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內(nèi)控年度總結(jié)匯總篇一
一、組織機構(gòu)控制
1.建立健全了比較完善的組織決策控制制度。我局內(nèi)設(shè)統(tǒng)籌科、退管科、居???、工傷生育科、財務(wù)審計科(信息科)和辦公室,對每個科室的職責(zé)進(jìn)行了明確。各科室制定了業(yè)務(wù)工作制度,針對每項業(yè)務(wù)工作制定了具體的辦理程序。在工作中,制訂了一系列的組織決策制度,針對不同的情況,召開局長辦公會議、局務(wù)會議進(jìn)行研究決策。對重大的問題由主要領(lǐng)導(dǎo)審批決策或者集體研究。在崗位設(shè)置上,會計出納分設(shè),業(yè)務(wù)與財務(wù)分離,基金征收實行計劃與征收分離。在業(yè)務(wù)經(jīng)辦中,實行經(jīng)辦人員初審、科室負(fù)責(zé)人復(fù)審、分管領(lǐng)導(dǎo)審批的制度,實行不相容職務(wù)分離,相互監(jiān)督制約。目前,上述制度都得到了較好的執(zhí)行。
理制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善,制定了業(yè)務(wù)工作制度,對參加基本養(yǎng)老保險、養(yǎng)老基金的退付轉(zhuǎn)移等17項業(yè)務(wù)全部進(jìn)行了授權(quán)管理,明確規(guī)定哪些業(yè)務(wù)由科室人員直接辦理,哪些需要業(yè)務(wù)需要送主要領(lǐng)導(dǎo)審核,哪些業(yè)務(wù)需要由勞動和社會保障局審核。對每項業(yè)務(wù)都有明確的授權(quán)。在授權(quán)管理中,體現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合,執(zhí)行與監(jiān)督相結(jié)合的原則。
3.強化人事管理。建立健全了人事管理制度,在人員招錄中,根據(jù)崗位要求,設(shè)置招錄人員條件,一律實行公開招考。在人員管理中,我局制發(fā)了云社險發(fā)〔20xx〕26號文件,對每個工作人員的崗位職責(zé)作了進(jìn)一步細(xì)化,強化工作考核,嚴(yán)格開展工作人員年度考核制度。強化工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,每月至少組織職工集中學(xué)習(xí)一次。
二、 業(yè)務(wù)運行控制
1.完善業(yè)務(wù)規(guī)程。依據(jù)現(xiàn)行社會保險有關(guān)法規(guī)和政策,結(jié)合本縣實際,明確了參保登記、繳費申報及繳費基數(shù)核定、賬戶管理辦法和工作制度,確保具體業(yè)務(wù)操作之間都形成了內(nèi)在的制約關(guān)系。
2.加強參保登記管理。建立了《辦理參加基本養(yǎng)老保險制度》,對單位職工、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員等不同群體參加基本養(yǎng)老保險的經(jīng)辦程序和審核、審批辦法作了明確的規(guī)定,尤其是針對涉及補繳1995年12月31日以前養(yǎng)老保險費的審核審批作了更為嚴(yán)格具體的要求。所辦養(yǎng)老保險登記、申報業(yè)務(wù),符合《養(yǎng)老保險操作規(guī)程》要求。
參保人員死亡時,其指定受益人或法定繼承人辦理個人帳戶繼承情況等方面都符合規(guī)定。
3.嚴(yán)格經(jīng)辦程序,加強基金征繳。按照《基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程(試行)》的要求,對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的經(jīng)辦范圍、程序、要求和辦理時限進(jìn)行了明確的規(guī),對參保單位進(jìn)行稽核。例如,統(tǒng)籌科定期將企業(yè)月繳納的養(yǎng)老保險申報表、明細(xì)表等,送財務(wù)審計科復(fù)核,并根據(jù)財務(wù)傳遞的到帳信息及時登記各種臺帳,確定專人保管。
強化個人賬戶管理,按規(guī)定利率記息,終止繳費者除建立標(biāo)識外封存其個人賬戶。
4.辦理退休審核業(yè)務(wù)時,堅持實行退休人員檔案“兩審制”,即檔案先由業(yè)務(wù)人員初審,再由分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審,做到手續(xù)完備,資料齊全。同時明確了崗位職責(zé),退休審核崗位與待遇計算崗位相分離,計算退休待遇時,堅持專人辦理,科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,確保退休信息錄入數(shù)據(jù)與退休審核審批資料一致。
5.養(yǎng)老待遇及離退休人員死亡待遇支付審批程序健全完善。每月養(yǎng)老待遇的月結(jié)算形成的各類支付計劃,堅持由科室負(fù)責(zé)人審核,分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核;離退休人員及兩類人員的死亡待遇辦理做到資料齊全,手續(xù)完備,并堅持由科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。
6.做好領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的資格認(rèn)證工作。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社保所的人員已完全到位,我局組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn),將認(rèn)證工作下伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社保所,由各社保所進(jìn)行生存認(rèn)定,填好表冊,報我局處理。
7.在職參保人員流動就業(yè)時,能按規(guī)定及時為其辦理轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系手續(xù)。包括在統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動時,轉(zhuǎn)移的個人帳戶檔案符合要求;跨統(tǒng)籌范圍流動就業(yè)時,能按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移個人帳戶基金。
建立了業(yè)務(wù)檔案管理制度,對業(yè)務(wù)檔案資料按規(guī)定歸檔保管。
三、基金財務(wù)控制
1.制定基金管理制度。按照《社?;鹭攧?wù)制度》、《社保基金財務(wù)制度》的要求,我局制定了《財務(wù)管理制度》、《財務(wù)管理目標(biāo)考核制度》、《社會保險內(nèi)部控制制度》,并在工作中認(rèn)真執(zhí)行。加強預(yù)算管理,按規(guī)定編制年度預(yù)算。
