來參加主題教育，通過學(xué)習教育切實提高思想站位，切實擔起應(yīng)負的責任。要有一種為黨分憂、為民盡責的感恩氣節(jié)，始終牢記黨的重托和人民的期望，珍惜公權(quán)力這個平臺，不辜負組織的辛勤培養(yǎng)和殷切期望；要有一種勤勉敬業(yè)、執(zhí)著追求的感恩氣度，永葆愛黨愛國、許黨許國、報黨報國的赤誠情懷，把內(nèi)心深處的感恩和激情轉(zhuǎn)化為砥礪奮進的自覺行動，抓好各項工作的落實，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民的業(yè)績。
山海關(guān)的甲申史鑒館相信很多人都去過，不知道大家讀沒讀郭沫若的《甲申三百年祭》這篇文章。大家應(yīng)該對1644年的歷史事件并不陌生，李自成在山海關(guān)功敗垂成，倒在勝利的喜悅中。對于其失敗的原因，早在新中國成立之前，毛澤東等共產(chǎn)黨人就進行了深入思考，并教育全黨“決不做李自成”“決不重犯勝利時驕傲自滿的錯誤”“不能忘記艱苦奮斗，繼續(xù)戰(zhàn)斗”，等等。在新中國成立
70周年
前夕，習近平總書記專程前往北京香山革命紀念地參觀視察，并強調(diào)指出，我們緬懷歷史，就是要繼承和發(fā)揚老一輩革命家“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學(xué)霸王”的革命到底精神，立黨為公、執(zhí)政為民的革命情懷，謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，始終保持奮發(fā)有為的進取精神，永葆黨的先進性和純潔性，以“趕考”的清醒和堅定答好新時代的答卷。作為新時期的共產(chǎn)黨人，我們一定要以史為鑒，時刻不忘初心和使命，時刻牢記“兩個務(wù)必”，以更加堅定的清醒和自覺走好新時代長征路。古語言：人有所畏，其家必和；官有所畏，其政必興；事有所畏，其業(yè)必成。明代呂坤在《呻吟語》中說：“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。”意思是：凡是有所畏懼的人，就不敢放肆，心有約束，因此能修德養(yǎng)性；如果無所畏懼，“老子天下第一”，為所欲為，必定招致禍災(zāi)。
敬畏，是人們處世的一種態(tài)度。恭敬而有禮，心存畏懼。知敬畏，是做一名合格黨員的基本要求，簡單說就是用“怕”來約束自己，做到謹言慎行，自重、自省、自警。也就是我們常說的，心有所畏言有所戒行有所止。我個人認為，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包括普通黨員干部，都要牢固樹立正確權(quán)力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。在這里我想重點談一下其中的三個敬畏：一是敬畏人民。權(quán)力的本質(zhì)是人民賦予的，只能用來為人民謀福利，黨員干部在執(zhí)行權(quán)力時必須牢記權(quán)力的來源，牢記人民的信任和自己肩負的責任，敬畏權(quán)力，秉公用權(quán)，廉潔用權(quán)，決不能把手中的權(quán)力當成自己的私有財產(chǎn)，當成自己謀利的資本。二是敬畏黨組織。每個黨員干部的發(fā)展升遷哪一步也離不開組織的培養(yǎng)。如果一個人目無組織，自由散漫，就會犯錯誤。因此，黨員必須強化“組織觀念”。應(yīng)當明白，只要是黨員，就要比普通群眾有所提高，黨員的言論絕不僅僅是代表自己，相當程度上是代表組織和代表，關(guān)乎黨的形象。敬畏組織，就是說話辦事不要忘記自己身份。對組織的敬畏，還要有大局意識，全局意識和組織觀念，在思想上、政治上和行動上，始終與上級黨組織保持高度一致，堅決執(zhí)行個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的組織原則，多做黨的工作，在工作中實現(xiàn)黨員價值。三是敬畏黨紀國法。法律既是對個人的約束，又是對個人的保護。我們國家是一個法治國家，這就要求我們每個公民對憲法和法律具有虔誠的信仰。一個人如果無視法律，行為就容易出軌，甚至惹上牢獄之災(zāi)。敬畏法律，就是要求我們黨員干部干任何工作、做任何事情，都要有法律觀念，始終做到敬畏法律的嚴肅性。特別是把對黨紀國法的敬畏之心，轉(zhuǎn)化為自身的信念、信仰，始終做到在法律的框架范圍內(nèi)行事。
黨風
廉政
建設(shè)的主體責任是黨委（黨組）的政治責任，是必須履行的政治任務(wù)。黨委（黨組）書記作為黨風廉政
建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”“不抓黨風廉政建設(shè)就是失職”的理念，既要承擔深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的第一責任，也要當好從嚴治黨、推進黨風廉政建設(shè)的第一責任人。其他班子成員要按照“一崗雙責”的要求，抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，既管事又管人，做到工作職責和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風廉政建設(shè)的職責就延伸到哪里。廣大黨員干部也要始終牢記“兩個務(wù)必”，堅持“進京趕考”永遠在路上的使命擔當，時刻繃緊居安思危這根弦，做到自重、自省、自警、自勵，對可能存在的風險和隱患要防微杜漸、防患于未然。（一）加強責任意識教育。落實好主體責任，增強責任意識。當前，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識不強、觀念滯后，責任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是基層，落實主體責任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學(xué)習、領(lǐng)會和表態(tài)階段，有的領(lǐng)導(dǎo)干部當老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。要明確紀嚴于法，把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，在法律底線之上架起帶電的紀律“高壓線”，防止黨員干部由“小錯”釀成“大錯”，達到用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)的目的。堅持運用“四種形態(tài)”，逐步使咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，讓黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分的是少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。貫徹民主集中制原則，堅決反對“家長制”官僚作風，對重大決策決定時，作為主要領(lǐng)導(dǎo)只能有一票，沒有相對的否決權(quán)、拍板權(quán)。
（二）強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任，關(guān)鍵是強化“一把手”的責任擔當。管好班子，帶好隊伍，首先管好自己，當好廉潔從政的表率。只有“一把手”真正把責任擔起來，把從嚴治黨第一責任人責任履行好，才能一級帶一級，班子和班子成員履行責任才能真正盡心盡情盡力。作為第一責任人，我將認真落實“黨政同責”制度；切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子其他成員切實履行“一崗雙責”，對分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任，要切實把責任抗在肩上。黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設(shè)真正擺上突出位置，與業(yè)務(wù)工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現(xiàn)，班子才能履行好集體責任，班子成員才能履行好“一崗雙責”才不會落空。
