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扶貧工作開展情況的報告篇一
通過學習、領會書記郭庚茂“自覺踐行‘三嚴三實’、做焦裕祿式好干部”專題教育黨課精神，學習貫徹《河南省貧困縣經濟社會發(fā)展目標暨扶貧開發(fā)考核評價辦法（試行）》，各地黨委、政府和各有關部門普遍認識到扶貧開發(fā)工作是一項必須抓好的重大政治任務，深切感受到責任、壓力，工作動力倍增，進一步加強了扶貧開發(fā)工作的組織領導。
各省轄市、直管縣（市）和貧困縣結合當?shù)貙嶋H相繼召開專題會議，不少貧困縣召開兩次以上專題會議，傳達學習扶貧開發(fā)新精神，研究部署扶貧開發(fā)新舉措。嵩縣召開了會和縣扶貧開發(fā)領導小組會。舞陽縣、虞城縣召開了會和政府常務工作會。南召縣召開了扶貧開發(fā)領導小組會和四大班子聯(lián)席會。方城縣召開了擴大會和扶貧開發(fā)工作會。夏邑縣召開了扶貧開發(fā)考核評價工作研討會、扶貧開發(fā)領導小組會和扶貧開發(fā)考核評價工作動員會。商城縣召開了書記議事會、會、政府常務工作會。確山縣召開縣四大班子會議、扶貧開發(fā)聯(lián)席會議和全縣扶貧開發(fā)工作會議。潢川縣召開了會、辦公會和扶貧相關部門會。平輿縣先后兩次召開四大班子會。范縣召開了擴大會議和縣扶貧開發(fā)領導小組會議。汝南縣召開了政府常務會和貧困縣考核評價辦法培訓會。
各貧困縣黨政主要領導親自掛帥，組織推動扶貧開發(fā)工作。汝陽、滑縣、舞陽、南召、桐柏、民權、虞城、商城、淮濱、平輿、汝南、泌陽、確山、正陽等縣新成立了由書記任組長的扶貧開發(fā)領導小組。伊川縣成立了由書記任組長的三年扶貧攻堅領導小組。內黃縣建立了定期召開分管辦公會議的常態(tài)化機制。舞陽縣建立了由牽頭的扶貧開發(fā)工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次會議。泌陽縣建立定期召開扶貧開發(fā)聯(lián)席會議機制。桐柏縣在縣政府辦公室設立扶貧開發(fā)考核評價辦公室，由分管縣領導任辦公室主任。平輿縣把縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室設在縣政府辦，由政府分管領導任辦公室主任。汝南縣成立扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)指揮部，書記任指揮長，任第一副指揮長。
為確保實現(xiàn)如期脫貧、同步小康奮斗目標，把“三嚴三實”專題教育成效體現(xiàn)在推動扶貧攻堅上，各貧困縣積極完善脫貧規(guī)劃或制定扶貧攻堅指導性文件。蘭考縣制定了《關于強力推進三年扶貧攻堅工作的意見》。伊川縣制定了《三年扶貧攻堅行動方案》和《扶貧開發(fā)工作意見》?；h制定了《關于全力推進兩年脫貧攻堅的意見》。內黃縣制定了《關于三年扶貧攻堅的決定》。舞陽縣制定了《關于實施扶貧開發(fā)三年脫貧攻堅的意見》，對全縣貧困村、農村貧困人口脫貧目標做了逐一分解。社旗等縣完善了貧困縣脫貧規(guī)劃。固始縣制定了《扶貧攻堅規(guī)劃（2015-2017）》。新縣制定了《加快扶貧開發(fā)工作實施意見》。商城縣制定了《“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》?；礊I縣制定了《關于全面推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》。羅山縣制定了《切實加強我縣扶貧開發(fā)工作意見》。息縣制定了《關于全力推進四年脫貧攻堅的意見》。臺前縣制定了《關于創(chuàng)新工作機制推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》。魯山縣制定了《關于強力推進2015-2018年扶貧攻堅工作意見》。上蔡縣由駐村工作隊聯(lián)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，對全縣貧困村逐村開展脫貧需求排查，由縣扶貧辦統(tǒng)一登記造冊，編制全縣各貧困村脫貧規(guī)劃。汝陽、寧陵、虞城、南召、淅川、鎮(zhèn)平、社旗、平輿、正陽等縣提出了脫貧“摘帽”時間計劃。
8月6日，自治區(qū)黨委、書記紀崢來我縣調研工作并召開座談會，他強調，要把扶貧開發(fā)作為全局工作的重中之重，以“三嚴三實”標準，精準施策、合力攻堅，建好班子、帶好隊伍，扎實推進扶貧開發(fā)工作。
、組織部長王-剛、書記袁秉和、副書記、代潘建寧、縣人大會主任王勇、政協(xié)主席何鳳英、副書記、政法委書記蘇厚賢等領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門負責人參加了座談會。
座談會上，書記袁秉和向自治區(qū)黨委、書記紀崢匯報了我縣上半年經濟社會發(fā)展情況。紀崢對我縣上半年經濟社會發(fā)展各項重點工作給予充分肯定，認為我縣工作思路清晰，效率較高，干部群眾精神風貌良好，突出表現(xiàn)在扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)建設、文化旅游、教育衛(wèi)生等方面，尤其是扶貧開發(fā)工作能夠結合實際，落實“四到”扶貧措施，真正做到了精準扶貧。
紀崢指出，發(fā)展是解決貧困地區(qū)脫貧致富的根本出路，是甩掉貧困地區(qū)帽子的總辦法，扶貧開發(fā)要從實際出發(fā)，因地制宜，在發(fā)展中緊緊盯住農民收入這個核心。要以“三嚴三實”的標準，站在更高起點上科學謀劃好“十三五”時期的扶貧工作，特別要抓好二級道路、生態(tài)環(huán)境、水資源保護、產業(yè)升級、招商引資、第三產業(yè)等工作。
紀崢強調，當下的扶貧工作，要制定總體規(guī)劃和相關分規(guī)劃，切實做到精準扶貧；要創(chuàng)新金融扶貧機制，在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效；在工作方式上，要圍繞扶貧爭取政策項目，圍繞扶貧創(chuàng)新體制機制，圍繞扶貧改善基礎設施，圍繞扶貧發(fā)展富民產業(yè)，圍繞扶貧推進民生事業(yè)，圍繞扶貧鍛煉培養(yǎng)干部，把扶貧開發(fā)和基層組織建設有機結合起來，做好“雙帶”工作，把年輕有為的干部派到扶貧開發(fā)第一線，充分發(fā)揮第一書記作用，使他們成為帶領群眾脫貧致富的有生力量。
就我縣今后的工作，紀崢要求，要積極爭取項目、招商引資；要明晰產業(yè)，做強、做優(yōu)中藥材、草畜、冷涼蔬菜等傳統(tǒng)產業(yè)；扶持、發(fā)展新興產業(yè)，把握好政府引導市場經濟發(fā)展的有效結合點，以龍頭企業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)化，帶動群眾共同致富；同時要積極做好全民創(chuàng)業(yè)工作，高度重視職業(yè)教育和技能培訓，在提高勞動力素質上下功夫，創(chuàng)新培訓方式，逐步推行高中義務教育；要對縣內有效勞動力進行精細化管理，扶持、培養(yǎng)農村致富帶頭人，讓全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)成為繁榮縣域經濟的主體；要不斷加強農村基層服務型黨組織建設，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置，干干凈凈做事，老老實實做人，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全縣經濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。
扶貧開發(fā)是重大的政治任務，也是最大的民生工程、德政工程。我們必須牢記黨向人民作出“實現(xiàn)貧困人口如期脫貧”的鄭重承諾，強化責任擔當和為民情懷，增強做好扶貧開發(fā)工作的責任感、使命感和緊迫感。關鍵是要著眼“六點”，打好扶貧開發(fā)這場攻堅戰(zhàn)。
一、打牢精準識貧這個基點。精準識貧是扶貧的基礎，如果識貧不精準，就會失去扶貧的意義，背離黨的政治方向。我們必須把真正的貧困戶識別出來，去偽存真，做到真扶貧、扶真貧。一要進村入戶訪。要由鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊進村入戶，采取“住農家、訪農戶、面對面、點對點”的方式，詳細掌握每家農戶現(xiàn)狀，做到心中有底、心中有數(shù)。二要實事求是評。要借鑒貴州的“四看法”，根據住房醫(yī)療、產業(yè)收入、就業(yè)就學等情況，實事求是地進行比較、識別和評議，初步確定貧困對象。三要嚴格程序定。要由村委會提出識別名單，交村評議小組評議后張榜公示，公示無異議再由駐村領導、工作隊長、村委會集體審議并報批審定，做到公平、公正、公開、公認。四要動態(tài)監(jiān)測管。要建立健全互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺和《精準扶貧明白卡》，實現(xiàn)扶貧對象的全面監(jiān)測和動態(tài)管理，做到脫貧銷號、返貧掛號。
二、破解觀念扶貧這個難點。貧困戶的致貧原因雖有多種，但小農意識根深蒂固，對接市場的觀念淡薄，小富即安、等靠要的思想嚴重。因此，要扶經濟之窮，必須先扶觀念之貧。一要增強主動性。要深入開展談心教育活動，與群眾交心談心，幫助貧困戶解開心結、消除顧慮，增強群眾脫貧致富的信心，激發(fā)他們艱苦奮斗、自力更生的斗志。二要調動積極性。要大力宣傳國家扶貧開發(fā)政策，講解致富帶頭人先進事跡，最大限度地調動群眾的積極性，切實發(fā)揮群眾的主體作用。三要激發(fā)創(chuàng)造性。要了解群眾所需所盼，汲取群眾智慧，尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神。要引導群眾樹立開拓創(chuàng)新意識，增強市場意識，主動對接市場，發(fā)展電子商務，讓產品變商品，增加收入份額。
三、做實產業(yè)扶貧這個重點。脫貧致富，歸根結底靠產業(yè)發(fā)展，盡快讓貧困戶栽上“搖錢樹”、養(yǎng)上“下蛋雞”、腰包鼓起來。產業(yè)扶貧是重中之重的工作。一要發(fā)展縣域大產業(yè)。要加快產業(yè)園區(qū)發(fā)展，使園區(qū)成為吸納就業(yè)、帶動致富的重要平臺。要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、旅游產業(yè)，做優(yōu)、做強、做大茶葉、臍橙、烤煙、蔬菜等產業(yè)，轉型發(fā)展養(yǎng)殖產業(yè)，積極發(fā)展草食動物，建設莽山扶貧攻堅產業(yè)發(fā)展示范帶，促進現(xiàn)代農業(yè)與旅游深度融合。要積極引進社會資金建立農業(yè)產業(yè)基金，培育3—5個農業(yè)品牌企業(yè)并力爭實現(xiàn)上市的突破，帶動大產業(yè)發(fā)展。二要落實產業(yè)脫貧計劃。要因地制宜、因戶施策，宜農則農、宜工則工、宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游，除喪失勞動能力的貧困戶外，落實貧困戶“一戶一產業(yè)”脫貧計劃及措施，讓每戶貧困戶都找到適合自己的致富之路。三要依托平臺發(fā)展。要鼓勵和引導貧困戶依托縣域大產業(yè)聯(lián)動、依托經濟能人帶動、依托新型經濟合作組織共同發(fā)展產業(yè)，減少貧困戶的產業(yè)風險，實現(xiàn)增收脫貧。
四、突出行業(yè)扶貧這個要點。行業(yè)部門具有很強的職能優(yōu)勢，必須充分發(fā)揮行業(yè)扶貧這支舉足輕重的力量，努力構建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體大扶貧格局。一要編制行業(yè)扶貧規(guī)劃。行業(yè)部門要自覺主動地發(fā)揮自身優(yōu)勢，把改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件作為重中之重，編制行業(yè)扶貧中長期規(guī)劃，制定年度行業(yè)扶貧實施方案，引導政策、項目、資金向貧困村、貧困戶傾斜。二要實施行業(yè)扶貧項目。行業(yè)部門要堅持基礎設施扶貧項目精準到村、產業(yè)地，產業(yè)、教育、健康、社會保障等扶貧項目精準到戶（人）的原則，整合扶貧資源，形成攻堅合力，確保水、電、路、房、訊、環(huán)境治理“六到農家”，確保貧困村、貧困戶村級集體經濟發(fā)展、就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、低保、五保“六個落實”。三要鼓勵社會扶貧。要鼓勵、引導經濟能人參與農村公益事業(yè)建設，采取牽頭組織新型經濟合作社、“公司+貧困戶”等方式帶領貧困戶參與產業(yè)發(fā)展。鼓勵縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部采取待遇不變、職務不動（不占單位職數(shù)）的'方法，下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回農村參與農業(yè)產業(yè)開發(fā)，每一名干部職工5年時間內帶動20戶以上貧困戶脫貧。