2.加強基金收支管理。養(yǎng)老保險基金嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和財政專戶管理的規(guī)定,資金存入規(guī)定銀行。養(yǎng)老、工傷、生育分別建賬、分別核算,憑合法有效的原始憑證、記賬憑證記賬,更正會計錯誤有依有據(jù)。
3.加強社保基金財務(wù)對賬工作,勞動保障、財政、地稅、銀行、審計等部門聯(lián)合發(fā)文,建立完善社會保險基金對賬機制,從體制、機制上規(guī)范了對賬行為。指定由出納負(fù)責(zé)核對支出戶銀行賬戶,由會計負(fù)責(zé)核對財政專戶銀行帳戶、核對稅務(wù)征繳數(shù)額、核對業(yè)務(wù)實收實撥及業(yè)務(wù)計劃數(shù),使銀行存款賬戶與會計賬簿、會計報表等相符,財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一致,做到賬賬、賬表、賬單相符。
4.建立崗位責(zé)任制。根據(jù)工作需要建立了財務(wù)工作人員崗位責(zé)任制,規(guī)定了財務(wù)負(fù)責(zé)人、會計、出納崗位的工作內(nèi)容、工作要求,使不相容的工作崗位相分離。會計負(fù)責(zé)管理財務(wù)憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、會計檔案資料保管等工作,出納負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)賬支票的填開、日記賬的登記等工作,出納不得登記涉及收支、債權(quán)債務(wù)等會計業(yè)務(wù)。
財務(wù)專用章由會計專人保管,財務(wù)人員私章由本人各自分別保管,領(lǐng)導(dǎo)印章由辦公室保管 ,杜絕一人保管全部財務(wù)印章。
四、信息系統(tǒng)控制
1.已按照國家及重慶市有關(guān)社保信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范建立了業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,已制定了相應(yīng)的管理制度。
2.我局已明確了系統(tǒng)管理員、業(yè)務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)限,并由系統(tǒng)管理員根據(jù)工作需要分配業(yè)務(wù)人員的權(quán)限。
3.我局養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)信息的錄入、修改、訪問、數(shù)據(jù)維護(hù)等都是按照重慶市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)操作管理規(guī)范進(jìn)行的。
4.我局已建立了計算機房安全管理制度,業(yè)務(wù)系統(tǒng)已與外部互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了完全物理隔離。堅持按時備份制度,我們是堅持每天對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加以備份的,市局已建立遠(yuǎn)程備份機制,對計算機病毒實時進(jìn)行檢測,并及時更新殺毒軟件,以確保數(shù)據(jù)安全。
五、內(nèi)部控制的監(jiān)管
1.我們根據(jù)勞動部及重慶市的有關(guān)規(guī)定,制定了云陽縣社會保險內(nèi)部控制制度,已設(shè)立了內(nèi)審稽核部門,并配備了內(nèi)審稽核人員。
2.內(nèi)控制度以通知的方式發(fā)我局各科室,由財務(wù)審計科牽頭執(zhí)行,制定了工作計劃,開展了內(nèi)審及內(nèi)控工作,工作筆錄由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章。
3.我局對各項業(yè)務(wù)進(jìn)行了定期檢查,如財務(wù)審計科對參保單位申報的繳費工資進(jìn)行復(fù)審,現(xiàn)發(fā)問題及時向業(yè)務(wù)反饋,提出整改意見進(jìn)行整改。
4.建立風(fēng)險評估制度,制定風(fēng)險處置預(yù)案,同時加強信息披露管理。
我局通過建立健全內(nèi)部控制制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,強化了權(quán)力的制約和責(zé)任追究,規(guī)范了業(yè)務(wù)行為,提高了數(shù)據(jù)信息質(zhì)量,確保養(yǎng)老基金的安全完整,杜絕了養(yǎng)老基金被貪污、截留、挪用等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。但經(jīng)過自查還存在以下不足:如信息系統(tǒng)控制方面感到技術(shù)力量跟不上,人才嚴(yán)重不足等。我們將在今后的工作中加以改進(jìn),從而推動社保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
內(nèi)控年度總結(jié)匯總篇二
(一)內(nèi)控制度的含義
內(nèi)部控制制度是金融企業(yè)進(jìn)行自我完善、自我約束、自我評價和控制的一系列過程和措施的總稱,其目的是保障企業(yè)內(nèi)部各項業(yè)務(wù)的規(guī)范性,規(guī)避企業(yè)可能面對的風(fēng)險,確保各項方針政策的落實以及實現(xiàn)各項經(jīng)營管理目標(biāo)。因此內(nèi)部控制是金融企業(yè)得以發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
(二)金融企業(yè)內(nèi)部控制的主要構(gòu)成要素
