報(bào)告,漢語(yǔ)詞語(yǔ),公文的一種格式,是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面是小編為大家?guī)?lái)的報(bào)告優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
遼寧省政府工作報(bào)告 遼寧省信訪條例篇一
為保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,遼寧省出臺(tái)了遼寧省信訪條例。下文是小編收集的遼寧省信訪條例,歡迎閱讀!!
第一章總則
第一條為保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)務(wù)院《信訪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省的實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人和其他組織通過(guò)書(shū)信、走訪、電話、電子郵件等形式,向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出意見(jiàn)、建議、要求和提出申訴、控告、檢舉,依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān)是指本省各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng),受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害信訪人。
第四條國(guó)家機(jī)關(guān)受理信訪是聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)和建議,接受人民群眾監(jiān)督的重要途徑,對(duì)來(lái)信來(lái)訪必須認(rèn)真受理、接待,及時(shí)處理。
第五條信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第二章信訪人
第六條本條例所稱信訪人,是指進(jìn)行信訪的公民、法人和其他組織。
第七條信訪人可以向國(guó)家機(jī)關(guān)提出下列信訪事項(xiàng):
(一)向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況;
(二)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議;
(三)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法失職行為提出申訴、控告或檢舉;
(四)在自身、他人、公共的合法權(quán)益受到侵害時(shí),提出申訴、控告;
(五)要求受理機(jī)關(guān)處理、答復(fù)和復(fù)查信訪事項(xiàng);
(六)其他依法可以提出的信訪事項(xiàng)。
第八條信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守憲法、法律和法規(guī);
(二)如實(shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣陷他人;
(三)接受國(guó)家機(jī)關(guān)作出的符合法律、法規(guī)和政策的處理;
(五)不得影響國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序,不得損害接待場(chǎng)所的公私財(cái)物,不得糾纏、侮辱、毆打、威脅工作人員,不得攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所,不得圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),不得攔截車輛、堵塞交通。
第九條多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的,一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電話等形式提出;需要采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不超過(guò)5人。
第十條各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行信訪的權(quán)利。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)與人員
第十一條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利于工作,方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員,具體處理信訪事項(xiàng)。信訪工作人員應(yīng)當(dāng)政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、廉潔奉公,具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和協(xié)調(diào)能力。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件,設(shè)立或者指定信訪接待場(chǎng)所,保證必需的信訪工作經(jīng)費(fèi)。
第十二條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),要有一位負(fù)責(zé)人主管信訪工作,經(jīng)常對(duì)本機(jī)關(guān)的信訪工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),處理重大信訪問(wèn)題,其他成員要負(fù)責(zé)處理分管工作的信訪問(wèn)題。
第十三條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立必要的信訪工作聯(lián)系制度,通報(bào)情況,協(xié)調(diào)重大信訪事項(xiàng)的處理。
(一)接待受理信訪人的來(lái)信來(lái)訪,向信訪人宣傳法律、法規(guī)、政策;
(四)調(diào)查處理重要信訪案件;
(五)協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)處理信訪案件;
(六)檢查、指導(dǎo)、聯(lián)系下級(jí)機(jī)關(guān)的信訪工作;
(七)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)信訪事項(xiàng)。
第十五條信訪工作人員在信訪工作中有提出建議,參加有關(guān)會(huì)議,閱讀有關(guān)文件,作必要的調(diào)查取證的權(quán)利。
第十六條信訪工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵紀(jì)守法,公正無(wú)私,做好信訪工作。
第十七條信訪工作人員的人身自由和安全受到侵害時(shí),當(dāng)?shù)毓?、保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第十八條信訪工作人員與信訪案件當(dāng)事人有親屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第四章受理范圍
(三)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)行政、事業(yè)管理工作重大問(wèn)題的建議;
(六)上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪案件;
(七)應(yīng)由縣以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)處理的其他問(wèn)題。
(二)對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員違法失職行為的檢舉與控告;
(五)對(duì)本級(jí)人民政府行政、事業(yè)管理工作的建議、批評(píng)、意見(jiàn);
(七)應(yīng)由本級(jí)人民政府處理的其他問(wèn)題。
(一)對(duì)人民法院工作的批評(píng)、意見(jiàn)和建議;
(三)依法應(yīng)由人民法院管轄案件的告訴和申訴;
(四)應(yīng)由人民法院處理的其他問(wèn)題。
(一)對(duì)人民檢察院工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);
(三)依法應(yīng)由人民檢察院受理的控告、檢舉、申訴;
(四)應(yīng)由人民檢察院處理的其他問(wèn)題。
第五章處理規(guī)則
第二十三條對(duì)信訪人反映的問(wèn)題,屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí),認(rèn)真處理,在60日內(nèi)辦理完畢,并將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,按法律、法規(guī)執(zhí)行。
對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),凡采用書(shū)信形式提出的,應(yīng)當(dāng)自收到之日起15日內(nèi)轉(zhuǎn)給有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理,并書(shū)面告知信訪人;凡是采用走訪形式提出的,應(yīng)當(dāng)告知信訪人向依法有處理權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)提出。
第二十四條跨地區(qū)同一系統(tǒng)的信訪問(wèn)題,由其系統(tǒng)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理;同一地區(qū)不同系統(tǒng)的信訪問(wèn)題,由同級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理。
第二十五條對(duì)來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題,原處理單位撤銷的,由原處理單位的上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)處理;原處理單位合并的,由合并后的單位負(fù)責(zé)處理。
第二十六條檢舉、控告各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的重要信訪問(wèn)題,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和干部管理制度,轉(zhuǎn)由有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第二十七條上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)可以向下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),本級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)可以向本級(jí)其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)交辦信訪案件。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和本級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的信訪案件,除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外,要在90日內(nèi)辦結(jié),并將經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的案件處理結(jié)果,上報(bào)交辦機(jī)關(guān)。逾期不能辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)報(bào)告辦理情況,并說(shuō)明原因。
第二十八條交辦機(jī)關(guān)收到承辦機(jī)關(guān)的信訪處理結(jié)果報(bào)告后,如果認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足、定性不準(zhǔn)、處理不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)退回承辦機(jī)關(guān)復(fù)查處理,承辦機(jī)關(guān)應(yīng)在60日內(nèi)復(fù)查處理完畢;必要時(shí),交辦機(jī)關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定調(diào)卷審查,調(diào)人匯報(bào),或者直接督促、協(xié)調(diào)處理。
第二十九條任何機(jī)關(guān)、部門、單位、個(gè)人不得扣押人民群眾的來(lái)信來(lái)訪材料;不得將控告、檢舉材料泄露給被控告、被檢舉人;不得將上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)控告檢舉材料的批示告知當(dāng)事人。
第三十條精神病人有實(shí)際問(wèn)題要求解決,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或親屬代為反映。
信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)精神病人來(lái)訪時(shí),應(yīng)當(dāng)通知其所在地區(qū)、單位或監(jiān)護(hù)人。精神病人所在地區(qū)、單位或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其接回。
第三十一條重大疑難信訪事項(xiàng),信訪工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的,并征得信訪人同意,可以組織信訪聽(tīng)證會(huì),促進(jìn)信訪事項(xiàng)的辦理。
第三十二條國(guó)家機(jī)關(guān)可以邀請(qǐng)律師參與信訪工作,為國(guó)家機(jī)關(guān)、信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪人提供法律服務(wù)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十三條國(guó)家機(jī)關(guān)及其信訪部門對(duì)處理來(lái)信來(lái)訪成績(jī)優(yōu)秀的工作人員,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
人民群眾在來(lái)信來(lái)訪中提出的意見(jiàn)、批評(píng)、建議、檢舉、控告,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家、集體和人民利益有顯著成績(jī)的,有關(guān)機(jī)關(guān)、部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)在信訪工作中不履行職責(zé),推諉、敷衍、拖延的;
(四)丟失、隱匿或者私自銷毀人民群眾信訪材料的;
(五)利用職權(quán)敲詐勒索、收受賄賂的;
(二)攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場(chǎng)所的;
(三)糾纏、侮辱、毆打、威脅接待人員的;
(四)損壞接待場(chǎng)所的公私財(cái)物的;
(五)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截車輛、堵塞交通的;
(六)歪曲、捏造事實(shí),誣告陷害他人的;
(七)以上訪為名行騙,聚眾鬧事的;
(八)擾亂正常工作秩序、生產(chǎn)秩序和教學(xué)秩序行為的;
(九)無(wú)理取鬧、屢教不改或串聯(lián)、煽動(dòng)他人無(wú)理上訪的。
第三十六條對(duì)信訪人進(jìn)行壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第三十七條本省行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的信訪工作,參照本條例執(zhí)行。
