心得體會(huì)是我們?cè)诮?jīng)歷一些事情后所得到的一種感悟和領(lǐng)悟。心得體會(huì)可以幫助我們更好地認(rèn)識(shí)自己，通過總結(jié)和反思，我們可以更清楚地了解自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，找到自己的定位和方向。下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文，希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。
民營經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告心得體會(huì)篇一
現(xiàn)在開會(huì)。這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是繼區(qū)委十一屆七次全會(huì)、區(qū)人大政協(xié)“兩會(huì)”后區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，積極作為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
剛才，**區(qū)長作了一個(gè)非常好的講話，對(duì)去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的總結(jié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作作了安排部署，提出十個(gè)方面的具體任務(wù)，講得全面具體、客觀實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。大家一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)**區(qū)長的講話精神，按照部署要求，結(jié)合本職工作，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),以主動(dòng)扎實(shí)的工作確保一季度各項(xiàng)工作開門紅，為全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，就抓好工作落實(shí)，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞指標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢、好壞，主要是通過經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來判斷。剛才**區(qū)長在講話中對(duì)今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)作了安排，其中公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%，爭(zhēng)取超過40億;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%，爭(zhēng)取超過200億。這兩項(xiàng)指標(biāo)與區(qū)人代會(huì)指標(biāo)相比增幅要高一些，是我們的工作目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，我們是有基礎(chǔ)的。雖然壓力比較大，困難比較多，只要全區(qū)上下共同努力，把蓄積的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，把工作做到位，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這是縮小與其他城區(qū)差距的現(xiàn)實(shí)需要，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益、邁上中高端水平的直接體現(xiàn)。如果固投超過200億，財(cái)政收入超過40億，那么我區(qū)發(fā)展將邁上一個(gè)新的臺(tái)階，站上一個(gè)新的起點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展也就具備了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。負(fù)責(zé)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)部門和各街鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起來，分解任務(wù)、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，盯緊、抓牢，對(duì)準(zhǔn)焦距，精準(zhǔn)發(fā)力，不折不扣地落實(shí)，把工作的成效體現(xiàn)在指標(biāo)落實(shí)上，通過實(shí)實(shí)在在地完成指標(biāo)展現(xiàn)加快發(fā)展的成果，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的提高。沒有具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的部門單位也都有各自的任務(wù)，**區(qū)長在講話中安排部署了十個(gè)方面的重點(diǎn)工作，大家要結(jié)合工作職責(zé)，主動(dòng)找位置、想辦法，從現(xiàn)在開始就要把各項(xiàng)工作緊緊抓在手上，逐月、逐季度制定工作計(jì)劃，每周看進(jìn)度，每月評(píng)進(jìn)展，半年時(shí)要實(shí)現(xiàn)任務(wù)過半，確保年底完成或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化效益導(dǎo)向，圍繞見到實(shí)效抓落實(shí)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不僅僅是簡(jiǎn)單地從“高速檔”切換到“中高速檔”，而是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。以效益為導(dǎo)向，要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好“加減乘除”文章?！凹臃ā本褪窃谂嘤齼?yōu)質(zhì)增量上下功夫。重點(diǎn)是抓住招商引資不放松，把好的企業(yè)引進(jìn)來，讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落下來。黃河以南重點(diǎn)抓好去年凈地掛牌的1912畝土地開發(fā)建設(shè)，倒排工期、督促進(jìn)度，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)開工面積300萬平方米。黃河以北新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)抓好去年出讓的960畝土地的地上物建設(shè)，龍湖重點(diǎn)抓好新奇世界國際度假區(qū)?*項(xiàng)目一期建設(shè)，特別是加快已摘牌的356畝土地建設(shè)。今年黃河北地區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資50億元，建筑面積100萬平方米;黃河以南地區(qū)確保實(shí)現(xiàn)凈地掛牌1500畝以上。要繼續(xù)抓好“三個(gè)一批”，力爭(zhēng)再落地和儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。“乘法”就是在優(yōu)化存量上下功夫。重點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)抓技改、服務(wù)業(yè)企業(yè)抓業(yè)態(tài)優(yōu)化。加強(qiáng)對(duì)駐區(qū)市以上企業(yè)、藥山科技園民營企業(yè)、片區(qū)開發(fā)中的搬遷企業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新落地企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，搞好政策對(duì)接，及時(shí)跟進(jìn)工作，支持企業(yè)更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、擴(kuò)大規(guī)模，支持規(guī)模企業(yè)多做貢獻(xiàn)，扶持小微企業(yè)進(jìn)入到規(guī)模企業(yè)行列，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)隊(duì)伍?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要圍繞城區(qū)新增的100萬平方米商業(yè)設(shè)施，抓招商引資和業(yè)態(tài)打造，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，在“億元樓”培育上盡快實(shí)現(xiàn)突破。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)圍繞300萬平方米專業(yè)市場(chǎng)的改造提升，加快大棚市場(chǎng)商場(chǎng)化、專業(yè)賣場(chǎng)綜合體化、實(shí)體經(jīng)營電商化、商業(yè)街區(qū)特色化，在加快市場(chǎng)升級(jí)中帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)繁榮?！皽p法”就是在加快空間更新上下功夫。下決心淘汰落后產(chǎn)能，把有污染、高耗能、低檔次、低水平的企業(yè)遷出去，優(yōu)化配置土地資源，為先進(jìn)的產(chǎn)能讓出環(huán)境容量、市場(chǎng)空間，重點(diǎn)是藥山科技園要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，“棉字號(hào)”企業(yè)要加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)?！俺ā本褪窃谔岣叻?wù)效能上下功夫。重點(diǎn)是加快行政審批制度改革，嚴(yán)格落實(shí)審批事項(xiàng)清單，清單外的事項(xiàng)一律堅(jiān)決取消，全力為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)排除干擾、輕裝上陣、安心發(fā)展。依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，全面推行并聯(lián)審批、集中會(huì)簽等制度，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高行政審批效率。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處和公開曝光行政不作為、亂作為、慢作為等行為，依法嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的行為，給市場(chǎng)主體創(chuàng)造寬松的發(fā)展氛圍。強(qiáng)化效益導(dǎo)向，最終要體現(xiàn)到出效果、見實(shí)效上，把效益量化，實(shí)現(xiàn)“三增兩減”，即財(cái)政增收、稅收增長、就業(yè)增加，能耗和污染物排放減下來。
三、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，圍繞攻堅(jiān)克難抓落實(shí)
多次強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展中“要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，要以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！碑?dāng)前我區(qū)正處于爬坡過坎的緊要關(guān)口，進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，許多問題相互交織、疊加呈現(xiàn)。推進(jìn)發(fā)展的過程就是解決問題的過程，解決問題的過程就是抓落實(shí)的過程，解決問題的力度體現(xiàn)工作落實(shí)的力度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的問題、片區(qū)開發(fā)中的問題、改善民生中的問題、社會(huì)治理中的問題、干部隊(duì)伍建設(shè)中的問題，要深入思考、善于發(fā)現(xiàn)，逐個(gè)排查、列出清單，做到心中有數(shù)。要敢于直面問題，勇于解決問題，不掩蓋、不回避、不推脫，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。要根據(jù)列出的問題清單，有針對(duì)性地制定措施，配強(qiáng)力量、強(qiáng)化措施、責(zé)任到人，一個(gè)一個(gè)問題地解決。今年片區(qū)開發(fā)和拆遷任務(wù)非常重，全區(qū)城區(qū)計(jì)劃凈地掛牌土地1500畝，順利實(shí)施拆遷是前提，尤其片區(qū)拆遷是重中之重，情況復(fù)雜、困難多，需要解決的問題多。問題解決得好，開發(fā)建設(shè)就推進(jìn)得快，解決不好，就會(huì)影響開發(fā)進(jìn)度。年后將在片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)召開擴(kuò)大會(huì)議，像支持新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣支持片區(qū)開發(fā)，舉全區(qū)之力解決拆遷和片區(qū)開發(fā)中的問題，推動(dòng)片區(qū)開發(fā)盡快打開局面、全面突破。各有關(guān)部門和單位要牢固樹立全局意識(shí)和大局觀念，積極參與和支持拆遷，為開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論和工作環(huán)境。
四、強(qiáng)化項(xiàng)目導(dǎo)向，圍繞具體化抓落實(shí)
要完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，把部署的十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處，關(guān)鍵要實(shí)施項(xiàng)目化、工作具體化，把每項(xiàng)工作都作為項(xiàng)目來對(duì)待、實(shí)施、推進(jìn)，每項(xiàng)工作都明確目標(biāo)、任務(wù)、流程、時(shí)限，以項(xiàng)目化的要求抓好落實(shí)。要分門別類拉出項(xiàng)目單子，任務(wù)上墻、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。工業(yè)項(xiàng)目要詳細(xì)列出今年哪些企業(yè)是投產(chǎn)達(dá)效的，什么時(shí)間投產(chǎn)達(dá)效，什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)要產(chǎn)生多少產(chǎn)值和稅收;哪些是要完成建設(shè)的，什么時(shí)間完成建設(shè);哪些是要開工建設(shè)的，什么時(shí)間開工建設(shè);哪些是要簽約落地的，什么時(shí)間簽約落地。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目哪些載體已經(jīng)完成招商入駐，要達(dá)到什么樣的稅收貢獻(xiàn);哪些載體今年要完成建設(shè)，什么時(shí)間建成;哪些載體要開工建設(shè)，什么時(shí)間能夠開工;轄區(qū)內(nèi)既有服務(wù)業(yè)企業(yè)有哪些，每家企業(yè)今年要實(shí)現(xiàn)多少稅收。民生項(xiàng)目今年要為群眾辦哪些實(shí)事，什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，還有社會(huì)治理項(xiàng)目、基層黨建項(xiàng)目等等，都要按照這種要求來實(shí)施推進(jìn)，來抓好落實(shí)。哪個(gè)項(xiàng)目由哪名領(lǐng)導(dǎo)包掛、哪個(gè)部門負(fù)責(zé)、具體到哪名責(zé)任人，完不成任務(wù)如何問責(zé)，都要清清楚楚、明明白白。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)組織實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)效益年”，把抓項(xiàng)目和項(xiàng)目化作為各項(xiàng)工作的抓手，讓各類項(xiàng)目盡快見成效、出效益，盡快對(duì)發(fā)展形成支撐。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)效益年”實(shí)施，要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化區(qū)級(jí)干部包掛責(zé)任，包掛街鎮(zhèn)的區(qū)級(jí)干部要與街鎮(zhèn)一起分析、研究、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的問題，整合各方面資源力量，全力推進(jìn)項(xiàng)目盡快建成見效。要強(qiáng)化街鎮(zhèn)主體責(zé)任，街鎮(zhèn)要把本區(qū)域內(nèi)的各類項(xiàng)目牢牢抓在手上，街鎮(zhèn)黨(工)委書記是轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要把各方面的積極因素調(diào)動(dòng)起來，以打攻堅(jiān)戰(zhàn)的力度確保項(xiàng)目快推進(jìn)、快達(dá)效，支撐發(fā)展。要強(qiáng)化部門的歸口責(zé)任，各部門要主動(dòng)服務(wù)街鎮(zhèn)、服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目，把服務(wù)街鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)作為分內(nèi)職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)支持，盯上靠上為街鎮(zhèn)項(xiàng)目形成效益搞好服務(wù)。
剛才，**區(qū)長對(duì)春節(jié)前后的安全生產(chǎn)、春運(yùn)、農(nóng)民工工資保障、困難群體幫扶等工作進(jìn)行了安排，我再著重強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)前后廉潔自律問題。節(jié)日期間是腐敗的高發(fā)多發(fā)易發(fā)期,也是群眾對(duì)干部作風(fēng)感知的敏感期,更是考驗(yàn)各級(jí)干部廉潔自律能力的關(guān)鍵期。最近中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況在進(jìn)行督查，春節(jié)前后各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也都加大對(duì)違紀(jì)問題明查暗訪力度，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度警醒，以對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，確保在廉潔自律方面不出問題。特別是要堅(jiān)決防止和糾正公車私用、公款吃喝、公款旅游、公款送節(jié)禮等不正之風(fēng)，對(duì)這些問題，我們逢會(huì)必講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、一再提醒、三令五申，但仍有干部頂風(fēng)而上、我行我素、有禁不止、有令不行。會(huì)上我也多次強(qiáng)調(diào)，這些規(guī)定不僅我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守，而且要傳達(dá)到單位每一名干部職工，包括司機(jī)，讓本單位全體黨員干部職工嚴(yán)格遵守。不知道這些要求和規(guī)定大家有沒有傳達(dá)到單位每個(gè)人?元旦期間我區(qū)又有兩名同志因公車私用被查處，其中還有一名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，是不是認(rèn)為黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分無所謂?另一名司機(jī)因醉駕被查出，雙開判刑免不了了。出了這種問題不僅當(dāng)事人有責(zé)任，單位的主要負(fù)責(zé)同志也有責(zé)任。如果今后再發(fā)生這方面的問題，除了追究當(dāng)事人的責(zé)任外，也要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)紀(jì)委春節(jié)前后要加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)明查暗訪，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。通過大家的共同努力，讓全區(qū)干部群眾過一個(gè)歡樂、祥和、平安、廉潔的春節(jié)，為做好全年工作集聚能量，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
今天的會(huì)議就到這里。散會(huì)。
民營經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告心得體會(huì)篇二