（三）抓好重點責任落實。落實主體責任，必須找準著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，加強責任教育，嚴肅紀律規(guī)矩，用制度管人管事。二要選準用好干部。堅持選人用人標準，從嚴管理監(jiān)督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。近幾年我鎮(zhèn)調(diào)整了部分干部，就是本著這樣的原則進行的，成效顯而易見。三要強化對權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運行的籠子，加大對違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。
（四）建立健全工作機制。一是建立健全責任分解機制和傳導(dǎo)機制。緊緊咬住“責任”二字，扛實抓牢全面從嚴治黨主體責任，制定戴河鎮(zhèn)關(guān)于明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分解等任務(wù)分解。去年，工作任務(wù)特別多，但我們將主體責任層層進行分解，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導(dǎo)機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關(guān)制度，通過約談、聽取匯報、工作檢查等方式，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責任壓緊壓實。二是印制張貼各科室站所工作職責和工作流程圖，把權(quán)力清單轉(zhuǎn)化為責任清單，大家要按照職責抓好落實。三是定責述責。層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，定期開展述責述廉活動。
（五）強化問責嚴肅責任追究。沒有問責，責任就落實不下去。我和班子成員經(jīng)常一起探討分析研判我鎮(zhèn)的形勢，總感覺到一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責任不上心、責任難以落實下去，一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責，讓落實責任不力追責問責成為新常態(tài)，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。我特別支持紀檢工作，支持紀檢部門“一案雙查”，既要追究當事人的責任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷，都要倒查追究責任，通過問責一個，達到警醒一片的效果。
（六）建設(shè)讓黨放心、人民群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵軍。下一步，我們要持續(xù)推進隊伍建設(shè)。一是在政治上，要有鐵一般的黨性信仰。我們要持續(xù)深入學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想，始終忠誠于黨的初心使命，忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是在素質(zhì)上，要有鐵一般的過硬本領(lǐng)。堅持立足主責主業(yè)，深入開展“大學(xué)習、大培訓(xùn)、大談心、大提升”活動，邊學(xué)習、邊檢驗、邊提高。大力倡導(dǎo)多讀書、讀好書，多向書本學(xué)習，多向?qū)嵺`學(xué)習、向群眾學(xué)習，找準短板和不足，全面糾偏、充實、提高。三是在作風上，要有鐵一般的紀律擔當。要把以身許黨許國、報黨報國作為職業(yè)擔當和使命情懷，要堅持好民主集中制原則，努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。要正確理解嚴管就是厚愛，監(jiān)督就是對大家的最好保護。
同志們，今天我這個算不上講課，就是向大家匯報分享一下我的學(xué)習心得體會，如果能對大家有一點啟發(fā)，也就達到了目的。
謝謝大家！
財政局長述責述廉報告篇三
同志們：
根據(jù)黨風廉政建設(shè)工作要求，按照機關(guān)黨委的安排，今天，由我來給全體黨員上一堂廉政專題黨課。說是上課，其實更多是我就黨風廉政建設(shè)問題和同志們一起探討，一起接受教育，一起共勉。
黨的十九大報告強調(diào)，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。我們必須不忘初心、牢記使命，深入學(xué)習貫徹習近平總書記黨風廉政建設(shè)思想，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，遵照新時代黨的建設(shè)總要求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。那么，要干出新的作為，要呈現(xiàn)一些新的氣象，這是要有過硬的作風作保障的，而要打造過硬的作風，就必須從嚴明紀律、遵守規(guī)矩抓起。我們文化和旅游局也不例外，特別是今年以來，文化和旅游合并，各項工作緊之又緊，任務(wù)繁重，但從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員，大家都很努力，苦干實干，使我局各項工作都取得了可喜的成效，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作也得到不斷推進。這些是值得肯定和欣慰的，但從當前來看，我們在思想和作風建設(shè)方面還存在一些問題，部分黨員干部紀律規(guī)矩意識、執(zhí)行力還不夠強，導(dǎo)致一些工作落實不到位，效果不好。特別是在落實主體責任上還存在比較多的問題，在一些領(lǐng)域問題比較突出，四風問題有所抬頭，這些等等，都還需要加強和改進。
習近平總書記強調(diào)，要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復(fù)燃。那么，今天，我就圍繞從嚴治黨，貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則，馳而不息糾四風這個問題，結(jié)合一些身邊的典型案例，和同志們作一些交流。
1.煙臺市委原副秘書長、辦公室主任王耀華嚴重違紀違法案例。
2018年5月7日，退休10個月后，王耀華主動到煙臺市紀委監(jiān)委投案，接受組織的審查調(diào)查，本該悠閑自得、含飴弄孫，享受天倫之樂的時候，卻要為自己的違法違紀行為付出自由的代價。
王耀華出生于軍人家庭，從小父母管教的比較嚴，參加工作之初，王耀華的確是秉承著“聽組織安排、少說多做、不計得失、好好工作”的心態(tài)做人做事，甘于吃苦、埋頭實干，和同志們一起加班加點、兢兢業(yè)業(yè)。直到2004年被組織提拔，走上正處級領(lǐng)導(dǎo)崗位后，心態(tài)開始悄悄地發(fā)生了變化。越來越看中金錢，講究名利、地位和待遇，特別是看見一些同齡人走上了廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位，而感到自己年齡已過，提拔無望，心理極度失望，開始以牢騷代替實干，以抱怨代替感恩。無論是為他人安排工作、調(diào)換崗位，還是為企業(yè)辦些事情、爭取利益，這些與他工作職責毫不相干的事情，只要找到他就辦，給好處就收。提拔無望，在物質(zhì)上找尋補償，追求“前途”受制，使思路向追求“錢途”發(fā)力，困在這種荒唐的邏輯里，不僅無法帶來心理的平衡，反而為自己提供了一個冠冕堂皇的借口，縱容貪欲，加劇失衡，最終走向毀滅的深淵。