外國(guó)人、港澳臺(tái)居民及華僑的來(lái)信來(lái)訪,適用本條例。
第三十八條向地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的有關(guān)司法方面的申訴控告,按照《遼寧省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法工作條例》的規(guī)定辦理。
第三十九條本條例由遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
20xx年1月1日,《山東省信訪條例》正式施行滿一周年。為進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹《山東省信訪條例》,在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)法、知法、守法、用法的濃厚氛圍,今天上午,全市信訪系統(tǒng)開(kāi)展了《山東省信訪條例》實(shí)施一周年集中宣傳日活動(dòng)。
這次宣傳活動(dòng)在市文化中心設(shè)置了市區(qū)主宣傳點(diǎn),在其他縣市區(qū)設(shè)置了分宣傳點(diǎn),主要宣傳《山東省信訪條例》以及各級(jí)關(guān)于依法逐級(jí)走訪和法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求等制度規(guī)定,著力引導(dǎo)群眾依法有序信訪、合法理性維權(quán)。
市區(qū)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),前來(lái)咨詢和領(lǐng)取宣傳資料的群眾絡(luò)繹不絕,市信訪局、教育局、公安局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)資委以及芝罘區(qū)、萊山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)信訪部門的工作人員,忙著向過(guò)往群眾派發(fā)宣傳單,耐心細(xì)致地向前來(lái)咨詢的群眾講解《山東省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定。 活動(dòng)期間,市縣各宣傳點(diǎn)共派發(fā)各類宣傳資料20xx多份,接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢300多人次,收到了良好的宣傳效果。
為引導(dǎo)群眾依法有序信訪、文明理性表達(dá)訴求,規(guī)范信訪秩序,12月29日上午,環(huán)翠區(qū)舉行“慶?!渡綎|省信訪條例》實(shí)施一周年”宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料,普及信訪知識(shí)。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈,很多市民前來(lái)領(lǐng)取宣傳單,咨詢相關(guān)事宜,工作人員耐心地為大家進(jìn)行講解。通過(guò)今天的知識(shí)普及,讓廣大市民了解到了信訪人的權(quán)利和義務(wù),得到了大家的積極支持和認(rèn)可。
文明理性表達(dá)訴求已經(jīng)成為自覺(jué),信訪秩序日益規(guī)范,法治信訪建設(shè)取得新進(jìn)展。
遼寧省政府工作報(bào)告 遼寧省信訪條例篇二
還在找遼寧省的物業(yè)管理?xiàng)l例嗎,下面小編為大家搜集的一篇“遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
第一條
為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條
本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的方式進(jìn)行物業(yè)管理的活動(dòng)。
第三條
物業(yè)管理實(shí)行業(yè)主自主管理與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的管理體制,遵循公開(kāi)公平、誠(chéng)實(shí)信用、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、依法管理的原則。
第四條
省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市(以下簡(jiǎn)稱市)、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)主管房地產(chǎn)的行政管理部門(以下稱房地產(chǎn)行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃、物價(jià)、工商、財(cái)政、公安、民政、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。
第五條
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系,協(xié)助房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),支持、指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)的日常工作。
第六條
鼓勵(lì)依法成立物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,公布物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格行情,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
第七條
房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。
業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中享有法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利,履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
第八條
物業(yè)管理區(qū)域由物業(yè)所在地縣房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素劃分。物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應(yīng)當(dāng)征求居民委員會(huì)的意見(jiàn)。
分期建設(shè)或者有兩個(gè)以上建設(shè)單位開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域,其設(shè)置的配套設(shè)施設(shè)備共用的,一般應(yīng)當(dāng)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。但該區(qū)域內(nèi)已自然形成多個(gè)相對(duì)獨(dú)立、封閉小區(qū)的,可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
第九條
業(yè)主大會(huì)是代表和維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中合法權(quán)益的組織。業(yè)主通過(guò)業(yè)主大會(huì)對(duì)全體業(yè)主的共同利益事項(xiàng)作出決定和進(jìn)行管理,業(yè)主大會(huì)通過(guò)業(yè)主大會(huì)會(huì)議和業(yè)主委員會(huì)行使職權(quán)。
同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法成立一個(gè)業(yè)主大會(huì),選舉產(chǎn)生一個(gè)業(yè)主委員會(huì)。
第十條
業(yè)主籌備成立業(yè)主大會(huì)的,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地縣房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出成立業(yè)主大會(huì)的書(shū)面意見(jiàn)。
縣房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自接到業(yè)主書(shū)面意見(jiàn)之日起30日內(nèi),指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì)籌備組?;I備組負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)籌備工作。
第十一條
業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起30日內(nèi),在物業(yè)所在地縣房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議,制定業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
第十二條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的,可以以幢、單元、樓層等為單位,推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議3日前,就業(yè)主大會(huì)會(huì)議擬討論的事項(xiàng)書(shū)面征求其所代表的業(yè)主的意見(jiàn)。需投票表決的,業(yè)主贊同、反對(duì)及棄權(quán)的具體票數(shù)經(jīng)本人簽字后,由業(yè)主代表在業(yè)主大會(huì)會(huì)議上代為投票。
業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,代理人應(yīng)當(dāng)持業(yè)主書(shū)面
委托書(shū)
并根據(jù)委托內(nèi)容進(jìn)行投票表決。數(shù)人共有一個(gè)物業(yè)的,共有人可以推選其中一人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定,對(duì)業(yè)主具有約束力。
第十三條
業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定由業(yè)主委員會(huì)組織召開(kāi)。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有20%以上業(yè)主提議,或者經(jīng)業(yè)主委員會(huì)決定,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。
住宅小區(qū)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會(huì)。居民委員會(huì)可以派員列席。
業(yè)主委員會(huì)不按規(guī)定組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,物業(yè)所在地的縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會(huì)限期組織召開(kāi);逾期仍不召開(kāi)的,由縣房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)業(yè)主召開(kāi)。
第十四條
業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益,執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定的物業(yè)管理事項(xiàng)。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;
(二)代表全體業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)協(xié)調(diào)業(yè)主或者物業(yè)使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾糾紛;
(五)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
前款所稱物業(yè)使用人,是指物業(yè)承租人和其他實(shí)際使用物業(yè)的非所有權(quán)人。
第十五條
業(yè)主委員會(huì)由委員5人以上15人以下單數(shù)組成,具體人數(shù)根據(jù)該物業(yè)管理區(qū)域的實(shí)際情況確定。業(yè)主委員會(huì)委員的任期由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起3日內(nèi)召開(kāi)首次業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,推選產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)主任1人,副主任1至2人,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
業(yè)主委員會(huì)委員本人、配偶及其近親屬不得在為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)任職。
業(yè)主大會(huì)在選舉業(yè)主委員會(huì)委員的同時(shí),具備條件的,應(yīng)當(dāng)選舉出業(yè)主委員會(huì)候補(bǔ)委員。候補(bǔ)委員列席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,不具有表決權(quán)。在個(gè)別業(yè)主委員會(huì)委員資格終止時(shí),經(jīng)業(yè)主委員會(huì)決定,從候補(bǔ)委員中按照得票多少依次遞補(bǔ),并在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
第十六條
1/3以上業(yè)主委員會(huì)委員提議或者業(yè)主委員會(huì)主任認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。業(yè)主委員會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。
召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有過(guò)半數(shù)委員出席。業(yè)主委員會(huì)作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員人數(shù)的半數(shù)以上同意。
業(yè)主委員會(huì)的決定應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起3日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十七條
業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主承擔(dān)。經(jīng)費(fèi)籌集、管理和使用的具體辦法,由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定,但不得要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供。
業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的使用情況應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告,接受業(yè)主的監(jiān)督和咨詢。
第十八條
業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員不再是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的,其委員、候補(bǔ)委員資格自行終止。
(一)以書(shū)面形式向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出辭職的;
(二)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的;
