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綏化市政府工作報告 鎮(zhèn)政府工作報告篇一
20xx年主要工作?
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,開好頭,起好步,關(guān)系xx鎮(zhèn)的長遠發(fā)展大局。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:國民生產(chǎn)總值增長15%,達到9.43億元,全社會固定資產(chǎn)投資增長15%,達到 16936萬元,地方財政收入增長17%,達到560萬元。農(nóng)民人均純收入增長16%以上,人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。
一、緊扣主線,創(chuàng)新實干,加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。
——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。堅持“興菜、強畜、穩(wěn)糧、優(yōu)果”思路,圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。支持國人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、鴻盛農(nóng)業(yè)、金鵬蔬菜等企業(yè)完善生產(chǎn),規(guī)范經(jīng)營、提升效益。支持惠生蔬菜企業(yè)建成投產(chǎn),支持永豐牧業(yè)全面完成項目續(xù)建,盡快投產(chǎn)見效。以新野畜牧為龍頭,帶動慕儀南環(huán)線大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè),年內(nèi)建成萬頭生豬養(yǎng)殖示范村1個,新建千頭繁育場1座。支持二五路沿線各村發(fā)展肉雞養(yǎng)殖,保證年出欄肉雞100萬只以上。繼續(xù)擴大獼猴桃種植面積,建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產(chǎn)基地,支持馮家村百畝核桃基地建設(shè)和鴻盛秦香核桃園建設(shè),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點。
——加大招商引資和重點項目建設(shè)力度。年內(nèi)力爭引進3-5個設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1000畝,投資20xx萬元新建日光溫室300座。積極引導(dǎo)扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規(guī)模企業(yè)進行技改,做大做強,提高企業(yè)效益。繼續(xù)引導(dǎo)黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項目建設(shè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險能力。積極實施土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目,建成2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。抓好災(zāi)后重建項目建設(shè),完成鎮(zhèn)計生服務(wù)站、勞保所、文化站項目建設(shè),年內(nèi)建成投用。完成齊西、齊東等7個村的陣地建設(shè)后續(xù)工程。鳳朝等3個村陣地建設(shè)項目力爭年內(nèi)實施。完成慕儀中心集貿(mào)市場建設(shè)和街道供排水建設(shè)項目,進一步提升鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,完成三村、東城等村“晉星”目標(biāo),建成齊西等7個村的休閑文化廣場,豐富農(nóng)村文化活動,提升市民素質(zhì)。完成安四路改造和二五路后續(xù)建設(shè)工程,確保全鎮(zhèn)三縱三橫交通暢通。
——加強人居環(huán)境建設(shè)。加強主要路段綠化樹木的管護,鞏固“綠色慕儀”創(chuàng)建成果。加快綠色示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,年內(nèi)建成三村、東城2個綠色示范村,全鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色示范鎮(zhèn)。大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,努力爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。繼續(xù)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”,年內(nèi)新建沼氣池300座,改廁300戶。硬化村內(nèi)道路,解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問題。加強對保潔員的考核管理工作,建立日常清掃保潔工作長效機制。做好垃圾集中堆放處理,解決垃圾亂堆亂放問題。改造2-3處村內(nèi)集雨池,實現(xiàn)排水暢通。
二、以人為本,關(guān)注民生,促進社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
——抓好計劃生育工作。以創(chuàng)建國家級“計劃生育優(yōu)質(zhì)示范區(qū)”為抓手,全力做好各項計劃生育工作。全年人口計生率達到98%以上,計生三查率達到100%。確保馮家村計生標(biāo)準(zhǔn)村創(chuàng)建達標(biāo),其他各村力爭達到計生合格村標(biāo)準(zhǔn)。全面開展婦女健康大檢查活動,深入開展“生育關(guān)懷行動”,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。落實各項計生獎勵扶持優(yōu)惠政策,使我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階。
——抓好教育工作。深化“教育質(zhì)量提升年”活動,著力解決教育不均衡問題。改善硬件設(shè)施,建成齊二國壽、團結(jié)袁科小學(xué)并投用,創(chuàng)造良好的硬件軟件環(huán)境,不斷提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。加大幼兒園建設(shè)力度,力爭年內(nèi)建成xx鎮(zhèn)中心幼兒園和2所村級公立幼兒園。加快中小學(xué)校布局調(diào)整步伐,優(yōu)化教育資源配置,加強教師隊伍建設(shè),全面提升教育發(fā)展水平。
——做好民政工作。以困難家庭和弱勢群眾的救助為重點,進一步加大社會救助力度,積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。落實多層次社會保障措施,完成居民最低生活保障制度,加強農(nóng)村養(yǎng)老保險制度推廣工作,不斷完善全鎮(zhèn)社會救助保障體系。加強殘疾人救助扶持力度。
——做好衛(wèi)生工作。進一步加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),提升醫(yī)療技術(shù)水平,改善服務(wù)質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,確保新農(nóng)合參保率達到95%以上,切實減輕農(nóng)民看病就醫(yī)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
——加強精神文明建設(shè)和文化建設(shè)。以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點,開展 “五好家庭,孝老愛親”等精神文明創(chuàng)建活動。開展“增強城市意識,提升市民素質(zhì)”宣傳教育活動,培養(yǎng)“三新”意識。抓好群眾性文化活動和周末廣場文化活動,豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活。
三、加強監(jiān)管,懲防并舉,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理毫不放松。依照《安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》,堅持定期召開安全工作會議,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)長效機制。重點突出抓好道路、危險化學(xué)品、煙花爆竹、學(xué)校、企業(yè)等重點行業(yè)和單位的安全生產(chǎn),對安全隱患及時排查,努力做到防患于未然。切實加強安全生產(chǎn)專項整治力度,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
——社會治安綜合治理常抓不懈。認(rèn)真落實維穩(wěn)第一責(zé)任,加強社會治安綜合治理,鞏固社會治安防控體系,推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。積極做好信訪工作,確保實現(xiàn)無進京非正常上訪,無5人以上赴省集體上訪,無一年以上信訪積案。不斷健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時妥善化解各類矛盾糾紛,切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),維護社會和諧穩(wěn)定。
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綏化市政府工作報告 鎮(zhèn)政府工作報告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府與全市人民一道,務(wù)實奮進,攻堅克難,較好地完成了市十三屆人大四次會議確定的各項任務(wù)。全市生產(chǎn)總值303.9億元,增長8.5%;公共財政收入23.1億元,位居全省縣級第9位;固定資產(chǎn)投資269.3億元,增長21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值182.7億元,增長11.7%;社會消費品零售總額97億元,增長13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬元、農(nóng)民人均純收入1.2萬元,分別增長8.4%和10.8%。
經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。堅持把工業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主陣地,以服務(wù)企業(yè)為中心,實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制,定期召開經(jīng)濟運行分析會、項目建設(shè)推進會和銀企合作洽談會,及時幫助企業(yè)解決土地、資金等生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。妥善處置企業(yè)互保、非法集資、投資理財?shù)雀黝愶L(fēng)險。嚴(yán)格落實“十項制度”、“十條禁令”,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進一步優(yōu)化。全市8大重點行業(yè),除煤炭行業(yè)外,其他均實現(xiàn)了正增長。加強和改進統(tǒng)計工作,新入庫“四上企業(yè)”56家,總數(shù)達到351家。
年度綜合成績位居新鄉(xiāng)各縣(市)區(qū)第一名,孟莊專業(yè)園區(qū)榮獲市管專業(yè)園區(qū)第一名。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。西部控股“南太行大健康產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)合作協(xié)議”正式簽約。南太行旅游資源整合到位,關(guān)山大道完成升級改造,和寺庵至八里溝景區(qū)道路投入使用,上八里旅游服務(wù)中心開工建設(shè),全年旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資超過4億元,游客接待量和社會綜合效益分別增長9.8%、15.8%。堅持文化與健康、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,成立了共城文化歷史研究會,舉辦了首屆壯美太行書畫大賽,建成了侯德昌文化藝術(shù)苑。推進特色商業(yè)區(qū)建設(shè),新入駐商貿(mào)企業(yè)19家。南李莊建材市場、城南農(nóng)貿(mào)市場建成投用。供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績排名全省第一,入選全國百強縣級社。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)達到11.4億斤,實現(xiàn)了十一連增。食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)成效明顯,被納入國家科技富民強縣專項行動計劃。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到48家,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到29.7億元。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程,新發(fā)展專業(yè)合作社118家,土地流轉(zhuǎn)總面積達到30萬畝。扎實開展農(nóng)田水利基本建設(shè),石門水庫除險加固等17項水利工程建成投用,解決了4.69萬人飲水安全問題。南水北調(diào)總干渠如期通水,臨時用地復(fù)墾模式在全國推廣。丹江口移民生活水平穩(wěn)步提高。環(huán)境保護力度明顯加大。否決、勸退高污染、高耗能、高排放項目6個,督促8家企業(yè)完成了脫硝治理。市污水處理廠二期進入試運行階段,洪洲污水處理廠主體完工。整治規(guī)范砂石資源開采秩序,加強車輛源頭監(jiān)管,超限超載率下降到1.6%。鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果,完成生態(tài)建設(shè)7.92萬畝??萍紕?chuàng)新能力不斷提高。新增新鄉(xiāng)市級工程技術(shù)研究中心6家,大林橡膠、永勝化工通過省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。掛牌成立了國家創(chuàng)新驛站輝縣工作站,專利申請量達到315件。加強質(zhì)量立市工作,米多奇等7家企業(yè)被授予第三屆輝縣市市長質(zhì)量獎。
農(nóng)村人居環(huán)境工作先進縣市。