民營經(jīng)濟(jì)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量，是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、國家稅收的重要來源。據(jù)調(diào)查，2018年底，我縣共有民營主體13615戶，其中民營企業(yè)2639戶。民營主體實(shí)現(xiàn)就業(yè)９萬多人，占比83%左右；上繳稅金億元，占全縣稅收收入的81%；對(duì)全縣gdp增長的貢獻(xiàn)率在69%以上。
全縣上下以“最多跑一次”改革為抓手，簡(jiǎn)化審批流程，提升服務(wù)效能。市場(chǎng)監(jiān)督管理局深化商事制度改革，推廣“企業(yè)開辦零見面”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政審批“零紙張、零見面、零跑路”?？萍季謨?yōu)化科技創(chuàng)新券服務(wù)，通過在線申請(qǐng)兌付等方式，縮短辦理時(shí)間。經(jīng)信局實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)，減輕企業(yè)跑路成本。稅務(wù)局大力推擴(kuò)電子稅務(wù)，積極與社保、銀行等部門對(duì)接，讓數(shù)據(jù)和稅務(wù)干部多跑路，納稅人少跑路。
積極實(shí)施科技企業(yè)培育“雙倍增”計(jì)劃，打造創(chuàng)新平臺(tái)，建成國家級(jí)、省級(jí)“星創(chuàng)天地”１家、市級(jí)科技企業(yè)孵化器１家、市級(jí)眾創(chuàng)空間１家。積極培育高新技術(shù)企業(yè)，成功培育國家高新技術(shù)企業(yè)４家，省級(jí)科技型中小企業(yè)44家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心２家。積極加強(qiáng)校地合作，圍繞全縣旅游、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與８所院校建立合作關(guān)系，成立５個(gè)校地合作平臺(tái)，力促科技成果孵化落地。
從全縣100家民營企業(yè)問卷調(diào)查情況看，對(duì)文成縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)，好、比較好占65%，一般占25%，不太好占7%。對(duì)本縣黨委政府促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效評(píng)價(jià)，五星、四星占66%，三星占15%，三星以下占8%，說不清占10%。對(duì)2019年經(jīng)營預(yù)期，樂觀、比較樂觀占49%，一般占41%，不太樂觀、不樂觀占10%。對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系及服務(wù)成效評(píng)價(jià)，五星、四星占62%，三星占13%，三星以下占2%，說不清占15%。
我縣民營經(jīng)濟(jì)主體總量為13615戶，占全市比重的，個(gè)體戶多，企業(yè)少，兩者比例為：1。民營企業(yè)規(guī)模很小，注冊(cè)資本5000萬元以上的企業(yè)僅69家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅30家，億元以上制造業(yè)企業(yè)僅２家。缺乏龍頭支柱產(chǎn)業(yè)，無法形成集聚效應(yīng)。我縣旅游業(yè)仍以傳統(tǒng)觀光旅游為主，產(chǎn)業(yè)鏈不全，經(jīng)濟(jì)效益較低；工業(yè)主要為涉鋼、金屬等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)工藝科技含量不高，受產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)行情影響等波動(dòng)較大。2018年全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值億元，占溫州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重和新產(chǎn)品產(chǎn)值率均遠(yuǎn)低于全市水平，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐帶動(dòng)作用不明顯。我縣創(chuàng)新平臺(tái)層次不高，企業(yè)研發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，研發(fā)投入和創(chuàng)新能力不足。2018年全縣研發(fā)和試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重為，離全省還有很大差距。100家民企問卷調(diào)查中，有研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的僅27家。
我縣民營企業(yè)融資渠道多為抵押貸款或擔(dān)保貸款，但企業(yè)規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，銀行出于風(fēng)險(xiǎn)把控及盈利能力的考慮，貸款多面向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)存在惜貨的情形。同時(shí)，受前期“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)影響，部分銀行上收貸款審批權(quán)限，導(dǎo)致企業(yè)貸款更難順利獲批。在調(diào)研中，很多企業(yè)反映銀行貸款額度偏低、利率高，貸款產(chǎn)品少、渠道不寬，抵押擔(dān)保條件苛刻、抵押物評(píng)估值過低等問題，這不僅增加了企業(yè)融資成本，而且企業(yè)很難從銀行獲取貸款。
部分企業(yè)對(duì)政策不夠了解，甚至完全不知，造成政策惠企滯后。100家受調(diào)查企業(yè)中對(duì)民營企業(yè)減負(fù)降本政策聽說過但不清楚占38%，不知道占5%；對(duì)金融支持政策聽說過但不清楚占47%，不知道占16%；對(duì)民企創(chuàng)新支持政策聽說過但不清楚占31%，不知道占16%。各級(jí)、各部門出臺(tái)的企業(yè)扶持政策較多，許多政策在落實(shí)過程中存在操作程序繁瑣、兌付周期較長等問題，導(dǎo)致部分企業(yè)無法及時(shí)享受政策紅利，政策預(yù)期與實(shí)施成效存在差距。
我縣區(qū)位條件差、人才激勵(lì)政策不夠優(yōu)，民營企業(yè)人才引進(jìn)困難，尤其是技術(shù)型、營銷型、管理型人才非常匱乏?，F(xiàn)有的民營企業(yè)多數(shù)以家庭式、作坊式管理模式為主，經(jīng)營理念陳舊，管理方式粗放，組織制度模式落后、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，制約了我縣民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。我縣以山地、丘陵為主，工業(yè)用地指標(biāo)有限，現(xiàn)有的工業(yè)基地企業(yè)入駐已基本飽和，黃坦生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地因土地因素制約，開發(fā)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，再加上歷史遺留的“插花地”問題未解決，致使企業(yè)難以擴(kuò)大生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)難以引進(jìn)落地。我縣工業(yè)園區(qū)還未建設(shè)相應(yīng)的物流、集中供熱等相關(guān)配套設(shè)施，園區(qū)運(yùn)營大樓未投入使用，難以支撐園區(qū)做大做強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少食宿、購物、娛樂等配套設(shè)施，難以留住工人，企業(yè)招工難的現(xiàn)象普遍。
民營經(jīng)濟(jì)是我縣綠色高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，要深入貫徹落實(shí)xxx“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的要求和xxxxxx在民營企業(yè)座談會(huì)上的講話精神，著力解決當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的主要問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
搶抓當(dāng)前重大發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接國家、省市實(shí)施科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。在省委、省政府實(shí)施智能化技術(shù)改造提升工程、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)工程和支持民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、支持民營企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)新等活動(dòng)中，多謀劃文成重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多資金提升文成民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)文成科技發(fā)展與上級(jí)重大決策實(shí)施同頻共振。以“轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線”，以“改革創(chuàng)新”為動(dòng)力，加大對(duì)既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極引進(jìn)適合文成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，逐步培育一批具有自主創(chuàng)新能力和高附加值的民營企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)，杜絕騙貸、惡意逃債等現(xiàn)象。對(duì)管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)不透明的民營企業(yè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，擺脫家族式管理的局限性，引導(dǎo)民企建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使更多民企轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代職業(yè)化治理模式下的公眾企業(yè)。督促金融部門認(rèn)真落實(shí)中央、省市委關(guān)于金融助企新政策，把銀行業(yè)績考核與支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相掛鉤，加大盡職免責(zé)落實(shí)力度，使銀行更加愿意為民企放貸。加強(qiáng)“銀商合作”，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，逐步提高民企貸款比例，擴(kuò)大貸款抵押物范圍，量身打造民企融資信貸服務(wù)產(chǎn)品，拓寬融資渠道。降低企業(yè)融資成本，對(duì)信用良好的民營企業(yè)進(jìn)一步深化無還本續(xù)貸服務(wù)，減輕企業(yè)還款壓力。繼續(xù)發(fā)揮好政策性融資擔(dān)保公司和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的作用，為民企融資提供便利。
提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進(jìn)政策效用盡早發(fā)揮。加大政策宣傳力度，提高知曉度，將黨和政府促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策深入人心、成效倍增。健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，充分了解和聽取企業(yè)家實(shí)際需求，讓涉企政策更接“地氣”。對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)惠政策進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的梳理，有沖突的及時(shí)理順，過期的及時(shí)廢止，力度不夠的及時(shí)完善，確保政策落實(shí)、落細(xì)。推動(dòng)政策兌現(xiàn)“最多跑一次”，規(guī)定政策兌現(xiàn)時(shí)限，優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，打通政策兌現(xiàn)快捷通道，充分發(fā)揮政策對(duì)民營企業(yè)的激勵(lì)作用，幫助企業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)減負(fù)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
民營經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告心得體會(huì)篇三
今年以來，市上相繼召開了兩個(gè)重要會(huì)議，一個(gè)是全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)，緊接著又隆重召開了市第四次黨代會(huì)，這兩個(gè)會(huì)議對(duì)于重慶未來發(fā)展特別重要。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)為市第四次黨代會(huì)謀劃未來一段時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度鋪墊，同時(shí)也吹響了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的號(hào)角。今天，縣委、縣政府召開全縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神，按照全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)的部署，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和民營經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，積極作為，努力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)在完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”重任中發(fā)揮更大作用，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。
剛才，會(huì)議對(duì)全縣10戶優(yōu)秀民營企業(yè)、10名優(yōu)秀民營企業(yè)家、10戶優(yōu)秀微型企業(yè)和10戶優(yōu)秀個(gè)體工商戶進(jìn)行了表彰，在全縣樹起了一批標(biāo)桿。艾東同志對(duì)我縣《關(guān)于貫徹落實(shí)重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見的實(shí)施意見》作了說明。在艾東同志的講話和縣委、縣政府出臺(tái)的文件中，都強(qiáng)烈地發(fā)出這樣一個(gè)信號(hào)，我們這次會(huì)議，一方面是組織、動(dòng)員和號(hào)召民營企業(yè)家們行動(dòng)起來、大干快上，另一方面更是表明縣委、縣政府決心為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，包括轉(zhuǎn)變思想觀念、搬掉“障礙物”、出臺(tái)扶持政策、強(qiáng)化服務(wù)功能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平道路，給民營經(jīng)濟(jì)人士傳遞信心、傳遞力量，實(shí)現(xiàn)宏觀和微觀相一致，黨政和企業(yè)相結(jié)合，攜手并肩，共謀發(fā)展。對(duì)會(huì)議的這一精神，大家要結(jié)合艾東同志的講話精神、結(jié)合縣上出臺(tái)的文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。 下面，我講三點(diǎn)意見。
黨的十二大以來，歷屆黨的全國代表大會(huì)都對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提出了要求，尤其是黨的xx大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，黨的xx大又提出“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，黨的xx大重申要把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”作為長期堅(jiān)持的方針。由此可見，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是黨和國家的大政方針，是改革開放的重要標(biāo)志。20xx年，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，也就是人們常說的非公經(jīng)濟(jì)新36條，相關(guān)國家部委于今年上半年全面出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，民營經(jīng)濟(jì)迎來了大發(fā)展大繁榮的“春天”。
市第四次黨代會(huì)之后，縣委明確了“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的總?cè)蝿?wù)?！案幻瘛?，需要民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)重任;“興縣”，需要民營經(jīng)濟(jì)扛大梁;大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。因此，我們務(wù)必站在“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，更加充分、更加深刻地認(rèn)識(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重大意義。
第一，從石柱的特殊縣情看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)十分必要。石柱集少數(shù)民族自治縣、三峽庫區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣和國家扶貧工作重點(diǎn)縣于一體，由于種種原因，長期積弱導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，盡管直轄以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但民貧縣窮的基本縣情沒有根本改變，“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的任務(wù)異常艱巨。20xx年，我縣gdp、地方財(cái)政收入僅占全市總額的0.8%、0.79%，人均gdp只相當(dāng)于全市平均水平的56.2%，城鄉(xiāng)居民收入也只相當(dāng)于全市平均水平的81.6%、92.3%。民營經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的生力軍、市場(chǎng)的“弄潮兒”，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最有活力、最為敏感、最能創(chuàng)新的成分，是一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Φ募畜w現(xiàn)，是一個(gè)地方加快發(fā)展的重要源泉。比如，改革開放30年間，浙江省在民營經(jīng)濟(jì)方面率先試驗(yàn)、率先突破、率先發(fā)展，由一個(gè)既無資源優(yōu)勢(shì)也無政策優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省，一躍成為經(jīng)濟(jì)總量全國第四位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，以占全國近1%的土地、4%的人口，創(chuàng)造了全國7.5%的生產(chǎn)總值，其中60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，由民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造。浙江的發(fā)展并不是一個(gè)特例，綜觀全國各地，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得慢或者相對(duì)較差的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或相對(duì)滯后的地方。石柱經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后，主要還是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
