最新橋頭堡是干嘛的 學習一號文件心得體會(實用5篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，可以通過寫心得體會的方式將其記錄下來，它可以幫助我們了解自己的這段時間的學習、工作生活狀態(tài)。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

橋頭堡是干嘛的 學習一號文件心得體會篇一

今年的一號文件，《中共中央、國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》，這是國家連續(xù)第七次以三農(nóng)為主題的一號文件，也是改革開放以來第十二次以三農(nóng)為主題的一號文件，學習一號文件

心得體會

27條的主要內(nèi)容是：1.繼續(xù)加大國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度;2.完善農(nóng)業(yè)補貼制度和市場調(diào)控機制;3.提高農(nóng)村金融服務質(zhì)量和水平;4.積極引導社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村;5.大力開拓農(nóng)村市場;6.穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);7.推進菜籃子產(chǎn)品標準化生產(chǎn);8.突出抓好水利基礎設施建設;9.大力建設高標準農(nóng)田;10.提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力;11.健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系;12.構筑牢固的生態(tài)安全屏障;13.努力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè);14.提高農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展水平;15.提高農(nóng)村社會保障水平;16.加強農(nóng)村水電路氣房建設;17.繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作;18.穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度;19.有序推進農(nóng)村土地管理制度改革;20.著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度;21.積極推進林業(yè)改革;22.繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革;23.推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度創(chuàng)新;24.提高農(nóng)業(yè)對外開放水平;25.加強和改進農(nóng)村基層黨的建設;26.進一步完善符合國情的農(nóng)村基層治理機制;27.切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

文件規(guī)定：繼續(xù)加大國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入。

一號文件的第一條就是加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，也是整個三農(nóng)工作的重中之重。因為只有實實在在地投入，才能給農(nóng)民真正的實惠，工作才不致于在在喊

口號

惠農(nóng)投入增加了是好處，下一步工作的重點應該是如何提高惠農(nóng)資金的實際使用效果，讓農(nóng)民真正得到實惠，需要對目前的惠農(nóng)項目選建、實施、驗收等環(huán)節(jié)進行根本地改造。目前惠農(nóng)項目存在許多亂象，包括只管“跑部錢進”，但項目績效考核存在走過場現(xiàn)象，自建、自查、自檢等很不規(guī)范。什么時候達到許多地方不敢輕易伸手要錢，怕用不好被查處了，什么時候惠農(nóng)項目制度才算真正完美了。

文件規(guī)定：堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼。增加良種補貼，擴大馬鈴薯補貼范圍，啟動青棵良種補貼，實施花生良種補貼試點。進一步增加農(nóng)機具購置補貼，擴大補貼種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設備納入補貼范圍。落實和完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。按照存量不動、增量傾斜的原則，新增農(nóng)業(yè)補貼適當向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。逐步完善適合牧區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)特點的農(nóng)業(yè)補貼政策。規(guī)定不準將補貼資金用于抵扣農(nóng)民交費。適時采取玉米、大豆、油菜籽等臨時收儲政策，支持企業(yè)參與收儲，好棉花、食糖、豬肉調(diào)控預案等。

過去只有小麥、大米、玉米等少數(shù)口糧作物能夠得到補貼，這塊大餐要吃的人太多了，誰都想來分一懷羹。這不，今年還真增加了不少，包括增加花生良種補貼、馬鈴薯補貼、青棵良種補貼。農(nóng)機補貼雖然詬病很大，但今年還是增加了數(shù)量，而且還擴大了種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設備也納入補貼范圍?？磥砜h農(nóng)機局長們的日子更好過了，農(nóng)機具生產(chǎn)商的嘴要合不上了。只是農(nóng)民們，一家一戶買一臺農(nóng)機具，是不是合算?還真得好好算一筆帳。日本農(nóng)民的機械化水平很高，家家戶戶幾乎都有一套完整的農(nóng)機設備，最后的結束只能是“高價農(nóng)業(yè)”。我國的不少農(nóng)民們也一直處在困惑之中，不買吧，使用別人的農(nóng)機老是得交費。買吧，一年中除了農(nóng)忙季節(jié)這些設備大部分時間在閑置中。目前農(nóng)機補貼規(guī)定只有買了才能拿到補貼，還有不少人在忽攸，讓那些買到超大型農(nóng)機具的人也要拿到巨額補貼。果如此，有限的補貼可真是“補富不補窮”了。能夠買得起大型機具的都不應該是窮農(nóng)民，為什么還補他們呢?究竟是為什么呢?財政的錢，按基本的道理，應該是補窮不補富的。

文件規(guī)定：積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量，當前要把加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點。 促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權益。鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。 著力解決新生代農(nóng)民工問題。 大力發(fā)展縣域經(jīng)濟， 提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納農(nóng)村人口加快向小城鎮(zhèn)集中。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財稅、投融資等配套政策。 繼續(xù)推進擴權強縣改革試點，推動經(jīng)濟發(fā)展快、人口吸納能力強的鎮(zhèn)行政管理體制改革，下放管理權限 。