局保持穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)得到加強。堅持依法行政,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,重點整治“四風(fēng)”問題,著力提升服務(wù)效能,精減行政審批項目102項,行政服務(wù)中心更加便民利企。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”,縱深推進廉政建設(shè),會議費、三公經(jīng)費分別下降62%、19.1%。
此外,審計、人事、老齡、人防、氣象、史志、廣電、檔案、僑務(wù)、民族宗教、殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新的成績。
各位代表!在經(jīng)濟下行壓力逐漸加大、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下,取得這些成績的確不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表市政府,向辛勤工作在各行各業(yè)的全市人民,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志,向駐輝官兵以及所有關(guān)心、支持、參與輝縣發(fā)展建設(shè)的社會各界人士表示衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,發(fā)展中還存在不少問題:一是主要經(jīng)濟指標(biāo)增速放緩,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難,制約瓶頸更加凸顯。二是部分城市開發(fā)項目監(jiān)管不嚴(yán)、進展緩慢,群眾難以及時回遷;城市管理相對滯后,臟、亂、堵等問題還很突出。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域欠賬較多,安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是非法集資、環(huán)境污染、涉法涉訴等新的社會矛盾不斷增加,信訪穩(wěn)定形勢不容樂觀。五是一些政府工作人員和職能部門勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任意識有所減弱,回避矛盾、支差應(yīng)付現(xiàn)象時有發(fā)生,不作為、慢作為、亂作為還不同程度存在等等。對此,我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,正視問題,直面矛盾,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)
今年是完成“”規(guī)劃的收官之年,也是深化改革的關(guān)鍵之年,扎實做好全年工作,意義十分重大。當(dāng)前,我市與全國上下一樣,經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換壓力明顯增大,潛在風(fēng)險累積疊加,發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。但是,中央、省、市全面深化改革的一系列重大舉措,正在逐步釋放強大的發(fā)展動力。全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的快速推進,以及鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略,再次為我們提供了難得的歷史機遇。我們既要正視困難、應(yīng)對挑戰(zhàn),更要搶抓機遇、乘勢而上,在新起點上邁出新步伐,在新常態(tài)下開創(chuàng)新局面。
今年政府工作的總體思路是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,以“五個一”為統(tǒng)領(lǐng),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線,以項目引資雙帶動為主戰(zhàn)略,抓改革,促創(chuàng)新,防風(fēng)險,保民生,努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,全面完成“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預(yù)算收入增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資超過280億元;工業(yè)增加值增長11%;社會消費品零售總額增長15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長8.5%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。
根據(jù)上述目標(biāo),今年將著力做好以下六個方面的工作:
(一)以更大的力度推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
堅持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向,充分發(fā)揮項目建設(shè)的撬動引領(lǐng)作用,全面推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
加快重點項目建設(shè)。著力抓好總投資540億元的169個重點項目,確保永昌硝基肥二期、先豐醫(yī)藥藥用乙醇等65個項目竣工投產(chǎn),力促焦煤集團煤矸石發(fā)電、國能新能源風(fēng)力發(fā)電、焦煤趙固二礦西翼通風(fēng)改造、興發(fā)昊利達工業(yè)園等63個項目開工建設(shè),全年新增投資77.35億元。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作,深入謀劃重大建設(shè)項目,著力做好寶蓄二期、寶山電廠二期、青島軟控等重大項目前期工作,為今后長遠發(fā)展積蓄新動力。
強化招商引資工作。突出充分開放、融合發(fā)展理念,把營造投資“凹地”的著力點從實行政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)移到優(yōu)化投資環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施上來。緊盯珠三角、長三角、環(huán)渤海等重點區(qū)域,圍繞機械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力引進500強企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)。進一步加大跟蹤服務(wù)力度,加快推進已簽約項目落地開工,切實提高
合同
履約率、資金到位率和項目開工率。全年實際利用外資5000萬美元,市外資金41億元。提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。加快南延?xùn)|擴整體規(guī)劃報批工作,開工建設(shè)集聚區(qū)展示中心和小微企業(yè)服務(wù)中心,確保“三路一橋”竣工通車。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭引進5億元以上項目3個,打造全省知名的機械裝備制造業(yè)加工基地。加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度,重點抓好新鄉(xiāng)福建商會特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園等項目。年內(nèi)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入417億元,完成增加值94億元、固定資產(chǎn)投資110億元。
推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加快資源型產(chǎn)業(yè)升級改造,推動紡織、造紙、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建,年內(nèi)申報新鄉(xiāng)市級以上科技項目18個、企業(yè)研發(fā)中心4家、高新技術(shù)企業(yè)2家,爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)10個,新鄉(xiāng)市級以上專利申請量保持300件以上。
加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。堅持領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制、重大項目例會、聯(lián)審聯(lián)批等工作推進機制,及時應(yīng)對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題。加強用電量等工業(yè)先行指標(biāo)的監(jiān)測,增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)的預(yù)見性和針對性。定期開展銀企對接活動,將土地、環(huán)境容量、建設(shè)資金等要素指標(biāo)向重點項目、重要行業(yè)傾斜,努力為企業(yè)“新三板”掛牌及上市融資創(chuàng)造良好環(huán)境。強化對統(tǒng)計失信行為的懲戒制約,確保全面客觀反映經(jīng)濟發(fā)展水平和動態(tài)變化。
(二)以更高的站位推進大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
緊跟健康、旅游、文化等新的消費時尚,深挖輝縣山水旅游、歷史文化、中醫(yī)中藥材等優(yōu)勢,堅持交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動、文化支撐,主動加強與西部控股等企業(yè)的深度對接,全力推進大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力打造新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
突出交通先行戰(zhàn)略。著力抓好“兩大高速”、“三個節(jié)點”、“四條道路”等項目建設(shè),加快形成內(nèi)通外聯(lián)的大交通網(wǎng)絡(luò),以大交通帶動三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!皟纱蟾咚佟奔葱聲x高速、鶴輝高速;“三個節(jié)點”即長濟高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三慶橋周邊綠化亮化;“四條道路”即三原線繞城段綠化亮化、三慶橋至石嶺洞拓寬改造、三慶橋至洪洲工業(yè)大道改造、學(xué)院路南延至新鄉(xiāng)西外環(huán)以及北段綠化亮化。
加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。啟動南寨服務(wù)中心建設(shè),上八里服務(wù)中心一期工程力爭盡早投入使用。加快南太行旅游度假區(qū)創(chuàng)建5a進程,寶泉、轎頂山努力創(chuàng)建4a景區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃,分期推進,加快砂石園區(qū)開發(fā)進程,盡快建成一批與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。修訂完善《輝縣市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,規(guī)范旅游資源開發(fā)管理,嚴(yán)格整治私搭亂建行為。加快實施旅游通道兩側(cè)綠化、美化工程,精心打造具有輝縣特色的旅游景觀廊道。全年旅游綜合收入和接待國內(nèi)外游客人數(shù)增長10%左右。
著力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。依托百泉藥交會品牌價值和豐富的中藥材資源,積極推進中藥材和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,加快培育藥品、食品知名品牌,盡快形成百億級產(chǎn)業(yè)集群。全力服務(wù)好南太行健康產(chǎn)業(yè)園項目選址、公司注冊、土地征遷等工作,力促項目早開工、早建成、早見效。
努力推動文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中國書法之鄉(xiāng)”金字招牌作用,借助舉辦全國第二屆手卷書法展,引導(dǎo)企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)接軌,提升產(chǎn)業(yè)品牌價值。以文促旅,以旅助文,辦好南太行寫生、攝影等活動,努力創(chuàng)建中華
詩詞
之鄉(xiāng)。加強“百泉藥會”、“輝縣剪紙”等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護開發(fā),積極發(fā)展石雕、烙畫、剪紙等特色文化。積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。以文昌大道、共和路為主軸,積極推進特色商業(yè)區(qū)建設(shè),努力引進一批較高知名度的商業(yè)企業(yè)。加快胡橋國際汽車城、郵政物流園建設(shè)進度,啟動建設(shè)四川萬貫豫北商貿(mào)城、澳林國際城等項目,努力打造省級示范物流園區(qū)。推進餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級改造,滿足多層次、多樣化消費需求。落實上級扶持政策,促進電子商務(wù)及養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
提升金融保障能力。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,擴大信貸投放規(guī)模。支持農(nóng)商銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)增設(shè)農(nóng)村網(wǎng)點。深化投融資體制改革,探索實施政府與社會資本合作模式(ppp),吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目建設(shè)。加強民間投融資市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法集資活動,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險底線。
(三)以更穩(wěn)的步伐推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
堅持“積極穩(wěn)妥、整體提升、重點突破、統(tǒng)籌兼顧”發(fā)展思路,推動城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