目前,我國大多數(shù)金融企業(yè)將內(nèi)部控制分為五個構(gòu)成部分,包括內(nèi)控環(huán)境、風(fēng)險評估、信息交流與反饋,控制活動以及監(jiān)督管理,并且各部分之間有密切的聯(lián)系。第一,內(nèi)控環(huán)境對于金融企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的基礎(chǔ),主要包括相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對于內(nèi)控的重視程度,金融企業(yè)的經(jīng)營方式和風(fēng)格,企業(yè)內(nèi)部的職責(zé)分工,金融企業(yè)外部的監(jiān)管,國家相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)政策等。第二,金融企業(yè)的風(fēng)險評估是制定戰(zhàn)略決策和發(fā)展方向的關(guān)鍵,由于金融企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營管理時總會有各種不確定性造成風(fēng)險,能否及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險并采取相應(yīng)的預(yù)控措施決定了金融企業(yè)之后的發(fā)展能否平穩(wěn)進(jìn)行,因此金融企業(yè)必須將風(fēng)險評估置于內(nèi)控的關(guān)鍵地位。第三,信息的交流與反饋可以提高企業(yè)員工對于內(nèi)控制度的支持程度,信息主要有金融企業(yè)日常經(jīng)營管理情況,財務(wù)支出與收入情況,是否符合法律規(guī)范等。第四,控制活動處于金融企業(yè)內(nèi)控的核心地位,它規(guī)定了內(nèi)控的具體活動過程,主要包括對于企業(yè)方針和政策的制定,執(zhí)行以及監(jiān)督管理,并且要及時發(fā)現(xiàn)在審批、核算、資產(chǎn)管理等日常業(yè)務(wù)中的問題,并監(jiān)督其進(jìn)行改進(jìn)。第五,監(jiān)督管理是內(nèi)控中最高層次要求,通常包括企業(yè)高管、董事會和監(jiān)事會對于金融企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理,同時也包括國家相關(guān)監(jiān)管機關(guān)的外部監(jiān)督管理,要求企業(yè)各項工作和資產(chǎn)的合法性,評估風(fēng)險和制度的實施情況。
我國金融企業(yè)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建起步較晚,1997年中國人民銀行首次頒布關(guān)于這方面相關(guān)的政策法規(guī),同時相關(guān)的監(jiān)督管理機構(gòu)也相應(yīng)的提出多條規(guī)章制度,自此以后,我國金融企業(yè)也逐漸加大對于內(nèi)部控制的重視。近幾年由于受美國金融危機的影響,各金融機構(gòu)更加頻繁地制定相關(guān)的風(fēng)險方法措施和內(nèi)控制度,對于企業(yè)的發(fā)展起了一定的保護(hù)作用,但是在進(jìn)行內(nèi)控的過程中不可避免仍然存在一些問題,下面逐條分析我國金融企業(yè)目前內(nèi)控的現(xiàn)狀。
(一)我國金融企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境相對較差
金融企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境可以簡單地描述為可以影響到企業(yè)制定政策的相關(guān)因素,良好的內(nèi)控環(huán)境不僅對于企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要作用,同時也會提高企業(yè)員工的內(nèi)控意識,從而對于金融企業(yè)各項制度的落實情況產(chǎn)生重要影響。目前,我國的很多金融企業(yè)缺乏能夠支持企業(yè)發(fā)展的內(nèi)控環(huán)境,使得企業(yè)的管理能力較差,管理不科學(xué),管理層級設(shè)置缺乏合理性,法人治理結(jié)構(gòu)不健全等問題。
(二)缺乏相關(guān)的風(fēng)險評估意識
由于金融企業(yè)在市場中會遇到各式各樣的風(fēng)險,因此進(jìn)行有效的風(fēng)險評估就顯得尤為重要,但是我國金融企業(yè)往往忽視金融風(fēng)險評估的重要性。首先,我國金融企業(yè)對于企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r較為重視,并沒有充分了解現(xiàn)階段我國金融市場面對的問題及形勢,很多金融企業(yè)在制定內(nèi)控制度的時候,缺乏與企業(yè)經(jīng)營管理的協(xié)調(diào)性,管理的切入點也沒有側(cè)重風(fēng)險防范。其次,某些金融企業(yè)往往過于自信,在進(jìn)行各項金融活動時太過重視自己所擁有的優(yōu)勢,而忽視對于自身缺點和不足的改進(jìn),這樣會增大金融企業(yè)自身面臨的風(fēng)險。再次,我國金融企業(yè)對于內(nèi)控還相對缺乏經(jīng)驗,因此在對于突發(fā)事件和風(fēng)險的應(yīng)變能力較弱,企業(yè)內(nèi)部也沒有制定有效的風(fēng)險管理措施,對于風(fēng)險的防范能力較差。更為嚴(yán)重的是如果金融企業(yè)在風(fēng)險發(fā)生后仍不能及時發(fā)現(xiàn)和解決,這必將嚴(yán)重影響到之后業(yè)務(wù)的開展,還有可能會使企業(yè)面臨的風(fēng)險疊加,造成嚴(yán)重的金融危機。
(三)金融企業(yè)對于信息交流和反饋能力不足
我國金融企業(yè)對于信息交流和反饋的工作重視程度不高,經(jīng)常出現(xiàn)信息延期處理,導(dǎo)致各種問題的堆積。由于部分企業(yè)對于信息之間的相關(guān)性分析不夠,雖然對于信息方面提出了很多意見并制定了相關(guān)的制度,但是制度規(guī)范的范圍比較狹窄,在制定政策和制度時考慮不周或者缺乏理論驗證,容易導(dǎo)致與真實情況出現(xiàn)偏差,從而產(chǎn)生信息的不對稱或者無效信息,這對于信息的維護(hù)和建立產(chǎn)生安全性威脅,如果利用這些信息進(jìn)行內(nèi)部控制將會使得內(nèi)控缺乏合理性,效果不好甚至產(chǎn)生不利效果。以上問題都會使金融企業(yè)無法制定出符合企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的內(nèi)控制度,不利于企業(yè)的經(jīng)營管理。
(四)控制活動力度不夠
我國部分金融企業(yè)對于控制活動的執(zhí)行力度不夠,或者根本不進(jìn)行任何控制活動,使得內(nèi)控形同虛設(shè)。在很多金融企業(yè)中,對于所制定的政策落實情況較差,同時也沒有專門的負(fù)責(zé)人去考核和監(jiān)督,使得工作人員缺乏重視程度,控制意識淡薄,很多活動都只是形式主義,并沒有起到相應(yīng)的作用。比如金融企業(yè)的授權(quán)和批準(zhǔn)不夠嚴(yán)格,責(zé)任分配模糊,沒有正確的安全措施等等。比如,曾經(jīng)在中國銀行發(fā)生的挪用3000萬公款的事件,就是因為銀行對于自身的控制力度不夠強,雖然近幾年這種現(xiàn)象有所改善,但是非法挪用公款的現(xiàn)象仍然頻頻發(fā)生。金融企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)、資金控制、資金運轉(zhuǎn)過程的監(jiān)控,是金融企業(yè)管理的重中之重,也是金融企業(yè)成敗興衰的命脈!