如何放寬戶籍制度限制，推進城鎮(zhèn)化改革，是今年一號文件的最大亮點之一。其實早在去年底的全國經(jīng)濟工作會議以及農(nóng)村工作會議中，都已經(jīng)發(fā)出了明確的信號。只不過今年的一號文件進行了更具體的說明。在我國推進城鎮(zhèn)化過程中，應該注意哪些問題呢?一號文件主要指出三個方面的思路，其一是發(fā)展大方向問題，一個是重點，一個是積極穩(wěn)妥，即：當前要把加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量。其二是從軟的角度，重點強調(diào)解決農(nóng)民工的戶籍、社保及新生代農(nóng)民工問題;其三是從制度角度，要求通過財稅、用工、體制等各項改革，重點解決小城鎮(zhèn)的承載力與產(chǎn)業(yè)支撐問題。

大力發(fā)展中小城市與城鎮(zhèn)，使農(nóng)村經(jīng)濟變成“雙輪驅(qū)動”，即新農(nóng)村建設與城鎮(zhèn)化，是我國三農(nóng)政策的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設良性互動的局面，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。小城鎮(zhèn)要發(fā)展，要加快，但又要避免急躁冒進現(xiàn)象，所以文件講發(fā)展城鎮(zhèn)化要采取積極穩(wěn)妥地來推進。

目前我國城鄉(xiāng)居民收入差距3.3左右，農(nóng)民2019年達到年均5000元，而城市居民是16500元，二者差距11500元。我國13億人口，如果每年提高一個百分點，也就是1300萬人口進入城市，將能拉動1500億左右的內(nèi)需;如果提高兩個百分點，將拉動內(nèi)需3000億，這還不包括新移民對住房等產(chǎn)業(yè)的拉動。按農(nóng)民工一家四口人，城市化每提高一個百分點，將有325萬家庭需要房子，假定按90平方米的最低面積，每平方米按2019元的價格(東部發(fā)達地區(qū)的房價較貴)，僅住房將有5850億的消費;如果按每年提高兩個百分點，將有11700億的住房拉動。消費與住房兩項加起來數(shù)量驚人，將對我國經(jīng)濟的拉動巨大，潛力巨大。

橋頭堡是干嘛的 學習一號文件心得體會篇二

作為教師，特別是肩負檢查任務的教師，應該把良好的師德師風均勻地灑給每一個學生。

“學高為師，身正為范”，良好的職業(yè)道德是教師基本的要求，教師是學生增長知識和思想進步的導師。教師隊伍師德師風素質(zhì)的高低，直接關系到青少年的健康成長，直接關系到祖國的未來。

首先，要求教師忠誠于人民的教育事業(yè)，熱愛教育事業(yè)。社會主義的教育事業(yè)是人民的教育事業(yè)，是真正的天底下最光輝的事業(yè)。每位教師都應當忠誠于人民的教育事業(yè)，甘愿為人民的教育事業(yè)奉獻自己的聰明才智。在實際工作中，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、不圖名利、甘做蠶燭，在崗位上發(fā)出光和熱。

再則，要求教師熱愛學生?！皭凵鐞圩印笔菐煹碌囊粋€重要體現(xiàn)。只有熱愛學生，才能去關心他們的成長，才能去教書育人，才能尊重學生人格、引導學生成才。

其次，師德的另一體現(xiàn)是具有崇高的奉獻精神。之所以說責任重大，是由于教師肩負著培育下一代接班人的責任。

一、敬業(yè)

要熱愛教育事業(yè)，工作要有“鞠躬盡瘁的決心既然我們選擇了教育事業(yè)，就要對自己的選擇無怨無悔，不計名利，積極進取，開拓創(chuàng)新，無私奉獻，力求干好自己的本職工作，盡職盡責地完成每一項教學工作，不求最好，但求更好，不斷的挑戰(zhàn)自己，超越自己。

二、強學

自己應該系統(tǒng)地學習《義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》等法律法規(guī)文件，按照《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴格要求自己，克己奉公，奉公守法，恪盡職守，廉潔自律，遵守社會公德，忠誠人民的教育事業(yè)，為人師表。

三、有愛

崇高的師愛表現(xiàn)在對學生一視同仁，絕不能厚此薄彼，按成績區(qū)別對待。做到“三心俱到”，即“愛心、耐心、細心，”無論在生活上還是學習上，時時刻刻關愛學生，特別對那些學習特困生，更是要“特別的愛給特別的你，”切忌易怒易暴，言行過激，對學生要有耐心，對學生細微之處的好的改變也要善于發(fā)現(xiàn)，并且多加鼓勵，培養(yǎng)學生健康的人格，樹立學生學習的自信心，注重培養(yǎng)他們的學習興趣。

四、進取

有句話說的好，“沒有學不會的學生，只有不會教的老師”。這就向老師提出了更高的要求，不斷提高自身素質(zhì)，不斷完善自己，以求教好每一位學生。怎樣提高自身素質(zhì)呢?這就要求我們一定要與時俱進，孜孜不倦的學習，積極進取，開辟新教法，并且要做到嚴謹治學，誨人不倦、精益求精，厚積薄發(fā)，時時刻刻準備著用“一眼泉的水”來供給學生“一碗水”。

五、身教

教師的一言一行對學生的思想、行為和品質(zhì)具有潛移默化的影響，教師一言一行，一舉一動，學生都喜歡模仿，將會給學生帶來一生的影響，因此，教師一定要時時處處為學生做出榜樣，凡是教師要求學生要做到的，自己首先做到;凡是要求學生不能做的，自己堅決不做。嚴于律已，以身作則，才能讓學生心服囗服，把你當成良師益友。