五、做活金融扶貧這個支點。要解決扶貧經濟組織和貧困戶“無米下鍋”的問題，必須充分發(fā)揮金融作用，引導工商資本下鄉(xiāng)。一要“貸得著”。要依據誠信評價、家庭勞動力和人均純收入三項指標，進行授信，給予免抵押、免擔保和貸款期限優(yōu)惠、利率優(yōu)惠、貼息優(yōu)惠的信貸優(yōu)惠政策。要積極推行“返鄉(xiāng)農民圓夢貸”“生態(tài)農業(yè)雨露貸”“新農村宜居貸”等金融產品，提高金融扶貧服務能力。二要“用得好”。要明確規(guī)定扶貧信貸資金必須投放產業(yè)，引導授信貧困戶把獲得的小額信貸資金投入新型農村經濟合作組織，結對優(yōu)質實體企業(yè)。三要“還得上”。要建立小額信貸風險補償金，中小微企業(yè)信用擔保基金，完善“多戶聯(lián)保”，創(chuàng)新“優(yōu)質實體企業(yè)+集體經濟+新型經濟合作組織+貧困農戶”、“政府助保貸+實體企業(yè)+扶貧小額信貸+貧困農戶”的“3+1”金融扶貧模式，加強貧困戶信貸資金監(jiān)管、指導使用，確保貸款資金良性循環(huán)、金融扶貧良好運作。
六、強化保障措施這個關鍵點。扶貧開發(fā)既是一項艱巨任務，又是一項系統(tǒng)工程，必須強化保障措施，推進工作落實。一要加強組織領導。要成立高規(guī)格的精準扶貧工作領導小組，設立辦公室，安排專項經費，抽調專門人員，實行集中辦公、統(tǒng)一管理。建立健全精準扶貧工作聯(lián)席會議制度，每月定期召開聯(lián)席會議，調度研究解決工作中的突出問題，統(tǒng)籌推進精準扶貧工作。二要落實工作責任。要明確縣級領導指導幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村精準扶貧的責任，縣直部門履行行業(yè)扶貧職責的責任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級主抓扶貧工作的責任。要選派干部進駐貧困村開展駐村幫扶，建立縣級領導、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、一般干部和農村黨員分別結對幫扶3戶、2戶、1戶貧困戶的制度，實現(xiàn)貧困村派工作隊駐村幫扶和聯(lián)系貧困戶幫扶兩個全覆蓋。三要加大資金投入。要保證縣級財政每年安排扶貧專項資金達到貧困人口人平200元以上，并建立扶貧資金持續(xù)增長機制。要整合涉農項目資金，明確部門投入貧困村的比例要有一定幅度，要高于平均水平，全縣整合資金總量不低于貧困人口人平1000元的要求集中用于貧困村及貧困戶的精準扶貧項目。四要嚴格考核考評。要以年度脫貧任務為考核依據，制定嚴格的考核辦法。將精準扶貧工作作為各級干部工作水平和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作成效的主要依據，與績效評估、資金分配、項目安排直接掛鉤，獎優(yōu)罰劣，推動扶貧開發(fā)各項措施有效落實。
今天上午，副書記、杜家毫主持召開省扶貧開發(fā)領導小組全體會議。他強調，要深入貫徹落實關于黨的建設和扶貧開發(fā)工作的，認真踐行“三嚴三實”，精準發(fā)力、精準扶貧，堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
副書記孫金龍、副戴道晉，省政府秘書長向力力出席。
會議傳達學習了在貴州召開的部分省區(qū)市扶貧攻堅及“十三五”時期經濟社會發(fā)展座談會上的重要講話精神，審議了《湖南省扶貧開發(fā)領導小組工作規(guī)則》和《湖南省扶貧開發(fā)領導小組辦公室工作制度》，聽取了關于《中共湖南關于實施精準扶貧加快推進扶貧攻堅的決議》的起草說明。
杜家毫指出，當前從黨中央到，都吹響了扶貧攻堅集結號，各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到的重要講話精神上來，把“三嚴三實”與扶貧開發(fā)工作緊密結合起來，按照部署，堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保到中國共產黨成立100周年時如期全面建成小康社會。要加強黨的領導，推進扶貧開發(fā)、實現(xiàn)共同富裕是我們黨的重大任務。進入扶貧攻堅關鍵時刻，更要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，以嚴的要求、實的態(tài)度，促進各項工作落地落實。要認真落實責任，嚴格落實黨政“一把手”負責制，配強配好貧困村第一書記，各有關部門要各司其職、各負其責，形成“一把手”親自抓，分管領導具體抓，具體工作人員抓落實的工作局面。要形成工作合力，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，有效整合人力物力財力，把專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等有機結合起來，形成互為支撐的工作格局。要推進精準扶貧，堅持精準識別、精準施策，做到對癥下藥、靶向治療，切實抓好產業(yè)扶貧、基本公共服務保障、農村義務教育等重點工作，加快推進“四個一批”扶貧攻堅行動計劃。
孫金龍說，要把的重要講話精神落實到工作中，切實增強緊迫感，強化領導責任，明確工作思路，按照中央“四個切實”、“四個一批”和“五個突出”的要求，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新措施，在可持續(xù)脫貧上多想辦法。要把扶貧工作作為“三農”工作的重中之重，進一步增強扶貧內生動力，提高自我發(fā)展的能力和水平，不斷鞏固和擴大扶貧成果，確保貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧。要發(fā)揮人才作為第一資源的作用，不斷加強基層組織建設，加大扶貧工作考核力度，確保扶貧開發(fā)各項工作真正落到實處。
為全面落實從嚴治黨要求，著力抓好抓實“三嚴三實”專題教育，切實推動青川全縣扶貧開發(fā)攻堅工作再上新臺階，11月4日，該縣邀請了省扶貧移民局黨組書記、局長張谷為全縣黨員干部就如何做好新形勢下扶貧開發(fā)工作進行了專題講座。市政府副任華兮聆聽講座，副書記、劉自強主持講座。
講座中，張谷指出：以來，中央領導空前重視扶貧工作，將扶貧提升到新的戰(zhàn)略高度。連續(xù)發(fā)聲、聚焦短板，強調將中央戰(zhàn)略壓力層層傳導，使各地真正感受到了重任和重責。各級領導干部要將扶貧工作擺在首位，做實舉措，分類施策，拿出幾道“硬菜”和撐得起的措施，動真格啃下脫貧“硬骨頭”。
就如何統(tǒng)籌做好青川的扶貧攻堅和旅游發(fā)展工作，張谷表示：要解決貧困，實現(xiàn)共同奔康，最終還要靠產業(yè)扶貧，要將扶貧攻堅與經濟發(fā)展相結合，通過抓旅游經濟來達到旅游扶貧的目的；要堅持政府主導、企業(yè)支撐、群眾參與的原則，高起點規(guī)劃好全域旅游線路，以完善基礎設施建設和提高旅游接待服務水平，吸引更多的游客前來游玩，達到經濟增長，群眾增收脫貧的目的。
張谷建議：鄉(xiāng)村旅游扶貧要從規(guī)劃入手，逐村逐戶制定差異化、個性化幫扶方案和措施；要從道路交通、水、電、通訊等基礎設施改善入手，建立完善的旅游配套設施；要從農民培訓、農房改造入手，打差異牌，充分展現(xiàn)當?shù)夭煌奈幕厣?；要從旅游項目開發(fā)入手，學會用不同的休閑體驗項目留住游客；同時要強化醫(yī)療、衛(wèi)生、應急等保障措施，讓游客乘興而來、滿意而歸。
講座結束后，副書記、劉自強要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要加強基層基礎、推進精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平“四項任務”作為主抓手，進一步配齊配強駐村幫扶力量，因村施策、因村派人，扎實做好貧困村和建卡貧困戶的發(fā)展規(guī)劃和項目實施；要把政府扶持和激發(fā)貧困地區(qū)內生動力相結合，積極倡導自力更生，不等不靠的觀念，強化貧困群眾自我發(fā)展能力；要堅持旅游產業(yè)發(fā)展和全面小康相結合，進一步開闊眼界、轉換思路、創(chuàng)新理念，積極探索旅游產業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)攻堅融合發(fā)展的道路，充分發(fā)揮好旅游業(yè)在全縣經濟、社會、生態(tài)環(huán)境建設方面的綜合效益；同時要提前籌備，精心做好專題民主生活會準備工作，按照“六對照三聯(lián)系六檢查六反思”要求，把“不嚴不實”的問題擺準、擺實、擺具體，達到堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一意志，增進團結的目的。
縣領導向勇、蒲國春、馬健、孔金山、強海英，副縣級以上在家領導及省、市、縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、黨員干部代表聆聽講座。
扶貧工作開展情況的報告篇二
20xx年3月19日，x鎮(zhèn)召開扶貧工作會議。x鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、分管扶貧的副鎮(zhèn)長及相關工作人員參加了會議。會議認真學習了縣扶貧開發(fā)工作精神和市委市政府主深入分析了目前我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作面臨的嚴峻形勢，強調必須進一步解放思想，深刻認識扶貧開發(fā)工作的極端重要性，以堅強的執(zhí)行力扎實推進各項工作，全面完成扶貧開發(fā)各項目標任務。
一、狠抓資金投入。積極向縣扶貧辦爭取扶貧資金。
二、狠抓產業(yè)項目。強力推行“一村一項目”工程，，以村為單位成立合作社，加快貧困村民脫貧致富步伐。
三、狠抓危房改造。危房改造是今年扶貧開發(fā)工作的重點，省級財政資金投入1萬元/戶，要加大資金投入，迅速推進危房改造工作，爭取今年在全省率先完成危房改造任務。
四、狠抓數(shù)據填報。要認真分析各項脫貧指標，克服去年數(shù)據填報的不足，防止漏報、誤報、謊報的現(xiàn)象。
扶貧工作開展情況的報告篇三
根據省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作部署，2012年是全省、全市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作攻堅年、決勝年，為進一步推進我局扶貧開發(fā)“雙到”工作，確保我局掛鉤幫扶的貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧，順利通過全省扶貧開發(fā)“雙到”驗收工作，結合我局扶貧開發(fā)“雙到”工作實施方案以及掛鉤幫扶的貧困村、貧困戶實際情況，特制定我局2012年扶貧開發(fā)“雙到”工作計劃。
一、指導思想和工作目標
指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊密結合《中國農村扶貧開發(fā)綱要（２０１１－２０２０年）》、《廣東省農村扶貧開發(fā)實施意見》推進我局扶貧開發(fā)“雙到”工作。
工作目標：以社會主義新農村建設和全面建設小康社會為主線，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以高標準、高質量完成扶貧開發(fā)“雙到”工作三年任務為總目標。到2012年底，村集體收入實現(xiàn)15萬元，貧困戶人均收入達到9000元。采取有效措施，著力改善貧困村的村容村貌和發(fā)展環(huán)境，著力改善貧困村、貧困戶的生產生活條件，增加貧困村、貧困戶收入，幫助貧困村、貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，著力改善貧困村、貧困戶的精神面貌，提高貧困村、貧困戶的自我發(fā)展能力，從貧困村、貧困戶自身層面建立一支扶貧開發(fā)工作帶不走的工作隊伍，確保不返貧。