第二，從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)十分重要。近年來，我縣民營經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，在優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)，地位不斷凸顯。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是非公經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，20xx年全縣非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值47.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的59.3%。二是非公經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐，20xx年至20xx年，非公經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣gdp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.2%。三是非公經(jīng)濟(jì)成為財(cái)政收入的頂梁柱，20xx年全縣非公經(jīng)濟(jì)納稅4.27億元，占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的76.8%，成為我縣財(cái)政收入的活源泉。四是民營經(jīng)濟(jì)成為增加就業(yè)的主渠道，去年，非公經(jīng)濟(jì)吸納社會(huì)就業(yè)11.08萬人,占全社會(huì)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的83.2%，有效緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，已成為吸納就業(yè)的主力軍。由此可見，如果沒有民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展將無從談起，全面建設(shè)小康社會(huì)步伐也將止步不前。因此，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我們完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分重要。
第三，從石柱民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)十分緊迫。近年來，我縣民營經(jīng)濟(jì)雖然取得了長足進(jìn)步，但如果用“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)的要求來衡量，還有很遠(yuǎn)的距離，還有很長的路要走;如果與“一圈”區(qū)縣及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距十分明顯，問題不容忽視。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是民營經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的份額較低，20xx年我縣非公經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)總量的比重比“一圈”的渝北區(qū)低了7.1個(gè)百分點(diǎn)，比同在“兩翼”地區(qū)的墊江縣也低了2.8個(gè)百分點(diǎn)，比全市低了2.4個(gè)百分點(diǎn);二是民營經(jīng)濟(jì)所處的產(chǎn)業(yè)層次較低，我縣民營企業(yè)主要集中在資源利用、傳統(tǒng)商貿(mào)等行業(yè)，粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，一般性產(chǎn)品多、名優(yōu)特產(chǎn)品少，低附加值產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力與日俱增;三是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性不強(qiáng)，僅以20xx年為例，我縣注銷和吊銷的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)分別達(dá)到208戶、20家，而且新增微型企業(yè)存活率在考核中排考核圈倒數(shù)第2位，這充分說明，我縣民營企業(yè)健康成長率比較低，穩(wěn)定性不強(qiáng);四是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，20xx年我縣戶籍人口每百人擁有民營經(jīng)濟(jì)單位2.1個(gè)，還不到廣東省每百人5.2個(gè)的一半，這體現(xiàn)了群眾創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;五是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不寬松，特別是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙、體制障礙，政策弊端、環(huán)境弊端，政府缺失、服務(wù)缺失等問題仍然存在。如果以上問題不能得到有效緩解，不僅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，而且整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將受到嚴(yán)重影響。因此，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，對(duì)于我縣實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分緊迫。
民營經(jīng)濟(jì)是典型的“草根經(jīng)濟(jì)”，“一有土壤就發(fā)芽，給點(diǎn)陽光就燦爛”，公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“陽光”和“雨露”。營造良好的發(fā)展環(huán)境，是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任，也是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主要抓手。因此，我們一定要拿出堅(jiān)定的勇氣和行動(dòng)堅(jiān)決破除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，放手讓一切有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉充分涌流，在全縣上下形成齊心協(xié)力、同頻共振支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
第一，要堅(jiān)決破除思想觀念障礙。石柱仍然是一個(gè)欠開放、欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，不少人存在重“國有”輕“民營”的思想，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)從心理上輕視，從感情上歧視，從行動(dòng)上忽視;部分群眾面對(duì)落后心安理得，面對(duì)機(jī)遇不思進(jìn)取，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)麻木遲鈍，缺乏干大事業(yè)、闖大市場(chǎng)、當(dāng)大老板的氣魄和雄心，這些落后的思想觀念嚴(yán)重阻礙著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們必須下定決心解放思想，排除萬難更新觀念，掃清一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念障礙。重點(diǎn)要牢固樹立“三種觀念”：一是牢固樹立“抓民營經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的觀念。要客觀地認(rèn)識(shí)到非公經(jīng)濟(jì)占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值59.3%，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐這一事實(shí)，這說明我們提出大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)并不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，而是推動(dòng)石柱經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重大舉措。要堅(jiān)決摒棄對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的任何成見，決不能有任何偏見，更不能有任何歧視，牢固樹立抓民營經(jīng)濟(jì)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是抓石柱發(fā)展的理念，推動(dòng)全縣民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。二是牢固樹立“國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展”的觀念。要堅(jiān)決摒棄重“國有”輕“民營”的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持“放開、放心、放手、放膽”發(fā)展的方針，做到不管是國有經(jīng)濟(jì)還是民營經(jīng)濟(jì)，都要一視同仁，公平對(duì)待，不管是知名企業(yè)還是中小微型企業(yè)，都要加大扶持，培育其不斷發(fā)展壯大。三是牢固樹立“敢于吃苦、勇于創(chuàng)業(yè)”的觀念。上個(gè)月，照兵到我縣調(diào)研民營經(jīng)濟(jì)時(shí)講到：目前，有二三十萬浙江人在重慶創(chuàng)業(yè)，在他們眼中，重慶遍地是“黃金”。浙江人靠著“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡千方百計(jì)”的“四千精神”，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)創(chuàng)業(yè)奇跡。作為石柱人，更應(yīng)該摒棄“小富即安”、“不富也安”的意識(shí)，克服“畏難怕苦”、“等靠要”的心理，激發(fā)“自主創(chuàng)業(yè)”、“敢創(chuàng)大業(yè)”的豪情，充分釋放創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，充分展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)才干，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的思想活躍起來，讓一切有能力、有膽識(shí)、有魄力的人行動(dòng)起來，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
第二，要堅(jiān)決破除環(huán)境障礙。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為政府不僅要制定優(yōu)惠的政策，還要營造良好的環(huán)境，責(zé)任重大。近年來，我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但有的人對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)仍然是顧慮多于信任，悲觀多于樂觀，干預(yù)多于服務(wù)，在少數(shù)部門和行業(yè)還存在著行政管理“越位、錯(cuò)位、缺位”現(xiàn)象，導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)地位不高門檻高、空間不大風(fēng)險(xiǎn)大，在夾縫中求生存、在忽視中謀發(fā)展。對(duì)此，我們廣大干部一定要體會(huì)民營經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)的艱辛，從內(nèi)心深處感謝民營經(jīng)濟(jì)對(duì)地方發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，自覺樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是效益、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，自覺破除一切不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境障礙，切實(shí)做到“五個(gè)零”：一是做到行政審批“零障礙”。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批程序，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，縮短辦事時(shí)限，尤其要健全完善縣政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，讓民營企業(yè)“走進(jìn)一扇門，辦完全部事”。二是做到落實(shí)政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各級(jí)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，并按照“非禁即入”的原則，在力所能及的范圍內(nèi)大膽突破政策“禁區(qū)”，做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的都要放開，凡是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的措施和辦法都要大膽試行，凡是不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和做法都要堅(jiān)決破除，真正打破限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門”、“彈簧門”，消除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“土政策”、“潛規(guī)則”。三是做到提供服務(wù)“零距離”。要對(duì)民營企業(yè)需要辦的事項(xiàng)，立即辦、主動(dòng)辦、跟蹤辦、公開辦，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索取;要對(duì)重大項(xiàng)目和企業(yè)，積極推行“代辦制”、“保姆式”服務(wù)，做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，切實(shí)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。四是做到企業(yè)生產(chǎn)“零干擾”。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，任何部門或單位決不允許違反法律法規(guī)向企業(yè)收取任何費(fèi)用，決不允許以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務(wù)，決不允許未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)企業(yè)實(shí)施多頭檢查、重復(fù)檢查和交叉檢查，對(duì)破壞和影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是做到政府作為“零缺位”。各級(jí)各部門對(duì)待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要有所為有所不為，做到該做的事情決不推脫，不該做的事情決不越軌，真正當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“清道夫”和“引路人”。
第三，要堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙。目前，我縣民營經(jīng)濟(jì)管理體制不順暢，發(fā)展機(jī)制不靈活，束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“緊箍咒”較多。我們必須堅(jiān)決破除一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，讓民營經(jīng)濟(jì)徹底擺脫體制機(jī)制的束縛和羈絆，真正讓廣大民營企業(yè)放開手腳加快發(fā)展。一是做到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“有人管”。目前，就全國而言，尚無一部專門針對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律來保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，這是國家在制度層面上的欠缺;就我縣而言，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的管理還比較分散，多個(gè)行政部門都有民營經(jīng)濟(jì)的管理職能，但部門與部門之間缺乏有效的溝通與合作，于是造成多個(gè)部門都有管理職責(zé)卻都無法真正對(duì)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，這是我縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)在管理體制上的最大漏洞。對(duì)此，我們要盡快組建集綜合管理、全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)于一體的發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)對(duì)全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。二是做到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“有轉(zhuǎn)變”。當(dāng)前我縣具有民營經(jīng)濟(jì)管理職能的個(gè)別部門對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足，還存在著重管理、輕服務(wù)，重檢查、輕扶持，重處罰、輕教育的現(xiàn)象，這對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利，必須徹底轉(zhuǎn)變。全縣各級(jí)各部門要按照新一輪機(jī)構(gòu)改革確定的部門職能職責(zé)要求，切實(shí)履行起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能職責(zé)，加快實(shí)現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。三是做到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的要求，用好市縣兩級(jí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金，建立健全民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)體系和信貸擔(dān)保體系等，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
三、黨政和民營經(jīng)濟(jì)人士攜起手來，齊心協(xié)力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大繁榮
在當(dāng)前全市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退的新形勢(shì)下，誰抓好了民營經(jīng)濟(jì)，誰就能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，贏得先機(jī)。各級(jí)各部門要努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件、加強(qiáng)服務(wù)、加大扶持，民營經(jīng)濟(jì)人士要自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，黨政和民營經(jīng)濟(jì)人士攜起手來，齊心協(xié)力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。
