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2023年土地確權(quán)工作方案(5篇)篇一
高仁鄉(xiāng)共有耕地畝，其中國(guó)有土畝(不在確權(quán)范圍)。本次我鄉(xiāng)共丈量耕地面積畝，農(nóng)村土地確權(quán)的外業(yè)調(diào)查已結(jié)束，內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作已完成微機(jī)錄入，現(xiàn)在分戶匯總完成工作量的75%。這次土地確權(quán)工作以市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照平羅鄉(xiāng)人民政府關(guān)于《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的實(shí)施方案》，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)、村、隊(duì)三級(jí)干部和黨員的積極性，依法按照實(shí)施方案和操作規(guī)程，在公開、公正、透明.民主的原則下順利完成了土地確權(quán)工作。截止目前，全面核實(shí)工作已經(jīng)結(jié)束，張榜公示正在進(jìn)行。
一、宣傳動(dòng)員
為使土地確權(quán)的外業(yè)調(diào)查登記工作開展順利，我鄉(xiāng)在5月20日就召開了鄉(xiāng)、村、隊(duì)三級(jí)干部動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后各村依照會(huì)議精神和實(shí)施方案，隊(duì)隊(duì)召開群眾大會(huì)由鄉(xiāng)村干部進(jìn)行宣傳講解，使群眾在土地登記確權(quán)之前就能夠清醒地了解和認(rèn)識(shí)到這次土地確權(quán)工作的重要性和必要性。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、確保工作順利完成為了確保此項(xiàng)工作的順利開展，鄉(xiāng)上成立了土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，一是鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)負(fù)總則;二是分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，三是包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部直接參與和指導(dǎo)所包村隊(duì)的工作任務(wù)。為使此項(xiàng)工作能夠按時(shí)間、要求、技術(shù)、質(zhì)量完成任務(wù)，鄉(xiāng)上和各村層層簽訂了土地確權(quán)工作責(zé)任書，并將此項(xiàng)工作納入年度考核。同時(shí)還抽調(diào)全鄉(xiāng)所有干部，協(xié)助村隊(duì)逐田塊丈量，使外業(yè)調(diào)查工作做到戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)、登記無誤，為內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)匯總工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、具體做法
1、制訂工作方案，落實(shí)工作責(zé)任。為了做好外業(yè)調(diào)查前的準(zhǔn)備工作，按照實(shí)施方案要求，全鄉(xiāng)設(shè)7個(gè)組，每個(gè)工作組都有一名副科以上的干部擔(dān)任組長(zhǎng)，4個(gè)行政村分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到責(zé)任到人，職責(zé)明確，時(shí)間安排合理。有效的完成了工作任務(wù)。
3、做好宣傳解釋工作，把問題梳理歸類。在宣傳動(dòng)員前，一是做好宣傳資料的印制工作;二是搜集準(zhǔn)備宣傳講稿，講稿內(nèi)容要符合實(shí)施方案所涉及的內(nèi)容;三是做好宣傳記錄的準(zhǔn)備工作，把農(nóng)戶提的問題、疑難問題、有共性的問題、尖銳突出的問題一一梳理歸類。分別給予解決。
4、外業(yè)調(diào)查匯總。外業(yè)工作開展后，各村認(rèn)真按照實(shí)施方案和技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行實(shí)地丈量，丈量做到：戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)、登記無誤和公開、公正、透明。外業(yè)調(diào)查結(jié)束后，及時(shí)將田塊按戶匯總。
5、糾錯(cuò)核實(shí)。外業(yè)按戶匯總結(jié)束后，各村立即進(jìn)行糾錯(cuò)核實(shí)階段，糾錯(cuò)核實(shí)工作要認(rèn)真、細(xì)致，反復(fù)多次才能核準(zhǔn)。保證了各項(xiàng)指標(biāo)的準(zhǔn)確無誤。
6、監(jiān)督檢查。紀(jì)檢檢查組及時(shí)、自覺、主動(dòng)、不定期到各村進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提請(qǐng)解決。對(duì)于消極怠工、玩忽職守的工作人員都要嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行處理，并根據(jù)工作進(jìn)展情況以簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào)，好的表?yè)P(yáng)，差的批評(píng)，把存在的疑難問題匯總出來研究解決。
四、存在的問題及解決辦法
在外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)了以下問題，需研究解決：
