宜昌政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告提綱(匯總7篇)

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宜昌政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告提綱篇一

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。我們把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，加快解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。

（三）堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。我們把深化改革開(kāi)放作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)大動(dòng)力，努力消除體制障礙，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。

（四）著力改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的困難情況下，我們更加注重保障和改善民生，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

二、2011年主要任務(wù)

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

（一）提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

（四）全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

（五）大力加強(qiáng)文化建設(shè)

（六）著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步

（七）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放

（八）努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧。

一、“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的回顧

五年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）毫不放松地做好“三農(nóng)”工作，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。

（四）堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在活力。

（五）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生。

回顧“十一五”時(shí)期的政府工作，我們進(jìn)一步加深了以下幾個(gè)方面的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

二是必須堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一。

三是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。

四是必須堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

二、“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)

（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（三）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

（五）全面改善人民生活。

（六）全面深化改革開(kāi)放。

（七）不斷加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。

三、2011年的工作

2011年，是“十二五”開(kāi)局之年，做好今年的工作對(duì)于完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。

（一）保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求

（三）鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

（四）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

（五）大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

（六）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生

（七）大力加強(qiáng)文化建設(shè)

（八）深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

（九）進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平

（十）加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

宜昌政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告提綱篇二

東莞是廣東重要的交通樞紐和外貿(mào)口岸，是全國(guó)5個(gè)不設(shè)縣的地級(jí)市之一。下面本站小編給大家分享幾篇20xx年?yáng)|莞政府

工作報(bào)告

20xx年工作回顧及“”發(fā)展成就

過(guò)去一年，在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府以黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委十一屆四次全會(huì)和市委十三屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞“三個(gè)走在前列”目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，較好地完成了市第xx屆人大五次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的一年里，我們克難奮進(jìn)，推動(dòng)全市發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)。初步核算全市生產(chǎn)總值6275億元，同比增長(zhǎng)8%，與全省持平，快于全國(guó)平均水平。市一般公共預(yù)算收入518億元，增長(zhǎng)10.2%。進(jìn)出口增速在全國(guó)外貿(mào)總額前五名城市中排名第一。農(nóng)村集體資產(chǎn)增資減債創(chuàng)下歷史最優(yōu)水平。東莞成為全國(guó)非省會(huì)地級(jí)市中第四個(gè)各項(xiàng)存款余額破萬(wàn)億的城市。

在轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)攻堅(jiān)的一年里，我們聚焦創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)了科技動(dòng)力和改革活力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，全市高新技術(shù)企業(yè)增加近三成，科技企業(yè)孵化器和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)成效明顯，“機(jī)器換人”如火如荼，工業(yè)技改投資大幅增長(zhǎng)，首輛新能源汽車(chē)下線，東莞前沿技術(shù)研究院參與研制的光啟“云端”號(hào)智慧城市空間信息平臺(tái)系統(tǒng)完成全球商用首飛。改革創(chuàng)新和工作創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，商事制度改革持續(xù)領(lǐng)先，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、“三互”大通關(guān)和項(xiàng)目直接落地等改革有效突破。東莞成為珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

在全面落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的一年里，我們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步提升了東莞城市形象和國(guó)內(nèi)外影響力。率先對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，制定東莞制造20xx戰(zhàn)略，為東莞制造贏得了新的美譽(yù)度。主動(dòng)布局新絲路拓展貿(mào)易版圖，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口大幅增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)影響力不斷提升。加博會(huì)、海博會(huì)、智博會(huì)、漫博會(huì)、蘇迪曼杯、國(guó)際科技合作周等一系列重大展會(huì)和賽事活動(dòng)的成功舉辦，充分展現(xiàn)了東莞的經(jīng)濟(jì)活力和城市魅力。東莞第三次蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，榮膺國(guó)家森林城市，獲評(píng)民生周刊全國(guó)十大“洗肺”城市，在全國(guó)地級(jí)市民生發(fā)展百?gòu)?qiáng)市中排名第七。在北師大發(fā)布的地方政府效率研究報(bào)告中，東莞再次排在國(guó)內(nèi)104個(gè)重點(diǎn)城市第一。

過(guò)去一年，我們主要抓了以下工作：

——制定東莞制造20xx戰(zhàn)略，大力推動(dòng)“機(jī)器換人”和智能裝備制造業(yè)發(fā)展。積極對(duì)接中國(guó)制造20xx，全面推進(jìn)智能制造、服務(wù)型制造、創(chuàng)新制造、優(yōu)質(zhì)制造、集群制造、綠色制造“六大工程”。先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、民營(yíng)工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.5%、10.2%和16.7%。大力實(shí)施“機(jī)器換人”，申報(bào)項(xiàng)目831個(gè)，總投資66.9億元，其中莞產(chǎn)設(shè)備占比34.7%。在“機(jī)器換人”的帶動(dòng)下，全市工業(yè)技改投資增長(zhǎng)85.6%，工業(yè)投資增長(zhǎng)26.6%，占全社會(huì)投資比重提升至34.8%。大連機(jī)床、省智能機(jī)器人研究院等落戶(hù)東莞，松山湖國(guó)際機(jī)器人研究院加快建設(shè)，全市擁有智能裝備制造企業(yè)400多家，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。

——大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”行動(dòng)和科技企業(yè)孵化器“筑巢育鳳”計(jì)劃。出臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1+n”扶持政策。創(chuàng)辦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)講習(xí)所。用好高企和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)減稅28.4億元。全市高企增至986家，獲省高企扶持資金4.2億元，均排全省地級(jí)市第一。新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)4個(gè)。發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別增長(zhǎng)61.6%和72.1%。企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)零的突破。鼓勵(lì)企業(yè)利用舊廠房等建設(shè)孵化器，新增各類(lèi)企業(yè)孵化器13家，總數(shù)達(dá)36家，在孵企業(yè)和項(xiàng)目1000多個(gè)，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)300多家。預(yù)計(jì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)14.8%，占gdp比重2.3%，增幅居全省前列。東莞初具高科技城市雛形。

——推動(dòng)“四新”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。加快生產(chǎn)柔性化、信息化改造，75.6%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)具備按訂單自動(dòng)排產(chǎn)和動(dòng)態(tài)調(diào)度能力，涌現(xiàn)出一批互聯(lián)網(wǎng)+家具定制(服裝定制、數(shù)字印刷)等生產(chǎn)制造典型。加快打造全國(guó)智能手機(jī)創(chuàng)新研發(fā)基地，全市手機(jī)年出貨量2.6億臺(tái)，增長(zhǎng)15%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，電子商務(wù)交易額3390億元，增長(zhǎng)16.9%?？爝f業(yè)務(wù)收入位居全國(guó)地級(jí)市第二，獲批國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2154.7億元，增長(zhǎng)10.9%。大力支持企業(yè)上市，新增境內(nèi)外上市企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)32家;新增全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌企業(yè)45家、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)100家，均居全省地級(jí)市第一，資本市場(chǎng)的“東莞板塊”初現(xiàn)。

——著力打造“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市。組團(tuán)赴俄羅斯、南非、埃塞俄比亞等國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，拓寬與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作。成功舉辦海博會(huì)，專(zhuān)業(yè)采購(gòu)商人次、簽約金額分別增長(zhǎng)69%和15.5%。石龍中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園在兩國(guó)元首見(jiàn)證下正式簽約?；洕M俄中歐班列啟動(dòng)試運(yùn)行?；浶職W國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)專(zhuān)列提升到每周2-3班。石龍鐵路貨物吞吐量增長(zhǎng)102%。東莞全港集裝箱吞吐量335萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)15.7%，其中虎門(mén)港250萬(wàn)標(biāo)箱，比20xx年的16萬(wàn)標(biāo)箱增長(zhǎng)近15倍，從全省第9位躍至第3位。東莞全港總貨物吞吐量1.3億噸，在全省排名第4。與德國(guó)烏波塔爾市結(jié)為友好城市，與韓國(guó)金浦市、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴市等簽署友好城市備忘錄。中馬友誼園開(kāi)園。全市外貿(mào)出口增長(zhǎng)6.9%，其中對(duì)“一帶一路”國(guó)家出口增長(zhǎng)25.2%。

——以“三互”大通關(guān)和項(xiàng)目直接落地等為抓手爭(zhēng)創(chuàng)更多制度紅利。在全國(guó)率先啟動(dòng)“三互”大通關(guān)，通關(guān)時(shí)間、費(fèi)用節(jié)省一半以上。項(xiàng)目直接落地試點(diǎn)增至40個(gè)，動(dòng)工項(xiàng)目審批普遍縮短3-6個(gè)月。住所登記管理、企業(yè)集群注冊(cè)改革全面鋪開(kāi)，多證聯(lián)辦拓展到所有企業(yè)?！叭C合一”、“一證一碼”改革正式啟動(dòng)，在全國(guó)地級(jí)市中率先實(shí)施全程電子化工商登記，全市市場(chǎng)主體突破70萬(wàn)戶(hù)，穩(wěn)居全省地級(jí)市第一。設(shè)立首期20億元、總規(guī)模200億元的政府基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資基金。組建市交通投資集團(tuán)、科技金融集團(tuán)。創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療、公交和不動(dòng)產(chǎn)登記等改革。國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作開(kāi)局良好，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)肯定和推廣。

——加快重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每月召開(kāi)重大項(xiàng)目督促協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資397.5億元，增長(zhǎng)15.7%，帶動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資1446.5億元。實(shí)施內(nèi)外資統(tǒng)籌招商，建立“項(xiàng)目源”大數(shù)據(jù)，設(shè)立駐深圳、北京產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)絡(luò)處和駐美國(guó)經(jīng)貿(mào)代表處，新引進(jìn)57個(gè)總投資983.6億元的重大項(xiàng)目。編制完成城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)。松山湖生態(tài)園統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步理順，松山湖高新區(qū)在全國(guó)國(guó)家高新區(qū)排名由第50位升至第30位。水鄉(xiāng)新城規(guī)劃完成編制，華陽(yáng)湖濕地公園建設(shè)受上級(jí)肯定和社會(huì)認(rèn)可。銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)總體規(guī)劃獲省批準(zhǔn)。引進(jìn)招商局集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)長(zhǎng)安新區(qū)。省市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，地鐵2號(hào)線、莞惠城際軌道試驗(yàn)段試運(yùn)行，散裂中子源一期、江庫(kù)聯(lián)網(wǎng)水源配置一期、虎門(mén)高鐵站周邊交通整治、市民藝術(shù)中心等一批工程完工。新建投產(chǎn)110千伏及以上輸變電工程19項(xiàng)。成功入選“寬帶中國(guó)”示范城市。整合連片土地3萬(wàn)畝，盤(pán)活存量用地2萬(wàn)畝，完成“三舊”改造5300畝。啟動(dòng)美麗港灣建設(shè)。建成美麗幸福村居50個(gè)、社區(qū)公園42個(gè)。

——扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市工作。投入17.1億元推動(dòng)水鄉(xiāng)101家“兩高一低”企業(yè)加快退出。電機(jī)和注塑機(jī)節(jié)能改造量均居全省第一。五大高能耗行業(yè)能耗全部下降，單位生產(chǎn)總值能耗下降7.9%。拒批污染項(xiàng)目740個(gè)，基本建成7個(gè)環(huán)保專(zhuān)業(yè)基地。啟動(dòng)400公里截污次支管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)11家污水處理廠新改擴(kuò)建。啟動(dòng)麻涌環(huán)保熱電廠建設(shè)，完成橫瀝環(huán)保熱電廠一期改造。出臺(tái)生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理全省考核排名第一。啟動(dòng)臭氧污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，完成黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)，補(bǔ)貼推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)。空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)上升14.4個(gè)百分點(diǎn)。

——切實(shí)加大公共安全管理力度。深入開(kāi)展“3+2+2”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)突出違法犯罪，破獲一批大案要案。全市刑事案件下降8.7%，破案率上升3.3%。加強(qiáng)矛盾糾紛化解，推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，勞動(dòng)仲裁結(jié)案率93.8%、調(diào)解率90.1%。開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深化打非治違和專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等進(jìn)行地毯式檢查，整改各類(lèi)隱患1.8萬(wàn)處，全年未發(fā)生重特大安全事故。開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，檢查企業(yè)3.6萬(wàn)家、處罰環(huán)境違法行為3824宗。查處食品藥品違法案件1312宗。實(shí)現(xiàn)家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市。數(shù)字城管系統(tǒng)試運(yùn)行。打造城市管理亮點(diǎn)工程102個(gè)。拆除違建50萬(wàn)平方米。有效防范h7n9、登革熱等疫情。

——全面發(fā)展文教體衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)。啟動(dòng)國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建工作。開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)300多場(chǎng)。入選成為全國(guó)5個(gè)數(shù)字文化館地級(jí)市試點(diǎn)之一?！栋?鼓嶺》等一批文藝精品推出并獲得好評(píng)。高考四項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)四年排全省第一。東莞被授予省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，順利通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市國(guó)家督導(dǎo)驗(yàn)收。省市共同支持東莞理工學(xué)院建設(shè)高水平理工科大學(xué)。成功舉辦蘇迪曼杯賽事，成為20xx年男籃世界杯承辦城市之一，東莞代表團(tuán)在省運(yùn)會(huì)上總分和金牌總數(shù)名列第三，在省殘運(yùn)會(huì)上總分、金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)均列第一。入選公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市，財(cái)政補(bǔ)貼醫(yī)院2840萬(wàn)元，取消公立醫(yī)院藥品加成，減輕群眾負(fù)擔(dān)7600萬(wàn)元。推行家庭醫(yī)生式簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)公立醫(yī)院全覆蓋，試行微信預(yù)約掛號(hào)支付。打造“志愿之城”，全市志愿者占常住人口10%。培訓(xùn)應(yīng)急救護(hù)5萬(wàn)人次。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，向困難群體發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)助金1.6億元。居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋。成立白玉蘭創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心。發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼3.4億元，小額創(chuàng)業(yè)貸款規(guī)模全省第一。十件實(shí)事圓滿完成。

——加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作與對(duì)口幫扶工作。出臺(tái)扶持欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展意見(jiàn)，在重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予傾斜。在全省率先全面推行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)算制度。農(nóng)村集體資產(chǎn)網(wǎng)上交易平臺(tái)面向全國(guó)競(jìng)價(jià)。村組兩級(jí)純收入增長(zhǎng)9%，資產(chǎn)負(fù)債率降至17.2%。超額完成欠發(fā)達(dá)村組、有勞動(dòng)能力低保家庭幫扶任務(wù)。全部實(shí)現(xiàn)對(duì)口幫扶韶關(guān)、揭陽(yáng)三年扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”目標(biāo)。新疆草湖產(chǎn)業(yè)園首期30萬(wàn)錠棉紡項(xiàng)目即將投產(chǎn)，西藏魯朗國(guó)際旅游小鎮(zhèn)完成工程進(jìn)度80%。積極參與四川甘孜州、廣西河池、重慶巫山幫扶工作。深化“深莞惠+汕尾、河源”合作。國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、人口計(jì)生、工青婦幼、民族宗教、檔案方志、科普法普、氣象、打私等工作有效推進(jìn)。

——以“三嚴(yán)三實(shí)”要求推進(jìn)政府建設(shè)。在政府系統(tǒng)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，深入查擺整改“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。出臺(tái)加強(qiáng)法治政府建設(shè)意見(jiàn)，制定重大行政決策事項(xiàng)聽(tīng)證目錄，完成《東莞市城市綜合管理?xiàng)l例》(草案)起草，出臺(tái)首部政府規(guī)章《東莞市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》。在中國(guó)政法大學(xué)發(fā)布的法治政府評(píng)估報(bào)告中，東莞總分位居全國(guó)第七、地級(jí)市第一。加快網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，完善進(jìn)駐事項(xiàng)目錄，開(kāi)通網(wǎng)廳村居辦事點(diǎn)，行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率98.1%、辦結(jié)率99.5%。整合部門(mén)鎮(zhèn)街服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)12345政府熱線“一號(hào)通”，服務(wù)水平在全國(guó)首次城市公共服務(wù)熱線調(diào)查中排名第五、省內(nèi)第二。