第一，抓好市場(chǎng)主體培育。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既要有鋪天蓋地的群眾效應(yīng)，又要有頂天立地的骨干企業(yè)和遍地開花的中小微企業(yè)作支撐。我們要按照“抓大育小”的思路，加大對(duì)民營企業(yè)的培育和扶持，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。“抓大”，就是堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力扶持民營龍頭骨干企業(yè)，使其成長為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、充滿活力的市場(chǎng)主體。縣級(jí)部門要重點(diǎn)圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和資質(zhì)以上房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)及建筑施工企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，在土地資源、產(chǎn)業(yè)政策、融資服務(wù)等方面給予支持，積極引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?；?、多元化發(fā)展，盡快形成一批在同行業(yè)中具有領(lǐng)先地位、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的大中型民營企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上市公司零的突破?！坝 保褪峭ㄟ^實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)”工程，鼓勵(lì)更多的群眾起步創(chuàng)業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)中逐步成長，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。在浙江，大約每天都有200家民營企業(yè)誕生、100個(gè)人成為小老板，平均每4戶就有1戶在做自己的產(chǎn)品或生意，平均每19個(gè)人就有1個(gè)是老板。各級(jí)各部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作重心放在培育專業(yè)大戶、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶上來，依托“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，大力發(fā)展商貿(mào)型個(gè)體私營經(jīng)濟(jì);依托特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)主、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)群體;依托民俗生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂;依托返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等重點(diǎn)人群，大力發(fā)展各類微型企業(yè)。
第二，抓好支撐平臺(tái)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施完善、運(yùn)行順暢的支撐平臺(tái)，不僅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，而且能夠形成“企業(yè)高地”和“成本洼地”。德江書記在市第四次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步強(qiáng)化電子信息、汽車摩托車、裝備制造、綜合化工、冶金材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地?！边@說明未來五年，全市將集中走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路。因此，我們一定要把支撐平臺(tái)建設(shè)作為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主陣地，按照“資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中”的原則，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、“大黃水”旅游景區(qū)、縣城核心商圈、物流園區(qū)等支撐平臺(tái)建設(shè)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化經(jīng)營的方式，積極創(chuàng)造民營企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的條件，引導(dǎo)民營企業(yè)不斷向平臺(tái)聚集，全面提高民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 第三，抓好招商引資工作。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既要依靠自身努力，也要借助外部力量。我們要正確處理好本地民營企業(yè)發(fā)展與引進(jìn)企業(yè)借力發(fā)展的辯證關(guān)系，堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大對(duì)外開放、帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，立足重慶、瞄準(zhǔn)沿海、面向全國、放眼世界，以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境，加大招商引資力度，吸引優(yōu)秀企業(yè)投資石柱，共謀發(fā)展。要樹立“科學(xué)招商、理性選商，誠信引商、服務(wù)安商”的理念，構(gòu)建專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的招商網(wǎng)絡(luò)，把民營經(jīng)濟(jì)作為對(duì)外開放和招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極引進(jìn)東部沿海地區(qū)資源精深加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的民營企業(yè);緊跟主城產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”和工業(yè)“退城進(jìn)園”步伐，主動(dòng)承接主城機(jī)械制造、電子零配件等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批規(guī)模較大、科技含量較高、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的大項(xiàng)目、大公司、大企業(yè)來我縣投資興業(yè)，助推民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
第四，抓好企業(yè)家精神培育。俗話說：“當(dāng)老板容易，當(dāng)企業(yè)家難”。民營企業(yè)家的經(jīng)營理念，決定著民營企業(yè)的發(fā)展方向;民營企業(yè)家的素質(zhì)，決定著民營企業(yè)的興衰成敗。借此機(jī)會(huì)，我向全縣廣大民營經(jīng)濟(jì)人士提三點(diǎn)希望，與大家共勉。
一要志存高遠(yuǎn)，永不止步，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展的“表率”。當(dāng)今發(fā)展，日新月異，競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)尤如逆水行舟，不進(jìn)則退。因此，全縣民營經(jīng)濟(jì)人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭(zhēng)做改革開放和科學(xué)發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和智能化管理，不斷提高適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要堅(jiān)持走“科技興企”之路，注重優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備的引進(jìn)，加大產(chǎn)品自主研發(fā)力度，增強(qiáng)品牌意識(shí)，切實(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學(xué)會(huì)用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業(yè)發(fā)展，敢于與別人合作，善于與別人合作，在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。
二要遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，爭(zhēng)做守法經(jīng)營的“模范”。人無信不立、商無信不活，業(yè)無信不成。誠信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng)，是企業(yè)的形象，是為人之道，是經(jīng)商之本。全縣民營經(jīng)濟(jì)人士要把追求經(jīng)濟(jì)利益與遵循市場(chǎng)法則、法律法規(guī)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德結(jié)合起來，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠實(shí)經(jīng)營、守法經(jīng)營、科學(xué)經(jīng)營，公平競(jìng)爭(zhēng)，依法納稅，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路，堅(jiān)持以誠實(shí)贏得市場(chǎng)、以信譽(yù)贏得尊敬，爭(zhēng)做守法經(jīng)營的“模范”。 三要致富思源，勇?lián)?zé)任，爭(zhēng)做回報(bào)社會(huì)的“先鋒”。利潤和效益是民營企業(yè)發(fā)展的永恒主題，但這不是唯一目的。任何一個(gè)民營企業(yè)和企業(yè)家的成長，都離不開改革開放的大環(huán)境，離不開全社會(huì)的大力支持。因此，全縣民營經(jīng)濟(jì)人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，爭(zhēng)做回報(bào)社會(huì)的“先鋒”。要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，做到顧大局，講奉獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，把回報(bào)社會(huì)、造福人民作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要增強(qiáng)民主管理意識(shí)和法制意識(shí)，規(guī)范用工行為，改善勞動(dòng)條件，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，自覺保障員工各項(xiàng)權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要以兼濟(jì)天下的情懷，積極參與公益事業(yè)，踴躍投身社會(huì)慈善事業(yè)、光彩事業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)富不忘本、富而有德的熱心人。
同志們，千忙萬忙，不抓落實(shí)就是“白忙”;千招萬招，不抓落實(shí)就是“空招”。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，政策制定得再好，任務(wù)布置得再多，如果落不到實(shí)處，也只能是一句空話。因此，全縣各級(jí)各部門一定要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)提到政治的高度，擺上重要的位置，不斷創(chuàng)新工作思路，切實(shí)加大工作力度，不折不扣抓好落實(shí)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。一要立足當(dāng)前抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要深入分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)民營經(jīng)濟(jì)造成的影響，認(rèn)真研究市上出臺(tái)的“1+3”系列文件規(guī)定，圍繞我縣出臺(tái)的加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，細(xì)化支持民營企業(yè)融資、寬松市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的具體辦法，確保一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施真正落到實(shí)處。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，注重統(tǒng)籌，相互協(xié)調(diào)，密切配合，積極作為，在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上切實(shí)做到方向一致、步調(diào)一致、行動(dòng)一致，形成促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。三要強(qiáng)化服務(wù)抓落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，深入領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)要求，自覺把服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)作為自己應(yīng)盡的職責(zé)，堅(jiān)持工作重心下沉，主動(dòng)靠前服務(wù)，積極幫助企業(yè)排憂解難。四要嚴(yán)格考核抓落實(shí)。要建立科學(xué)的考核機(jī)制，把民營經(jīng)濟(jì)納入對(duì)各級(jí)各部門考核的指標(biāo)體系，盡快將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及責(zé)任分解下達(dá)到相關(guān)單位，縣委、縣政府督查室要定期督查、通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)工作弄虛作假、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)的重要舉措。我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，推動(dòng)全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
民營經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告心得體會(huì)篇四
這次會(huì)議既是對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的傳達(dá)貫徹，也是作好明年經(jīng)濟(jì)工作的動(dòng)員會(huì)。下面，我就推動(dòng)工作落實(shí)、抓好目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，講三個(gè)方面的意見。
一、以超常規(guī)發(fā)展服務(wù)穩(wěn)中求進(jìn)、跨越發(fā)展大局
今年中央經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，就是既要“穩(wěn)”，也要“進(jìn)”，落點(diǎn)在“進(jìn)”。省委、省政府提出以湖北之穩(wěn)之進(jìn)之快服務(wù)全國工作大局，鴻忠書記講了“六進(jìn)”，落腳點(diǎn)也是在“進(jìn)”。這充分體現(xiàn)了中央的堅(jiān)定信心和省委、省政府的高遠(yuǎn)追求。
一個(gè)區(qū)域、一座城市發(fā)展的快與慢、優(yōu)與劣，受諸多因素的影響，歸結(jié)起來，主要有三點(diǎn)：一是世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。在全球化的背景下，開放程度決定被影響程度，開放度越高，受影響越大，任何地方概莫能外。二是國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度決定被影響程度。宏觀調(diào)控中央實(shí)行有區(qū)別的政策，有保有壓，壓的是產(chǎn)能過剩的，保的依然是鼓勵(lì)發(fā)展的。三是一個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，主要表現(xiàn)在政府的引導(dǎo)力，而政府的主導(dǎo)力則又決定受影響力。一個(gè)地方調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力越強(qiáng)，組織應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的辦法就越多，對(duì)主體經(jīng)濟(jì)的影響越小。
第一，發(fā)展目標(biāo)不給自己留退路。從國家層面來看，年度計(jì)劃制定講宏觀總量平衡，宏觀指標(biāo)留有余地，有利于市場(chǎng)的發(fā)揮和社會(huì)的穩(wěn)定。但對(duì)于一個(gè)地方來講，確定一個(gè)留有余地的目標(biāo)，是難以激勵(lì)士氣、實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的。我們必須給自己確立一個(gè)高目標(biāo)，就是不給自己留退路。我們提出今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要按照“兩個(gè)高于”、“兩個(gè)突破”來確定?！皟蓚€(gè)高于”，就是預(yù)期目標(biāo)要高于20xx年預(yù)期目標(biāo)，工作目標(biāo)要高于20xx年實(shí)際完成目標(biāo)。“兩個(gè)突破”，就是固定投資和外商直接投資實(shí)現(xiàn)歷史性突破。就是要確定這樣一個(gè)高目標(biāo)，按照這樣一個(gè)目標(biāo)奮勇前行。
第二，重視基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)。一個(gè)城市進(jìn)步需要一點(diǎn)一滴的積累，襄陽的發(fā)展需要一步一個(gè)腳印的去超越。因此，我們從黨代會(huì)、人代會(huì)開始，所有的工作布局既立足于今年，更著眼于未來五年。市委、市政府大的工作布局都要以五年為階段，不圖一時(shí)之名，不貪一時(shí)之功。要按照建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的總目標(biāo)，從城市功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、制度體系、人才支撐等各個(gè)方面，穩(wěn)住神，沉注氣，全面推進(jìn)，一年接著一年干，實(shí)現(xiàn)由地市級(jí)城市到區(qū)域性中心城市脫胎換骨的變化。
第三，發(fā)展方式要用更高的站位配置資源。要自覺地、主動(dòng)地把襄陽的發(fā)展放在全球化背景下和國家區(qū)位戰(zhàn)略中來考量，用更大的決心和氣魄推進(jìn)大開放、大開發(fā)，在更大的范圍和領(lǐng)域內(nèi)配置資源，運(yùn)用人才。超常規(guī)發(fā)展要有超常的境界，我們各級(jí)干部都要以國際視野和世界的眼光來審視襄陽發(fā)展問題，盡管我們的各級(jí)干部身在基層，站在內(nèi)陸，但是，這不能妨礙我們站得更高一些，想得更遠(yuǎn)一些，走出去的力度更大一些。這一點(diǎn)，是對(duì)我們每一個(gè)干部最基本的要求。
第四，發(fā)展動(dòng)力要有創(chuàng)新。要用持續(xù)的改革和創(chuàng)新破除一切影響發(fā)展的阻力和障礙，建立能夠滿足企業(yè)和發(fā)展需要的體制機(jī)制和制度。衡量一個(gè)地方競(jìng)爭(zhēng)力是通過其營商環(huán)境來表現(xiàn)的，主要指標(biāo)有五個(gè)。一是開辦企業(yè)的難易度。就是辦一個(gè)企業(yè)，是一張紙就能解決，還是要幾十個(gè)章子辦成。二是合同執(zhí)行的難易度。這在某種程度上是一個(gè)法制保障，也是信任體系的一個(gè)重要方面。三是重要信息的披露度。在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，需要政府在政策出臺(tái)時(shí)，給企業(yè)一個(gè)預(yù)警期，讓企業(yè)配合政府政策的調(diào)整。四是司法產(chǎn)權(quán)的保障度。就是創(chuàng)造財(cái)富要有安全感。五是經(jīng)濟(jì)的制約度。就是很少受地方政府和微觀行政經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。這五個(gè)指標(biāo)是衡量一個(gè)地方營商環(huán)境的重要標(biāo)志，也應(yīng)該成為我們黨委、政府努力的方向。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，主觀努力如何與客觀規(guī)律有效融合，這是世界性的難題，也是東西方在經(jīng)濟(jì)理論上爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，毫無疑問，這種結(jié)合在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是可以做到的。這是因?yàn)槲覀冇蟹浅：玫恼谓?jīng)濟(jì)體制。歷經(jīng)凱恩斯主義和華盛頓共識(shí)，西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)越來越理性和完整，大家都知道西方早期經(jīng)濟(jì)理論是以凱恩斯主義為基礎(chǔ)，三十年代大蕭條時(shí)期，以羅斯福新政為標(biāo)志，創(chuàng)造了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式，凱恩斯把它作為國家干預(yù)主義，在60年代美國經(jīng)濟(jì)碰到困難以后，又被華盛頓共識(shí)所取代。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)比各方面經(jīng)濟(jì)理論形成模式，總結(jié)了最容易取得共識(shí)的十條理論，其中有兩條比較適合我們。一條說政府有職能改善市場(chǎng)，也有改善市場(chǎng)的能力，承認(rèn)政府在市場(chǎng)中是有責(zé)任的。第二條說利潤和成本改善人們的行為，成本低利潤高企業(yè)一定會(huì)去，因?yàn)槌杀镜鸵馕吨貓?bào)高。有利可圖，商業(yè)資本一定會(huì)介入。再加上要素資源的配置，我們的主觀努力和客觀環(huán)境的融合就會(huì)改善一個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)，盡管這個(gè)市場(chǎng)不是那么容易改變，但還是可以改變的。由此證明，政府的有效管理，是可以建立一個(gè)有效率的市場(chǎng)的，這也就不難理解一些國家、一些地區(qū)和城市為什么會(huì)在某一個(gè)階段形成爆發(fā)式的增長，其中關(guān)鍵的一點(diǎn)是政府的主導(dǎo)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力能夠形成有效的融合。