(五)沒有嚴(yán)格的監(jiān)督管理機制
金融企業(yè)就其本身來說就屬于風(fēng)險行業(yè),其監(jiān)督和管理較其他普通企業(yè)更加重要。近年來,由于受到金融危機的影響,我國大部分的企業(yè)也投入了一定的資源來執(zhí)行監(jiān)督管理職能,包括內(nèi)審工作、核算和稽查、監(jiān)督管理等等,雖然所進(jìn)行的監(jiān)管工作很多,但是仍然會出現(xiàn)很多問題,對于原有的監(jiān)管體系提出了質(zhì)疑。出現(xiàn)以上現(xiàn)象的主要原因是金融企業(yè)工作重點出現(xiàn)偏差,忽視了風(fēng)險發(fā)生前的評估,僅僅進(jìn)行事后的分析,監(jiān)管工作范圍廣泛,總有疏漏之處,同時金融企業(yè)的監(jiān)管方法落后,這些都會導(dǎo)致監(jiān)管工作的不到位。
(一)金融企業(yè)要構(gòu)建良好的內(nèi)控環(huán)境
由于內(nèi)控環(huán)境的基礎(chǔ)作用,金融企業(yè)如果想進(jìn)行有效的內(nèi)部控制,必須首先構(gòu)建良好的內(nèi)控環(huán)境,以下主要從企業(yè)內(nèi)部的管理層級和人力與實務(wù)兩方面敘述如何完善內(nèi)控環(huán)境。提高管理層級的`合理性。金融企業(yè)的內(nèi)部管理層級是企業(yè)進(jìn)行管理的前提,是進(jìn)行內(nèi)控的重要載體??茖W(xué)的管理層級應(yīng)該有明確的權(quán)責(zé)利分配,對于企業(yè)內(nèi)部的各個崗位和部門的責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,盡量將企業(yè)的每項工作落實到個人,便于企業(yè)在發(fā)生問題時查明原因。明晰各個部門之間的聯(lián)系和隸屬關(guān)系,有利于企業(yè)對自身信息進(jìn)行有效管理,同時對于企業(yè)內(nèi)部形成相互制衡有促進(jìn)作用,促進(jìn)金融企業(yè)工作效率和工作能力的提升。健全人力及實務(wù)相關(guān)政策。金融企業(yè)各種工作的核心是人,企業(yè)應(yīng)該堅持以人為本,健全企業(yè)自身的人力資源政策,從人員錄用、培訓(xùn)等一系列工作中提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。金融企業(yè)的人力和實務(wù)是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的重要組成部分,對于其他因素有重要影響,因此,金融企業(yè)應(yīng)該提高人力的利用效率。同時,金融企業(yè)也應(yīng)該完善責(zé)任分配制度,增加企業(yè)決策的合理性和透明性,完善董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層三權(quán)分立的制度,形成良好的委托代理關(guān)系。
(二)重視對于風(fēng)險的評估工作
面對日趨激烈的金融競爭,市場中充斥著各式各樣的不確定因素,金融企業(yè)稍有不慎都會使得企業(yè)面臨各種風(fēng)險的威脅,對于我國上市的金融企業(yè),這樣的問題就更為嚴(yán)重。針對這種情況,金融企業(yè)應(yīng)該設(shè)定一定的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),使之與現(xiàn)階段的風(fēng)險因素相協(xié)調(diào),即將企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的確定作為評估風(fēng)險的前提。金融企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險識別和評估時,要設(shè)立專門的風(fēng)險評估部門,要盡量做到各方面的全面評估,發(fā)現(xiàn)較為深層次的潛在風(fēng)險,制定切實可行的評估方案,對于風(fēng)險要反復(fù)和連續(xù)的進(jìn)行識別,盡量做到動態(tài)跟蹤。同時,評估部門要大量的收集市場和企業(yè)的信息及資料,了解目前所處的市場環(huán)境,使得企業(yè)所制定的政策能夠與時俱進(jìn),提高金融企業(yè)對于風(fēng)險的敏感度,降低企業(yè)發(fā)生風(fēng)險的可能性。
(三)及時進(jìn)行信息的交流與溝通
金融企業(yè)在進(jìn)行各項業(yè)務(wù)的辦理時,必須要善于識別各類信息,只有得到有效的信息,才能進(jìn)一步的采取內(nèi)控制度。金融企業(yè)的相關(guān)部門需要設(shè)立專門的信息處理系統(tǒng),對于企業(yè)內(nèi)部和外部的信息進(jìn)行清晰的分類,保證信息的安全性和準(zhǔn)確性,比如企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)信息、客戶信息或企業(yè)外部的市場需求信息、市場環(huán)境信息等。企業(yè)應(yīng)該盡最大可能收集來自各方面的信息,做好信息的儲備工作,以方便之后的信息交流和溝通。信息系統(tǒng)可以有效解決信息不對稱的情況,減少逆向選擇和道德風(fēng)險的發(fā)生,對于企業(yè)完善自身的薄弱環(huán)節(jié),提高自身的經(jīng)濟效益有很大的促進(jìn)作用,同時也減少了企業(yè)面臨的不確定性,增加風(fēng)險防范的效果。
(四)嚴(yán)格制定和落實企業(yè)的各項控制活動
控制活動簡單來說就是保證各項指令得以實現(xiàn)的活動,其存在于金融企業(yè)日常經(jīng)營管理的方方面面,貫穿于整個的管理線條中,貫穿于整個的資金流轉(zhuǎn)過程中,因此控制活動的落實情況會直接影響到內(nèi)控的效果。金融企業(yè)在制定各項控制活動時,要主次分明,有一定的針對性。由于各個金融企業(yè)的規(guī)模和面臨的風(fēng)險大小不同,其所制定的控制活動也不盡相同,企業(yè)要結(jié)合自身的內(nèi)部發(fā)展?fàn)顩r和外部環(huán)境來制定具有可行性的控制活動。在制定控制活動時要綜合考慮其成本和收益以及是否具有時間價值,盡量提高企業(yè)的利潤率,也要考慮到企業(yè)工作人員對于控制活動的適應(yīng)性,不能盲目和急于求成。企業(yè)也可以對于各項控制活動進(jìn)行分段處理,從易到難,逐漸完成企業(yè)的內(nèi)控目標(biāo)。
