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預(yù)算會(huì)計(jì)論文字篇一
一、預(yù)算會(huì)計(jì)的意義
預(yù)算會(huì)計(jì)在社會(huì)發(fā)展和再生產(chǎn)過(guò)程中，適用于各級(jí)政府部門(mén)、行政事業(yè)單位和各類(lèi)非營(yíng)利組織，是反映其財(cái)政預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程及結(jié)果的會(huì)計(jì)體系。它是將預(yù)算管理作為中心，預(yù)算收支核算作為重點(diǎn)，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的。預(yù)算會(huì)計(jì)在國(guó)家預(yù)算執(zhí)行情況和最終結(jié)果上起到一個(gè)監(jiān)督的作用，腐敗在當(dāng)今社會(huì)中無(wú)疑是讓人極度反感和抨擊的，它就如同眼睛里進(jìn)了沙子般讓人難受。但由于它的復(fù)雜性和多層次性，已經(jīng)與國(guó)家的歷史文化和背景聯(lián)系了起來(lái)，對(duì)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展和穩(wěn)定都造成了極大的不良影響。預(yù)算會(huì)計(jì)作為反映并監(jiān)督政府和行政事業(yè)單位等組織預(yù)算實(shí)行情況與最后實(shí)行結(jié)果的一個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)的統(tǒng)一體系，它的統(tǒng)一性和宏觀性形成了完整的信息系統(tǒng)，不僅可以更好地發(fā)揮國(guó)家職能，還能在一定程度上抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二、預(yù)算會(huì)計(jì)所存在的問(wèn)題和在行政事業(yè)單位存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)
（一）國(guó)家會(huì)計(jì)制度的不完善
在我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度中，只有事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而行政單位會(huì)計(jì)或者總預(yù)算會(huì)計(jì)是實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制的。這樣的話，財(cái)政支出就不能反映出那些當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生，但尚未用現(xiàn)金支付的部分，使這部分在賬面和報(bào)表上不能得到及時(shí)地反映。這就會(huì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。而且報(bào)表內(nèi)容的不完整、不詳細(xì)也使得反應(yīng)的信息十分單一，不能作為一個(gè)有價(jià)值的參考。我國(guó)行政事業(yè)單位的國(guó)有固定資產(chǎn)沒(méi)有匯總反映成為總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表信息，這就產(chǎn)生了一些漏洞，為將資金處置游離于財(cái)政監(jiān)督之外的財(cái)務(wù)處理制造了機(jī)會(huì)。部分預(yù)算單位實(shí)質(zhì)上仍是采用以前的基數(shù)增長(zhǎng)法的編制方法，這會(huì)導(dǎo)致在財(cái)政資金的安排中，出現(xiàn)資金與實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。監(jiān)督力度不夠和監(jiān)督工作不到位又導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中容易出現(xiàn)無(wú)預(yù)算和超預(yù)算的情況。而部門(mén)上報(bào)的數(shù)值和實(shí)際財(cái)政批復(fù)數(shù)相差太大，使行政事業(yè)發(fā)展的資金需求和財(cái)政資金相對(duì)不平衡。這些不完善的地方使得在整個(gè)財(cái)政預(yù)算上都有著很大隨意性，增加了腐敗行為發(fā)生的可能。
（二）財(cái)政信息的失真和不透明
原始憑證用來(lái)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和收支的基本情況。由于會(huì)計(jì)中心人員無(wú)法參與實(shí)際的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，只能依據(jù)憑證來(lái)判定是否合法。這樣會(huì)造成無(wú)論經(jīng)濟(jì)內(nèi)容真實(shí)與否，只要是規(guī)范且合法的都理應(yīng)報(bào)銷(xiāo)的情況。這在無(wú)形之中對(duì)腐敗起了一定的推進(jìn)作用。加劇了政府和納稅人的矛盾，加重了社會(huì)的不滿情緒。財(cái)政信息的透明就是為了實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化，讓未知的、看不見(jiàn)的政府變成可知的、能看見(jiàn)的政府。這樣也可實(shí)現(xiàn)人民對(duì)政府官員的監(jiān)督。
（三）資金和支出的風(fēng)險(xiǎn)
預(yù)算單位往往站在自身角度考慮，盡量將自己利益達(dá)到最大化，從而忽略了國(guó)家財(cái)力的負(fù)擔(dān)情況，編制的預(yù)算不僅過(guò)于理想化，而且缺乏完整性和精確性。這樣加大了預(yù)算資金總量，也造成了國(guó)家財(cái)政資金的極大浪費(fèi)。同時(shí)預(yù)算單位為了最大程度地爭(zhēng)取到資金，想方設(shè)法隱藏財(cái)力。并且有的單位不按照政府的采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行采購(gòu)，自己加以調(diào)整和改動(dòng)，甚至偽造票據(jù)，使財(cái)政部門(mén)很難了解和監(jiān)控資金的流向。而預(yù)算過(guò)程中索要辦理的手續(xù)十分繁瑣，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位的用款計(jì)劃。一些單位私自開(kāi)設(shè)賬戶(hù)、自設(shè)小銀行、制造虛假的會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表、隨意克扣截留專(zhuān)用項(xiàng)款，加重了腐敗的風(fēng)氣。如美國(guó)安然公司，通過(guò)造假，會(huì)計(jì)信息看不出任何問(wèn)題，可在2001年初股價(jià)竟然高達(dá)90.75美元，沒(méi)出事前，管理層人員將手中股票全部拋出，害了成千上萬(wàn)的股民。
三、預(yù)算會(huì)計(jì)問(wèn)題的解決方向及抑制腐敗的功能
（一）完善制度對(duì)抑制腐敗的功能
我國(guó)現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度是在吸收各種成功經(jīng)驗(yàn)和借鑒國(guó)際公關(guān)會(huì)計(jì)一些習(xí)慣性做法的基礎(chǔ)上，建立的符合我國(guó)當(dāng)前國(guó)情、與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科學(xué)規(guī)范的預(yù)算會(huì)計(jì)模式和運(yùn)行機(jī)制。它在一定程度上是與國(guó)際政府部門(mén)公關(guān)會(huì)計(jì)有差別的。為了更好地讓其發(fā)揮作用，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在現(xiàn)代政府公關(guān)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了一系列總結(jié)，從而提出了一個(gè)“新公關(guān)管理模式”的基本框架性建議。這主要包含了五個(gè)方面的內(nèi)容，即針對(duì)會(huì)計(jì)制度的不合理之處進(jìn)行完善的透明度、靈活度、責(zé)任制、前瞻性及正直度。