20xx年也是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年?！啊睍r(shí)期，我們積極應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代的復(fù)雜形勢(shì)，以高水平崛起為總目標(biāo)，以創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為主攻方向，以加快“三重”建設(shè)、打造“三大增長(zhǎng)極”、推動(dòng)科技金融產(chǎn)業(yè)融合、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、營(yíng)造法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境等為主抓手，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，取得了“一個(gè)跨越、兩個(gè)突破、三個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)提升”的新成就。

“一個(gè)跨越”：即城市綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。全市生產(chǎn)總值相繼突破5000億元、6000億元大關(guān)，來(lái)源于東莞的財(cái)政收入突破1000億元，社會(huì)消費(fèi)零售總額突破20xx億元，進(jìn)出口總額邁上1萬(wàn)億元人民幣新臺(tái)階，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款進(jìn)入1萬(wàn)億元俱樂(lè)部。全市引進(jìn)培育一大批關(guān)系城市未來(lái)發(fā)展的重大項(xiàng)目，500億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，100億元、50億元企業(yè)分別增至12和34個(gè)。先后獲得全國(guó)文明城市、全國(guó)雙擁模范城、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家森林城市和國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

“兩個(gè)突破”：即區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展取得有效突破。水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、大學(xué)創(chuàng)新城、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)“三大增長(zhǎng)極”建設(shè)全面推進(jìn)，市鎮(zhèn)中心區(qū)功能不斷完善，以經(jīng)濟(jì)區(qū)理念加強(qiáng)區(qū)域整合、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展取得了階段性成效，“一中心四組團(tuán)”的城鎮(zhèn)群格局基本奠定。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得有效突破。330多項(xiàng)莞版改革陸續(xù)鋪開(kāi)，東莞以主動(dòng)改革、自我革命的勇氣，在多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，十大改革品牌領(lǐng)跑全省全國(guó)，激發(fā)出更加蓬勃的內(nèi)生動(dòng)力和改革紅利。

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)逐步轉(zhuǎn)變。全市創(chuàng)新要素加快集聚，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、全社會(huì)研發(fā)投入加快增長(zhǎng)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)3倍，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量躍居全省第三，規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別提高7.4和10.9個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來(lái)越高。開(kāi)放格局從外向依賴(lài)向內(nèi)外并重逐步轉(zhuǎn)變。全市外向依存度下降25.7個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)比重超過(guò)外銷(xiāo)，外資和民營(yíng)“比翼齊飛”、出口和內(nèi)銷(xiāo)“兩分天下”、引進(jìn)來(lái)和走出去“雙輪并驅(qū)”的格局初步形成。經(jīng)濟(jì)形態(tài)從傳統(tǒng)制造向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，智能手機(jī)、機(jī)器人等新產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)、新模式生機(jī)蓬勃，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志、以新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

“四個(gè)提升”：即城市品質(zhì)提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套進(jìn)一步完善，建成東莞地鐵2號(hào)線、莞惠城軌試驗(yàn)段、東莞新火車(chē)站、虎門(mén)高鐵站，新建改造高速路、國(guó)省道、鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)路超過(guò)400公里，以籃球中心、“四院一中心”等為代表的綜合配套不斷豐富，4g網(wǎng)絡(luò)、wifi和供水供電、郵政快遞服務(wù)設(shè)施不斷完善。生態(tài)環(huán)境提升。全市新建森林公園、濕地公園16個(gè)，建成綠道955.9公里、休閑綠地1287處，內(nèi)河涌與跨界河污染整治成效明顯，空氣質(zhì)量在全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市中排名上游。社會(huì)治理提升?！包S賭毒”現(xiàn)象得到鐵腕整治，“兩搶一盜”等案件穩(wěn)步下降，勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、群眾信訪等得到妥善處置，全市未發(fā)生重特大安全事故，社會(huì)文明程度持續(xù)提高。民生水平提升。市財(cái)政共投入1160.3億元用于民生建設(shè)，十件實(shí)事成為每年民生工程突出亮點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入、基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)救助及福利水平逐年提高，城鄉(xiāng)一體、全民享有的社保體系日益完善，教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、住房等幸福保障網(wǎng)不斷加固，社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平處于全省全國(guó)前列，全市人民在共建共享中得到了更多實(shí)惠。

在全市人民的共同奮斗下，東莞“”時(shí)期發(fā)生了一系列明顯變化。我們的天更藍(lán)了，大氣污染物濃度逐年下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)逐年增加，藍(lán)天白云成為常態(tài)。我們的水更清了，東江、運(yùn)河和石馬河口水質(zhì)不斷好轉(zhuǎn)，水鄉(xiāng)重現(xiàn)花紅水綠的生態(tài)環(huán)境，不少河涌變身成為市民休閑娛樂(lè)的好去處。我們的城更靚了，公共基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，美化綠化水平大幅提升，走在東莞的大街小巷，處處可見(jiàn)綠、處處是美景。我們的路更通了，高快速路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，軌道交通建設(shè)加快推進(jìn)，東莞即將邁入地鐵時(shí)代。我們的城市更安全了，治安案件進(jìn)一步下降，安全事故進(jìn)一步減少，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。我們的城市吸引力更強(qiáng)了，越來(lái)越多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)莞投資，越來(lái)越多高素質(zhì)人才扎根東莞，每年來(lái)莞觀光旅游的游客超過(guò)2700萬(wàn)人次。我們的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更好了，全市發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，東莞正朝著高水平崛起的道路上闊步邁進(jìn)。

各位代表，“”時(shí)期取得的成績(jī)，離不開(kāi)歷屆市委市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是全市上下共同努力的結(jié)果，為今后的發(fā)展提供了躍升的平臺(tái)。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向各駐莞單位、駐莞部隊(duì)、武警官兵，向所有支持東莞建設(shè)與發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市在協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)建設(shè)等方面還存在明顯短板，發(fā)展中面臨的深層次矛盾和問(wèn)題仍然突出：一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。后金融危機(jī)時(shí)代的外部市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)復(fù)雜嚴(yán)峻，引進(jìn)的重大項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)、強(qiáng)力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需時(shí)日，新的增長(zhǎng)點(diǎn)有待培育，一些年度部分指標(biāo)未能完成計(jì)劃目標(biāo)。二是發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是較多依靠傳統(tǒng)路徑，“四新”經(jīng)濟(jì)還未起到?jīng)Q定性的作用，完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整還有較長(zhǎng)的路要走。三是鎮(zhèn)村基層發(fā)展面臨諸多困難。一些鎮(zhèn)街由于招商乏力、用地趨緊等原因?qū)е掳l(fā)展緩慢，部分鎮(zhèn)街債務(wù)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)壓力加大。四是生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)?？缃绾恿魑廴菊稳蝿?wù)繁重，企業(yè)環(huán)境違法行為仍然存在，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)市民低碳綠色消費(fèi)還需加大力度。五是公共服務(wù)供給仍有較大的提升空間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升了人民群眾對(duì)公共服務(wù)的需求和標(biāo)準(zhǔn)，必須在財(cái)力可支撐、可持續(xù)的同時(shí)，想方設(shè)法擴(kuò)大公共服務(wù)供給，逐步提升均等化水平，進(jìn)一步提高廣大群眾的幸福感。六是政府系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)和履職水平仍需進(jìn)一步提升。一些干部干事創(chuàng)業(yè)的激情有所退化，存在多干事不如少犯錯(cuò)的思想，部分領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面的能力還有不足，企業(yè)和群眾對(duì)行政審批效率、窗口服務(wù)質(zhì)量仍有意見(jiàn)，法治建設(shè)、廉政建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將積極面對(duì)并認(rèn)真解決這些問(wèn)題，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，東莞發(fā)展既處于可以大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要看到，外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有全球經(jīng)濟(jì)曲折復(fù)蘇、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)等積極因素，又有貿(mào)易保護(hù)抬頭、地緣政治復(fù)雜、制造業(yè)部分轉(zhuǎn)移等不利影響，但我們更要看到，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念全面貫徹，中國(guó)制造20xx、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略深入實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，全面兩孩等政策紅利逐步釋放，將提供更加廣闊的市場(chǎng)空間，孕育形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。特別是中央著眼戰(zhàn)略全局，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，將有效化解產(chǎn)能過(guò)剩、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本上升等問(wèn)題，對(duì)于提升社會(huì)供給水平、提高全要素生產(chǎn)率有著重大的促進(jìn)作用，必將為東莞這一國(guó)際制造業(yè)基地注入新的蓬勃生機(jī)。我們要緊緊把握新一輪發(fā)展的歷史機(jī)遇，珍惜近年來(lái)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)等打下的扎實(shí)基礎(chǔ)，鞏固產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段成效，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，再接再厲，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)全市發(fā)展的嶄新局面。

去年12月召開(kāi)的市委十三屆六次全會(huì)，審議通過(guò)了《中共東莞市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出“十三五”時(shí)期我市要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放合作、重點(diǎn)改革突破“三個(gè)走在前列”為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的機(jī)制體制和發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，努力建設(shè)國(guó)際制造名城、現(xiàn)代生態(tài)都市，確保率先全面建成小康社會(huì)，為全省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程?！督ㄗh》為全市未來(lái)五年發(fā)展明確了發(fā)展目標(biāo)和工作方向。市政府據(jù)此編制了《東莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，并提交本次人代會(huì)審議。

我們堅(jiān)信，只要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)和市委的決策部署，將“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，東莞未來(lái)五年必將呈現(xiàn)出一幅更加美好的發(fā)展圖景?！笆濉睍r(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右。到20xx年全市小康指數(shù)達(dá)到97%以上，率先全面建成小康社會(huì)。到20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)9200億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值約11萬(wàn)元，建設(shè)國(guó)際制造名城、現(xiàn)代生態(tài)都市取得顯著成效，以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式基本形成，天藍(lán)、地綠、水凈的環(huán)境成為常態(tài)，對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外協(xié)調(diào)性明顯提高，人民生活水平邁上新臺(tái)階，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。

供給側(cè)改革的核心是創(chuàng)造有效需求。東莞作為一個(gè)有強(qiáng)大制造能力的城市，應(yīng)當(dāng)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中發(fā)揮重要的作用。要在增強(qiáng)三駕馬車(chē)動(dòng)力的同時(shí)，集中力量推進(jìn)東莞本土的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)造市場(chǎng)需求，讓全國(guó)商家都來(lái)莞采購(gòu)，讓東莞的產(chǎn)品行銷(xiāo)全世界。

著力打響莞貨質(zhì)量品牌。鞏固全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建成果，加快提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平，打響虎門(mén)服裝、大朗毛織、長(zhǎng)安五金模具、大嶺山家具、茶山食品等區(qū)域品牌，提升產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，增強(qiáng)東莞企業(yè)話語(yǔ)權(quán)和東莞產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施技改事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展增資擴(kuò)產(chǎn)、設(shè)備更新和智能化改造，力爭(zhēng)全年技改投資增長(zhǎng)20%以上。整合科技、人才等專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)化撥付流程，提升資金使用乘數(shù)效應(yīng)，助力企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和層次。

創(chuàng)新機(jī)制有效引導(dǎo)和培育市場(chǎng)。聚焦世界產(chǎn)業(yè)前沿和重點(diǎn)領(lǐng)域，前瞻布局可穿戴設(shè)備、可見(jiàn)光通信技術(shù)、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)。扶持有實(shí)力的莞企和研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求。加強(qiáng)新產(chǎn)品的應(yīng)用展示和市場(chǎng)推廣，加快引進(jìn)生產(chǎn)鏈上下游企業(yè)，逐步形成集群效應(yīng)。推動(dòng)軍工技術(shù)向民用技術(shù)轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有效供給。加快發(fā)展文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)設(shè)立跨境電商體驗(yàn)店。設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。深入挖掘工業(yè)游、莞香游、古村游、休閑游、生態(tài)游等旅游資源，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)，抓好茶山南社等4a級(jí)景區(qū)建設(shè)。推動(dòng)重大旅游項(xiàng)目的洽談、建設(shè)。積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。

推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做大做強(qiáng)。大力推進(jìn)市場(chǎng)取向改革，淘汰落后產(chǎn)能，出臺(tái)政策鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、對(duì)外并購(gòu)和重組整合。大力培育大型骨干企業(yè)，認(rèn)定大型骨干企業(yè)30家以上。建立成長(zhǎng)型中小企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)。新增個(gè)轉(zhuǎn)企500家、小升規(guī)550家以上。大力推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上馬，落實(shí)責(zé)任、逐月督導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)，確保橋頭新技電子等32個(gè)新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，石碣盈聚電子等17個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。大力招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，完善招商激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)與周邊城市產(chǎn)業(yè)合作，主動(dòng)接受輻射。加強(qiáng)用地保障，爭(zhēng)取整合1000畝以上連片土地10塊。

開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)。鞏固歷年減負(fù)成果，落實(shí)國(guó)家和省減負(fù)政策，加強(qiáng)扶企措施宣講，確保政策落到實(shí)處、發(fā)揮作用。用好地方金融穩(wěn)定專(zhuān)項(xiàng)資金。積極推進(jìn)已建房屋補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)，妥善解決歷史遺留問(wèn)題，盤(pán)活企業(yè)沉淀資產(chǎn)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)債融資。推動(dòng)貸款更多向制造業(yè)傾斜。做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)。

二、把握珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，著力創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市

發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策溢出效應(yīng)。圍繞東莞創(chuàng)新中軸線，統(tǒng)籌松山湖(生態(tài)園)核心園區(qū)，散裂中子源、大學(xué)創(chuàng)新城以及寮步、大嶺山、大朗、橫瀝、東坑、企石、石排、茶山、石龍等9個(gè)鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)東莞自主創(chuàng)新示范區(qū)。加快完善自創(chuàng)區(qū)配套政策、規(guī)劃體系，積極向上爭(zhēng)取在東莞自創(chuàng)區(qū)優(yōu)先推廣復(fù)制自貿(mào)區(qū)政策，承接自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)和制度紅利，形成政策疊加效應(yīng)。辦好全省專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣橫瀝協(xié)同創(chuàng)新模式，打造組團(tuán)式區(qū)域創(chuàng)新體系。

進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。繼續(xù)推進(jìn)“育苗造林”行動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)高企總數(shù)達(dá)1100家以上、高企培育入庫(kù)企業(yè)700家以上。每年安排一定比例的新增用地指標(biāo)，優(yōu)先滿足高企及高企培育入庫(kù)企業(yè)用地需求。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)科技項(xiàng)目，新設(shè)市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)30個(gè)。試點(diǎn)科技創(chuàng)新券，推動(dòng)企業(yè)設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)全年r&d投入增長(zhǎng)10%。

加快推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高水平理工科大學(xué)建設(shè)。賦予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果更大的自主使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。探索科技用房產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓。搭建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的溝通合作平臺(tái)，組織技術(shù)成果展示對(duì)接活動(dòng)，讓新型研發(fā)機(jī)構(gòu)更接地氣，成為服務(wù)轉(zhuǎn)型的助推器。五年投入35億元、以超常規(guī)舉措支持東莞理工學(xué)院創(chuàng)建高水平理工科大學(xué)，面向全球重金招攬人才，加快建設(shè)成為以智能制造學(xué)科群為龍頭的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地，力爭(zhēng)20xx年進(jìn)入全國(guó)理工類(lèi)院校百?gòu)?qiáng)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)來(lái)莞設(shè)研究生院。探索建立科研院所、高校和企業(yè)創(chuàng)新人才互動(dòng)交流機(jī)制。

