輔警結(jié)拜心得體會總結(jié)

心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。我們應(yīng)該重視心得體會，將其作為一種寶貴的財富，不斷積累和分享。那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

輔警結(jié)拜心得體會總結(jié)篇一

5月10日分局召開“對標找差創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員部署大會后，我所全體民警、輔警認真學(xué)習(xí)了分局黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)“對標找差創(chuàng)先爭優(yōu)”活動重要講話精神，用上級黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)的講話統(tǒng)一大家的思想認識；用先進單位的經(jīng)驗做法作為自身對照檢查的鏡子；對照職責(zé)任務(wù)、對照建設(shè)標準、對照重點工作、對照上級要求；圍繞怎樣做人、做一個什么樣的人開展了專題討論活動，并提出“做人要做有心人、做一個有作為的人”，要求全體人員工作生活中要樹立信仰、盡心盡責(zé)并能做到正直正派。

輔警隊伍是公安機關(guān)加強治安管理、維護社會穩(wěn)定的一支重要輔助力量，在緩減警力不足、維護社會和諧穩(wěn)定、加強警民—聯(lián)系溝通等方面發(fā)揮了積極作用。而派出所輔警素質(zhì)的強弱、能力的大孝水平的高低，不僅直接反映派出所工作的質(zhì)量和效率，而且還體現(xiàn)著本級公安機關(guān)的形象和權(quán)威。作為派出所輔警，如何提高自身的素質(zhì)和能力，勝任本職工作，成為一名政治堅定、業(yè)務(wù)嫻熟、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀人員，本人結(jié)合“對標找差，創(chuàng)先爭優(yōu)”，圍繞樹立“一個信念”、強化“四種作風(fēng)”、提高“四個能力”，談幾點拙見。

政治信念是派出所輔警政治是否成熟的具體表現(xiàn)，起著決定和導(dǎo)向作用。所謂信念，是指一個人對一種思想、一種理論或一項事業(yè)堅定的信仰和長期的堅守。派出所輔警的政治信念，是其世界觀的客觀反映，它決定著每名同志的政治主張、政治立場和政治態(tài)度，決定著為誰工作、為誰服務(wù)。忠誠是政治信念的集中體現(xiàn)。“忠誠帶來信任，你將被委以重任，獲得夢寐以求的廣闊舞臺”。作為派出所輔警要忠誠于組織、忠誠于公安事業(yè)、忠誠于本職工作崗位，更要忠于人民、忠于群眾。實踐證明，一個人沒有信仰和忠誠，就不會有良好的品質(zhì)，政治就不合格，組織就不會重用，你個人越有能力，越與組織的需要背道而馳。所以，派出所輔警要始終圍繞“服務(wù)轄區(qū)、服務(wù)人民”的要求，做到心中有組織、工作為人民、辦事顧大局，在大是大非面前不糊涂、在政治原則上不動搖，始終做一名讓群眾歡迎的人，做一名讓同事信得過的人，做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心的人。

作風(fēng)是指在工作和生活中表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。作為一名派出所輔警更要強化“四種作風(fēng)”，樹立基層輔警良好形象。

一要有無私奉獻的作風(fēng)。派出所的性質(zhì)任務(wù)，決定了派出所輔警大量的、經(jīng)常的工作是為所隊服務(wù)，為轄區(qū)人民群眾服務(wù)。因此，要牢固樹立服務(wù)觀念，甘為人梯，時時處處以人民群眾為重，以輔警形象為重，在個人利益上，不斤斤計較、不患得患失。加班加點是輔警常有的事，失去了很多與家人團聚的時間，與朋友相聚的機會，常常受親人埋怨和朋友誤解；在工作中，為了堅持原則，有時還要得罪人，遭非議；如果沒有犧牲精神，甚至必要時的忍辱負重精神是不行的。

二要有細致周密的作風(fēng)。派出所輔警日常要做大量輔助性性工作，如接處警、日常巡邏、協(xié)助辦理各類刑事行政案件、協(xié)助民警深入轄區(qū)開展工作等，事情雖小，涉及面卻很廣。待人接物、說話辦事不謹慎，就可能直接影響到公安機關(guān)形象、影響到群眾信任度。有些事情處理不好，甚至?xí)斐珊軌牡挠绊?。因此，每個派出所輔警一言一行，一舉一動都必須細致周密，做什么事情都要力求天衣無縫，考慮問題盡可能周到全面，說話辦事盡量得體適當(dāng)。

三要有正派的作風(fēng)。長期在基層工作，不少派出所輔警靠正派的作風(fēng)，得到了群眾的肯定，贏得了人民的信賴，機關(guān)文職人員往往會把派出所輔警的一舉一動當(dāng)成效仿的對象。因此，派出所輔警要有光明磊落、不循私情的寬廣胸懷；要有堅持原則、一絲不茍的嚴肅態(tài)度；要有嚴于律已的思想品德。一切言行以維護公安機關(guān)聲譽和群眾利益為出發(fā)點，對群眾一視同仁，做到不以個人恩怨、好惡待人，不謀取任何私利，做好榜樣，樹好形象。

四要有狠抓落實的作風(fēng)。貫徹落實上級決策，抓好工作落實是派出所的重要職責(zé)。這就要求輔警在協(xié)助民警開展群眾工作時要具體、緊密結(jié)合工作實際，抓好落實。關(guān)鍵是提高自身開展各方面群眾工作的能力，沒有理論的指導(dǎo)，沒有認識的深化，就不會有自覺的行動。同時，要深入轄區(qū)接觸群眾，不斷增長群眾心中的知明知信度，善于交流和處事，善于探索把握規(guī)律。

作為一名稱職的派出所輔警，不僅要精通群眾工作，還要具有較高的綜合素質(zhì)，了解掌握整體公安業(yè)務(wù)工作，這就必須努力提高“六個能力”。

一是提高協(xié)助執(zhí)法辦案能力。派出所輔警要主動參與協(xié)助辦案，在各類案事件發(fā)生后，不能光靠民警去辦理，要主動配合抓好信息研判，主動發(fā)現(xiàn)和研究案件中有價值的信息。同時，對每一個案件，善思考，善于學(xué)習(xí)如何面對嫌疑人切入案件關(guān)鍵；善模仿，開動腦筋，回想過去的執(zhí)法辦案中有無類似案件，第一時間找到案件的關(guān)鍵點給辦案民警提供幫助；善總結(jié)，更好地掌握辦案規(guī)律，吃一塹，長一智，干一事，進一步。

二是提高文語表達能力。語言文字表達能力是派出所輔警基本要求，更是其思維深度、知識廣度和靈敏程度的綜合反映。派出所輔警從事的是協(xié)助巡邏處警、協(xié)助民警執(zhí)法辦案、接觸群眾的工作，離不開口頭表達和文字表達這兩種形式。協(xié)助巡邏處警、接觸群眾，大都是通過口頭表達進行的。口頭表達，要力求做到談吐把握分寸，說話講究藝術(shù)，語言恰到好處；文字表達能力是派出所輔警的基本功，或叫“看家本領(lǐng)”。一名合格的輔警必須具備較強的寫作能力，能夠熟練地駕馭文字，準確地表達言辭，作出主題鮮明、觀點正確、層次清楚、文從字順、簡潔明快的各種文章信息。

三是提高調(diào)查研究能力。具備調(diào)查研究的素質(zhì)和能力，是對派出所輔警的基本要求。這種能力主要表現(xiàn)在：對轄區(qū)情況的深入了解和透徹分析的正確把握上，從而得出具有真知灼見的正確結(jié)論，向所領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的情報信息，為所領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。每位派出所輔警要堅持實事求是的態(tài)度，根據(jù)中心工作，深入群眾開展調(diào)研，尤其是維穩(wěn)工作，把上級指示與本單位實際相結(jié)合，提供情報，作出解決，為上級機關(guān)的決策提供參考依據(jù)。

四是提高處理事務(wù)能力。派出所輔警是基層派出所的重要輔助力量，既要站在領(lǐng)導(dǎo)們的角度想大事，也要作好全所每項工作的落實，做到既要想大事，又要干小事。努力在“快、準、狠、嚴、實”五個字上下功夫：“快”，就是領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖快、工作落實快、完成任務(wù)快，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項反應(yīng)快速，做事干凈利索，雷厲風(fēng)行，快節(jié)奏，高效率；“準”，就是準確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的要求，準確掌握真實情況，準確地把握自己位置，吃透上級精神，正確地處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種事項；“狠”，就是面對各類違法犯罪活動要本著服務(wù)人民的精神，堅決狠打嚴打違法犯罪活動，有效的降低各類案事件的發(fā)生；“嚴”，就是嚴格要求，嚴格標準，嚴格規(guī)章制度，嚴守工作紀律，嚴格檢查督促；“實”，就是求真務(wù)實，工作扎實，狠抓落實，做到說實話、辦實事、講實效，解決實際問題；做到“言必行、行必果”，工作有部署、有檢查、有回音。

輔警結(jié)拜心得體會總結(jié)篇二

4月1日至3日，我有幸參加了區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部和區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦的區(qū)處級干部學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神輪訓(xùn)班，在短短的三天時間里，我們聆聽了區(qū)委孫書記語重心長的報告和市區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的精彩案例。

孫潮書記在報告中指出，貫徹落實xx大精神，關(guān)鍵不是說得怎么樣，而是做得怎么樣。這次黨校培訓(xùn)班為我們精心安排了發(fā)生在我們身邊的八個典型案例，使我們從他們身上學(xué)到了方法。區(qū)體育局關(guān)于《努力激發(fā)體育項目的社會化運作機制》的案例是讓社會去釋放政府工作，利用社會去讓百姓更多的享受政府福利的成功經(jīng)驗，給我們以很大啟示。"一個委辦局不在大小，在于用什么方法去做。一個人不在于高低，在于如何找理由去把事情做好，條件是自己創(chuàng)造出來的。""閔行在下一輪發(fā)展中，就是要在各方面走出一條符合自己特色的路。"區(qū)領(lǐng)導(dǎo)給體育局案例的精彩點評，道出了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新，堅持合作共贏的殷切希望。