這五個(gè)方面也同時(shí)說(shuō)明了我國(guó)現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度的不足之處。而且它的宗旨就是為了盡可能的最大化利用國(guó)家資源，提高國(guó)家資源的使用效率，避免不必要的浪費(fèi)。這種模式也必然引導(dǎo)著未來(lái)發(fā)展的一種趨勢(shì)。我國(guó)現(xiàn)行制度的不完善，使得無(wú)法詳細(xì)具體的反映績(jī)效情況和受托責(zé)任信息，因此需要將“財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)”和“行政單位會(huì)計(jì)”進(jìn)行擴(kuò)展。而加以完善后的預(yù)算制度在編制與審批過(guò)程中，更加詳細(xì)、精確的反映出規(guī)定項(xiàng)目資金的數(shù)額、用途，并嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合行政事業(yè)單位的具體情況進(jìn)行編制預(yù)算。這在很大程度上避免了由于不完整、不具體等問(wèn)題造成的腐敗現(xiàn)象，從而起到了抑制腐敗的作用。例如某些事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)抓住對(duì)資金具體用途沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明這一點(diǎn)，就擅自挪用資金甚至占用資金，使這部分資金流失，而自己獲得了利益。預(yù)算用途的詳細(xì)也對(duì)國(guó)家資源的最大合理化起到了一定作用。預(yù)算會(huì)計(jì)為確保財(cái)政預(yù)算資金的完整和安全，有效發(fā)現(xiàn)并抑制腐敗現(xiàn)象，確保預(yù)算單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)合法性，對(duì)其在收入和支出上應(yīng)該有一個(gè)嚴(yán)格的規(guī)定和控制。例如，對(duì)于所有預(yù)算以外的收入和支出都應(yīng)該徹底消除，嚴(yán)格執(zhí)行“必須要有預(yù)算才能支出”的原則。上級(jí)財(cái)政部門(mén)在進(jìn)行審核時(shí)，不僅要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)預(yù)算進(jìn)行審批和撥付財(cái)政預(yù)算資金，而且在提高效率的同時(shí)，嚴(yán)格監(jiān)控預(yù)算資金的流向，以達(dá)到在根本上抑制腐敗現(xiàn)象發(fā)生的目的。同時(shí)，政府公共資源的有效配置和資源配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，都可以從預(yù)算方面進(jìn)行一些衡量。具體表現(xiàn)為預(yù)算制度的公開(kāi)化和民主化。一個(gè)科學(xué)合理并且有一定透明度的預(yù)算制度，在很大程度上提高了財(cái)政資金的使用效率，使所有資金的使用都展現(xiàn)在全國(guó)人民面前，讓那些想利用財(cái)政資金獲得利益的人沒(méi)有了實(shí)現(xiàn)的可能，進(jìn)一步抑制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推進(jìn)了我國(guó)反腐倡廉的進(jìn)度。而經(jīng)過(guò)復(fù)批的預(yù)算一旦確定以后，便不能再好進(jìn)行隨意的修改和調(diào)整，即便是有特殊情況，也應(yīng)該由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或通過(guò)法律程序來(lái)進(jìn)行審核之后，再確定是否要進(jìn)行修改和調(diào)整。這樣在隨意度上有了較大的提升，從而對(duì)腐敗現(xiàn)象有一定的抑制作用。
（二）加大監(jiān)督對(duì)抑制腐敗的功能
預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和金額確定以后，各級(jí)政府、行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定，對(duì)政府的財(cái)政資金進(jìn)行安排和使用，這就好比每一筆資金都有著固定的指路標(biāo)志，而各級(jí)政府、行政事業(yè)單位只需要按照這個(gè)指標(biāo)來(lái)實(shí)行就可以了。工作一旦落實(shí)并且有效實(shí)行，可以有效防止行政事業(yè)單位的工作人員或政府官員利用自己的職能之便謀取利益。對(duì)于違反預(yù)算法規(guī)定的行為，要追究其法律責(zé)任。使其在行動(dòng)之前必須要有擔(dān)負(fù)起責(zé)任的心理準(zhǔn)備。但要建立這樣一個(gè)抑制腐敗的完整結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，還必須要有廣大人民的共同監(jiān)督。具體是以各級(jí)人民代表大會(huì)為核心，建立集中并且統(tǒng)一的預(yù)算編制、實(shí)行、監(jiān)督的權(quán)力機(jī)構(gòu)。目前，我國(guó)預(yù)算管理權(quán)力的統(tǒng)一性相對(duì)之前來(lái)說(shuō)有很大加強(qiáng)，但例如預(yù)算具體的編制、實(shí)行還有監(jiān)督這些分散性問(wèn)題上都還需要改進(jìn)。比如，一些部門(mén)有意不詳細(xì)報(bào)告預(yù)算、虛報(bào)預(yù)算、私自調(diào)整或挪用預(yù)算、修改公款的用途等，不僅助長(zhǎng)了部門(mén)對(duì)預(yù)算肆意調(diào)整的風(fēng)氣，還使得財(cái)政部對(duì)預(yù)算統(tǒng)一管理和實(shí)行的權(quán)力有所減弱。并且顯得預(yù)算相關(guān)規(guī)定不是很?chē)?yán)格，使人有了僥幸心理，更容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。沒(méi)有一個(gè)全面而系統(tǒng)的法律，沒(méi)有全國(guó)人民共同的監(jiān)督，這無(wú)疑在預(yù)算編制和實(shí)行上加大了腐敗的可能性。而預(yù)算法一旦具有了權(quán)威性，也在側(cè)面促進(jìn)了預(yù)算的監(jiān)督。
（三）信息公開(kāi)及反饋對(duì)抑制腐敗的功能
在預(yù)算中無(wú)論是公務(wù)項(xiàng)目支出或者是民生支出，都應(yīng)該達(dá)到信息的公開(kāi)化，對(duì)預(yù)算的編制要具體、詳細(xì)、完整。消費(fèi)的內(nèi)容要完全公開(kāi)，讓廣大人民群眾有一個(gè)大致的了解并進(jìn)行監(jiān)督。而在一定時(shí)間后，行政事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)這段時(shí)間的收支情況進(jìn)行一個(gè)預(yù)算報(bào)告，主要是比較實(shí)際在活動(dòng)和項(xiàng)目中的使用和之前的預(yù)算，這便可以對(duì)其做出一個(gè)系統(tǒng)并準(zhǔn)確的判斷。如果在比較中發(fā)現(xiàn)實(shí)際的資金使用狀況比預(yù)算要低一點(diǎn)或者相差不大，就可以考慮在同類(lèi)支出的預(yù)算可以相對(duì)減少一點(diǎn)，這樣可節(jié)省一部分資金，使資金最大合理化，并且抑制了因?yàn)轭A(yù)算資金過(guò)多而引起的腐敗現(xiàn)象。反之，如果實(shí)際的資金使用狀況比預(yù)算要高一些的話，那么就要再一次對(duì)資金的去向問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的審查，具體到買(mǎi)餐巾紙多少、買(mǎi)紙杯多少這些小的花銷(xiāo)。這樣可有效抑制了資金在使用過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象。
預(yù)算會(huì)計(jì)論文字篇二
摘要：
當(dāng)前，我國(guó)行政事業(yè)單位雖然發(fā)揮了重要的作用，但也存在著一些問(wèn)題。行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行。
關(guān)鍵詞：
事業(yè)單位；預(yù)算；會(huì)計(jì)制度
一、當(dāng)前的行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在諸多問(wèn)題