1、外業(yè)調(diào)查存在的問題。把耕地、生地、荒地登記在一起混淆不清，影響匯總;溝渠路核減數(shù)據(jù)標(biāo)注不清、不一致，導(dǎo)致面積有一定誤差，群眾意見分歧;糾錯(cuò)核實(shí)時(shí)間拖得太長(zhǎng)，給匯總帶來許多不利因素，影響了進(jìn)度。
一、基本情況
1、試點(diǎn)村基本情況。全縣總?cè)丝谌f(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，293個(gè)行政村，1521個(gè)社，今年開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證試點(diǎn)的村為鄭河鄉(xiāng)具峽村、條牛溝村，其中具峽村共有4個(gè)社、154 戶684 人，土地二輪承包面積畝;條牛溝村共有3個(gè)社、119戶552人，土地二輪承包面積畝。
2、試點(diǎn)工作情況。根據(jù)簽訂的合同，甘肅煤田地質(zhì)局一四六隊(duì)、天水三和數(shù)碼測(cè)繪院兩家測(cè)繪公司分別對(duì)試點(diǎn)區(qū)域耕地進(jìn)行了航拍，制作了比例尺為1：xx 的工作底圖，開展農(nóng)村土地承包權(quán)屬調(diào)查、家庭成員及承包地塊信息采集、土地承包數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等專業(yè)技術(shù)工作，鄉(xiāng)村收集了土地二輪承包資料，并組織試點(diǎn)村農(nóng)戶積極參與，向村土地確權(quán)工作組提供家庭成員信息、土地承包合同、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，對(duì)各自的承包地塊進(jìn)行指認(rèn)、指界、確認(rèn)，工作組完成了公示、審核等工作。共調(diào)查承包戶266 戶，調(diào)查承包地塊2442塊，完成各種表冊(cè)11種3434 份(套)，其中，發(fā)包方調(diào)查表2份，承包方調(diào)查表、信息公示表、結(jié)果歸戶表、家庭成員基本情況表各266份(戶均一份)，地塊調(diào)查表2442份，宗地面積匯總表、承包方信息匯總表、確權(quán)臺(tái)賬、承包地塊分布圖各2套，收集土地二輪承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書、各種證明材料、委托書等資料1064份，建立了試點(diǎn)村土地承包數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)。根據(jù)實(shí)地調(diào)查測(cè)繪，條牛溝村實(shí)測(cè)面積為畝，比二輪承包面積多出畝，畝均多出畝;具峽村實(shí)測(cè)面積為 畝，比共二輪承包面積多出畝，畝均多出畝。試點(diǎn)村土地承包權(quán)屬明晰，承包地塊空間位置明確、四至清楚，農(nóng)戶承包地面積準(zhǔn)確，達(dá)到了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記目標(biāo)。
二、工作措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立了由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)牧、財(cái)政、國(guó)土、林業(yè)、住建、司法、檔案等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)牧局，由局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。鄭河鄉(xiāng)成立了由黨委副書記任組長(zhǎng)，包括國(guó)土所、司法所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心單位負(fù)責(zé)人及其工作人員為的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。試點(diǎn)村成立了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作組，成員包括村社干部、村民代表、測(cè)繪公示調(diào)查人員?？h鄉(xiāng)村三級(jí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
2.積極宣傳動(dòng)員?？h農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站及早著手，在測(cè)繪公司進(jìn)村開展工作之前，就與鄉(xiāng)村聯(lián)系開展了農(nóng)村土地承包確權(quán)登記政策的宣傳工作，鄉(xiāng)村干部向群眾講解有關(guān)政策，試點(diǎn)工作一開始，就分別組織召開了動(dòng)員會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)宣講了試點(diǎn)工作政策、方法步驟，向試點(diǎn)村群眾及周邊村群眾發(fā)放致承包農(nóng)戶一封信10000份，對(duì)于農(nóng)戶需要配合的工作作了說明，打消了群眾疑慮，為土地確權(quán)試點(diǎn)工作奠定了群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