王耀華在懺悔自己之所以走上違法違紀道路時表示，“交友不慎”是一個十分重要的誘因，在他看來，“人能坐在一起，話能說到一塊就是好朋友，好朋友托付的事一定要幫著辦?！彼^的“兄弟”，不過是各取所需的利益共同體，此方樂做馬前卒，對方甘當提款機。王耀華走到今天的地步，實在不能簡單地歸咎于交友不慎，那些揣著“糖衣炮彈”的朋友，其實不難識別，他們背后的真實目的，王耀華心知肚明。雖然嘴上稱兄道弟，實際上雙方尋求的都是一些不講原則、突破底線之事。
2018年10月10日，王耀華涉嫌受賄罪一案由煙臺市監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，移送檢查機關(guān)審查起訴。
王耀華以他自己的慘痛教訓(xùn)警示我們，不要心存僥幸、另有別念，火山遲早是要爆發(fā)的。王耀華案例告誡我們，擁有自由的時候，分分秒秒當倍加珍惜;失去自由的時候，分分秒秒都痛苦難捱。當你擁有權(quán)力、地位的時候，要把它看成自己的生命一樣去珍惜、去維護，千萬不要違紀違法、忘乎所以。
2.煙臺市公安局芝罘分局刑事偵查大隊第七中隊原副隊長包政嚴重違法違紀案例。
1994年，包政進入公安系統(tǒng)，工作中勤勤懇懇。特別是在打擊以盧某為首的盜竊團伙時，多次將作案分子當場擒獲，受到嘉獎。但團伙頭子盧謀不甘心，安排手下多次聯(lián)系包政，讓其充當“保護傘”。起初，包政一口回絕，但最終沒有抵擋住財務(wù)和現(xiàn)金誘惑，和盜竊團伙沆瀣一氣。2014年8月至2016年10月，在擔任煙臺市公安局芝罘分局巡邏警察大隊第四中隊(反扒中隊)副中隊長、刑事偵查大隊第七中隊(反扒中隊)副中隊長期間，放任小偷在其轄區(qū)內(nèi)行竊，并利用職務(wù)便利，透露公安人員執(zhí)勤信息，并在發(fā)現(xiàn)盜竊團伙成員作案時不依法查禁，幫助其逃避處罰。而為此收受的現(xiàn)金人民幣8萬元，全部裝進了個人腰包。
包政一案中，黨性喪失是其墮落的根源。在單位組織的各種學(xué)習時走過場，且從未學(xué)習過黨紀處分條例全文。由于漠視黨規(guī)黨籍，導(dǎo)致他思想脫韁、行為失控。貪圖享受是包政墮落的推手。在處理犯罪分子時，感覺這些人不務(wù)正業(yè)卻偏偏每日花天酒地，而自己身為一名警察，卻每日風里來雨里去，心里越來越不平衡，最后在“糖衣炮彈”的迷惑下，沖破了黨紀國法的底線。
貪欲如毒似賭。人一旦放縱貪欲，形成內(nèi)心自覺，就會像毒癮發(fā)作一樣，只能一步步滑向深淵。包政一案警示我們，面對一線紛繁復(fù)雜的市場監(jiān)管任務(wù)，我們每一個行業(yè)管理人員和市場執(zhí)法人員都要做到廉潔清政，準確用好手中的權(quán)力，將市場監(jiān)管職能發(fā)揮到位。
3.招遠市人大辦公室原正股級干部蘭云剛嚴重違法違紀案例。
招遠市人大辦公室原正股級干部蘭云剛，原本和妻子都在事業(yè)單位上班，兩個人的工資收入原本足以滿足家庭的日常開銷，日子過得也是和和美美，唯一的遺憾就是結(jié)婚多年沒有孩子。一有時間，兩口子就全國各地尋醫(yī)問診，隨之帶來的巨額醫(yī)療費用，讓小兩口原本安逸的生活一下子變得拮據(jù)起來。作為家里的“頂梁柱”，長期經(jīng)濟緊張的蘭云剛，開始對金錢有了極度的渴望。隨著治療的不斷持續(xù)，家庭經(jīng)濟愈發(fā)緊張，這種欲望也與日劇增。求錢若渴的心理，讓他喪失理智，丟掉了對黨紀國法的敬畏和忌憚，背棄了共產(chǎn)黨員的初衷和信仰，在內(nèi)心深處埋下了一顆貪腐的種子。蘭云剛利用工作中經(jīng)手為老干部報銷醫(yī)藥費的便利，購買偽造醫(yī)保報銷費用，先后5次騙取醫(yī)保報銷費用23萬余元。
2017年1月，到醫(yī)保大廳辦理業(yè)務(wù)的蘭云剛，在得知招遠市社會保險服務(wù)中心正在就2012年以來異地就醫(yī)的醫(yī)保材料進行審查時，病急亂投醫(yī)的他開始找自己冒名偽造報銷材料的老干部求情，請他們幫忙。然而假的終究不能變成真的，在多名老干部拒絕為其作偽證的情況下，蘭云剛心理的最后一根救命稻草終于被壓垮。
2017年1月17日，蘭云剛主動到招遠市社會保險服務(wù)中心交代了問題，并將詐騙得來的23萬余元予以退還。2017年1月20日，蘭云剛投案自首，如實供述自己詐騙醫(yī)保基金的違法犯罪事實。2018年2月7日，蘭云剛因犯詐騙罪被判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金12萬元。
追求美好生活本無可厚非，結(jié)婚生子更是人之常情。但是因為一時困難和一己私利，就丟掉了黨性和原則，唯金錢馬首是瞻，最終走上的不是一條“致富路”，而是一條不歸路，毀了自己，更苦了家人。蘭云剛的案例警示我們，一旦貪欲的“種子”萌芽，初心偏離方向，人生將污濁不堪，難以自拔。只有守住“抑欲”的第一道防線，秉持初心，涵養(yǎng)清氣，才能永葆本色。
同志們，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，永葆政治本色，不斷提高廉潔自律拒腐防變能力，是全體共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的終生課題。作為基層黨員，我們一定要謹記，越是小事越要留心，越是獨處越要小心，越是順境越要清醒，必須耐得住寂寞，穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗，自覺加強自我警示，做到警鐘常鳴，提高“思廉、踐廉”自覺性。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為我市文化和旅游事業(yè)發(fā)展添磚加瓦的良好機遇，倍加珍惜黨組織和市民及游客的信任和期盼，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，時時處處嚴格要求自己，扎實開展“兩學(xué)一做”和“守紀律，講規(guī)矩”專題教育，以更高的思想境界、扎實的群眾觀念、服務(wù)意識、嶄新的精神面貌，為我市文化和旅游工作邁上新臺階作出積極的貢獻。
財政局長述責述廉報告篇四
同志們：
今天，根據(jù)黨風廉政建設(shè)工作安排，由我為大家上一堂廉政黨課，結(jié)合當前正在開展的“兩學(xué)一做”專題教育和大家一起重點探討和交流三個方面的問題，希望通過今天的學(xué)習交流，以知促行，使我們在座的每一位黨員都能夠認真遵守黨紀黨規(guī)，樹立廉潔意識，勇于責任擔當。
一、堅決維護黨的政治紀律
人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。對于一個政黨，紀律是生命線;對于一個黨員，紀律是高壓線?！耙訌娂o律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的講話，再次強調(diào)了嚴明紀律的重要意義，提出了紀律建設(shè)的明確要求，指出了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的著力方向。要求各級黨組織對政治紀律和政治規(guī)矩，要十分明確地強調(diào)、十分堅定地執(zhí)行。我們廣大黨員、干部必須牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，做政治上的“明白人”。
紀律是什么?規(guī)矩是什么?