構(gòu)建科技創(chuàng)新融資新模式。市財(cái)政投入10億元設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，撬動(dòng)社會(huì)資本超過(guò)40億元，培育引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與深交所、上交所等合作，強(qiáng)化企業(yè)上市、新三板掛牌、資產(chǎn)證券化等指導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)。出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引各類(lèi)風(fēng)投、創(chuàng)投集聚，定期舉辦創(chuàng)新成果與創(chuàng)業(yè)資本對(duì)接會(huì)。建設(shè)統(tǒng)一平臺(tái)，整合銀企對(duì)接、征信查詢(xún)等功能，為企業(yè)信用融資提供支撐。加快組建市屬金融控股集團(tuán)。支持設(shè)立地方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

三、大力實(shí)施“機(jī)器人智造”計(jì)劃，打造有全球影響力的先進(jìn)制造基地

著力建設(shè)中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)先行市。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展“機(jī)器換人”應(yīng)用示范，為企業(yè)提供全流程解決方案。省政府和市政府共同出資2億元設(shè)立融資租賃專(zhuān)項(xiàng)資金，與國(guó)開(kāi)行開(kāi)展“零首付、零門(mén)檻”技改信貸計(jì)劃，解決中小企業(yè)“機(jī)器換人”資金難題。加強(qiáng)機(jī)器人創(chuàng)新體系建設(shè)，重點(diǎn)突破機(jī)器人整機(jī)和關(guān)鍵零部件技術(shù)。調(diào)查摸清食品、服裝、家具、電子等行業(yè)實(shí)際需求，集中突破“機(jī)器換人”行業(yè)共性問(wèn)題，努力形成可復(fù)制推廣的產(chǎn)業(yè)化成果，提升莞產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)率、使用率。大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人，有針對(duì)性地開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，引進(jìn)若干家有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的機(jī)器人龍頭企業(yè)，加快形成覆蓋本體、關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成商、服務(wù)提供商的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。

大力推動(dòng)“東莞制造+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)流程智能化改造，推廣數(shù)字化工廠等生產(chǎn)模式，全面提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。推廣運(yùn)用工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，對(duì)租賃企業(yè)給予最高20萬(wàn)元的補(bǔ)助。與阿里巴巴集團(tuán)合作建設(shè)“阿里巴巴—東莞產(chǎn)業(yè)帶”。大力鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的招引和培育，支持設(shè)立國(guó)際郵件互換局兼交換站，認(rèn)定一批電子商務(wù)示范企業(yè)，建設(shè)東莞跨境電商中心園區(qū)，推動(dòng)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和物流企業(yè)電商化改造，打造具有全國(guó)影響力的自營(yíng)電子商務(wù)平臺(tái)。抓好大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合各類(lèi)信息資源，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)測(cè)和服務(wù)。

大力推動(dòng)“東莞制造+四新”融合發(fā)展。研究制定扶持“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。鼓勵(lì)服裝、家具等傳統(tǒng)企業(yè)通過(guò)手機(jī)app等，與消費(fèi)者精準(zhǔn)互動(dòng)，建立柔性化、定制化生產(chǎn)模式，打響“東莞定制”品牌。辦好國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，加快建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。落實(shí)扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施，推動(dòng)展會(huì)邁向品牌化、國(guó)際化，促進(jìn)與制造業(yè)融合發(fā)展。

大力推動(dòng)“東莞制造+雙創(chuàng)”融合發(fā)展。出臺(tái)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)建設(shè)政策。鼓勵(lì)在“三不變”的前提下，通過(guò)“三舊”改造建設(shè)科技園、眾創(chuàng)空間和示范基地。設(shè)立孵化器扶持專(zhuān)項(xiàng)資金。實(shí)施莞港澳臺(tái)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃。辦好各類(lèi)創(chuàng)客嘉年華活動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。鼓勵(lì)企業(yè)員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，支持青年學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)。將創(chuàng)業(yè)小額貸款最高提至20萬(wàn)元。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才給予最高200萬(wàn)元的啟動(dòng)資金扶持。

四、建設(shè)“一帶一路”海陸聯(lián)動(dòng)橋頭堡，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間

加快廣東鐵路國(guó)際物流基地和水鐵聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)。推動(dòng)粵新歐、粵滿俄、中韓快線等國(guó)際鐵路班線跨越式發(fā)展，加快建設(shè)中俄物流產(chǎn)業(yè)園和石龍口岸功能區(qū)，打造廣東陸上絲綢之路重要起點(diǎn)。加快建設(shè)虎門(mén)港9、10號(hào)泊位，開(kāi)辟東南亞等國(guó)際航線，打造海上絲綢之路的重要航運(yùn)和物流節(jié)點(diǎn)。實(shí)施虎門(mén)港與石龍鐵路貨運(yùn)站海鐵聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建連接“一帶一路”國(guó)家的國(guó)際物流大通道。大力鼓勵(lì)企業(yè)走出去，支持華堅(jiān)埃塞俄比亞工業(yè)園、巴中貿(mào)促會(huì)總部項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)辦好海博會(huì)、加博會(huì)，不斷擴(kuò)大與海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。

加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，增強(qiáng)一般貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力，深度開(kāi)發(fā)多元化國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，保持外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。引導(dǎo)外資企業(yè)更加注重創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)取新培育100家外資高新技術(shù)企業(yè)、250個(gè)外資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、3家外資上市企業(yè)。申報(bào)建設(shè)虎門(mén)港綜合保稅區(qū)，建設(shè)清溪保稅物流中心(b型)。推進(jìn)水運(yùn)口岸“三互”大通關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用。加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。

大力扶持內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善市屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理、薪酬考核、預(yù)算評(píng)價(jià)等制度。推動(dòng)市屬資產(chǎn)優(yōu)化配置，采取股權(quán)出讓、職工持股、引入戰(zhàn)略投資者等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。開(kāi)展市屬企業(yè)公司制改造，支持和引導(dǎo)條件成熟的企業(yè)組建或改組為國(guó)有資本投資公司。完善先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，定期舉辦對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)民間資本與先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目對(duì)接。推進(jìn)“686”上市后備企業(yè)培育工程，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)股份制改造和上市。

以地鐵建設(shè)重構(gòu)城市空間格局。推動(dòng)地鐵2號(hào)線、莞惠、穗莞深城軌早日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。開(kāi)工建設(shè)地鐵1號(hào)線，加快佛莞城軌建設(shè)，抓緊中虎龍城軌前期論證，開(kāi)展莞深快軌建設(shè)規(guī)劃。謀劃軌道交通沿線開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)周邊tod開(kāi)發(fā)?？茖W(xué)預(yù)測(cè)市民出行方式轉(zhuǎn)變和交通流量的變化，加快常規(guī)公交、有軌電車(chē)與地鐵無(wú)縫銜接，完善公交線網(wǎng)覆蓋，逐步形成以地鐵為骨干、常規(guī)公交為主體的公共交通體系。試點(diǎn)建設(shè)公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)，優(yōu)化綠道配套設(shè)施，完善城市慢行系統(tǒng)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省鐵路建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取贛深客專(zhuān)在莞設(shè)點(diǎn)。加強(qiáng)與深圳、廣州等周邊城市軌道交通對(duì)接。

以水鄉(xiāng)、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為突破促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快水鄉(xiāng)新城及周邊配套設(shè)施建設(shè)，打造水鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)樣板區(qū)，試點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展。加快銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)大連機(jī)床等重大項(xiàng)目投產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)5個(gè)重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取新引資50億元。與招商局共同加快開(kāi)發(fā)長(zhǎng)安新區(qū)，打造“一帶一路”國(guó)際合作示范區(qū)。提高財(cái)政困難的欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街稅收增收分成比例。將市對(duì)鎮(zhèn)街的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付提高到20億元。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后鎮(zhèn)街基建投資的分擔(dān)補(bǔ)助。加大市內(nèi)對(duì)口幫扶力度，力爭(zhēng)60%的欠發(fā)達(dá)村兩級(jí)經(jīng)營(yíng)性純收入達(dá)300萬(wàn)元或增長(zhǎng)20%以上，60%的幫扶低保勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。推動(dòng)“深莞惠+汕尾、河源”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快區(qū)域一體化進(jìn)程。

推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施再升級(jí)。啟用“無(wú)線東莞”wifi，建成2萬(wàn)個(gè)無(wú)線接入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市主要公共區(qū)域免費(fèi)wifi全覆蓋，打造全國(guó)第一批“無(wú)線地級(jí)市”。與光啟合作建設(shè)智慧城市空間信息平臺(tái)，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)、智慧交通、應(yīng)急管控等管理能力。推進(jìn)虎門(mén)二橋、梨川大橋、莞番高速東莞段、莞深高速黃江出入口等公路橋梁建設(shè)及改造工程。加快220千伏雙崗變電站等17項(xiàng)電網(wǎng)、水利工程建設(shè)。以黃沙河流域?yàn)樵圏c(diǎn)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。探索推進(jìn)地下管線綜合管廊建設(shè)，打造管線高速。

完成節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市建設(shè)任務(wù)。開(kāi)展千家工業(yè)企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，扶持一批重點(diǎn)用能單位開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造。爭(zhēng)取成為國(guó)家綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)工作示范城市。推進(jìn)新一輪治污行動(dòng)，建立水污染防治項(xiàng)目庫(kù)，加快截污次支管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)現(xiàn)有污水廠提標(biāo)改造。狠抓茅洲河、石馬河等重點(diǎn)流域及內(nèi)河涌污染整治，治理松木山水庫(kù)和同沙水庫(kù)。大力推進(jìn)臭氧、pm2.5等協(xié)同治理。推動(dòng)大型工業(yè)燃煤鍋爐和區(qū)域性集中供熱改造。在石碣、麻涌試點(diǎn)開(kāi)展土壤污染修復(fù)，規(guī)劃建設(shè)建筑余泥渣土消納場(chǎng)。推進(jìn)橋頭大東洲、清溪羅馬等垃圾填埋場(chǎng)整治，抓好麻涌、橫瀝環(huán)保熱電廠建設(shè)改造，力爭(zhēng)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾全焚燒進(jìn)而實(shí)現(xiàn)零填埋。新建美麗幸福村居50個(gè)，探索推進(jìn)連片特色示范區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善森林公園、濕地公園配套。

六、進(jìn)一步擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，讓東莞人民共享改革發(fā)展成果

加快構(gòu)建社會(huì)治理立體網(wǎng)格化體系。探索在社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品安全、城市管理等全領(lǐng)域推行網(wǎng)格化管理，劃分若干網(wǎng)格，明確治理責(zé)任，利用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段強(qiáng)化治理，力求取得疊加治理效應(yīng)。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，重拳打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”等違法犯罪。加強(qiáng)公路檢查站、治安卡點(diǎn)和“智能天網(wǎng)”建設(shè)應(yīng)用，強(qiáng)化流動(dòng)人口及出租屋管理。開(kāi)展以案說(shuō)防教育，倡導(dǎo)人文關(guān)懷，預(yù)防和減少各類(lèi)違法犯罪案件的發(fā)生。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建設(shè)“智慧安監(jiān)”信息化平臺(tái)，健全鎮(zhèn)街(園區(qū))專(zhuān)職安全員隊(duì)伍，加強(qiáng)危化品整治和特種設(shè)備監(jiān)管。強(qiáng)化氣象預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案和值班工作。加大打假工作力度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品日常檢測(cè)監(jiān)督。加強(qiáng)勞資矛盾分析和化解，加大惡意欠薪打擊力度。完善信訪工作機(jī)制，依法解決群眾合理訴求。實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))公共法律服務(wù)站、消防站全覆蓋。啟動(dòng)數(shù)字城管系統(tǒng)二期建設(shè)。落實(shí)新增違法建設(shè)追責(zé)機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)違建“零增長(zhǎng)”。

辦好人民滿意的教育。落實(shí)異地高考政策。通過(guò)積分制新招收3.3萬(wàn)名隨遷子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校。出臺(tái)實(shí)施向民辦學(xué)校購(gòu)買(mǎi)學(xué)位政策，市財(cái)政補(bǔ)貼7.1億元支持民辦教育。加快慕課教育平臺(tái)建設(shè)，新增微課1萬(wàn)節(jié)、推送2萬(wàn)節(jié)，選定100所學(xué)校開(kāi)展慕課教學(xué)試點(diǎn)。推動(dòng)30%教師利用慕課學(xué)習(xí)。積極創(chuàng)建省現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市。

推進(jìn)健康東莞建設(shè)。出臺(tái)城市公立醫(yī)院綜合改革配套文件。建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)。開(kāi)展免費(fèi)的孕婦唐氏綜合征、新生兒耳聾基因篩查。放開(kāi)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。建立分級(jí)診療制度。實(shí)施全民健康促進(jìn)行動(dòng)，鞏固籃球、羽毛球等體育基礎(chǔ)，發(fā)揮綠道、公園眾多的優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展長(zhǎng)跑、徒步、自行車(chē)等戶(hù)外賽事，打造珠三角戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和體育旅游基地。辦好松山湖國(guó)際馬拉松、歐亞全明星乒乓球?qū)官惖戎匾愂隆?/p>

提升城市文明程度。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及教育，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體整合發(fā)展，建立健全公益廣告發(fā)布長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展千場(chǎng)家庭教育大講堂進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“四連冠”。

全面推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)社保、住房公積金擴(kuò)面征繳。制訂基本公共服務(wù)“同城同待遇”批次清單。貫徹實(shí)施全面兩孩政策。落實(shí)新生育保險(xiǎn)政策，生育醫(yī)療費(fèi)用按實(shí)際核付，生育津貼與單位月平均工資掛鉤。將基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高支付限額提高至30萬(wàn)元。提高低保家庭食品、燃?xì)饧八娧a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立柔性引進(jìn)海外專(zhuān)家工作機(jī)制，啟動(dòng)技能人才五年行動(dòng)計(jì)劃。建設(shè)新婦女兒童活動(dòng)中心。抓好殘疾人保障服務(wù)。繼續(xù)做好對(duì)口幫扶韶關(guān)、揭陽(yáng)，以及對(duì)口支援新疆兵團(tuán)第三師、西藏林芝市巴宜區(qū)、四川甘孜州、廣西河池、重慶巫山等工作。

七、全面建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力

著力建設(shè)全省全國(guó)領(lǐng)先的法治城市。用好地方立法權(quán)，加強(qiáng)對(duì)水鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)、飲用水源水質(zhì)保護(hù)等的立法調(diào)研和草案起草工作。完善政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃和流程。制定行政執(zhí)法細(xì)則、裁量標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，確保規(guī)范文明執(zhí)法。完善政府法律顧問(wèn)制度。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，推動(dòng)公眾參與決策常態(tài)化。打造陽(yáng)光政務(wù)，加大對(duì)鎮(zhèn)街公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算信息的指導(dǎo)力度，全面公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)支出信息。

打造更廉潔、更高效的政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步壓減和下放行政審批事項(xiàng)，啟動(dòng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)商事制度改革繼續(xù)走在全國(guó)前列，進(jìn)一步推進(jìn)前端便利化登記，全面加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。深化項(xiàng)目直接落地改革，簡(jiǎn)化審批推廣至所有項(xiàng)目。優(yōu)化網(wǎng)上辦事大廳功能，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，形成市鎮(zhèn)兩級(jí)權(quán)責(zé)清單。創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制，探索公益三類(lèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位的脫事轉(zhuǎn)企改革，開(kāi)展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)。

進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)倒逼機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，繼續(xù)開(kāi)展第三方評(píng)估，擴(kuò)大暗訪和作風(fēng)評(píng)議范圍，曝光政府系統(tǒng)的落實(shí)不力、庸懶散拖、吃拿卡要等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化警示教育效果。以強(qiáng)有力的督導(dǎo)倒逼工作加快落實(shí)，推動(dòng)政府系統(tǒng)提振奮力攻堅(jiān)、改革突破的精氣神，一件一件工作抓落實(shí)，一個(gè)一個(gè)難題求突破，一步一個(gè)腳印謀實(shí)效，高質(zhì)高效地完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

各位代表!新的航程已經(jīng)開(kāi)啟，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)谥泄矕|莞市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，奮力奪取“十三五”新勝利，在東莞高水平崛起的道路上繼續(xù)闊步前進(jìn)!