二、組織領導及工作機構
成立扶貧開發(fā)“雙到”工作領導小組，由xx局長任組長、其他副局長和黨組成員任副組長，其他科室負責人為成員，具體由副局長xx負責落實。
設立扶貧開發(fā)“雙到”駐村工作組，組長由xx副局長擔任，成員由駐村工作人員xx、xx同志組成。
設立督促檢查工作領導小組，局長xx任組長，副局長xx任副組長。成員由局紀檢監(jiān)察室xx、辦公室xx、xx組成。
三、工作內容與措施
（一）幫扶貧困戶措施。
1、進一步提高認識。經過兩年的幫扶，我局幫扶干部掛鉤幫扶的貧困戶生產生活都取得了一定成效，但國家、省、市對扶貧工作提出了新要求，為提高幫扶干部和貧困戶對扶貧開發(fā)的認識，統(tǒng)一思想，首先，要再次召開局務會以及我局全體幫扶干部會議進行再動員，深入學習扶貧開發(fā)工作有關文件和會議精神，各幫扶干部要深刻認識到做好扶貧開發(fā)“雙到”工作是一項重要的民生工程，是加快轉型升級、建設幸福廣東的一個關鍵環(huán)節(jié)，是我省全面建設小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提條件，做到有針對性、有方向性地幫扶。同時，計劃第一季度，組織幫扶干部走村串巷，入戶調研，站在貧困戶的角度思考問題，真誠傾聽貧困戶呼聲，有針對性地向貧困戶宣傳學習《中國農村扶貧開發(fā)綱要（２０１１－２０２０年）》、《廣東省農村扶貧開發(fā)實施意見》，以授人以魚不如授之以漁的觀念，進一步引導大家樹立起自力更生，徹底改變其等靠要的思想，并樹立長期發(fā)展意識，防止返貧現(xiàn)象。（實施時間：2011年第一季度）
2、繼續(xù)采取“一戶一法”實施幫扶。在基本維持原有結對子掛鉤幫扶格局的基礎上，安排新調進我局以及我局新提任的副科級以上干部參與結對子幫扶，一是對2名幫扶干部因退休等原因不便繼續(xù)掛鉤幫扶的，安排2名新提任的副科級干部代替其繼續(xù)開展結對幫扶工作，二是對2名生活相對困難的幫扶干部，安排2名新提任的副科干部協(xié)助其實行結對子幫扶，三是對4戶生活相對困難的貧困戶，分別安排1名新提任的副科干部協(xié)助原掛鉤幫扶干部加大結對幫扶力度，確保我局副科以上干部均參與結對子幫扶工作，確保每一戶貧困戶都有一名或以上干部掛鉤幫扶，不脫貧不脫鉤。重點幫扶：一是確定今年幫扶項目。2月上旬組織駐村工作組分別與我局幫扶干部掛鉤幫扶的42戶貧困戶進行協(xié)商，共同研究每戶今年重點發(fā)展的種養(yǎng)項目，主要從水稻、甜金針、馬鈴薯、李子、柑桔、雞、鴨、鵝、豬等種養(yǎng)項目中選準適合自身發(fā)展的項目，并做好統(tǒng)計。二是有針對性開展幫扶。幫扶干部根據各自掛鉤幫扶的貧困戶選擇的種養(yǎng)項目、家庭勞力等實際情況，通過提供生產資金、種苗等方式有方向性地引導貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項目，改善種養(yǎng)結構，擴大種養(yǎng)規(guī)模。三是實現(xiàn)增收。在貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項目過程中，幫扶干部要引導貧困戶實行循環(huán)發(fā)展生產，貧困戶發(fā)展選準的種養(yǎng)項目取得效益，增加收入后，幫扶干部要繼續(xù)通過投入生產資金或種苗等方式帶領貧困戶持續(xù)發(fā)展生產，確保通過擴大種養(yǎng)規(guī)模，實現(xiàn)增收。（實施時間：2012年1-12月）
3、協(xié)調推進甜金針種植脫貧項目。甜金針種植是我局幫扶貧困村、貧困戶重點引進的產業(yè)項目，目前已有16戶參與種植，并取得初步種植成效，為進一步發(fā)揮產業(yè)項目帶動貧困戶脫貧效能，一要通過印發(fā)甜金針種植成功戶的種植經驗及組織貧困戶參觀甜金針種植成功戶的種植現(xiàn)場等方式，繼續(xù)宣傳發(fā)動其它貧困戶參與種植，提高產業(yè)化參與率，二要加強與xx市雨露明實業(yè)發(fā)展有限公司的協(xié)調，組織技術人員加大對已種植戶的甜金針除草、施肥、采摘等技術指導，三要組織落實好甜金針種植鮮蕾收購以及甜金針干品銷售工作，確保今年甜金針種植增收。（實施時間：2012年1-12月）
回扶貧招聘會、農民工招聘會，想法設法通過“一帶一”、培訓、聯(lián)系企業(yè)等方式有效轉移勞動力，增加家庭收入。同時，對幫扶村、幫扶貧困戶剩余勞動力要進行動態(tài)管理，既要跟蹤了解轉移出去的勞務人員的工作情況，幫助其適應新的工作崗位，又要對貧困戶畢業(yè)子女、農閑時期新增的勞動力進行繼續(xù)轉移，確保有勞力者人人參與勞動與工作，提倡勤勞致富。（實施時間：2012年1-12月）
5、協(xié)助完成危房改造工作。會同村委嚴格按照危房改造工作要求，開展危房改造工作調研和統(tǒng)計工作，將符合危房改造條件的貧困戶及低保戶列入危房改造計劃表上報審核統(tǒng)計，根據審核部門下達的危房改造戶數(shù)，及時跟蹤危房改造施工進度，確保按要求完工。（實施時間：2012年1-12月）
6、繼續(xù)實施智力扶貧。第一，組織駐村工作人員對貧困村、特別是貧困戶的適齡子女教育情況實行登記管理，掌握貧困村、貧困戶的適齡子女教育動態(tài)，確保貧困戶子女接受義務教育不輟學，確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè)。第二，對有意愿繼續(xù)升學就讀免費技校的初中畢業(yè)生，主動幫助其聯(lián)系學校，幫助其繼續(xù)升學。第三，繼續(xù)開展愛心助學活動，發(fā)動我局青年團員、年輕黨員干部以自愿為前提，捐款設立xx市物價局扶貧開發(fā)教學獎助金，對在大圍小學就讀的貧困戶子女每人每學期發(fā)放50元用于購買學習用具，調動其學習積極性；對期末考試成績在各年級排名前兩位的學生，則啟動我局青年團員及年輕黨員干部捐助設立的獎勵金按每生每學期50元的標準對其進行獎勵，勉勵其再接再厲，樹立發(fā)奮圖強，努力讀書，依靠知識脫貧的思想。（實施時間：2012年1-12月）
7、跟蹤落實貧困戶入股xx市雨露明實業(yè)發(fā)展有限公司獲取分紅工作。
根據惠市貧組〔2011〕7號文件精神，利用2011年獲得的扶貧募捐資金12.6萬元及省級獎補25萬元入股xx市雨露明實業(yè)發(fā)展有限公司參與分紅，2012年加強與xx市雨露明實業(yè)有限公司的聯(lián)系，確保其按入股協(xié)議按時發(fā)放貧困戶分紅。（實施時間：2012年1-12月）
（二）幫扶貧困村措施
1、壯大村集體經濟收入。一是在鞏固村集體入股xx縣華僑城農貿市場、寶口鎮(zhèn)山羅二級電站、xx縣九華農業(yè)公司分別獲得3.4萬元、0.3萬元、1.8萬元的基礎上，協(xié)調落實新增加入股xx市雨露明實業(yè)有限公司獲取1.2萬元分紅有關事宜。二是加強與xx市雨露明實業(yè)有限公司的協(xié)調，督促xx市雨露明實業(yè)有限公司適時派出技術人員加強對大圍村集體種植的10畝甜金針的指導與管理，確保第一年種植就有收成，壯大集體經濟實力。（實施時間：2012年1-12月）
2、協(xié)助完善村基礎設施建設。協(xié)助村委完成各級政府下達、安排的農田水利設施、村道硬底化、危房改造、安全飲用水建設任務，特別是要加強與當?shù)劓?zhèn)委政府的協(xié)調，完成大圍村民小組作為全市幸福安居工程示范村，實現(xiàn)整村拆建建設目標。（實施時間：20121年1-6月）
3、協(xié)助改善村容村貌。一是加強環(huán)境衛(wèi)生知識宣傳，通過在大圍村各垃圾池旁、村道、村民生活集中地設立衛(wèi)生宣傳告示牌以及到大圍小學開展衛(wèi)生宣傳知識活動，向學生派發(fā)印有衛(wèi)生知識宣傳的作業(yè)本，發(fā)動學生帶動家長提高講衛(wèi)生講文明的思想認識，樹立建設美麗大圍靠大家的觀念，引導村民向已建成的分布在各村民小組的5個垃圾池及垃圾定點投放點投放垃圾。二是指導大圍村委定期組織村容村貌衛(wèi)生大掃除活動。三是籌集資金支持大圍村委聘請1-2名清潔工，專門負責本村垃圾池垃圾的清運工作。四是組織我局幫扶干部到大圍村開展植樹綠環(huán)村道活動。（實施時間：2012年1-12月）
4、提高村文化生活質量。一是充實農家書屋，繼續(xù)發(fā)動局干部捐書和單位統(tǒng)一購置的方式，充實貧困村大圍村的農家書屋實力，并制定書屋開放管理規(guī)定，方便村民取閱，提高村文化知識水平；二是組織市文藝團隊送節(jié)目下鄉(xiāng)，活躍村民文化生活。（實施時間：2012年第2季度）
（三）幫扶完善組織建設
1、提高村兩委干部隊伍戰(zhàn)斗力。通過指導大圍村兩委完善民主生活制、四民工作法機制、崗位責任制、村務公開制、黨員聯(lián)系村務和聯(lián)系群眾責任制等，設立扶貧開發(fā)走訪聯(lián)系機制、責任包干制、獎懲機制等，改善村兩委班子及干部隊伍的工作作風，樹立雷厲風行的精神面貌，建立一支團結有戰(zhàn)斗力的村兩委干部隊伍，在村務管理、帶領村民發(fā)展生產起到領導和帶頭作用。（實施時間：2011年1-12月）
2、組織交流。結合“五四”、“七一”、“八一”等活動日，組織我局團員、黨員、轉業(yè)軍人到貧困村大圍村與村黨支部成員、黨員、貧困戶開展活動交流，增進友誼，增強村委黨支部班子成員、全村黨員政策觀和思想政治素質。（實施時間：2012年5-10月）
3、協(xié)助抓好基層黨建工作。協(xié)助村黨支部抓好黨建基層工作，確保村黨支部實現(xiàn)“五有”目標；壯大基層黨組織實力，特別是要發(fā)展年輕上進的年輕人、熱衷村公益事業(yè)的人員入黨或參與村務，打造高素質的基層黨組織隊伍。（實施時間：2012年1-12月）
四、工作步驟與完成時間
根據省、市扶貧開發(fā)“雙到”工作部署，結合各項工作內容實際，因地制宜地把各項措施細化按月份、季度、全年三種形式分類實施，確保在2013年1-3月全省扶貧開發(fā)“雙到”工作驗收前落實各項工作措施，幫扶貧困村、貧困戶100%穩(wěn)定脫貧。
五、幾點要求
（一）加強認識。實施“規(guī)劃到戶、責任到人”是全省新階段扶貧開發(fā)工作的一個重要內容。2012年，更是全省扶貧開發(fā)工作的攻堅年，全局干部職工務必要提高認識，加強領導，切實把這項工作擺上議事日程，增加投入，真抓實干，確保大圍村貧困戶穩(wěn)定脫貧，為我市扶貧開發(fā)“雙到”工作三年任務兩年完成的目標順利完成做出努力。
（二）加強協(xié)調。局領導班子、駐村工作組、各幫扶干部要認真負起責任，嚴格履行職責。駐村工作組是扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的主要組織者、實施者，具體負責我局扶貧開發(fā)組織實施工作，要在局黨組的領導下，主動加強與當?shù)攸h委、政府及有關部門溝通、協(xié)調和配合，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要充分調動貧困農民的積極性，發(fā)動貧困戶主動參與扶貧開發(fā)工作。
（三）加強考核。加強對扶貧開發(fā)“雙到”工作的檢查考核，實行每季度檢查一次，由局扶貧開發(fā)工作督促檢查工作領導小組組織實施，采取聽取幫扶責任干部、駐村工作組匯報的方法，深入貧困村和貧困戶了解情況，對幫扶干部結對幫戶責任的落實情況和駐村工作人員扶貧工作目標任務完成情況等進行考核，考核結果向局全體干部公布，列為干部政績內容，作為評先推優(yōu)和晉升主要依據。
扶貧工作開展情況的報告篇四
目前扶貧對象規(guī)模依然很大，部分貧困鄉(xiāng)村生產生活條件還很落后，特別是一些已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來，我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調查等形式，初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量僅502.5mm,十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支助產業(yè)。