紀律是什么?紀律就是規(guī)則，是要求人們遵守組織確定了的秩序、執(zhí)行命令和履行自己職責的一種行為規(guī)范，是用來約束人們行為的規(guī)章、制度的總稱。
在一個組織、團隊里，假如沒有紀律的約束，工作態(tài)度不嚴謹、上班遲到、早退、工作態(tài)度不端正、工作行為隨意、做事拖拖拉拉，工作秩序就會雜亂無章，工作業(yè)績將無法得到保證，工作形象將一敗涂地，當然工作也就無法正常開展，工作績效也就不能產(chǎn)生。所以紀律對一個組織、團隊來說是絕對不能缺少的，大到為了國家，小到為了組織、為了單位，甚至為了個人，紀律都是必不可少的。
規(guī)矩是什么?從宏觀上來講，規(guī)矩是黨章、黨紀、國法，還有黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，這都是我們?nèi)h必須遵守規(guī)矩。從現(xiàn)實工作中，規(guī)矩就是已經(jīng)定下來的政策、制度、要求、辦法等等。
規(guī)矩立不起來、嚴不起來，很多問題往往就會產(chǎn)生出來。事實告訴我們，一些干部的違紀違法往往是從不守規(guī)矩開始的。對于我們基層人民銀行的黨員干部和職工，要從守規(guī)矩開始提高黨性修養(yǎng)、提高職業(yè)道德素養(yǎng)，把自已的言行關(guān)進制度的籠子里，這是最起碼的規(guī)矩要求，也是對個人最大的保護。
黨的紀律和規(guī)矩有哪些?
黨的紀律按照紀律規(guī)范所調(diào)整關(guān)系的不同可劃分為政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、人事紀律、保密紀律等八個方面。黨的規(guī)矩包括：黨章、黨紀、國法，還有黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，都是全黨必須遵守的規(guī)矩。從內(nèi)容上看，黨的紀律和黨的規(guī)矩有許多是一致的，是重合的。
習近平總書記曾強調(diào)，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。而國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。懂得并自覺遵守這些規(guī)矩，個人才能不觸雷、不踩線，黨才更有凝聚力、戰(zhàn)斗力。
紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是完成黨的任務(wù)的重要保證。當前，我國正處于發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，黨員干部肩上的責任重、群眾的期待高、面臨的誘惑和考驗多。在這樣復(fù)雜的背景下，廣大黨員必須守紀律講規(guī)矩，嚴格約束自己，這樣才能守住信念防線、道德防線、法紀防線。
今天，這里我特別與大家一起學(xué)一下黨的政治紀律，黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為規(guī)則，是黨最重要的紀律，是黨的全部紀律的基礎(chǔ)。長期以來，黨中央高度重視維護黨的政治紀律工作，特別是黨的十八大以來，習近平總書記在中央紀委全會上多次強調(diào)黨的政治紀律問題，要求黨的各級組織和全體黨員要自覺遵守黨的政治紀律，堅持黨的基本路線，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅決維護中央權(quán)威，切實保證政令暢通，并做出八項規(guī)定，扎實反對“四風”，帶來的新氣象新變化，廣大黨員干部和人民群眾是衷心擁護、積極參與的，社會各界是充分認可、高度贊揚的。
但也必須看到，維護黨的政治紀律是一場嚴肅的政治斗爭，當前一些黨員、干部紀律觀念淡漠，違反政治紀律的問題仍時有發(fā)生：極少數(shù)黨員、干部在一些涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的重大政治問題上說三道四、我行我素;還有的不負責任地道聽途說，甚至捕風捉影，編造傳播政治謠言，丑化黨和國家形象;有的缺乏政治敏感性和政治鑒別力，對違反黨的基本理論、基本路線的錯誤言行不報告、不抵制、不斗爭，甚至隨聲附和、隨波逐流;有的對中央有關(guān)規(guī)定和決策部署合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至陽奉陰違、有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”，我行我素;有的黨員干部做事從本部門的利益出發(fā)，缺乏全局意識，各自為政，遇到問題推諉扯皮，甚至上交矛盾。共產(chǎn)黨的事情，共產(chǎn)黨員都不相信，都不擁護、都不執(zhí)行，那人民群眾又怎么看?這些違反政治紀律的言論和行為，有些是很致命的，在黨內(nèi)和社會上的影響惡劣，會給黨的事業(yè)和形象造成嚴重損害。這些都是黨的政治紀律所不容許的。
當前，我國正處在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，我們黨要團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實現(xiàn)中國夢，必須有嚴明的政治紀律作保障。黨的各級組織和全體黨員，要充分認識嚴格執(zhí)行黨的政治紀律的極端重要性和必要性，始終保持高度的政治警覺，增強執(zhí)行的自覺性和堅定性，堅決維護中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，確保政令暢通，為順利實現(xiàn)黨的奮斗目標提供堅強的政治保證。
財政局長述責述廉報告篇五
根據(jù)關(guān)于從嚴落實黨風廉政建設(shè)黨組主體責任和“一把手”主要責任的指示，同時，也按照市委辦關(guān)于深入學(xué)習“兩學(xué)一做”的要求。今天，我結(jié)合財政部門反腐倡廉建設(shè)，著重就嚴以用權(quán)，廉潔從政，做忠誠干凈勇于擔當?shù)呢斦酶刹窟@個話題，談?wù)勛约旱囊恍┱J識和看法，并請大家展開討論，發(fā)表看法。