式，對城區(qū)的市容市貌實行社會化管理。他們將莘莊城市化地區(qū)劃成7個板塊，以市場競標方式引進了有資質(zhì)的管理公司，對城市保潔、市容市貌、亂設(shè)攤、跨門營業(yè)、亂停車等進行管理，政府對公司進行考核。管理公司進來后，使多年來的老大難問題得到了解決，也解放了我們城-管人。

一是執(zhí)法難的問題得到了解決。以往城-管看到有亂設(shè)攤?cè)?zhí)法，小攤小販不理不睬，原因是不怕?，F(xiàn)在管理公司進來后，主要是看牢、守住、不準進來擺攤，他們招的都是年富力強，身高馬大的年輕人，有的是上海武警 的復(fù)原戰(zhàn)士，會擒拿格斗，能管、會管、管得住，小攤販怕。

二是減少了矛盾沖突。以往城-管隊員在執(zhí)法中經(jīng)常與小商小販發(fā)生矛盾沖突，隊員經(jīng)常被打，管理公司進入后，真正做到了管理在先，執(zhí)法在后，管理跨前一步，執(zhí)法抬高一步，實在趕不掉的無賴，城-管聯(lián)合相關(guān)部門進行聯(lián)合執(zhí)法。改變了以往城-管大隊管理不象管理，執(zhí)法不象執(zhí)法的現(xiàn)象。 三是切斷了城-管隊員與小商小販的聯(lián)系。以往一些城-管隊員由于時間長了，認識一些小商小販，有的甚至成了他們的朋友，所以，導(dǎo)致了不作為現(xiàn)象?，F(xiàn)在城-管隊員在小商販心目中沒權(quán)了，因為能不能擺攤管理公司在管。

四是解放了執(zhí)法單位人員。以往莘莊鎮(zhèn)派駐在莘莊地鐵南北廣場的執(zhí)法隊伍有7家，城-管、輔警、工商、食藥監(jiān)、交通執(zhí)法、文化稽查、軌道公安7頂大-蓋-帽幾十個人，還是亂哄哄管不好，政府形象很不好，成了老百姓的罵柄?，F(xiàn)在管理公司來了，大-蓋-帽撤了，去做真正執(zhí)法的事去了。

莘莊鎮(zhèn)政府在城市化地區(qū)實行市容管理市場化運作給我們敲響了政府改革和轉(zhuǎn)型的鐘聲。在城市管理中，政府到底應(yīng)該管什么?怎么管?哪些可以走市場政府購買服務(wù)?怎樣才能真正成為服務(wù)型政府?這些問題都是需要我們在工作中不斷加以探索和實踐的。"在工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要用心，把事情做好。"孫潮書記在動員中這一語重心長的話，將激勵我不斷去成就各項工作。

輔警結(jié)拜心得體會總結(jié)篇三

內(nèi)容提要: 輔警是具有中國特色的安全治理力量，在社會治安綜合治理中具有基礎(chǔ)性的作用。對公安機關(guān)而言，輔警起到了重要的補充和替代作用。警察主要從事實質(zhì)性和高權(quán)性的執(zhí)法工作，而由輔警從事簡單事務(wù)性和機械程序性的工作，實現(xiàn)有限警力資源的優(yōu)化配置。然而，由于缺乏法律的明確規(guī)定，公眾對輔警主體合法性的質(zhì)疑一直在持續(xù)，輔警的法治化之路勢在必行。該路徑應(yīng)該在遵循法律保留原則的前提下，應(yīng)用行政輔助理論，建構(gòu)輔警合法性基礎(chǔ)。輔警的主體立法可以通過公安部的部門統(tǒng)籌立法、地方區(qū)別立法的兩種具體方案展開，在清理文件的同時規(guī)范立法。

隨著改革開放的不斷深入，人口等生產(chǎn)要素流動性更加普遍化，階層分化導(dǎo)致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn)，違法和犯罪嚴重沖擊著正常社會秩序，安全不再是觸手可及的公共品，而是需要在精巧設(shè)計和嚴厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口，也是警察尋求更多關(guān)注、更多寬容，進而謀求制度變革的源動力。應(yīng)對警力不足的最佳方式當(dāng)然是無增長改善，[1]蘇州的警務(wù)創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合，[2]但是，無增長改善在大部分時候不具有普遍應(yīng)用的效果，在創(chuàng)造力短期內(nèi)提高有限的情況下，有效應(yīng)對警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴大財政支出，這與政府機構(gòu)改革的基本原則背道而馳，也不符合有限政府和服務(wù)政府的理念。同時，一個不斷膨脹的警察機關(guān)既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局，也可能成為自由和效率等更高位階價值的破壞者。因此，長期以來，警察機關(guān)采取招募治安聯(lián)防隊員、輔警等稱謂不同但內(nèi)涵一致的警察輔助力量予以應(yīng)對。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)定，在行政法主體理論匱乏的情況下，警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見肘，只做不說、只看效果不看授權(quán)，成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。

一、定位依據(jù)：基于公民安全和公共安全的治理思路

警察權(quán)力來源的依據(jù)在于實現(xiàn)法的安全和秩序價值，與此同時，安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛(wèi)的價值，在實現(xiàn)安全和秩序的目的過程中，警察從來都不是唯一的選擇。對于私法主體的安全和秩序而言，個人、法人、其他組織必須首先承擔(dān)起自我保護的職責(zé)，警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔(dān)責(zé)任；而在公共領(lǐng)域，完全開放或者半開放的時空內(nèi)部，警察是第一責(zé)任主體，對于公共安全和公共秩序負有義不容辭的義務(wù)。警察權(quán)行使不僅來源于警察法的直接授權(quán)，也來源于其他行政法或者公法的間接授權(quán)，在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔(dān)當(dāng)強制力保留的角色，通過行政協(xié)助的方式實現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當(dāng)警察、社會中間層、私人等不同主體同時擁有對安全和秩序的訴求時，各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國家的基本規(guī)范，警察起著重要的示范和引導(dǎo)效能，這也是治安聯(lián)防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。警察輔助力量來源于人民群眾，基本任務(wù)是協(xié)助警察預(yù)防和控制違法犯罪，并逐漸成為國家和民間通力協(xié)作的典范，從國家到地方均受到普遍重視。不過在國家強化其控制社會的功能后，協(xié)作逐漸變成領(lǐng)導(dǎo)與組織，警察輔助力量基本喪失其自治性，通過國家和地方性文件對治安聯(lián)防和輔警的相關(guān)規(guī)定，我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡(luò)。

（一）輔警前身—治安聯(lián)防與社會治安綜合治理的軟法規(guī)范

（二）輔警漸進：治安聯(lián)防與社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的一體化

隨著城市化進程的加快，社區(qū)改造與重建成為各方關(guān)注的焦點，社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略也在不斷推進，治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機制和防控網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分。具體工作目標和方法則是“依托社區(qū)居委會等基層組織，挖掘和利用社區(qū)資源，加強群防群治隊伍建設(shè)。組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護院等活動”。[6]農(nóng)村的社會治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務(wù)的基本理念，同樣強調(diào)安全防范的立體化和網(wǎng)格化，“逐步建立以駐村民警為主導(dǎo)，以群防群治隊伍為補充，人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機制和防控網(wǎng)絡(luò)。要依托社區(qū)資源，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職人員和義務(wù)志愿者相結(jié)合的鄰里守望、看樓護院、看村護家等活動?！?[7]治安聯(lián)防的工作目標顯然不同于封閉式空間內(nèi)部的安全和價值追求，因為“城市社區(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務(wù)公司要進一步加強規(guī)范管理，逐步推進保安服務(wù)專業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務(wù)公司主要靠市場化機制運作，其服務(wù)對象是特定的，工作目標指向的則是封閉的時空，不具有公共性、開放性，這一點全然不同于警察及警察主導(dǎo)的治安聯(lián)防，他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序為目標。

二、輔警主體定位的法治化路徑

依法行政是現(xiàn)代法治國家所奉行的基本準則。在國家權(quán)力中，警察權(quán)力橫跨行政和刑事領(lǐng)域，最具廣泛性、主動性、強制性和自由裁量性，與普通民眾聯(lián)系最為緊密，必須成為法律監(jiān)督的重點。警察權(quán)的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定，無論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法，均需要通過制定并完善警察組織法，規(guī)范警察主體的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責(zé)，并對各警察主體的法定職權(quán)作明確劃分和界定?！度嗣窬旆ā泛汀度嗣窬旖M織條例》等法律法規(guī)對警察主體及警察權(quán)力做了基本規(guī)范?；谝婪ㄐ姓膲毫?，治安聯(lián)防隊員在實踐中面臨的諸多問題迫使公安機關(guān)調(diào)整思路；各地均在探索如何更加規(guī)范地運用警察輔助力量，很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊伍。

（一）懷疑、兩難、否定：準確定位的必要性

警察輔助力量，長期以來并沒有明確的成文法規(guī)定，似乎也不需要法律的明確規(guī)定，針對治安聯(lián)防比較書生氣的反問是：為什么要對群防群治的民間力量進行規(guī)制呢？如同私人權(quán)利，只要法律沒有禁止性的規(guī)定，其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機關(guān)也只能以內(nèi)部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責(zé)任務(wù)，“治安聯(lián)防隊是群眾性的治安防范組織，是協(xié)助公安機關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動，維護社會治安秩序的重要力量?！?[9]實質(zhì)性問題則是：治安聯(lián)防隊真的是群眾性的自治組織嗎？從公安部文件已經(jīng)可以看出，治安聯(lián)防隊可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務(wù)中，甚至于在一段時期內(nèi)，治安聯(lián)防隊員可以像警察一樣行使警察權(quán)，冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察，以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名，非法占有他人財物。