20xx年，歷史的機(jī)遇再次惠顧襄陽，省委、省政府深入推進(jìn)“一主兩副”戰(zhàn)略，全力支持省域副中心城市發(fā)展，在襄陽召開辦公會(huì)，指導(dǎo)襄陽發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，建立新的領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，制發(fā)促進(jìn)襄陽跨越式發(fā)展的決定，實(shí)行政策傾斜和資金支持，召開三級(jí)干部會(huì)議增強(qiáng)襄陽氣場(chǎng)。與此同時(shí)，我們召開黨代會(huì)和人大政協(xié)“兩會(huì)”，提出了建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)，產(chǎn)生了新的“四大家”班子。當(dāng)前，我們面臨的任務(wù)就是迫切需要把政治優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、人氣優(yōu)勢(shì)，通過扎實(shí)有效的工作，轉(zhuǎn)化為城市競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這就需要我們各級(jí)干部通過高強(qiáng)度、高效率的硬投入，產(chǎn)生發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件和發(fā)展平臺(tái)上的新機(jī)遇、新變化和新動(dòng)力。這靠一般化的工作、傳統(tǒng)的工作方式和舊有發(fā)展模式是解決不了的，必須扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印，創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)落實(shí)。
一要調(diào)整規(guī)劃理念，走城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合之路。把園區(qū)當(dāng)作新城建，用環(huán)境引企業(yè)、引人才、引投資。新城建設(shè)和老城改造都必須下決心來做。我們?cè)诶虾涌谡匍_9個(gè)縣(市)區(qū)未來城市規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)時(shí)，強(qiáng)調(diào)了這個(gè)觀點(diǎn)，下一步，這樣的會(huì)議還要開，并且面向所有的干部講新區(qū)規(guī)劃，讓大家認(rèn)同。
二要整合兩個(gè)開發(fā)區(qū)，進(jìn)入國家級(jí)開發(fā)區(qū)第一方陣。高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)這是我們襄陽人為之驕傲的兩張國牌，但目前沒有起到1+12的效果，高新區(qū)有項(xiàng)目、有品牌，但沒土地;經(jīng)開區(qū)有土地，但設(shè)施不配套，企業(yè)不愿意去。更為嚴(yán)重的是沒有形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，而是一種相互競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要對(duì)兩個(gè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行整合，力爭(zhēng)進(jìn)入國家級(jí)開發(fā)區(qū)第一方陣。
三要探索開發(fā)區(qū)的開發(fā)區(qū)和功能區(qū)結(jié)合，高起點(diǎn)規(guī)劃啟動(dòng)?xùn)|津新城。就是國家級(jí)的經(jīng)開區(qū)與東津管委會(huì)兩塊牌子一套班子啟動(dòng)，作為我們未來五年襄陽戰(zhàn)略品牌來建設(shè)。要用兩至三年時(shí)間讓東津新區(qū)具備與高新區(qū)一樣，或者比高新區(qū)更好的投資平臺(tái)。
四要有步驟地推動(dòng)內(nèi)城二產(chǎn)退城入園，形成產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，有條件的逐步在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)以及城區(qū)周邊興辦工業(yè)園，集群發(fā)展。特別是軍工企業(yè)要走這條路，市政府要給予鼓勵(lì)和支持政策。
五要對(duì)老工業(yè)區(qū)進(jìn)行城市化改造，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型模式向復(fù)合型模式轉(zhuǎn)變。讓城市功能由單一轉(zhuǎn)向多元，土地資源得到充分利用，走生產(chǎn)高端的可持續(xù)發(fā)展之路。要大力推進(jìn)城市居民區(qū)改造，改造的底線不能低于100畝，鼓勵(lì)1000畝以上成片開發(fā)和改造，使之成為一個(gè)功能配套完善的主題社區(qū)。
第二，文化引領(lǐng)，政策扶持，活躍民間創(chuàng)業(yè)，壯大微型企業(yè)。內(nèi)陸城市與沿海發(fā)達(dá)城市的差距，既差在領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念和社會(huì)的行為習(xí)慣上，也差在對(duì)經(jīng)濟(jì)與法治的認(rèn)識(shí)上。首先是就業(yè)觀念的不同，越是發(fā)達(dá)的地方經(jīng)商辦企業(yè)的就越多，越不發(fā)達(dá)的地方找關(guān)系托門路進(jìn)機(jī)關(guān)的人就越多。這是由不同就業(yè)觀念決定的。其次是思想認(rèn)識(shí)不同。說到底經(jīng)濟(jì)架構(gòu)是由不同市場(chǎng)主體組成的，是由大企業(yè)、中小企業(yè)包括個(gè)體戶構(gòu)成的，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，如果細(xì)胞不活躍，創(chuàng)業(yè)者不多，都靠政府辦企業(yè)來解決就業(yè)，都靠招商引資來引進(jìn)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)是不健康的，也是難以持續(xù)的。襄陽土地廣袤，人力資源充沛，商務(wù)成本較低，我們能不能把潛能變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，在于我們能不能把市場(chǎng)主體的總量做大，在于我們能不能把一批個(gè)體戶培養(yǎng)成微型企業(yè)，把一批微型企業(yè)培養(yǎng)成小企業(yè)，把一批小企業(yè)培養(yǎng)成規(guī)模企業(yè)。必須在商務(wù)成本低的情況下，推動(dòng)微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)，這個(gè)時(shí)候微型企業(yè)和個(gè)體戶是最容易發(fā)展起來的。我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)變社會(huì)的就業(yè)觀念，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)。政府的工作就是要千方百計(jì)地降低創(chuàng)業(yè)的成本、減化程序，提供培訓(xùn)，讓有創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人都有能力創(chuàng)業(yè)。要制定操作性強(qiáng)的政策扶持制度，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信用支持、資金擔(dān)保，讓更多的人有創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，有實(shí)力做大品牌。要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革上下功夫，支持產(chǎn)業(yè)上下游整合，支持產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)系，支持多種方式融資，支持退城進(jìn)園，支持企業(yè)品牌創(chuàng)建，支持院校合作，凡是有投資人和做大做強(qiáng)的企業(yè)，各級(jí)黨委、政府都要全力支持。
第三，支持創(chuàng)新、大膽改革，改善發(fā)展環(huán)境，降低綜合成本。一要建立產(chǎn)業(yè)投資基金。對(duì)企業(yè)投資給予貼息，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行改造。市政府要將所有資源進(jìn)行整合，再加上省政府給予的支持資金，做成產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)企業(yè)擴(kuò)能改造的，在銀行貸款給予銀行貼息。要圍繞“一個(gè)龍頭、六大支柱”，抓緊制定具體的操作辦法，全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)。
二要尊重市場(chǎng)決策，減少行政審批。要下大決心建立服務(wù)性的城市。以政府的高效率增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要瞄準(zhǔn)昆明市的審批程序和審批標(biāo)準(zhǔn)，只能比昆明少，不能比昆明多。各職能部門都要高度重視，不講價(jià)錢，全力支持。
三要引導(dǎo)政府把有限的資源向優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目傾斜。在政府資金緊缺、資源有限的情況下，就是要讓優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目得到更優(yōu)勢(shì)的資源。對(duì)優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，實(shí)行土地優(yōu)惠與投資強(qiáng)度掛鉤，環(huán)境容量與稅收掛鉤、與產(chǎn)出水平掛鉤，人才扶持與技改掛鉤，努力實(shí)現(xiàn)政府投入產(chǎn)出的最大化。
四要降低綜合商務(wù)成本。一個(gè)好的投資環(huán)境，應(yīng)該是低物流成本、交易成本、融資成本、人力資源培訓(xùn)成本的結(jié)合體。政府服務(wù)部門要由宏觀管理、行政控制轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)監(jiān)督、專業(yè)服務(wù)上來。強(qiáng)調(diào)專業(yè)服務(wù)，就是要幫助企業(yè)降低商務(wù)成本、物流成本、交易成本、融資成本、人力資源培訓(xùn)成本，政府部門的服務(wù)要專業(yè)化，只要有專業(yè)精神，一定能成為專業(yè)人才。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、對(duì)企業(yè)的服務(wù)要強(qiáng)調(diào)專業(yè)化。
五要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)的核心就是第二產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)化。實(shí)際上是把服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)核心制造的輔助性行業(yè)成立起來，滿足企業(yè)的需求，用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。所以，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不但是一個(gè)經(jīng)濟(jì)支撐問題，是發(fā)展環(huán)境的問題，更是現(xiàn)代區(qū)域中心城市競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，是衡量一個(gè)城市功能和地位的重要標(biāo)志。
六要加強(qiáng)政策激勵(lì)，提高直接融資能力和水平。這是我們破解當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策約束，特別是信貸政策趨緊情況下的一個(gè)最重要辦法。我們搞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)方式改革，重組金融辦，將金融辦和上市辦合并，成立一個(gè)專業(yè)辦公室，來幫助企業(yè)做上市輔導(dǎo)和融資服務(wù)，就是一個(gè)創(chuàng)新的辦法。用創(chuàng)新的辦法來破解我們發(fā)展中的難題，這對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)方式方法是一個(gè)考驗(yàn)。
三、凝聚社會(huì)共識(shí)，樹立開放形象，強(qiáng)壯社會(huì)力量
高度的社會(huì)共識(shí)和認(rèn)同是發(fā)展的基礎(chǔ)，是力量的象征，也是一個(gè)城市最大的生產(chǎn)力。社會(huì)對(duì)一個(gè)城市的認(rèn)同和信任，需要那個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)自身開放、清廉、清明、務(wù)實(shí)形象的感染。對(duì)內(nèi)形成高度的共識(shí)，對(duì)外形成開明的形象，這兩個(gè)方面結(jié)合起來就會(huì)形成一個(gè)氣場(chǎng)，激勵(lì)人，鼓舞人，讓更多的人支持這個(gè)城市，參與這個(gè)城市的建設(shè)。做到這一點(diǎn)，要抓好以下幾項(xiàng)工作。
第一，思想上尊重群眾和真心關(guān)注關(guān)心這個(gè)城市的每一個(gè)經(jīng)濟(jì)人。市民是這座城市的真正主人，經(jīng)濟(jì)人是這座城市的活力之源和希望所在，黨委、政府就是通過自己的工作，努力增加全社會(huì)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同和認(rèn)可。這是我們的政治任務(wù)。同時(shí)要通過我們的工作，努力增加市民對(duì)市委市政府公信力的認(rèn)可，增強(qiáng)市民和市場(chǎng)主體對(duì)城市未來美好前途的信心。明確了這一點(diǎn)，就明確了我們的工作重點(diǎn)和努力方向。襄陽在歷史上曾經(jīng)幾度成為區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，我們先輩曾經(jīng)做過的事情，我們今天沒有理由做不到，新襄陽振興的關(guān)鍵在于發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑得到全市上下的高度認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，動(dòng)員全社會(huì)包括所有社會(huì)主體在市場(chǎng)建設(shè)上和社會(huì)發(fā)展上傾情參與，在改善環(huán)境、提升形象上人人自覺，在面對(duì)困難、利益受損時(shí)顧全大局。只有每一個(gè)市民真正像建設(shè)自己的家庭一樣來經(jīng)營這座城市，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)人像對(duì)待自己的孩子一樣對(duì)城市未來充滿信心和期待，襄陽才有光明燦爛的前途。這是我們各級(jí)干部需要做的工作，也是我們黨的思想工作的一部分和職責(zé)所在。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)社會(huì)共識(shí)的問題，就是要“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)聲音”，盡量減少內(nèi)部摩擦所造成的社會(huì)負(fù)面影響，盡量減少內(nèi)部矛盾造成運(yùn)作的低效率，這是每一個(gè)襄陽人都要共同承擔(dān)的責(zé)任，需要全社會(huì)積極參與。城市的現(xiàn)代化首先是人民生活的現(xiàn)代化，因此，市十二次黨代會(huì)把建設(shè)幸福城市作為重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行安排部署，市政府工作報(bào)告又把幸福城市的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步具體化，得到廣大干部群眾擁護(hù)。所以，我們要把增強(qiáng)市民的幸福感，提高市民的滿意度，作為政府工作推進(jìn)的方向。要大力整合資源，加大資金投入，率先在全省實(shí)施公共服務(wù)均等化，吸引更多的人到襄陽就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
第二，改善城市環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)投入。現(xiàn)代城市不同文化、不同收入的群體需要不同的社區(qū)。我們要大規(guī)模推動(dòng)主題社區(qū)建設(shè)，這要作為城市規(guī)劃建設(shè)的主要任務(wù)。目前，要在高新區(qū)抓緊新建一個(gè)日本社區(qū)。我們要通過大規(guī)模的城市更新、綜合改造和大規(guī)模的公共設(shè)施建設(shè)，讓襄陽這座城市一年一變樣，兩年大變樣，三年全變樣。變化怎么來，沒有投入就不會(huì)有變化，一年20億投入120xx年也不會(huì)有變化，投入300億我贊成，把這些錢用在改善我們生活的這塊土壤和家園上，我相信會(huì)得到全市上下的廣泛支持。
第三，提升城市綜合服務(wù)能力，完善區(qū)域性功能載體。要通過創(chuàng)建功能性載體，集納功能性主體，提升區(qū)域功能，推動(dòng)區(qū)域性功能地位的確立。建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，必須按照區(qū)域性城市必備的功能載體和功能設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)?，F(xiàn)在，我們要一項(xiàng)一項(xiàng)列出清單，排出時(shí)間表，一步一步、一年一年向前推進(jìn)。
建設(shè)區(qū)域性中心城市的過程就是現(xiàn)代化建設(shè)的過程，是城市產(chǎn)業(yè)體系、空間形態(tài)體系和城市的影響力、美譽(yù)度、向心力提升的過程。強(qiáng)大氣場(chǎng)的形成是經(jīng)濟(jì)增長和信心的增加。今年，我們提出開展管理年活動(dòng)。推動(dòng)市委、市政府工作精細(xì)化管理，使黨委、政府的工作更加精細(xì)化、人性化、國際化、法制化。精細(xì)化管理就是人本觀、效能觀。黨委、政府出臺(tái)的每一項(xiàng)政策措施都要讓群眾、讓企業(yè)感到黨委、政府的服務(wù)發(fā)生了實(shí)實(shí)在在的變化，這樣全社會(huì)對(duì)這個(gè)城市的信心才強(qiáng)，謀發(fā)展愿望才強(qiáng)，我們這座城市才有希望。新的年度是新的起點(diǎn)，新的班子確定新的目標(biāo)，我們要有新氣度、新思維、新作風(fēng)、新變化，在新襄陽的振興崛起中找準(zhǔn)自己的位置，創(chuàng)造屬于自己的這份榮光。
民營經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告心得體會(huì)篇五
省委副書記、省長王國生主持會(huì)議。省領(lǐng)導(dǎo)楊松、蘇曉云、張昌爾、阮成發(fā)、侯長安、張岱梨、尹漢寧、李佑才出席會(huì)議。
李鴻忠在講話中說，近幾年來，全省各級(jí)工商聯(lián)組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長為重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)發(fā)展貢獻(xiàn)突出、服務(wù)社會(huì)成績顯著、凝聚力量卓有成效、參政議政務(wù)實(shí)有效，為促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒看到，我省民營經(jīng)濟(jì)雖然已占全省經(jīng)濟(jì)“半壁江山”，但發(fā)展仍然不夠，存在企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模孝技術(shù)創(chuàng)新能力弱、外向型企業(yè)少等問題。與先進(jìn)省市相比，我省民營經(jīng)濟(jì)無論是發(fā)展速度、總量規(guī)模，還是競(jìng)爭(zhēng)能力都有待進(jìn)一步提高。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我省工商聯(lián)工作需要進(jìn)一步提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法和手段。