3.強(qiáng)化政策指導(dǎo)?？h上制定下了《莊浪縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作實(shí)施意見》，并結(jié)合我縣實(shí)際，提出了妥善處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作相關(guān)問題的指導(dǎo)意見13條27款，為確權(quán)登記試點(diǎn)工作提供了依據(jù)?？h農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站編制印發(fā)《莊浪縣農(nóng)村土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作手冊(cè)》1000冊(cè)，細(xì)化了工作流程，對(duì)24類具體問題作出明確處理規(guī)定。試點(diǎn)工作開展以來4個(gè)月時(shí)間里，給每個(gè)試點(diǎn)村確定兩名干部專門駐村指導(dǎo)，派出督導(dǎo)組多次進(jìn)村進(jìn)社開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，對(duì)因承包農(nóng)戶家里無人、聯(lián)系不上等問題提出解決辦法，對(duì)于存在的一些個(gè)性問題與鄉(xiāng)村社干部及群眾共同商討，妥善解決。
4.開展技術(shù)服務(wù)?？h農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站在多方考察聯(lián)系的基礎(chǔ)上，認(rèn)真簽訂合同，聘請(qǐng)了甘肅煤田地質(zhì)局一四六隊(duì)、天水三和數(shù)碼測(cè)繪院分別承擔(dān)具峽村、條牛溝村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)的技術(shù)工作，編寫技術(shù)方案，開展權(quán)屬調(diào)查，查清承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置和土地用途等信息，進(jìn)行公示審核，勘誤修正，對(duì)權(quán)屬調(diào)查和登記發(fā)證過程中形成的各種資料、表格，按照檔案規(guī)范化的要求，分類進(jìn)行歸檔整理、信息入庫(kù)。
5.縣、鄉(xiāng)、村緊密配合。在鄉(xiāng)村土地確權(quán)試點(diǎn)工作人員按照工作方法步驟和進(jìn)度要求，積極組織群眾參與、配合縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站及測(cè)繪公司調(diào)查人員開展工作，妥善化解農(nóng)戶間的土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，聯(lián)絡(luò)外出戶、多年不在家的農(nóng)戶寄回委托書，為調(diào)查人員創(chuàng)造條件，提供工作便利。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位充分發(fā)揮各自的職能作用，縣國(guó)土資源局免費(fèi)提供了試點(diǎn)村的國(guó)土二調(diào)、農(nóng)村土地所有權(quán)確權(quán)成果和宅基地資料，縣林業(yè)局、水務(wù)局、住建局分別提供林地確權(quán)頒證、水域面積、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等方面的有關(guān)資料，縣司法局、xxx對(duì)《意見》、《方案》、測(cè)繪合同的合法性進(jìn)行了審查，指導(dǎo)鄉(xiāng)村調(diào)解矛盾糾紛，縣xxx提前指導(dǎo)試點(diǎn)工作檔案管理，縣財(cái)政局預(yù)先撥付試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。鄉(xiāng)村和部門的緊密配合，為土地確權(quán)試點(diǎn)工作順利實(shí)施提供了有力高效保障。
三、存在問題
一是確權(quán)資金籌措難。二是土地確權(quán)工作量大面廣,政策性強(qiáng),業(yè)務(wù)繁重，基層農(nóng)村土地承包管理工作力量薄弱。三是農(nóng)戶部分成員外出，辦理土地確權(quán)登記手續(xù)非常困難。四是農(nóng)村土地歷經(jīng)兩輪承包，致使農(nóng)村土地承包關(guān)系變化非常復(fù)雜，給登記頒證工作帶來較大難度。五是由于機(jī)構(gòu)更迭、人員變動(dòng)等原因，使得農(nóng)村土地承包方面的第一手資料丟失嚴(yán)重，給登記頒證試點(diǎn)工作帶來不利影響。
四、下一步工作打算
1.工作計(jì)劃。全縣共18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、293個(gè)村、1521個(gè)社，農(nóng)村總戶數(shù)萬(wàn)戶，農(nóng)村人口萬(wàn)人，總耕地萬(wàn)畝。按照分期分批、統(tǒng)籌開展、難易兼顧、地理相鄰的原則，初步擬定xx年第一批完成鄭河鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、永寧鄉(xiāng)、良邑鄉(xiāng)、韓店鎮(zhèn)、盤安鄉(xiāng)、南坪鄉(xiāng)、萬(wàn)泉鎮(zhèn)、陽(yáng)川鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)登記工作，共有142個(gè)村、654個(gè)社、萬(wàn)戶、二輪土地承包面積萬(wàn)畝。xx年第二批完成水洛鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、柳梁鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)、臥龍鄉(xiāng)、南湖鎮(zhèn)、趙墩鄉(xiāng)、岳堡鄉(xiāng)、楊河鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)登記工作，共有151個(gè)村687個(gè)社、萬(wàn)戶、二輪土地承包面積萬(wàn)畝。
2.工作措施
一是縣委、縣政府成立縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)10名工作人員,統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展工作。