總之，作為一名人民教師，我們要從思想上嚴格要求自己，在行動上提高自己的工作責任心，樹立一切為學生服務的思想。提高自己的鉆研精神，發(fā)揮敢于與一切困難做斗爭的思想和作風?？炭嚆@研業(yè)務知識，做到政治業(yè)務兩過硬。用一片赤誠之心培育人，高尚的人格魅力影響人，崇高的師德塑造人。

橋頭堡是干嘛的 學習一號文件心得體會篇三

我們所處的時代是個信息化時代，各行各業(yè)一日千里、日新月異，教師行業(yè)也不例外，因此，要想成為一名優(yōu)秀的教師，讓學生學得簡單，教者教得愉快，確實是件不容的事。教師每一天擔負著繁重的工作，在這種狀況下，就更應加強師風師德建設。這次通過師德師風學習培訓，心中不由得產(chǎn)生一種對教育事業(yè)強烈的職責感和使命感，應集中精力、集中力量承擔起培養(yǎng)下一代人的職責，塑造為人師表的良好形象。

一、愛崗敬業(yè)，樂于奉獻

教師要做到愛崗敬業(yè)，首先就就應熱愛教育、熱愛學校，樹立堅定的教育事業(yè)心。只有我們真正做到甘愿為實現(xiàn)自己的社會價值而自覺投身這種平凡工作，對教育事業(yè)心存敬重，甚至能夠以苦為樂，以苦為趣，才能產(chǎn)生巨大的拼搏奮斗的動力。教師的勞動是平凡的，教師的生活是清苦、清貧的。但教師在知識結構的近善方面有自求自得的充實感，在精神寄托方面有育天下英才的自豪感。在思想、信息、交流方面有“究天下之際，通古今之變，成一家之言”的獨立感，在人際溝通方面有師生相處融洽諧和的親切感。我們的工作，使無知的玩童變成了優(yōu)秀學生，使迷惘的青少年成為祖國的棟梁，我感到欣慰。人的一生是就應有個明確的目的，為理想而奮斗，雖苦但樂在其中。熱愛教育事業(yè)，關心學校關注事業(yè)的發(fā)展，這是每個教師都應具備的。在實際工作中，珍視為人師表這份榮耀，嚴格要求自己，才能贏得學生的愛戴，家長的信賴和領導的認可。

二、善待學生，安于教學

教育學生，最重要的是要傾注愛心。教師沒有深切的愛就難以收到理想的教育效果。用愛心架起師生心靈的橋梁，注意尋找他們身上的閃光點，及時給予表揚，增強學生學習的自信心。熱愛學生、關心學生的生活，及時了解學生的思想狀況，及時排解學生的思想困惑，公平地處理學生之間的矛盾糾紛。理解“差生”，從不冷嘲熱諷，而是耐心地幫忙他們找差距，給他們安排適當?shù)闹鹘?，讓他們找到自己的位置，感覺到自己存在的價值。對于他們的一點點進步及時給予鼓勵，使他們感到自信。

三、熱愛學生，建立良好師生關系

熱愛學生，是教師所特有的一種寶貴的職業(yè)情感，是良好的師生關系得以存在和發(fā)展的堅實基礎。教師對學生的愛，與一般的人與人之間的愛有所不同。它不是來源于血緣關系，也不是來源于教師的某種單純的個人需求，而是來源于人民教師對教育事業(yè)的深刻理解和高度職責感，來源于教師對教育對象的正確認識、滿腔熱情和無限期望。因此，我們說，師愛是一種充滿科學精神的、普遍、持久而高尚的愛。教師越是滿懷深情地去愛學生，就越能贏得學生對自己的愛，良好的師生關系就越是能迅速地確立起來并得到健康的發(fā)展。這種愛的交流是學生成長的催化劑，它能夠有力的把學生吸引到教育過程中來，激發(fā)學生進行自我教育的動力，推動學生朝著培養(yǎng)目標所指引的方向攀登。因此，作為教師在培植和處理師生關系的過程中，首先應當做到的就是熱愛學生。

蘇霍姆林斯基也以前說過：“我一生中最主要的東西是什么呢我會毫不猶豫地回答：熱愛兒童。”可見，樂于把愛奉獻給全體學生是我們必備的道德素質(zhì)。

熱愛學生，就要尊重學生、信任學生。尊重學生的人格和自尊心，尊重學生的個性、愛好和保密。只有尊重學生，信任學生，才能建立一種平等、和諧的師生關系，才能培養(yǎng)出人格健全的學生。任何簡單、粗暴、片面的做法，都可能給學生帶來消極的影響。因此不允許教師粗暴批評、壓制、體罰、訓斥、辱罵、諷刺學生。

俗話說：“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”。當學生遇到困難時，就要用熱情的話語鼓勵他;當學生受窘時，不妨說句解圍的話;當學生自卑時，別忘記用他的“閃光點”燃起他的自信心;當學生痛苦時，應盡量設身處地地說些安慰話;當學生犯錯誤時，換個角度想一想，假如自己是犯錯學生時需要聽哪些話。對學生要有友善的態(tài)度，與學生交談常要換位思考，使學生從心底里體會到，老師的所作是為了學生好，是為了學生的發(fā)展。只有堅持這樣做，才能建立良好的師生關系，才能樹起良好的師德形象。