(二)農民素質偏低。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低，發(fā)展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來，隨著農村經濟的發(fā)展，大部分農村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學校，導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學，同樣無形中也加重了經濟負擔，對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。經調查了解，一個高中生每年需支出8000元左右，大學生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產，無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題
(一)經濟社會轉型增加了農民收入估算難度。改革開放以來，隨著經濟體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發(fā)展，給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之，受農業(yè)經濟效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。由于農村教育的先天缺陷與后天乏力，農民的文化素質相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時，互不相讓，給精準識別增加了難度。同時，貧困農民經濟基礎不同，智力能力差別較大，導致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠農政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設步伐加快，農村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重，有的農村政權甚至把持在黑惡勢力手中，有利可圖時很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業(yè)。市場經濟千變萬化，近年來一些農產品、畜產品價格波浪式變化，農民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風險，長期以來形成的習慣經營思維，給一些農民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠離市場，造成產品滯銷，農民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體，搞了一些產業(yè)，終因市場原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導產業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年，全市貧困人口還有75萬，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農民人均收入較低，僅 6186元，位列全省倒數(shù)第二，其中六個國定縣3489元，占全市農民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外，還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。
xx縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成，共有246戶、910口人。20xx年秋季，xx縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準扶貧路子。
(一)因地制宜科學選定項目。經縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察，綜合分析認為養(yǎng)牛成本相對較高，養(yǎng)雞、豬疫病難以控制，價格波動較大，且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài)，不宜發(fā)展。結合近幾年退耕還林政策的實施，禁牧影響了本地山羊發(fā)展，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響，最終確定實施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正，鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會，要求村民自愿報名。其中30多戶農民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富，還有部分農戶要求平分養(yǎng)殖項目，人人有份，然后將自己所得部分出售，以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況，鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農民，作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經準備養(yǎng)殖的貧困戶討論，認為300元/只價格較高，多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后，根據市場行情測算，決定凡自籌資金200元/只的農戶都有資格享受幫扶政策。最后，通過報名、篩選、籌資，確定了30戶農戶，籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經過養(yǎng)殖戶共同商討，認為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜xx縣氣候，所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。
(四)結合實際肉羊分配到戶。根據自籌資金多少，支村“兩委”確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中，最多的農戶有20多只，最少的4、5只。且在青海買羊時，鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號，回來后抓鬮取羊，很快將肉羊分配到戶。
(五)農戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經過一段時間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法，干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后，及時制定了相關措施：一是母羊交易不準出村，只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡，母羊三年內不準宰殺食用;三是羯羊出售須經村干部驗收，方可進行。最終通過各種方式和渠道，410 只肉羊集中到了16戶農民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春，實現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經過一年時間氣候適應，20xx年秋，母羊開始產羔。
截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場價500元/只算，一年時間可收回投資10萬元，效益十分可觀。
結合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實踐，項目實施過程始終貫穿著“精準”二字，瞄準了全村幫扶產業(yè)——肉羊養(yǎng)殖，瞄準了幫扶對象——養(yǎng)殖戶，照顧到了不同個體，符合 “規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機制。同時，整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制，嚴格按程序執(zhí)行，是精準扶貧的最好實踐。
長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。
通過基層的實踐操作，我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況，厘清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產性收入比較固定，經營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。
第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當?shù)剞r村低保標準進行復核，并負責建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農民，他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項目，最好一個村選擇一個比較共同的產業(yè)，形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調動他們進一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中，最難識別的是二、三類農戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產、門面，有轎車之類的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農戶為脫貧戶，有經營性實體，并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財產少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內現(xiàn)仍居住在危房，無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農戶優(yōu)先。四是根據金融等部門網上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上，以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議，并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后，支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究，認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。
另外，在此常規(guī)方法的基礎上，操作過程中還可以將調查人口以多少劃分，分割進行。根據貧困村實際情況，將農戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實效，是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐，我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說，就是貧困對象精準識別出來后，將扶持對象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農戶;二類是上年收入中等偏上的農戶。具體精準幫扶過程中，要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準“滴灌”到貧困對象身上，確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經濟基礎較差，所以要采取點對點式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經濟基礎較好，在結合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項目或選準幫扶產業(yè)后，可以采取推進式幫扶。即，通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術、服務等方式，有針對性地引導貧困農戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實際，要按期實現(xiàn)全市75萬貧困農民穩(wěn)定脫貧，必須精準管理，將幫扶責任落實到人，分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上，每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責任領導和幫扶責任人，簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀，逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃，落實幫扶措施，集中力量予以扶持，并進行網絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪20xx——20xx年，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”，全面建成小康社會的奮斗目標。