二是公開招標(biāo)符合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》要求的專業(yè)測(cè)繪實(shí)施技術(shù)公司，確定在每年冬春兩季開展航拍、權(quán)屬調(diào)查等確權(quán)登記工作。
三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，動(dòng)員廣大群眾參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村及部門工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。
四是研究制定《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》，明確鄉(xiāng)村組織和部門工作職能，各負(fù)其責(zé)開展工作。
五是籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
2023年土地確權(quán)工作方案(5篇)篇二
為貫徹落實(shí)好全州農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等各方面予以重點(diǎn)保障。在州農(nóng)經(jīng)局的指導(dǎo)幫助下，我縣確定首車鎮(zhèn)為農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作示范點(diǎn)，精心組織實(shí)施，各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)經(jīng)局具體負(fù)責(zé)實(shí)施；制定了工作方案，具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。同時(shí)，根據(jù)工作需要，成立了綜合協(xié)調(diào)組、維穩(wěn)工作組、政策宣傳組，并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉政策的人員參與試點(diǎn)工作，特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加，確保工作效果。
2、加大宣傳力度。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此，試點(diǎn)鎮(zhèn)精心組織召開了由鎮(zhèn)黨委書記，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)站長(zhǎng)，村主干參加的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了部署安排。通過采取發(fā)放致農(nóng)民群眾一封信、一本手冊(cè)的方式進(jìn)行廣泛宣傳。目前，該鎮(zhèn)已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》1000余份、《政策宣傳手冊(cè)》1000余本。同時(shí)，還利用電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，試點(diǎn)鎮(zhèn)充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動(dòng)性，為確權(quán)頒證試點(diǎn)工作奠定了群眾基礎(chǔ)。
3、注重流程規(guī)范。今年7月份以來，根據(jù)工作進(jìn)展和實(shí)際需要，我縣及時(shí)組織干部、工作人員分批次到首車鎮(zhèn)對(duì)村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織培訓(xùn)和考試方式，參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。為確保規(guī)范操作，我縣嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定了確權(quán)頒證工作流程，設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記問題統(tǒng)計(jì)表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳實(shí)。
4、確保階段成效。目前，我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)已經(jīng)完成了班子組建、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、調(diào)查摸底四個(gè)階段的工作，工作中做到了上級(jí)文件精神吃透到位，政策宣傳普及到位，調(diào)查摸底戶戶到位，每階段工作都穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保成效。但是因?yàn)榧夹g(shù)公司航拍圖沒有全面完成，導(dǎo)致后續(xù)工作進(jìn)展緩慢。
1、積極性普遍不高，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高。當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心激化矛盾。二是少數(shù)農(nóng)民抱著無所謂的態(tài)度消極對(duì)待。
2、工作任務(wù)繁重，經(jīng)營(yíng)糾紛化解難度大。一是確權(quán)登記頒證涉及到每家每戶、每個(gè)地塊，內(nèi)容多，程序復(fù)雜。二是我縣地貌復(fù)雜，地籍調(diào)查、面積實(shí)測(cè)等需要大量人力物力和時(shí)間。三是有不少承包地存在爭(zhēng)議，有的爭(zhēng)議時(shí)間久遠(yuǎn)、矛盾交織，證據(jù)缺失，化解難度大。四是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力多外出務(wù)工，把承包地周邊農(nóng)戶聚齊并現(xiàn)場(chǎng)確權(quán)極為不易。五是分田到戶時(shí)部分當(dāng)事人已不在人世，子女對(duì)自己的田土界限不熟悉，導(dǎo)致確權(quán)頒證難度大。