李鴻忠指出，歷屆省委、省政府高度重視工商聯(lián)工作和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的迫切需要，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，是壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線、鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)的長遠(yuǎn)需要。全省各級(jí)黨委、政府和工商聯(lián)組織要切實(shí)按照中央和省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置。要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的總體要求，準(zhǔn)確把握工商聯(lián)的性質(zhì)定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用，當(dāng)好政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手;準(zhǔn)確把握工商聯(lián)的基本特征，堅(jiān)持“三性”有機(jī)統(tǒng)一，在政治功能上把握統(tǒng)-戰(zhàn)性、在工作重點(diǎn)上突出經(jīng)濟(jì)性、在工作方式上體現(xiàn)民間性;準(zhǔn)確把握工商聯(lián)的工作方針，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)服務(wù)與引導(dǎo)教育兩手抓，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。
李鴻忠強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)我省民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須站在全國發(fā)展大局中審視，適應(yīng)我省跨越式發(fā)展的要求，從加快發(fā)展壯大總量、轉(zhuǎn)型升級(jí)提高發(fā)展水平、放寬發(fā)展領(lǐng)域、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面，明確我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全省民營經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想和基本要求是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線，以壯大總量提高質(zhì)量為目標(biāo)，以最解放的思想、最前沿的理念、最靈活的機(jī)制、最優(yōu)化的環(huán)境，加快推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、發(fā)展布局集群化、增長方式集約化，努力使民營經(jīng)濟(jì)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
李鴻忠要求，各級(jí)黨委、政府要充分發(fā)揮工商聯(lián)在推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中的職能作用，健全服務(wù)體系，加大服務(wù)力度，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展;加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，通過加強(qiáng)思想引導(dǎo)、大膽與企業(yè)家交朋友、搞好輿-論引導(dǎo)、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，鞏固黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo);引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序參與政治生活和社會(huì)事務(wù)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè);推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展，培育中國特色商會(huì)組織;落實(shí)發(fā)展責(zé)任，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;落實(shí)支持政策，破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題;提升服務(wù)質(zhì)效，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境;構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全省各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府要大力支持、建立聯(lián)系工商聯(lián)的工作制度，各級(jí)統(tǒng)-戰(zhàn)部門要完善機(jī)制，各部門要密切配合形成整體合力，各級(jí)工商聯(lián)黨組要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、切實(shí)履行職責(zé)。
王國生就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出明確要求。他指出，全省各級(jí)黨委政府要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確工作任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來。要強(qiáng)化工作措施，務(wù)求取得實(shí)效。一是著眼于科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，抓緊制定好各地民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。規(guī)劃既要與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃相銜接，又要體現(xiàn)“跳起來摘桃子”的'思想。二是把鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。著力營造服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境、開放透明的法治環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、穩(wěn)定有序的經(jīng)營環(huán)境，使各類人士創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)有用武之地，發(fā)展經(jīng)營無后顧之憂。三是認(rèn)真貫徹中央和省委省政府的決策部署，認(rèn)真把握新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的總體要求、指導(dǎo)原則、工作方針和性質(zhì)特征，著力開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面。四是各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作的指導(dǎo)和支持，為工商聯(lián)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供保障。
民營經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告心得體會(huì)篇六
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會(huì)研究的意見，我講四個(gè)方面問題。
一、今年經(jīng)濟(jì)工作回顧
今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長、保態(tài)勢(shì)作為突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長16.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，增長9.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)、電動(dòng)車展覽會(huì)、食品博覽會(huì)、制冷裝備博覽會(huì)和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動(dòng)展會(huì)，著力破解資金、市場(chǎng)、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元，增長14%。二是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家，增長33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，成功建成全國首個(gè)百萬級(jí)“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.4億元。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè)，商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級(jí)改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計(jì)交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家，快遞完成1988萬件，增長79.3%，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%，居全省第5 位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4家、證券機(jī)構(gòu)3家?？频先闃I(yè)在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次，增長12%;實(shí)現(xiàn)收入22億元，增長13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動(dòng)奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系“三大載體”建設(shè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元，實(shí)施任莊、馬樓水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強(qiáng)抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧格局，實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃，129個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，15萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)。《商丘市城市總體規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級(jí)改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園，完成了火車站南廣場(chǎng)、火車南站廣場(chǎng)、金世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全國雙擁模范城驗(yàn)收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動(dòng)四輪車專項(xiàng)治理行動(dòng)，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城改造步伐，增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，完成了3160個(gè)行政村整治任務(wù)，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)加快進(jìn)行，商合杭高鐵開工建設(shè)，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上報(bào)到國家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國際合作，2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7個(gè)專題招商組，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目45個(gè)，總投資439億元。組織開展百日攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990億元，完成年度計(jì)劃投資的110%。累計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目1037個(gè)、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項(xiàng)201小項(xiàng)改革任務(wù)，已完成95小項(xiàng)，正在實(shí)施74小項(xiàng)。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項(xiàng)，市政府部門原保留行政審批項(xiàng)目208項(xiàng)，清理后保留111項(xiàng);有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，完成了公務(wù)用車制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善階梯電價(jià)、水價(jià)政策，探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺(tái)正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類科技計(jì)劃項(xiàng)目89項(xiàng)，爭(zhēng)取重大科技專項(xiàng)3項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心9家、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，已通過省科技廳專家評(píng)審。
(七)切實(shí)改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事，民生支出完成312億元，占全市公共財(cái)政支出的80%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置，新建、改擴(kuò)建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，病媒生物防制通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大治污減排力度，堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)京非訪、越級(jí)訪控制指標(biāo)居全省前列，道路交通管理水平進(jìn)一步提高，火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，也標(biāo)志著“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值由20xx年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，是20xx年的2.6倍，年均增長20.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過6500億元，是“”時(shí)期的2.3倍，年均增長16.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元，年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題：短期看，受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長放緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、增加工資等剛性支出增長，財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂觀。長期看，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動(dòng)力等瓶頸問題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比，部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。
明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看，整體形勢(shì)對(duì)我們有利。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測(cè)值為2.9%—3.6%，略好于“”時(shí)期，加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。“十三五”期間，我國經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段，經(jīng)濟(jì)增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變。總體上看，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長6.5%—7%。從全省來看，河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8%左右。分析國內(nèi)外形勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇，也具有很多優(yōu)勢(shì)。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是全國66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢(shì)，形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占先機(jī)。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以開放招商、推動(dòng)“雙創(chuàng)”為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)四化同步發(fā)展，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步、開好局。
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實(shí)際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務(wù)繁重，和全國、全省同步建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須保持中高速增長，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題，結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。三是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系，強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對(duì)外開放，大力開展招商引資，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。
三、明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)
明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要著重抓好七個(gè)方面的工作：
(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點(diǎn)打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過剩產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車，推動(dòng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，爭(zhēng)取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市，深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)國家a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。
推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果，深入開展市級(jí)“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快工業(yè)智能改造升級(jí)，積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，堅(jiān)守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。從供需兩端同時(shí)發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，充分發(fā)掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。
擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家和全省盤子。
擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展住房、汽車消費(fèi)，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費(fèi)，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式，促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi)，鼓勵(lì)通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進(jìn)城購房政策，對(duì)購買普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價(jià)格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購買存量商品房解決。出臺(tái)棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作，努力通過對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家，500萬美元以上的企業(yè)22家，有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)超過195家。
(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團(tuán)、10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右。
加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造，實(shí)施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上，推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬達(dá)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，啟動(dòng)商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè)，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼政策，加快落實(shí)戶籍制度改革和居住證制度，做好進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會(huì)保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù)，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅(jiān)持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長效機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率，重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動(dòng)商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲(chǔ)加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù)，重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元。“兩區(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項(xiàng)目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，擴(kuò)大投資有很大提升空間，要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域，做好高鐵配套市政工程建設(shè)，保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè)，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提高公路通達(dá)能力;爭(zhēng)取商丘機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)與中電國際合作，加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程;積極發(fā)展新能源動(dòng)力汽車。民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目，加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè)，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會(huì)展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取早日開工。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開放，培育新的發(fā)展動(dòng)能。加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“東引西融”，積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺(tái)，把分散在多個(gè)部門的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財(cái)稅制度改革、國有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域，重點(diǎn)在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作，與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
擴(kuò)大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補(bǔ)鏈，完善配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對(duì)性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊(duì)伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會(huì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等方式，吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭(zhēng)引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。
抓好招商平臺(tái)建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報(bào)工作，爭(zhēng)取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保商丘進(jìn)出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。
營造良好招商環(huán)境。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系，實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，滿足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求，確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。
(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。
繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚(yáng)塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“碧水工程”，組織開展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控，強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決對(duì)違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。
推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度，做好迎接國家森林城市評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(七)切實(shí)保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施好十件實(shí)事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。
提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好全民參保登記試點(diǎn)工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。
做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，抓好扶貧措施和資金落實(shí)，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。
大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開放工作。組織做好“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)，繼續(xù)開展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映，推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“全面兩孩”政策，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。
抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會(huì)矛盾和問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高社會(huì)救助工作水平。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動(dòng)大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局，把握正確方向，掌握工作主動(dòng)權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實(shí)難題，把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。
提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位“一把手”，要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)研判形勢(shì)，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向，抓好機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。
提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題，既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立法治意識(shí)，堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序，保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。
倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，雷厲風(fēng)行，不動(dòng)搖、不折騰，辦實(shí)事、求實(shí)效，營造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用心工作，潛心干事，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。
營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動(dòng)積極性，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善考核評(píng)價(jià)體系，讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠，讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)不求進(jìn)取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。
民營經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告心得體會(huì)篇七
今天，我們召開市民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議，貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)決策部署，全面總結(jié)20xx年民營經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年工 作，更好地推進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。剛才，民營辦對(duì)去年工作作了總結(jié)，對(duì)今年工作作了安排，蒼溪縣、市工商局、市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作了交流發(fā) 言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短、不斷提高工作水平。
去年以來，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，積極創(chuàng)新工作舉措，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保持了民營經(jīng)濟(jì)持 續(xù)增長、結(jié)構(gòu)不斷趨優(yōu)、后勁明顯增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，為穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型作出了積極貢獻(xiàn)。新的一年，希望大家鼓足干勁、再接再厲，推動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上 新臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，而且在未來一段時(shí)間內(nèi)也很難迅速回升。一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營遇到了較大困難和問題，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏信心。資本市場(chǎng)不活躍，民間投資的 信心明顯不足。這讓我們的一些干部和企業(yè)家產(chǎn)生了畏難情緒，覺得民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，“危”和“機(jī)”是辯證統(tǒng)一、相依相存的，我們 要善于透過經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在看到挑戰(zhàn)的同時(shí)，更多的要看到機(jī)遇，切實(shí)堅(jiān)定信心，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，危中求機(jī)，尋求發(fā)展。
一方面，要充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)遇。從國家層面看， 國 家推動(dòng)“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶，出臺(tái)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“中國制造20xx”等系列政策;實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)， 推進(jìn)投融資體制、供給側(cè)等領(lǐng)域的全面改革;實(shí)施更加寬松的金融政策，小微企業(yè)稅收減免等等，這一系列政策措施充分表明了黨中央、國務(wù)院扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心 和決心。從省層面看，省委省政府實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”，出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施，并在全省范圍開展降成本增效益專項(xiàng)行動(dòng)，這些都為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。從我市層面看， 先后出臺(tái)了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃以及加快健康養(yǎng)老、文化旅游、建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見;并且將與全省同步開展降成本增效益專項(xiàng)行動(dòng)，著力 解決當(dāng)前企業(yè)發(fā)展遇到的突出困難和問題;正在籌備建立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、小微企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、省“雙創(chuàng)”基金廣元子基金，不斷完善金融服務(wù)平臺(tái)。國家、 省、市多個(gè)戰(zhàn)略支撐、多重優(yōu)惠政策疊加，為民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。
另一方面，要充分認(rèn)識(shí)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形勢(shì) ?？傮w上看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，新的增長點(diǎn)正在加速孕育形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出眾多新亮點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。 近幾年，我市通過不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，形成了“3+5”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成了現(xiàn)代裝備制造、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)和新材料、新能源等新 興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)37家，新增3個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)。去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元, 其中民營經(jīng)濟(jì)增加值348.12億元、占57.5%。全市民營經(jīng)濟(jì)增加值總量突破50億元用了20xx年時(shí)間，從50億元到100億元用了4年時(shí)間，從100 億元到200億元、從200億元到300億元都只用了3年時(shí)間，民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張周期明顯縮短。二是市場(chǎng)主體數(shù)量與實(shí)力大幅提升。 “”末，全市工商登記私營企業(yè)總數(shù)比“”末增長113.4%，注冊(cè)資本增長89%，個(gè)體工商戶總數(shù)增長43.6%，注冊(cè)資金增長 240.8%，民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量正在迅速增長。20xx年，民營經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)中，二產(chǎn)業(yè)比重比上年上升了0.2個(gè)百分點(diǎn)，比“”末上升了7.4 個(gè)百分點(diǎn)，說明民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在逐步趨優(yōu)，可見，我市民營經(jīng)濟(jì)向上走的基本態(tài)勢(shì)沒有改變，廣大市場(chǎng)主體特別是民營企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、自我調(diào)整能力正不斷增 強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。連接西南西北、通江達(dá)海的區(qū)域性綜合交通樞紐基本建成，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，建成國家 級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1個(gè)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4個(gè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地、青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，逢集網(wǎng)、京東廣元館、七絕商城等電商平臺(tái)正在不斷建立 完善，正在建設(shè)的“三江新區(qū)”使城市承載力和集聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家講，一個(gè)好的企業(yè)，并不是看上升時(shí)期擴(kuò)張得有多快，而 是看下行時(shí)期支撐的有多久。所以，希望大家一定要鼓足勇氣和干勁，千方百計(jì)增強(qiáng)企業(yè)家們的信心，做好各類服務(wù)和保障工作，幫助他們解決問題、克服困難、走 出困境。