四、廉潔從教，嚴于律己

廉潔從教是處理教育教學活動與個人利益之間關系的準則。在新的形勢下，把廉潔從教作為教師道德規(guī)范，更具有鮮明的現(xiàn)實性和針對性。

廉潔從教就是要求教師在整個教育教學生涯中堅守高尚情操，發(fā)揚奉獻精神，自覺抵制社會不良風氣影響，不利用職務之便謀取私利。教育本身作為一種育人活動，不能用經(jīng)濟活動規(guī)律代替教育活動規(guī)律，不把育人過程等同于商品交換過程。近幾年來有些人把教育活動作為營利性活動，把賺錢當作一切活動的出發(fā)點，對教育事業(yè)和教師形象帶來嚴重的負面影響。廉潔從教是教師堪稱人師的人格前提，是社會對教師素質(zhì)要求的重要資料，也是教師育人的品德基礎。教師廉潔從教有助于良好社會風氣的構成和發(fā)展。

1、樹立正確的義利觀。堅持大義為先，私利居次，要抵制金錢、名利的誘惑，拒腐蝕、不取不義之財、非法之利，不貪受學生及家長的財物，不貪占群眾與他人的財物，不沾染社會上的不良惡習，始終以廉潔的道德品行為學生與世人作出表率。

2、公正執(zhí)教。廉潔從教，在教育教學活動中公平、公正地對待每一個學生，不能因?qū)W生性別、智能、家庭狀況、學生家長等差異而采取不同的態(tài)度和情感模式。教師從教的公正性，充分反映了教師人格的崇高性。

3、廉潔自律，潔身自好。教師應用廉潔的標準來進行自我約束，自覺持續(xù)清廉純潔的作風，這是廉潔從教的最深厚的思想基礎。認真學習科學理論，樹立正確的人生觀、價值觀，加強師德修養(yǎng)，養(yǎng)成廉潔自律、潔身自好的習慣。從小事情做起，不取一點一滴的不義之財，不索一針一線的非法之物。要長期堅持清廉自守，持之以恒，使教師廉潔自律的形象成為無形的教育力量。

總之，加強師風師德建設，塑造為人師表的良好形象。不是一朝一夕的事，這需要長時間的教師自身的高尚人格來感染和教化學生，需要我們每一個教育工作者用自己的言行去實踐，以求得社會對教師的尊重和理解。故然，作為一名教育工作者，透過學習我決心以于漪為榜樣，時時處處為之高標準，嚴格要求自己，勤奮工作，用心進取，進一步加強師德師風建設，不斷提高自己的業(yè)務潛力和水平，以飽滿的熱情和和藹的工作態(tài)度對待每一個學生，時刻關愛學生的健康成長，言傳身教、為人師表，為讓每一位學生適應時代的發(fā)展作出自己應有貢獻!

橋頭堡是干嘛的 學習一號文件心得體會篇四

關于處理、土地、山林、水利糾紛的情況報告

（國發(fā)[1980]135號）

各省、市、自治區(qū)人民政府（革命委員會），國務院各部委、各直屬機構：

廣西壯族自治區(qū)人民政府近幾年在處理邊界地區(qū)糾紛方面，取得了顯著成績，總結了成功經(jīng)驗。現(xiàn)將他們《關于我區(qū)處理土地、山林、水利糾紛的情況報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們一閱。

當前，有不少省、自治區(qū)的一些地方，因山林、草原、水利、礦產(chǎn)等權屬的爭議不斷在雙方接壤地區(qū)發(fā)生糾紛，甚至引起大規(guī)模的械斗，使這些地區(qū)人民的生命財產(chǎn)遭受不應有的損失，既影響安定團結，又妨礙生產(chǎn)建設事業(yè)的發(fā)展。希望有關省、區(qū)參照廣西壯族自治區(qū)的做法，抓緊處理邊界糾紛，使矛盾盡快得到解決，以利四化建設的順利進行。

一九八零年五月二十三日

關于我區(qū)處理土地山林水利糾紛的情況報告

國務院：

我區(qū)在歷史上遺留著許多土地、山林、水利糾紛，有些和兄弟省接壤的社隊也和對方存在一些邊界爭執(zhí)。多年來，隨著生產(chǎn)建設事業(yè)的發(fā)展，新的矛盾又不斷出現(xiàn)，雙方為了山林、地界互相爭執(zhí)，械斗時有發(fā)生。特別是在文化大革命中，由于林彪四人幫極左路線的干擾破壞，無政府主義思潮泛濫，黨的紀律、政策和法律無法貫徹執(zhí)行，糾紛普遍增多。參與糾紛、械斗的少則幾十人，多則數(shù)百人，甚至千余人，械斗動用的器械，不僅有土槍土炮，還有民兵武器炸藥。凡是發(fā)生糾紛，械斗的地方，都不同程度的危害人民的生命財產(chǎn)、破壞生產(chǎn)建設。迅速地處理好這一問題，是這些地方廣大群眾的迫切要求。