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扶貧工作開展情況的報告篇五
地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶，對扶貧工作做一個總結。下面本站小編給大家?guī)?0xx年扶貧
工作報告
范文，供大家參考!一、加強領導，責任明確
一是調整健全黨風廉政建設領導小組，主任王曉林任組長，實現(xiàn)“一把手”負總責，分管領導各負其責的領導體制，實行“一崗雙責”。二是簽訂黨員廉政責任書，全面落實黨風廉政責任制，在認真組織黨員干部職工學習縣《20xx年黨風廉政責任書》的基礎上，班子成員及黨員簽了黨風廉政責任書。三是制定了全年黨風廉政工作計劃，在班子成員中進行黨風廉政建設分工。將全年黨風廉政工作任務落實到責任人，目標逐條分解，任務上肩。四是對黨風廉政建設目標責任制的落實情況半年檢查一次，對存在的問題及時研究和解決，年終開展考核考評，逐人逐項進行驗收，使黨風廉政建設工作有布置，有檢查，有效果。
二、以活動為載體，扎實開展黨風廉政建設工作
按照縣紀委的統(tǒng)一部署，開展第十四個黨風廉政教育宣傳月活動、懲防體系制度建設活動、反腐敗抓源頭活動、涉企亂收費治理活動、“三重一大”活動、執(zhí)法效能監(jiān)察活動、家庭廉政活動、廉政文化活動，以活動為載體，緊扣主題，促進黨風廉政工作。
(一)第十四個黨風廉政宣傳月活動。
1、認真開展警示教育，在十四個黨風廉政宣傳教育月活動中把學習放在首位。一是組織黨員干部集中學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》，學習黨的及中紀委全會精神。二是學習黨風廉政風險防控崗位制度，進行崗位廉政教育。三是組織觀看系列反腐警示片。四是由主任王曉林為全體黨員上了黨課。五是在學習中集中學習與自學相結合，認真做好
讀書筆記
，撰寫心得體會，在學習中受教育，在學習中提高，牢固樹立廉潔從政觀念。六是積極參與黨內法規(guī)制度知識學習，參學率100%，參考率100%，考試合格率100%。2、開展家庭助廉活動。組織辦召開黨員領導干部家屬座談會，推進領導干部家屬廉政承諾制度。一是要求自覺學習和掌握法律、法規(guī)和廉潔自律的有關
規(guī)章制度
，增強法律意識，明確廉政建設的各項要求，構筑牢固的思想道德防線。二是堅持以德治家，以廉保家。發(fā)揚以儉養(yǎng)廉，勤儉持家的傳統(tǒng)美德。生活上不慕奢華，不搞攀比，追求科學、文明、健康的家庭生活方式，積極營造和諧、簡樸、幸福的家庭。三是自覺抵制各種不良風氣，不插手親人的工作，不吹“枕邊風”，不利用親人的職權和職務影響，為家庭非法謀利，配合親人抵制行賄、說情等不正之風，始終保持廉潔家庭本色。四是注重監(jiān)督，經常關注親人的思想情緒，掌握親人的經濟收入，過問親人的社會交往，時刻提醒親人嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)有違法違紀苗頭，要進行勸阻和堅決制止。五是時刻注意親人“八小時以外”的生活狀況，注意親人結交朋友的情況，留意觀察交往朋友的舉止和動機，提醒親人慎重交友，發(fā)現(xiàn)不正常交往要及時勸止，防止落入非法交際網。六是嚴格管教子女，不縱容子女搞特殊，不利用職權和職務之便為子女、親友升學、就業(yè)走后門。不利用婚喪嫁娶等借機劍財。教育子女誠實守信，關心他人，養(yǎng)成良好的道德品質。3、召開黨員民主生活會，圍繞改進工作作風、密切聯(lián)系群眾這一主題。在生活會上對照中央“八項規(guī)定”和省委六條意見，市委“七條規(guī)定”及縣委、縣政府關于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的實施意見，開展自查，自我剖析，開展批評和自我批評，對黨員進行評議。
(二)做好黨務公開工作。
一是緊扣中心，服務大局，充分調動黨員、干部的積極性，改進服務質量，提高辦事效率，精心設計活動載體。二是黨支部爭創(chuàng)“五星”級，黨員做到“五帶頭”，立足
崗位職責
，加強自身建設，實現(xiàn)全年工作目標。三是抓好黨員干部公開承諾工作。按要求結合自身實際，全面開展共性承諾，崗位承諾，實事承諾，在承諾基礎上，全體黨員干部認真踐諾，并堅持群眾評議，支部點評。四是開展黨員民主評議，進行無記名投票為黨員定格定級，并進行公示。五是黨支部在培養(yǎng)入黨積極分子，推薦優(yōu)秀黨員，以及涉及需要支部會議集體研究的，嚴格按程序辦事。使黨務及黨風廉政工作公開透明，黨員人人知曉。通過黨務公開活動，增強了黨支部的凝聚力，促進了黨員干部銳意創(chuàng)新，奮力爭優(yōu)的進取精神。(三)反腐治本抓源頭工作。
1、以崗位腐敗風險防控管理工作為統(tǒng)攬，扎實開展源頭防腐工作。一是提出了符合我辦實際的崗位腐敗風險防控管理工作體系。通過查找思想道德風險，制度機制風險，崗位責任風險，建立前期預防措施，中期監(jiān)控機制，后期處置辦法。對預防腐敗實施科學管理。二是健全組織，建立以辦主任為組長的崗位腐敗風險防控管理工作領導小組及辦公室，全面負責辦崗位腐敗風險防控管理工作的組織領導，綜合協(xié)調，督促檢查和考核測評等工作。
2、著力解決扶貧辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗。扶貧辦負責全縣扶貧開發(fā)工作，負責扶貧項目的實施，扶貧資金的管理，是一個熱點部門。從發(fā)生在群眾身邊的腐敗源頭抓起，是辦黨風廉政建設工作的要務。堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，健全懲治和預防腐敗體系的長效機制，以確保權力行使安全，資金使用安全，項目建設安全，干部成長安全。以一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親為出發(fā)點，重點治理索取，接受或者以借名占用管理和服務對象單位或個人的財物，接受管理和服務對象的禮品，宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;接受管理和服務對象的禮金和各種有價證券，支付憑證;向管理和服務對象攤派錢物。索要贊助，或者要求有償服務，購買指定商品，讓管理和服務對象報銷應由個個負擔的任何費用，其它“吃拿卡要”的行為。為此成立了專門工作班子，制定了實施方案，開展了專項防腐敗治理工作，達到了較好效果。
(四)懲防體系制度建設。
1、扶貧辦在懲防體系制度完善上的基礎上，著重強化制度的執(zhí)行力。堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的方針，重點圍繞扶貧資金使用，以及項目建設、機關采購，干部管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，運用制度監(jiān)督管理，把腐敗風險查到點，懲防體系建到崗，實現(xiàn)腐敗風險的前置處理和有效預防，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證權力行使安全，資金運用安全，項目建設安全和干部成長安全，為推進扶貧事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
2、在懲防體系制度執(zhí)行中。一是加強扶貧項目資金管理，創(chuàng)新扶貧資金的監(jiān)管機制，完善扶貧資金報帳制，進一步優(yōu)化扶貧資金縣級財政報帳管理制度，加大扶貧職能部門參與項目建設管理全過程，從工程質量，資金使用等各個方面進行全程監(jiān)督、杜絕了滯留、挪用、擅自改變項目、虛列支出套取資金等違規(guī)操作現(xiàn)象。二是資金實行專戶管理、專人管理、專賬管理的“三?！痹瓌t，保證了項目資金安全、高效運行。三是專項清理與日常監(jiān)督相結合。扶貧項目資金使用的日常監(jiān)督，每半年組織一次由財政、扶貧、發(fā)改、民宗、紀檢監(jiān)察等部門參加的專項清理，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改到位。四是嚴格堅持項目公開公示制。扶貧項目實行村級公示制，公示內容包括項目建設內容、建設地址、受益群眾等，并在省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息網、縣政府公眾信息網上及時進行網上公開，接受群眾監(jiān)督。五是實行重點項目審計制。對使用財政扶貧資金建設的重點項目，在項目驗收決算前由縣審計局進行審計，并對其產生的經濟效益和社會效益進行初步評價，經審計合格后再進行驗收決算，撥付項目資金。
3、接受了省審計廳對20xx、20xx年兩個年度扶貧資金的審計工作。通過近三個月的審計，未發(fā)現(xiàn)扶貧資金和項目有大的問題。
(五)“三重一大”事項工作。
1、我辦按照上級實施“三重一大”事項集體決策制度的要求，建立健全了“三重一大”議事規(guī)則，規(guī)定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定。我辦涉及“三重一大”的事項包括：扶貧項目篩選權、項目落實實施監(jiān)督驗收權;扶貧的發(fā)展規(guī)劃、
年度工作計劃
，各項改革方案及實施情況;干部職工的聘任、考核、晉級、獎懲、先進評定等;扶貧事業(yè)經費收入的來源、支出和使用管理情況;黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況;辦公室公務經費支出管理工作。2、堅持重要事項，重大問題集體研究、民主決策。在扶貧項目實施中對整村推進項目，嚴格按照扶貧5年規(guī)劃，經反復論證、篩選、集體決定，報省批準下文，每年實施整村推進村9個，老區(qū)建設村5個。每一個實施整村推進村扶持扶貧資金100萬元，老區(qū)村每年扶持20萬元，對于當年實施的整村項目，年初逐村辦公，篩選確定實施的項目。年終考核和年初驗收，對實施項目的村，次年再檢查，查缺補漏，第三年全面考核驗收，再由省扶貧辦考核驗收。
4、機關公務經費支出和使用。在機關公務經費使用中，一是堅持大額集體討論，民主決策。二是健全規(guī)章制度，辦公室形成一套規(guī)章制度，涉及方方面面，如：《接待用餐管理制度》、《車輛管理制度》、《財務管理制度》等，用制度管事，用制度管人。
(六)認真開展結對共建工作
按縣委安排，扶貧辦主任王曉林、秦道見、劉景柱同志三人分別任村第一書記。第一書記及工作組常駐聯(lián)系村。幫助村加強基層組織建設，制定村經濟發(fā)展規(guī)劃，實施民生項目。同時，扶貧辦擔負鴨子口鄉(xiāng)楠木坪、楊溪村新農村建設，共扶貧持資金120萬元，另外每一個名黨員聯(lián)系一名困難戶，幫助解決解決危房改造12戶，發(fā)展種植草養(yǎng)羊10戶。
今年，扶貧開發(fā)工作將以整村推進和產業(yè)發(fā)展為重點，以努力脫貧1350人口為目標，圍繞縣委政府扶貧工作重心，抓好勞動力轉移培訓項目，結合整村推進建設、產業(yè)扶貧、小額到戶貸款、貼息貸款項目、東西幫扶相目，推進扶貧項目建設，綜合考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，著力解決貧困群眾最關心、最迫切的困難和問題。半年多來，我縣扶貧開發(fā)工作，在縣委、政府的正確領導下，在省、州扶貧單位的具體指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實貫徹黨的會議精神，以改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件為重點,緊緊圍繞全縣扶貧工作會議安排，堅持以增加貧困人口收入為中心，認真組織實施扶貧重點項目，聚精會神、全力以赴打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，取得了扶貧顯著成效。