(三)不履行業(yè)主義務(wù)的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3次不參加業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的;
(五)不宜繼續(xù)擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員的其他情形。
業(yè)主委員會(huì)委員資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起3日內(nèi)將其保管的有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物交還給業(yè)主委員會(huì)。
第十九條
在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理,簽訂書(shū)面前期物業(yè)服務(wù)合同,并在30日內(nèi)報(bào)物業(yè)所在地的縣房地產(chǎn)行政主管部門備案。
前期物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)合同雙方的基本情況;
(二)物業(yè)的基本情況;
(三)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法;
(五)建設(shè)單位、業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利義務(wù);
(六)物業(yè)的承接驗(yàn)收情況;
(七)違約責(zé)任;
(八)爭(zhēng)議處理方式。
物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家有關(guān)物業(yè)管理服務(wù)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十條
前期物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理;
(三)物業(yè)裝飾裝修管理;
(四)物業(yè)檔案資料管理。
業(yè)主有權(quán)拒絕接受前期物業(yè)服務(wù)合同中沒(méi)有約定的有償物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)。
第二十一條
住宅物業(yè)的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè);投標(biāo)人少于3個(gè)或者住宅規(guī)模較小的,經(jīng)物業(yè)所在地縣房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第二十二條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織對(duì)物業(yè)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量及配套設(shè)施的完備情況進(jìn)行監(jiān)督。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)管理資料,交接雙方應(yīng)當(dāng)做好查驗(yàn)記錄。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)資料、配套設(shè)施不完備,共用部位、共用設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量和使用功能問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地縣房地產(chǎn)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門報(bào)告,并書(shū)面告知建設(shè)單位。建設(shè)單位接到書(shū)面報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)制定整改方案。
建設(shè)單位依法向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交的物業(yè)管理資料,應(yīng)當(dāng)自移交之日起3日內(nèi)到所在地縣房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第二十三條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑面積不少于建設(shè)工程項(xiàng)目總建筑面積的3‰配置物業(yè)管理用房,物業(yè)管理用房最低建筑面積標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
建設(shè)單位提供的物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)為地面以上能夠獨(dú)立使用的房屋,并具備水、電、供暖等基本使用功能。業(yè)主委員會(huì)的辦公用房從物業(yè)管理用房中調(diào)劑。
規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理用房的位置、面積予以審查。房地產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)房屋預(yù)售許可證和辦理房屋所有權(quán)初始登記時(shí),應(yīng)當(dāng)核查并注明物業(yè)管理用房。
物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于全體業(yè)主。未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,任何單位和個(gè)人不得改變物業(yè)管理用房的用途。
第二十四條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的保修范圍和保修期限,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)屬于保修范圍和保修期內(nèi)的房屋質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即通知施工單位到現(xiàn)場(chǎng)核查情況,予以保修。建設(shè)單位無(wú)法通知施工單位或者施工單位不按工程質(zhì)量保修書(shū)約定進(jìn)行保修的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)另行委托其他單位保修。
建設(shè)單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向建設(shè)行政主管部門反映,由建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行監(jiān)管。
保修期滿或者保修范圍以外的物業(yè)維修、保養(yǎng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)。
第二十五條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得資質(zhì)證書(shū)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承接物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。
從事物業(yè)管理的人員應(yīng)當(dāng)按照《物業(yè)管理師資格考試實(shí)施辦法》、《全國(guó)物業(yè)管理從業(yè)人員崗位證書(shū)管理辦法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得職業(yè)資格證書(shū)。
第二十六條
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立書(shū)面的物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定下列主要內(nèi)容:
(一)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目及其內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、收取辦法及計(jì)費(fèi)方式;
(三)雙方權(quán)利義務(wù);
(四)違約責(zé)任;
(五)合同期限;
(六)合同爭(zhēng)議及糾紛的解決辦法。
物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目一般包括:共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、公共秩序維護(hù)、保潔服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)管理、車輛停放管理等。具體項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同中約定。
第二十七條
物業(yè)服務(wù)合同雙方應(yīng)當(dāng)參照省有關(guān)行政管理部門制定的物業(yè)服務(wù)合同示范文本,簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同副本報(bào)所在地縣房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第二十八條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對(duì)物業(yè)及其環(huán)境、秩序進(jìn)行管理,提供相應(yīng)的服務(wù)。
第二十九條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向全體業(yè)主通告本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有關(guān)物業(yè)服務(wù)的重大事項(xiàng),對(duì)業(yè)主有關(guān)物業(yè)服務(wù)的投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,接受業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)對(duì)履行物業(yè)服務(wù)合同情況的監(jiān)督。
第三十條
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備存在安全隱患時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí),制定和采取具體防范措施,同時(shí)向業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)行政管理部門報(bào)告。
第三十一條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的安全防范指導(dǎo),建立安全防范的管理制度和措施,提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和能力,協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生治安案件或者各類安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,并及時(shí)向公安或者有關(guān)行政管理部門報(bào)告,協(xié)助做好救助和調(diào)查工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合居民委員會(huì)做好社區(qū)管理相關(guān)工作。
第三十二條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管物業(yè)有關(guān)資料,保證房屋及共用設(shè)施設(shè)備檔案資料齊全。
第三十三條
物業(yè)服務(wù)合同期滿前,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)無(wú)正當(dāng)理由不得單方面提前解除合同。一方依法或者依據(jù)合同約定要求提前解除物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面告知對(duì)方及物業(yè)所在地縣房地產(chǎn)行政主管部門。
物業(yè)服務(wù)合同期滿2個(gè)月前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,討論決定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的聘用事項(xiàng)。業(yè)主大會(huì)決定繼續(xù)聘用的,應(yīng)當(dāng)依法與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂新的物業(yè)服務(wù)合同;不繼續(xù)聘用的,應(yīng)當(dāng)依法重新選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第三十四條
物業(yè)服務(wù)合同期滿不再續(xù)訂以及依法解除或者依據(jù)合同約定提前解除物業(yè)服務(wù)合同的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起10日內(nèi)退出該物業(yè)管理區(qū)域。在退出物業(yè)管理區(qū)域之前,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,向業(yè)主委員會(huì)或者新聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)管理所需資料、預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用及其收支賬目和物業(yè)管理用房。
物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),業(yè)主委員會(huì)與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立移交小組,負(fù)責(zé)處理相關(guān)債權(quán)債務(wù)和物業(yè)管理資料移交等事務(wù)。原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以未結(jié)清債權(quán)債務(wù)為由拒絕移交或者退出。
第三十五條
物業(yè)管理實(shí)行有償服務(wù)。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則確定。
住宅的物業(yè)服務(wù)收費(fèi),實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);非住宅的物業(yè)服務(wù)收費(fèi),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第三十六條
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,市、縣價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等因素,制定本行政區(qū)域與物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,并定期公布。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的,由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)自主協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條
價(jià)格主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門制定政府指導(dǎo)價(jià),應(yīng)當(dāng)開(kāi)展價(jià)格、成本調(diào)查,聽(tīng)取業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)方面的意見(jiàn)。
政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格水平,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和程序適時(shí)調(diào)整。