首先，收付實(shí)現(xiàn)制制約了會(huì)計(jì)制度的發(fā)展。我國(guó)的行政事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)一直采用收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算制度，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的業(yè)務(wù)類(lèi)型比較固定，會(huì)計(jì)往來(lái)相對(duì)較少，因此收付實(shí)現(xiàn)制在會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中十分簡(jiǎn)便。但現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制在會(huì)計(jì)實(shí)際工作中還存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重制約了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有效開(kāi)展。其次，行政事業(yè)單位預(yù)算制度不夠靈活。我國(guó)行政事業(yè)單位的預(yù)算制度通常是沿用以前的方法，沒(méi)有隨著形勢(shì)的變化及時(shí)有效地進(jìn)行更新。同時(shí)，過(guò)于注重預(yù)算制度的理論研究，而沒(méi)有把理論與工作實(shí)際有效地聯(lián)系起來(lái)。多數(shù)行政事業(yè)單位的預(yù)算由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行編制，因?yàn)楣ぷ魅藛T缺乏責(zé)任心且不夠認(rèn)真，導(dǎo)致一些單位下一年度預(yù)算通常以上一年度預(yù)算為基準(zhǔn)，基本就是把上一年度的預(yù)算進(jìn)行重復(fù)描述，而不能考慮到下一年度新增的工作內(nèi)容。這就使預(yù)算不能有效地適應(yīng)單位各部門(mén)下一年的工作，無(wú)參照性可言。最后，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息公開(kāi)性較差。行政事業(yè)單位的預(yù)算編制和執(zhí)行情況雖然都需要向上級(jí)部門(mén)報(bào)批或備案，但是卻從未向單位內(nèi)部工作人員和社會(huì)公眾公開(kāi)。這就使行政事業(yè)單位預(yù)算的公開(kāi)性極差，無(wú)法得到有效的內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督。
二、行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行
一方面，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算是我國(guó)行政事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作中極其重要且不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容。我國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，因此我國(guó)的行政事業(yè)單位也應(yīng)該按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的需要，制定符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度自20世紀(jì)50年代建立以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)制度的改革，也歷經(jīng)了幾次改革，逐步形成了現(xiàn)在的預(yù)算會(huì)計(jì)制度?？茖W(xué)有效的預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有計(jì)劃開(kāi)展、方便政府對(duì)行政事業(yè)單位的有效管理和促進(jìn)社會(huì)的公平正義都具有十分重要的意義。另一方面，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是行政事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展的內(nèi)在需求。我國(guó)的行政事業(yè)單位代表人民管理社會(huì)公共資源，我國(guó)當(dāng)前的行政事業(yè)單位正處于從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中。這種轉(zhuǎn)型升級(jí)不能只停留在形式上，而是要深入到行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中去，也就是說(shuō)要徹底改革行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。我國(guó)的行政事業(yè)單位要向服務(wù)型轉(zhuǎn)型，就要接受全社會(huì)的監(jiān)督，就必須規(guī)范自身預(yù)算編制和執(zhí)行的質(zhì)量，明確單位所有資金的來(lái)源和去向，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃。如果無(wú)法做到預(yù)算公開(kāi)透明、預(yù)算執(zhí)行得不到社會(huì)肯定，這將無(wú)法取得人民的信任。因此，行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是保證自身進(jìn)步和維護(hù)發(fā)展的必由之路。
三、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的影響分析
首先，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響。權(quán)責(zé)發(fā)生制是我國(guó)企業(yè)所采取的一種會(huì)計(jì)核算制度，相對(duì)于行政事業(yè)單位的收付實(shí)現(xiàn)制具有很多優(yōu)點(diǎn)。行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度正在和企業(yè)會(huì)計(jì)制度趨同，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入勢(shì)在必行。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以有效地避免收付實(shí)現(xiàn)制在成本控制上的缺陷，完善對(duì)單位資產(chǎn)和負(fù)債的核算。這還有利于行政事業(yè)單位對(duì)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的掌握和控制，有效保證了賬實(shí)的結(jié)合，把風(fēng)險(xiǎn)控制前移。其次，實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)的影響。實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)的資金管理方法，各行政事業(yè)單位的資金全部都由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付，有利于政府有關(guān)部門(mén)實(shí)時(shí)管理國(guó)庫(kù)資金。這也加強(qiáng)了行政事業(yè)單位資金的流動(dòng)性，完善了行政事業(yè)單位預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)過(guò)程。由國(guó)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一支付，直接從國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)到企業(yè)賬戶(hù)直接劃轉(zhuǎn)，這可以大大減少現(xiàn)金的使用。在會(huì)計(jì)年度終了時(shí)，國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)也可以分級(jí)次為各行政事業(yè)單位制作相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表，有利于政府有關(guān)部門(mén)考核各行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。