3、資金需求量大，縣財(cái)政無法滿足工作開展正常需求。按農(nóng)業(yè)部的規(guī)范要求，確權(quán)登記頒證所需資金較多。通過詢價(jià)初步估計(jì)我縣需要2000余萬(wàn)元。我縣是國(guó)家貧困縣，基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力嚴(yán)重不足，影響了確權(quán)頒證工作的進(jìn)度。
4、技術(shù)要求高，我縣技術(shù)人員無法滿足工作需要。確權(quán)登記工作的實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、影像繪圖等環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)格很高，我縣目前極度缺乏相關(guān)技術(shù)人才。一是由測(cè)繪公司制作影像工作底圖；二是入戶調(diào)查，把承包地基本信息導(dǎo)入土地承包信息系統(tǒng)，由農(nóng)戶確認(rèn)；三是測(cè)定土地在整個(gè)地理系統(tǒng)中的絕對(duì)位置，并繪制成圖，由農(nóng)戶確認(rèn)；四是公示審核，核對(duì)修正；五是建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)等都需要聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù)艱巨，面臨的問題和困難很多。通過當(dāng)前的試點(diǎn)推進(jìn)，我們積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，下一步，我們將主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，嚴(yán)格按照省、州要求，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依法依規(guī)操作，確保我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作在年全面完成。
2023年土地確權(quán)工作方案(5篇)篇三
我鎮(zhèn)黨委、府十分重視國(guó)土資源管理工作，列入議事日程，進(jìn)一步規(guī)范恥監(jiān)察中隊(duì)工作，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地執(zhí)法監(jiān)察管理工作，由村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室專職人員負(fù)責(zé)土地監(jiān)察和調(diào)處工作，違法用地得到有效遏制。鎮(zhèn)府與各行村（社區(qū)）訂立土地管理與村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和拆違控違目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)制度建設(shè)、耕地保護(hù)、農(nóng)民建房用地管理、監(jiān)察等項(xiàng)目都明確了職責(zé)和目標(biāo)，在制度上得到健全保障落實(shí)。同時(shí)，鎮(zhèn)府高度重視隊(duì)伍建設(shè)和土地管理，結(jié)合6月份土地宣傳月活動(dòng)，利用宣傳車、在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行廣泛宣傳，多次舉辦土地管理工作培訓(xùn)班和拆違控違工作會(huì)議，提高了基層廣大干部群眾對(duì)土地管理的責(zé)任性和法制意識(shí)。
針對(duì)國(guó)土資源管理工作新要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新理念，扎實(shí)工作作風(fēng)，樹立起節(jié)約集約、保護(hù)與保障用地的意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)，提高辦事效率，較好完成上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是根據(jù)上級(jí)要求做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。及時(shí)調(diào)查摸底，扣清底子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地保障。于6月底完成修編上報(bào)工作。
二是嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定土地用途。依法審核，優(yōu)化服務(wù)，積極主動(dòng)辦理各類項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，全年共報(bào)入農(nóng)轉(zhuǎn)用項(xiàng)目25只，面積畝；辦理供地項(xiàng)目8只，面積106畝；已進(jìn)入掛牌9只，面積畝；成交7只，面積畝；辦理土地使用證15宗，面積畝，得到了上級(jí)有關(guān)部門肯定和用地單位的好評(píng)。
三是積極完成好建設(shè)用地復(fù)墾。上報(bào)項(xiàng)目2個(gè)，面積畝，目前實(shí)施畝，此項(xiàng)工作正抓緊實(shí)施中，包質(zhì)包量完成上級(jí)下達(dá)的.復(fù)墾任務(wù)。