最高人民法院的司法解釋強調(diào)，違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊員的行為之間具有本質(zhì)區(qū)別，“行為人冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察?抓賭?、?抓嫖?，沒收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊員?抓賭?、?抓嫖?、沒收賭資或者罰款的行為，構(gòu)成犯罪的，以敲詐勒索罪定罪處罰?！?[10]但是毫無疑問，治安聯(lián)防隊員的輔助警察功能其實被大大拓寬，在違法犯罪猖獗肆虐時期，治安聯(lián)防隊員享有警察權(quán)，不僅得到了被輔助的警察的承認，而且獲得了普通老百姓的默認。

然而，傳統(tǒng)行政法觀念強調(diào)行政主體及行政授權(quán)的實體性合法，治安聯(lián)防的主體定位和權(quán)力來源均無明確依據(jù)，其執(zhí)法當(dāng)然不會獲得名義上的合法性。實體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣，輔之以合法律目的性內(nèi)涵的解釋，也許不會遭遇太大的非議。但是實體性違法恰好是程序性違法的一大前提，良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權(quán)力，使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時流于恣意和無序，以致于到了2000年，公安部還要專門下發(fā)文件，要求“各地公安機關(guān)要對本地區(qū)的執(zhí)法隊伍進行清理整頓，凡有合同工、臨時工、聯(lián)防隊員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務(wù)的，必須一律停止，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行清理和整頓。對有違法違紀行為的人員，要嚴肅查處，及時清理”。[11]盡管并沒有確切的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來證明治安聯(lián)防隊員和警察在程序性違法上的惡性，但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權(quán)低權(quán)比等數(shù)據(jù)理性參照下，治安聯(lián)防是否更應(yīng)該被批判和否定。

（二）合法性障礙與合法律目的性：主體定位的破解之道

警察輔助力量的主體性地位從當(dāng)下的成文法系統(tǒng)內(nèi)部很難找到依據(jù)，左右搖擺的定位和模棱兩可的權(quán)限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權(quán)益，更從根本上動搖其輔助的主體—警察目的性的實現(xiàn)。從規(guī)范意義上說，不具有明確法律授權(quán)和委托的主體是無法以警察的名義執(zhí)行法律的，警察輔助力量不是獨立的執(zhí)法主體，其執(zhí)法效果當(dāng)然歸于警察。問題在于，法律法規(guī)通常會明確規(guī)范執(zhí)法主體的權(quán)責(zé)、程序等要素，也會明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段，譬如對于槍支、手銬等警械都有概括的授權(quán)和在一定時空內(nèi)的自由裁量權(quán)，警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是警察輔助力量即便沒有行政主體地位，也不能徹底剝離其主體性的特征，也會參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來執(zhí)法。公安機關(guān)和地方政府之所以對警察輔助力量情有獨鐘，反復(fù)清理整頓卻又周而復(fù)始，主要還是因為輔助力量具有的警力直接替代作用。

行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離，以及內(nèi)里的骨肉相連，映襯著行政主體和行政行為理論的陰影，必須打破現(xiàn)有法律文本和實踐觀念的阻礙，按照合法律目的性予以重塑，讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點，“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯，在面對行政立法興起的現(xiàn)實時，面臨著合法化解釋能力的匱乏?；貞?yīng)這一挑戰(zhàn)，需要對傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進行擴展，如果能夠通過一系列的程序和機制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性，那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當(dāng)性?！?[12]這要求我們必須從關(guān)注行政行為及行政主體權(quán)力的合法性，回歸到行政主體設(shè)立時的功能及價值判斷中。對于警察輔助力量而言，立足于協(xié)作及整合的服務(wù)型功能定位，捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價值取向，是建立其合法性的關(guān)鍵。

三、主體定位的相關(guān)理論

在大陸法系國家，行政權(quán)的基本原則主要是來自于對警察國的批判和改造，并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則，要求行政必須受法律的拘束，一切行政活動均不得與法律相抵觸，此處的法律采取廣義標準，包括成文法與不成文法。法律保留原則，要求在某些領(lǐng)域中，行政機關(guān)必須有法律的授權(quán)才能采取行動和做出行為，法律保留原則中的“法律”一詞，一般僅作狹義的理解，即議會或最高國家權(quán)力機關(guān)所制定的法律。但是，“議會民主的發(fā)展、給付行政意義的擴大以及基本法對所有國家領(lǐng)域的約束都要求擴大法律保留的范圍”。[13]雖然調(diào)整尺度有限，并且必須遵循必要的限度，“完全重要的事務(wù)需要議會法律獨占調(diào)整，重要性小一些的事務(wù)也可以由法律規(guī)定的法令制定機關(guān)調(diào)整，一直到不重要的事務(wù)，不屬于法律保留的范圍?！?[14]警察權(quán)和輔助警察權(quán)的根本目的都是為了實現(xiàn)安全，滿足公民、法人、組織等不斷增長的安全需要，在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下，準確理解和應(yīng)用法律原則，就成為安全實現(xiàn)的必經(jīng)之路。

（一）法律保留原則在輔警法治化中的應(yīng)用

長期以來，在我國行政執(zhí)法實踐中，不能準確區(qū)分組織法和行為法，一般認為，只要行政機關(guān)擁有某方面的事務(wù)的管轄權(quán)，就可以采取實現(xiàn)管轄權(quán)目的的一切必要措施，一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實映照的極致。不惟城管，其他行政機關(guān)和行政輔助人員，也有類似的瘋狂舉動，交通協(xié)管員、計劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔(dān)，其他任何組織和個人都不得逾越法律授權(quán)，行使維護安全和秩序的職責(zé)。但是隨著社會變遷，警察無法面對爆發(fā)性和突發(fā)性增長的安全事件，增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國家基本治理理念和現(xiàn)實法律的雙重限制，警力不能隨意增長，將一些不重要的事務(wù)直接賦予輔助警察人員執(zhí)行，就成為必然的選擇。

我國《立法法》給予國務(wù)院以較大的立法權(quán)限，公安部根據(jù)國務(wù)院的決定可以制定部門規(guī)章，同時該法第73條還對地方性規(guī)章予以概括授權(quán)，可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章；以及制定屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的具體行政管理事項。[15]輔警的部門或地方立法是為了實現(xiàn)警察維護秩序和安全的具體行政管理事項，在制定輔警的角色定位和工作職責(zé)時，只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則，就可以通過清晰定位和明晰職責(zé)幫助警察主體更好地履行其職能。

（二）行政協(xié)助理論對輔警立法的借鑒意義

行政機關(guān)原則上應(yīng)各有所司，在其職權(quán)范圍內(nèi)獨立行使其職權(quán)、執(zhí)行其職務(wù)，以共同達成國家行政目的，但是基于行政一體化的要求，必要時，賦予行政機關(guān)請求其他機關(guān)予以職務(wù)上協(xié)助的權(quán)利，課予行政機關(guān)之間在職務(wù)上相互協(xié)助的義務(wù)。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定：“監(jiān)察機關(guān)在辦理行政違紀案件中，可以提請公安、審計、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理機關(guān)予以協(xié)助?！薄逗ｊP(guān)法》第7條規(guī)定：“海關(guān)在執(zhí)行公務(wù)受到抗拒時，可請求公安機關(guān)和人民武裝警察部隊提供職務(wù)協(xié)助?！痹谛姓f(xié)助關(guān)系中，“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨立的名義進行行為或以共同的名義實施共同行政行為，而且各自對自己的行為負責(zé)或共同對它們的共同行政行為負責(zé)?！?[19]據(jù)此，警察行政協(xié)助，是指非警察機關(guān)在執(zhí)行行政職務(wù)時，遇有特定情形，而依法請求與其無隸屬關(guān)系的警察機關(guān)予以協(xié)助，警察機關(guān)不得任意拒絕。當(dāng)然，依據(jù)相關(guān)法律，警察也會請求其他機關(guān)協(xié)助其執(zhí)行行政事務(wù)。從行政法理論來判斷，這些行為都是屬于典型的公權(quán)力之間的互助，與私人和社會毫無干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請求公民、法人、組織的協(xié)助以實現(xiàn)執(zhí)法目的，在行政協(xié)助理論的內(nèi)涵確定無疑后，應(yīng)該另謀他路，而行政輔助理論恰逢其時。

（三）行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應(yīng)用

我們姑且將臨時響應(yīng)警察命令、指示或授權(quán)的私人視為偶然性的行政輔助人，這與經(jīng)過合同簽約而成為長期性的行政輔助人本質(zhì)并無區(qū)別，都是私人輔助警察之公務(wù)行為，并且一般會有一定的報酬和獎勵。無論是偶然性還是長期性的行政輔助，均“意指私人作為行政機關(guān)行使公權(quán)力時的幫手，其并非如被授權(quán)人以自己的名義獨立行使公權(quán)力，而是直接受行政機關(guān)的指揮命令從事活動，猶如行政機關(guān)的?延長之手??！?[20]“行政助手系在行政機關(guān)指示下，協(xié)助該機關(guān)處理行政事務(wù)（包括公權(quán)利之行使），性質(zhì)上為機關(guān)之輔助人力?！?[21]行政輔助人在中國的現(xiàn)實生活中大量存在，如交通協(xié)管員、稅務(wù)機關(guān)聘用的協(xié)稅員、城管部門聘用的城管員等，但是由于其公私不明，理論上一直未有明確定性和顯著突破。