再次，建立政府采購(gòu)的影響。建立政府集中采購(gòu)制度，大宗資產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置不再由財(cái)政部門(mén)分散進(jìn)行，而是先由各個(gè)行政事業(yè)單位分別編制其預(yù)算，由政府統(tǒng)計(jì)總數(shù)后，再由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一撥付款項(xiàng)。這可以有效減少資金向財(cái)政部門(mén)的流動(dòng)，財(cái)政部門(mén)的采購(gòu)參與權(quán)被授權(quán)給國(guó)庫(kù)，由國(guó)庫(kù)直接向銷(xiāo)售方撥付采購(gòu)款項(xiàng)。改革后的政府采購(gòu)制度實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)的有效分離，能夠有效遏制政府采購(gòu)中的腐敗現(xiàn)象，也更有利于監(jiān)督和控制國(guó)庫(kù)資金的來(lái)源去向，統(tǒng)一政府的財(cái)政口徑。最后，部門(mén)預(yù)算改革的影響。行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以后，不再是全單位執(zhí)行一個(gè)總體的預(yù)算，而是以每個(gè)部門(mén)為個(gè)體，按照每個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作實(shí)際，獨(dú)立編制預(yù)算方案。以各個(gè)部門(mén)為單位編制預(yù)算，使預(yù)算在縱向上延伸，可以使預(yù)算的編制更加細(xì)化，更加符合部門(mén)的實(shí)際。單位的總預(yù)算是各部門(mén)預(yù)算的匯總，方便在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督和追蹤。方便單位嚴(yán)格規(guī)劃項(xiàng)目資金的使用，有效防止單位預(yù)算資金的擠占和挪用。
預(yù)算會(huì)計(jì)論文字篇三
現(xiàn)代眾多公立醫(yī)院較為重視的一項(xiàng)工作是醫(yī)院預(yù)算管理。但從目前的實(shí)際情況看，許多醫(yī)院在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)并沒(méi)有做好財(cái)務(wù)預(yù)算，許多醫(yī)院所開(kāi)展的財(cái)務(wù)預(yù)算工作僅僅是為了滿足財(cái)政收支預(yù)算的相關(guān)需求，其實(shí)際預(yù)算編制方法并不合理，且財(cái)務(wù)預(yù)算所涵蓋的范圍也非常狹窄，這就使得預(yù)算管理的積極作用無(wú)法充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)醫(yī)院的發(fā)展會(huì)造成一定的負(fù)面影響。新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的核算作用進(jìn)行了明確，在此基礎(chǔ)之上則推動(dòng)著醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系的完善。本文在具體的研究過(guò)程中從多方面入手，首先對(duì)新會(huì)計(jì)制度改革對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理的影響進(jìn)行了分析，進(jìn)而探討了在新時(shí)代的背景下應(yīng)如何更加高效的開(kāi)展預(yù)算管理工作。
新會(huì)計(jì)制度；改革背景；預(yù)算管理；策略分析
在實(shí)施新會(huì)計(jì)制度后，醫(yī)院的預(yù)算管理工作在一定程度上發(fā)生改變，目前正在朝著精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從總體上來(lái)說(shuō)，在新會(huì)計(jì)制度的背景之下，使得醫(yī)院的預(yù)算管理工作水平在原有基礎(chǔ)上得到了一定的提高，但是在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中仍然需要對(duì)許多不完善的地方進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化及完善。
在最早期的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)會(huì)根據(jù)不同行業(yè)提出不同的會(huì)計(jì)制度，剛開(kāi)始所提出的會(huì)計(jì)制度能夠很好地滿足各行業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，信息量的增大使得原有的會(huì)計(jì)體系已經(jīng)不再適用，因此必須要進(jìn)行進(jìn)一步的深化和改革。原有的會(huì)計(jì)制度存在制度不夠統(tǒng)一，且核算較為復(fù)雜的缺點(diǎn)，這就直接導(dǎo)致所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的情況，為了對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行解決，新會(huì)計(jì)制度開(kāi)始出現(xiàn)并且逐漸受到了人們的關(guān)注。新會(huì)計(jì)制度的核心是在會(huì)計(jì)核算中建立雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離又相互銜接的政府會(huì)計(jì)體系。［1］
（一）完善醫(yī)院預(yù)算管理體系
在新會(huì)計(jì)制度改革的背景下，醫(yī)院的預(yù)算管理體系變得更加完善，醫(yī)院必須要實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的雙體系運(yùn)行機(jī)制，在此基礎(chǔ)上還要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和決策報(bào)告進(jìn)行編制和完善，通過(guò)這樣的方式來(lái)對(duì)醫(yī)院的整體財(cái)務(wù)情況進(jìn)行準(zhǔn)確地反映。由于受到會(huì)計(jì)體系變更的影響，使得醫(yī)院的預(yù)算工作必須要進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟疲@樣才能滿足實(shí)際發(fā)展需求。
（二）完善醫(yī)院預(yù)算編制內(nèi)容
醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中，如果涉及一些現(xiàn)金的收支業(yè)務(wù)，則需要以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行雙分錄，將會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行直接的展現(xiàn)，與此同時(shí)，還要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告進(jìn)行編制。醫(yī)院在開(kāi)展預(yù)算編制工作的過(guò)程中需要對(duì)計(jì)量提出要求，對(duì)于編制的內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善，對(duì)于資金的支出以及相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充，通過(guò)這樣的方式能夠有效提高預(yù)算的執(zhí)行力以及后期的資金使用過(guò)程的全面掌控。
（三）加快預(yù)算管理信息化建設(shè)
由于新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施具有一定的復(fù)雜性，因此醫(yī)院必須要應(yīng)用先進(jìn)的信息化技術(shù)，這樣才能保證醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)的合理開(kāi)展，在對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，醫(yī)院需要根據(jù)內(nèi)部的實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理情況進(jìn)行統(tǒng)籌細(xì)致的分析，這樣做的目的是更好地達(dá)到新會(huì)計(jì)與預(yù)算管理相融合的目的，通過(guò)這樣的方式更有利于后期開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)控工作。