四是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治及礦產(chǎn)資源管理。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2個(gè)，發(fā)放好明白卡，落實(shí)專人監(jiān)管，與村及具體責(zé)任人簽訂地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)檢查協(xié)議書，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況排查，及時(shí)掌握信息，做到日常與突擊檢查相結(jié)合，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加大對(duì)礦產(chǎn)資源的管理力度，今年發(fā)現(xiàn)非法開采多起，會(huì)同國(guó)土xx分局等單位進(jìn)行認(rèn)真巡查和嚴(yán)肅查處。
五是加強(qiáng)對(duì)土地監(jiān)察工作的管理，有效開展土地巡查執(zhí)法拆違控違活動(dòng)，做到人員、車輛有保障，并明確責(zé)任區(qū)域，土地巡查執(zhí)法小組及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止負(fù)責(zé)違法占地行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。一年來，按照區(qū)委區(qū)府要求，開展百日行動(dòng)和違法建設(shè)集中整治活動(dòng)，共組織拆違12起，拆除違章建筑面積4300平方米。有效打擊和遏制了私自亂搭亂建的行為。同時(shí)，共接受各類件97件，其中來信、來訪33件，市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、有獎(jiǎng)舉報(bào)電話件，做到件件有落實(shí)，件件有答復(fù)，報(bào)結(jié)率100%。我們始終堅(jiān)持認(rèn)真受理，調(diào)查分析，及時(shí)回復(fù)，有效化解矛盾，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。
六是積極配合省區(qū)重點(diǎn)工程。及時(shí)完成上報(bào)滬昆客運(yùn)專線杭州至長(zhǎng)沙段的主線及安置區(qū)塊的農(nóng)轉(zhuǎn)用資料，使報(bào)批工作順利進(jìn)行，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，管理扎實(shí)，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部對(duì)國(guó)土資源管理和耕地保護(hù)都有較高的意識(shí)，能帶頭遵守相關(guān)法律、法規(guī)。同時(shí)，能夠做到齊抓共管，積極配合_門開展工作，協(xié)助做好土地征用，基本農(nóng)田保護(hù)等工作，及時(shí)查處違法違章用地，確保了依法規(guī)范用地行為。雖然，xx鎮(zhèn)今年來國(guó)土資源管理工作有了新的突破，取得一點(diǎn)成績(jī)，距上級(jí)部門的要求還有距離，一是保障與保護(hù)用地矛盾依然突出；二是鎮(zhèn)村兩級(jí)部分干部土地管理意識(shí)不強(qiáng)；三是違法用地時(shí)有發(fā)生、居高不下，處理難度較大。但我鎮(zhèn)在新的一年里有信心、有決心努力做好國(guó)土資源工作，爭(zhēng)取成為國(guó)土資源執(zhí)法模范鎮(zhèn)。
2023年土地確權(quán)工作方案(5篇)篇四
高山鎮(zhèn)地處榮縣東南路，鎮(zhèn)轄22個(gè)村、224個(gè)村民小組，幅員面積平方公里。第二輪土地承包面積30340畝，國(guó)土二調(diào)面積54534畝，本次確權(quán)登記面積畝，其中田畝，土畝測(cè)繪地塊數(shù)131483塊。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶數(shù)9267戶，現(xiàn)已簽字9144戶，簽字率，尚未簽字123戶（其中：擔(dān)心面積過大重新增加農(nóng)稅負(fù)擔(dān)未簽字的71戶，土地互換產(chǎn)生矛盾糾紛未簽字的9戶，整戶外出無法聯(lián)系未簽字的31戶，其他情況未簽字的12戶）。截止目前，全鎮(zhèn)的外業(yè)航拍、外業(yè)調(diào)繪、內(nèi)業(yè)處理、成果公示、數(shù)據(jù)入庫(kù)已全面完成，已于2014年7月24日通過縣級(jí)驗(yàn)收合格?，F(xiàn)已全面進(jìn)入土地確權(quán)頒證工作階段。
部署到位。在縣委縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)牧業(yè)局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)我鎮(zhèn)確權(quán)工作進(jìn)行專門指導(dǎo)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)李兵同志任組長(zhǎng)，相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地確權(quán)登激作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，從成員單位抽調(diào)8名業(yè)務(wù)精干人員，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等日常工作。及時(shí)制定了《2013年高山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登激作方案》，進(jìn)一步細(xì)化了工作程序和措施，制定了推進(jìn)時(shí)間表，對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)村土地確權(quán)登激作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，確保了我鎮(zhèn)確權(quán)登激作的有序推進(jìn)。