20xx年市政府十件實(shí)事

一、提升社會(huì)安全指數(shù)。強(qiáng)化全市命案防范和打擊工作，確?，F(xiàn)行命案發(fā)案數(shù)同比下降5%，破案率達(dá)到94%;深化平安出租屋建設(shè)，開(kāi)展流動(dòng)人口信息采集大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)警綜系統(tǒng)和自助申報(bào)系統(tǒng)采集人數(shù)均比20xx年增加20%;加大出租屋管理執(zhí)法力度，改變過(guò)去對(duì)違反租賃房屋治安管理規(guī)定違法行為不處罰或處罰少的狀況，實(shí)現(xiàn)查處案件數(shù)比20xx年提高20%;開(kāi)展“以案說(shuō)防社區(qū)行”活動(dòng)，全年共開(kāi)展不少于2500場(chǎng)次“以案說(shuō)防社區(qū)行”活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)群眾共同推動(dòng)社區(qū)治安管理，從源頭改善社會(huì)治安環(huán)境。

二、促進(jìn)教育資源公平均衡配置。增加隨遷子女積分入學(xué)學(xué)位供給，20xx年向隨遷子女提供約33600個(gè)學(xué)位(含優(yōu)惠政策群體)，其中，公辦學(xué)校提供學(xué)位約28000個(gè)，向民辦學(xué)校購(gòu)買(mǎi)學(xué)位5600個(gè);繼續(xù)發(fā)放義務(wù)教育民辦學(xué)校學(xué)生財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)就讀義務(wù)教育民辦學(xué)校的在校生給予財(cái)政補(bǔ)助，小學(xué)生每年每人補(bǔ)助1270元、初中生每年每人補(bǔ)助2155元;投入2億元，對(duì)民辦學(xué)校給予財(cái)政幫扶，用于學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金、民辦中小學(xué)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金、民辦學(xué)校教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)民辦學(xué)校教師發(fā)放從教津貼，對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)給予補(bǔ)助;投入約8000萬(wàn)元，建成松山湖中心小學(xué)分校。

三、加強(qiáng)食品安全保障。實(shí)施食品安全快檢快篩和監(jiān)督抽檢，全年完成快速檢測(cè)3300批;完成生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢1800批，流通環(huán)節(jié)抽檢20xx批，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)抽檢1000批，并定期發(fā)布食品抽檢質(zhì)量信息;加強(qiáng)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)80%的鎮(zhèn)街在各社區(qū)(村)建立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員隊(duì)伍;組織開(kāi)展全市食品藥品安全大課堂暨食品藥品安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，覆蓋全市527家學(xué)校;建立食品藥品安全宣傳微信公眾號(hào)，及時(shí)傳遞食品藥品安全信息。

四、繼續(xù)提高特殊群體保障水平。繼續(xù)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，新開(kāi)辦不少于60個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有需求的村(社區(qū))100%覆蓋;新增符合條件享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人20xx名，使全市享受該項(xiàng)服務(wù)的老年人增加到17500名;繼續(xù)提高全市低保家庭食品、燃?xì)饧八娧a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由60元提高到80元;繼續(xù)實(shí)施“銀齡安康”行動(dòng)，為符合條件的老年人購(gòu)買(mǎi)意外傷害綜合保險(xiǎn);繼續(xù)落實(shí)惠漁政策，對(duì)申請(qǐng)更新改造漁船且符合更新改造貸款貼息條件，以及符合政策性保險(xiǎn)條件且購(gòu)買(mǎi)了政策性漁業(yè)保險(xiǎn)的漁船和漁民實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，100%落實(shí)惠漁政策。

五、改善交通出行條件。方便市民出行，開(kāi)通地鐵2號(hào)線載客試運(yùn)營(yíng)，建成地鐵2號(hào)線旗峰公園站周邊公共自行車(chē)系統(tǒng);提升跨鎮(zhèn)公交服務(wù)能力，新開(kāi)通東莞巴士運(yùn)營(yíng)的跨鎮(zhèn)公交線路26條，新增東莞巴士運(yùn)營(yíng)的跨鎮(zhèn)公交運(yùn)力600輛;整治道路安全隱患，完成水鄉(xiāng)大道沙望路口改造，完善港口大道簡(jiǎn)沙洲口、環(huán)城路劉沙立交跨線橋等7個(gè)點(diǎn)的交通安全設(shè)施，保障市民出行安全;實(shí)施對(duì)尖崗嶺橋和莞樟立交等一批市區(qū)橋梁加固維修，保障市民出行安全。

六、加大信息惠民建設(shè)力度。建成不少于20xx0個(gè)無(wú)線接入點(diǎn)，覆蓋市內(nèi)公共服務(wù)區(qū)域，為市民免費(fèi)提供wifi服務(wù);共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，建設(shè)系列化、課程化、精品化的微課資源10000節(jié);向義務(wù)教育階段中低收費(fèi)民辦學(xué)校或者薄弱學(xué)校推送不少于20xx0節(jié)的慕課優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源;向中低收費(fèi)民辦學(xué)?；蛘弑∪鯇W(xué)校送課到校不少于3000節(jié);引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用5000課時(shí)義務(wù)教育教師研訓(xùn)慕課資源，實(shí)現(xiàn)30%教師利用慕課資源學(xué)習(xí);提高城市管理和政府公共服務(wù)水平，投入約6000萬(wàn)元，建成“數(shù)字城管”平臺(tái)一期項(xiàng)目，促進(jìn)市區(qū)城市管理現(xiàn)代化;完善出入境自助辦證服務(wù)，為群眾提供更加便捷的辦證渠道。

七、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。優(yōu)化整合免費(fèi)婚前健康檢查和孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每對(duì)夫婦補(bǔ)助905元;提高出生人口素質(zhì)，免費(fèi)為符合條件的孕婦及其所生新生兒提供胎兒唐氏綜合征產(chǎn)前篩查和新生兒耳聾基因篩查服務(wù)，其中唐氏綜合征產(chǎn)前篩查(孕婦)1.5萬(wàn)人，新生兒耳聾基因篩查1.5萬(wàn)人，共免費(fèi)篩查3萬(wàn)人;提高我市社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額(由20萬(wàn)元提高至30萬(wàn)元)及住院補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)部分待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮基金最大效用，更好地保障參保人醫(yī)療需求;組織應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，對(duì)全市社區(qū)居民、學(xué)生、普通企事業(yè)單位生產(chǎn)一線人員完成培訓(xùn)5萬(wàn)人次。

八、加強(qiáng)污染治理和生態(tài)建設(shè)。整體改善大氣環(huán)境質(zhì)量，使pm2.5年均濃度達(dá)40微克/立方米以下、臭氧年評(píng)價(jià)值控制在176微克/立方米以下;加強(qiáng)大氣監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，新建不少于3個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站，并聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)，建成東莞市大氣復(fù)合污染超級(jí)監(jiān)測(cè)站一期工程;提高污水處理效能，建成鳳崗竹塘污水處理廠二期工程、謝崗污水處理廠二期擴(kuò)建及配套管網(wǎng)工程、橋頭污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程和松山湖北部污水處理廠二期工程;加快推進(jìn)截污次支管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，完成不少于260公里截污次支管網(wǎng)建設(shè)。

九、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。有針對(duì)性地實(shí)施系列創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策以及幫扶和鼓勵(lì)就業(yè)政策，大力實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)工程”，多渠道促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作;推動(dòng)和幫扶9000名登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè);幫扶東莞生源困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)100%就業(yè);組織開(kāi)展勞動(dòng)力技能晉升補(bǔ)貼培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次，加快提升我市勞動(dòng)者職業(yè)技能水平。

十、提升文體生活質(zhì)量。建成數(shù)字文化館一期工程，滿足群眾日益多元的文化需求;完善歷史文化教育設(shè)施，投入約5800萬(wàn)元，完成海戰(zhàn)博物館室內(nèi)空間及《鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)》展覽設(shè)計(jì)制作;實(shí)施家庭教育惠民工程，完成家庭教育講座活動(dòng)1000場(chǎng)、家教活動(dòng)100場(chǎng)，電臺(tái)活動(dòng)50期;完善群眾體育設(shè)施，全市升級(jí)改造99個(gè)籃球場(chǎng)，新建或改建20個(gè)小型足球場(chǎng)，免費(fèi)對(duì)市民開(kāi)放;推動(dòng)和開(kāi)展馬拉松長(zhǎng)跑、萬(wàn)人自行車(chē)騎行活動(dòng)等全民健身運(yùn)動(dòng)，帶動(dòng)全市30萬(wàn)人次參與健身活動(dòng)。

宜昌政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告提綱篇三

式

【

一、長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)基本情況】

長(zhǎng)株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底五市的區(qū)域，總面積9.68萬(wàn)平方公里，人口4110萬(wàn)，分別占全省的45.8%和60%。，城市群實(shí)現(xiàn)1億元，占全省79%。其中，作為城市群核心的長(zhǎng)株潭三市，沿湘江呈品字形分布，兩兩之間半小時(shí)車(chē)程，總面積2.8萬(wàn)平方公里，人口1334萬(wàn)，去年實(shí)現(xiàn)gdp4565億元，占全省40.9%。? 長(zhǎng)株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個(gè)階段。

從1997年湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策，致力于把長(zhǎng)株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，至12月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，十年以來(lái)，湖南省實(shí)施規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項(xiàng)目跟進(jìn)的推進(jìn)方式，與世界銀行合作，開(kāi)展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，邀請(qǐng)英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)，形成了20多個(gè)規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面，建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億。

【

二、試驗(yàn)區(qū)獲批以來(lái)的主要做法】

【(一)注重頂層設(shè)計(jì)】。湖南省委、省政府廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗(yàn)，廣納民智，對(duì)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、全盤(pán)規(guī)劃，并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報(bào)，獲得國(guó)家的一并審批。這在全國(guó)現(xiàn)有的改革試驗(yàn)區(qū)是第一例。方案的核心在改革，規(guī)劃的重點(diǎn)是發(fā)展。規(guī)劃和方案將改革試驗(yàn)區(qū)從長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市拓展到3+5(岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底)城市群，并突破傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)區(qū)的概念，設(shè)計(jì)了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)拓展了空間，明確了模式載體，打造了一化三基(加速推進(jìn)新型工業(yè)化，堅(jiān)持一化帶三化;加強(qiáng)三個(gè)基礎(chǔ)，即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展)的更大平臺(tái)。

位和建設(shè)的重點(diǎn)。

【(三)實(shí)施五大工程】。一是以?xún)尚蜑橹鲗?dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類(lèi)發(fā)展的思路，實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的兩型化，加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。把交通作為縮短城市群時(shí)空距離，提高運(yùn)行效率的重要環(huán)節(jié)，全面完善長(zhǎng)株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城際走廊，加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無(wú)阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的兩型綜合交通體系。路網(wǎng)：核心區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)七縱七橫的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局;3+5城市群重點(diǎn)建設(shè)二環(huán)六射的高速公路網(wǎng)。鐵路：核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)連通8市的城際軌道交通;空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國(guó)際航空中心。到xx年，能滿足1800萬(wàn)人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬(wàn)噸。港口：重點(diǎn)建設(shè)湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐等五港一樞紐，打通對(duì)接長(zhǎng)三角的江海聯(lián)運(yùn)通道。同時(shí)，加強(qiáng)能源、水利、市政、社會(huì)設(shè)施建設(shè)。三是以湘江治理為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點(diǎn)，堅(jiān)持上下游聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)動(dòng)、江湖聯(lián)動(dòng)，用5年左右時(shí)間，集中解決長(zhǎng)株潭面臨的突出環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)湘江治理。爭(zhēng)取國(guó)家將湘江治理列入全國(guó)重點(diǎn)流域治理范圍，加強(qiáng)株洲清水塘等重點(diǎn)地區(qū)的治理，集中實(shí)施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程。實(shí)施水污染綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃。今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，明年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū)，積極探索流域綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設(shè)3+5城市群，帶動(dòng)全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新為核心的示范區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū)，區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開(kāi)發(fā)區(qū)，目的是通過(guò)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、兩型產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開(kāi)展各具特色、主題集中的改革試驗(yàn)，快速積累兩型改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造湖南發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、新型工業(yè)化先導(dǎo)區(qū)、新型城市化展示區(qū)、改革創(chuàng)新的先行區(qū)，到2020年在經(jīng)濟(jì)上再造一個(gè)長(zhǎng)株潭。

【(四)推進(jìn)十大改革】。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū)，也是資源消耗相對(duì)較高的地區(qū)，目前，80%以上能源靠外輸入。四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：第一，加快清水塘等重點(diǎn)區(qū)域、冶金化工等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，將長(zhǎng)株潭建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群;第二，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能，健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場(chǎng);第三，加強(qiáng)政策的激勵(lì)與約束作用，加大節(jié)能減排投入，提高新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，促使落后產(chǎn)能退出;第四，建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制，建設(shè)節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭最大的特色是生態(tài)，丘陵地貌，山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地，歷史上積累下來(lái)不少環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)改革，在國(guó)家的關(guān)心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍(lán)天。重點(diǎn)在五個(gè)方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項(xiàng)標(biāo)志性工程，開(kāi)展綜合治理和保護(hù);第二，對(duì)限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，成為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū);第三，建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，設(shè)立排污權(quán)交易市場(chǎng);第四，推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新;第五，建立城市群環(huán)境同治機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭正處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重。通過(guò)改革，加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。重點(diǎn)是：第一，建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局;第二，制定產(chǎn)業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)政策，促使各類(lèi)產(chǎn)業(yè)向符合兩型要求的方向逐步轉(zhuǎn)型;第三，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機(jī)制。通過(guò)改革，構(gòu)建支撐兩型社會(huì)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點(diǎn)是：第一，建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu);第二，打造創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)新型城市群;第三，探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，打造我國(guó)高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地;第四，創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)與配置的體制機(jī)制，使長(zhǎng)株潭成為廣泛吸納國(guó)內(nèi)外人才的洼地。五是創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制。通過(guò)改革，提高土地集約節(jié)約利用水平，重點(diǎn)在國(guó)土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機(jī)制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場(chǎng)，健全完善更有活力、更加開(kāi)放的投融資體制機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。通過(guò)改革，在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)大通關(guān)體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺(tái)兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破，打造我國(guó)中部對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)，為促進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)提供更廣闊的平臺(tái)。八是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。逐步構(gòu)建適應(yīng)兩型社會(huì)建設(shè)的財(cái)政支持體系、稅收激勵(lì)機(jī)制和城市群財(cái)稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持三農(nóng)的體制機(jī)制，在戶(hù)籍、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運(yùn)行機(jī)制。長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是在多個(gè)行政主體下，通過(guò)加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)治理和社區(qū)管理模式，探索建立利益協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式。

【

三、對(duì)我省的啟示與建議】

長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進(jìn)程加快，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化，兩型品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認(rèn)為長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。