為了消除這一不安定團結的因素，鞏固和發(fā)展我區(qū)的大好形勢，搞好社會主義建設，早在一九七五年，自治區(qū)黨委和政府就著手解決糾紛問題，全區(qū)上下，經(jīng)過六年的努力，已經(jīng)取得了顯著的效果。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)歷年來累計發(fā)生土地、山林、水利糾紛六萬六千九百二十三起。到一九七九年底止，共處理了六萬二千八百八十五起，占百分之九十三點九。其中，我區(qū)與湖南、廣東、云南、貴州四省共有邊界糾紛四百五十四起，已處理三百七十七起，占百分之八十三。

大量的糾紛取得了妥善處理，使這方面的來信來訪大大減少，械斗傷亡事件逐年下降。據(jù)統(tǒng)計，一九七四年全區(qū)共發(fā)生械斗五百二十六次，死二十七人，傷一千五百五十人，到一九七七年下降為三十四次，死五人，傷二百零九人。解決了糾紛的地方，人心穩(wěn)定、治安良好、精力集中，生產(chǎn)不斷發(fā)展。

我區(qū)處理糾紛的做法，主要有如下幾點：

一、加強對處理糾紛工作的領導。

處理糾紛問題，涉及面廣，情況復雜，必須在黨委的統(tǒng)一領導下，層層加強領導，才能搞好，經(jīng)過請示自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)于一九七三年底成立了處理土地、山林、水利糾紛領導小組，由區(qū)黨委書記覃應機同志兼任組長。一位區(qū)黨委常委和區(qū)農(nóng)辦副主任兼任副組長，區(qū)直屬農(nóng)、林、水和公安、法院等部門的負責同志為成員，并從這些部門抽調(diào)干部，組成辦公室，專門負責處理糾紛工作。各地、市、縣也成立了領導小組和辦事機構、全區(qū)共有二百二十五名縣以上領導干部，九百九十二名公社領導同志，以及六百四十名專職干部負責這項工作。由于加強了領導，充實了力量，處理糾紛的工作，很快就在各地陸續(xù)展開。

為了交流情況，總結經(jīng)驗，制定政策，部署工作，自治區(qū)處理糾紛領導小組在調(diào)查研究的基礎上，先后召開了八次會議、研究解決工作中碰到的問題，自治區(qū)黨委和革委會四次批轉(zhuǎn)了領導小組的情況報告、會議紀要，有力地指導了處理糾紛工作的順利進行。

根據(jù)區(qū)黨委的部置?？h以上各級領導機關都把處理糾紛工作納入自己的議事日程，前幾年，各地派工作隊下去時，都把處理糾紛列為工作隊的一項任務平時，各地在布置中心工作的同時，也布置處理糾紛工作，在下鄉(xiāng)檢查工作時，也檢查處理糾紛工作；在召開干部會議時，也講處理糾紛工作，反復強調(diào)要把這項工作搞好。由于貫徹了領導掛帥親自動手，分級負責的原則，使處理糾紛工作開展順利，解決迅速。

二、做好糾紛地區(qū)的干部思想工作。

我區(qū)的土地、山林、水利糾紛，絕大部門是在生產(chǎn)資料實行社會主義改造以后發(fā)生的。這些糾紛，一般不是個人與個人的糾紛，而是集體與集體，集體與國營單位之間的矛盾。

五、六十年代期間，社隊群眾對山權、林木、地域的需求矛盾并不突出。后來，由于人口增加，生產(chǎn)發(fā)展等情況的變化、爭執(zhí)日增多。特別是一些發(fā)生過械斗，打死打傷過人的地方，更是互算舊賬，糾纏不休。實踐使我們認識到，糾紛的發(fā)生和解決，黨員和干部起著決定的作用。干部不點頭，糾紛鬧不起來，干部不同意，糾紛解決不了。許多糾紛長期解決不了，就是干部甚至是領導干部思想不通。因此，層層做好黨員干部，特別是領導干部的思想工作，是解決好糾紛的關鍵。自治區(qū)要求各級處理糾紛的干部要敢于負責，敢于支持正確意見，糾正錯誤意見；要堅持對黨員和干部進行教育，層層打通思想，阻力在哪一層，就重點做好哪一層的工作。要著重講清處理好糾紛與發(fā)展安定團結，搞好生產(chǎn)建設的關系，幫助有關干部和群眾克服本位主義、宗派主義和無政府主義；做到講黨性，講團結，講政策，講風格，按照有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實事求是地考慮雙方利益，互諒互讓地解決問題。如上思、寧明兩縣之間的山林糾紛，經(jīng)過學習政策，調(diào)查研究，雙方一致同意原來的爭議區(qū)應屬寧明縣范圍。但上思縣的一些生產(chǎn)隊在山下有水田，歷來在山上打柴放牧，要求按歷史習慣給予照顧。開始寧明縣的社隊干部和社員代表不同意，經(jīng)過該縣負責同志做社隊干部的思想工作，按歷史習慣照顧了對方的要求，達成了協(xié)議。事實證明，只要干部的思想通了，群眾的工作就迎刃而解。同志們說，處理糾紛千難萬難，干部思想路線對頭就不難。