一、扶貧項目資金爭取情況
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我們加大了扶貧項目資金的爭取力度，將該項工作納入單位常態(tài)化管理，始終堅持日常工作和項目爭取兩不誤，并創(chuàng)新思路，落實責任,大力開展向上爭取項目和資金，取得了明顯成效。截至20xx年8月，在行業(yè)主管部門的密切配合下，不斷跑省跑州，累計爭取到各類扶貧項目資金1067.56萬元，實際到位資金1067.56萬元。計劃實施扶貧項目村7個，具體是：整村推進項目4個400萬元，東西協(xié)作項目3個300萬元，20xx年度大骨節(jié)試點鞏固提升財政專項扶貧資金367.56萬元(縣教育局易地育人學生換糧項目10.23萬元，縣糧食局半農半牧區(qū)更換糧食項目43.46萬元，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生防治項目3.87萬元，縣扶貧和移民工作局產業(yè)培育旅游項目150萬元，縣扶貧和移民工作局產業(yè)培育種植項目160萬元)。
二、扶貧項目實施取得的進展
1、新一輪整村推進全面鋪開
根據省州整村推進項目實施方案編制培訓會議精神，我縣申報了20xx年整村推進貧困村4個。與此同時，抽派專人，組成工作組，經過為期一個月時間，先后深入4個貧困村調查了解基本情況，需要建設的基礎設施項目、產業(yè)發(fā)展項目等情況,在掌握了大量第一手資料的基礎上，編制了20xx年整村推進實施方案，并順利通過縣級評審。截止目前，4個整村推進村的方案經過省州審查，項目資金400萬元于7月?lián)艿轿铱h。
20xx年計劃實施4個村，項目總投資為1231.6萬元，其中爭取國家投資400萬元，行業(yè)籌措530.85萬元，群眾自籌300.75萬元。主要建設規(guī)模和內容:計劃完成村組道路建設11.4公里，村活動室建設及附屬工程建設2處，人畜飲水工程1處等;種植經濟作物650畝，經濟林木380畝，養(yǎng)殖大牲畜530頭，家畜1913只等。項目覆蓋農戶425戶1517人，其中貧困戶189戶574人。目前，項目已全面啟動，通過這些項目的實施，使整村推進村的基礎建設得到了較大改觀，大大方便了群眾生產生活。
2、新一輪東西幫扶項目開始實施
年初，根據省州扶貧和移民局有關文件精神，及時編制上報了《縣20xx年東西幫扶實施方案》。目前。20xx年東西幫扶項目已進入項目啟動實施階段，項目總投資457萬元，其中：浙江省資金300萬元，州縣配套44萬元，農戶自籌113萬元。項目在色爾古鄉(xiāng)五里村和知木林鄉(xiāng)知木林村等實施，覆蓋人口345戶1485人，其中貧困戶197戶，貧困人口785人。項目實施期限為1年，計劃完成入色爾古鄉(xiāng)五里村新建村活動室及附屬1個;色爾古鄉(xiāng)五里村新建全飲水建設1處。產業(yè)發(fā)展生態(tài)蔬菜示范園78畝,建色灣藏香豬養(yǎng)殖示范戶5戶,中藥材種植500畝,旅游示范戶40戶的培育、庭院打造及農家樂建設等,中蜂養(yǎng)殖場一個240平方米。目前，已完成中藥材種植500畝，240平方米中蜂養(yǎng)殖場。
3、20xx年度大骨節(jié)試點鞏固提升穩(wěn)步推進
更換糧食。完成病區(qū)851名大骨節(jié)病患者(供應糧食8.17萬公斤)及641名(供應糧食1.923萬公斤)易地育人學生的供應糧食對象核實、登記造冊等基礎工作。項目進度已完成100%。
產業(yè)培育。州試點辦組織專家項目評審工作已完成。養(yǎng)殖業(yè)：啟動全縣2個計劃實施項目，開工率100%，完成率66.67%。種植業(yè)：因錯過種植季節(jié)，3個計劃實施項目正在做項目前期準備，明年開春后實施，完成率50%。旅游產業(yè)基礎設施建設項目：啟2個實施計劃項目，開工率100%，完成率53.33%。
衛(wèi)生防治。啟動實施359人對癥治療，已完成269人，完成率78.27%。
三、存在的困難、問題和建議
雖然我們做了一些工作，但也存在很多困難和問題，主要體現(xiàn)在：
一是我縣貧困人口多，貧困面大，貧困程度深，貧困山區(qū)的基礎設施極為薄弱，投入的資金相對不足，無法從根本上解決貧困問題，遇到自然災害時返貧率高，扶貧難度越來越大，扶貧形勢依然十分嚴峻。
二是個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和單位對扶貧工作認識不到位，工作責任心不強，存在重爭取項目、輕項目建設和管理的現(xiàn)象，個別單位掛鉤扶貧工作開展不夠扎實，落實不夠到位。
三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度，充分尊重群眾意愿，發(fā)動群眾參與選擇項目、參與實施項目、參與監(jiān)督管理項目。
四是扶貧資金投入相對不足。由于扶貧資金投入有限，每個貧困村僅投入100萬元，許多貧困村沒有從根本上解決制約經濟發(fā)展的“瓶頸”問題，貧困村缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁，特別是在一些產業(yè)發(fā)展上，沒有形成規(guī)模。
五是資源整合有差距，典型示范作用不明顯。由于各部門的項目資金有不同的投向，整合項目資金，集中力量幫扶貧困村的難度較大，整合的力度還不夠，扶貧項目的亮點不突出，示范作用不明顯。
六是全縣經濟發(fā)展不平衡。邊遠山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)和州際接邊地區(qū)，農業(yè)基礎設施和生產技術落后，生存環(huán)境惡劣，基礎設施薄弱，科技文化素質低，公共服務欠缺，抗御自然災害和市場風險能力不強，與其他地區(qū)的貧富差距越來越大，扶貧開發(fā)難度大。
四、對策、建議及下步打算
要以幫助貧困村項目建設為抓手，堅持開發(fā)式扶貧，把盡快解決扶持對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，把提高扶持對象自我發(fā)展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結合我縣實際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現(xiàn)全年目標任務繼續(xù)努力奮斗。
第一、繼續(xù)抓好整村推進扶貧開發(fā)項目建設。一是要在財政扶貧機制上創(chuàng)新。堅持按照項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、廉政責任制等“五制”要求，嚴格按規(guī)劃組織項目實施和撥付使用扶貧資金。二是在加強項目資金管理上創(chuàng)新，扶貧資金必須集中用于整村推進、勞動力轉移培訓和移民開發(fā)三項重點工作。三是在扶貧開發(fā)模式上創(chuàng)新，堅持開發(fā)式扶貧方針不動搖，多措并舉，標本兼治，強力推動整體脫貧進程。四是在整體聯(lián)動上創(chuàng)新，堅持扶貧開發(fā)與新農村建設相結合，堅持扶貧開發(fā)與農業(yè)產業(yè)化相結合，堅持扶貧開發(fā)與解決群眾切身利益問題相結合，重點加快貧困村道路和產業(yè)建設，堅持優(yōu)先解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點問題，做到群眾需要什么就解決什么，上一個項目就能解決群眾的一項困難。
第二、啟動實施好東西幫扶項目。按照上級要求，該項目于今年下半年啟動實施，到20xx年底完成實施任務。為高起點啟動、高質量實施、高效益推進該項目實施，要組織召開好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、村主要負責人以及縣級業(yè)務部門負責人的項目啟動會和業(yè)務培訓會?？h扶貧移民局要落實人員、明確責任、堅持標準、逗硬獎懲，派駐工作人員到村到項目巡回檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，落實整改措施，確保在明年12月底之前全面完成實施任務。
一、xx鄉(xiāng)的基本情況
全鄉(xiāng)轄8個行政村，1個社區(qū)，40個村民小組，5459戶、20725人(其中：農業(yè)人口17778人)，耕地面積17814畝。經篩選識別，全鄉(xiāng)貧困村識別4個，分別是太白村、金壇罐村、和平村、峰頂山村，貧困戶識別867戶、2444人。按貧困屬性分，全鄉(xiāng)因病致貧的貧困戶628戶、1713人;因殘致貧的貧困戶15戶，42人;因學致貧73戶、95人;因技術致貧71戶、230人;因缺勞動力致貧65戶、204人;因缺資金致貧57戶、134人。20xx年全鄉(xiāng)已脫貧118戶、325人，20xx年全鄉(xiāng)預脫貧88戶、275人。
二、市區(qū)幫扶亮點
1、熱心走訪群眾。以同親人拉家常的方法，市駐村組多次深入和平村、峰頂山村、太白村、金壇罐村走訪老黨員、困難群眾、殘疾人、五保戶家中了解他們的困難和意愿。同時多次召開座談會廣泛征求群眾意見和建議，進一步掌握群眾關心的重點、熱點、難點問題。針對存在的問題因地制宜，制定幫扶計劃，落實幫扶責任，明確工作時限，實現(xiàn)結對幫扶工作常態(tài)化、制度化。
2、主動爭取項目 。在深入摸底調查的基礎上，駐村工作組針對貧困村的氣候、區(qū)位和地貌等條件，因地制宜，在和平村種植優(yōu)質水稻11773畝;在金壇罐村新栽植塔樂科血橙120畝;在和平村、重勝寨村種植萬源優(yōu)質秋洋芋500畝;在和平村新發(fā)展青脆李500畝，優(yōu)質魔芋300畝，核桃200畝;在重勝寨成片種植晚秋蔬菜300畝，新建了江友蔬菜專業(yè)合作社。同時抓好重勝寨村500畝蔬菜基地和50畝葡萄基地、高石口村150畝獼猴桃基地鞏固發(fā)展和太白村、金壇罐村和萬家觀村850畝烏梅的管護。主動抓好畜牧業(yè)發(fā)展，在太白村新建梨園養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個，實現(xiàn)年銷售雞10萬只。在金壇罐村和重勝寨村建立畜牧小區(qū)2個，鞏固和培育生豬養(yǎng)殖大戶15戶，全年生豬出欄可達到3000頭，牛出欄100余頭。
3、加強基本公共工程建設。駐村幫扶部門針對所駐村農民群眾在生產、生活等方面存在的實際困難和問題，從農民群眾最關注的事情抓起，從農民群眾最希望辦又無力辦的事情做起，在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建設方面做了大量卓有成效的工作。自20xx年以來，共引進、投入資金1500余萬元硬化村社道路39公里，全面實現(xiàn)了社社通水泥路，在太白村、萬家觀村、碉樓村新修泥碎石路6條共計5.7公里。整治金壇罐村和重勝寨村公路危橋2座，修建便民橋9座，新修生產路1.6公里，整治病害堰塘25口，整治維修渠道9條共計8000余米，投資18.5萬元在金壇罐村新建提灌站1處，市交通局投資20萬元，對太白村村組道路進行硬化，市教育局投資110余萬重新翻修了和平村小學。同時，規(guī)劃新建渠道7.7公里，新建飲水工程4處，新建清水池5口，和平村、金壇罐村、太白村共1600畝土地整理項目也在今年開始實施。
4、狠抓教育培訓。市農業(yè)局和區(qū)農業(yè)局多次到我鄉(xiāng)開展農村實用技術培訓，重點圍繞“現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、水稻新品種及機插秧技術、當前農作物病蟲害防治技術、商品有機肥及有機糧生產、農產品質量安全與現(xiàn)代化生產技術”等實用知識開展系統(tǒng)培訓。自20xx年以來我鄉(xiāng)有20xx余人參加了農業(yè)技能培訓。
三、我鄉(xiāng)工作措施
1、建檔立卡到戶到人。我鄉(xiāng)按照“建檔立卡”工作的要求，全面開展了貧困家庭的調查摸底，建立了貧困家庭檔案867戶2444人，完善扶貧對象動態(tài)識別機制，通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產業(yè)發(fā)展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據。