【

(一)解放思想，先行先試】

湖南省干部群眾敢想、敢闖、敢為人先的精神給我們留下了深刻的印象。他們提到試驗(yàn)區(qū)就是先行先試，先行即要行到國(guó)務(wù)院喊停，先試即要試到禁區(qū)里面去是我們聽(tīng)到最多的話。解放思想是一切工作的出發(fā)點(diǎn)，在長(zhǎng)株潭，解放思想已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)、具體政策和扎實(shí)推進(jìn)的項(xiàng)目。各地積極尋找改革的突破口，如長(zhǎng)沙組建了環(huán)境資源交易所，株洲公共交通推廣混合動(dòng)力汽車(chē)等。再如，今年初在湖南省十一屆人大二次會(huì)議上，人大代表提出了《關(guān)于要著重突出兩型社會(huì)建設(shè)中省統(tǒng)籌的地位和作用》、《關(guān)于創(chuàng)新融資模式，發(fā)行長(zhǎng)株潭建設(shè)債券》等提案，授予試驗(yàn)區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)權(quán)利等意見(jiàn)建議，都得到了省主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并組織開(kāi)展研究。作為試驗(yàn)區(qū)的一大特色和重點(diǎn)，大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，一市一個(gè)示范區(qū)，一個(gè)示范區(qū)帶動(dòng)一片區(qū)，示范區(qū)的總體規(guī)劃要點(diǎn)以省政府文件形式下發(fā)，允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會(huì)建設(shè)途徑，形成成功經(jīng)驗(yàn)后推廣，降低改革成本。

【

(二)頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃先行】

在推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)中，省政府確定了省統(tǒng)籌、市為主、市場(chǎng)化的原則。因試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是在多個(gè)行政主體下推進(jìn)，兩型辦存在著協(xié)調(diào)難，特別是跨區(qū)項(xiàng)目實(shí)施難的問(wèn)題。湖南省委、省政府專(zhuān)門(mén)成立了兩型辦規(guī)劃局。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào)。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱(chēng)為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃?！堕L(zhǎng)株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后，湖南省對(duì)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了完善與提升;然后以此規(guī)劃為綱，由省直部門(mén)牽頭組織編制了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領(lǐng)域的15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃;緊隨其后著手3+5城市群八城市總體規(guī)劃同步修編，與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一，與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)從上至下的對(duì)接，確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對(duì)接完成后，賦予規(guī)劃的法律地位，確保落實(shí)。今年9月，省人大通過(guò)了《長(zhǎng)株潭城市群規(guī)劃條例》，xx年1月起實(shí)施，并將出臺(tái)《條例實(shí)施細(xì)則》。另外，兩型辦規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議形式，建立省級(jí)規(guī)劃決策平臺(tái)，以用地審批為抓手，城市群建設(shè)項(xiàng)目先報(bào)規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)審批，調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯(cuò)位發(fā)展。

【

(三)創(chuàng)新機(jī)制，助推發(fā)展】

如何建立試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)總體方案推進(jìn)機(jī)制，湖南兩型辦也在不斷探索。一是建立項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目建設(shè)是城市群試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總引擎。兩型辦建立了重大項(xiàng)目庫(kù)，建設(shè)項(xiàng)目353個(gè)，總投資1.57萬(wàn)億元，以省政府辦公廳發(fā)文，明確要求2-3年完成。兩型辦在項(xiàng)目推進(jìn)中建立了動(dòng)態(tài)管理、項(xiàng)目責(zé)任人、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、例會(huì)報(bào)告、監(jiān)督機(jī)制等管理方式。同時(shí)，正在著手建立以?xún)尚蜕鐣?huì)為品牌的招商引資項(xiàng)目庫(kù)，拓寬項(xiàng)目和引資渠道。二是建立考評(píng)體系。為促進(jìn)長(zhǎng)株潭三市和省直部門(mén)加強(qiáng)對(duì)兩型社會(huì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，形成兩型社會(huì)建設(shè)中的競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力和創(chuàng)造力。兩型辦本著客觀公正、易于操作的原則，圍繞兩型社會(huì)建設(shè)工作，建立起科學(xué)、客觀、操作性較強(qiáng)的考評(píng)體系，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，突出考評(píng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各地、各部門(mén)在兩型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面取得的工作績(jī)效?？荚u(píng)結(jié)果一方面用于兩型社會(huì)建設(shè)的考核驗(yàn)收，另一方面作為省政府對(duì)三市政府和省有關(guān)部門(mén)綜合績(jī)效考評(píng)的組成部分，同時(shí)，在省委、省政府組織的年度考評(píng)中，省目標(biāo)考核分值為1000分，其中兩型建設(shè)相關(guān)內(nèi)容占50分，從而有效地強(qiáng)化了兩型建設(shè)目標(biāo)考核的硬約束。三是建立具有兩型特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省兩型辦管理，有利于兩型辦統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的投融資;有利于兩型辦提高試驗(yàn)區(qū)各市重大項(xiàng)目布局的協(xié)調(diào)力度;有利于重大公益項(xiàng)目的投融資管理和協(xié)調(diào)。

【

(四)建立兩省高層協(xié)調(diào)機(jī)制，共同打造中部地區(qū)

政策高地】

市政府農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

政府采購(gòu)中心黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)查與思考

宜昌政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告提綱篇四

加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和人民群眾對(duì)我們的殷切期望，必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高五種能力，努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府。

——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，自覺(jué)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，培養(yǎng)能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。善于科學(xué)地判斷分析形勢(shì)，找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

——規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強(qiáng)政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高行政效率。

——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對(duì)日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大干部要克服畏難情緒，時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅(jiān)碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅(jiān)持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民愿望、維護(hù)人民利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情想問(wèn)題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，真正使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅(jiān)持公正、公開(kāi)、透明的原則，大力推行政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅(jiān)持民主集中制，確保正確決策。自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界和人民群眾的意見(jiàn)、建議。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門(mén)與行業(yè)不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴(lài)和支持。

各位代表，回顧過(guò)去，我們無(wú)比豪邁；展望未來(lái)，我們信心百倍。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)！

共

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3

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宜昌政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告提綱篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表秦淮區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

20xx年是極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實(shí)質(zhì)突破、青奧盛會(huì)精彩圓滿”三大任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，較好地完成了區(qū)一屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

我們堅(jiān)持把保障服務(wù)青奧盛會(huì)作為頭等大事，集中各類(lèi)保障資源，提供全方位服務(wù)，舉全區(qū)之力加以推進(jìn)，全面展現(xiàn)新秦淮的良好形象。活動(dòng)組織順暢有序。成功組織青奧會(huì)“共筑未來(lái)線”實(shí)體火炬首場(chǎng)傳遞活動(dòng)，確保市重競(jìng)技運(yùn)動(dòng)學(xué)校等訓(xùn)練場(chǎng)館正常運(yùn)行。服務(wù)保障扎實(shí)有力。組織開(kāi)展行政執(zhí)法、環(huán)境整治、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，提升窗口地區(qū)功能品質(zhì)，高質(zhì)量完成綠色通道建設(shè)和青奧重點(diǎn)工程。外事服務(wù)周到細(xì)致，圓滿完成國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫、各國(guó)政要等青奧貴賓的重大接待任務(wù)。社會(huì)氛圍文明和諧。圍繞“分享青春、共筑未來(lái)”主題，引導(dǎo)廣大居民群眾和企事業(yè)單位積極參與支持青奧活動(dòng)，組織5萬(wàn)名志愿者加入青奧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，展示了良好的精神風(fēng)貌。精心保障南京大屠殺死難者首次國(guó)家公祭日系列活動(dòng)，全區(qū)人民的凝聚力顯著增強(qiáng)。

我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心要求，加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市轉(zhuǎn)型發(fā)展秦淮現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)順利召開(kāi)，秦淮轉(zhuǎn)型發(fā)展之路得到市委、市政府充分肯定。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值560億元，增長(zhǎng)10.4%，其中服務(wù)業(yè)增加值502億元，增長(zhǎng)11.9%;實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入60.54億元，增長(zhǎng)10.3%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資200億元;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額758億元，增長(zhǎng)13%;完成軟件和信息服務(wù)業(yè)收入183億元;實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包執(zhí)行額7.65億美元，其中離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2.5億美元;實(shí)現(xiàn)城市居民人均可支配收入42996元，增長(zhǎng)9.1%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全市中心城區(qū)前列。

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更替，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，著力提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)?！熬W(wǎng)上新街口”、“商圈網(wǎng)”項(xiàng)目迅速發(fā)展，金鷹三期裙樓實(shí)現(xiàn)開(kāi)業(yè)，秦淮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園一期落成，門(mén)東成為全市中華老字號(hào)品牌集聚區(qū)。全區(qū)電商交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別達(dá)554億元和530億元，規(guī)模電商企業(yè)超150家。金融服務(wù)業(yè)加快集聚。在全市率先啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融示范區(qū)創(chuàng)建，南京互聯(lián)網(wǎng)金融中心建設(shè)進(jìn)展順利。新華商品現(xiàn)貨合約、南京金融資產(chǎn)等交易中心正式運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)金融業(yè)增加值占gdp比重達(dá)18.6%。設(shè)計(jì)股份、維格娜絲成功上市，在地上市企業(yè)累計(jì)達(dá)13家，占全市的18%。樓宇、園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)提速增效。加強(qiáng)南京中心大廈、國(guó)際金融中心等一批重點(diǎn)樓宇建設(shè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)屬地稅收億元以上樓宇7幢、5000萬(wàn)元以上樓宇10幢。提升晨光1865、國(guó)創(chuàng)園等11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和稅收貢獻(xiàn)度，建成稅收億元園區(qū)2個(gè)、千萬(wàn)元園區(qū)8個(gè)，都市產(chǎn)業(yè)園稅收增長(zhǎng)38%。市級(jí)總部企業(yè)達(dá)19家，占全市的20%。

科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深入推動(dòng)。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。省交規(guī)院、晨光集團(tuán)被評(píng)為省優(yōu)秀重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，江蘇和成液晶材料科技成果轉(zhuǎn)化取得重大突破，新增高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)8家。完成發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量3830件，增長(zhǎng)24.9%?？苿?chuàng)載體規(guī)模擴(kuò)大。集中打造高新園區(qū)、國(guó)創(chuàng)園等孵化器公共服務(wù)平臺(tái)示范點(diǎn)，新增孵化面積5萬(wàn)平方米。新增在孵企業(yè)192家、畢業(yè)企業(yè)19家，五十五所、華東地質(zhì)、城際在線等3家工程技術(shù)研究中心通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。招才引智實(shí)現(xiàn)突破。集聚國(guó)家“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才2名，3名科技創(chuàng)業(yè)家和4個(gè)高端人才團(tuán)隊(duì)正進(jìn)入最后評(píng)審，“321人才”總量在全市名列前茅。

發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)。重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。江蘇銀行總部大廈即將竣工，國(guó)創(chuàng)園完成二期改造，中航科技大廈、門(mén)東二期建設(shè)有序推進(jìn)，全年市級(jí)重大項(xiàng)目總投資達(dá)100億元。招商引資成效明顯。組織“創(chuàng)洽會(huì)”、“金洽會(huì)”等大型招商活動(dòng)，南京—惠普軟件國(guó)際人才及產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目正式簽約，中國(guó)鐵塔南京公司、平安集團(tuán)江蘇公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功落戶(hù)。發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。定期開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，為駐區(qū)企業(yè)提供融資、人才等服務(wù)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，新設(shè)各類(lèi)市場(chǎng)主體1萬(wàn)多家，新增注冊(cè)資本122億元。吸引紅杉資本等投資基金助推駐區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大，全年?duì)幦「黝?lèi)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金共1.4億元。

根據(jù)全市關(guān)于全面深化改革的部署要求，明確內(nèi)容，細(xì)化方案，重點(diǎn)改革任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

積極推進(jìn)全市旅游管理體制綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照全市綜合改革“先行先試”要求，出臺(tái)《秦淮區(qū)(老城南)旅游管理體制綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，組建夫子廟—老城南管委會(huì)，完成大成殿等部分區(qū)屬景點(diǎn)整合，啟動(dòng)西水關(guān)旅游集散中心建設(shè)。同時(shí)，加快推動(dòng)明城墻、外秦淮河游覽線無(wú)縫對(duì)接，探索所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的有效路徑。

不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)級(jí)部門(mén)、功能片區(qū)經(jīng)濟(jì)主體職能，促進(jìn)街道工作職能向城市綜合治理和服務(wù)保障民生轉(zhuǎn)變。整合區(qū)屬商貿(mào)、開(kāi)發(fā)企業(yè)，新組建科技創(chuàng)業(yè)、商貿(mào)商務(wù)、保障房建設(shè)、老城南建設(shè)四個(gè)集團(tuán)公司，激發(fā)國(guó)有企業(yè)內(nèi)在活力。實(shí)施工商登記制度改革，構(gòu)建市場(chǎng)主體信用信息公示制度，實(shí)行“先照后證”登記。

全面深化社會(huì)領(lǐng)域改革。街道“四部一中心”體制改革全面推開(kāi)，市民服務(wù)中心全部投入使用。積極探索社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目外包，在藍(lán)旗新村等17個(gè)社區(qū)試行。實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源放大工程，在全市率先啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校用”管理改革，努力構(gòu)建校際間教師常態(tài)流動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新“院府”合作醫(yī)療服務(wù)，健全轄區(qū)內(nèi)三甲醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)機(jī)制。組建“醫(yī)養(yǎng)融合”醫(yī)療服務(wù)聯(lián)盟，建成梅花無(wú)憂等一批“老年健康生活體驗(yàn)館”。

加快推動(dòng)城市建管體制改革。啟動(dòng)城建機(jī)制改革，有效實(shí)施“建管分離”。加快市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)屬市政養(yǎng)護(hù)企業(yè)“國(guó)退民進(jìn)”改革。深化老舊小區(qū)管理創(chuàng)新，在各街道試點(diǎn)運(yùn)作。

穩(wěn)妥實(shí)施政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。加快行政審批制度改革，進(jìn)一步梳理區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)和權(quán)力清單，將60項(xiàng)事權(quán)下放到街道、高新園區(qū)。啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，整合工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)職能，掛牌成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局。分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，清理規(guī)范、撤銷(xiāo)歸并55家事業(yè)單位。

堅(jiān)持問(wèn)需于民，增進(jìn)百姓福祉，全區(qū)70%以上可用財(cái)力用于保障和改善民生，民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。

社會(huì)保障扎實(shí)有力。就業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)33665人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)17320人，援助困難人員就業(yè)3625人，扶持青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)542人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)33133人，新增高技能人才1961人。成功舉辦首屆“秦淮杯”女大學(xué)生文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽。社會(huì)救助力度不斷加大。實(shí)施“五位一體”[1]社會(huì)救助模式，兜底保障困難群眾基本生活，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金1.1億元，惠及困難群眾19.2萬(wàn)人次。為老助殘服務(wù)不斷增強(qiáng)。新建14家省級(jí)示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位1004張，社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)率達(dá)60%。新打造2家殘疾人托養(yǎng)示范機(jī)構(gòu)，我區(qū)被評(píng)為殘疾人就業(yè)服務(wù)先進(jìn)單位。市民居住條件不斷改善。實(shí)施4個(gè)老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造，完成35部老舊高層住宅電梯整治，新建 34萬(wàn)平方米保障房，安置4300多戶(hù)拆遷困難群眾和低收入家庭。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育布局進(jìn)一步優(yōu)化。啟動(dòng)學(xué)前教育研究與國(guó)際交流合作中心建設(shè)，組建幼教聯(lián)盟;整合區(qū)屬職業(yè)學(xué)校，加快向高職校轉(zhuǎn)型。實(shí)施考棚小學(xué)等7所學(xué)校4萬(wàn)平方米抗震加固工程，辦學(xué)條件持續(xù)改善。成功創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通社區(qū)健康快車(chē)。新建七橋、銀龍?chǎng)卧返壬鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，改造朝天宮、夫子廟等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。提高應(yīng)急處置能力，有效防控禽流感等突發(fā)疫情。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。完善公共文化設(shè)施，新圖書(shū)館開(kāi)工建設(shè)。成功舉辦第28屆秦淮燈會(huì)，組織“文化惠民直通車(chē)”系列活動(dòng)，開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)1880場(chǎng)次。鞏固城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)，更新全民健身點(diǎn)46個(gè)。全區(qū)民族、宗教、僑臺(tái)、人口、檔案、地方志、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)都有了新的進(jìn)步。