行政輔助人產(chǎn)生的前提是合同的訂立，行政主體為了實現(xiàn)行政管理的目的，從社會上招聘符合條件的相關(guān)人員，經(jīng)雙方當(dāng)事人意思表示一致并訂立合同，行政輔助人按照合同的約定履行相關(guān)的職責(zé)、義務(wù)，行政主體依據(jù)合同對行政輔助人進行監(jiān)督、管理。有時候雖然沒有書面合同，但雙方已經(jīng)就主要事項達成合意并實際履行，仍然視為行政輔助合同成立。其次，通常實踐中的行政輔助人不享有獨立的行政執(zhí)法權(quán)，由于行政輔助人不具有行政主體資格，只能在行政機關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下履行相應(yīng)的職權(quán)。以稅務(wù)機關(guān)聘用的協(xié)稅員為例，國家稅務(wù)總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務(wù)檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級稅務(wù)機關(guān)聘用的從事稅收工作的臨時人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務(wù)檢查證?！?003年7月11日發(fā)布的《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)稅收征管機構(gòu)和隊伍建設(shè)的通知》中也明確指出“對必須聘請協(xié)稅員的，要制定嚴格的聘用標準，經(jīng)過規(guī)定的聘用程序，并簽訂協(xié)議。協(xié)議中要寫明：協(xié)稅員不得直接征收稅款，如有違反，一經(jīng)查明，立即解聘。”最后，行政輔助人的行為結(jié)果歸屬于所屬的行政機關(guān)。[22]行政輔助人只在行政機關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下輔助參與執(zhí)法，其行為應(yīng)被視為行政機關(guān)行為的延伸，行為的結(jié)果也理應(yīng)歸屬于所屬的行政機關(guān)。

關(guān)于行政輔助的契約性質(zhì)當(dāng)無異議，無論是臨時性的協(xié)助抓捕、扣押，提供工具、信息，參與疏導(dǎo)、引導(dǎo)等警察行為，還是長期性的固定職業(yè)合同，均需要警察和輔警對從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認定行政輔助人完全不具有獨立的執(zhí)法權(quán)，并不妥當(dāng)。通常，輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為，但在一些不涉及到合法公民權(quán)益的事例中，尤其是緊急事件的處理中，輔警應(yīng)該被賦予更多的代理公權(quán)力，這一方面是基于法治國家的私人權(quán)利需求，也是作為警察輔助公權(quán)力的需求。畢竟，輔警作為行政輔助人，是由政府部門統(tǒng)一招聘或公安機關(guān)自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范，協(xié)助公安機關(guān)履行各項職能的輔助性力量，協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會有準確清晰的判斷。無論輔警是在公安機關(guān)和警察的監(jiān)督、指導(dǎo)下進行一定的輔助工作，還是特定情形下，獨立和部分地參與執(zhí)法，其行為結(jié)果都同樣歸屬于公安機關(guān)。

四、相關(guān)規(guī)定的清理和規(guī)范

目前對輔警進行規(guī)范的絕大部分是內(nèi)部文件和政策性規(guī)定，雖然在內(nèi)容上基本屬于憲法和立法法體系內(nèi)的法律保留事項，但還是因為制定部門錯綜復(fù)雜，暴露出各自為政，職責(zé)不清等問題。輔警規(guī)范的混亂必定會導(dǎo)致其協(xié)助執(zhí)法時的尺度不均衡，嚴重挑戰(zhàn)構(gòu)建公正文明的法治社會的發(fā)展目標。而在我國目前的立法體例下，并不乏針對輔警進行立法的空間，可以按照以下方式進行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先，國務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布行政法規(guī)，國務(wù)院各部、委員會有權(quán)制定和發(fā)布行政規(guī)章（部、委規(guī)章），因此，公安部可以根據(jù)需要制定輔警規(guī)章；其次，省、直轄市和省人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的立法機構(gòu)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定輔警的地方性法規(guī)；最后，如果可能，在理念統(tǒng)一和現(xiàn)實接納的情況下，借鑒英美法系對輔助警察的法律規(guī)定，將輔警納入到警察序列，啟動修法程序，建議全國人大修改《人民警察法》，規(guī)范輔助警察的法律地位、職責(zé)和權(quán)限等。

（一）統(tǒng)籌立法：公安部制定《輔警條例》

由公安部負責(zé)制定《輔警條例》符合《立法法》的法律保留原則，公安部的部門立法可以最大程度的反映公安實踐需求。該條例的制定可以參照《人民警察法》等法律，對輔警的性質(zhì)、組織原則、行為規(guī)范、經(jīng)費來源、責(zé)任義務(wù)、監(jiān)督獎懲等做出概括的規(guī)定。這就要求該條例應(yīng)該對各種輔警或者協(xié)管員進行統(tǒng)一概括規(guī)定，分散在公安部其他文件中的輔警規(guī)范必須符合該條例的要求，不得抵牾。

與警察執(zhí)法所面臨的主要困惑一樣，由于缺乏可操作性的輔警輔助行為的依據(jù)和分寸，再加上本身的知識儲備和訓(xùn)練水平有限，輔警的輔助執(zhí)法充滿挑戰(zhàn)?！奥殭?quán)法定”是行政主體獲得行政職權(quán)的基本原則。行政主體有沒有對某項事務(wù)進行管理的行政職權(quán)，關(guān)鍵要看該行政主體有沒有法律法規(guī)授權(quán)依據(jù)。以《警察法》第8條為例，警察對違反治安管理的人可以采用強制措施。但是當(dāng)輔警在此情境下協(xié)助公安機關(guān)維持轄區(qū)治安管理工作時，在沒有法律授權(quán)的情況下，如果單獨對涉嫌違法行為人采取了行政強制措施，將其帶離現(xiàn)場，即屬于因沒有職權(quán)依據(jù)而主體違法的情形。從實踐來看，輔警顯然不能剝離其作為人的主觀能動性，類比為警察的執(zhí)法工具，而應(yīng)該在區(qū)分高權(quán)性警察權(quán)和低權(quán)性警察權(quán)、強制性警察權(quán)和任意性私權(quán)利等的基礎(chǔ)上，遵循合法、合理、準確、靈活等原則發(fā)揮其實際效能。輔警協(xié)助執(zhí)法同樣面臨怎么去掌握自由裁量權(quán)的具體尺度，在諸種情形下輔警的職責(zé)如何具體行使等依然模糊，這實際上不僅涉及到輔警行為的基本定性、自由裁量權(quán)的法理基礎(chǔ)和應(yīng)用規(guī)范，也涉及到輔警行為的理想分類和具體展開。

（二）區(qū)別立法—地方制定《輔警條例》

在現(xiàn)有制度下，由于公安部不能解決輔警的人員編制和經(jīng)費來源，這使得《輔警條例》的法律規(guī)范必須進一步做出保留，具體的規(guī)范和操作則通過地方立法的方式予以有效解決，在某種意義上，《輔警條例》類似于美國聯(lián)邦的模范法典，成為地方立法的主要參考。有立法權(quán)限的地方應(yīng)該根據(jù)社會管理需要制定《地方輔警條例》，一般情況下，省級立法機關(guān)制定的條例與《輔警條例》基本原則和體例保持一致，在公安部《輔警條例》允許的概括授權(quán)范圍內(nèi)，省級地方立法機關(guān)可以結(jié)合地方特色予以具體化。在《立法法》等上位法的規(guī)定中，我國地方立法主體還包括省會城市和國務(wù)院批準的較大市，它們可以在省級《輔警條例》的權(quán)限范圍內(nèi)予以適當(dāng)調(diào)整。已經(jīng)制定省級政府規(guī)章的地方，可以通過人大立法將規(guī)章升格為法規(guī)的形式，從而解決長期以來輔警法律地位空白或者模糊的問題，正式確定輔警的定位和性質(zhì)。

第二，區(qū)別立法必須防止地方利益的非理性以及任意性。地方必須嚴格遵循立法的基本原則，即便是公安機關(guān)內(nèi)部制定的文件，也不得違反上位法。安徽省滁州市在其政府文件中提出，各區(qū)縣應(yīng)依據(jù)《安徽省公安機關(guān)社會治安輔助人員管理規(guī)定（暫行）》，按照、?實事求是、區(qū)別對待、分類清理、務(wù)求實效”的原則，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)對現(xiàn)有社會治安輔助人員進行進一步清理整頓，“將公安機關(guān)直接使用管理的協(xié)管員、輔警等治安員統(tǒng)一納人各市、縣保安公司管理，身份置換成保安，以進一步規(guī)范公安機關(guān)執(zhí)法行為和協(xié)管員、輔助人員行為，推動公安隊伍正規(guī)化、制度化建設(shè)”。[28]這種方式模糊了輔警和保安的界限，因為保安在性質(zhì)上是完全不同于輔警的治安力量，保安制度的獨立運行對于社會管理創(chuàng)新是一種非常好的機制，而將輔警潛伏進保安隊伍，名為保安，實為輔警，很可能使公安機關(guān)對安全和秩序的社會管理趨于一元化。不僅沒有推進公安隊伍的正規(guī)化、制度化建設(shè)，相反，由于輔警藏身于保安隊伍之中，警察和保安的關(guān)系，由此前的間接指導(dǎo)變成了直接管理，警察任務(wù)被擴大、警察權(quán)限則被稀釋。對于沒有立法權(quán)限的地方，必須嚴格依照地方性法規(guī)或者政府規(guī)章（未升格前），不得予以擴大或者限制解釋。如甘肅省金昌市在制定交通協(xié)管員規(guī)定時，明確“依據(jù)警力配置等因素，核定協(xié)管人員數(shù)額”的情況下，提出“適當(dāng)增加協(xié)管人員定額，有效緩解交通管理警力不足的問題”，[29]就超越了上位法規(guī)定的權(quán)限。區(qū)別立法的關(guān)鍵不在于地方的經(jīng)濟、人口基礎(chǔ)和人事安排的慣例，而是地方安全和秩序的現(xiàn)實需求，這樣，地區(qū)的文明程度、歷年的發(fā)案數(shù)目和群眾的安全指數(shù)等將成為核心評價標準，以此可以相對合理的確定地方輔警總量，也可以確定輔警具體任務(wù)和工作權(quán)限。