（一）預(yù)算編制內(nèi)容不夠完善
在新會(huì)計(jì)制度改革的背景之下，醫(yī)院的預(yù)算管理工作仍然存在一些問(wèn)題，首先最為主要的一個(gè)問(wèn)題就是現(xiàn)有的預(yù)算編制內(nèi)容并不完善。醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，需要將更多的注意力放在現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)上，但是從當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，絕大多數(shù)醫(yī)院都忽視了預(yù)算的收入和現(xiàn)金的流入。醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中如果缺乏對(duì)現(xiàn)金流的預(yù)算，將會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況無(wú)法真實(shí)地展現(xiàn)出來(lái)。在開(kāi)展預(yù)算編制工作的過(guò)程中，醫(yī)院必須要涉及多個(gè)不同的科室和部門(mén)，但是目前大部分醫(yī)院僅僅是涉及了醫(yī)療業(yè)務(wù)收入并沒(méi)有裝科室和相關(guān)部門(mén)融入在內(nèi)，這就使得相關(guān)工作的開(kāi)展存在盲目性，部分科室存在病人收入過(guò)多，醫(yī)療過(guò)度等現(xiàn)象。［2］
（二）預(yù)算編制方法缺乏科學(xué)性
醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中的絕大部分項(xiàng)目都屬于收支項(xiàng)目，因此在進(jìn)行預(yù)算編制工作的過(guò)程中往往都會(huì)直接采用增長(zhǎng)率和基數(shù)相加的方式，該種預(yù)算編制的方法雖然較為簡(jiǎn)單，但是存在許多弊端。該種預(yù)算編制缺乏一定的針對(duì)性，只能將醫(yī)院的資金分配到各個(gè)科室，但是當(dāng)資金分配完成以后，并不能對(duì)資金的具體應(yīng)用進(jìn)行細(xì)化，這就使得科室在進(jìn)行預(yù)算申報(bào)的過(guò)程中存在只增不減的情況，這對(duì)于醫(yī)院合理的利用資金會(huì)造成一定影響。
（三）預(yù)算剛性約束作用不強(qiáng)
預(yù)算管理缺乏剛性約束，執(zhí)行效果沒(méi)有有效監(jiān)督，缺乏科學(xué)的預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系。預(yù)算管理的“軟約束”降低了醫(yī)院控制成本的創(chuàng)新動(dòng)力，更不利于構(gòu)建更規(guī)范、透明、高效和可持續(xù)的預(yù)算管理模式，績(jī)效激勵(lì)約束性作用缺乏，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制尚未建立。從而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行的效果如何得不到科學(xué)的評(píng)價(jià)，以至于預(yù)算管理流于形式。
（一）建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在新會(huì)計(jì)制度改革的背景下，醫(yī)院想要得到更好的發(fā)展則必須建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度。醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中，必須要在原有的基礎(chǔ)上建立更加完善的組織機(jī)構(gòu)，這樣才能有效提高預(yù)算管理水平的提高，由于預(yù)算編制工作具有一定的復(fù)雜性和難度，因此必須要有高層領(lǐng)導(dǎo)人員的支持，財(cái)務(wù)部門(mén)和各個(gè)科室都要進(jìn)行通力配合，這樣才能保證預(yù)算編制的整體效率。在對(duì)預(yù)算管理體系進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，必須要將編制放在核心位置，醫(yī)院需要根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)管理組織體系進(jìn)行確立，建立以院長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)者，醫(yī)務(wù)部財(cái)務(wù)部與其他科室的相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的模式，建立一個(gè)完整的管理組織體系，該組織體系的主要工作內(nèi)容是制定合理的預(yù)算指標(biāo)，然后經(jīng)過(guò)審批以后才能將其送入到各個(gè)不同的部門(mén)。［3］
（二）編制現(xiàn)金流預(yù)算，強(qiáng)化資金管理力度
在新會(huì)計(jì)制度改革的背景之下，對(duì)于預(yù)算結(jié)余、預(yù)算收入等多個(gè)方面的要素進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，并且在原有的基礎(chǔ)上編制了較為完善的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流的預(yù)算，在原有的基礎(chǔ)上增強(qiáng)對(duì)資金的管理力度，對(duì)于相關(guān)的權(quán)責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步的明確，這樣才能做好預(yù)算收入、支出以及結(jié)余的相關(guān)管控工作，財(cái)務(wù)部門(mén)需要以預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ)，對(duì)于各部門(mén)的實(shí)際業(yè)務(wù)收支情況進(jìn)行了解，在預(yù)算信息系統(tǒng)中進(jìn)行相關(guān)的編制工作，各科室在發(fā)展過(guò)程中需要有一個(gè)明確的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，并且還要制定一定的考核指標(biāo)，這樣才能保證各科室更加高效的完成成本控制工作。對(duì)于財(cái)政部門(mén)發(fā)放的一些補(bǔ)貼，應(yīng)該直接由財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一分配，這樣能夠?yàn)轭A(yù)算編制工作的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。
（三）完善預(yù)算指標(biāo)體系
醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中，必須要建立一個(gè)明確的發(fā)展目標(biāo)，在前期就制定出年度收支計(jì)劃，并且要將具體的細(xì)則明確在預(yù)算目標(biāo)中，通過(guò)這樣的方式不僅能夠?qū)︶t(yī)院的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)在有目標(biāo)的支持之下，能夠使得資產(chǎn)及設(shè)備的購(gòu)置變得更加合理。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，醫(yī)院需要對(duì)預(yù)算指標(biāo)體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善，需要以國(guó)家提出的宏觀政策為前提基礎(chǔ)，進(jìn)一步對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行分析，這樣來(lái)結(jié)合自身的發(fā)展情況，并且對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，及時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，則能更好地達(dá)到目標(biāo)。醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中，如果收入的項(xiàng)目較為穩(wěn)定，則可以采用零基預(yù)算和增量預(yù)算的編制方法，如果在發(fā)展過(guò)程中的支出預(yù)算科目較多，則可以結(jié)合支出的實(shí)際性質(zhì)來(lái)選擇不同的編制方法。