歷史和實踐告訴我們，腐敗的動力源于社會發(fā)展迅速增加的財富及其分配不均并在個人心理上形成的落差，累計到一定程度，這種落差就會突破人的心理防線和道德底線，形成潛在的利益沖突和腐敗誘因。根據(jù)腐敗理論，腐敗主要集中在“人、權(quán)、財”這三個重要環(huán)節(jié)，而財政部門掌管著財政資金這種非常稀缺的公共資源，財政干部自然就成了逐利者爭相逢迎、拉攏的對象，財政部門也逐漸成為腐敗案件的易發(fā)高發(fā)區(qū)?！度嗣裾搲冯s志曾經(jīng)搞過一個“官場也高?！钡奶貏e策劃，44%的受調(diào)查者認同“官場高?！边@種觀點。相比較而言，我覺得財政部門的腐敗風險更大，財政崗位的危險系數(shù)也更高。在中國腐敗高發(fā)部門排行榜中，財政部門排第六位，危害指數(shù)為75%，影響指數(shù)達85%，涉案人員多是手中握有實權(quán)的“財神爺”。
我們有些干部可能會認為自己無職務(wù)無權(quán)，對黨風廉政建設(shè)事不關(guān)己、高高掛起。事實上，“財政崗位高?！币殉善毡楝F(xiàn)象，人人都存有腐敗危險，或?qū)⒊蔀橹貫?zāi)區(qū)。打個不恰當?shù)谋确?，守大門的抬抬手就能把亂找門子、亂拉關(guān)系的人放進來;搞修理的順順手就能牽個水管子、燈管子回家。因此，所有的財政干部無論你是不是領(lǐng)導(dǎo)、管不管資金，都不是廉政風險防范管理的“旁觀者”、“局外人”，都不能說自己在廉政方面絕對沒有任何風險。
局黨組歷來高度重視財政黨風廉政建設(shè)，始終堅持把反腐倡廉建設(shè)作為對干部職工最大的關(guān)心、最大的愛護來抓?！柏斦徫桓呶！爆F(xiàn)象警示我們，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要把“兩個安全”作為自己的核心工作職責來抓，不重視或者不抓好黨風廉政建設(shè)，就是不抓大事的表現(xiàn)，就是嚴重的失職。各科室負責人要切實履行本科室黨風廉政建設(shè)“第一責任人”的職責，及時發(fā)現(xiàn)腐敗的思想苗頭，將腐敗消除在萌芽狀態(tài)。近幾年來，我們每年要安排三分之一的科室主要負責人在干部職工大會上進行述職述廉，干部職工、服務(wù)對象以及聯(lián)系業(yè)務(wù)單位要對述職述廉進行公開點評。對發(fā)生的腐敗案件，不僅僅要嚴厲處罰直接責任人，還要追究科室負責人和分管局領(lǐng)導(dǎo)的責任;每個干部職工時刻要有如臨深淵、如履薄冰之感，正確對待物質(zhì)利益，做到“談錢不亂心，見錢不貪婪，賺錢不越軌，有錢不奢侈”，絕不能為錢財所腐蝕，絕不能因為金錢而毀了事業(yè)，毀了前程。
蘇聯(lián)解體一事，分析指出政黨賴以生存的共同信仰缺失，黨員的黨性教育疏松不治;同樣的，原蘇聯(lián)部長會議主席雷日科夫親自撰寫的《大國悲劇》一書中指出，前蘇聯(lián)解體最重要的一個原因，就是蘇共內(nèi)部的特權(quán)和腐敗。可見，黨員干部修身用權(quán)律已不嚴不實導(dǎo)致的貪污腐敗，不僅僅會給國家造成巨大的經(jīng)濟損失，甚至會威脅到社會穩(wěn)定和國家政權(quán)。其危害性主要表現(xiàn)在：
1.腐敗是阻礙發(fā)展的社會之癌和政治毒瘤。《財富》雜志說，“腐敗現(xiàn)在正威脅著崛起中的發(fā)展中國家，它是阻礙發(fā)展中國家成為世界一流經(jīng)濟體的一大絆腳石?！边@句話一針見血的指出了腐敗對國家的危害。在我國，行政干部是人民的公仆和服務(wù)者，而不是人民和國家財富的聚斂者。行政干部的形象代表國家的尊嚴。如果腐敗案頻發(fā)，甚至是大案、要案頻發(fā)，就會直接破壞國家和政府體制和形象，破壞國家與政府公信力。萬一人事管理權(quán)掌握在腐敗分子手中，就會出現(xiàn)任人唯親不唯賢，唯財不唯才的現(xiàn)象，不僅會造成行政效率低下，還會形成權(quán)力體系的個人化、團體化，直接導(dǎo)致民心不穩(wěn)，甚至可能影響政治穩(wěn)定。
2.腐敗是侵吞財富的經(jīng)濟黑洞和最大窟窿。腐敗與經(jīng)濟領(lǐng)域的聯(lián)系密不可分，對經(jīng)濟的危害也極大。它不僅干預(yù)和破壞正常經(jīng)濟運行秩序，擾亂資源合理分配和流動，還把經(jīng)濟淪為進一步腐敗的手段和工具。據(jù)測算，1995年至2000年期間，僅稅收流失行性腐敗、公共投資與公共支出性腐敗等4種主要類型的腐敗平均每年造成的損失9875到12570億元之間，占全國gdp 總量比重的13.2-16.8%。財政腐敗與公共利益緊密相聯(lián)，其危害性和破壞范圍比一般的經(jīng)濟腐敗更大。國家審計署2010年發(fā)布的績效報告顯示，上年地方各級審計機關(guān)共查出違規(guī)問題金額3280.5億元、損失浪費問題金額427.6億元、侵害人民群眾利益問題金額34.1億元、被審計單位損益或財政收支不實問題金額1651.2億元，這寫都與財政腐敗不無關(guān)系。
3.腐敗是污染社會的文化盲區(qū)和精神麻醉劑。腐敗是一股消之不滅，揮之不去的歪風邪氣，當腐敗的觀念及其行為成為權(quán)力場和利益圈的很難撼動的潛規(guī)則時，人們或者為了維護自身利益，或者為了避免被認為自作清高，或者忌憚于不同流合污便遭打擊報復(fù)，不得不去迎合腐敗的社會現(xiàn)象。久而久之，“笑貧不笑貪，不貪不成官”、“有權(quán)不用，過期作廢”等腐敗思想就有可能占據(jù)社會文化的主導(dǎo)地位，逐步侵蝕人們的道德防線，瓦解人們的斗爭意志，使社會道德體系和價值觀日趨崩潰。當前，有相當一部分人對腐敗分子既痛恨又羨慕，對灰色收入既不平又向往，對潛規(guī)則既反感又順從，對腐敗現(xiàn)象適應(yīng)中麻木，在隨波中逐流，在有機會時效仿，已經(jīng)嚴重的敗壞了社會風氣，破壞社會倫理道德。