(五)建立內(nèi)外呼應(yīng)的監(jiān)管體系
金融企業(yè)應(yīng)該利用企業(yè)外部的約束力量,增強對于自身的要求,同時要完善自身內(nèi)部的監(jiān)督和管理,形成內(nèi)外聯(lián)動的監(jiān)督機制。對于外部監(jiān)督無法深入的細(xì)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控,提高監(jiān)管部門的權(quán)威性,這樣才能更好地實現(xiàn)監(jiān)督管理的功能,有效防止重大事故和風(fēng)險的發(fā)生,有效進(jìn)行金融企業(yè)的內(nèi)部控制。比如中國平安提出的“集團控股,分業(yè)經(jīng)營,分業(yè)監(jiān)管,整體上市”的做法,在這種理念下,各個子公司有自己的內(nèi)控和監(jiān)督體系,并且與集團的監(jiān)管部門構(gòu)成雙重監(jiān)督體制,可以大大提高風(fēng)險防范的能力。
金融企業(yè)的高風(fēng)險性決定了企業(yè)內(nèi)部控制的地位和重要性,企業(yè)應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險,提高內(nèi)控水平,以適應(yīng)不斷變化的新形勢,這樣才能提高企業(yè)的競爭力,實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。
內(nèi)控年度總結(jié)匯總篇三
1、學(xué)校應(yīng)按規(guī)定的程序和時間編制年度預(yù)算計劃。全部收入納入預(yù)算,并根據(jù)收入情況統(tǒng)籌安排各項支出。預(yù)算外資金必須按規(guī)定全部納入“收支兩條線”管理。
2、學(xué)校須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算計劃,堅持收支平衡的原則,不得超預(yù)算增加支出。因特殊情況需調(diào)整后逐級上報。
3、學(xué)校在每個預(yù)算年度末,應(yīng)編制本年度決算草案,并在規(guī)定期限內(nèi)上報。并在校務(wù)公開欄內(nèi)公開。
1、學(xué)校財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握上級財政撥款數(shù)據(jù),做好登記。
2、學(xué)校出售報廢固定資產(chǎn)所得的收入必須上繳國庫。
3、學(xué)校的一切收費行為須做到有章可循,有據(jù)可依,所有收入都要開列合法的收據(jù),禁止一切亂收費。
1、學(xué)校須根據(jù)支出預(yù)算,體現(xiàn)勤儉辦校的原則。
2、根據(jù)支出計劃,建立申購制度,按金額額度分級審批。
3、支出憑證須有經(jīng)手人、驗收人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字方可入帳。
4、注重原始憑證的合法性,做到內(nèi)容完整,憑證合法,手續(xù)齊全。
1、財產(chǎn)物資按上級有關(guān)部門的規(guī)定,設(shè)立固定資產(chǎn)、低值耐久及低值易耗品帳目,建立專項管理制度。
2、所有財產(chǎn)物資均按請購、驗收、領(lǐng)用、保管、登記、使用、維修、處置等制度執(zhí)行,執(zhí)行情況每學(xué)期由財產(chǎn)保管員匯報一次。做到帳帳相符,帳物相符。
3、學(xué)校每年定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清點,按有關(guān)規(guī)定辦好報損和報廢手續(xù)。報損報廢要逐級申報、審批。
4、學(xué)校不定期對財產(chǎn)物資的管理情況進(jìn)行抽查,并做好記錄。
(一)辦公費使用范圍及規(guī)定
1、范圍:辦公費主要用于學(xué)校添置辦公用品、教師差旅費、學(xué)校門窗及臺凳小修理、支付水電費等,不得移作它用。
2、實施大宗辦公用品的定點采購,購置的辦公用品及其它支出要符合上級有關(guān)規(guī)定和本校規(guī)定的報銷手續(xù),對校產(chǎn)設(shè)備作好詳細(xì)的登記,每學(xué)年末由保管員將校產(chǎn)設(shè)備有關(guān)情況匯報副校長。
3、購置的物資應(yīng)有經(jīng)辦人,在購置前經(jīng)副校長審核、校長審批。
4、購置物品一律入庫后再領(lǐng)取使用,由經(jīng)辦人、保管員簽字,副校長批準(zhǔn)后報銷。
5、凡上級調(diào)撥物資,要進(jìn)倉入帳,校產(chǎn)管理員記好帳。
(二)差旅費報銷規(guī)定
1、兩個相符:差旅費票價必須與報銷相符,實際車程價與報銷價相符。
2、每次到本鎮(zhèn)或市出差費:單邊報銷伙食費40元,車費10元,雙邊報伙食費40元,車費20元;在學(xué)片內(nèi)辦事,不作為出差。
3、差旅費報銷要做到月月清,有效期限原則上為兩個月。
4、簽字順序:經(jīng)辦人填寫好差旅費報銷單,報賬員復(fù)核,副校長審批。
5、到市學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察等按文件標(biāo)準(zhǔn)報銷。
1、學(xué)校的一切辦公用品由校領(lǐng)導(dǎo)商定統(tǒng)籌購買,杜絕零星購買。
2、辦公用品由校長安排人員負(fù)責(zé)購買,零星購買須填寫請購單,校長審批。
3、購買辦公配置設(shè)備或維修辦公配置設(shè)備,必須通過學(xué)校召開會議公布,做好會議紀(jì)要。
3、所有物品(購買或調(diào)換)均需經(jīng)驗收后,入庫登記。
4、領(lǐng)用物品須辦理有關(guān)手續(xù)。
1、教學(xué)儀器、設(shè)備及器材因自然老化或無法修理,可予報廢。
2、教學(xué)儀器、設(shè)備及器材一次修理費用超過原價的一半,可予報廢。
3、報廢報損儀器、設(shè)備及器材須填寫報廢報損申請單,一萬元以內(nèi)經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),一萬元以上經(jīng)學(xué)校上級部門批準(zhǔn),方可報廢報損。