三、搞好調(diào)查研究，從實際出發(fā)，落實黨的政策

土地、山林、水利糾紛情況錯綜復雜，原因多種多樣，要使糾紛處理得當，必須深入實際，勘看現(xiàn)場，通過調(diào)查會，個別訪問等方式，了解糾紛的歷史和現(xiàn)狀，弄清糾紛的前因后果和爭執(zhí)的焦點。自治區(qū)黨委書記覃應機同志為解決我區(qū)博白、賀縣與廣東的廉江、連山縣的多次糾紛，曾親自帶領工作組，深入社隊，并會同廣東省委冠慶延同志一起調(diào)查研究，反復協(xié)商，使兩省區(qū)邊界社隊多年的糾紛得到了妥善解決。各地領導同志也都紛紛深入實際，就地解決問題。如柳州地區(qū)的有關領導同志為了處理好三門江林場與社隊的糾紛，用四十九天時間，跑遍了糾紛的現(xiàn)場，弄清了糾紛的真相。同時，把調(diào)查研究，宣傳黨的政策，和協(xié)商處理糾紛緊密結合起來，得到了良好的效果。

（一）關于涉及縣界的問題，即要承認界線，又要從實際出發(fā)，有什么矛盾解決什么矛盾。講清楚處理糾紛，不是重新劃縣界；只能根據(jù)雙方群眾歷來生產(chǎn)管理的習慣，經(jīng)過協(xié)商，合理劃分生產(chǎn)管區(qū)。如有超縣界的地方，作插花處理。

（二）關于證據(jù)問題。根據(jù)中央和自治區(qū)的各項政策、規(guī)定、法律、法令，一般應以土改、合作化、四固定時的定論為依據(jù)。對于解放后黨政機關的處理決定和雙方商定的協(xié)議，應當維護。

（三）處理國營農(nóng)、林場等企事業(yè)單位與社隊的糾紛，應兼顧全民和集體的利益，正確處理國家與集體的關系。已經(jīng)劃定了場界，手續(xù)完備的應當維護，社隊群眾因原定場界不合理，致使生產(chǎn)生活確有困難的，要妥善解決。原來場界不清，手續(xù)不完備的，應通過雙方協(xié)商，劃清場界，完善手續(xù)。

（四）要從多數(shù)人民群眾的利益出發(fā)，本著有利于團結，有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實事求是地考慮雙方群眾的利益，解決雙方群眾的實際問題。

四、發(fā)揮當?shù)攸h和政府的作用，把糾紛解決在基層糾紛發(fā)生在群眾之中，當?shù)攸h、政領導和群眾最了解它的來龍去脈。應當充分發(fā)揮當?shù)攸h、政領導的作用。在當?shù)攸h組織和政府的領導下，相信和依靠群眾、解決自己的問題。按照分級負責，把糾紛解決在基層的原則，我們要求各地，凡是生產(chǎn)隊之間的矛盾，就不要擴大到大隊；凡是大隊之間的矛盾，就不要擴大到公社、縣、地區(qū)。地、縣內(nèi)的糾紛，分別由地、縣負責處理。雙方多次處理不下的問題，報告上一級政府協(xié)助處理。鐘山縣燕塘公社板冠生產(chǎn)隊和平西大隊毛看生產(chǎn)隊，為了爭奪五百多畝山林，從清朝康熙年間，開始發(fā)生爭執(zhí)，舊社會曾到偽南京政府告狀，解放后多次調(diào)解也未能解決，是鬧了三百多年的老大難糾紛。一九七五年，公社黨委召集雙方開會，談危害、講政策、擺前途，雙方都提高了覺悟，互諒互讓。最后，這五百畝山林，由板冠生產(chǎn)隊占三分之二，毛看生產(chǎn)隊占三分之一，妥善的解決了問題。博白是我區(qū)糾紛最多的一個縣，糾紛多時達到四千四百四十五起。一九七五年，縣里決定集中力量抓緊處理，縣、社分別用開會學習的辦法，組織雙方學習馬列主義，毛澤東思想原則，學習黨的方針政策，批判本位主義，宗派主義、無政府主義，各自多作自我批評，增強革命團結，通過協(xié)商，解決矛盾，一年之內(nèi)全縣處理了二千三百三十一起糾紛。到一九七九年底，他們已處理了四千三百六十七起，占總數(shù)的百分之九十八。全區(qū)已處理六萬多起糾紛，絕大部分都是由當?shù)攸h和政府負責處理的。

對于處理與外省的糾紛，一般也由當?shù)貢瑢Ψ焦餐幚?。富川縣與湖南江永縣的邊界糾紛，有些是多次處理不下的問題。過去他們一直認為，跨省的糾紛縣里解決不了。一九七四年全區(qū)處理糾紛工作會議以后，富川和江永兩縣的同志共同總結過去的經(jīng)驗教訓，提出要把兩個縣的事當作一個縣的事來辦。經(jīng)過雙方發(fā)動群眾，調(diào)查研究，協(xié)商處理，已有二十六起得到了解決。全州縣廟頭公社與湖南省有關的四十三起糾紛，由雙方公社協(xié)商處理了四十一起。資源縣梅溪大隊與湖南省新寧縣茶山大隊的十六起糾紛，都是雙方大隊自己解決的。這兩個大隊原來雙方爭議十二畝山林，經(jīng)協(xié)商劃給了梅溪大隊。后來梅溪大隊黨支部研究，這片山林在對方境內(nèi)，由茶山大隊管理較為方便，就主動讓給了茶山大隊。而茶山大隊考慮到梅溪缺少石山，每次過境開山取石還要收費（每萬斤石頭收三十元，谷二十五斤）便將一處石山讓給梅溪大隊開采，雙方都表現(xiàn)了互諒互讓的精神，使問題得到圓滿解決。事實證明，只要路線對頭，指導思想明確，依靠基層組織，即使是跨省的糾紛，也可以解決好。