扎實推進城市開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)把開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件,所有新建項目,開工之前手續(xù)必須合法齊全;必須優(yōu)先建設(shè)安置房,確保群眾按時回遷;必須嚴(yán)格執(zhí)行審批規(guī)劃,不得隨意減少、擠占公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)空間。妥善處置在建項目遺留問題,規(guī)劃通過兩年沒有實質(zhì)進展的,一律提交規(guī)委會重新審批;己摘牌未開發(fā)的,督促限期啟動,兩年之內(nèi)沒有能力建設(shè)的,依法予以處置。全年完成拆遷50萬平方米,開工150萬平方米,建成100萬平方米。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以緩解交通擁堵壓力為重點,著力打通7條斷頭路段,即共和路南關(guān)段(文昌大道—新四路)、新四路東段(文化路—清暉路)、文昌大道西段(軍民共建路—百泉路)、文昌大道西關(guān)段(和諧路—百泉路)、規(guī)劃支路(清暉路—清源路)、協(xié)和大道二中段(百泉路—軍民共建路)、新四路新橋段(九山路—共和路)。以創(chuàng)建省級園林城市為目標(biāo),加快文昌閣廣場擴建、水竹園、呂巷古城墻等綠地游園建設(shè)進度,確保全市綠化總量與綠化品位同步提升。繼續(xù)擴大城市集中供水、供熱、供氣范圍,推進供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。實施城區(qū)路燈led節(jié)能改造,加強城區(qū)夜景亮化。啟動市第三水廠、垃圾處理廠二期和5座連體式公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
提升城鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)水平。積極爭取上級政策、資金支持,統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快全國重點鎮(zhèn)建設(shè),做好傳統(tǒng)村落保護工作。完成農(nóng)村危房改造1500戶。進一步完善19個一類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,全年新開工建房面積40萬平方米,入住農(nóng)戶1200戶,拆除舊宅500畝。加快趙固、吳村等煤礦塌陷區(qū)安置新區(qū)建設(shè),做好群眾遷安工作。
(四)以更實的舉措推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實施糧食增收千億斤、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目,推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè),實現(xiàn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量同步提高。完成龍門下庫等水庫除險加固、薄上項目區(qū)水土流失綜合治理等年度建設(shè)任務(wù)。全年新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田9萬畝,優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝,糧食作物面積穩(wěn)定在140萬畝,產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。謀劃推進太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)。加大食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度,食用菌大棚穩(wěn)定在2.3萬座,總產(chǎn)超過23萬噸。加快生豬及肉制品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),全年新、擴建規(guī)模養(yǎng)殖場不少于18家,生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上,肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝左右。加大對龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體的培育力度,全年新培育新鄉(xiāng)市級以上龍頭企業(yè)兩家,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家。
強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。把推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段,積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個。深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革,嚴(yán)格落實屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
(五)以更高的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)美麗輝縣
強化節(jié)能減排。堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,進一步加大環(huán)境保護力度。嚴(yán)格落實環(huán)評審批制度,拒絕黑色、灰色、霧霾gdp。加快洪洲污水處理廠收尾運行工作,加大百泉河、北排水河沿線涉水企業(yè)監(jiān)控力度,保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。強化重點行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造工程建設(shè),從嚴(yán)治理超限超載行為,全面提升空氣質(zhì)量。
改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以“三治三化”(治臟、治亂、治差和綠化、亮化、美化)為重點,持續(xù)推進“改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗輝縣”五年計劃,扎實開展“清潔輝縣大行動”,徹底整治占道經(jīng)營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾,努力建設(shè)天藍、地綠、水凈的美好家園。加強林業(yè)生態(tài)建設(shè),嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制,確保林業(yè)生態(tài)安全,努力創(chuàng)建全省推進生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國綠化模范縣。
(六)以更多的投入打造幸福輝縣
堅持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),將更多財力用于改善民生,解決好群眾最為關(guān)切的現(xiàn)實問題。
加強就業(yè)和社會保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度,年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9300人,再就業(yè)2490人。加大依法治理欠薪力度,保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會保障體系,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率保持在99.8%以上。加大社會福利中心推進力度,完成趙固、吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),擴大冬季集中供養(yǎng)覆蓋面。加強低保人群動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。完成保障性住房年度建設(shè)任務(wù),更好滿足低收入家庭、人才引進的住房需要。
促進教育均衡發(fā)展。啟動“全面改薄”五年規(guī)劃,推動百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、第三民族學(xué)校新建及孟莊中心校改擴建項目,改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件,努力創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理、劃片招生,進一步解決大班額問題。加快發(fā)展幼兒教育,提高高中教育質(zhì)量,穩(wěn)步擴大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。
改善群眾醫(yī)療條件。進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系,啟動市人民醫(yī)院病房樓建設(shè),確保南村等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目年內(nèi)投用。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,鞏固完善國家基本藥物制度,不斷提高新農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)和實際報銷水平,新農(nóng)合參合率保持在99%以上。加強疾病防控體系建設(shè),防止重大傳染病暴發(fā)流行。
大力開展扶貧攻堅。堅持片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,加大結(jié)對幫扶工作力度,完成5個村整村推進和山區(qū)260戶1300名群眾搬遷轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)4400人穩(wěn)定脫貧。解決好3.58萬人飲水安全問題,確保丹江口庫區(qū)移民生活水平穩(wěn)步提高。
統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,加大“掃黃打非”工作力度。加強出生人口性別比治理,促進人口長期均衡發(fā)展。扎實開展全民健身活動,辦好第十屆運動會。加強殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理,確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實做好民兵預(yù)備役工作,鞏固省級雙擁模范城創(chuàng)建成果。
推進社會管理創(chuàng)新。完善立體化社會治安防控體系和公眾安全體系,努力創(chuàng)建平安輝縣。健全依法維權(quán)和化解糾紛機制,引導(dǎo)群眾依法逐級走訪。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、包案下訪等制度,主動化解信訪積案,保持信訪形勢總體平穩(wěn)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機制,提高應(yīng)對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù),維護民族團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極參與社會管理和公共服務(wù)。
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綏化市政府工作報告 鎮(zhèn)政府工作報告篇三
面對新形勢、新任務(wù)和人民群眾對我們的殷切期望,必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,進一步加強自身建設(shè),著力提高五種能力,努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實、高效、廉潔的政府。
——加強學(xué)習(xí),提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時代發(fā)展的要求,自覺學(xué)習(xí),更新知識,培養(yǎng)能力。堅持理論聯(lián)系實際,在思想上不斷有創(chuàng)新,始終保持與時俱進的良好狀態(tài),搶抓發(fā)展機遇,勇于開拓創(chuàng)新,干一流工作,創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學(xué)地判斷分析形勢,找重點、抓關(guān)鍵,學(xué)會運用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題,創(chuàng)造性地開展工作,推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
——規(guī)范行為,提高依法行政的能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力,增強政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能,把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)上來,營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關(guān)效能建設(shè),全面推行機關(guān)規(guī)范化建設(shè),提高行政效率。
——奮發(fā)有為,提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對日益繁重的改革發(fā)展任務(wù),廣大干部要克服畏難情緒,時刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚的斗志,團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,力戒消極萎靡,做敢于攻堅碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
——心系群眾,提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先,始終把滿足人民需要、實現(xiàn)人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發(fā)點,帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情,努力把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好,真正使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