4、經(jīng)批準(zhǔn)報廢報損的儀器、設(shè)備及器材,要及時到財務(wù)部門銷帳,同時調(diào)整教學(xué)儀器、設(shè)備帳冊。
5、已報廢報損的儀器、設(shè)備及器材,可拆零件作維修用,教導(dǎo)處處理,不得繼續(xù)存放在儀器室內(nèi)。
1、按照《會計法》、《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,報賬員負(fù)責(zé)對會計檔案定期歸集、審查核對、整理立卷、編制目錄、裝訂成冊。
2、每年年終后形成的會計材料,應(yīng)由報賬員裝訂立卷,并保存一年備查。次年按上級規(guī)定,由報賬員編造移交清冊,送學(xué)校檔案室統(tǒng)一保管。
3、各種會計檔案的保管年限,按規(guī)定分永久、定期兩類進(jìn)行歸檔。
4、財務(wù)人員調(diào)離崗位,須辦妥會計資料交換手續(xù),有移交時的遺留問題,應(yīng)寫出書面材料進(jìn)行說明。
5、除上級主管局查帳和物價部門年審?fù)?,會計檔案的查閱、憑證的復(fù)印,都應(yīng)征得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)方可。
1、認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)制度和各項方針政策,模范遵守和執(zhí)行財政制度,切實做好算賬,記賬報賬工作。
2、定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報財經(jīng)收支情況,并向師生員工公布有關(guān)收支賬目,主動接受群眾的監(jiān)督。
內(nèi)控年度總結(jié)匯總篇四
根據(jù)《工會法》、《會計法》及有關(guān)財務(wù)管理的規(guī)定,結(jié)合我單位工作實際制定本制度。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工會法》、《會計法》及其它有關(guān)法規(guī)、制度,制定本單位各項財務(wù)規(guī)章制度,并貫徹執(zhí)行。
2、起草財務(wù)收支預(yù)算,編制財務(wù)收支決算,合理安排,節(jié)約開支。
3、設(shè)置會計科目和會計賬簿,填制會計憑證,做好記賬、對賬、編制會計報表工作。并整理、保管好憑證、賬簿、報表和其它會計資料。
4、做好往來款項的明細(xì),做好財產(chǎn)物資的管理、核算。
5、保管好財務(wù)印鑒。
1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度,及時辦理現(xiàn)金、銀行存款業(yè)務(wù)。
2、及時登記現(xiàn)金、銀行日記賬,做到日清月結(jié)。不得坐支現(xiàn)金,不得以白條抵庫,不得挪用、私借、私存現(xiàn)金。
3、現(xiàn)金、支票、空白收據(jù)應(yīng)存入保險柜中,不得隨意存放。
4、嚴(yán)把“收支關(guān)”。對各項支付手續(xù)要認(rèn)真復(fù)核。
1、現(xiàn)金收入必須開給收據(jù),并當(dāng)日入帳,當(dāng)日送存銀行,庫存現(xiàn)金不得超過300元,嚴(yán)禁貪污、挪用公款,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。
2、現(xiàn)金結(jié)算的范圍:
(1)職工工資、津貼;
(2)個人勞務(wù)報酬及獎金;
(3)正常性、零星辦公開支;
(4)出差人員必須隨身攜帶的差旅費;
(5)不足轉(zhuǎn)帳起點的其它支出。
3、不得將現(xiàn)金收入以個人儲蓄方式存入銀行,單位之間不得互借現(xiàn)金,不得利用帳戶替其他單位或個人套取現(xiàn)金。
4、出納收入的現(xiàn)金應(yīng)專柜存放,不得與個人款項混雜,不得“坐支”現(xiàn)金或“白條”抵庫,會計人員對現(xiàn)金的庫存情況有權(quán)隨時檢查。
5、設(shè)置和登記現(xiàn)金日記帳,進(jìn)行庫存現(xiàn)金的序時登記,做到日清月結(jié),帳款相符。
6、銀行支票的購買、領(lǐng)用、保管由專人負(fù)責(zé)專門登記。
7、銀行支票和印簽必須分人保管,嚴(yán)禁集中一人身上。
8、必須做好現(xiàn)金和銀行支票的保管工作,如發(fā)生現(xiàn)金被竊,必須及時報告領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,同時分清責(zé)任進(jìn)行處理;對蓋好印簽的空白支票丟失,要立即向銀行掛失,并登報聲明作廢。
1、實行“一支筆”審批制度。預(yù)算內(nèi)一般性開支由主管領(lǐng)導(dǎo)審批;大項支出、須追加預(yù)算的支出,經(jīng)主席辦公會議研究決定后,由主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、報銷憑證要求:
(1)原始憑證必須內(nèi)容完整。必須蓋有開票單位的“發(fā)票專用章”或財務(wù)專用章,大小寫額必須一致,不得涂改、挖補、刮擦。原始憑證有錯誤的,如金額錯誤應(yīng)當(dāng)由出具單位蓋印章。
(2)購買物品或接受勞務(wù)須取得正式發(fā)票,收款收據(jù)、白條原則上不予報銷。
(3)報銷附件要齊全。應(yīng)附清單的必需附清單。
3、報銷審批手續(xù)和程序:
(1)有經(jīng)辦人簽字,大型開支由兩人或兩人以上的經(jīng)辦人在原始單據(jù)上簽字。
(2)送會計審核;
(3)報主管領(lǐng)導(dǎo)審批;
(4)出納復(fù)核后辦理付款手續(xù)。對于原始憑證不合法、內(nèi)容不完整、手續(xù)不齊全、數(shù)字不準(zhǔn)確的,會計人員有權(quán)拒絕報銷。
工會財務(wù)管理內(nèi)控制度
內(nèi)控年度總結(jié)匯總篇五
第一條為促進(jìn)公司建立和健全內(nèi)部控制,防范金融風(fēng)險,保障公司體系安全穩(wěn)健運行,依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國公司法》等法律規(guī)定及相關(guān)文件的要求,結(jié)合公司實際情況制定本管理制度。