（四）建立科學(xué)有效的預(yù)算績(jī)效考核管理制度
醫(yī)院應(yīng)建立科學(xué)有效的預(yù)算績(jī)效管理制度，探索構(gòu)建核心預(yù)算績(jī)效指標(biāo)于傳統(tǒng)的預(yù)算執(zhí)行情況，還要對(duì)成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和業(yè)務(wù)工作效率等方面進(jìn)行考核。加快預(yù)算績(jī)效管理信息化建設(shè)促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等信息互聯(lián)互通，讓數(shù)據(jù)多跑路。將預(yù)算績(jī)效考核結(jié)果作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核、資源配置，年度評(píng)比、內(nèi)部收入分配的重要依據(jù)，使績(jī)效考核切實(shí)保證預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任落到實(shí)處，注意避免追求部門(mén)利益的短期目標(biāo)而偏離醫(yī)院長(zhǎng)期目標(biāo)，切實(shí)提高醫(yī)院績(jī)效管理的權(quán)威性和約束力，真正將績(jī)效考核與預(yù)算的科學(xué)化、精細(xì)化管理有效銜接，確保每一筆資金用在刀刃上，深入貫徹落實(shí)“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。科學(xué)有效的預(yù)算績(jī)效考核管理制度，完善的預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展起到重要的作用。［4］
綜上所述，在新會(huì)計(jì)制度改革的背景之下，醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中必須要從多方面入手來(lái)對(duì)原有的預(yù)算管理水平進(jìn)行提高，建立完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的管理力度，以醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展情況為基礎(chǔ)制定完善的預(yù)算指標(biāo)體系，通過(guò)這樣的方式能夠搭建起更為健全的預(yù)算管理系統(tǒng)，進(jìn)而幫助醫(yī)院得到更好的發(fā)展。
［1］馬莉。新會(huì)計(jì)制度改革背景下醫(yī)院預(yù)算管理的思考［j］。財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，20xx（1）
［2］魏雙。新會(huì)計(jì)制度背景下醫(yī)院應(yīng)收賬款的管理方法分析［j］。財(cái)富生活，20xx（22）
［3］黃席南。新會(huì)計(jì)制度背景下二級(jí)綜合性醫(yī)院全面預(yù)算管理的構(gòu)建［j］?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，20xx（7）
［4］王新紅。新會(huì)計(jì)制度下對(duì)醫(yī)院實(shí)行全面預(yù)算管理的思考［j］?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，20xx（17）
預(yù)算會(huì)計(jì)論文字篇四
摘要：財(cái)政集中化管理能夠進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)政管理工作，讓企業(yè)的財(cái)政工作變得更加公平、公正和透明，能夠有效的提高財(cái)政管理工作人員的自信心與責(zé)任感。會(huì)計(jì)預(yù)算改革一定要符合企業(yè)的實(shí)際情況，指定出可行的目標(biāo)，讓企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，使企業(yè)的會(huì)計(jì)預(yù)算真正的發(fā)揮實(shí)效。
關(guān)鍵詞：財(cái)政集中化管理與預(yù)算；會(huì)計(jì)改革思路研究
一、財(cái)政集中化管理意義
（一）有利于降低企業(yè)的成本
在財(cái)政管理過(guò)程中，實(shí)行集中化管理能夠有效的降低企業(yè)的成本。財(cái)政集中化管理還可以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和業(yè)績(jī)，提高企業(yè)工作人員的自信心。
（二）有利于降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)
如果企業(yè)的子公司比較多，子公司與總公司之間的管理不能同步，這樣就會(huì)使得當(dāng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，大數(shù)量的資產(chǎn)流失，失去控制，從而給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。
二、財(cái)政集中化管理現(xiàn)狀分析
（一）管理制度缺乏
財(cái)政集中化管理需要有嚴(yán)格的管理制度進(jìn)行管理工作，但是，目前，財(cái)政管理工作還表現(xiàn)為管理制度缺乏，管理人員沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范進(jìn)行約束，從而使得財(cái)政集中化管理得不到有效的落實(shí)。
（二）會(huì)計(jì)核算與管理嚴(yán)重脫節(jié)
會(huì)計(jì)核算與管理嚴(yán)重脫節(jié)也是阻礙財(cái)政集中化管理的重要因素，這主要是與管理人員的財(cái)政觀念不夠先進(jìn)，沒(méi)有意識(shí)到會(huì)計(jì)核算與管理之間的聯(lián)系，所以造成的脫節(jié)。
（三）管理手段落后
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)的財(cái)政管理工作變得越來(lái)越繁瑣，以前傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的財(cái)政管理模式。傳統(tǒng)的僅僅依賴(lài)人力進(jìn)行管理的模式，不僅大大浪費(fèi)了時(shí)間，而且效率也得不到有效的提高，最重要的是人工操作經(jīng)常還會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的錯(cuò)誤，質(zhì)量得不到保障。
三、加強(qiáng)財(cái)政集中化管理的有效措施
（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度
財(cái)政集中化管理與有效的監(jiān)督制度是相輔相成的，所以在財(cái)政集中化管理過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，要確保財(cái)政集中化管理的每一個(gè)流程都能夠達(dá)到最優(yōu)，有效的防止財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。財(cái)政管理部門(mén)要根據(jù)管理人員的特點(diǎn)，合理的進(jìn)行工作分配，讓每一個(gè)管理人員都能夠很好的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，為財(cái)政集中化管理貢獻(xiàn)自己的一份力量。但是，對(duì)于在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、違法相關(guān)規(guī)定的人員，一定要嚴(yán)格進(jìn)行懲罰，確保每一個(gè)工作人員都能夠全身心地投入到企業(yè)的財(cái)政管理工作中去。
（二）建立起有效的核算與管理協(xié)調(diào)機(jī)制