——公正廉明,提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則,大力推行政務(wù)公開,擴大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制,確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,認(rèn)真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定,突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點工作,以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表,回顧過去,我們無比豪邁;展望未來,我們信心百倍。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,開拓創(chuàng)新,銳意進取,以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為,把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進!
綏化市政府工作報告 鎮(zhèn)政府工作報告篇四
縣政府工作報告(7)
政 府 工 作 報 告
——2005年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上
xx縣人民政府縣長
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府
工作報告
,請予審議,并請縣政協(xié)委員提出意見。一、2004年政府工作的回顧
過去一年,縣政府同全縣人民一道,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元,增長26%;三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4:61.1:25.5;按現(xiàn)行匯率計算,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2000美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元,增長62%。財政總收入6.75億元,增長37.4%;其中地方財政收入3.29億元,增長52.7%,列全省縣(市、區(qū))第49位,排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 36.3 億元,比年初增加 3.5 億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元,農(nóng)民人均純收入3675元。
在這里我高興地宣布,經(jīng)過全縣人民的不懈努力,到去年底,我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務(wù)。這是經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就!
(一)規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強,工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家,新增66家;實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”,獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個,累計完成工業(yè)投入35億元,增長1.6倍??h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工,銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè),香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個,其中投資過億元項目28個;實際到位縣外資金65億元,增長2.5倍。新批自營進出口權(quán)企業(yè)11家,擁有自營進出口權(quán)企業(yè)達到54家;實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目,生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進入全國前5強?!叭A興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到10%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)活力增強,民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓,收效明顯?!耙还?jié)一賽”取得圓滿成功?!暗诙弥袊鵀I州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”,累計吸引游客30萬人次,實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽,大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善,京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高,火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米,已建成各類專業(yè)市場10處,經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家?!叭蠼?jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展,寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會,縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目,形成了以南帶北,南北互動,全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元,增長41%; 實交稅金4.8億元,增長45%。
(四)統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效,“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序,依法維護失地農(nóng)民權(quán)益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè),明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果,勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列??平涛男l(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃,獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學(xué)校達到9所,縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?!?。統(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上,我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變,“兩個體系”建設(shè)取得實質(zhì)性進展,我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設(shè)進一步完善。扶貧濟困、救災(zāi)救濟工作扎實開展,“兩個確?!北3?00%,城鄉(xiāng)“低?!被緦崿F(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式,配套運作,初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革,500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置;新增就業(yè)再就業(yè)4800多人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟大學(xué)規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調(diào)整。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn),總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造,濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè),博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程,社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程完工。新行政中心建設(shè)正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權(quán),大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治,提升了城市形象和品位。“平安博興”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產(chǎn)專項整治,安全事故四項指標(biāo)普遍下降,我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴(yán)打斗爭,全縣上下和諧穩(wěn)定,群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進縣”榮譽稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動,農(nóng)村“兩委”換屆基本完成。“四五”普法得到積極推進,國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個,我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。
(五)以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實事,六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民,把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施,城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上;通過封井并網(wǎng),縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米,新增蓄水能力1200萬立方米,完成計劃任務(wù)的1.2倍;新打吃水深井13眼,解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題,完成計劃任務(wù)的4倍多;實施“千里環(huán)翠”工程,累計植樹420萬株,建設(shè)“綠色通道”350公里,完成計劃任務(wù)的2倍,森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”;投資1.5億元,改造農(nóng)村公路518公里,超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元,郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列;在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利。縣一中擴建、二中分校一期工程完工,初中升高中階段學(xué)生比例達到70%以上。
(六)政府自身建設(shè)得到加強。按照為民、務(wù)實、清廉的要求,切實加強政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動,從提高素質(zhì)入手,教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象,算好“三筆帳”,做“四有”干部,以學(xué)習(xí)促工作,形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施,努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力,堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商,促進增長方式轉(zhuǎn)變,較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局,推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認(rèn)真開展縣長學(xué)法日活動,深入貫徹《行政許可法》,大力推進依法行政。實行“服務(wù)承諾”制度,強化質(zhì)量、效率意識,推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算,強化第二預(yù)算資金管理,加大“三亂”治理力度,優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè),圍繞重點工作,逐項分解落實任務(wù),做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查,追蹤落實。加強預(yù)算管理,依法征稅,熱情服務(wù),地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責(zé)任,倒排工期,攻堅破難,農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度,累計受理群眾來電來訪400多次,對群眾提出的問題,做到了件件有回音,事事有著落。
各位代表,過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上,取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得,是堅決落實上級決策部署、實踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果;是縣委科學(xué)決策、正確指揮,縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果;是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部,向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位,表示衷心的感謝!向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體,表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者,表示衷心的感謝!