輔警結(jié)拜心得體會總結(jié)篇四

5月10日分局召開“對標找差創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員部署大會后，我所全體民-警、輔警認真學(xué)習(xí)了分局黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)“對標找差創(chuàng)先爭優(yōu)”活動重要講話精神，用上級黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)的講話統(tǒng)一大家的思想認識;用先進單位的經(jīng)驗做法作為自身對照檢查的鏡子;對照職責(zé)任務(wù)、對照建設(shè)標準、對照重點工作、對照上級要求;圍繞怎樣做人、做一個什么樣的人開展了專題討論活動，并提出“做人要做有心人、做一個有作為的人”，要求全體人員工作生活中要樹立信仰、盡心盡責(zé)并能做到正直正派。

輔警隊伍是公安機關(guān)加強治安管理、維護社會穩(wěn)定的一支重要輔助力量，在緩減警力不足、維護社會和-諧穩(wěn)定、加強警民-聯(lián)系溝通等方面發(fā)揮了積極作用。而派出所輔警素質(zhì)的強弱、能力的大孝水平的高低，不僅直接反映派出所工作的質(zhì)量和效率，而且還體現(xiàn)著本級公安機關(guān)的形象和權(quán)威。作為派出所輔警，如何提高自身的素質(zhì)和能力，勝任本職工作，成為一名政治堅定、業(yè)務(wù)嫻熟、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀人員，本人結(jié)合“對標找差，創(chuàng)先爭優(yōu)”，圍繞樹立“一個信念”、強化“四種作風(fēng)”、提高“四個能力”，談幾點拙見。

一、樹立堅定的政治信念

政治信念是派出所輔警政治是否成熟的具體表現(xiàn)，起著決定和導(dǎo)向作用。所謂信念，是指一個人對一種思想、一種理論或一項事業(yè)堅定的信仰和長期的堅守。派出所輔警的政治信念，是其世界觀的客觀反映，它決定著每名同志的政治主張、政治立場和政治態(tài)度，決定著為誰工作、為誰服務(wù)。忠誠是政治信念的集中體現(xiàn)?！爸艺\帶來信任，你將被委以重任，獲得夢寐以求的廣闊舞臺”。作為派出所輔警要忠誠于組織、忠誠于公安事業(yè)、忠誠于本職工作崗位，更要忠于人民、忠于群眾。實踐證明，一個人沒有信仰和忠誠，就不會有良好的品質(zhì)，政治就不合格，組織就不會重用，你個人越有能力，越與組織的需要背道而馳。所以，派出所輔警要始終圍繞“服務(wù)轄區(qū)、服務(wù)人民”的要求，做到心中有組織、工作為人民、辦事顧大局，在大是大非面前不糊涂、在政治原則上不動搖，始終做一名讓群眾歡迎的人，做一名讓同事信得過的人，做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心的人。

二、強化四種作風(fēng)

作風(fēng)是指在工作和生活中表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。作為一名派出所輔警更要強化“四種作風(fēng)”，樹立基層輔警良好形象。

一要有無私奉獻的作風(fēng)。派出所的性質(zhì)任務(wù)，決定了派出所輔警大量的、經(jīng)常的工作是為所隊服務(wù)，為轄區(qū)人民群眾服務(wù)。因此，要牢固樹立服務(wù)觀念，甘為人梯，時時處處以人民群眾為重，以輔警形象為重，在個人利益上，不斤斤計較、不患得患失。加班加點是輔警常有的事，失去了很多與家人團聚的時間，與朋友相聚的機會，常常受親人埋怨和朋友誤解;在工作中，為了堅持原則，有時還要得罪人，遭非議;如果沒有犧牲精神，甚至必要時的忍辱負重精神是不行的。

二要有細致周密的作風(fēng)。派出所輔警日常要做大量輔助性性工作，如接處警、日常巡邏、協(xié)助辦理各類刑事行政案件、協(xié)助民-警深入轄區(qū)開展工作等，事情雖小，涉及面卻很廣。待人接物、說話辦事不謹慎，就可能直接影響到公安機關(guān)形象、影響到群眾信任度。有些事情處理不好，甚至?xí)斐珊軌牡挠绊憽Ｒ虼?，每個派出所輔警一言一行，一舉一動都必須細致周密，做什么事情都要力求天衣無縫，考慮問題盡可能周到全面，說話辦事盡量得體適當(dāng)。

三要有正派的作風(fēng)。長期在基層工作，不少派出所輔警靠正派的作風(fēng)，得到了群眾的肯定，贏得了人民的信賴，機關(guān)文職人員往往會把派出所輔警的一舉一動當(dāng)成效仿的對象。因此，派出所輔警要有光明磊落、不循私情的寬廣胸懷;要有堅持原則、一絲不茍的嚴肅態(tài)度;要有嚴于律已的思想品德。一切言行以維護公安機關(guān)聲譽和群眾利益為出發(fā)點，對群眾一視同仁，做到不以個人恩怨、好惡待人，不謀取任何私利，做好榜樣，樹好形象。

四要有狠抓落實的作風(fēng)。貫徹落實上級決策，抓好工作落實是派出所的重要職責(zé)。這就要求輔警在協(xié)助民-警開展群眾工作時要具體、緊密結(jié)合工作實際，抓好落實。關(guān)鍵是提高自身開展各方面群眾工作的能力，沒有理論的指導(dǎo)，沒有認識的深化，就不會有自覺的行動。同時，要深入轄區(qū)接觸群眾，不斷增長群眾心中的知明知信度，善于交流和處事，善于探索把握規(guī)律。

三、提高四個能力

作為一名稱職的派出所輔警，不僅要精通群眾工作，還要具有較高的綜合素質(zhì)，了解掌握整體公安業(yè)務(wù)工作，這就必須努力提高“六個能力”。

一是提高協(xié)助執(zhí)法辦案能力。派出所輔警要主動參與協(xié)助辦案，在各類案事件發(fā)生后，不能光靠民-警去辦理，要主動配合抓好信息研判，主動發(fā)現(xiàn)和研究案件中有價值的信息。同時，對每一個案件，善思考，善于學(xué)習(xí)如何面對嫌疑人切入案件關(guān)鍵;善模仿，開動腦筋，回想過去的執(zhí)法辦案中有無類似案件，第一時間找到案件的關(guān)鍵點給辦案民-警提供幫助;善總結(jié)，更好地掌握辦案規(guī)律，吃一塹，長一智，干一事，進一步。

二是提高文語表達能力。語言文字表達能力是派出所輔警基本要求，更是其思維深度、知識廣度和靈敏程度的綜合反映。派出所輔警從事的是協(xié)助巡邏處警、協(xié)助民-警執(zhí)法辦案、接觸群眾的工作，離不開口頭表達和文字表達這兩種形式。協(xié)助巡邏處警、接觸群眾，大都是通過口頭表達進行的?？陬^表達，要力求做到談吐把握分寸，說話講究藝術(shù)，語言恰到好處;文字表達能力是派出所輔警的基本功，或叫“看家本領(lǐng)”。一名合格的輔警必須具備較強的寫作能力，能夠熟練地駕馭文字，準確地表達言辭，作出主題鮮明、觀點正確、層次清楚、文從字順、簡潔明快的各種文章信息。

三是提高調(diào)查研究能力。具備調(diào)查研究的素質(zhì)和能力，是對派出所輔警的基本要求。這種能力主要表現(xiàn)在：對轄區(qū)情況的深入了解和透徹分析的正確把握上，從而得出具有真知灼見的正確結(jié)論，向所領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的情報信息，為所領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。每位派出所輔警要堅持實事求是的態(tài)度，根據(jù)中心工作，深入群眾開展調(diào)研，尤其是維穩(wěn)工作，把上級指示與本單位實際相結(jié)合，提供情報，作出解決，為上級機關(guān)的決策提供參考依據(jù)。

四是提高處理事務(wù)能力。派出所輔警是基層派出所的重要輔助力量，既要站在領(lǐng)導(dǎo)們的角度想大事，也要作好全所每項工作的落實，做到既要想大事，又要干小事。努力在“快、準、狠、嚴、實”五個字上下功夫：“快”，就是領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖快、工作落實快、完成任務(wù)快，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項反應(yīng)快速，辦事干凈利索，雷厲風(fēng)行，快節(jié)奏，高效率;“準”，就是準確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的要求，準確掌握真實情況，準確地把握自己位置，吃透上級精神，正確地處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種事項;“狠”，就是面對各類違法犯罪活動要本著服務(wù)人民的精神，堅決狠打嚴打違法犯罪活動，有效的降低各類案事件的發(fā)生;“嚴”，就是嚴格要求，嚴格標準，嚴格規(guī)章制度，嚴守工作紀律，嚴格檢查督促;“實”，就是求真務(wù)實，工作扎實，狠抓落實，做到說實話、辦實事、講實效，解決實際問題;做到“言必行、行必果”，工作有部署、有檢查、有回音。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

大家好！

剛才我聆聽了高政委的講話，深受教育和鼓舞，高政委為我們上了一堂生動的政治教育課。趙書記、邱主任宣讀的《條令》和《規(guī)定》為我們今后如何擔(dān)當(dāng)輔警工作提出了規(guī)范性的要求?；叵胍荒昵埃覀儙е裳排c好奇、帶著希望與執(zhí)著，共同加入到公安這個龐大的隊伍中。今天，經(jīng)過歷練的我們早已褪去了稚嫩的外衣?；厥走^去，留下的不僅是辛勞的忙碌和默默的奉獻，可以說過去的一年,我們成長了、成熟了??，經(jīng)過一年的輔警生活，我們真正的懂得了輔警的內(nèi)涵。