在信息化時(shí)代，各種各樣的計(jì)算機(jī)技術(shù)被大量應(yīng)用到人們的生產(chǎn)、生活中，企業(yè)的財(cái)政集中化管理工作也不例外，為此，財(cái)政管理人員一定要具有超前的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，要提前做好財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作，建立起有效的核算與管理協(xié)調(diào)機(jī)制。財(cái)政集中化管理人員一定要盡可能多的搜集相關(guān)資料，全方面的進(jìn)行分析，在充分結(jié)合公司實(shí)際情況的前提下，做好會(huì)計(jì)預(yù)算工作，使得企業(yè)發(fā)展目標(biāo)能夠與會(huì)計(jì)預(yù)算目標(biāo)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才
財(cái)政集中化管理需要有專(zhuān)業(yè)性人才來(lái)保障。為此，一定要加強(qiáng)培訓(xùn)力度，多組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，深化他們的理論知識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使得他們都能夠更好的勝任自己的工作，不斷的為工作奉獻(xiàn)出自己的一份力量。財(cái)務(wù)集中化管理工作需要有源源不斷的新的生命力注入，為此，管理人員一定要及時(shí)的更新自己的觀念，及時(shí)的跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，并且不斷的去創(chuàng)新，去探索，真正為企業(yè)財(cái)政集中化管理工作開(kāi)辟出一片新的天地。
四、財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)改革思路分析
（一）構(gòu)建一個(gè)全新的會(huì)計(jì)預(yù)算管理體系
財(cái)政集中化管理人員要構(gòu)建一個(gè)全新的會(huì)計(jì)預(yù)算管理體系。會(huì)計(jì)預(yù)算人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作時(shí)一定要緊密聯(lián)系企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展方向和目標(biāo)，要有針對(duì)性的進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算，從而使企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠真正的發(fā)揮實(shí)效。除此以外，還要建立和健全企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理制度，讓企業(yè)預(yù)算人員都能夠嚴(yán)格遵守預(yù)算管理制度。預(yù)算人員在指定管理規(guī)范時(shí)，要包括每一個(gè)工作流程，使得企業(yè)的整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程都能夠制度化、規(guī)范化和程序化，從而促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算工作的有效開(kāi)展。
（二）改變預(yù)算內(nèi)容，實(shí)行綜合預(yù)算
企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算人員要改變預(yù)算內(nèi)容，實(shí)行綜合預(yù)算管理，在制定企業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算管理規(guī)范的時(shí)候，一定要充分對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，真正了解預(yù)算內(nèi)容，實(shí)行綜合預(yù)算，預(yù)算要具體包括每一個(gè)工作流程的要求，流程設(shè)計(jì)要科學(xué)，責(zé)任要落實(shí)到每一個(gè)人，減少企業(yè)預(yù)算的盲目性，使得企業(yè)的會(huì)計(jì)預(yù)算變得真實(shí)、有效、合理。
（三）優(yōu)化建立有效的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)
企業(yè)要搜集有關(guān)信息，及時(shí)的掌握財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況，然后對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，建立起比較全面的預(yù)警系統(tǒng)，有效的避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，本文通過(guò)從財(cái)政集中化管理意義、現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)有效的提高財(cái)政集中化管理提出了相應(yīng)的策略，然后針對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算改革進(jìn)行了分析，希望通過(guò)這些，能夠真正的提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，讓企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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預(yù)算會(huì)計(jì)論文字篇五
摘要：
當(dāng)前，我國(guó)行政事業(yè)單位雖然發(fā)揮了重要的作用，但也存在著一些問(wèn)題。行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行。
關(guān)鍵詞：
事業(yè)單位；預(yù)算；會(huì)計(jì)制度
一、當(dāng)前的`行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在諸多問(wèn)題
首先，收付實(shí)現(xiàn)制制約了會(huì)計(jì)制度的發(fā)展。我國(guó)的行政事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)一直采用收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算制度，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的業(yè)務(wù)類(lèi)型比較固定，會(huì)計(jì)往來(lái)相對(duì)較少，因此收付實(shí)現(xiàn)制在會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中十分簡(jiǎn)便。但現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制在會(huì)計(jì)實(shí)際工作中還存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重制約了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的有效開(kāi)展。其次，行政事業(yè)單位預(yù)算制度不夠靈活。我國(guó)行政事業(yè)單位的預(yù)算制度通常是沿用以前的方法，沒(méi)有隨著形勢(shì)的變化及時(shí)有效地進(jìn)行更新。同時(shí)，過(guò)于注重預(yù)算制度的理論研究，而沒(méi)有把理論與工作實(shí)際有效地聯(lián)系起來(lái)。多數(shù)行政事業(yè)單位的預(yù)算由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行編制，因?yàn)楣ぷ魅藛T缺乏責(zé)任心且不夠認(rèn)真，導(dǎo)致一些單位下一年度預(yù)算通常以上一年度預(yù)算為基準(zhǔn)，基本就是把上一年度的預(yù)算進(jìn)行重復(fù)描述，而不能考慮到下一年度新增的工作內(nèi)容。這就使預(yù)算不能有效地適應(yīng)單位各部門(mén)下一年的工作，無(wú)參照性可言。最后，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息公開(kāi)性較差。行政事業(yè)單位的預(yù)算編制和執(zhí)行情況雖然都需要向上級(jí)部門(mén)報(bào)批或備案，但是卻從未向單位內(nèi)部工作人員和社會(huì)公眾公開(kāi)。這就使行政事業(yè)單位預(yù)算的公開(kāi)性極差，無(wú)法得到有效的內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督。