第二條內(nèi)部控制是公司為實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),通過制定和實施一系列制度、程序和方法,對風(fēng)險進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機制。
第三條公司內(nèi)部控制的目標(biāo):
(一)確保國家法律規(guī)定和公司內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
(二)確保公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的全面實施和充分實現(xiàn)。
(三)確保風(fēng)險管理體系的有效性。
(四)確保業(yè)務(wù)記錄、財務(wù)信息和其他管理信息的及時、真實和完整。
第四條內(nèi)部控制要貫徹全面、審慎、有效、獨立的的原則,具體包括:
(一)內(nèi)部控制要滲透到公司的各項業(yè)務(wù)過程和各個操作環(huán)節(jié),覆蓋所有的崗位,并由全體人員參與,任何決策和操作均應(yīng)當(dāng)有案可查。
(二)內(nèi)部控制要以防范風(fēng)險和審慎經(jīng)營為出發(fā)點,公司的經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“內(nèi)控優(yōu)先”的要求。
及時的反饋和糾正。
(四)內(nèi)部控制的監(jiān)督。公司所有人員均有直接向董事長、高級管理層報告的權(quán)力。
第五條建立良好的分工合理、職責(zé)明確、相互制衡、報告關(guān)系清晰的組織機構(gòu),為內(nèi)部控制的有效性提高必要地前提條件。
第六條董事會和高級管理層要充分認(rèn)識自身對內(nèi)部控制所承擔(dān)的責(zé)任。
第七條建立科學(xué)有效的激勵約束機制,培養(yǎng)良好的企業(yè)精神和內(nèi)部控制文化,為全體職工創(chuàng)造能了解和履行職責(zé)的環(huán)境。
第八條建立有效的核對、監(jiān)控制度,對各種賬證、報表定期進(jìn)行核對,對現(xiàn)金、有價證券等有形資產(chǎn)及時進(jìn)行盤點,對柜臺辦理的業(yè)務(wù)實行復(fù)核或事后監(jiān)督把關(guān),對重要業(yè)務(wù)實行雙簽有效的制度,對授權(quán)、授信的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控。
第九條建立有效的應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行監(jiān)測。在意外事件或緊急情況發(fā)生時,應(yīng)該按照應(yīng)急預(yù)案及時作出應(yīng)急處置,以預(yù)防和減少可能存在的損失,確保業(yè)務(wù)持續(xù)開展。
第十條聘請法律顧問,協(xié)助公司處理法律事務(wù),確保各項業(yè)務(wù)的合法有效。
第十一條建立有效的信息交流和反饋機制,確保董事會和高級管理層能及
時、準(zhǔn)確地了解公司的經(jīng)營和風(fēng)險狀況。
第十二條公司貸款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的重點是:實行統(tǒng)一貸款管理,健全客戶信用風(fēng)險識別與監(jiān)測體系,完善貸款決策與審批機制,防止對單一客戶、關(guān)聯(lián)企業(yè)客戶和集團客戶授信風(fēng)險的高度集中,防止違反信貸原則發(fā)放關(guān)系人貸款和人情貸款,防止信貸資金違規(guī)使用。
第十三條公司根據(jù)貸款額度大小,確定不同的審批權(quán)限,審批權(quán)限采用量化透明。
(一)貸前調(diào)查應(yīng)當(dāng)做到實地查看,如實報告貸款調(diào)查掌握的情況,不回避風(fēng)險點,不因任何人的主觀意志而改變調(diào)查結(jié)論。
(二)貸時審查應(yīng)當(dāng)做到獨立審貸,客觀公正,充分、準(zhǔn)確地揭示業(yè)務(wù)風(fēng)險,提出降低風(fēng)險的對策。
(三)貸后檢查應(yīng)當(dāng)做到實地查看,如實記錄,及時將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題報告有關(guān)人員,不得隱瞞或掩飾問題。
第十五條公司實施有條件貸款時應(yīng)當(dāng)遵循“先落實條件、后實施授信”的原則,授信條件未落實或條件發(fā)生變更未重新決策的,不得實施貸款投放。
第十六條公司嚴(yán)格審查借款人資格合法性、融資背景以及申請材料的真實性和借款合同的完備性,防止借款人騙取貸款,或以其他方式從事金融詐騙活動。
第十七條公司建立貸款風(fēng)險責(zé)任制,明確規(guī)定各個部門、崗位的風(fēng)險責(zé)任:
(一)調(diào)查人員(信貸部門)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)調(diào)查失誤和評估失準(zhǔn)的責(zé)任。
簽署的意見負(fù)責(zé)。
(三)貸后管理人員(信貸部門)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢查失誤、清收不力的責(zé)任。
((四)放款操作人員應(yīng)當(dāng)對操作性風(fēng)險負(fù)責(zé)。
(五)高級管理層應(yīng)當(dāng)對重大貸款損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十八條公司建立完善的客戶管理信息系統(tǒng),全面和集中掌握客戶的資信水平、經(jīng)營財務(wù)狀況、償債能力和非財務(wù)因素等信息,對客戶進(jìn)行分類管理,對資信不良的借款人實施貸款禁入。
第十九條嚴(yán)格執(zhí)行“印、押、證”的分開管制度,使用和保管重要業(yè)務(wù)印章的人員不得同時保管相關(guān)的業(yè)務(wù)單證,使用和管理密押人員不得同時使用或保管相關(guān)的印章和單證。