4.腐敗是埋葬個人幸福的墳?zāi)购徒K結(jié)者。大家知道，科學(xué)家失敗99次，1次成功，可能獲得諾貝爾獎;而行政干部成功99次，腐敗1次，就可能身敗名裂，陷入萬劫不復(fù)的深淵。紀檢監(jiān)察干部總結(jié)出的貪官“行貪三部曲”，貪之前頤指氣使，貪之際膽大妄為，貪之后小心翼翼。貪之前是官，自以為是天下第一的“閻王”;貪之際為狠，一而再再而三的將不是自己的錢財收歸囊中;貪之后是怕，拿了人家的錢，尾巴踩在別人腳下，只好夾著尾巴做官。我給大家算筆“經(jīng)濟賬”，我們的干部現(xiàn)在大多數(shù)都是30至40歲，至少還可以工作30年，每年的總收入按6萬元來算，那么我們這輩子至少還可以穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)馁?80萬。如果你想走歪門邪道，試想在目前高壓反腐的態(tài)勢下，你有把握貪污多少錢?就算貪污到手了，你又敢夠明目張膽的去消費多少錢?其結(jié)局很可能是既當了國庫保管員，又要進牢房。
近年來，局黨組緊緊圍繞財政中心工作，著力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，先后建立了一系列黨風廉政建設(shè)制度和辦法，針對財政部門黨風廉政建設(shè)的重點、熱點、難點問題，制定出臺了“一把手”五個不分管等內(nèi)控管理制度和市本級行政事業(yè)單位會議費、黨政機關(guān)差旅費管理辦法以及“三公”經(jīng)費定期匯報、檢查等長效機制，開展了“六個專項整治”、“四個集中治理”以及涉農(nóng)資金專項檢查等活動，逐步實現(xiàn)了財政資金透明化運行和信息化監(jiān)管，黨風廉政建設(shè)取得了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓群眾放心的成效。
但是，我們?nèi)匀灰逍训目吹轿沂胸斦到y(tǒng)反腐倡廉面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。雖然近年來我局沒有發(fā)生過腐敗案件，但消極腐敗的因素從來就沒有徹底消停過，隱性貪污和腐敗已成為反腐敗領(lǐng)域新的形式和特點，在內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查中，個別科室賬務(wù)處理程序不規(guī)范，往來科目設(shè)置不合理，賬戶資金管理較為混亂，這些腐敗風險不僅給我們敲響了警鐘，也暴露了財政部門反腐倡廉建設(shè)存在的一些問題。
一是廉潔自律意識仍顯淡薄。我們當中有些財政干部長期在重要崗位工作，養(yǎng)尊處優(yōu)，阿諛奉承的人多，指出不足的人少，逐步放松了思想改造，淡漠了廉政意識，不知不覺中滋生了優(yōu)越感和特權(quán)思想;有的干部認為坐高檔車，住高級賓館，這是“門面”需要，打牌賭博、吃喝玩樂，這是“應(yīng)酬”需要，搞豪華裝修、購高檔用品，這是“辦公”需要，只要自己做得不太過份，紀檢監(jiān)察部門就查不到自己頭上，反腐倡廉也不過是走過場、搞形式;有的干部覺得廉潔從政、艱苦奮斗是沒本事的表現(xiàn)，是吃虧的事情，認為自己每天和錢“打交道”，理所當然要得到較多的回報，即使謀不到官也要謀點財;還有的干部鉆“法不責眾”的空子，“綁架”集體搞腐敗，覺得即使被發(fā)現(xiàn)了，自己也可以推脫責任等等。“物必自腐，而后蟲生”，人的貪污腐化都是從思想上開始的。這些消極的思想認識，已經(jīng)成為反腐倡廉的突出隱患。
二是管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)不同程度地存在。有些財政資金尤其是財政專項資金分配的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的權(quán)力制衡機制不完善，人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)過分集中于某些崗位，自由裁量權(quán)空間大，很容易導(dǎo)致權(quán)力尋租;有些銀行賬戶管理不規(guī)范，資金渠道縱橫交錯，存在多頭開戶和重復(fù)開戶情況，容易給不法分子以可乘之機;會計工作基礎(chǔ)較薄弱，對會計科目的設(shè)置，特別是往來明細科目的設(shè)置不夠科學(xué)合理，對會計資料的收集有所欠缺，會計人員的變動性時，不能完整、準確、負責任地做好會計的移交工作，導(dǎo)致會計工作的連續(xù)性不強;規(guī)章制度有待進一步完善，我局雖然制定出臺了不少管理制度，但部分規(guī)定不具體，實施細則不明確，制度缺乏可操作性;財政監(jiān)督機制不健全，手段單一，重外部監(jiān)督，輕內(nèi)部監(jiān)督;重對下監(jiān)督，輕自身監(jiān)督的傾向比較嚴重，對部門預(yù)算和項目的審查流于形式，對資金的運行缺乏事前和事中監(jiān)控，對重大財稅政策落實情況的監(jiān)督檢查還不夠深入，對財政專項資金和預(yù)算單位的管理監(jiān)督還相對薄弱;機關(guān)財務(wù)管理仍然還存在漏洞，發(fā)票制度執(zhí)行不夠到位，報帳制度不嚴，不少工作人員出差回來不僅報銷了差旅費，還將一些“餐費”、“招待費”等發(fā)票同時報銷，利用公款大吃大喝、奢侈浪費的情況依然時有發(fā)生。
三是消極腐敗現(xiàn)象還較為集中。去年我們部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動，查擺并整改落實了財政部門及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部較為突出的“四風”問題，但消極腐敗現(xiàn)象依然存在、更為隱蔽，與那些明顯觸犯法律規(guī)范的貪污賄賂型腐敗犯罪行為相比，其造成的危害毫不遜色，毫不“消極”。有些干部認為只有貪污受賄才屬于腐敗行為，而“吃點、喝點、玩點、用點”根本算不上什么腐敗，當有人送來煙、酒、土特產(chǎn)等小禮品、“小意思”時，往往放松警惕;有的干部還存在一定的“財老大”思想和一些不良風氣，接待不熱心、解釋不耐心、受到批評不虛心，還存在“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象;有些干部對工作不負責任，工作標準不高，執(zhí)行力不強，作風不深入、不細致，存在幼稚、糊涂、懶惰、麻痹、遲鈍、浮躁等問題;有些干部理財思維陳舊，重分配輕管理、重支出輕績效，執(zhí)行制度不嚴格，為腐敗的產(chǎn)生提供了可乘之機。這些消極腐敗現(xiàn)象，對財政事業(yè)發(fā)展的影響比一些違紀違法案件更加廣泛、更加深層。