價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。
第三十八條
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置,公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)。
第三十九條
業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
包干制,是指由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,盈余或者虧損由物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。
酬金制,是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè),其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出,結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。
第四十條
業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。
違反物業(yè)服務(wù)合同約定,業(yè)主未按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴。
第四十一條
業(yè)主出租物業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)
租賃合同
中,對(duì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的交納作出約定,并在合同簽訂后10日內(nèi),將物業(yè)承租人、出租期限及物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的交納等約定事項(xiàng)書(shū)面告知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí),業(yè)主應(yīng)當(dāng)結(jié)算交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,也可以由物業(yè)產(chǎn)權(quán)交易雙方對(duì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的結(jié)算交納作出明確約定。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,由物業(yè)使用人結(jié)算交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
第四十二條
業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中發(fā)生矛盾和爭(zhēng)議的,可以向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者居民委員會(huì)反映,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解。
縣以上房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)投訴制度,對(duì)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查、處理,并將調(diào)查或者處理結(jié)果及時(shí)回復(fù)投訴人;屬于其他行政管理部門職責(zé)的,房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)行政管理部門處理,并告知投訴人。
第四十三條
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得有下列行為:
(一)擅自拆改房屋承重結(jié)構(gòu);
(二)侵占、損壞公共場(chǎng)地、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
(三)擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途;
(四)違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、寵物;
(五)違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng);
(六)違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和拋擲雜物;
(九)違反規(guī)定從事妨礙業(yè)主正常生活的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止,督促改正;拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。有關(guān)行政管理部門在接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法行為予以制止或者依法處理。
第四十四條
車輛在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)地或者占用業(yè)主共有道路的停放、收費(fèi)、管理和費(fèi)用的使用辦法等事項(xiàng),由業(yè)主大會(huì)決定。
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放車輛,不得占用消防通道及影響其他車輛和行人的正常通行。
第四十五條
住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金。
專項(xiàng)維修資金的交存、使用和監(jiān)督管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條
違反本條例規(guī)定,業(yè)主委員會(huì)委員資格終止后未按期移交有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物的,由縣以上房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;因財(cái)物毀壞、滅失而造成損失的,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)承接物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的,由縣以上房地產(chǎn)行政主管部門沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條
違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,對(duì)建設(shè)單位予以通報(bào),并由建設(shè)單位對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條
(一)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;
(二)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(四)有其他濫用權(quán)力、舞弊、玩忽職守行為的。
第五十條
違反本條例規(guī)定的其他行為,國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十一條
本條例自2019年2月1日起施行。2019年1月27日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)的《遼寧省城市住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
遼寧省政府工作報(bào)告 遼寧省信訪條例篇三
游客朋友們好!歡迎大家到遼寧旅游。
遼寧省,簡(jiǎn)稱遼,是我國(guó)東北唯一的沿海省份,是中華民族和中華文明的發(fā)源地之一。
遼寧地理位置優(yōu)越,位于中國(guó)東北地區(qū)南部,南臨渤海、黃海,西南與河北省交界,西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)毗鄰,東南隔鴨綠江與朝鮮半島隔海相望。從地形上分為三大區(qū)域:東部遼東丘陵地區(qū),中部遼河平原地區(qū),北部遼西丘陵區(qū)。
遼寧共有14個(gè)省直轄市,其中副省級(jí)城市兩個(gè)(沈陽(yáng)、大連),省會(huì)設(shè)在沈陽(yáng)。全省總面積14.8萬(wàn)平方公里,總?cè)丝跀?shù)4300多萬(wàn)。遼寧是以漢民族為主,與滿足、蒙古族、回族、朝鮮族和錫伯族等51個(gè)少數(shù)民族共同構(gòu)成的多民族省份。
遼寧是全國(guó)最大的滿族和錫伯族的分布區(qū),其中滿族人口500多萬(wàn),占全省少數(shù)民族人口的81%,占全國(guó)滿族人口總數(shù)的50.4%,錫伯族人口13.3萬(wàn)人,約占全國(guó)錫伯族人口總數(shù)的70.3%。滿族和錫伯族民俗文化是遼寧關(guān)東民俗的重要組成部分。
遼寧省屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候,夏季多為偏南風(fēng),炎熱短促,冬季多位偏北風(fēng),寒冷稍長(zhǎng)。每年5月到10月時(shí)遼寧最佳的旅游季節(jié),1月至2月是觀賞冰雪景觀和民間節(jié)日的最佳時(shí)間。
遼寧省歷史悠久,文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),遼河流域、黃河流域和長(zhǎng)江流域一樣都是中華民族燦爛文明的發(fā)祥地。早在舊石器時(shí)代早期,遼寧地區(qū)就有人類在這個(gè)生活。
在大石橋發(fā)現(xiàn)的金牛山遺址,距今已有28萬(wàn)年,是迄今為止遼寧地區(qū)發(fā)現(xiàn)的最古老的一處人類棲息地。到了距今8000年前,遼寧地區(qū)開(kāi)始進(jìn)入了新石器時(shí)代。
在阜新發(fā)現(xiàn)的查海遺址,被稱為“遼河第一村”。朝陽(yáng)牛梁河紅山文化遺址距今5000多年,這里存在一個(gè)初具國(guó)家雛形的原始文明社會(huì),展現(xiàn)了中華民族5000年前的文明曙光。
自夏朝進(jìn)入了奴隸社會(huì)以后,遼寧地區(qū)就與中原政權(quán)建立了隸屬關(guān)系。據(jù)中國(guó)最早的史書(shū)《禹貢》記載,遼寧地區(qū)最早隸屬于冀州和青州,夏商時(shí)期為幽州、營(yíng)州之地,春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期為燕地。
秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后,全面設(shè)置郡縣,在遼寧地區(qū)設(shè)置遼東、遼西等郡。此后,中國(guó)歷代封建王朝均在此設(shè)立行政機(jī)構(gòu),清代時(shí)稱為盛京、奉天。民國(guó)初期時(shí)沿襲清制,1929年奉天省改為遼寧省,取遼河流域永遠(yuǎn)安寧之意。
“九一八事變”后,遼寧地區(qū)曾一度被日本帝國(guó)主義占領(lǐng),中國(guó)人民共和成立后至建國(guó)初期,遼寧省設(shè)遼東省、遼西省和熱河省,1954年合并遼東、遼西兩省,復(fù)稱遼寧省。
遼寧省礦產(chǎn)資源豐富,門類齊全,以發(fā)現(xiàn)的礦藏有100多種,其中鐵、硼、金剛石和玉石等礦的儲(chǔ)備量均為中國(guó)首位。遼河油田是中國(guó)第三大油氣田,石油、天然氣儲(chǔ)備量分別占全國(guó)儲(chǔ)備量的15%和10%。
遼寧工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,具有近百年的工業(yè)歷史,是我國(guó)重工業(yè)及主要工業(yè)原材料基地。石油、冶金、電子信息和機(jī)械是遼寧省的四大支柱產(chǎn)業(yè)。省內(nèi)交通便利,形成了以港口為門戶,鐵路為動(dòng)脈,公路為骨架,民用航空、管道運(yùn)輸相配套的四通八達(dá)的綜合交叉立體運(yùn)輸網(wǎng)。
遼寧省也是全國(guó)重要的農(nóng)副產(chǎn)品和商品糧食基地,盛產(chǎn)水稻、玉米、小麥、高粱、谷子、大豆、棉花、煙草、水果等。遼寧的土特產(chǎn)和水產(chǎn)品馳名中外,主要有人參、鹿茸、貂皮和貝類、海參、鮑魚(yú)、螃蟹等。
遼寧風(fēng)光秀麗,名勝古跡星羅棋布,是中國(guó)文物大省之一?,F(xiàn)有的文物古跡1.12萬(wàn)處,其中,世界文化遺產(chǎn)6處,國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位53處,省級(jí)重點(diǎn)文物241處。國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)22項(xiàng),省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)114項(xiàng)。
人文景觀和自然景觀極其豐富,有20__多年前的秦漢碣(jie)石宮殿地址,有1500多年前中國(guó)最北部的古代石窟建筑群,有20__多年前的東北第一塔--朝陽(yáng)北塔,有精美的遼代建筑奉國(guó)寺和遼陽(yáng)白塔,還有中國(guó)目前保存最完整的四座古城之一的興城古城等。
遼寧是清王朝的發(fā)祥地,沈陽(yáng)故宮、關(guān)外三陵(永陵、福陵、昭陵),撫順赫?qǐng)D阿拉城等古跡都馳名中外。大連和丹東的近代戰(zhàn)爭(zhēng)遺址,沈陽(yáng)張氏帥府、“九一八”紀(jì)念館,錦州遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館等著稱于世。
大連金石灘、蛇島、本溪水洞、鴨綠江、北普陀山、千山、鳳凰山、五女山、盤錦紅海灘、冰峪溝等名山秀水、奇石異洞,遍布全省各地,遐邇文明。
遼寧冰雪溫泉旅游節(jié)、遼寧旅游歡樂(lè)節(jié)、大連國(guó)際服裝節(jié)、鞍山千山國(guó)際旅游節(jié)、撫順滿族風(fēng)情國(guó)際旅游節(jié)、本溪國(guó)際楓葉節(jié)、丹東鴨綠江國(guó)際旅游節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)異彩紛呈,深受游客的歡迎。
遼寧地方文藝豐富多彩,聚集了一批國(guó)家級(jí)藝術(shù)團(tuán)體及國(guó)內(nèi)外知名演藝人才,評(píng)書(shū)、雜技、小品、東北二人轉(zhuǎn)、大秧歌等文藝形式豐富多采,熱情奔放。遼寧的著名手工藝品有岫巖玉雕、大連貝雕和阜新瑪瑙雕刻等。
遼寧省圍繞“樂(lè)游遼寧,不虛此行”的旅游形象,旅游業(yè)迅速發(fā)展,已經(jīng)成果中國(guó)的旅游大省。全省14個(gè)直轄市全部進(jìn)入中國(guó)旅游城市的行列,大連市榮獲“中國(guó)最佳旅游城市”的稱號(hào)。美麗的遼東半島,多彩的遼西走廊,遼寧人民熱誠(chéng)邀請(qǐng)海內(nèi)外朋友樂(lè)游遼寧。
遼寧省政府工作報(bào)告 遼寧省信訪條例篇四
男女雙方于_____年_____月_____日在_____市民政局登記結(jié)婚,婚后無(wú)生育兒女。
一、男女雙方自愿離婚。
二、無(wú)子女
三、無(wú)夫妻共同財(cái)產(chǎn):
四、債務(wù)的處理:無(wú)債務(wù)
五、本協(xié)議一式三份,自婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《離婚證》之日起生效,男、女雙方各執(zhí)一份,婚姻登記機(jī)關(guān)存檔一份。
六、如本協(xié)議生效后在執(zhí)行中發(fā)生爭(zhēng)議的,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成,任何一方均可向永城市人民法院起訴。
男方簽名_____: 女方簽名:_____
遼寧省政府工作報(bào)告 遼寧省信訪條例篇五
引導(dǎo)語(yǔ):遼寧省博物館是中國(guó)著名的歷史藝術(shù)性博物館之一,其前身為1949年7月7日開(kāi)館的東北博物館,是新中國(guó)建立的第一座博物館,素以藏品豐富,特色鮮明而享譽(yù)海內(nèi)外。以下是百分網(wǎng)小編分享給大家的2017遼寧省博物館解說(shuō)詞,歡迎閱讀!