二、行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)在必行
一方面，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算是我國(guó)行政事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作中極其重要且不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容。我國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，因此我國(guó)的行政事業(yè)單位也應(yīng)該按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的需要，制定符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度自20世紀(jì)50年代建立以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)制度的改革，也歷經(jīng)了幾次改革，逐步形成了現(xiàn)在的預(yù)算會(huì)計(jì)制度?？茖W(xué)有效的預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有計(jì)劃開(kāi)展、方便政府對(duì)行政事業(yè)單位的有效管理和促進(jìn)社會(huì)的公平正義都具有十分重要的意義。另一方面，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是行政事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展的內(nèi)在需求。我國(guó)的行政事業(yè)單位代表人民管理社會(huì)公共資源，我國(guó)當(dāng)前的行政事業(yè)單位正處于從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中。這種轉(zhuǎn)型升級(jí)不能只停留在形式上，而是要深入到行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中去，也就是說(shuō)要徹底改革行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度。我國(guó)的行政事業(yè)單位要向服務(wù)型轉(zhuǎn)型，就要接受全社會(huì)的監(jiān)督，就必須規(guī)范自身預(yù)算編制和執(zhí)行的質(zhì)量，明確單位所有資金的來(lái)源和去向，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃。如果無(wú)法做到預(yù)算公開(kāi)透明、預(yù)算執(zhí)行得不到社會(huì)肯定，這將無(wú)法取得人民的信任。因此，行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革是保證自身進(jìn)步和維護(hù)發(fā)展的必由之路。
三、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的影響分析
首先，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響。權(quán)責(zé)發(fā)生制是我國(guó)企業(yè)所采取的一種會(huì)計(jì)核算制度，相對(duì)于行政事業(yè)單位的收付實(shí)現(xiàn)制具有很多優(yōu)點(diǎn)。行政事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度正在和企業(yè)會(huì)計(jì)制度趨同，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入勢(shì)在必行。權(quán)責(zé)發(fā)生制可以有效地避免收付實(shí)現(xiàn)制在成本控制上的缺陷，完善對(duì)單位資產(chǎn)和負(fù)債的核算。這還有利于行政事業(yè)單位對(duì)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的掌握和控制，有效保證了賬實(shí)的結(jié)合，把風(fēng)險(xiǎn)控制前移。其次，實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)的影響。實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)的資金管理方法，各行政事業(yè)單位的資金全部都由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付，有利于政府有關(guān)部門(mén)實(shí)時(shí)管理國(guó)庫(kù)資金。這也加強(qiáng)了行政事業(yè)單位資金的流動(dòng)性，完善了行政事業(yè)單位預(yù)算資金的流轉(zhuǎn)過(guò)程。由國(guó)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一支付，直接從國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)到企業(yè)賬戶(hù)直接劃轉(zhuǎn)，這可以大大減少現(xiàn)金的使用。在會(huì)計(jì)年度終了時(shí)，國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)也可以分級(jí)次為各行政事業(yè)單位制作相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表，有利于政府有關(guān)部門(mén)考核各行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。再次，建立政府采購(gòu)的影響。建立政府集中采購(gòu)制度，大宗資產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置不再由財(cái)政部門(mén)分散進(jìn)行，而是先由各個(gè)行政事業(yè)單位分別編制其預(yù)算，由政府統(tǒng)計(jì)總數(shù)后，再由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一撥付款項(xiàng)。這可以有效減少資金向財(cái)政部門(mén)的流動(dòng)，財(cái)政部門(mén)的采購(gòu)參與權(quán)被授權(quán)給國(guó)庫(kù)，由國(guó)庫(kù)直接向銷(xiāo)售方撥付采購(gòu)款項(xiàng)。改革后的政府采購(gòu)制度實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)的有效分離，能夠有效遏制政府采購(gòu)中的腐敗現(xiàn)象，也更有利于監(jiān)督和控制國(guó)庫(kù)資金的來(lái)源去向，統(tǒng)一政府的財(cái)政口徑。最后，部門(mén)預(yù)算改革的影響。行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以后，不再是全單位執(zhí)行一個(gè)總體的預(yù)算，而是以每個(gè)部門(mén)為個(gè)體，按照每個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作實(shí)際，獨(dú)立編制預(yù)算方案。以各個(gè)部門(mén)為單位編制預(yù)算，使預(yù)算在縱向上延伸，可以使預(yù)算的編制更加細(xì)化，更加符合部門(mén)的實(shí)際。單位的總預(yù)算是各部門(mén)預(yù)算的匯總，方便在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督和追蹤。方便單位嚴(yán)格規(guī)劃項(xiàng)目資金的使用，有效防止單位預(yù)算資金的擠占和挪用。
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