社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。全面推行“中心制—耦合型”社區(qū)治理模式，被評(píng)為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，承辦市第二屆社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目洽談會(huì)，全區(qū)每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織12個(gè)。完善社會(huì)管理服務(wù)體系，建成區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心，深入開(kāi)展法治建設(shè)走基層活動(dòng)，圓滿完成青奧會(huì)和國(guó)家公祭活動(dòng)期間安保維穩(wěn)任務(wù)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。完善雙擁工作機(jī)制，榮獲省雙擁模范區(qū)稱(chēng)號(hào)。打牢國(guó)防后備力量建設(shè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)。

在科學(xué)保護(hù)的基礎(chǔ)上，整合利用文化資源，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，推動(dòng)文化旅游資源稟賦向城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

老城南保護(hù)與復(fù)興力度加大。著力打造特色街區(qū)精品工程，彰顯歷史文化內(nèi)涵。完成門(mén)東片區(qū)箍桶巷、三條營(yíng)文化街區(qū)保護(hù)建設(shè)，成功引入金陵戲坊、博納影院等文化休閑業(yè)態(tài)，民俗特色與人文風(fēng)情相結(jié)合的街區(qū)風(fēng)貌初步成型。加快門(mén)西片區(qū)胡家花園保護(hù)利用，鳴羊街東側(cè)、高崗里等配套地塊建筑修繕工程已完成90%。推動(dòng)南捕廳片區(qū)改造，四期拆遷和規(guī)劃建設(shè)有序?qū)嵤?/p>

夫子廟—秦淮風(fēng)光帶不斷升級(jí)。完成科舉博物館一期一區(qū)建設(shè)，科舉文化專(zhuān)題展對(duì)外開(kāi)放。全面完成貢院街示范段景觀改造，新增夫子廟大世界等旅游主題體驗(yàn)店，調(diào)整核心景區(qū)低端業(yè)態(tài)面積2萬(wàn)平方米。實(shí)現(xiàn)內(nèi)秦淮河?xùn)|五華里環(huán)境提升，桃葉渡文化休閑街區(qū)建成開(kāi)放。夫子廟景區(qū)順利通過(guò)國(guó)家5a級(jí)復(fù)查。

文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，南京秦淮特色文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成國(guó)家級(jí)試驗(yàn)園和省級(jí)示范園。廣電·越界文化產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，中藝建筑設(shè)計(jì)等一批重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)落戶(hù)。預(yù)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重8.6%。加快主題酒店、實(shí)景演出等建設(shè)，夫子廟—老城南獲評(píng)全國(guó)城市中央休閑區(qū)。全年完成旅游總收入368億元，占全市份額接近1/4。

堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與整治并舉、建設(shè)與管理并重，大力改善城市面貌和區(qū)域環(huán)境，城區(qū)功能進(jìn)一步完善。

城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，完成區(qū)域總體規(guī)劃修編。加快城市路網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)石楊路(苜蓿園大街—大明路段)拓寬、雙麒路高鐵改線段改造工程，實(shí)施平江府路、長(zhǎng)樂(lè)路、中華路等干道街巷出新。提升區(qū)域防汛排澇能力，完成霞光里小區(qū)、宏光空降設(shè)備廠等14個(gè)排水達(dá)標(biāo)片區(qū)建設(shè)。改善環(huán)境景觀，完成城西干道、應(yīng)天大街沿線改造，建成繞城公路、京滬高鐵、寧杭高速等21公里進(jìn)出城綠色通道。新增明城墻步道和景觀面積10.8萬(wàn)平方米，東水關(guān)至西水關(guān)等城墻段實(shí)現(xiàn)貫通。

綜合整治深入實(shí)施。圓滿完成“大干一百天”城市環(huán)境綜合整治任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)“9322”和“再干兩百天、環(huán)境再提升、管理見(jiàn)長(zhǎng)效”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，各街道充分發(fā)揮了主力軍作用，綜合考核位居全市主城區(qū)前列。完成越城天地、漢西門(mén)大街等8個(gè)城中村、危舊房改造征收，拆除各類(lèi)違建14萬(wàn)平方米，明城墻周邊、匯山石材、瑞香酒樓等一批難點(diǎn)違建被堅(jiān)決拔除。以窗口地區(qū)、主要通道治理為重點(diǎn)，嚴(yán)管倚門(mén)出攤、占道經(jīng)營(yíng)，拆除戶(hù)外廣告、立面店招7.5萬(wàn)平方米。加強(qiáng)交通秩序管理，新建停車(chē)場(chǎng)3個(gè)，新增泊位1萬(wàn)多個(gè)，整治“三小車(chē)”和渣土車(chē)400多輛。

環(huán)境質(zhì)量有序改善。加強(qiáng)河道長(zhǎng)效管理，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”,實(shí)施十字河、東風(fēng)河等黑臭河整治。積極改善空氣質(zhì)量，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防控，限產(chǎn)停產(chǎn)49家企業(yè)。淘汰黃標(biāo)車(chē)6233輛，完成率達(dá)92%。建成大光路餐飲污染控制示范街區(qū)，創(chuàng)建省、市級(jí)綠色學(xué)校 4家。新增西水關(guān)等綠地1.8萬(wàn)平方米。

扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力，不斷提升行政效能和服務(wù)水平。

依法行政繼續(xù)深化。全面推行政府法律顧問(wèn)制度，區(qū)政府重要決策、文件均進(jìn)行合法性審查，清理規(guī)范性文件42件。主動(dòng)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)履行政府重要工作、重大決策事項(xiàng)向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度。全年辦理人大代表建議119件、政協(xié)委員提案226件，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。

公共服務(wù)水平繼續(xù)提高。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，全年公開(kāi)政務(wù)信息4700多條。完成政務(wù)大廳升級(jí)改造，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，為企業(yè)、居民辦理各類(lèi)事務(wù)5.6萬(wàn)件?！?2345”政府服務(wù)熱線累計(jì)處理群眾訴求5.3萬(wàn)件，綜合考核居全市前列。拓展民生工作站溝通平臺(tái)，籌集千萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，全部用于民生熱點(diǎn)事項(xiàng)整改，解決率達(dá)94%。

勤政廉政建設(shè)繼續(xù)強(qiáng)化。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，區(qū)政府帶頭抵制“四風(fēng)”，推進(jìn)落實(shí)整改措施44項(xiàng)。全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格區(qū)屬重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度得到有效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力，不斷提升政府部門(mén)、街道工作效能。建立和完善責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為行為，全年共查處問(wèn)責(zé)公務(wù)人員45人次。

各位代表，剛剛過(guò)去的20xx年，是充滿挑戰(zhàn)、充滿自信的一年。我們共同承擔(dān)了改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展;我們共同經(jīng)受了環(huán)境綜合整治的重大考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域環(huán)境品質(zhì)的明顯改觀;我們也共同分享了青奧盛會(huì)帶來(lái)的精彩喜悅，在文明和諧發(fā)展中感受了激情，凝聚了力量。這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，也是區(qū)人大及其會(huì)、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團(tuán)體，向駐區(qū)各企事業(yè)單位、部隊(duì)、科研院所，向所有關(guān)心支持秦淮建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的矛盾和問(wèn)題：區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間運(yùn)行面臨諸多挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然艱巨;城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，區(qū)域環(huán)境品質(zhì)與群眾期盼還有差距;公共服務(wù)資源配置尚不均衡，民生改善力度仍需加大;社會(huì)利益多元、訴求多樣、矛盾多發(fā)的趨勢(shì)明顯，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)繁重;少數(shù)政府部門(mén)和工作人員自律意識(shí)淡薄、工作效率低下，能力和作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。這些問(wèn)題，需要引起我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

20xx年是全面完成“”任務(wù)的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進(jìn)依法治區(qū)的開(kāi)局之年，做好今年的工作意義重大。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在保持艱難的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多;我國(guó)依然處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài);全市經(jīng)濟(jì)也處在增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，趨利避害、順勢(shì)而為，以更大的勇氣和智慧開(kāi)拓前行，在新的起點(diǎn)上謀求更大的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更大的突破。

20xx年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以視察江蘇重要講話精神為引領(lǐng)，按照省、市、區(qū)委全會(huì)和全市轉(zhuǎn)型發(fā)展秦淮現(xiàn)場(chǎng)會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)依法行政，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實(shí)力，提升城區(qū)品質(zhì)，改善人民生活，確保“”圓滿收官，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都核心區(qū)建設(shè)新局面。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期性指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資180億元。約束性指標(biāo)是：城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。結(jié)構(gòu)性指標(biāo)是：服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;服務(wù)外包執(zhí)行額10億美元，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2.8億美元;軟件和信息服務(wù)業(yè)收入219億元。

今年，我們將切實(shí)做好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展為動(dòng)力，發(fā)揮功能區(qū)集聚帶動(dòng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鞏固商貿(mào)商務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)。提升新街口商圈功能，加速東鐵管巷地塊整體開(kāi)發(fā)，金鷹三期主體竣工。以地鐵3號(hào)線開(kāi)通為契機(jī)，加快啟動(dòng)紅旗無(wú)線電廠地塊等項(xiàng)目，推進(jìn)太平南路商業(yè)特色化、高端化發(fā)展。優(yōu)化夫子廟商圈業(yè)態(tài)，打造集吃住行游購(gòu)?qiáng)蕿橐惑w的老城南智慧旅游電商平臺(tái)，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)向休閑娛樂(lè)拓展。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。提升新街口金融商務(wù)區(qū)能級(jí)，優(yōu)化金融業(yè)態(tài)，南京互聯(lián)網(wǎng)金融中心投入運(yùn)營(yíng)。新增金融機(jī)構(gòu)5家，新引進(jìn)各類(lèi)金融服務(wù)外包和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)100家，在地基金累計(jì)達(dá)50億元。重點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)。打造電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮碾娮由虅?wù)品牌企業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范園。建成智能交通創(chuàng)新基地，全區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50億元。加快發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)附加值，盡快形成具有一定輻射效應(yīng)的企業(yè)集群和知名品牌。

推動(dòng)項(xiàng)目載體建設(shè)。加快科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)，全面啟動(dòng)南京—惠普軟件國(guó)際人才及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。實(shí)施高新園區(qū)天安數(shù)碼城、東顯科研大廈等配套項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)8萬(wàn)平方米載體主體封頂，全面推進(jìn)宜家南側(cè)地塊建設(shè)。完善重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，加快廣電·越界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、光華科技園二期建設(shè)，建成6.5萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)載體;啟動(dòng)南工院金蝶大學(xué)科技園二期和金陵科技學(xué)院大學(xué)科技園建設(shè)，推動(dòng)海院伯利茲、通濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)提質(zhì)增效。加速中航科技城、中山樂(lè)都匯等市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)茂業(yè)天地大廈主體封頂，完成雅居樂(lè)長(zhǎng)樂(lè)渡建設(shè)。全區(qū)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年度投資103億元。

推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推廣科技創(chuàng)新券[2]，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。大力引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)，完成發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量1898件。新增科創(chuàng)載體10萬(wàn)平方米，其中孵化器2萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)190家。全面完成“321人才”五年計(jì)劃，加大高端人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，全區(qū)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才總量達(dá)320名，共培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)家15名。

推動(dòng)樓宇總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以樓宇社區(qū)服務(wù)中心為抓手，完善“區(qū)、街、樓宇”三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。打造斯亞財(cái)富中心、江蘇銀行總部大廈等重點(diǎn)樓宇，著力引進(jìn)一批總部企業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)、金融、電子商務(wù)等特色樓宇產(chǎn)業(yè)集群。壯大樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模，新增稅收億元以上樓宇1幢，5000萬(wàn)元以上樓宇2幢，樓宇稅收貢獻(xiàn)比重提高10%以上。

破除傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴(lài)，用改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展新活力，積極推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

深化旅游管理體制改革。構(gòu)建現(xiàn)代旅游服務(wù)體系，將城市環(huán)境和城市旅游相結(jié)合，全力打造全市旅游管理體制綜合改革試驗(yàn)區(qū)。根據(jù)自身特點(diǎn)先行先試，組建夫子廟—老城南綜合執(zhí)法大隊(duì)，出臺(tái)景區(qū)容貌標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)態(tài)導(dǎo)則，推進(jìn)涉游環(huán)節(jié)依法依規(guī)管理。在統(tǒng)一所有權(quán)和管理權(quán)的基礎(chǔ)上，與各市屬單位建立經(jīng)營(yíng)權(quán)合作，開(kāi)通夫子廟—老門(mén)東—明城墻和秦淮河旅游專(zhuān)線，放大資源整合的疊加效應(yīng)。有序推進(jìn)區(qū)域功能旅游化改造，建設(shè)智慧旅游管理和運(yùn)營(yíng)中心，引領(lǐng)秦淮旅游進(jìn)入智慧時(shí)代。

深化街道(社區(qū))體制改革。加快行政服務(wù)管理事項(xiàng)向街道市民服務(wù)中心集中，全面建成前臺(tái)一口受理、后臺(tái)協(xié)同辦理的“一窗多能、全科服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)接聯(lián)辦、全區(qū)通辦”。推動(dòng)社區(qū)“去行政化”，完善社區(qū)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)社區(qū)居民自治。強(qiáng)化街道城市管理和公共服務(wù)職能，取消街道經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)政府行政管理、公共服務(wù)與居民自治的有效銜接、良性互動(dòng)。

深化建管體制改革。加快構(gòu)建高效權(quán)威的“大城管”綜合執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)提高城區(qū)管理水平。建立符合市場(chǎng)化要求的新型監(jiān)管機(jī)制，制定科學(xué)公正的考核辦法。推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化，全面完成區(qū)屬環(huán)衛(wèi)、綠化、市政養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)新老企業(yè)過(guò)渡銜接，確保市政養(yǎng)護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

深化國(guó)資國(guó)企改革。加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，督促區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依法經(jīng)營(yíng)管理、依法處置重大事項(xiàng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快國(guó)有資本退出傳統(tǒng)工商業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改造。

圍繞習(xí)對(duì)江蘇民生工作提出“七個(gè)更”[3]的要求，全面保障和改善民生，努力使發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。

提升社會(huì)保障水平。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)24000人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10850人，新增高技能人才1000人。加強(qiáng)公益性崗位管理，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。完善養(yǎng)老助殘服務(wù)體系。深化“醫(yī)養(yǎng)融合”模式，建立社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與居家養(yǎng)老服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制，覆蓋率達(dá)80%。新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位595張，新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。完成殘疾人就業(yè)需求調(diào)查，努力提升弱勢(shì)群體生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。加大保障房建設(shè)力度。新開(kāi)工面積18萬(wàn)平方米，當(dāng)年竣工面積27萬(wàn)平方米，完成佳營(yíng)南路等4000余套經(jīng)濟(jì)適用房安置。