四是制度執(zhí)行力尚有缺失。這些年，我局圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立健全了一系列反腐倡廉制度，為推進反腐倡廉建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，在實際執(zhí)行過程中，不少科室將這些制度規(guī)定束之高閣，執(zhí)行情況并不盡如人意。有的科室只是把制度寫在紙上、貼在墻上，，抓制度落實的自覺性、主動性不夠，常常用文件來落實文件，用會議來落實會議，沒有在求實效上下功夫;有的業(yè)務(wù)部門認為像撥付財政資金等日常性的工作，嚴格執(zhí)行制度反而會降低工作效率，對有利的就執(zhí)行、不利的就不執(zhí)行;有的科室利用個人面子、人情關(guān)系對制度的執(zhí)行“約定俗成、心照不宣”，使制度失去了應(yīng)有的約束力和生命力;政策法規(guī)監(jiān)督檢查覺得嚴格按制度辦事顯得死板，還存在著插手或干擾業(yè)務(wù)工作的顧慮，對違反制度的人和事搞“下不為例、酌情處理”。這些錯誤思想和行為，客觀上助長了不法分子的僥幸心理。
習近平總書記提出，黨的干部要以信念、人格和實干而立身。新時期財政干部安身立命的根基就是要忠誠于黨、忠誠于人民，恪守廉潔從政之德，干凈做事，勇于擔當，不做表里不一、口是心非的“兩面人”，把好世界觀、人生觀、價值觀的“總開關(guān)”。規(guī)范財政部門干部嚴以用權(quán)、廉潔從政行為，不僅是戴上了“緊箍咒”，更是筑牢了“安全網(wǎng)”。培塑好干部就是要鍥而不舍的抓作風反腐敗，與財政業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤。
(一)強化干部廉政教育。財政干部違法違紀一個重要原因是廉政教育的缺失，干部職工對組織的各種廉政教育活動不積極參與，不主動接受教育。針對這種情況，我們要制定切實可行的財政系統(tǒng)廉政教育規(guī)劃和具體的工作措施，安排專項教育經(jīng)費，分步驟、有目標的有序推進;要組織財政干部深入學(xué)習《廉政準則》等政策法規(guī)知識，堅持不懈開展黨風黨紀教育;要積極探索廉政教育新途徑新方法，除了繼續(xù)運用“廉政效能約談”、“廉政文化長廊”等教育手段外，還有突出重點，區(qū)分層次，因人施教，采用集中教育和經(jīng)常教育相結(jié)合，正面教育和警示教育相結(jié)合，革命教育和身邊事例教育相結(jié)合的方式，不斷創(chuàng)新教育形式，改進教育方式，豐富教育內(nèi)容，確保教育效果。
(二)加強機制和制度建設(shè)。違法違紀行為的產(chǎn)生，很大程度上是由于沒有健全完善的制度，或者是有了制度而沒有執(zhí)行落實到位。因此要不斷建立健全制度并切實執(zhí)行，真正做到用制度管人、靠制度管事。一是建立健全內(nèi)控機制。堅持崗位分設(shè)，各崗位互相制約、相互監(jiān)督;加強印章管理，專人保管，日常存放必須上鎖;加強對賬，每日核對銀行賬戶收支余額情況，每月編制月報表。月終后，可安排非相關(guān)人員作為第三方與銀行對賬。對賬結(jié)果必須由銀行、對賬員雙方簽字確認并將對賬情況及時通報;加強財政廉政風險防范機制建設(shè)，對財政資金管理的風險點集中開展大排查活動，并根據(jù)找到的風險點，有針對性的進一步完善財政資金分配、審批、管理業(yè)務(wù)流程和崗位職責規(guī)范。二是規(guī)范賬戶管理，完善國庫單一賬戶體系。所有財政資金都要納入國庫單一賬戶管理，收入進一個籠子，支出限一個口子。財政部門所有專戶歸口財政國庫部門管理，實現(xiàn)資金安排與撥付相互牽制;從嚴控制財政內(nèi)部銀行賬戶開設(shè)，確需開設(shè)的必需按規(guī)定程序?qū)徟?，對原來已?jīng)開設(shè)的財政專戶進行清理，能撤銷的撤銷，能合并的合并，減少專戶數(shù)量。加強銀行賬戶年檢工作，建立銀行賬戶檢查制度。三是完善國庫管理制度，大力推進國庫集中支付改革。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，不斷擴大改革的單位和資金范圍，積極推進公務(wù)卡消費改革，確保財政資金按規(guī)范程序辦理，從源頭治理腐敗，提高財政資金的使用效益。四是充分運用信息化手段，逐步實現(xiàn)財政資金信息化監(jiān)管。強化“金財工程”的技術(shù)和監(jiān)督手段，發(fā)揮高科技電子監(jiān)察系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控的作用，建立和完善信訪舉報制度、統(tǒng)計分析制度和相關(guān)部門信息共享情況通報等制度。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。近些年違法違紀行為持續(xù)時間長、作案手段隱蔽，與監(jiān)督檢查力度不大、沒有真正發(fā)揮應(yīng)用的作用不無關(guān)系。我們要充分發(fā)揮財政監(jiān)督作為財政部門“免疫系統(tǒng)”的作用，使其逐步介入到預(yù)算編制和執(zhí)行全過程，實現(xiàn)對財政運行全過程監(jiān)督。一是要建立健全規(guī)范有序、公開透明、行之有效的權(quán)力運行和監(jiān)控機制，加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。加強內(nèi)部監(jiān)督，強化職能監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。二是要轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新財政監(jiān)督手段。