遼寧省博物館是我國(guó)著名的歷史藝術(shù)性博物館之一。位于沈陽(yáng)市中心和平區(qū)十緯路二十六號(hào)。館舍原為奉系軍閥熱河都統(tǒng)湯玉麟官邸,“9、18”事變后,偽滿政府在此設(shè)立“國(guó)立博物館奉天分館”。1948年11月2日,沈陽(yáng)解放。經(jīng)東北人民政府批準(zhǔn),成立了東北博物館,于1949年7月7日開(kāi)放,1959年改名為遼寧省博物館。
遼博館藏文物名天下,其中以書(shū)畫(huà)特別是晉唐宋元書(shū)畫(huà)、歷代絲繡,東北地區(qū)考古發(fā)現(xiàn),特別是遼瓷,古地圖與歷代貨幣、甲骨、青銅器、碑志較為著名。館藏書(shū)法精品有樸實(shí)秀碭的傳世珍寶晉人書(shū)《曹娥詩(shī)辭》,剛勁挺秀的唐歐陽(yáng)詢《夢(mèng)奠帖》及其早年作品《行書(shū)千字文》,歐氏真跡堪稱廖若晨星,歷年為書(shū)家之典范。另外,還有已成為傳世孤本的唐武則天時(shí)弘文館鉤填的《王羲之一門書(shū)翰》和唐狂草派創(chuàng)始人張旭《古詩(shī)四帖》等,以及兩宋時(shí)期皇帝趙佶、趙構(gòu)、趙昚祖孫三代流傳下來(lái)的真跡。其中徽宗趙佶《草書(shū)千字文》,高宗趙構(gòu)《書(shū)曹植洛神賦卷》兩幅作品,處帝王之尊,頗具神韻。大詩(shī)人陸游八十歲時(shí)的《自書(shū)詩(shī)帖》爐火純青,草法蒼勁豪邁,堪稱詩(shī)書(shū)雙壁。
繪畫(huà)精品有中唐開(kāi)元年間周昉之《簪花仕女圖》,其筆下仕女“曲眉豐肌,艷麗多姿”,使人不僅能從中領(lǐng)略其高超的藝術(shù)水平,也深刻地體味到了唐貞觀年間上層貴族們的生活情趣;五代南唐名家姜源的《夏景山口待渡圖》,“林木陰森山巒起伏,官員待渡,意境幽遠(yuǎn)”。顯現(xiàn)出中國(guó)畫(huà)的絕佳境地,被稱為劃時(shí)代之杰作,宋徽宋摹;張萱《虢國(guó)夫人游春圖》,通過(guò)對(duì)虢國(guó)夫人等貴婦人游春的描述,顯露楊貴妃家族驕奢,圖中精巧構(gòu)思,精美的筆法,為后世留下了稀有的瑰寶。
至于館藏之元、明、清書(shū)畫(huà)更是風(fēng)格各異,流派紛呈。這些藝術(shù)珍品中的一部分是愛(ài)新覺(jué)羅·溥儀,這位清朝末代皇帝從北京攜至長(zhǎng)春,于偽滿州國(guó)垮臺(tái)時(shí)散佚,而后輾轉(zhuǎn)得歸遼博收藏。
刻絲又名緙絲,是一種通經(jīng)斷緯,正反面紋樣相同的藝術(shù)織作。遼博收藏的北宋《紫鸞鵲譜》、南宋名家朱克柔運(yùn)絲如筆的刻絲力作《牡丹圖》、《山茶圖》等品藝高雅,堪稱世界奇技。
館內(nèi)藏品中尤為富于地方特色的還有遼代瓷器,它們大多出自墓葬之中,遼瓷源中原制瓷工藝,又保持了本民族的獨(dú)特風(fēng)格,形制依契丹族習(xí)俗,適應(yīng)游獵騎牧生活,有雞冠壺、鳳首瓶、長(zhǎng)頸瓶、三彩海棠式盤、碟等??芍^豐富多彩。至于遼代帝陵出土的遼圣、興、道宗三代帝、后哀冊(cè),有漢文和契丹文兩種,鐫刻精細(xì),保存完整,為海內(nèi)僅存珍寶。
館藏青銅器亦頗為豐富,既有考古發(fā)掘品,又有傳世佳品,遼寧出土的青銅器中,禮器多同于中原而兵器,用器則頗具地方特色,具有重要的歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值。
在古地圖類藏品中有明朝的萬(wàn)歷年間李應(yīng)試本刻本利瑪竇繪制的《兩儀玄覽圖》,由八幅組成通屏世界地圖,反映了中外文化交流的科學(xué)成果,明、清兩朝得以據(jù)此進(jìn)一步認(rèn)識(shí)世界。
遼博非常重視陳列展覽,《遼寧歷史文物專題陳列》以中國(guó)通史為經(jīng),以地方歷史為緯,依遼寧地區(qū)重要考古資料為據(jù),采取重點(diǎn)文物專題組合的形式,以突出遼寧地方特色為宗旨。以舊石器時(shí)代的營(yíng)口金牛山人,新石器時(shí)代的“紅山文化”,以及商周至秦漢以后各時(shí)期以漢族為主體,包括匈奴、鮮卑、高麗、契丹、女真等諸民族的'文化遺存為內(nèi)容,構(gòu)成一個(gè)具有鮮明地方特點(diǎn)和豐富多采的古代文化陳列體系,得到了專家學(xué)者及廣大觀眾的欣賞和好評(píng)。
遼寧省博物館有著較好的基礎(chǔ)和廣闊地發(fā)展前景。為了進(jìn)一步適應(yīng)博物館事業(yè)發(fā)展的需要,遼寧省委、省政府確定的“九五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,已將遼寧省博物館新館的建設(shè)工程納入規(guī)劃,于1998年在市政府廣場(chǎng)內(nèi)破土施工,作為世紀(jì)性的形象工程,遼博新館建成后將對(duì)推進(jìn)遼寧文博事業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大對(duì)外文化交流,豐富和繁榮全省人民的文化生活,都具有重要意義。
遼寧省博物館位于沈陽(yáng)市和平區(qū)十緯路26號(hào)。館址原是奉系軍伐湯玉麟之子湯佐榮的住宅。1931年日本帝國(guó)主義侵占東北后,辟為偽“國(guó)立博物館”。1939年改為偽“國(guó)立中央博物館奉天分館”。日本投降后,1946年改稱為“國(guó)立沈陽(yáng)博物館”。1948年沈陽(yáng)解放后,對(duì)該館進(jìn)行整修,于1949年7月7日正式開(kāi)館,稱“東北博物館”,至1959年開(kāi)始改稱為“遼寧省博物館”。1992年增建新館。新館主體建筑為三層大樓,以“中國(guó)歷史陳列”為基本內(nèi)容,也經(jīng)常舉辦各類展覽。該博物館藏文物相當(dāng)豐富,包括書(shū)畫(huà)、絲繡、銅器、陶瓷、考古資料、古地圖、貨幣、碑志等18大類。其中珍品頗多,有《草書(shū)四貼》(唐張旭)、《草書(shū)千字文》(宋徽宗)等傳世之作;還有繪畫(huà)如唐周※《簪花仕女圖》、五代董源《夏景山口待渡圖》、宋李成《藏林遠(yuǎn)岫圖》等稀世珍品;絲繡方面的,有五代梁貞明二年織成的《金剛經(jīng)》、元代織成的《儀鳳圖》、宋代緙絲《紫鸞鵲譜》、米克柔緙絲《山茶圖》、明代緙絲《仇英水閣鳴禽圖》和刺繡《瑤臺(tái)跨鶴圖》(宋繡)、明顧氏七襄樓《發(fā)繡人物》等。館內(nèi)的中國(guó)歷史陳列,主要以考古發(fā)掘出土品和傳世工藝美術(shù)品組成。通過(guò)這些文物和輔助資料,使人們?cè)诹私庵袊?guó)歷史概貌的同時(shí),也可看出遼寧地方歷史的特點(diǎn)。在展出的遼寧地方出土文物中,有舊石器和新石器時(shí)代的石器、商周時(shí)期的青銅器、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的青銅短劍,還有漢、匈奴、鮮卑、契丹等民族墓葬出土的生產(chǎn)工具和生活用品等,是研究遼寧地方歷史的重要資料。