各位代表,形勢越好,越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時,我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題:我縣經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低,特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出;經(jīng)濟聚集度不高,高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強,服務(wù)業(yè)發(fā)展不快,城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,鎮(zhèn)級財政困難,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大,促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng),個別部門抓工作落實不夠到位,效率不高、作風(fēng)不實、責(zé)任心不強,等等。對上述問題,我們必須在今后工作中,采取有效措施,切實加以解決。
二、2005年工作的總體要求和重點措施
今年政府工作的總體要求是:以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,落實五個統(tǒng)籌,切實加強執(zhí)政能力建設(shè),緊緊圍繞“到2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番,跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo),大力開展“投入年”活動,強力推進實施“12335”工程,即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”,進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”,加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”,努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進“三大亮點”,實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn),純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn),京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn),店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn),縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”,整合要素資源,促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元,增長35%(工作目標(biāo)110億元,增長40%)。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10:66:24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元,增長1.4倍。地方財政收入4億元,增長30%(工作目標(biāo)4.5億元,增長37%)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元,農(nóng)民人均純收入增加500元以上,人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
(一)以加大投入為總抓手,堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟,實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略,全力推進“235”工程。通過加大投入,培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目,促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家,達到150家;實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元,分別增長50%以上。
抓項目,膨脹規(guī)模,壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目,下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道,堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉,努力實現(xiàn)資金投入、項目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法,充分調(diào)動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目,渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設(shè),其中投資過億元項目25個,確保全縣完成工業(yè)投入70億元,增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點,拉開項目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。
抓延伸,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理,擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè),促其做大做強。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上,15家企業(yè)銷售收入過億元,6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體,新上精細化工高新技術(shù)項目,建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地;以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭,建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地,在大豆、玉米精深加工上下功夫;依托板材加工企業(yè),新上國內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目;依托京博集團林紙一體化項目,培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè),擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高質(zhì)量檔次;以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體,培植發(fā)展紡織業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條;以華興機械集團為重點,擴大鋸石機、新型田園管理機的生產(chǎn)規(guī)模,并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。
抓創(chuàng)新,依靠科技、管理和機制創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本,加強引才引智,吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新,規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心,力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達到3%以上,年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家,新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個;推動品牌創(chuàng)新,新創(chuàng)5個省級名牌,“口?!迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo);推動機制創(chuàng)新,深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作,確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。
(二)狠抓招商引資不動搖,堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量,借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元,實際利用境外資金2250萬美元,增長50 %。
實行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實招商引資任務(wù),進一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實、獎懲激勵機制,最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置,強化企業(yè)招商的主體作用,企業(yè)招商要同部門招商一樣對待,一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念,擴大招商引資隊伍,實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌,爭取合資合作,努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。
優(yōu)化環(huán)境,打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點,完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施,努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策,加快行政審批服務(wù)中心建設(shè),精簡審批事項,清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務(wù)承諾制,推行投資環(huán)境評議制度,打造建設(shè)手續(xù)簡、收費低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
積極推進貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去,引進來,推進內(nèi)外貿(mào)易一體化,加強對外經(jīng)濟合作與交流,盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)?;贿M、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路,在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上,完善外貿(mào)出口激勵政策,培育外貿(mào)出口重點企業(yè),調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進出口權(quán)企業(yè)11家,完成外貿(mào)進出口總值2億美元,增長11%;其中自營出口4000萬美元,增長43%。
(三)立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收,堅定不移推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置,繼續(xù)實施“541”工程,以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。
搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行嚴(yán)格的耕地保護制度,穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn),大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只,肉牛飼養(yǎng)量16萬頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上;擴大完善經(jīng)濟林2萬畝,南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝,無公害蔬菜面積達到15萬畝。
發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策,促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)3家,市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。
切實加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè),新增蓄水能力300萬立方米,發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝;完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強防災(zāi)減災(zāi)工作,打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農(nóng)機補貼政策,改進農(nóng)業(yè)裝備,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費改革成果,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率,進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實農(nóng)村土地承包30年不變的政策,深化土地流轉(zhuǎn)制度改革,推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施,促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。
(四)以新城區(qū)建設(shè)為龍頭,堅定不移加快城市化進程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署,進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模,東進、西拓、南優(yōu)、北上,拉開城市化發(fā)展的大框架,加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里,城市化水平達到36%以上。
樹立精品意識,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司運營,通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施,進一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上,實施工業(yè)東路一期工程,工業(yè)西路、新城二路工程,城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程,博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā),配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城,完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平,深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動,提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程,抓好重點小城鎮(zhèn)建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
強化綜合行政執(zhí)法,高水平管理城市。完善城市管理體制,繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治,重點解決臟亂差問題,優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場,拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場,放開搞活土地二級市場,嚴(yán)格土地用途管制,努力實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
(五)放大提升興福亮點,堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措,推廣興福經(jīng)驗,以南帶北、南北互動、中部崛起,促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。
推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持,全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔(dān)保、信用評價、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè),繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度,充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用,拓寬民營企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗,積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強、外向度高的民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入,膨脹規(guī)模,搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā),打造知名品牌,盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。