要改變“實施財政監(jiān)督會干擾業(yè)務(wù)開展”、“實施財政監(jiān)督容易得罪人”的錯誤思想，主動改變工作思路和工作方法，變“被動查堵”為“主動監(jiān)控”，變“事后查處”為“事前介入”，盡量把監(jiān)督關(guān)口前移，做到防患于未然。三是要突出監(jiān)督重點，緊密圍繞日常監(jiān)督、專項監(jiān)督等展開監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督重點是建立財政國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控財政資金支付全過程，及時發(fā)現(xiàn)和有效查處違規(guī)或不規(guī)范操作問題，加強財政資金內(nèi)控管理和外部監(jiān)督，確保財政支出資金的安全、規(guī)范和有效。加強財政專項監(jiān)督，組織對相關(guān)單位的會計出納分設(shè)情況、銀行賬戶的設(shè)立、賬戶處理情況、內(nèi)部財務(wù)制度管理、制度建設(shè)等情況進行全面監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，進一步落實糾正措施和整改責任制，逐步建立長效穩(wěn)定的內(nèi)部監(jiān)督制約機制。
(四)加強對基層財政部門的指導(dǎo)和督查。通過對近幾年典型案例的分析，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部涉案人員較多，可見基層財政部門已經(jīng)成為財政管理亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)。雖然現(xiàn)在是“省直管縣”財政體制，但是我們對各兩縣一區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管職責不但不能弱化，而且必須進一步加強。全市財政系統(tǒng)是一個整體，無論哪個縣(區(qū))的財政部門出了問題，都會有損我市財政系統(tǒng)的整體形象。我們要不斷增強基層財政部門的自我反腐能力。一方面，要積極轉(zhuǎn)變和改進監(jiān)督管理方式和手段，把縣(區(qū))、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)直接納入監(jiān)管體系之中，加強財政資金監(jiān)管，并切實加強對兩縣一區(qū)財政部門在制度建設(shè)、規(guī)范工作流程的指導(dǎo)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)基層財政部門在財政管理和會計基礎(chǔ)工作方面存在的問題，堵塞漏洞，提升管理水平。另一方面，要特別注意加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的建設(shè)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部素質(zhì)，逐步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，加大干部培訓(xùn)力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的條件和環(huán)境，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政履行職能提供必要保障。
(五)加強財政干部隊伍建設(shè)。打造一支高素質(zhì)的財政干部隊伍，是深入推進財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)工程，也是確保財政資金安全和財政干部政治生命安全的重要保障。一要壯大隊伍力量。今年來我局新進入“三支一扶”、志愿者以及大學(xué)生實習者、考試錄入干部10名，干部隊伍空前壯大。今后我們還要繼續(xù)選調(diào)熟悉業(yè)務(wù)，素質(zhì)高，且想干事、敢干事、能干事、干得成事、不出事的年輕人才充實到財政隊伍中，為新時期財政工作增添新鮮血液。二要狠抓道德建設(shè)。強化理論學(xué)習，努力建設(shè)學(xué)習型機關(guān)和隊伍;增強黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)廣大財政干部不斷增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識;加強職業(yè)道德教育，引導(dǎo)財政干部自覺踐行社會主義榮辱觀，遵行職業(yè)操守。三要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定中長期培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)責任主體、培訓(xùn)途徑、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)目標，安排專門培訓(xùn)經(jīng)費，采取多種方式分批、分層次有針對性進行培訓(xùn)。四要明確工作職責。嚴格落實效能目標管理責任書，嚴格落實崗位職責，嚴格落實我市關(guān)于公職人員不擔當、慢作為、效率低的行為問責辦法。
同志們，財政部門是黨風廉政建設(shè)源頭治腐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，財政部門反腐倡廉建設(shè)事關(guān)全局，關(guān)乎發(fā)展，關(guān)系民生。全體財政干部要牢記“勤廉奉公、為民服務(wù)”的根本宗旨，堅持嚴以用權(quán)，廉潔從政，努力爭做新時期忠誠干凈能擔當?shù)呢斦酶刹?，以自己的良好作風和實際行動深入推進財政部門反腐倡廉建設(shè)，為促進全市經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展作出自身應(yīng)有貢獻!
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