使用和保管密押的人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,人員變動應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并辦好交接和登記手續(xù)。
人員離崗,“印、押、證”應(yīng)當(dāng)加鎖入柜,妥善保管。第二十條對重要空白憑證和有價單證實行嚴(yán)格的核算和管理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用登記手續(xù),定期盤點查庫。
第二十一條公司會計內(nèi)部控制的重點是實行會計工作的統(tǒng)一管理,嚴(yán)格執(zhí)行會計制度和會計操作規(guī)程,確保會計信息的真實、完整和合法,嚴(yán)禁設(shè)置賬外賬,嚴(yán)禁亂用會計科目,嚴(yán)禁編制和報送虛假會計信息。
第二十二條公司依據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則和國家統(tǒng)一的會計制度,制訂并實施本公司的會計規(guī)范和管理制度。
第二十三條公司確保會計工作的獨立性,會計人員能夠依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度和本公司的會計規(guī)范獨立地辦理會計業(yè)務(wù),任何人不得授意、暗示、指示、強令會計部門、會計人員違法或違規(guī)辦理會計業(yè)務(wù)。對違法或違規(guī)的會計業(yè)務(wù),會計人員有權(quán)拒絕辦理,直至向公司董事會報告,或者按照職權(quán)予以糾正。
第二十四條公司對會計賬務(wù)處理的全過程實行監(jiān)督,會計賬務(wù)做到賬賬、賬據(jù)、賬款、賬實、賬表和內(nèi)外賬的六相符。凡賬務(wù)核對不一致的,按照權(quán)限進(jìn)行糾正或報上一級處理。
第二十五條公司對會計人員實行從業(yè)資格管理,建立會計人員檔案。會計人員具有與其崗位、職位相適應(yīng)的專業(yè)資格或技能。
第二十六條公司實行會計差錯責(zé)任人追究制度,發(fā)生重大會計差錯、舞弊或案件,除對直接責(zé)任人員追究責(zé)任外,公司高級管理人員也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十七條公司做到會計記錄、賬務(wù)處理的合法、真實、完整和準(zhǔn)確,嚴(yán)禁偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料,嚴(yán)禁提供虛假財務(wù)會計報告。
第二十八條公司建立規(guī)范的信息披露制度,按照規(guī)定及時、真實、完整地披露會計、財務(wù)信息,滿足股東、監(jiān)管部門和社會公眾對其信息的需求。
第二十九條公司完善會計檔案管理,嚴(yán)格執(zhí)行會計檔案查閱手續(xù),防止會計檔案被替換、更改、毀損、散失和泄密。
第三十條本制度由公司董事會會負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本制度自公布之日起施行。
內(nèi)控年度總結(jié)匯總篇六
(1)保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整及對其的有效使用;
(2)保證會計信息及其他各種管理信息的可靠和及時提供;
(3)保證企業(yè)制定的各項管理方針、制度和措施的貫徹執(zhí)行;
(6)保證企業(yè)各項生產(chǎn)和經(jīng)營活動有序有效地進(jìn)行。
內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,保證會計信息質(zhì)量,對于完善公司治理結(jié)構(gòu)和信息披露制度,保護(hù)投資者合法權(quán)益,保證資本市場有效運行,均有著非常重要的意義。
(一)對內(nèi)部控制認(rèn)識不足
目前一些企業(yè)特別是某些國有企業(yè)對內(nèi)部控制的認(rèn)識存在兩種傾向值得注意:一是一部分人習(xí)慣于甚至滿足于傳統(tǒng)的經(jīng)營管理方式,認(rèn)為只要能夠規(guī)范化操作就行了,不必考慮是否先進(jìn);二是雖然意識到改革的必要性,但是容易片面強調(diào)改革組織結(jié)構(gòu)的重要性,忽視了控制方式的跟進(jìn)和強化;這就使企業(yè)的改革同微觀治理機制相脫離。
(二)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明
在我國現(xiàn)階段,公司的法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善,甚至是有形無實,尤其體現(xiàn)在董事會這一重要機構(gòu)沒有發(fā)揮應(yīng)有的職能。有不少國有企業(yè)在改革過程中,一味地“放權(quán)讓利”,致使原廠長負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)在既是經(jīng)理層又進(jìn)入董事會,董事會成員和經(jīng)理成員高度重疊,致使國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體缺位、權(quán)責(zé)不清,內(nèi)部控制的受益主體模糊。這種責(zé)權(quán)不分的公司治理結(jié)構(gòu),導(dǎo)致所有者對經(jīng)營者不能實施控制,作為代表公司股東的控制主體(董事會)也就形同虛設(shè)。
(三)監(jiān)督機制不健全
目前有很多企業(yè)監(jiān)督評審主要依靠內(nèi)審部門來實現(xiàn),而有些企業(yè)的內(nèi)審部門隸屬于財務(wù)部門,與財務(wù)部同屬一人領(lǐng)導(dǎo),內(nèi)部審計在形式上缺乏應(yīng)有的獨立性。另外,在內(nèi)審的職能上,很多企業(yè)的內(nèi)部審計工作僅僅是審核會計賬目,而在內(nèi)部稽查、評價內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率等方面,卻未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
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