“強鎮(zhèn)強村”帶動,發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求,年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達到4億元以上,至少新上1個投資過億元項目,培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶,力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強,35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用,依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加速集聚和延伸,加快建設(shè)獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。
搞好“五個對接”,整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點,依托路網(wǎng)框架,加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接,提升縣城區(qū)檔次;加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接,提升放大興福亮點;加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接,為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺;加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接,形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局;加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接,膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模,構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局,進一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元,實繳稅金5.6億元,分別增長40%。
(六)突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè),堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程,以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點,著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。
大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進國內(nèi)外知名超市1-2家,加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè),構(gòu)建大商貿(mào)載體;繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設(shè),打造大型專業(yè)市場群體,逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū);依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢,加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè),積極發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu),規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(七)堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則,堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步 。在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時,推進精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范,深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災(zāi)救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策,爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查,抓好“三條社會保障線”銜接,鞏固提高“兩個確?!背晒嵤┚蜆I(yè)和再就業(yè)工程,年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上;安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人,其中“4050”人員300人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作,積極推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè),爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查,做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動,辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作,不斷擴大覆蓋面,爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程,加強“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化,穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理,完善補償機制,依法保護和合理開發(fā)國土資源,確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度,搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè),年內(nèi)縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育,提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施,強化嚴(yán)打整治斗爭,深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作,妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作,加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。
(八)堅持以人為本,辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點,扎扎實實辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn),提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實施群眾吃水工程。投資600萬元,改善35個村、2萬多人的飲水條件,基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元,確保完成農(nóng)村公路改造200公里,力爭300公里,全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元,完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設(shè),年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化,補植綠色通道200公里,完成村莊綠化40個,森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元,年內(nèi)有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度,對農(nóng)村特困群眾實施大病救助,搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元,農(nóng)村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理,搞好綠化美化,切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力,對喬莊、龐家進行集中幫扶,突破弱鎮(zhèn),促進平衡發(fā)展。
三、進一步加強政府自身建設(shè)
堅持為民、務(wù)實、清廉,切實加強和改進政府工作,努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。
(二)改進作風(fēng),建設(shè)務(wù)實廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”,做到“三個倍加”,切實降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,弘揚求真務(wù)實精神,大力精簡會議和文件,嚴(yán)格檢查、評比、達標(biāo)活動,深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭,嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實提高拒腐防變能力。
(三)依法行政,建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》,認(rèn)真落實《全面推進依法行政實施綱要》,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革,相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項,事先都要組織專家進行合法性、可行性論證;對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項,及時向社會公布,廣泛聽取意見,不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。
綏化市政府工作報告 鎮(zhèn)政府工作報告篇五
寧夏,全稱:寧夏回族自治區(qū),簡稱寧,是中國五大少數(shù)民族自治區(qū)之一,本站小編為大家整理了一些寧夏政府
工作報告
,希望對你有用!各位代表:
現(xiàn)在,我代表寧夏回族自治區(qū)人民政府,向大會作政府工作報告,請各位代表連同《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、積極應(yīng)對,攻堅克難,經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就
20xx年,面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各族人民迎難而上,勇闖難關(guān),以實打?qū)嵉淖黠L(fēng)干工作,以釘釘子的精神抓落實,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2900億元,增長8%左右,高于全國平均水平,其中一、二、三產(chǎn)分別增長4.5%、8.6%、7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資3530億元,增長10.3%;地方一般公共預(yù)算收入373.7億元,增長10%;一般公共預(yù)算支出1188.8億元,增長18.8%;社會消費品零售總額788億元,增長7%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達25148元和9167元,增長8%和9%。這是在工業(yè)品價格和實體企業(yè)盈利下降、資源環(huán)境約束上升、經(jīng)濟總量基數(shù)增大的情況下取得的,確實來之不易。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)精準(zhǔn)施策,經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升。針對年初經(jīng)濟低迷、投資乏力、增速下滑的困局,我們及時出臺“工業(yè)18條”“財稅20條”“小微企業(yè)23條”等政策,設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、工業(yè)風(fēng)險補償基金,撬動社會資本和銀行授信130億元支持特色產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè),降低企業(yè)生產(chǎn)成本27億元,減免各類稅費近30億元。積極拓寬資金渠道,爭取中央轉(zhuǎn)移支付690億元,盤活存量資金312億元,爭取國家專項建設(shè)基金146.6億元,發(fā)行債券融資638億元,新增人民幣貸款539.3億元。完善金融支撐功能,成立自治區(qū)金融工作局,制定“金融18條”,掛牌寧夏股權(quán)托管交易中心,新引進金融機構(gòu)38家,新三板掛牌企業(yè)36家,成功重組銀廣夏,多層次資本市場加快形成。自治區(qū)確定的40個重點項目全部開工,寧東至浙江輸電、神華寧煤400萬噸煤制油等超百億元項目加快推進,中南部城鄉(xiāng)飲水安全主體工程基本完工,大地輪胎、軌道交通軸承等建成投產(chǎn),沿山公路拓寬改造竣工,銀西高鐵、寧夏石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)開工建設(shè),企盼多年的“高鐵夢”正在變?yōu)楝F(xiàn)實。
(二)轉(zhuǎn)型升級,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效。堅持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型,在優(yōu)化中升級。農(nóng)業(yè)上,推進“五百三千”計劃,糧食生產(chǎn)獲“十二連豐”,總產(chǎn)達372.6萬噸;建成規(guī)模養(yǎng)殖場237家、永久性蔬菜基地10萬畝,新建枸杞基地5.4萬畝,新增和改造提升葡萄種植7萬畝、新建酒莊14家,特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)量效齊增,占比達85.7%;完善加工倉儲、冷鏈物流等設(shè)施,培育農(nóng)民合作社365家,新增銷售過億元的龍頭企業(yè)15家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達60%。工業(yè)上,實施“1561”工程,建成了全球最大單晶硅棒加工項目、西部最大工業(yè)藍寶石生產(chǎn)基地,新增風(fēng)電405萬千瓦、光伏91萬千瓦,新能源占到電力總裝機的36%,成為全國新能源外送基地;現(xiàn)代紡織、清真食品等發(fā)展強勁,輕工業(yè)增速17%,比重工業(yè)快11.8個百分點,與16個國家和地區(qū)的20家機構(gòu)實現(xiàn)清真標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn);淘汰落后產(chǎn)能139.8萬噸,高耗能工業(yè)比重下降1.9個百分點。服務(wù)業(yè)上,啟動全域旅游試點,組建寧夏旅游集團,新增5a景區(qū)1家、4a景區(qū)2家,開通“絲路驛站-寧夏號”等4對旅游品牌列車,接待游客1860萬人次,旅游收入168億元,增長15%;搭建物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),圍繞交通節(jié)點的各類物流園加快推進;保持房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定,取消限購性措施;實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,“一網(wǎng)一庫一平臺”加快建設(shè),智慧寧夏“政務(wù)云”等上線運行;銀川ibi育成中心躋身中國產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新力百強,網(wǎng)上交易額突破4000億元。堅持創(chuàng)新驅(qū)動,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達49%。