輔警是公安機關(guān)人民警察的輔助力量，在人民警察的帶領(lǐng)下執(zhí)行服務(wù)群眾、巡邏防范、協(xié)助社會管理、處理后勤事務(wù)等工作。而作為輔警在這一年的工作中經(jīng)歷過“跳樓女”的第一現(xiàn)場；處理過棘手的殺人案件；也接到過報警人自首的特殊電話。我們就是在這樣的環(huán)境中對警察這個神圣的職業(yè)有了全新的認識和解讀。我們深知，警察需要的是睿智的頭腦，足夠的膽識和機敏的觀察，而絕非膚淺的完成任務(wù)。只有為百姓辦實事、辦好事、解民擾、救民困，才是一名警察的神圣職責(zé)。

為此，我們要按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求不折不扣的去履職盡責(zé)，一是在工作中要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。每天8小時的工作要合理安排，拒絕做與工作無關(guān)的事情，決不脫崗，決不在上班時間玩游戲。8小時之外要堅持學(xué)習(xí)。要想成為一名符合新時代所要求的名副其實的人名警察，只有不斷的學(xué)習(xí)法律知識，提高業(yè)務(wù)能力、增強個人素質(zhì)才能達到最終達到目標。同時，我們不僅要在工作中做出表率，維護自身形象，而且在公共場合也要做到表里如一，嚴于律己。二是在服務(wù)上要樹立良好形象。我們每天面臨的人群是老百姓，我們要嚴格要求自己。我們要著裝整齊，舉止端莊、有禮節(jié)、有修養(yǎng)、不混裝，不使用粗魯語言、不濫用職權(quán)。對前來辦事的群眾要來有迎聲、去有送聲、問有答聲，并以耐心、熱心、細心的態(tài)度接待。嚴格杜絕服務(wù)態(tài)度差，辦事效率低而影響到公安形象的現(xiàn)象發(fā)生。三是在紀律上要嚴格遵守輔警條令和規(guī)范。剛才高政委提到的飲酒、打撲克、麻將，還有酒后開車等，我們這個群體中確實。既然提出我們就改，有問題我們就解決。規(guī)范自己的不良行為不僅能提高警察這個職業(yè)的形象，而且對自己來說也是增強了個人涵養(yǎng)的過程。在任何一個崗位上的輔警都是做到“三守”。即遵守三項紀律、四項鐵規(guī)、五條禁令；遵守輔警紀律條令；遵守警容風(fēng)紀規(guī)定。

我們不能忘記警察的職責(zé)就是為人民服務(wù)；我們更不能忘記警察的忠誠就是無私堅守。所以，做為新一代有朝氣的青年人。我們要立場堅定，時刻銘記為人民服務(wù)的宗旨，在局黨委及前輩們的帶領(lǐng)下，嚴守紀律，恪盡職守，努力做一名合格的輔警，用實際行動向局黨委和人民群眾交上一份滿意的答卷！

4月11日，委黨組中心組學(xué)習(xí)了市委、市政府《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴肅工作紀律的規(guī)定》，即：“七條禁止性規(guī)定”，黨組書記、主任董玉玲結(jié)合我委實際，就貫徹執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定” 作了重要講話。委黨組制定了《關(guān)于全面執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”的意見》，通過學(xué)習(xí)教育，感觸很深，下面談?wù)勛约耗w淺的認識。

禁令是鐵的紀律。加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，核心的問題就是要有鐵的紀律，“七條禁止性規(guī)定”就是從源頭上預(yù)防和克服不正之風(fēng)的有效辦法。這就要求我們機關(guān)干部“有令就行、有禁就止”，堅持立黨為公，執(zhí)政為民。做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，盡量少犯錯誤或不犯錯誤。“七條禁止性規(guī)定”把打麻將第一次寫進文件并作為禁令，這說明市委、市政府對“禁賭”的決心，要做到這一點，對每一個人來說，無疑是一個嚴峻的考驗，作為一名共-產(chǎn)-黨員，又是委黨組成員，一定要帶好頭，按照規(guī)定條款，堅決執(zhí)行。關(guān)于出臺獎勵政策的權(quán)限規(guī)定，20xx年年終目標考核后，個別縣市區(qū)人口與計生局領(lǐng)導(dǎo)要求市上給獎勵政策，自己在沒有請示領(lǐng)導(dǎo)的`情況下，擅自出臺獎勵政策。學(xué)習(xí)“七條禁止性規(guī)定”后，才意識到問題的嚴重性，自己一則無權(quán)、二則違紀，必須警鐘長鳴，堅決改正。

認真執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”，樹立良好的風(fēng)氣是當(dāng)前的首要任務(wù)。如何在機關(guān)內(nèi)部形成“有令就行、有禁就止”的濃厚氛圍，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴于律己，率先垂范，用榜樣的力量去感化和帶動每一個職工。好的風(fēng)氣，既是抓出來的，也是帶出來的。只有樹立了良好的風(fēng)氣，才能帶動和促進機關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，才能保證“七條禁止性規(guī)定”的正確執(zhí)行。

制度是有效的保證。全面執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”，必須要有規(guī)章制度來保證，有效的規(guī)章制度是加強機關(guān)管理的唯一途徑。機關(guān)以前制定的各項規(guī)章制度還須不斷完善。委主任辦公會對機關(guān)及事業(yè)單位財務(wù)制度進行了修改，從“帳戶管理、政府采購、支出審批、權(quán)限規(guī)定、公開監(jiān)督”五個方面作出了硬行規(guī)定，同時還完善了學(xué)習(xí)制度、會議制度、車輛管理制度。通過檢查督促，要確保已有的制度真正落到實處。

監(jiān)督是落實的關(guān)鍵。失去監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐-敗，失去監(jiān)督，規(guī)章制度如同虛設(shè)。要在機關(guān)內(nèi)部建立多種形式的監(jiān)督機制，一是領(lǐng)導(dǎo)干部定期進行述職述廉報告，把執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定” 作為一項重要內(nèi)容，對問題剖析要有深度，對改進措施要有力度。委黨組每年要召開1~2次民-主生活會。二是在職工開展讀書談心活動，傾聽群眾呼聲，集思廣益，及時糾正決策在實施過程中的偏差。三是建立職工舉報制度，對重大事項、重大決策、重大開支實行公開監(jiān)督，歡迎職工查詢、舉報、反映，要求在限期內(nèi)予以解決和答復(fù)。四是由紀檢組出面，征求直屬事業(yè)單位和各縣市區(qū)人口與計生局對委機關(guān)工作人員遵守“七條禁止性規(guī)定”情況的反映，針對存在的問題，采取啟發(fā)教育和示范教育的方式，不斷改進和完善。

上學(xué)的時候經(jīng)常和同學(xué)玩警察抓壞人的游戲，我常扮的是地主壞蛋分子，而心里卻惦記著同學(xué)不知從哪弄來的那頂軍帽。夢想著有一天成為一名穿著橄欖綠的解放軍或者人民警察。

長大一些了，看到電影里的警察用擴音器喊著：“你們被包圍了……”總是有些激動不已。警察，總是和正義、勇氣、奉獻、智慧、力量這些詞聯(lián)系在一起。這是一個男性的、讓人有點熱血沸騰的詞。

學(xué)校畢業(yè)后在社會這所大學(xué)校里摸爬滾打了三年。兩個月前加入維揚巡防大隊，成為一名輔警隊員。

輔警與民警是不一樣的。輔警的制服沒有臂章，編號是32開頭……在日常執(zhí)勤執(zhí)法過程中，沒有執(zhí)法資格，許多活動必須要在民警的帶領(lǐng)之下才能完成，我們只能跟在后面做，沒有自己的主張。

難道夢想是豐腴的，現(xiàn)實是……

不，不對。

輔警與民警也是一樣，我們也時常被老百姓稱為警察同志。我們的身上也系著黨和人民的重托，打擊犯罪、維護一方平安的重要責(zé)任。我們的身上同樣要體現(xiàn)出正義、勇氣、奉獻、智慧、力量這樣的精神。

“控制案件高發(fā)、抓獲違法犯罪嫌疑人員、處置突發(fā)事件”是上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)賦予我們巡防大隊的重要職責(zé)，作為一名巡防大隊的輔警隊員，只有練就一雙火眼金睛、熟練掌握盤查技巧、提高自身的訓(xùn)練素養(yǎng)，才能出色地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)。當(dāng)前平安揚州建設(shè)進入新的時期，我們也會與民警一樣，努力工作，確保巡區(qū)內(nèi)平安穩(wěn)定，確保隨時拉得出、打得響，以自己的辛勤勞動創(chuàng)造良好的治安秩序、和諧的社會環(huán)境迎接每一天的朝陽。

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輔警結(jié)拜心得體會總結(jié)篇五

關(guān)于“德”方面

一方面：我堅持用科學(xué)發(fā)展觀來武裝自己，認真學(xué)習(xí)政治理論和公安業(yè)務(wù)知識，努力提高自身的思想覺悟和政治理論水平。堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，立場堅定，是非分明。始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅決“文明執(zhí)法”“執(zhí)法為民”。以新時期人民警察職業(yè)道德、人民警核心價值觀嚴格要求自己。始終堅持“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的原則，認真傾聽事件雙方人員的辯解和困難群眾的訴求。 另一方面：自己始終堅持尊重領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)同志、尊重家人、尊重民警，在家聽家長的話，在單位聽領(lǐng)導(dǎo)的話，在工作中經(jīng)常開展批評與自我批評活動，對自身和同事們在工作、生活、思想上出現(xiàn)的情緒波動，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時掌握、及時協(xié)調(diào)、及時鼓勵，堅持職業(yè)道德養(yǎng)成教育，消除心理障礙，始終保持積極向上的心態(tài)進行工作。