我區(qū)處理糾紛工作取得了一定成效，但是，也存在一些問題，主要是有些地方產(chǎn)生了松動情緒，把處理糾紛工作的人員調(diào)回了原單位，工作無人負責，遺留的糾紛案件，多數(shù)是老大難問題，處理進度較慢。為了繼續(xù)把處理糾紛工作搞好，我們已在三月上旬召開地、市處理糾紛辦公室負責人會議，總結了工作，研究了措施。自治區(qū)人民政府負責同志到會講了話，強調(diào)各地要繼續(xù)加強領導，認真貫徹黨的十一屆五中全會精神，區(qū)直有關部門共同配合，分工負責，抓住重點，進一步做好工作。對多次協(xié)商處理不下的糾紛，要繼續(xù)進行調(diào)解；如調(diào)解無效的，也可以采取政府或法院裁決的辦法，歷史遺留的糾紛處理完畢，在正常的情況下發(fā)生糾紛，由法院按法律程序處理。

以上報告如有不當，請指示。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

一九八0年三月三十日

橋頭堡是干嘛的 學習一號文件心得體會篇五

2023年中央一號文件《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見(2023年1月2日)》已出臺。全文主體內(nèi)容共9大方面33個小項，涵蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的重要問題，是我們認識和把握黨在今年和今后一個時期“三農(nóng)”政策的指導性文件。

“中央一號文件”，顧名思義就是中央每年發(fā)布的第一份文件，通常在年初發(fā)布。1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府開始發(fā)布《第一號文件》?，F(xiàn)在已成為中共中央、國務院重視農(nóng)村問題的專有名詞。中共中央在1982年至1986年連續(xù)5年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號文件，2004年至2023年又連續(xù)20年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件，強調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位。

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。須知“大”不代表“強”，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)是“強國”，而不只是“大國”。二十大報告中許多方面都提到要建設“強國”，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)思維和整體思維，既明確了推動高質(zhì)量發(fā)展的更高目標要求，又呈現(xiàn)出實現(xiàn)中華民族偉大復興的未來國家狀態(tài)。

要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化就離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“木桶效應”告誡我們，現(xiàn)代化的水平由最短板決定;現(xiàn)代化不能“一俊遮百丑”，這樣的現(xiàn)代化不是我們所要的;“地基不牢地動山搖”的樸素道理也告訴我們，在中國的歷史進程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民曾為我們國家做出過巨大的貢獻和犧牲，我們不能忘記更不能不管不顧地失去我們的根基。

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設農(nóng)業(yè)強國，對于我們這個幾千年來的農(nóng)業(yè)國家來說是多么夢寐以求的美好愿望，但在百年未有變局和復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境影響下，我們到底能夠拿出多少氣力去扎扎實實地做好“三農(nóng)”工作，不僅關系到夢想的實現(xiàn)，更關系到國運長治久安。

“過日子總是問題疊著問題”，問題解決了日子就會好過，問題不解決日子也得過，但日子不會好過。

一是鄉(xiāng)村振興，到了動真碰硬的時候了。“三農(nóng)”問題談了很多年，也抓了很多年，但在整體的社會大環(huán)境下，特別是發(fā)展的重心依然在以城市為中心的思維觀念下，對“三農(nóng)”的“反哺”實效如何呢?當農(nóng)村人都忙著進城務工、求學、就業(yè)、定居時，農(nóng)村“空心化”“老齡化”日益嚴重，隨之的新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村，體現(xiàn)的似乎依然是城市攤大餅和資本收益的思維。在社會發(fā)展變遷的過程中，逐漸消解了舊有的農(nóng)村社會結構和文化傳統(tǒng)基因，卻并沒有在廢墟或新領地上重構起農(nóng)村基礎的人文生態(tài)體系，治理難成了個大問題，特別是城郊邊的所謂農(nóng)村，一副洋不洋、古不古的扭曲了的陌生面孔。很多田地近似荒蕪的被農(nóng)民不管不顧式耕種，好一點的承包出去有人打理，差一點的栽上幾棵常年不管的小白楊樹了事，有的土地蓋上了永久物?；巨r(nóng)田不基本，一般農(nóng)田不一般，耕地成了農(nóng)民擱置在高處唯一可以炫耀的資本，而這資本卻帶來不了多少收益，再也不是他們祖祖輩輩、心心念念的立家之本。

十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要破題開局，就要堅持問題導向，不解決問題，就過不好日子。當下國內(nèi)外局勢，容不得我們有絲毫馬虎和僥幸松懈，如若不提前居安思危、化解風險，那等來的將是“卡脖子”的窒息和求天不應的危局。社會治理體系建設離不開農(nóng)村社會治理體系的完善和有效，農(nóng)業(yè)人口雖然已大大減少，但廣袤的農(nóng)村依然是我們穩(wěn)定的后方，沒有農(nóng)民的支持革命不會成功，沒有現(xiàn)代農(nóng)村的有效治理水平和農(nóng)民的幸福感指數(shù)提升，我們的工作就不及格，我們執(zhí)政之基就會產(chǎn)生動搖。