遼寧省政府工作報(bào)告 遼寧省信訪條例篇六
你們好!歡迎大家來(lái)沈陽(yáng)清昭陵旅游。今天有幸陪同大家一起游覽,我很高興,下面我將和大家游覽沈陽(yáng)有名的風(fēng)景名勝之一——昭陵。
沈陽(yáng)由于坐落在渾河(古沈水)之北而得名,是中國(guó)99座歷史文化名城之一,它不僅有著悠久的歷史,獨(dú)特的自然風(fēng)光,而且有著非比尋常的人文景觀。它是多民族共同開(kāi)發(fā)的歷史名城,至今已有7220_年的文明歷史、2320_年建城史的塞外名城。是清朝的發(fā)祥地,所謂“一朝發(fā)祥地,兩代帝王都”,在中國(guó)近代歷史上產(chǎn)生了重要的影響。“一宮兩陵”更是不可替代的歷史文化遺產(chǎn)。
(清朝的建立)
那么,在這片神奇的黑土地上,大清王朝是怎樣建立的呢?大家知道,中國(guó)是世界文明古國(guó)之一,中華民族是具有悠久歷史和優(yōu)秀文化的偉大民族。世事滄桑,朝代更迭。早在三百多年前的明朝末年,崇禎皇帝由于朝政腐敗,明軍渙散,再加上當(dāng)時(shí)整個(gè)中國(guó)發(fā)生嚴(yán)重的旱災(zāi),良田顆粒無(wú)收。然而,在這嚴(yán)重的饑荒之年,苛捐雜稅有增無(wú)減。于是農(nóng)民紛紛揭竿而起,出現(xiàn)了以李自成等幾十只農(nóng)民起義軍??墒牵m然李自成起義軍斗爭(zhēng)烈火燃遍了大半個(gè)中國(guó),建立了“大順”政權(quán),但由于沒(méi)有重視建筑鞏固的根據(jù)地,最終被入關(guān)的清軍摘取了勝利果實(shí)。就這樣,清朝在起義軍的推波助瀾下,取代了統(tǒng)治中國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)達(dá)276年的明朝,座殿紫禁城,成為中國(guó)歷史上第二個(gè)由少數(shù)民族建立的統(tǒng)一皇朝,同時(shí)也是中國(guó)歷史上最后一個(gè)封建王朝。從此,拉開(kāi)了清朝統(tǒng)治中國(guó)296年(1616-1911),比明朝整整多了20_年的漫長(zhǎng)序幕。
(陵主人概況)
清朝共有12位皇帝,10位葬在關(guān)內(nèi)的河北,2位葬在關(guān)外的遼寧。管內(nèi)除末代皇帝溥儀葬在華龍陵園外,其余九個(gè)皇帝,5位葬在清東陵,4位葬在清西陵。關(guān)外的2位皇帝即太祖努爾哈赤和太宗皇太極。今年我們參觀的就是清朝第二代開(kāi)國(guó)君主清太宗皇太極的陵墓。皇太極在中國(guó)歷史上有著極為重要的作用。在游覽之前我先介紹一下皇太極的生平?;侍珮O姓愛(ài)新覺(jué)羅氏,滿族,生于明萬(wàn)歷二十年(1592年),死于崇德八年(1643年),終年52歲,后金第二代君主,大清創(chuàng)建者之一,太祖努爾哈赤第八子。1620_年太祖去世,他被推舉繼汗位,年號(hào)天聰。1636年去汗稱帝,改國(guó)號(hào)大清,年號(hào)崇德,更女真為滿洲,辛亥革命后通陳滿族?;侍珮O是歷史上著名的軍事家,一生勤于政事,勇于戰(zhàn)陣,在位20_年,完善八旗制度,與蒙古建立鞏固聯(lián)盟,多次給明軍以沉重打擊,著名的薩爾滸和松錦大戰(zhàn)成為我國(guó)軍事上以少勝多,以弱勝?gòu)?qiáng)戰(zhàn)術(shù)的典范。最終統(tǒng)一了東北全境,締造了歷史上最后一個(gè)封建王朝,并為之取代明朝登上中原舞臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),他是中國(guó)封建社會(huì)歷史上一位有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和重大歷史貢獻(xiàn)的君主。
陵墓是歷史的見(jiàn)證。是記載著重大事件的場(chǎng)所,在封建社會(huì)里,統(tǒng)治階級(jí)一向認(rèn)為,陵墓關(guān)系到帝運(yùn)之盛衰,國(guó)祚之長(zhǎng)短。因此,在歷代封建帝王的心目中,陵寢顯示和象征著皇權(quán)。所以,歷朝歷代統(tǒng)治者不惜動(dòng)用大量的物力和財(cái)力,使用最好的材料和最高的技術(shù)來(lái)進(jìn)行建造。
(三京、三陵介紹)
清初關(guān)外有“三京”、“三陵”?!叭本艜r(shí)興京——現(xiàn)遼寧新賓;東京——現(xiàn)遼陽(yáng);盛京——現(xiàn)在的沈陽(yáng)?!叭辍本褪切沦e的永陵,即祖陵,埋葬著肇、興、景、顯四祖;沈陽(yáng)東郊的福陵,也稱東陵,埋葬著清朝第一代開(kāi)國(guó)君主努爾哈赤及孝慈高皇后葉赫那拉氏;昭陵位于沈城北部,又稱北陵,這里埋葬著清朝第二代開(kāi)國(guó)君主皇太極和孝端文皇后博爾濟(jì)吉特氏。盛京三陵與河北遵化的清東陵,河北易縣的清西陵共同構(gòu)成了清代皇家陵園。
在二千余年的封建專制社會(huì)里,每一個(gè)皇帝都有一群后妃。昭陵除了葬有帝后外,還葬著關(guān)雎宮宸妃,麟趾宮貴妃,衍慶宮淑妃等一批后妃佳麗。他們?cè)嵩谡蚜陮氻斘鱾?cè)的二百米處的貴妃圓寢,全稱叫宸妃、懿靜大貴妃園寢,又稱貴妃園。由于年久失修,只有遺跡可尋。這種陪葬制度體現(xiàn)了封建君王“事死如事生”的愿望,也體現(xiàn)了忠君思想和嚴(yán)格的封建等級(jí)制度。
(昭陵建筑概括)
昭陵位于盛京古城北約十華里,占地330萬(wàn)平方米,始建于清崇德八年(643),歷時(shí)八年,于順治八年(651年)初步完工。昭陵的主要建筑是順治、康熙年間建造的。隨著對(duì)漢文化的逐漸認(rèn)同,乾隆和嘉慶各朝又做了若干增建和改建。到嘉慶六年(1820_年)全部竣工??梢哉f(shuō),它是一座積累式建筑群,修建時(shí)間跨度較大,經(jīng)過(guò)一百多年的時(shí)間才形成了今天的規(guī)模,它是從平地而起的,坐北朝南。主要建筑部分布在平面布局的中軸線上,兩側(cè)各建筑采取對(duì)稱形勢(shì)分布。它既吸取了前代明陵的建筑長(zhǎng)處,繼承了中國(guó)古代傳統(tǒng)建筑的優(yōu)點(diǎn),又融會(huì)了滿族陵寢建筑的特點(diǎn),具有濃郁的民族風(fēng)格和地方特色,在一定程度上體現(xiàn)了清入關(guān)前滿族建筑藝術(shù)的演進(jìn)情況。它是“關(guān)外三陵”中,規(guī)模最大,氣勢(shì)最宏偉的陵墓,是清初關(guān)外陵寢中最具代表性的一座帝陵,也是我國(guó)現(xiàn)存最完整的古代帝王陵墓建筑之一。
(過(guò)去的昭陵范圍)