關(guān)于“能”方面

在工作中，自己從事的是協(xié)同民警處理110接處警、維護社會治安的工作。堅持各方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有計劃、有步驟、合理地組織實施。在協(xié)同民警同志接處警和處理各種事件的工作中，根據(jù)不同的事件和服務(wù)對象，采取不同的、靈活的方法加以控制和服務(wù);根據(jù)不同的事件性質(zhì)、事件緣由等，采取多方面的、認真的聽取事件雙方的發(fā)生原因，確定準確的調(diào)解方式和處理方法。采取科學(xué)靈活的工作措施，科學(xué)合理的安排自己的本職工作。自己在業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、研判能力和服務(wù)群眾的能力等方面均得到了很大提高。

關(guān)于“勤”方面

在工作中，雖然自己只是一名協(xié)同民警辦案的輔警，但在大隊領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)心下始終起好模范帶頭作用，規(guī)范著裝、服從命令。在大隊自己是輔警，必須做好自己的本職工作。但又是清潔員，在休息室里，能主動的清掃衛(wèi)生，整理物品，保持室內(nèi)的清潔，讓上班的同事和民警保持良好心情。

還是巡邏車的保養(yǎng)員;接班后第一件事，就是拿著掃帚清掃車內(nèi)衛(wèi)生，和同事一起清洗車身，檢查車內(nèi)設(shè)施好壞。無論刮風(fēng)下雨，從不遲到早退。個人工作態(tài)度是端正的，敬業(yè)精神是摯誠的。

關(guān)于“績”方面

說到成績，和工作十幾年或幾十年的民警同志相比，對于我這個才工作了不到4個月的輔警來說實在有些微乎其微。但是在我的心中就是因為這一點點小的成績，才讓我更堅實了警察的這條道路。作為一名輔警，我們的工作是平凡的，但在平凡的崗位中，我始終堅持高度負責(zé)的態(tài)度和任勞任怨的工作作風(fēng)，把群眾的難處當(dāng)作自己的難處，設(shè)身處地的為人民群眾著想，不管是對于百姓糾紛、求助、打架、盜竊等等110接處警工作，還是為平安順利召開的保衛(wèi)卡點工作我都盡量做到最好。通過自己辛勤付出，受到領(lǐng)導(dǎo)和同事的充分肯定的同時，也贏得了人民群眾的信任，正是這份信任不斷的鞭策著我，在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚任勞任怨的工作作風(fēng)，并刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，爭取在顧總業(yè)績上能有更大突破和創(chuàng)新，更好的為人民群眾服務(wù)。

關(guān)于“思”方面

我始終以共產(chǎn)主義為旗幟，樹立正確的世界觀，人生觀價值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐，在政治上，思想上，行動上同黨中央保持高度一致。在工作中堅決同一切違法違紀行為作斗爭，并嚴格遵守公安部“五條禁令”，認真學(xué)習(xí)“立警為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，端正作風(fēng)，切實提高自己的素質(zhì)。在思想上堅決抵御資產(chǎn)階級的自由主義等一切腐朽思想的侵蝕。促使自己成為一名作風(fēng)優(yōu)良的人民輔警。

通過這段時間的工作和學(xué)習(xí)，雖然取得了一定的成績，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認可，但同時也認識到自己存在著許多不足。

首先，由于工作實踐不長，實踐經(jīng)驗有所不足。在業(yè)務(wù)方面理論運用還不是很成熟，需要進一步的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識，并認真向每一位民警求教，汲取各位同事的寶貴經(jīng)驗，適應(yīng)工作上的需要。

其次，在出警工作和案件辦理過程中有些法律知識還不是很成熟，需要進一步的加強法律知識的學(xué)習(xí)。

在今后的工作和學(xué)習(xí)中，我將針對自己的這些不足，加強學(xué)習(xí)，虛心向老同志學(xué)習(xí)，把老同志處理事件方面的實踐經(jīng)驗化為己用，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，將為人民服務(wù)的宗旨意識更深入的落實到實際工作中，切實提高工作效率，真正成為一名便民、利民、保障人民安居樂業(yè)的人民輔警。

輔警結(jié)拜心得體會總結(jié)篇六

我從小的夢想是能成為一名人民警察，然而時光流轉(zhuǎn)歲月有加卻未隨心愿。2015年在機緣巧合下，我通過自己的努力成為了人民警察輔警隊伍中的一員，也算是讓我離自己的夢想更靠近了一步。我加入九龍縣公安局輔警隊伍已將近三個月，其中有太多的所聞所感，這是我人生中第一次離我理想的職業(yè)如此近，讓我感觸良多。

剛上班時我被分配在公安局110指揮中心，初來乍到，我對一切未知的事物充滿了新鮮感。新的工作壞境、新的工作性質(zhì)以及新的同事都讓我感到新鮮和好奇。正式上崗之前，指揮中心負責(zé)人對新進人員進行了一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，剛開始培訓(xùn)時，覺得這些業(yè)務(wù)并不是很復(fù)雜，聽起來都懂，但讓自己獨自操作時，又會覺得很陌生，常常因出現(xiàn)突發(fā)狀況無法處理而不知所措，只能請教有經(jīng)驗的同事，感謝那些幫助過我的同事，讓我學(xué)會了很多業(yè)務(wù)知識和做人道理。

在還沒有到公安局上班以前，我一直以為我們所在的小縣城治安各方面都比較安穩(wěn)，并不知道暗地里有那么多違法犯罪。上班之后才知道，九龍縣有這樣一支默默無聞，堅守崗位的人民警察隊伍，才保得縣城一方平安。其中，110指揮中心的作用不容小覷，這就要求我們在遇到報警電話時，第一時間了解情況，定位準確，要及時將信息匯報給上級領(lǐng)導(dǎo)，并及時傳達領(lǐng)導(dǎo)指令和交辦事項，做好上傳下達。要做到謹言慎行，準確無誤，時刻注意自己的一言一行。以前自己的所作所為只代表個人形象，但自從加入公安局以后，我才懂得，個人的行為舉止直接影響著整個公安局，影響著人民警察的榮譽。

古人言：“才不稱不可居其位，職不稱不可食其祿?！睂ぷ鳎в芯ぞI(yè)業(yè)的敬業(yè)態(tài)度。對做人，我更注重自身的修養(yǎng)和言談，謹言慎行是我一直保持的做人習(xí)慣，這點在單位里尤其顯得重要。

最近領(lǐng)導(dǎo)安排了新的排班制度，我在五樓的縣局辦公室里學(xué)習(xí)了近一個月。剛開始到這里上班時我還不太習(xí)慣，因為沒有夜班，上班的制度也變成朝九晚五，不用值夜班。和110指揮中心不一樣，但正因為如此，更應(yīng)當(dāng)保持認真、負責(zé)的態(tài)度。我每天都會接觸其它部門的同事和辦事的群眾，有蓋章、取文件、咨詢事情。不管來的是同事還是群眾，我都熱情接待，問清事由。蓋章的，第一時間將文件交給領(lǐng)導(dǎo)過目，由領(lǐng)導(dǎo)決定是否給予蓋章，執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)的指示;取文件的，做好相關(guān)文號的登記，以及取件人的登記情況。

在工作上做到認認真真、一絲不茍，同時我也清醒地認識到自己需要學(xué)習(xí)和提高的地方還有很多，學(xué)無止境。俗話說：“師傅領(lǐng)進門，修行靠個人?！蔽覄倎砉簿謺r，什么都不懂，110指揮中心和縣局辦公室里的老同事對我耐心教導(dǎo)和幫助，經(jīng)過這段時間的學(xué)習(xí)和實踐，我逐步掌握了業(yè)務(wù)上的知識和工作上的方法，相信我通過自己的努力和虛心的態(tài)度我會盡快成長為一名合格的九龍縣公安局警務(wù)輔助人員。

輔警結(jié)拜心得體會總結(jié)篇七

輔警，有的也稱為協(xié)警，是指在編警力以外的直接協(xié)助國家在編公安民警履行各項職能的輔助力量。其性質(zhì)屬于在編警力以外的輔助警力，其功能主要是彌補在編警力的不足，起輔助、協(xié)助作用雖然公安民警是我國公安行政執(zhí)法的主要力量，但是在我國公安行政執(zhí)法中，大量輔警人員的存在已是一種不可忽視的現(xiàn)實。

和平年代，社會各界和民眾對社會公共安全和治安形勢提出了更高的要求。在我國警力資源匱乏的大背景下，輔警自身的特點和優(yōu)勢使其在治安防控工作中發(fā)揮了重要的影響和作用。

首先，輔警工作有效解決了警力資源不足現(xiàn)狀。我國處在經(jīng)濟增長期，剩余勞動力轉(zhuǎn)移至城市，就業(yè)和失業(yè)問題顯著，犯罪率大幅上升，群防群治任務(wù)加重，警力資源與日趨增加的工作任務(wù)完全不成比例，警力資源匱乏問題越顯突出。選擇輔警力量，可以緩解在編警力不足，又能解決就業(yè)，減少社會不穩(wěn)定因素。其次，輔警工作關(guān)系到公共安全防控體系建設(shè)和治安綜合治理。一個完善的治安防控體系是由政府和民間兩方面共同構(gòu)成的，只靠公安機關(guān)是不夠的，輔警在治安防控和群防群治方面作用很大，公共安全防控體系的構(gòu)建和治安的綜合治理都需要民間性質(zhì)的輔助警力廣泛參與，而輔警的特點使其能夠靈活應(yīng)變當(dāng)前的市場經(jīng)濟對各類治安防控工作的要求，更大范圍的維護社會穩(wěn)定。