優(yōu)化公共服務(wù)體系。加快教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善東部地區(qū)教育資源，開(kāi)工建設(shè)石楊路學(xué)校，推動(dòng)金陵中專(zhuān)牌樓校區(qū)建設(shè)，配套建設(shè)銀龍?chǎng)卧?、銀龍六期幼兒園。完善義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校用”管理機(jī)制，在全市率先推動(dòng)教師合理有序流動(dòng)，積極探索“一體化托管”、“一校多址”等多元化辦學(xué)模式，力爭(zhēng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破。建設(shè)市學(xué)前教育研究與國(guó)際交流合作中心，積極創(chuàng)建省示范性教師發(fā)展中心。全面提升健康服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立和完善健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，啟用紅十字醫(yī)院醫(yī)療綜合樓，加快秦淮中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，加強(qiáng)疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督。完善人口家庭公共服務(wù)體系，覆蓋率達(dá)95%。大力開(kāi)展“體育零距離”系列服務(wù)，拓展全民健身空間，改造出新28個(gè)全民健身工程點(diǎn)。啟動(dòng)數(shù)字化檔案館建設(shè)，創(chuàng)成5家省3a級(jí)檔案室。

深化社會(huì)治理創(chuàng)新。完善街道“中心制”建設(shè)，著力增強(qiáng)社區(qū)自治能力和服務(wù)水平，積極推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)外包，和諧社區(qū)建成率達(dá)98%，通過(guò)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)終期評(píng)估。加快社會(huì)組織培育發(fā)展，健全管理機(jī)制。完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升食品藥品安全保障水平。切實(shí)抓好安全隱患整改，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。全面推進(jìn)法治秦淮建設(shè)，深化基層法治創(chuàng)建。強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，推進(jìn)民族宗教依法管理，提高治安防范水平，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民武裝工作。

以文化繁榮發(fā)展為目標(biāo)，突出文化旅游功能，不斷豐富群眾文化生活，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域文化整體實(shí)力。

提高公共文化服務(wù)能力。健全“10分鐘公共文化服務(wù)圈”，積極創(chuàng)建省公共文化服務(wù)體系示范街道和市示范文化站，新圖書(shū)館主體完工。舉辦第29屆中國(guó)·秦淮燈會(huì)暨第5屆蘇臺(tái)燈會(huì)，精心策劃秦淮之夏、都市文化節(jié)等活動(dòng)，全年組織開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)1300場(chǎng)以上。

加快重大文化項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)科舉博物館一期二區(qū)建設(shè)，實(shí)施常設(shè)展陳布展，完成貢院西街片區(qū)改造以及來(lái)燕橋至平江橋?yàn)I河步道建設(shè)?；就瓿砷T(mén)東歷史文化街區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)門(mén)西a地塊改造，推進(jìn)高崗里風(fēng)貌區(qū)歷史建筑保護(hù)，完成鳴羊街東側(cè)環(huán)境綜合整治。實(shí)施白鷺洲公園二期治理和西五華里改造，完成南捕廳四期拆遷，啟動(dòng)大板巷示范街區(qū)建設(shè)。高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，突出地域文化特色，推動(dòng)省級(jí)以上非遺項(xiàng)目傳承保護(hù)基地建設(shè)。

壯大文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化演藝、數(shù)字文化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。制定和完善文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育規(guī)模文化企業(yè)50家，引進(jìn)重點(diǎn)文化人才30名，力爭(zhēng)全年文化企業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上。系統(tǒng)梳理和展現(xiàn)文化基因，打造特色客棧、秦淮禮物等特色產(chǎn)品，放大文化旅游品牌效益，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入423億元，增長(zhǎng)15%。

牢固樹(shù)立城市生態(tài)文明理念，不斷提升長(zhǎng)效管理水平，建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、功能完備、管理有序的現(xiàn)代化精品城區(qū)。

加強(qiáng)城市綜合治理。集中精力開(kāi)展“再干兩百天”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面落實(shí)“9322”環(huán)境綜合整治任務(wù)。強(qiáng)化拆違控違，率先推進(jìn)體制內(nèi)違建拆除，完成大陽(yáng)溝等6個(gè)項(xiàng)目動(dòng)遷掃尾。深化網(wǎng)格化管理，有效落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，加大綜合執(zhí)法力度，積極推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)和戶(hù)外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作。不斷規(guī)范停車(chē)和渣土管理，完成鳳臺(tái)橋、紫金明珠等一批公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快東南部地區(qū)城市化進(jìn)程，加強(qiáng)與南部新城對(duì)接，促進(jìn)東南部地區(qū)融合發(fā)展。開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，大力推進(jìn)城中村、危舊房改造，完成小锏銀巷、四條巷等12個(gè)地塊41萬(wàn)平方米整治任務(wù)。加大基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，推動(dòng)清水塘泵站建設(shè)，完成城佐村、繡花巷等8條街巷整治。加強(qiáng)老舊小區(qū)物業(yè)管理，出新七里街20號(hào)、小火瓦巷20號(hào)等4個(gè)小區(qū)。加速路網(wǎng)改造，啟動(dòng)中航科技城市政道路建設(shè)，完成石楊路西延(苜蓿園大街—大明路段)拓寬改造，實(shí)施佳營(yíng)南路建設(shè)和雙麒路高鐵改線段整治維修。

優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)污染減排，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)治污力度。積極打造河道治理示范工程，有效整治紅花河、青年河等黑臭河流，實(shí)施月牙湖、秦虹片區(qū)等11個(gè)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，規(guī)范施工工地管理，嚴(yán)格落實(shí)防塵措施。加強(qiáng)綠化、河道養(yǎng)護(hù)，集中治理一批公園廣場(chǎng)、河道岸坡。扎實(shí)推進(jìn)綠色創(chuàng)建活動(dòng)，打造和諧人居環(huán)境。

堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，依法全面履行政府職能，強(qiáng)化依法、高效、廉潔的現(xiàn)代化公共治理能力建設(shè)。

不斷深化政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)，理順部門(mén)職責(zé)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少政府對(duì)微觀事務(wù)管理，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。深化行政審批制度改革，全面建立符合我區(qū)實(shí)際的行政審批事項(xiàng)、政府行政權(quán)力、政府部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金管理、行政事業(yè)性收費(fèi)等一批目錄清單，真正做到政府部門(mén)“法定職責(zé)必須為”、“法無(wú)授權(quán)不可為”，形成權(quán)界清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法制保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。

大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷提高依法行政水平?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家一系列法律法規(guī)的實(shí)施，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下積極作為。完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序，堅(jiān)持重大決策通過(guò)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定程序，建立健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，切實(shí)提高決策質(zhì)量。推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造守信踐諾的誠(chéng)信政府。提升政務(wù)行為的誠(chéng)信度，加強(qiáng)公務(wù)人員的誠(chéng)信教育和信用管理，對(duì)失信行為實(shí)行“零容忍”。自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)人大會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)真做好建議提案辦理工作，注重承諾兌現(xiàn)。依法深化政府信息公開(kāi)，提高政府透明度和公信力。突出戰(zhàn)略思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和秦淮特色，編制好全區(qū)“十三五”規(guī)劃。

切實(shí)提高執(zhí)政為民能力。依托民生工作站和“12345”熱線平臺(tái)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通與群眾聯(lián)系渠道。按照“三集中、三到位”[4]的要求，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范性建設(shè)，開(kāi)辟綠色通道，開(kāi)展預(yù)約服務(wù)，實(shí)行并聯(lián)審批，打造實(shí)體服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳線上線下一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。建立和完善分類(lèi)績(jī)效考核體系，增加群眾滿意度權(quán)重。加強(qiáng)督查督辦，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)處理懶政、庸政、怠政等消極現(xiàn)象，進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作合力。

扎實(shí)開(kāi)展勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“十一個(gè)一律”，落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的積極成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、招投標(biāo)和國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目的全面監(jiān)管和全程監(jiān)督，強(qiáng)化事前防范和事中監(jiān)控。全面推行預(yù)算公開(kāi)，加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度，堅(jiān)決壓縮一切不必要的行政開(kāi)支，確保實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)，樹(shù)立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、節(jié)儉的政府形象。

各位代表，時(shí)代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)江蘇的要求和囑托為強(qiáng)大動(dòng)力，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的光榮使命，以更加飽滿的精神、更加堅(jiān)決的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作，凝心聚力，奮勇前行，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新秦淮而不懈奮斗!

1、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，扶持500名青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，打造1個(gè)市級(jí)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)24000人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10850人，援助困難人員就業(yè)2600人，確保有就業(yè)愿望的困難人員100%就業(yè)。新安置、培訓(xùn)殘疾人就業(yè)620人。

2、養(yǎng)老助老。深化“醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老模式，全區(qū)居家養(yǎng)老“醫(yī)養(yǎng)融合”覆蓋率達(dá)80%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位595張;新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。建立30支志愿服務(wù)分隊(duì)，為居民提供院前救護(hù)、助老、助困、助殘等志愿服務(wù)。

3、扶貧助困。投入150萬(wàn)元設(shè)立紅十字慈善助困資金，加強(qiáng)對(duì)特困群眾應(yīng)急和突發(fā)災(zāi)禍居民的救助。開(kāi)展困難職工“四季”幫扶活動(dòng)(春季送崗位，夏季送清涼，秋季送助學(xué)，冬季送溫暖)。為轄區(qū)企業(yè)退休職工免費(fèi)體檢50000人;為特困婦女人群開(kāi)展宮頸癌、乳腺癌“兩癌”篩查服務(wù)10000人次。

4、教育惠民。完善中小學(xué)、幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)、幼兒園食堂改造提升工程。銀龍?chǎng)卧沸^(qū)配套幼兒園、銀龍六期配套幼兒園建成招生。建設(shè)區(qū)殘障兒童少年隨班就讀指導(dǎo)中心和區(qū)域隨班就讀資源教室，促進(jìn)特殊兒童幸福成長(zhǎng)。

5、文體惠民。開(kāi)展“文化惠民直通車(chē)”品牌活動(dòng)，全年組織開(kāi)展各類(lèi)群眾文化活動(dòng)1300場(chǎng)次。完成10公里健身步道建設(shè);完成28套室外健身器材更新改造;創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)優(yōu)秀晨晚練點(diǎn);打造12個(gè)公共體育服務(wù)示范社區(qū)。

6、住房保障。建成保障房1484套，其中紫楊佳園保障房(楊莊六號(hào))竣工交付392套，經(jīng)濟(jì)適用房六期南擴(kuò)保障房竣工交付1092套。開(kāi)工建設(shè)佳營(yíng)南路經(jīng)濟(jì)適用房三期工程、八寶東街地塊保障房工程;實(shí)現(xiàn)四方巷地塊保障房主體竣工。

7、居住環(huán)境改善。完成30部老舊高層住宅電梯整治工程。完成3處居民住宅二次供水設(shè)施改造。完成4個(gè)小區(qū)出新。投入2220萬(wàn)元(市、區(qū)各50%)為全區(qū)111個(gè)社區(qū)設(shè)立為民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于解決群眾最直接的民生問(wèn)題。完成38個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)升級(jí)整改工作。實(shí)施60個(gè)老舊小區(qū)創(chuàng)新管理。解決一批民生工作站群眾反映較多的小區(qū)破舊車(chē)棚修建、險(xiǎn)樹(shù)剪修、路燈安裝、破損下水管道維修、旱廁改造等問(wèn)題。

8、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成石楊路西延道路建設(shè)、雙麒路高鐵改線段整治維修工程;建成楊莊六號(hào)地塊配套道路。建設(shè)一批公共自行車(chē)租賃站。新增鳳臺(tái)橋、紫金明珠北2處停車(chē)場(chǎng)，新增公共停車(chē)位1650個(gè)以上(包括臨時(shí)停車(chē)位)，緩解部分地區(qū)停車(chē)矛盾。

9、環(huán)境綜合治理。完成低洼易澇片區(qū)整治改造及戶(hù)部街—延齡巷口、大四福巷管網(wǎng)改造。實(shí)施直管危舊房安全整治達(dá)5000平方米以上。實(shí)施清水塘環(huán)境綜合整治。完成紅花河清淤、青年河截污工程。

10、食品藥品安全保障。創(chuàng)建6個(gè)綠色市場(chǎng)，全面推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)工作。開(kāi)展夫子廟核心景區(qū)“遠(yuǎn)程監(jiān)管”和“透明廚房”活動(dòng)。設(shè)立12個(gè)社區(qū)食品藥品安全科普宣傳站。新建地震應(yīng)急避難場(chǎng)所1處。

宜昌政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告提綱篇六

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

一、政府工作回顧

20是我鎮(zhèn)打基礎(chǔ)、上臺(tái)階的關(guān)鍵一年。鎮(zhèn)黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊，帶動(dòng)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署為總體要求和奮斗目標(biāo)，以“可比的工作爭(zhēng)第一，不可比的工作創(chuàng)典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭(zhēng)先理念，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)新，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，開(kāi)創(chuàng)了我鎮(zhèn)工作的全新局面。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)綜合考核中，我鎮(zhèn)榮獲“綜合考核先進(jìn)單位”、“農(nóng)水會(huì)戰(zhàn)先進(jìn)單位”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“漁業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)單位”等6塊獎(jiǎng)牌，綜合考核成績(jī)?nèi)〉萌h鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名。

一是工業(yè)在園區(qū)建設(shè)和招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“突破丁莊首先突破工業(yè)”的戰(zhàn)略思路，以打造我縣的次工業(yè)中心和東北部的工業(yè)重鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹。打造工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑發(fā)展載體。在東部，以清河辦事處為核心，規(guī)劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業(yè)區(qū)，準(zhǔn)備承接南部工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地、環(huán)境、資源等因素制約而相繼實(shí)施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在西部，以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心，向西延伸2公里，建設(shè)了以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的西工業(yè)園區(qū)。2005年，投資160萬(wàn)元完成了西工業(yè)園區(qū)兩縱一橫道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了水、電、路、訊四配套。提高招商水平，引進(jìn)大項(xiàng)目。按照“非大即精，效益環(huán)保并重”的招商思路，積極轉(zhuǎn)變招商方式，招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)由粗放型、數(shù)量型向質(zhì)量型、規(guī)模型的轉(zhuǎn)變。2005年，共引進(jìn)外來(lái)項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃外來(lái)資金1.88億元，實(shí)際到位資金9005.94萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的225%?？偼顿Y3億元的華泰二期工程和佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批投資過(guò)千萬(wàn)的項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)。改造升級(jí)老項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。縣福利精制棉廠投資1500萬(wàn)元新建精制棉生產(chǎn)線一條，企業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)增長(zhǎng)1倍；丁莊鹽場(chǎng)投資100萬(wàn)元，擴(kuò)大塑苫面積500公畝，進(jìn)一步提高了原鹽生產(chǎn)能力。2005年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元，同比增長(zhǎng)69%；工業(yè)固定資產(chǎn)投入1.45億元，完成年度計(jì)劃的182%。

二是農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植龍頭上實(shí)現(xiàn)新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時(shí)，大力發(fā)展冬棗、大蒜等特色產(chǎn)業(yè)，全年種植大蒜1萬(wàn)畝、棉花7.28萬(wàn)畝，冬棗新增3000畝，總面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝。14個(gè)村建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發(fā)展思路，落實(shí)扶持政策，加快畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)，走立體養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖的路子。全鎮(zhèn)新增高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)21處，養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)達(dá)到72處。不斷加大畜禽改良和動(dòng)物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均達(dá)到了100%。全年共實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值9389萬(wàn)元。以建設(shè)水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)持養(yǎng)殖捕撈并重、開(kāi)發(fā)利用并舉，進(jìn)一步擴(kuò)大了東海、西馬樓及東青高速路兩側(cè)養(yǎng)殖基地面積，引進(jìn)試養(yǎng)了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個(gè)新品種；全鎮(zhèn)大馬力漁船發(fā)展到7對(duì)，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到4.6萬(wàn)畝，淺海護(hù)養(yǎng)面積達(dá)到5萬(wàn)畝?！百愐摹彼a(chǎn)品牌順利完成了綠色水產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證及產(chǎn)品商標(biāo)認(rèn)證。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程，綠化林帶110.6公里，造林1.5萬(wàn)畝，完善林網(wǎng)1.2萬(wàn)畝、水系綠化7800米，植樹(shù)53.7萬(wàn)株。龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。投資3000萬(wàn)元的東營(yíng)澳牛牧業(yè)有限公司一期工程已基本建成。計(jì)劃投資600萬(wàn)元的水產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，完成投資300萬(wàn)元。東營(yíng)雪絨花乳業(yè)有限公司順利通過(guò)qs質(zhì)量安全認(rèn)證，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業(yè)以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