過(guò)去的昭陵陵區(qū)四周設(shè)有三排木樁做為保護(hù)標(biāo)志。這些木樁分為紅、白、青三種顏色。每根木樁高9尺,直徑6.7寸。其中,紅柱在風(fēng)水紅墻之外一里的地方,周圍共有128根;白樁在紅樁之外,兩者相距10大到20丈不等,白樁共有90根;青樁在白樁之外約十華里,共有40根。青樁的范圍是東起二臺(tái)子,西至小韓屯,北起三臺(tái)子,南至保安寺。按這個(gè)范圍粗略計(jì)算,東西南北各不少于十五華里。在此范圍內(nèi)全屬昭陵法定保護(hù)范圍。清朝《大清律》明確規(guī)定:“紅樁以內(nèi)寸草為重,白樁以內(nèi)禁止樵采,青樁以內(nèi)禁止燒造”。而且對(duì)進(jìn)入陵區(qū)者以情節(jié)輕重又有細(xì)則處罰規(guī)定。可見(jiàn)界樁是大清法律的象征,大有令人望樁生畏之感。如今,這些界樁隨著清朝的消亡早已蕩然無(wú)存。
(下馬碑)
昭陵周圍除了有界樁,還有六座下馬碑,它們都是成對(duì)矗立在昭陵內(nèi)的。其中兩對(duì)在陵寢前方,另一對(duì)在陵寢東西紅門附近。陵前的兩對(duì)下馬牌,一對(duì)在新開(kāi)河北岸,一對(duì)在神橋橋南。這三對(duì)下馬碑至今保存尚屬完好,石材都是選用堅(jiān)固耐用的青沙石。每個(gè)碑都有四個(gè)戧角石,可起到加固碑體的作用,也起到裝飾美化作用。碑的上下首都刻有如意紋,中腰開(kāi)光部分為碑文。三對(duì)碑的碑文不完全相同。其中,新開(kāi)河北岸的下馬碑碑文是滿、蒙、漢、回、藏五種文體。碑文:“諸王以下官員人等至此下馬”。其它兩對(duì)碑文只有滿、蒙、漢三種文體,碑文是:“官員人等至此下馬”。
下馬碑是封建等級(jí)制度的標(biāo)志。明清時(shí)期廣泛應(yīng)用在陵寢、宮殿等外,距離遠(yuǎn)近按尊卑等級(jí)有所不同。官員出行每遇下馬碑必下車、下轎步行,所謂“武宮下馬,文官下轎”。否則,是違制,是要受到處罰的。
昭陵在初建時(shí)僅有下馬木牌做為下馬標(biāo)記。乾隆四十八年(1783年),皇帝弘歷東巡盛京時(shí)決定將永、福、昭三陵下馬木牌一律改為石碑,“以昭永遠(yuǎn)”。由于是欽定工程,所以,各項(xiàng)準(zhǔn)備工程進(jìn)展順利,于乾隆四十九年五月二十五日三陵下馬牌工程屆時(shí)破土動(dòng)工,工程歷時(shí)三個(gè)月?;实垡坏朗ブ?,嶄新的下馬牌全部雕造完畢,按時(shí)起立。
(神橋)
現(xiàn)在我們來(lái)到了神橋,在清朝帝王陵寢中普遍使用的建筑形式就是“神橋”。它既有裝飾陵寢建筑的作用,更有其實(shí)用價(jià)值。以昭陵來(lái)說(shuō),陵寢地勢(shì)基本是前低后高。這樣,每到雨季必然有大量的雨水從后向前泄出,那么,神橋玉帶河保護(hù)著陵寢居高處水的排泄,真可謂金城湯池之固。
清代帝王陵墓橋都是按橋孔分,有一孔、三孔、五孔等??讟蜃疃嗟氖呛颖鼻鍠|陵的孝陵九孔橋。昭陵神橋是一座三孔拱形石橋。過(guò)去是青磚鋪面,兩側(cè)有石雕護(hù)欄,欄板雕刻著身披烈焰騰空飛翔的大馬,還有蕃草、海水、江涯、花卉及“八寶”等。護(hù)欄上雕有“寶瓶天拱”及“俯蓮式”望柱頭,橋兩端有守橋石獅子,橋下是“玉帶河”。
據(jù)嘉慶十年檔案記載,昭陵神橋“歷來(lái)久遠(yuǎn),磚石朽爛,多有壞損處”。說(shuō)明此橋在嘉慶年間已嚴(yán)重?fù)p壞。嘉慶20_年及20_年,顒琰兩次來(lái)昭陵祭祀祖陵,竟未修此橋。道光9年旻寧也來(lái)昭陵祭祖,同樣也未修此橋。直至道光20_年,此橋破損更趨嚴(yán)重,急待修整。但因國(guó)力空虛,最終只得一拖再拖。
如今的神橋是建國(guó)后維修的。雖橋欄板,柱頭不如昔日雕刻古樸細(xì)膩,但仍不失神橋華美、莊重的姿色。
(石牌坊)
經(jīng)過(guò)神橋,漫步臺(tái)階,迎面矗立的就是昭陵著名的石牌防。它是中國(guó)古代建筑中一種特殊的門,是明、清兩代特有的裝飾建筑。用以點(diǎn)綴城市時(shí),多稱為“牌樓”。作為一種紀(jì)念死者、旌表功德的門洞式紀(jì)念建筑物,多稱為“牌坊”。它經(jīng)常被立于陵墓、廟宇。飼堂、道路和園林之中,尤其在陵墓之前,它除了具有表彰功德的紀(jì)念意義之外,還有陪襯景物,表示儀注,弓間人們進(jìn)入膜拜帝王境界作用。
大家請(qǐng)看,此訪雕造精美,全部為仿木架結(jié)構(gòu)。其造型為四柱、三間、三樓,歇山式頂子。其上有三條大脊,八條垂脊,還有大吻、走獸、垂獸等。檐下有出檐的瓦垅、斗拱、額仿、橫梁、獸頭等構(gòu)件。各部位還浮雕有花卉圖案,如云龍紋、吉祥八寶、纏校蓮、著草等。請(qǐng)大家用手指一下,八寶它雕在牌坊的哪個(gè)部位?好。還有引人注目的是,四根柱腳上雕有座獅四對(duì),獬豸一對(duì)。其中,南北相背者是獅子,東西相背者是獬豸。它們相背蹲踞在須彌座上,昂首挺胸,瞪目張口,活靈活現(xiàn),虎虎有聲,令人望而生畏。好像在忠實(shí)地守衛(wèi)陵寢。整個(gè)牌坊雕琢穿透,集平雕、園雕、浮雕、透雕等各種雕刻技法于一爐,刀法粗獷,遒勁而細(xì)膩,真可以說(shuō)是一件石雕藝術(shù)的巨型“神品”。被現(xiàn)代藝術(shù)家視為清代雕刻珍品,它是昭陵陵寢中有代表性的第一件石雕作品,也是一座不可多得的清初石坊建筑,在遼沈地區(qū)也是罕見(jiàn)的。
這座石坊建造年代分為兩個(gè)時(shí)期:即坊體于順治八年初建完成,當(dāng)時(shí)的石坊僅在兩端有三對(duì)夾稈石獸(獅子兩對(duì),獬豸一對(duì)),而中間的兩對(duì)夾桿石獅建造于嘉慶六年(1820_年)。大家稍注意看一下,就很容易看出,中間兩對(duì)石獅顏色較白,兩端的石獸顏色較深。
那么,為什么在順治年間建造完工后,隔一百多年,嘉慶年間又稍作補(bǔ)建呢?據(jù)《清高宗實(shí)錄》記載,原來(lái),這座石牌坊在乾隆后期就出現(xiàn)傾斜現(xiàn)象,盛京官員請(qǐng)求增添戧石,乾隆不準(zhǔn),認(rèn)為“陵寢重地工程未宜輕動(dòng)”,沒(méi)必要修理。又說(shuō),此坊已建成一百多年,至今不過(guò)傾斜七、八寸,說(shuō)明此建筑十分堅(jiān)固,可聽(tīng)其自然,保持原狀,無(wú)需加戧石。乾隆提出了這些理由,均不合理,他為什么不同意呢?原來(lái)乾隆另有苦衷,當(dāng)時(shí)官場(chǎng)腐朽,怕盛京官員借工程之機(jī)貪占“錢糧”,所以遲遲沒(méi)建。直到嘉慶四年太上皇駕崩,才欽準(zhǔn)盛京官員提出的計(jì)劃,并命盛京將軍晉昌,工部待郎薩敏二人為“督工大臣”。他們提出,為了前后統(tǒng)一,還是用石獅形式,更為坊體堅(jiān)固。同時(shí),用獅子造型,可增添陵寢氣勢(shì)。嘉慶六年二月冬天,“督工大臣”立即調(diào)來(lái)最好的石匠,起早貪黑,刀刻斧鑿,僅用五個(gè)月便將四件石獅雕刻完畢。為此,嘉慶還給他們二人獎(jiǎng)勵(lì)??墒牵捎谒麄兌酥活欄s工程進(jìn)度,忽視了工程質(zhì)量,不到二年,夾桿石獅便出現(xiàn)下沉現(xiàn)象。嘉慶得知此事,非常重視。這時(shí)正趕上嘉慶來(lái)盛京祭祖,考慮到工程還沒(méi)出三年“保固”期,就出現(xiàn)問(wèn)題,于是傳二位督工大臣,每人各出資一半,返工修理,以示“正肅”。無(wú)奈,二人道旨照辦。