宣傳到位。一是在全縣召開動(dòng)員部署會(huì)后，我鎮(zhèn)又分別召開鎮(zhèn)、村、組三級(jí)土地確權(quán)登激作啟動(dòng)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、策宣講會(huì)等，對(duì)參與工作的人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)。二是通過印發(fā)宣傳單、在各村組顯著位置懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。三抒泛動(dòng)員群眾積極參與，營(yíng)造全民參與的良好氛圍，對(duì)工作中遇到的問題進(jìn)行收集、分類、匯總，再與縣農(nóng)牧業(yè)局共同討論，形成統(tǒng)一意見后下發(fā)到村組，再對(duì)各村組干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。四是積極做好宣傳解釋工作，我鎮(zhèn)確定農(nóng)業(yè)中心一名熟悉農(nóng)村策的工作人員負(fù)責(zé)答疑解惑，統(tǒng)一策解釋口徑，有效做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)在宣傳、培訓(xùn)覆蓋面、農(nóng)戶知曉率做到了三個(gè)100%，印發(fā)各類宣傳單、明白紙萬(wàn)張，懸掛、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)260個(gè)。
責(zé)任到位。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，通過落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各成員單位負(fù)責(zé)人跟蹤抓的工作機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室各成員單位責(zé)任分工。同時(shí)由鎮(zhèn)黨委、府與轄區(qū)22個(gè)村、各村與224個(gè)村民小組層層簽訂《20xx年高山鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作目標(biāo)責(zé)任書》，將該項(xiàng)工作納入鎮(zhèn)、村、組干部績(jī)效考核內(nèi)容，做到責(zé)任到位、目標(biāo)明確。
人員到位。為加快推進(jìn)確權(quán)工作，我鎮(zhèn)從府各部門、各單位、村組抽調(diào)366名熟悉業(yè)務(wù)的人員組成專項(xiàng)工作組，并包片到各村組，具體負(fù)責(zé)土地承包相關(guān)原始檔案資料的清查整理，農(nóng)村集體土地情況和農(nóng)戶家庭承包狀況的核實(shí)，并對(duì)土地承包信息進(jìn)行收集、歸納、整理、核對(duì)等工作；同時(shí)縣農(nóng)牧業(yè)局針對(duì)我鎮(zhèn)地形地貌特點(diǎn)和農(nóng)經(jīng)人員缺乏等問題，從局機(jī)關(guān)抽調(diào)12人分成4個(gè)工作小組與作業(yè)公司派出駐扎我鎮(zhèn)的38名外業(yè)測(cè)繪人員和鎮(zhèn)、村、組干部一道，實(shí)行分片包干，開展督促指導(dǎo)檢查工作，確保了外業(yè)工作的高效完成。
經(jīng)費(fèi)到位。農(nóng)村土地確權(quán)登激作量大、涉及面廣、情況復(fù)雜，所需工作人員多，耗資耗時(shí)巨大。為確保工作有序推進(jìn)，縣農(nóng)牧業(yè)局與我鎮(zhèn)反復(fù)調(diào)研、測(cè)算，縣委縣府高度重視，在財(cái)比較困難的情況下，將確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)預(yù)算，并一次性劃撥200萬(wàn)元先期保障經(jīng)費(fèi)，主要用于派駐人員固定車輛及宣傳培訓(xùn)、材料印發(fā)、車輛燃油等開支，確保了我鎮(zhèn)確權(quán)登記頒證工作的正常經(jīng)費(fèi)開支和工作的有序開展。
嚴(yán)把資料準(zhǔn)備關(guān)。試點(diǎn)工作初期，我鎮(zhèn)積極聯(lián)系國(guó)土、派出所等部門取得“二調(diào)”、戶籍信息等有關(guān)資料，對(duì)試點(diǎn)村農(nóng)戶承包土地現(xiàn)狀、原承包面積及人口戶籍等信息進(jìn)行詳細(xì)整理，對(duì)土地、人口信息進(jìn)行登記造冊(cè)，作為工作開展的基礎(chǔ)性資料。
嚴(yán)把入戶核實(shí)關(guān)。依據(jù)農(nóng)戶戶籍和二輪承包數(shù)據(jù)信息，走村入戶進(jìn)行逐戶、逐人登記，逐項(xiàng)、逐地塊核實(shí)，并由村委、村民、調(diào)查人員三方現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，切實(shí)做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊。
嚴(yán)把外業(yè)測(cè)量關(guān)。對(duì)存在的土地互換、戶與戶地界糾紛等問題，充分尊重民權(quán)民意、發(fā)揮民智民力，組織清查實(shí)測(cè)，及早化解潛在的矛盾糾紛。
嚴(yán)把內(nèi)業(yè)處理關(guān)。依據(jù)入戶核實(shí)和外業(yè)測(cè)量數(shù)據(jù)，以國(guó)土“二調(diào)”圖為基礎(chǔ)，將外業(yè)測(cè)量過程中經(jīng)三方確認(rèn)形成的村址邊界、地塊邊界按地塊走向進(jìn)行圖形處理，最后形成完整的村級(jí)地籍圖，并由農(nóng)戶戶主按手印確認(rèn)，保證了承包者的合法權(quán)益。
嚴(yán)把審核公示關(guān)。為確保工作質(zhì)量，建立嚴(yán)格的填報(bào)、初審、復(fù)審、確認(rèn)工作流程，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)資料，完成一批，審核一批，確保不發(fā)生因錯(cuò)審、漏審引起的問題。農(nóng)戶對(duì)承包地塊進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)后，在所在村區(qū)域進(jìn)行7天公示，對(duì)存在異議及時(shí)復(fù)查，確保登記質(zhì)量。