2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求，結合“走基層、解民憂、聚民心”活動和“走基層、結窮親、交富友”活動，在工行達州市分行對峰頂山村進行幫扶，區(qū)直工委對太白村幫扶，市紀委和區(qū)紀委幫扶對和平村和金壇罐村進行幫扶的基礎上，結合實際，從鄉(xiāng)機關、鄉(xiāng)屬各單位、村(社區(qū))選派鄉(xiāng)村干部、醫(yī)生、教師、黨員等共267名幫扶人員，組建了8個駐村工作隊，每名干部至少幫扶3-5人，形成結對幫扶機制。嚴格幫扶工作制度。制定出臺了《達州市達川區(qū)xx鄉(xiāng)精準扶貧工作實施方案》，要求每個幫扶責任人必須掌握貧困戶的基本情況，因地制宜，因人而異，找準幫扶辦法，制定幫扶計劃，做到“不脫貧不收隊”。
3、加大對非貧困村社扶持力度。成立了以鄉(xiāng)長為組長的非貧困村工作領導小組具體負責非貧困村的扶貧工作，并按照貧困村的標準制定實施方案，落實幫扶政策，明確責任人。
4、強化監(jiān)管，確保扶貧資金專項到位。我鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行國家扶貧專項資金管理措施和項目資金縣級報賬制的規(guī)定，在資金使用上，嚴把“選項、立項、申報、審批、發(fā)放、效益”六道關，實行扶貧項目資金公示、公告制度，做到“四不一公開”(即不準挪用、不準擠占、不準截留、不準優(yōu)親厚友，堅持上榜公開);在資金管理上，實行扶貧資金專戶管理，建立健全報賬制，確保?？顚Ｓ?在資金監(jiān)督上，實行項目資金動態(tài)管理，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村及各扶貧項目均指定專人負責，總結資金使用情況，發(fā)揮財政監(jiān)督審計和社會監(jiān)督的作用，杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀行為發(fā)生，保證了扶貧項目資金的合法、合理、有效使用。
四、存在的主要問題
一年以來雖然我鄉(xiāng)的精準扶貧工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題：一是基本公共工程依然相對薄弱。從基本公共工程上看，我鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災害較多，貧困人群的生產生活水平差，如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項目建設，基本公共工程有所改善，但仍不能滿足當前及今后的發(fā)展需要。二是人口素質較低。在走訪農戶中發(fā)現(xiàn)，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技認識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路，脫貧難度較大。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鄉(xiāng)的扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各市、區(qū)直幫扶單位的支持，貧困村籌資較為困難。四是返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鄉(xiāng)仍然有相當數(shù)量的貧困人口，另外，每年都會出現(xiàn)一部分已經脫貧的人群，由于脫貧基礎不穩(wěn)，因病、因災、因學等原因又重新返貧。
五、下步措施
1、加大項目建設。繼續(xù)扶持扶貧重點村開發(fā)項目建設，使重點村的基本公共工程得到進一步完善，產業(yè)得到進一步發(fā)展，經濟收入和生活質量得到增加和提高。
2、增強貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓和農業(yè)實用技術培訓，充分利用民生工程新型農民培訓，認真做好貧困人口的職業(yè)教育、務工技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。確保達到培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標和培訓一門技術，振興一項產業(yè)，致富一方群眾的目標。
3、加大資金投入。由于公路等基本公共工程建設和救災減災投入巨大，歷史債務較重，用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，建議能綜合考慮鄉(xiāng)級擔當能力，加大財政轉移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務。
扶貧工作開展情況的報告篇六
同志們：
今天縣委、縣政府確定召開這次會議，主要是安排部署我縣的扶貧任務，研究探索新形勢下扶貧開發(fā)工作的思路和措施，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確責任，強化措施，努力把我縣的扶貧開發(fā)工作推向一個新的臺階。剛才，李縣長代表縣委、縣政府就做扶貧開發(fā)工作講了很的意見，扶貧開發(fā)的四個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，最后縣委孫書記作了重要講話。孫書記的講話和李縣長講的意見，對我縣扶貧開發(fā)工作的任務目標、政策規(guī)定和工作措施都提出了明確而具體的要求，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言也都很重要。
為貫徹落實這次會議精神，抓扶貧工作的落實，下面再強調幾點： 一、統(tǒng)一思想，提高認識。扶貧開發(fā)是“三農”工作的一項重點工作，它關注的是弱勢群體，事關貧困群眾的生存與發(fā)展，是我們黨在貧困地區(qū)實踐“三個代表”的具體行動，也是實現(xiàn)農民共同致富的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要認真
學習
領會縣委孫書記的講話精神和李縣長講的意見要求，回去后要將今天的會議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來。要充分認識這次扶貧開發(fā)的重要意義，被扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次扶貧開發(fā)作為縮小與先進地區(qū)差距的重要措施和難得機遇，其他
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在全縣大局的高度認識和對待這次扶貧開發(fā)，-xx人的脫貧致富，全縣全面建設小康社會就是一句空話。因此，各級各有關部門對扶貧開發(fā)工作要思想上再發(fā)動，認識上再提高，工作上再落實，要把握機遇，利用政策，營造扶貧開發(fā)工作的良氛圍。貧開發(fā)項目，制定詳細的.扶貧規(guī)劃，把扶貧措施落實到村到戶。凡是沒有落實到村到戶的扶貧項目，縣里一律不予驗收、不予撥款?？h扶貧開發(fā)領導小組辦公室要切實履行職責，加強督查，確保各項工作落到實處。
三、嚴格管理，強化監(jiān)督。扶貧開發(fā)工作政策性強，涉及面廣，程序嚴格，特別是扶貧資金更是一條“高壓線”，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴格資金管理，認真執(zhí)行“?？睢Ｈ恕Ｙ~”管理和報賬撥款制度，做到專款專用?？h有關部門要嚴把驗收環(huán)節(jié)，簡化程序。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對扶貧資金的整合，保證重點，統(tǒng)籌安排，捆-綁使用，把有限的資金投放到重點貧困村、貧困戶，提高資金的使用效果，確保能使扶貧資金培育出一批脫貧致富的
專業(yè)
村、專業(yè)戶，培育出一批脫貧致富的產業(yè)。四、轉變作風，加強領導。各級各有關部門要切實轉變作風，加強組織領導。縣扶貧開發(fā)領導小組各成員單位要密切配合，齊抓共管，各盡其責，竭其所能;各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的領導組織，明確責任，分工負責，狠抓落實，把扶貧開發(fā)工作作為今后一個時期的一項重點任務抓緊抓;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領導組織，采取積極措施，抓本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口的扶貧工作。總之，通過各級各有關部門的共同努力，力爭早日使全縣貧困人口脫貧致富。
同志們：
“打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)”是黨中央、國務院向全黨全社會發(fā)出的動員令，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的重大戰(zhàn)略舉措。今年年初召開的自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會議，向全區(qū)發(fā)出了打好“百萬貧困人口扶貧攻堅戰(zhàn)役”的號召。x月xx日，自治區(qū)召開xxxxxx會議，總結了前一階段的工作，對下一步工作提出了明確要求。今天，我們召開全縣扶貧開發(fā)工作會議，主要任務是全面貫徹落實中央和自治區(qū)一系列會議精神，總結部署全縣扶貧開發(fā)工作，動員全縣上下進一步搶抓歷史機遇，提高認識，突出重點，扎實工作，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
應邀參加今天大會的有：xxx，xxx，xxx. 讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領導的光臨！
集體、先進個人。
今天的會議共有五項議程：
會議第二項：表彰獎勵；
下面，頒獎；
首先，為全縣扶貧開發(fā)工作先進集體頒獎；
下面，為全縣扶貧開發(fā)工作先進個人頒獎；
會議第四項：請自治區(qū)xxx作重要講話，大家歡迎！
會議第五項：請市委棠委、縣委書記xxx作重要講話，大家歡迎！
同志們：
今天大會的各項議程已全部進行完畢。會上，縣委副書記、縣長xxx總結部署了全縣扶貧開發(fā)工作，表彰獎勵了扶貧開發(fā)先進集體和先進個人，自治區(qū)xxx作了重要講話，對于我們做好新階段扶貧開發(fā)工作具有很強的指導意義。剛才，市委棠委、縣委xxx作了重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，分析了全縣扶貧開發(fā)工作當前面臨的新情況、新形勢和新任務，提出了新階段扶貧開發(fā)的重點任務和具體要求，我們一定要認真學習、深刻領會。
一要認真?zhèn)鬟_學習。今天的會議結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部
門要迅速行動起來，認真?zhèn)鬟_學習這次會議精神，要深刻領會xxx、xxx和xxx講話精神的實質，動員廣大干部群眾牢固樹立機不可失、時不再來的機遇意識，深刻認識做好新階段扶貧開發(fā)工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府關于扶貧開發(fā)的決策部署上來，以奮發(fā)有為的工作狀態(tài)、求真務實的工作作風，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。要加大宣傳力度，廣泛深入地宣傳縣委、政府的工作部署和措施，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞扶貧開發(fā)工作的好做法、好經驗、好典型，努力營造全社會關注、支持、參與扶貧的濃厚氛圍，凝聚扶貧開發(fā)的強大合力。
二要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、政府的部署，加強對扶貧開發(fā)工作的組織領導，堅定不移地圍繞新階段扶貧開發(fā)目標和重點任務，進一步理清工作思路，制定工作計劃，切實把各項扶貧開發(fā)工作記在心上、擔在肩上、抓在手上。要細化目標任務，明確工作責任，做到人人身上有擔子、個個肩上有壓力，確保新階段扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的各項工作和政策措施落到實處。
傳發(fā)動群眾，搞好幫助、指導和服務，確保扶貧開發(fā)工作取得新的更大的成效，實現(xiàn)與全國、全區(qū)同步進入小康社會的宏偉目標。