嘉慶十年(820_年)八月,顒琰又來(lái)到昭陵,當(dāng)大禮已畢,在祭區(qū)敬瞻之時(shí),特意到石坊駐足停留,十分仔細(xì)的觀摩了這件為之費(fèi)了一番心思的佳作。
(正紅門)
穿過(guò)石牌坊,拾級(jí)而上,就到了昭陵陵寢。大家看到了,昭陵是一組紅墻黃瓦建筑群,為什么這樣呢?據(jù)道家陰陽(yáng)五行學(xué)說(shuō)認(rèn)為,五行包括金、木、水、火、土,其中,土占中央方位。因?yàn)槿A夏民族世代生息在黃土高原上,所以對(duì)黃色就產(chǎn)生了一種崇仰和依戀的感情。于是從唐朝起,黃色就成了代表皇家的色彩,其他人不準(zhǔn)在服飾上和建筑上使用。而紅色則寓意美滿,吉祥和富貴。正是由于這些原因,昭陵的基本色調(diào)便采用了紅、黃兩種顏色。大家請(qǐng)看迎面的這座宏偉建筑叫王紅門,也叫大紅門。它是陵寢的總門戶。
陵寢占地面積16萬(wàn)平方米,平面布局分為三進(jìn)院落式。三進(jìn)院落的布局形式是昭陵制度的特點(diǎn)之一。這種布局形式是陵寢由南向北依次分為三個(gè)院落。第一個(gè)院落由碑亭等神廚、神庫(kù)組成;第二個(gè)院落由祭殿和配殿組成;第三個(gè)院落由寶城和明樓組成。
請(qǐng)大家看一下東西兩側(cè)的跨院,東跨院為更衣亭和靜房。更衣亭是皇帝揭陵進(jìn)祭時(shí)更衣的地方。按清代慣例,每當(dāng)皇帝謁陵,頭一天行“展謁禮”時(shí)要穿素服,第二大行“大饗禮”時(shí)則御朝服。衣服不能在來(lái)前就換好,需要在正紅門前進(jìn)更衣亭更換。后面還有一小亭叫靜亭,就是皇帝的御用廁所。西跨院為省牲亭和饌造房。省牲亭是祭掃時(shí)宰殺上祭用的牛、羊的地方,饌造房是用來(lái)置鍋灶收拾上祭的牛羊的地方。
下面請(qǐng)看正紅門。它建于順治八年(1651年),位于整個(gè)陵園的正南位置,是陵園的正門。它是由三個(gè)半圓形的紅色大拱門組成。拱門上是一座單檐歇山式門樓,斗拱建筑,由彩色琉璃構(gòu)件組成,三個(gè)拱門邊上均有浮雕裝飾,中門浮雕為二龍戲珠圖案,左右門為花紋圖案。在正紅門中門脊上原有寶瓶一個(gè),是“保平”的諧音,以示“保全陵寢平安”之意。兩側(cè)的磚墻叫袖壁,為什么叫袖壁呢?因?yàn)樗缤路男渥?,袖壁長(zhǎng)8.5米,高5米,壁上浮雕著姿態(tài)生動(dòng),氣宇軒昂的五彩琉璃皤龍,所以袖壁又叫龍壁或龍磚看墻,昭陵共有六對(duì)12個(gè)龍壁,如此之多的龍壁在陵寢中出現(xiàn),這在明清諸陵中也是罕見(jiàn)的。傳說(shuō)龍壁有鎮(zhèn)妖、驅(qū)邪、護(hù)陵之作用,是個(gè)瑞祥之物。請(qǐng)大家細(xì)觀,那東面黑色龍身的龍壁是用來(lái)鎮(zhèn)黑天的,西面綠色龍身的龍壁是用來(lái)鎮(zhèn)白天的。五彩蟠龍作升騰狀,昂首,張著鱷魚(yú)嘴,舞著鷹爪,舒卷著蛇身,勇猛矯健,騰空飛躍,飛天潛海,頗有動(dòng)感,大有呼之欲出的氣勢(shì),給孤寂的正紅門增添了許多生氣,也顯示正紅門這座總門戶的莊嚴(yán)氣派。龍壁它是明清特有的建筑裝飾,華麗的琉璃紋飾與建筑物渾然一體,相得益彰,具有濃郁的東方美學(xué)色彩。在無(wú)明清三朝的700余年中,琉璃技術(shù)逐漸成熟,達(dá)到封建社會(huì)的最高峰,被廣泛用于宮廷和陵寢。在古建筑學(xué)中,它屬于八字型龍壁,昭陵新建的大門上的龍壁屬于一字形龍壁。這對(duì)八字形龍壁兩側(cè)有紅色綜墻相接,繚墻向左右方向延伸,形成方形圍墻,把陵寢緊緊圍繞起來(lái)??潐τ们啻u砌成,南墻高3.2米,東西墻高2.6米,四周長(zhǎng)共1653米。墻體施以粉紅色,所以又有“風(fēng)水紅墻”之稱。紅墻與正紅門,東西紅門形成和諧的整體。
大紅門及東西紅門各有嚴(yán)格的使用規(guī)制:大紅門正中一門叫神門,是皇太極和皇太后神靈出入的門戶,此間平日不開(kāi),只能在大祭時(shí)抬祭品和祝版的官兵從此通過(guò)。大紅門東側(cè)門為君門,是皇帝祭陵時(shí)走的門,另一側(cè)門為臣門,是祭祀時(shí)大臣出入的門。但在實(shí)際祭陵時(shí),皇帝也不走正門,這可能是出于對(duì)祖宗敬畏的緣故吧。
神門、君門、臣門,不同的人出入不同的門,這種作法,突出了皇權(quán)至高無(wú)上和君權(quán)神授的作用。
(進(jìn)入陵寢)
進(jìn)入正紅門內(nèi),從中間的“神道”為中軸線,大家可以清楚的看到,昭陵陵寢建筑布局嚴(yán)格遵循“中軸線”陵寢規(guī)制,陵寢主體建筑全部建在南北中軸線上,其它附屬建筑則均衡地建在它的兩側(cè)。這樣的陵寢設(shè)計(jì)思想主要是體現(xiàn)居中為尊,至尊無(wú)上,同時(shí),達(dá)到使建筑群穩(wěn)重、平衡及統(tǒng)一等美學(xué)效應(yīng)。
神道是用長(zhǎng)條的石頭鋪建而成。以正紅門的神門起,一直通向陵寢后部月牙城的影壁前,這就是全陵的中軸線。神道兩旁的條石叫牙石。
按明清陵寢制度,對(duì)神道也有許多限制。首先,不許從神道這端直接看到另一端的隆恩門。就是說(shuō),從大紅門至隆恩門中間必有建筑物隔斷,這寓意“風(fēng)水”一眼望不斷。這是因?yàn)?,在他們看?lái),祖陵“風(fēng)水”的好壞,直接影響到皇位的傳承和龍脈的延續(xù),事關(guān)重大。因此,修陵者便挖空心思,采取的措施一般是在神道上建“影壁山”及“龍鳳門”遮擋,而昭陵的神道上建筑神功圣德碑之亭,也起到“風(fēng)水”一眼望不到頭的效果。其次,神道也如神門一樣,神圣不可侵犯,違者予以重處。據(jù)說(shuō)有“橫定罰,豎走殺”的規(guī)矩。
在神道兩側(cè),自南向北依次排列著石雕華表一對(duì),石獸六對(duì),大望柱一對(duì)。據(jù)《清世祖實(shí)錄》記載,它們建成于順治七年(1650年)。石獸依次分別為坐獅、坐獬豸、坐麒麟、立馬、臥駱駝、立象各一對(duì),共六對(duì)十二個(gè)。這些石雕獸群就是清康熙時(shí)道土苗君稷在《秋日望昭陵》這首詩(shī)中描繪的:“十二御林嚴(yán)侍衛(wèi),風(fēng)嘶鐵馬白云霄”。
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