嚴(yán)把調(diào)處維穩(wěn)關(guān)。切實(shí)發(fā)揮村民議事會(huì)的作用，嚴(yán)格按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、分類處置”的原則，堅(jiān)持群策群力，依法妥善解決問題357個(gè)，化解矛盾糾紛348起，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，確保了試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作是一項(xiàng)惠民工程，直接關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益。試點(diǎn)工作的質(zhì)量和進(jìn)度，群眾心中最有數(shù)，最有發(fā)言權(quán)，我鎮(zhèn)在確權(quán)登激作過程中堅(jiān)決貫徹群眾認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，確權(quán)結(jié)果贏得了群眾認(rèn)可。
以嚴(yán)格程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)積極處理“趕進(jìn)度”和“上質(zhì)量”的關(guān)系，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)化工作程序、減少工作環(huán)節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，該向群眾通報(bào)做了及時(shí)通報(bào)，需要公示的及時(shí)進(jìn)行了張榜公示，確保了工作進(jìn)程公開透明、陽(yáng)光操作。
以過程無誤為標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)決策，對(duì)確權(quán)登箭程中遇到的問題，按照“有策依據(jù)策，無策村民議決”的原則妥善處理，確保了確權(quán)登激作不出現(xiàn)偏差。同時(shí)嚴(yán)格技術(shù)操作，選取有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)公司進(jìn)行科學(xué)勘測(cè)、精確編繪，確保了測(cè)繪結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、無誤。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確權(quán)登記效率高。我鎮(zhèn)成立了工作專班，由鎮(zhèn)府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親自部署，并將該項(xiàng)工作納入黨委府重要議事日程。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)登記員、指導(dǎo)員、業(yè)務(wù)指導(dǎo)員“三員”及經(jīng)費(fèi)，確保了工作有人抓、有人管、有人干。
2023年土地確權(quán)工作方案(5篇)篇五
土地確權(quán)發(fā)證工作量、難度都較大，要求工作人員在登記過程中必須細(xì)致負(fù)責(zé)并了解農(nóng)戶家庭人口、二輪承包土地情況，針對(duì)這一問題，我鎮(zhèn)將登記工作明確到位，要求準(zhǔn)確把握土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著重查清承包地塊的面積和空間位置，做到農(nóng)戶簽字率達(dá)百分之百。
2.電腦錄入：
在臺(tái)賬登記工作結(jié)束之后，我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學(xué)生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農(nóng)經(jīng)部門組織對(duì)錄入人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)錄入過程中容易出現(xiàn)的問題及注意事項(xiàng)提前給予說明。錄入完畢之后，統(tǒng)一用a3紙打印，并交由各村會(huì)計(jì)進(jìn)行核實(shí)修改，最終確保每戶人口、土地信息準(zhǔn)確無誤。
3.證書、合同簽訂發(fā)放：
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照統(tǒng)一印制的合同書，由發(fā)包方、承包方依法簽訂農(nóng)村土地家庭承包合同書，并及時(shí)將相關(guān)資料準(zhǔn)確無誤地錄入電腦。證書打印由農(nóng)經(jīng)人員連同各村會(huì)計(jì)交替接班，做到人不離崗、機(jī)不停歇，并要求在打印過程中注意核對(duì)信息內(nèi)容，對(duì)出現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織安排到個(gè)別村農(nóng)戶家中對(duì)其發(fā)放證書，要求對(duì)發(fā)放工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)、劃片包干、責(zé)任到人，確保了“一本不錯(cuò)、一戶不漏”。
4.資料歸檔：
對(duì)承包土地清查、清丈核實(shí)原始材料、二輪承包面積變動(dòng)情況核實(shí)表、土地承包合同和證書等相關(guān)資料，要求各村會(huì)計(jì)按組別、序號(hào)分好，并由農(nóng)經(jīng)人員及時(shí)裝訂成冊(cè)，專櫥存放，專人管理，作為永久性檔案，集中保管。
5.妥善解決問題：
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