正在開展的“退林還耕”、土地整理等工作，堅守十八億畝紅線不動搖，是對過去政策要求落實不到位的糾正，是鄉(xiāng)村振興的必然選擇，更是建設農(nóng)業(yè)強國的必然要求。我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化，無論是政府部門還是人民群眾，一定要明白什么該做、什么不該做，當基本農(nóng)田被種樹的時候，我們難道就沒有人想點什么、說點什么、做點什么嗎?再美好的未來，在不遵守、不執(zhí)行、不落實“做正確的事”這一原則下，也會變成糟糕的未來。

二是糧食生產(chǎn)增產(chǎn)，到了該下大氣力的時候了。沒有挨過餓的不知道餓是什么。經(jīng)歷過當年自然災害而挨過餓的，說給后輩聽當年的感受，有多少人能夠有耐心且聽進去?糧食不僅是關系民生，更是關系國計的戰(zhàn)略性資源，從國家層面、戰(zhàn)略層面和長遠來看，從農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、糧食產(chǎn)量、結構和真實保障力來看，到了該下大力氣去研究解決的時候了。

今年的中央一號文件，第一大方面就是“抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供”，足以反映出中央的重視程度，也折射出我們當下所面對的嚴峻問題挑戰(zhàn)，加上文件的第二大方面“加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設”和第三大方面“強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”，共計13個小項都是直接與糧食生產(chǎn)、保障、增收有關，在文件的其它方面的論述中也都滲透著這一重要問題。文件中的措施都是針對現(xiàn)實問題，比如大豆和油料產(chǎn)能提升、多元化食物供給體系、耕地保護和用途管控、實施種業(yè)振興行動、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等舉措，非常具有針對性和可操作性。下步關鍵就是要扎實落實好，并且形成常抓不懈的局面，不能忽緊忽松、忽快忽慢，更不能抓完就放、放了不管、管了不實，要堅持實事求是的基本原則，切忌形式主義和官僚主義，真正將以人民之心為心和國家前途命運聯(lián)系在一起謀事做事。

三是農(nóng)村規(guī)劃建設，到了該放在工作重點的時候了。農(nóng)村就該有農(nóng)村的樣子，并不是說農(nóng)村就該臟亂差;農(nóng)村就該有農(nóng)村的特點，并不是說農(nóng)村就該山高路遠、交通生活不便、醫(yī)療教育落后;農(nóng)民就該有農(nóng)民的活法，并不是說農(nóng)民就該思想愚昧、知識落后、老實巴交任人欺負。無論是農(nóng)村、農(nóng)民還是農(nóng)業(yè)，有自身的特點和規(guī)律，有其存在的該有狀態(tài)和獨特魅力。

如果不能堅持實事求是的態(tài)度去對待農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，而是千篇一律或為了地方一己私利去強加給他們本不應該被強加的所謂“新生活、新環(huán)境、新思維”，這是違背規(guī)律必將受到規(guī)律的懲罰。比如，有的地方不顧實際強制遷村并點、土地增減掛鉤、建設粉刷景觀大街，說好聽是為了農(nóng)民和發(fā)展，說不好聽是為了個人政績和那點可憐巴巴的門面功夫。

作為共產(chǎn)黨人，我們不是也不應該做人民的所謂“救世主”，而是應該深入到農(nóng)村、農(nóng)民中去，真正的開展調(diào)查研究，真正的思考解決問題的辦法。如果端著拯救萬民于水火的姿態(tài)，怨恨著農(nóng)民的無知與自我，仇視著農(nóng)民的保守與對抗，往小了說是官僚主義，往大了說是不知天高地厚，所謂的民風不古與刁民難治，竟不知這是我們脫離群眾的后果所致，所謂沒有無用的士兵，只有無能的將軍。

文件中提到要“加強村莊規(guī)劃建設”“ 加強鄉(xiāng)村基礎設施建設”“提升基本公共服務能力”等方面，就是要依據(jù)實際和農(nóng)民意愿，科學合理的規(guī)劃建設農(nóng)民自己的家園。作為政府部門要加強在更大范圍內(nèi)的頂層設計，不拘于一域但也不能不深入一域，須知沒有個體就沒有整體。要開動起我們領導干部的智慧大腦，多動動心思，下點功夫，別什么都依賴于“第三方”和“秘書班”，該展現(xiàn)出作為一名黨的領導干部應有的思路、魄力和辦法，為鄉(xiāng)村振興貢獻自己的力量。

社會發(fā)展是全方位的，各個方面是能夠相互制約和促進的。抓經(jīng)濟不等于就是抓工業(yè)企業(yè)，抓發(fā)展不等于就是抓城市建設。越是困難階段，越要想到人民特別是最應該被想到的農(nóng)民朋友，這是一種情懷，更是一種責任和擔當。同時，也是我們推動內(nèi)循環(huán)、促進消費能力提升、激活市場的一條重要出路。

中國的未來離不開未來的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。

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