三是第三產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建載體和集聚群體上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個(gè)體、積聚群體”的經(jīng)營(yíng)模式，努力加快市場(chǎng)集群建設(shè)，拉動(dòng)了三產(chǎn)的快速發(fā)展。高水平完成了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，對(duì)東青公路兩側(cè)、三干南住宅區(qū)、三干鎮(zhèn)區(qū)段覆蓋綠化進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)；實(shí)施了東海路南延工程，搭起了新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)優(yōu)外展的框架。商貿(mào)區(qū)二期工程全面竣工，120套商品房投入使用；新建高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)大棚3000平方米，全面啟動(dòng)了政府駐地首集市場(chǎng)，有效集聚了鎮(zhèn)區(qū)的人流、物流。

（二）重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)樹(shù)新典型。2

（三）統(tǒng)籌發(fā)展取得新成績(jī)。根據(jù)縣委的決定，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，本著“積極穩(wěn)妥，穩(wěn)定有序”的原則，整合公共事業(yè)資源，清河辦事處順利劃歸丁莊，實(shí)現(xiàn)了人員、資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了共同發(fā)展。堅(jiān)持政策、精力、財(cái)力“三傾斜”，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新教育管理模式，教育事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)，中考成績(jī)?cè)俅蚊腥h鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜首，鎮(zhèn)中心學(xué)校作為全省“三農(nóng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩現(xiàn)場(chǎng)之一，受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。加大政府投入，完善工作機(jī)制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深受群眾歡迎，全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議和全市醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理效益年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我鎮(zhèn)召開(kāi)。高度重視貧困群眾和弱勢(shì)群體，發(fā)放撫恤金、自然災(zāi)害救助金、低保金等204萬(wàn)元。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了農(nóng)村特困群眾安居工程，并榮獲“全市實(shí)施農(nóng)村特困群眾安居工程先進(jìn)單位”。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全部減免農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放種糧直補(bǔ)款40.7萬(wàn)元；鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼，修建鄉(xiāng)村柏油路30公里。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善生態(tài)體系建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村活動(dòng)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大為改觀，被評(píng)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全年共創(chuàng)建縣級(jí)小康文明村2個(gè)，市級(jí)小康文明村3個(gè)，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全省暨市科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)在我鎮(zhèn)全面啟動(dòng)。加強(qiáng)“平安丁莊”建設(shè)，全年未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。

宜昌政府工作報(bào)告 政府工作報(bào)告提綱篇七

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。

一年來(lái)，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，在省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，奮力爭(zhēng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元，增長(zhǎng)9.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資117.1億元，增長(zhǎng)21.4%;財(cái)政總收入11.2億元，增長(zhǎng)11.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.1億元，增長(zhǎng)13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.6%。

(一)立足項(xiàng)目強(qiáng)支撐，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

跑項(xiàng)爭(zhēng)資成果豐碩。緊盯政策導(dǎo)向，爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)用地指標(biāo)取得重大突破。全年申報(bào)各類(lèi)項(xiàng)目400余個(gè)，爭(zhēng)取到棚戶(hù)區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項(xiàng)目301個(gè)，到位資金6.28億元，增長(zhǎng)31.5%。申報(bào)省級(jí)用地重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目6個(gè),爭(zhēng)取用地指標(biāo)1046畝，報(bào)批土地1928畝，收儲(chǔ)土地2096畝。加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，對(duì)外融資3.53億元，申報(bào)亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目9個(gè)。

招商引資成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)增量的主要來(lái)源，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，招商力度和成效顯著提升，引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目46個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目24個(gè);實(shí)際利用外資4451萬(wàn)美元，增長(zhǎng)22.3%;引進(jìn)內(nèi)資51.5億元，增長(zhǎng)36.6%;成功對(duì)接中材高新等成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)度高、支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要抓手，推進(jìn)43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設(shè)全面啟動(dòng);中材江西電瓷電氣半年實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn);強(qiáng)聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車(chē)間和檢測(cè)中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車(chē)間全部建成，正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實(shí)業(yè)、圣霖藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

(二)立足園區(qū)搭平臺(tái)，發(fā)展空間不斷拓展

聚焦園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為“兩化”互動(dòng)的聯(lián)結(jié)紐帶，打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園，完成投資3.7億元，規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號(hào)干線竣工通車(chē)，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運(yùn)行,新增入園企業(yè)8家。宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬(wàn)元，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位，與湖南大學(xué)、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，累計(jì)完成投資1.5億元，核心區(qū)承載能力、輻射帶動(dòng)力顯著提升。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè)，建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。

推進(jìn)西部生態(tài)新城建設(shè)。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為對(duì)接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫(kù)區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風(fēng)光帶修建性規(guī)劃編制，啟動(dòng)袁河?xùn)|大道、名豪國(guó)際大酒店建設(shè)，周敦頤大道項(xiàng)目與北京城建集團(tuán)達(dá)成合作意向。

(三)立足產(chǎn)業(yè)強(qiáng)特色，發(fā)展步伐明顯加快

圍繞320國(guó)道經(jīng)濟(jì)帶，抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)，產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家，新增11家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元，增長(zhǎng)10.1%;利稅總額38.1億元，增長(zhǎng)14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元，增長(zhǎng)33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，組建成立江西省工業(yè)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，全國(guó)電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn)，強(qiáng)聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，寶安新材料與二汽集團(tuán)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，銀河花炮與熊貓煙花達(dá)成合作意向。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十連增，糧食總產(chǎn)量達(dá)14.8萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元，增長(zhǎng)6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。建立“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地376個(gè)，武功紫紅米種植面積1萬(wàn)畝，花卉苗木種植面積6萬(wàn)畝，杜仲生豬出欄10萬(wàn)頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家。

第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)增加值31.65億元，增長(zhǎng)9%。旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，被列為全省旅游重點(diǎn)縣。配合抓好了武功山5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，隆盛生態(tài)莊園獲評(píng)4a級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，山和影城建成開(kāi)業(yè)，完成《xx旅游志》編纂發(fā)行。“財(cái)園信貸通”融資工作順利推進(jìn)，發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機(jī)構(gòu)存款余額47.5億元，增長(zhǎng)13.3%;貸款余額45.6億元，增長(zhǎng)41.2%。

(四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌大為改觀

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，推進(jìn)產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。

城市形象不斷提升。完成320國(guó)道經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制?？h城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國(guó)道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動(dòng)袁河?xùn)|大道和老崖山公園建設(shè)。“五城同創(chuàng)”穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)第三名。

農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬(wàn)元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，完成房屋“平改坡”2250戶(hù)，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、南坑防洪工程等項(xiàng)目有效實(shí)施。土地開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新增耕地1233畝。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實(shí)，封山育林全面實(shí)施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進(jìn)，完成營(yíng)林造林2.23萬(wàn)畝，抓好了320國(guó)道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態(tài)公益林面積達(dá)到51.57萬(wàn)畝。節(jié)能減排任務(wù)得到落實(shí)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。

(五)立足民生促和諧，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財(cái)政支出的62.2%。

民生工程有效落實(shí)。八大類(lèi)86項(xiàng)民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設(shè)，完成1020戶(hù)農(nóng)村危舊房和19套國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.03億元，扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬(wàn)元，保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬(wàn)人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬(wàn)元，惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬(wàn)人。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區(qū)基本建成，各類(lèi)教育均衡發(fā)展，通過(guò)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估?？h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬(wàn)元;新農(nóng)合參合率達(dá)99.1%，為參合農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)8217萬(wàn)元。食品藥品安全縣打造工作扎實(shí)推進(jìn)，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評(píng)全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位，成功舉辦環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車(chē)大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動(dòng)?？萍寂d縣有效落實(shí)，再次獲評(píng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。

社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機(jī)關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實(shí)現(xiàn)“五為零”的工作目標(biāo)，獲省“三無(wú)”縣區(qū)稱(chēng)號(hào)?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_(kāi)展，被評(píng)為“全國(guó)法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”和“全國(guó)‘六五’普法中期工作先進(jìn)縣”。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制有效落實(shí)，人口自然增長(zhǎng)率為8.5‰。

(六)立足服務(wù)提效能，自身建設(shè)得到加強(qiáng)

堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系得到加強(qiáng)，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)縣。堅(jiān)持高效施政。加大了行政審批服務(wù)事項(xiàng)清理力度，行政審批時(shí)間縮短20%，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?！皩W(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改善。堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，集中開(kāi)展了“四風(fēng)”問(wèn)題和收受“紅包”專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)同比大幅下降。

各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，回顧過(guò)去一年的工作，我們深深體會(huì)到：政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績(jī)，源自于省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四套班子的同舟共濟(jì)，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關(guān)心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，社會(huì)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真剖析，切實(shí)加以解決。

今年是實(shí)現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見(jiàn)成效”的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。我們要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、成就事業(yè)的使命感，趕超跨越、加速崛起的責(zé)任感，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。

今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省、市全會(huì)精神，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重推動(dòng)改革創(chuàng)新，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重改善民本民生，更加注重加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國(guó)和諧發(fā)展示范縣，推進(jìn)生態(tài)、文明、幸福xx建設(shè)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)13.9%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以?xún)?nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開(kāi)放并舉，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升對(duì)外開(kāi)放水平，加快科技創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合機(jī)制，支持各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān)，力求在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破，以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與科研院校合作，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索通過(guò)工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器，推進(jìn)科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級(jí)。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)升級(jí)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)入園企業(yè)就地?cái)U(kuò)散配套業(yè)務(wù)，引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成協(xié)作配套、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，節(jié)約集約使用園區(qū)資源，適度提高入園門(mén)檻，深入開(kāi)展園區(qū)土地清理，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。

著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴(kuò)股等方式增強(qiáng)活力、提升實(shí)力，積極跟進(jìn)大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國(guó)電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機(jī)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工程技術(shù)研究中心、檢測(cè)中心建設(shè)。通過(guò)行政、市場(chǎng)等多種手段，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展，堅(jiān)持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重，以宣風(fēng)、銀河為重點(diǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。

大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機(jī)械加工配套等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進(jìn)華能安源電廠建設(shè)，力爭(zhēng)今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)、方圓實(shí)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車(chē)尾氣凈化器、裝載機(jī)制動(dòng)器、汽車(chē)懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進(jìn)寶安新材料、博鑫精陶等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過(guò)濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園，加大生物醫(yī)藥項(xiàng)目引進(jìn)力度。

(三)堅(jiān)持彰顯特色與提升效益并舉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食播種面積26.5萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量突破15萬(wàn)噸。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，保障糧食安全。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風(fēng)銀河核心區(qū)、宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場(chǎng)建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金，抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，將花卉苗木面積拓展到10萬(wàn)畝，武功紫紅米面積拓展到3萬(wàn)畝，杜仲生豬年出欄達(dá)到20萬(wàn)頭。通過(guò)政策扶持、靠大聯(lián)強(qiáng)等途徑，培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響一到兩個(gè)在全國(guó)有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民利益。

(四)堅(jiān)持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，推動(dòng)文化旅游融合

立足xx特色，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，聚集人氣，匯集財(cái)氣，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。

打造旅游集散地。圍繞打造全國(guó)著名的現(xiàn)代旅游勝地，推進(jìn)蘆萬(wàn)武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè)，把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂(lè)等綜合副中心。推進(jìn)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建，積極配合武功山創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。依托武功山風(fēng)景名勝區(qū)和山口巖水庫(kù)，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗(yàn)等綜合旅游。

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，推進(jìn)文化旅游深度融合。積極跟進(jìn)珠海中博項(xiàng)目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項(xiàng)目進(jìn)度，探索吳楚文化與動(dòng)漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過(guò)商業(yè)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)農(nóng)民畫(huà)、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，增強(qiáng)發(fā)展底蘊(yùn)和厚度。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以縣城區(qū)為中心，著力打造消費(fèi)型城市，高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心，發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢(shì)，依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心，大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、融合發(fā)展。

(五)堅(jiān)持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系

堅(jiān)持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

加速西部生態(tài)新城建設(shè)。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河?xùn)|大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開(kāi)縣城框架;推進(jìn)山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場(chǎng)、袁河兩岸開(kāi)發(fā)和天星四星級(jí)酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市品位，確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成上埠路、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產(chǎn)5萬(wàn)噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè)，抓好老崖山公園、縣文體場(chǎng)館和綜合福利中心建設(shè)，啟動(dòng)古城山公園、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動(dòng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系，抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護(hù)，啟動(dòng)源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“五城同創(chuàng)”，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)、管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。

推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)政策、項(xiàng)目資金，抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，把鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)作為示范帶建設(shè)的龍頭工程，以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，抓好52個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

(六)堅(jiān)持民生改善與社會(huì)管理并舉，提升群眾幸福指數(shù)

圍繞打造全國(guó)和諧發(fā)展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實(shí)現(xiàn)民生水平全面提升。

持續(xù)加強(qiáng)民生建設(shè)。堅(jiān)持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生事業(yè)投入，提高民生支出占財(cái)政總支出比重。抓好民生工程落實(shí)，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問(wèn)題，確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人，建設(shè)保障性住房350套，完成棚戶(hù)區(qū)改造1151戶(hù)，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元、20元。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造，促進(jìn)各類(lèi)教育均衡發(fā)展。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾生活。

(七)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉，著力改善人居環(huán)境

大力實(shí)施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益最大化。鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造，努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。

改善生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林，做好古樹(shù)名木保護(hù)。廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林，抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊盜伐樹(shù)木、開(kāi)荒毀林、非法販運(yùn)樹(shù)木等違法行為。加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)，抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

強(qiáng)化綜合整治。圍繞保護(hù)好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標(biāo)，加大環(huán)境綜合整治力度。嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”和污染物排放總量控制制度。深入開(kāi)展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達(dá)標(biāo)排放。通過(guò)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，全面完成減排任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。

著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務(wù)力、自制力，努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)堅(jiān)持依法行政，提升政府公信力。堅(jiān)決維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決策，自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，認(rèn)真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序，完善決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。抓好行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)執(zhí)政，提升政府執(zhí)行力。增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，以時(shí)不我待、分秒必爭(zhēng)的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、直面困難、正視矛盾的工作作風(fēng)，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行，遇矛盾堅(jiān)韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進(jìn)檢查督辦機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)行力，確保政令暢通。

(三)堅(jiān)持為民勤政，提升政府服務(wù)力。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。加快推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步縮減行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限，健全便民服務(wù)體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過(guò)上門(mén)服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等方式，認(rèn)真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

(四)堅(jiān)持從嚴(yán)施政，提升政府自制力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)公車(chē)制度改革，嚴(yán)格控制和壓縮行政成本，努力實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。強(qiáng)化公共資金和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，真正用制度管權(quán)、管財(cái)、管事。

各位代表!宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)著我們，莊嚴(yán)使命激勵(lì)著我們，讓我們?cè)谑?、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為全面建設(shè)生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!

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