(三)銳意改革,發(fā)展動力不斷增強。全面推進222項改革任務(wù),聚焦突破32項重點。制定并公布自治區(qū)級權(quán)力清單和責(zé)任清單,行政職權(quán)事項由6264項清理調(diào)整為1941項,精簡近70%;非行政許可全部清零;取消一批行政事業(yè)性收費,減費讓利2億元。建成與國家貫通的投資項目在線審批監(jiān)管平臺,推行“三證合一”“一照一碼”,186項前置審批改為后置,新登記企業(yè)2.67萬戶。改革財政專項資金和預(yù)算管理制度,規(guī)范政府債務(wù),置換舊債207億元。完善國企負(fù)責(zé)人薪酬制度和履職待遇管理辦法,完成農(nóng)墾企業(yè)化改革,25家區(qū)直機關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤,并將其移交國資委監(jiān)管。啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作補貼制度。完成區(qū)直機關(guān)公務(wù)用車改革。深化考試招生、戶籍制度等改革。推進縣級公立醫(yī)院綜合改革?;就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記,累計確權(quán)1607萬畝,集體林權(quán)確權(quán)率98%,農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地全部確權(quán),平羅農(nóng)村改革試點經(jīng)驗全國推廣。
(四)落實規(guī)劃,城鄉(xiāng)面貌顯著變化。實施空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,完成全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編,制定銀川都市區(qū)、清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶等區(qū)域規(guī)劃,評估18個市縣總體規(guī)劃?;A(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目向“一主三副”“兩帶兩軸”集中。實施舊城改造項目298個,建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)22個、美麗村莊123個、市民休閑森林公園26個。植樹造林120.7萬畝,治理荒漠化50萬畝,移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)88萬畝。持續(xù)開展主干道路大綠化大整治,提升了寧夏的美譽度。重拳治理入黃排污,關(guān)閉取締非法采礦點103處,關(guān)停燃煤茶浴爐861臺,淘汰黃標(biāo)車3.8萬輛。全國城市環(huán)衛(wèi)保潔現(xiàn)場會在我區(qū)召開,住建部在全國開展學(xué)習(xí)中衛(wèi)城市保潔經(jīng)驗的活動。
(五)鑄好平臺,內(nèi)陸開放扎實推進。出臺了“開放寧夏20條”,高水平舉辦第二屆中阿博覽會,中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移、商事調(diào)解和農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等5個雙邊合作機構(gòu)落戶寧夏,簽約項目241個、投資額1830億元。銀川綜合保稅區(qū)加入世界自由區(qū)組織,入駐企業(yè)190家。加強與深圳、天津、青島等跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作,新開直飛迪拜、吉隆坡等5條國際航線,河?xùn)|國際機場往來旅客突破500萬人次,躋身大中型機場行列。絲路通等電商平臺上線經(jīng)營,寧夏保稅國際商品展銷中心建成營業(yè),跨境人民幣結(jié)算超百億元。建工集團等24家企業(yè)走出國門,海外投資增長3.4倍,利用外資增長1倍。全年招商引資到位資金1800億元,增長12.5%。
(六)協(xié)調(diào)推動,社會事業(yè)全面進步。新改建幼兒園69所,改造1086所學(xué)校供暖設(shè)施,農(nóng)村學(xué)校結(jié)束了火爐取暖。建成9個職業(yè)教育公共實訓(xùn)中心。學(xué)生資助工程受益31.3萬人次,營養(yǎng)改善計劃惠及28萬學(xué)生。城鄉(xiāng)居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋,“先診療后付費”全面推開,31萬人享受免費健康體檢。建成自治區(qū)兒童醫(yī)院,遷建固原、吳忠市醫(yī)院。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個,扶持農(nóng)村示范文化室和文化大院150個,送戲下鄉(xiāng)和廣場文藝演出3400多場,《神秘的西夏》入選中國電視紀(jì)錄片“十優(yōu)”。成功舉辦第八屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建,加強平安寧夏建設(shè),生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,各類矛盾糾紛化解率96%以上,信訪總量、重大刑事案件分別下降15.4%和19.1%。
(七)加大投入,群眾生活持續(xù)改善。在財政收入增速放緩、支出壓力加大的情況下,安排74.7%的財力改善民生。狠抓扶貧攻堅,生態(tài)移民搬遷5萬人、累計達32.9萬人,脫貧銷號200個村,減貧12.1萬人,為20萬農(nóng)戶安裝太陽能熱水器,有45.7萬人喝上安全水。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13.7億元,支持創(chuàng)辦小企業(yè)3600個,城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.7萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)71.3萬人。建設(shè)保障性住房9.48萬套,改造危窯危房8.02萬戶,60多萬困難群眾喜遷新居。新改建社區(qū)服務(wù)站170個,開建老年活動中心和敬老院50所,建成農(nóng)村老飯桌420個,4.05萬被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險。推行食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管,建成自治區(qū)食品藥品檢驗檢測中心。統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),提高了最低工資、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)補助、高齡津貼和社會撫恤標(biāo)準(zhǔn)。
(八)勤政務(wù)實,政府效能明顯提升。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,政府常務(wù)會決定重大事項90個,主席辦公會、政府專題會解決突出問題220個。在全國率先出臺法治政府建設(shè)指標(biāo)體系、行政程序規(guī)定、重大行政決策規(guī)則三部規(guī)章。提請自治區(qū)人大會審議通過地方性法規(guī)21件,制定、修訂、廢止政府規(guī)章11件。207件人大代表建議、599件政協(xié)提案全部辦結(jié)。推行“電視問政”“政務(wù)微博”,開展行政審批和處罰雙公示。開展“從嚴(yán)從實抓落實、大干實干100天”活動,實行最嚴(yán)督查問責(zé),重點項目公開公示,省級領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查,推動工作落實。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,開展政府項目資金管理、紅頂中介等專項整治,查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題72個,問責(zé)處理172人,勤政自律意識不斷增強,不敢腐的態(tài)勢初步形成。
一年來,我們扎實推進國防動員、雙擁優(yōu)撫等工作,促進軍民融合深度發(fā)展。外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、新聞、出版、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)取得新進步,地震、地質(zhì)、人防、氣象、檔案、文史、社科等工作實現(xiàn)新發(fā)展。
總結(jié)20xx年,困難比預(yù)料的多,結(jié)果比預(yù)想的好;回顧整個“”的發(fā)展變化,我們經(jīng)受住了考驗,付出了艱辛,創(chuàng)造了輝煌。
五年來,我們把寧夏放在全國大局中謀劃,深入實施沿黃經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和百萬貧困人口扶貧攻堅戰(zhàn)略,自加壓力,敢為人先,沿黃經(jīng)濟區(qū)進入國家18個重點開發(fā)區(qū)域,內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,中阿博覽會成為國家對外開放的平臺,銀川綜合保稅區(qū)封關(guān)運行,寧東能源化工基地重大項目建設(shè)世人矚目,賀蘭山東麓葡萄文化長廊名揚海外,國家各部委也給予了極大支持,我區(qū)發(fā)展登上了新的臺階。
五年來,我們直面前所未有的經(jīng)濟下行壓力,堅決貫徹中央一攬子應(yīng)對措施,一切從實際出發(fā),倡導(dǎo)“深、實、誠、細、嚴(yán)”作風(fēng),落實省級領(lǐng)導(dǎo)項目推進責(zé)任制,突出“三重一改”,狠抓工作落實。地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的1690億元增加到2900億元,年均增長9.9%;地方一般公共預(yù)算收入從154億元增加到373.7億元,年均增長19.4%;一般公共預(yù)算支出從557.5億元增加到1188.8億元,年均增長16.3%;累計完成全社會固定資產(chǎn)投資1.3萬億元,是“”的2.9倍;進出口總額、招商引資、貸款余額等均比20xx年翻了一番。
五年來,我們針對結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的現(xiàn)實,實施“1+3”產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案,新型煤化工、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,現(xiàn)代紡織、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起,旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比提高,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在銀川區(qū)域中心城市的輻射帶動下,沿黃城市帶、山區(qū)大縣城建設(shè)成效明顯,“一主三副”“兩帶兩軸”發(fā)展格局初步形成,城鎮(zhèn)化率提高7個百分點。
五年來,我們在新一輪改革開放的大潮中,向改革要活力,向創(chuàng)新要動力,向開放要空間。推行機構(gòu)改革,加快職能轉(zhuǎn)變,整合了有關(guān)廳局,歸并了市場監(jiān)管部門,精減了行政審批,自治區(qū)本級行政審批事項由812項調(diào)整為304項,在農(nóng)村、財稅、金融、教育、社保、商事等領(lǐng)域推出了一系列重大改革舉措,改革紅利持續(xù)釋放,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。
五年來,我們在政策性減稅、行政事業(yè)性收費大幅壓縮的情況下,民生投入逐年遞增,累計達3504億元,是“”的2.8倍。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長10.8%和12.3%,農(nóng)民收入增幅連年高于城鎮(zhèn)居民。實施35萬生態(tài)移民和65萬人就地扶貧,建設(shè)慈善園區(qū),打造黃河善谷,累計減貧43萬人;一批事關(guān)群眾切身利益的就學(xué)、看病、飲水、居住、出行等難題得到有效解決。民族團結(jié)進步創(chuàng)建經(jīng)驗在中央民族工作會上交流。
各位代表,五年來,全區(qū)各族人民為建設(shè)開放富裕和諧美麗寧夏,貢獻了聰明才智,灑下了辛勤汗水,各項事業(yè)正在全面建成小康社會的征程上闊步前進。成績難能寶貴,這是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果,是自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果,是全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士,向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意!向關(guān)心支持寧夏改革發(fā)展的國家部委、兄弟省市區(qū),港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我區(qū)發(fā)展還存在一些深層次問題:一是發(fā)展不足仍是最大區(qū)情,經(jīng)濟下行壓力較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠,資源環(huán)境約束加大,全面小康的短板問題突出;二是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不強,創(chuàng)新人才短缺,改革的“硬骨頭”較多,創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機制還不完善;三是山川城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,基本公共服務(wù)供給不夠,精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨,改善民生還有不少薄弱環(huán)節(jié);四是依法行政意識和能力有待增強,政府效能還需進一步提高。對存在的問題,我們必須認(rèn)真對待,仔細分析,切實解決。
二、科學(xué)謀劃,決戰(zhàn)決勝,全面建成小康社會
“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝期,是全面深化改革的攻堅期,更是我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的關(guān)鍵期。
今后5年,我們工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照自治區(qū)黨委十一屆七次全會部署,以五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè),大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領(lǐng)、空間規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、富民共享戰(zhàn)略,加快形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),確保與全國同步全面建成小康社會,譜寫好偉大復(fù)興中國夢的寧夏篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是:到20xx年,地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番,年均增長7.5%以上,地方一般公共預(yù)算收入增長與經(jīng)濟增長同步,全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長8%和9%。創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強,轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,改革開放取得重大突破,人民生活水平再上臺階,社會文明程度全面提高。
各位代表,確定這樣一個目標(biāo),是全面建成小康社會的需要,是全區(qū)人民的期盼和愿景,是我們每個人應(yīng)該扛起的光榮責(zé)任和莊嚴(yán)使命。當(dāng)前,國際金融危機深層次影響還將持續(xù),世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中復(fù)蘇緩慢,但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在興起;我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變,呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài);我區(qū)加快發(fā)展的新動能正在形成,深化改革的紅利正在釋放,開放開發(fā)的空間正在拓展,全區(qū)上下思富求進的氛圍更加濃厚。我們必須認(rèn)清形勢,堅定信心,頑強奮斗,全力以赴,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。
實現(xiàn)上述目標(biāo),必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,立足“四個全面”戰(zhàn)略布局,加快創(chuàng)新驅(qū)動,推進轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展與民生并重,產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共舉,不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。必須轉(zhuǎn)變治理手段,該管的管住管好,該放的放開放活,讓政府、市場和社會各歸其位、各盡其責(zé)。必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把依法行政作為硬約束,治貪治腐不手軟,治慵治懶不松勁,杜絕不作為、亂作為,以良好的狀態(tài)和作風(fēng),投身全區(qū)改革發(fā)展的偉大事業(yè)!