今天的會議到此結束，散會！
同志們：
現(xiàn)在開會。
這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的。主要任務是，認真貫徹中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，總結回顧全縣上一個十年，特別是近三年來的扶貧開發(fā)工作，對我市“十二五”期間的扶貧開發(fā)工作進行安排部署。
今天參加會議的有：縣委有關棠委，縣人大主任，縣政協(xié)主席，縣政府主管副縣長；縣定點幫扶部門主要領導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)長、主管副職；**個貧困村支部書記；受表彰的省、市、縣幫扶工作先進單位、先進個人、扶貧工作先進單位、先進個人和脫貧致富先進村，共計***人。
在我縣開展定點幫扶工作的**個省派定點幫扶部門的有關領導同志以及上一輪部分省派、市派定點幫扶部門的領導和同志也參加了今天的會議，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示歡迎！
這次大會的主要議程有五項：一是宣讀縣委、縣政府《關于表彰**縣扶貧開發(fā)工作先進單位和先進個人的決定》；二是大會表彰；三是大會發(fā)言；四是請縣長**講話；五是請縣委書記**作重要講話。
首先，進行第一項議程，請副縣長****宣讀《中共**縣委、**縣人民政府關于表彰**縣扶貧開發(fā)工作先進單位和先進個人的決定》。
……
下面，進行第二項議程，大會頒獎。
首先，請全縣行業(yè)扶貧工作先進單位代表上臺領獎。
……
下面，請全縣定點幫扶工作先進單位代表上臺領獎。
……
下面，請全縣扶貧開發(fā)工作先進單位代表上臺領獎。
……
大會頒獎就進行到這里，請其他受表彰的單位和個人會后與縣扶貧辦聯(lián)系領取獎牌和證書。下面，進行第三項議程，大會發(fā)言。
首先，請縣 **** 發(fā)言，**** 做準備。
……
下面，請縣*******發(fā)言，*******做準備。
……
下面，請縣*********發(fā)言，縣********做準備。 ……
由于時間關系，大會發(fā)言就進行到這里，其他單位和個人的經驗材料已經書面印發(fā)，請大家認真學習借鑒。
下面，進行第四項議程，請縣長**講話，大家歡迎。 ……
下面，進行最后一項議程，請縣委書記**作重要講話，大家歡迎。
……
剛才，**書記站在**加快發(fā)展、富民強縣的高度，從扶貧開發(fā)與加快發(fā)展協(xié)調推進、加快集中連片扶貧、加強領導形成合力*********三個方面，就做好扶貧開發(fā)工作講了重要意見，為我們打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)指明了方向。**縣長全面總結了過去十年扶貧開發(fā)工作的
成績
，深刻分析了當前形勢，并提出了做好這項工作的主要目標、重點任務和主要措施。兩位領導的講話，站位高、立意深，思想深刻，內涵豐富，具有很強的針對性和指導性。貫徹落實好兩位領導的重要講話精神，對于做好當前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作具有十分重要的意義。下面，就貫徹落實好這次會議精神，我再講三點意見。圍。
第二，要把握扶貧開發(fā)工作重點。各級各部門要把扶貧開發(fā)工作作為“一把手”工程，主要負責同志要親自抓、負總責。要突出抓好產業(yè)化扶貧、整村推進、
雨
露計劃、社會幫扶等重點工作，認真研究和探索區(qū)域經濟發(fā)展與扶貧開發(fā)統(tǒng)籌推進的新路子，產業(yè)扶貧與行業(yè)扶貧、社會幫扶、科技扶貧多措并舉的新路子，以及整村推進與扶貧到戶相結合的新路子。要立足實際，選準項目，用好資金，帶著感情和責任做好扶貧開發(fā)工作，推動我縣扶貧開發(fā)工作取得扎實成效。第三，要切實抓好各項任務落實。一是落實政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好省、市出臺的關于加快貧困地區(qū)發(fā)展的若干政策措施，縣直各相關部門要拿出具體措施向貧困村傾斜。二是落實資金。財政資金要加大投入力度，縣直部門專項資金要向貧困村傾斜，各金融部門廣泛籌措資金，為扶貧攻堅工作提供充足的資金保障。三是落實任務。各幫扶單位要按照這次會議的部署，明確任務，突出重點，把幫扶工作與當前開展的基層建設年活動統(tǒng)籌安排，整合力量，全力幫扶，切實做到“貧困村不脫貧、幫扶單位不脫鉤”。
關于這次會議的貫徹落實情況，請各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門于**月**前報縣委、政府“兩辦”。
散會。
扶貧工作開展情況的報告篇七
貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)脫貧致富的重要手段，也是社會主義新農村建設的一項重要任務，通過實施農業(yè)產業(yè)化，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和產業(yè)集群，完善利益聯(lián)結機制，輻射帶動更多的貧困農戶發(fā)展生產。大力發(fā)展農產品加工業(yè)，整合資金扶持一批農產品加工示范企業(yè)到貧困地區(qū)辦工廠、建基地，不斷延長產業(yè)鏈。建議在安排貧困地區(qū)基礎設施項目的同時，注意支持農產品基地的配套設施，在扶貧項目投向中增加扶持規(guī)?；r產品基地設施建設。
農村基礎設施薄弱是城鄉(xiāng)發(fā)展差距的'重要表現(xiàn)之一，要把它作為新農村建設的重點工作來抓，農村社會事業(yè)發(fā)展滯后，是新農村的又一薄弱環(huán)節(jié)，也是制約農民生活質量提高的重要因素，落實免除農村義務教育階段學生學雜費。完善高校、中等職業(yè)學校家庭困難學生助學體系。實施百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，組織縣級以上醫(yī)院掛鉤幫扶所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。擴大農村新型合作醫(yī)療試點，完善農民最低生活保障制度，探索建立失地農民養(yǎng)老保障制度、農村居民養(yǎng)老保險制度，提高農民的保障水平。加快農村勞動力轉移，是持續(xù)增加農民收入的重要出路之一，也是推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的客觀要求，重點加快農村勞動力向非農產業(yè)轉移，組織實施農村勞動力轉移就業(yè)培訓計劃，對農村勞動力進行職業(yè)技能鑒定費用予以減免。繼續(xù)實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，加強農村實用人才培訓。推動勞務派遣向農村延伸，構筑城鄉(xiāng)勞務和山海勞務對接平臺。改善農民工進城就業(yè)環(huán)境，維護農民工合法權益。
認真落實“多予少取放活”的方針，逐步加大財政對農業(yè)和農村的投入力度，確保財政支農資金增量高于上年，預算內資金用于農村建設的比重高于上年。在農村扶貧資金的整合上，不宜改變原有渠道，通過規(guī)劃和計劃實現(xiàn)統(tǒng)籌。按照渠道不變、資金整合的要求，集中力量解決一批農民關心、社會關注的大事實事，提高資金使用效率，比如，水利建設工程，沼氣工程，扶貧開發(fā)整村推進，農村勞動力轉移技能培訓計劃等等，都廣泛采用集中捆-綁使用的辦法，力爭取得更好的效果。
1、適當調整以工代賑政策的享受范圍。以工代賑資金投多年來集中投向國家扶貧開發(fā)工作重點縣，福建省以工代賑按要求集中投向原國定貧困縣和原中央蘇區(qū)縣的農村基礎設施建設，這些縣的農村道路，人畜飲水工程、農田基本、水利設施等在國家扶貧資金的大力扶持下，經過當?shù)卣腿罕姷淖陨砼?，有了明顯的改善，取得階段性成效。而有些經濟欠發(fā)達縣、革命老區(qū)自然條件、經濟社會發(fā)展水平與國家扶貧開發(fā)工作重點縣相似，由于缺乏國家扶貧資金的扶持，加上本身財力有限，制約了農村基礎設施條件的發(fā)展和改善，有的還落后于國家扶貧工作重點縣。建議國家在繼續(xù)加大對國家扶貧工作重點縣投入的同時，切出一定的比例的資金投向享受以工代賑政策范圍以外的其它經濟欠發(fā)達縣的農村基礎設施建設。
2、適當拓寬扶貧以工代賑資金的投向領域。多年來，以工代賑資金重點投向農村道路、人畜飲水工程，小型基本農田和小型水利設施以及小流域治理等，極大地改善當?shù)刎毨мr村的生產生活條件，為脫貧致富打下較好的基礎，很有必要。但也存在一定的局限性，改善農村生產生活基礎設施條件只是發(fā)展生產、脫貧致富的最基本條件，還必須結合當?shù)貎?yōu)勢資源特點合理開發(fā)利用，發(fā)展生產，才能進一步增加農民收入。建議在繼續(xù)扶持農村基礎設施建設的同時，加大產業(yè)扶貧力度，把增加“造血”功能的生產性項目納入以工代賑投入范圍，根據各鄉(xiāng)村的資源特點，支持重點鄉(xiāng)村和農戶發(fā)展優(yōu)勢特色植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)，帶動低收入人口提高收入水平。通過對特色生產基地配套建設投入，發(fā)展產業(yè)化規(guī)模生產或通過分類扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)輻射帶動農戶生產能力，達到增產增收，提高收入水平的目的。
扶貧工作開展情況的報告篇八
作者：張福印
白廟子鄉(xiāng)岳家屯村位于白廟子鄉(xiāng)東北，距鄉(xiāng)政府16華里，全村總人口（合并后）1799人，458戶，（合并前1317人，334戶）全村擁有耕地4275畝，5個自然屯，幅員面積9平方公里，距義縣城26華里，地貌為半平原。
1、指導思想
以全國扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，以21世紀中國農村扶貧剛要為指針，要以經濟增長、農民增收、早日進入小康社會為奮斗目標，以扶貧開發(fā)項目為切入點，挖掘貧困村的發(fā)展?jié)摿?，不斷提高群眾發(fā)展?jié)摿?，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿，達到項目到村、措施到戶，以項目建設為突破口，實現(xiàn)滾動式發(fā)展、項目逐年壯大，使全村人均收入有一個較大的提高。
2、具體目標
通過扶貧開發(fā)的措施，使農民的生活水平得到了根本性的提高，實現(xiàn)農民增收，經濟快速發(fā)展和社會全面進步，力爭一年實現(xiàn)脫貧，二年致富，三年大變樣，五年奔小康。
1、具體實施的內容及時間
充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環(huán)境，利用有多年搞大棚經
驗的技術人才搞冬季大棚開發(fā)，十月中旬開始動工，利用村南30畝耕地，建大棚40棟，規(guī)格50米x7米。具體栽植作物香菇，通過村民代表大會推薦選出首輪承包戶（20—40戶），扶貧資金每棟大棚補助資金一萬元，其余不足部分由村和承包戶自行解決。大棚施工由村委會開發(fā)領導小組具體實施，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦督察，嚴格要求施工質量，統(tǒng)一施工，集中建造，集中管理。鉆深水井40眼 （28米—35米深），辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工，辦電，及基礎設施建設11月20日竣工，打井辦電11月30日竣工。
2、建立健全各種
規(guī)章制度
鄉(xiāng)、村分別建立扶貧開發(fā)領導組織機構，和扶貧資金監(jiān)管組織，
鄉(xiāng)由黨委書記任組長，村里有村書記任組長 ，分管領導和有關部門為成員，組織實施項目。鄉(xiāng)村設有扶貧臺帳，村設扶貧開發(fā)公開版，要讓全村百分之九十以上的農戶參與到扶貧項目中來。
3、扶貧資金的使用分配額度
（1）基礎設施建設7.5萬元（用于建村部）
（2）勞動力轉移培訓2.5萬元
（3）科技項目1萬元
（4）40棟大棚，每棟補助1萬元=40萬元
（5）鉆深水井40眼x2000元=8萬元
（6）辦電修路11萬元
累計資金70萬元
（項目戶名單附后）
義縣白廟子鄉(xiāng)人民政府
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