首先衷心感謝組織上給予我們這樣一個展示自我、鍛煉提高的機會。同時，也十分感謝領(lǐng)導(dǎo)、同事們對我的關(guān)心、信任和支持。

此次作為從荊門市挑選出來的189名符合條件的輔警之一，我感到十分榮幸。我先簡單介紹下自己，我叫曾龍星，1989年出生，退伍軍人。

通過這段時間的培訓(xùn)和實習(xí)，使我進一步了解到了輔警職業(yè)的神圣，同時也感到責(zé)任的重大。我門不僅學(xué)到了豐富的知識，還進一步提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，也意識到了在如何做好一名優(yōu)秀的輔警，我們需要不斷的勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高自身的能力和素質(zhì)。

第一，不斷加強自身的思想政治修養(yǎng)。這是警察素質(zhì)的首要內(nèi)容，也是輔警素質(zhì)的靈魂。*指出：“思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)，是素質(zhì)教育的靈魂”。這一重要的論述在輔警素質(zhì)教育和建設(shè)中顯得尤為重要。維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)是輔警人員的的重任。政治過硬、政治堅定是輔警人員的素質(zhì)靈魂。

第二，不斷學(xué)習(xí)法律知識。輔警工作具有很強的法律性，只有依法辦事、依法行政才能保證輔警工作的有效性和公正性。沒有法律作為依據(jù)，輔警工作就失去了效率源泉，成為無源之水、無本之木。沒有法律的約束，輔警工作就會偏離方向，國家的和形象就會受到損害，社會的利益就會受到侵犯。因此，作為輔警人員，提高法律意識和法律素質(zhì)，是提高自身整體素質(zhì)的一個不可忽視、非常重要的方面。

第三，不斷提高身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。輔警工作的突發(fā)性、緊急性、敏捷性、對抗性和艱巨性都要求輔警人員必須有一個健康的體魄。隨著形勢的發(fā)展和社會的變化，輔警工作的危險性、對抗性在增加，這對輔警人員的身體素質(zhì)提出了更高的要求。無論是抓捕、查緝，還是連續(xù)作戰(zhàn)、長距離作戰(zhàn)等，無不以強健的體魄為條件。同樣，輔警工作的復(fù)雜性、艱巨性，還要求輔警人員具有良好的心理素質(zhì)。要沉著而不急躁;要堅強而不脆弱;要果斷而不猶豫;要信心充足而不恐懼;要堅韌不拔而不半途而廢。具備了健康的體魄和良好的心理，我們就有了做好輔警工作的可靠保障。

身為一名輔警，我們有責(zé)任、由義務(wù)從現(xiàn)在做起，從自身做起通過不斷地學(xué)習(xí)，在思想上、文化上、行動上充實自己，努力提升自身的素質(zhì)。用健全的人格塑造自我的美好心靈，以無私奉獻的精神去當(dāng)一名正式的輔警，做到一個讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾放心，讓同事放心的一個好輔警。

輔警結(jié)拜心得體會總結(jié)篇八

輔警是政府出資組建、公安機關(guān)直接管理使用的社會性專業(yè)化警務(wù)輔助力量。我縣輔警隊伍起源于上世紀八、九十年代的治安聯(lián)防組織。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，面對日趨嚴峻的治安形勢和警力嚴重不足的實際，全縣公安機關(guān)積極構(gòu)建新型警務(wù)輔助力量，輔警隊伍發(fā)展逐步呈現(xiàn)職業(yè)化、正規(guī)化的良好態(tài)勢。

一是職責(zé)逐步予以明確。為確保輔警人員更好地履職盡責(zé)，更好地發(fā)揮輔助公安管理的作用，我縣專門出臺了輔警隊伍管理規(guī)定，進一步限定了輔警在非執(zhí)法、非涉密類崗位從事技術(shù)保障、輔助管理等工作范圍，明確了工作職責(zé)。目前，輔警主要從事治安巡邏、交通秩序維護、110接警、治安監(jiān)控監(jiān)看以及打字、駕駛、制發(fā)證件等工作。

二是經(jīng)費逐步得到保障。目前我縣輔警人員按照崗位技術(shù)要求和工作量，分類確定工資標準，并按國家規(guī)定辦理社會保險，保障其在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。同時，實行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。近年來，在縣委、縣政府的重視關(guān)心下，公安輔警經(jīng)費標準正逐年提高。三是管理逐步走向有序。我們本著“先審批、后使用”和“誰使用、誰管理、誰負責(zé)”的原則，進一步明確了各單位的輔警管理要求。同時，出臺了定期體檢、傷病慰問等善待輔警舉措，努力從政治上、工作上、生活上更好地關(guān)心輔警，增強他們的職業(yè)榮譽感和歸屬感，營造拴心留人的工作環(huán)境。

一是進入把關(guān)不嚴，整體隊伍素質(zhì)不高。一部分是經(jīng)熟人介紹進人，一部分是經(jīng)過了嚴格篩選，同時文化程度、道德修養(yǎng)、法律意識及社會閱歷不同，直接影響了整體隊伍的素質(zhì)的參差不齊。大多數(shù)輔警在工作中各方面素質(zhì)表現(xiàn)得確實很好，但有一部分輔警心態(tài)不正，出發(fā)點不對，這部分人，思想素質(zhì)不高，紀律性不強、自由散漫、工作態(tài)度差、甚至有特權(quán)思想，不愿意做群眾工作，自認為穿上制式服裝，就可以在老百姓面前耍威風(fēng)，以管理者自居，不注意說話口氣，舉止粗魯，對群眾態(tài)度粗暴，上崗執(zhí)勤時不注意儀表姿態(tài)，形象不佳，引起群眾反感。甚至有極個別輔警加入輔警隊伍的目的就不單純，認為進入輔警隊伍就和公安機關(guān)沾邊了，就享有了公安執(zhí)法工作中的“權(quán)力”，能管人、有人求、能撈到好處，以在公安機關(guān)工作為幌子，吃、喝、拿、要，謀取小惠小利，在社會上造成不良影響。

二是骨干年齡段輔警流失率高，隊伍不穩(wěn)定。這是當(dāng)前輔警隊伍存在的最為突出的問題，也是長期以來困擾輔警隊伍建設(shè)和管理的一個難題。全縣378名輔警中，30歲以下的年輕輔警有74人，約占19。6%，其中大部分為失業(yè)青年及應(yīng)屆畢業(yè)生，因各種原因一時找不到工作，把輔警作為一種過渡性工作，一旦積累了一定的工作經(jīng)驗、豐富了社會關(guān)系，就辭職不干，另謀高就。輔警工作只是權(quán)衡一時之宜，對輔警這個崗位的依賴度、認同感不高，導(dǎo)致進出頻繁，隊伍不穩(wěn)。

三是輔警隊員因經(jīng)濟待遇偏低心理失衡。很多輔警因工資待遇低、勞動強度大、職業(yè)風(fēng)險高，認為盡的義務(wù)和享受的待遇不平等，心理失衡，產(chǎn)生懈怠情緒，影響工作，導(dǎo)致了執(zhí)行力不強等問題的出現(xiàn)，有的干脆離開，這也是隊伍不穩(wěn)定的重要原因。

四是老隊員積極性難以提高，得過且過。目前輔警隊伍中有一部分是企業(yè)下崗人員，這些人年紀大都超過40歲，有的甚至過了50歲，因為年齡大、健康差，覺得沒有其他上升空間，因而工作積極性不高，存在“混日子、等退休”的思想，日常工作被動應(yīng)付，個別人甚至出工不出力，許多工作任務(wù)得不到落實，既影響了其他輔警，也給隊伍管理帶來一定的難度。

目前我縣城鄉(xiāng)輔警共有378人，距省綜治辦、省公安廳要求的專職治安輔助力量占總?cè)丝诘谋壤_到萬分之十五的標準還有很大的距離，為此，我們打算通過以下幾個方面的努力來實現(xiàn)這一任務(wù)。

一是加大依法用工力度。我們將進一步規(guī)范輔警用工制度和勞資管理，嚴格督促用人單位依法簽訂、解除、終止輔警勞動合同，依法確定輔警工資待遇結(jié)構(gòu)，依法繳納輔警各類保險、公積金，依法辦理輔警工傷保險，使用工更加符合《勞動法》相關(guān)規(guī)定。同時，嚴把“進人關(guān)”，以保證隊伍整體素質(zhì)。

二是加大經(jīng)費保障力度。建議縣、鄉(xiāng)兩級財政進一步加大輔警經(jīng)費的保障力度，力爭使今年我縣輔警經(jīng)費達到蚌埠市經(jīng)費標準。同時，通過努力，明年起輔警可支配收入達到全縣城鎮(zhèn)居民平均可支配收入水平，以此進一步調(diào)動輔警的工作積極性，保持隊伍的穩(wěn)定。

三是加大善待輔警力度。進一步落實好各項善待輔警措施，大力培養(yǎng)、選樹各個層面的先進典型，加大先進表彰獎勵力度，激發(fā)隊伍的爭先創(chuàng)優(yōu)熱情，增強他們的榮譽感、歸屬感；主動向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦優(yōu)秀輔警黨員擔(dān)任基層黨組織干部、到村（居）任職等途徑，為優(yōu)秀輔警發(fā)展提供平臺，以此激勵隊伍。

四是加大嚴管隊伍力度。進一步規(guī)范輔警隊伍的教育和管理。建立健全輔警教育培訓(xùn)和苗頭性問題預(yù)警機制，對隊伍中暴露出的問題，及時組織自查自糾和教育警示，確保苗頭性問題及時整改，防止發(fā)生違法違紀問題。對確實存在問題的，堅決予以清退，嚴肅追究責(zé)任，保持隊伍的整體形象。

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