今后5年,要在以下五個方面實現(xiàn)戰(zhàn)略性突破:
(一)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,著力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快轉(zhuǎn)型追趕,創(chuàng)新是第一動力,產(chǎn)業(yè)升級是主攻方向。以市場需求和創(chuàng)新創(chuàng)造引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放發(fā)展活力,著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全力打造寧夏經(jīng)濟升級版。強化科技和智力支撐,實施重大人才工程,活躍大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,推進體制機制創(chuàng)新,加快培育發(fā)展新引擎。到20xx年,科技進步貢獻率達到55%。以“一特三高”為引領(lǐng),堅守基本農(nóng)田紅線,確保糧食安全,重點抓好“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。到20xx年,農(nóng)作物、畜禽良種率分別達到95%和90%,農(nóng)業(yè)機械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達到80%和70%。落實中國制造20xx寧夏行動綱要,實施支柱產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、過剩和落后產(chǎn)能化解淘汰“四項計劃”,培育一批千億元產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)集團,加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代工業(yè)體系。到20xx年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提高5個百分點。順應(yīng)消費升級、需求多元的大趨勢,加快旅游與文化體育等融合,加快現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等發(fā)展,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)提升。到20xx年,服務(wù)業(yè)增加值比重提高到50%左右。加快“四化”同步,推進現(xiàn)代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,完善“一網(wǎng)一庫一平臺”等基礎(chǔ)設(shè)施,突出政務(wù)民生的寧夏特色,打造物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)鏈,全面提升信息化水平。
(二)實施開放引領(lǐng)戰(zhàn)略,著力推進共贏發(fā)展。寧夏是內(nèi)陸欠發(fā)達省區(qū),實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展,必須加快開放、擴大開放。深度融入國家“一帶一路”建設(shè),將向西開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的動力,努力把我區(qū)建成輻射西部、面向全國、融入全球的內(nèi)陸開放示范區(qū)、中阿合作先行區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點。發(fā)揮中阿博覽會的平臺功能,打造以中阿合作為特色的國際會展經(jīng)濟高地。依托銀川綜合保稅區(qū)和中阿產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)園、科技園、文化園等,推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跨境貿(mào)易等合作,加快打造陸上、空中和網(wǎng)上絲綢之路。以絲路沿線國家為重點,深化科技人才、教育衛(wèi)生和文化旅游等交流,建設(shè)中阿人文交流合作示范區(qū)。堅持引進來與走出去相結(jié)合,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,開展國際產(chǎn)能合作,主動對接國際貿(mào)易規(guī)則,先行先試國家改革開放的相關(guān)政策措施,推動投資、貿(mào)易、金融等服務(wù)便利化,營造在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)的開放環(huán)境。
(三)實施空間規(guī)劃戰(zhàn)略,著力推進協(xié)調(diào)發(fā)展。以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手,推進城鄉(xiāng)、山川協(xié)調(diào)發(fā)展,提升區(qū)域競爭力。尊重城市化規(guī)律,推進“多規(guī)合一”,優(yōu)化“一主三副”格局,統(tǒng)籌中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)和中心村布局,銀川建成絲綢之路經(jīng)濟帶的一個區(qū)域中心城市,吳忠建成清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)中心,石嘴山建成寧北及蒙西地區(qū)重點城市和物流中心,固原建成寧南山區(qū)中心城市,中衛(wèi)建成絲綢之路經(jīng)濟帶交通物流樞紐城市。完善沿黃城市帶承載吸納功能,建設(shè)太中銀和銀寧鹽發(fā)展軸,加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。推進清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),打造中南部地區(qū)脫貧致富帶和經(jīng)濟增長極。健全城鄉(xiāng)一體發(fā)展機制,推進要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化,加快農(nóng)民市民化步伐,到20xx年,城鎮(zhèn)化率達到60%。
(四)實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略,著力推進可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)美環(huán)境是寧夏最大優(yōu)勢,我們一定要保護好、利用好這一靚麗名片。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,堅持土地、資源和環(huán)境底線,建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。健全科學(xué)合理的生態(tài)保護與補償機制,綜合治理重點流域、重點領(lǐng)域和生態(tài)脆弱區(qū),加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù),鞏固禁牧封育成果,實施天然林保護、三北防護林和新一輪退耕還林還草,構(gòu)建祖國西部生態(tài)安全屏障。到20xx年,全區(qū)森林覆蓋率提高到15.8%。深入開展節(jié)水型社會建設(shè),以水定產(chǎn),以水定城。健全資源利用回收體系,構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈條,倡導(dǎo)綠色消費,推動低碳發(fā)展。建立健全生態(tài)文明考核評價、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和排污權(quán)交易等制度,切實做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,保持好天藍、地綠、水凈、空氣清新的人居環(huán)境。
(五)實施富民共享戰(zhàn)略,著力推進和諧發(fā)展。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要把和諧共享作為全面小康的本質(zhì)要求,注重機會公平,保障基本民生,讓發(fā)展成果更多更好地惠及各族群眾。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),提前2年實現(xiàn)確保貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部摘帽的目標(biāo)。扎實推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)和居民增收,讓人民群眾產(chǎn)生更多的獲得感。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,落實立德樹人根本任務(wù),深化教育改革,促進教育公平和質(zhì)量提升,做好關(guān)心下一代工作,讓所有孩子接受良好教育。強化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,實現(xiàn)人人擁有基本醫(yī)療保障、享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全面抓好精神文明建設(shè),大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。全力維護廣大人民群眾的根本利益,努力增加和諧因素,構(gòu)建全面共建共享的社會治理體系。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建和宣傳教育活動,依法加強宗教事務(wù)管理,鞏固和發(fā)展已有的民族和睦、宗教和順、社會和諧的大好局面。
各位代表,展望“十三五”,我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的前景十分廣闊,轉(zhuǎn)型追趕的目標(biāo)催人奮進。我們堅信,在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全區(qū)上下的不懈努力,我們的宏偉藍圖一定能實現(xiàn),寧夏的明天一定更美好!
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