二、著力解決關(guān)鍵問題，開拓加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑
盡管過去幾年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較好成績，但是與其他市州比，差距仍然不小?！啊薄ⅰ啊逼陂g，全市民營經(jīng)濟(jì)總量居全省第17位，在川東北五市 中居第4位(僅高于巴中，但巴中增速比我們快)。我市民營企業(yè)存在總體規(guī)模偏小、市場(chǎng)主體較少、產(chǎn)業(yè)層次偏低、自主創(chuàng)新能力弱等突出問題，直接影響了全市 民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。面對(duì)發(fā)展差距，唯有堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量并舉，在做大總量中轉(zhuǎn)方式，在擴(kuò)大增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，才能迎頭趕上，才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā) 展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須采取有力措施，解決好影響民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的關(guān)鍵問題。
(一)著力解決動(dòng)能不足問題，加快發(fā)展步伐。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接因素有兩個(gè)：一靠增加資本、勞動(dòng)力和土地等生產(chǎn)要素的投入，這主要取決于投資;二靠提高生產(chǎn)要素配置的效率，這主要取決于創(chuàng)新。
關(guān)于投資， 當(dāng)前，財(cái)政預(yù)算管理體制改革不斷深化，政府投資產(chǎn)業(yè)的方式主要是建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用來吸引社會(huì)資金投入政府支持領(lǐng)域及其產(chǎn)業(yè)。所 以，增加產(chǎn)業(yè)有效投資的空間、潛力、活力，關(guān)鍵還是在于民間投資。20xx年是省委省政府確定的“項(xiàng)目年”，各級(jí)各有關(guān)部門要以此為契機(jī)，通過推動(dòng)“大眾 創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”充分激發(fā)民間資本投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)再投資擴(kuò)大生產(chǎn)。推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，主體是大眾，其關(guān)鍵點(diǎn)在于培育更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。去 年，我市先后在北京、廣東舉辦了京津、在粵地區(qū)廣元籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)等活動(dòng)，春節(jié)前后，蒼溪、旺蒼等縣區(qū)邀請(qǐng)?jiān)谕獬晒θ耸繀⒂^考察返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、基 地、產(chǎn)業(yè)以及參加項(xiàng)目推介活動(dòng)，市上組織召開了在疆創(chuàng)業(yè)廣元籍企業(yè)家座談會(huì)，組團(tuán)參加了全省舉辦的川商返鄉(xiāng)發(fā)展大會(huì)，效果都還不錯(cuò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年， 全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6889人，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體4609家。這些活動(dòng)要繼續(xù)堅(jiān)持、不斷深化，其著力重點(diǎn)在于搭建良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。目前，我市一些園區(qū)的基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)還沒跟上，影響創(chuàng)業(yè)主體正常入駐和民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。各縣區(qū)和相關(guān)部門要加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為民間投資項(xiàng)目和民營企業(yè)發(fā)展提供良好平臺(tái)。同 時(shí)，要加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，把全市7個(gè)駐外招商機(jī)構(gòu)、12個(gè)省外農(nóng)民工工作辦事處、20多個(gè)在外廣元商會(huì)及縣區(qū)商會(huì)打造成廣元老鄉(xiāng)的“娘家”，充分 發(fā)揮其橋梁紐帶、服務(wù)平臺(tái)作用。要加大招商引資力度，把重點(diǎn)放在廣元籍在外企業(yè)家身上。這里再明確一下，我市異地商會(huì)過去主要由投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)，以后由工 商聯(lián)和投資促進(jìn)局共同負(fù)責(zé)。
關(guān)于創(chuàng)新， 創(chuàng)新的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新，核心在于提高民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。去年，全市專利申請(qǐng)突破千件大關(guān)，同比增長30%。要著力加快這些科技成果的轉(zhuǎn)化，為民營 企業(yè)注入新的動(dòng)力和活力，打造民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新引擎。同時(shí)，要突出商業(yè)營銷模式創(chuàng)新，重點(diǎn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動(dòng)。從去年的情況看，京東廣元館、 逢集網(wǎng)等電商平臺(tái)，在加大“廣元造”產(chǎn)品的推銷上發(fā)揮了很好作用，取得了很好業(yè)績。要搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展快車，充分利用京東廣元館、逢集網(wǎng)、七絕商城等 電商平臺(tái)，積極構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)供應(yīng)商與線下民營企業(yè)對(duì)接合作機(jī)制，大力推動(dòng)民營企業(yè)“網(wǎng)上拓市”，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。
(二)著力解決優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)問題，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民營經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵要靠以質(zhì)取勝，錯(cuò)位發(fā)展。當(dāng)前，我市有一批優(yōu)勢(shì)中小民營企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、市場(chǎng)占有率不夠高。解決這一問題，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：一要大抓特色塑造，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。 特色就是優(yōu)勢(shì)、就是競(jìng)爭(zhēng)力。打造廣元產(chǎn)業(yè)的特色，就要立足我市資源稟賦和“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞“5+2+1”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)中小微民營企業(yè)走 “專精特新”發(fā)展路子;圍繞“3+5”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專合組織;圍繞文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)民間資本投 資文化旅游、健康養(yǎng)生、農(nóng)村電商、社區(qū)商業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與實(shí)力，推動(dòng)我市民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)上(限上)民營企業(yè)戶數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量效 益等方面取得新突破。二要大抓品牌建設(shè)，提升市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。要鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)和新產(chǎn)品，努力打造一批國家和省名牌產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)一批中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)，積極做好品牌營銷，提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。各級(jí)財(cái)政要按照相關(guān)政策加大這方面的支持力度。三要大抓產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 要引導(dǎo)全市民營企業(yè)按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的原則，充分依托龍頭企業(yè)，形成信息溝通、產(chǎn)品推銷、資源整合等方面的利益共同體，走聯(lián)合發(fā)展之 路，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)化與信息化、互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)領(lǐng)域、旅游與文化和農(nóng)業(yè)的深度融合，提高我市民營企業(yè)及其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)著力解決管理不精問題，提升管理水平。當(dāng)前，許多民營企業(yè)仍然采用“家族式”的管理模式，要積極引導(dǎo)這些企業(yè)創(chuàng)新管理方式,推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。一些 金融機(jī)構(gòu)反映，很多民營企業(yè)沒有專業(yè)財(cái)會(huì)人員，有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財(cái)務(wù)成本都不清楚，股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確，想給這些民營企業(yè)貸款，卻難以逾越 信貸政策規(guī)定。一些民營企業(yè)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為規(guī)范經(jīng)營、規(guī)范管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視的 表現(xiàn)。一個(gè)企業(yè)，可持續(xù)的發(fā)展等于正確的戰(zhàn)略加優(yōu)秀的組織行為。正確的戰(zhàn)略和優(yōu)秀的組織行為從哪里來?就是現(xiàn)代企業(yè)制度。靠老板一個(gè)人，一時(shí)一事行，短期 內(nèi)行，長期是不行的。所以市民營辦和市工商聯(lián)要加快引導(dǎo)符合條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升管理水平。
(四)著力解決環(huán)境不優(yōu)問題，增強(qiáng)發(fā)展活力。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不好、就不快。發(fā)展環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)。從去年每季度民營企業(yè)座談會(huì)上 反映的情況看，民營企業(yè)家們對(duì)我市的發(fā)展環(huán)境還有很多不滿意的地方，包括行政審批效率問題、政府誠信問題、部分干部變相吃拿卡要和有意刁難企業(yè)問題等。下 一步，重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一要以落實(shí)政策措施為切入點(diǎn)，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。要進(jìn)一步梳理現(xiàn)有政策，對(duì) 不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定及時(shí)調(diào)整完善，最大限度地放開創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、降低創(chuàng)業(yè)門檻，充分釋放政策激勵(lì)效應(yīng)。要及時(shí)將國家和省、市扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施 宣傳到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)用好、用足、用活。同時(shí)，政府必須信守承諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位。二要以深化改革為契機(jī)，著力提升政務(wù)服務(wù)效率。 結(jié)合即將開展的“兩學(xué)一做”專題教育，開展好新一輪整治“庸懶散浮拖”和“吃拿卡要”行為的專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)慢作為、不作為和亂作為等行為依法依紀(jì)嚴(yán)厲問責(zé)。 要繼續(xù)深化商事制度和行政審批制度改革，市、縣層面最緊要的就是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，對(duì)保留的審批辦證項(xiàng)目簡(jiǎn)化手續(xù)、壓縮時(shí)限、優(yōu)化流程，對(duì)變相增加前 置條件、前置審批的，將首先追究部門一把手的責(zé)任。各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門要全面推行受理清單制和并聯(lián)審批制，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，禁止明放暗不放、 變相實(shí)施審批，通過改革，為市場(chǎng)主體松綁，方便企業(yè)辦事。要優(yōu)化服務(wù)方式，認(rèn)真落實(shí)“一站式”、“保姆式”服務(wù)。三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解民營企業(yè)發(fā)展難題。 重點(diǎn)抓實(shí)降成本增效益專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)好與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的減稅降費(fèi)政策，切實(shí)做好用地、用電等要素保障，努力為民營企業(yè)提供零障礙、低成本、高效率的服 務(wù)。關(guān)于督促行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門脫鉤、整治中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)工作，我在去年底召開的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，已作了安排，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 要牽頭抓總，各縣區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門要積極配合，抓好落實(shí)。關(guān)于中小民營企業(yè)融資難、融資貴問題，在春節(jié)前召開的金融機(jī)構(gòu)與小微民營企業(yè)懇談會(huì)上，我已跟金 融機(jī)構(gòu)的同志們談了一些想法，今天著重對(duì)縣區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門提一些要求：要建立健全并做實(shí)做強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái)，用好用活工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸 資金以及企業(yè)技術(shù)改造資金等，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的扶持、引導(dǎo)和放大效應(yīng);要積極搭建銀政企對(duì)接合作平臺(tái)，繼續(xù)實(shí)施“企業(yè)上市和掛牌融資行動(dòng)計(jì)劃”，落實(shí)企 業(yè)上市和掛牌融資優(yōu)惠政策，推動(dòng)有條件的民營企業(yè)在資本市場(chǎng)掛牌上市;要開展銀行業(yè)、擔(dān)保公司不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理治理，市金融辦、人行廣元中心支行、廣元 銀監(jiān)會(huì)、市工商局、市民營辦、市發(fā)改委要抓好落實(shí)，著力緩解民營企業(yè)融資難、融資貴問題。
三、始終專注發(fā)展定力，推進(jìn)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落地
加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,涉及各級(jí)各部門，涉及民營企業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面,需要各方面共同努力。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。這里提醒一下，民營經(jīng)濟(jì)年均增速低于全市平均水平的四個(gè)縣區(qū)，民間投資增速呈負(fù)增長的三個(gè)縣區(qū)，要認(rèn)真剖析原因，強(qiáng)化 工作責(zé)任，加大推進(jìn)力度。從去年督查調(diào)研民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施落實(shí)情況看，個(gè)別縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)不清楚民營經(jīng)濟(jì)兩項(xiàng)指標(biāo)納入了目標(biāo)績效考評(píng)內(nèi)容，有的縣區(qū)還沒 有建立民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，這充分說明個(gè)別縣區(qū)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)工作的重視程度不夠。所以，各級(jí)各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重 要支撐，要把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),放在更加突出的位置。要把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生統(tǒng)籌考慮、共同謀劃,在 制定政策、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)上多動(dòng)腦筋、多想辦法。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)工作責(zé)任，繼續(xù)堅(jiān)持市縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，經(jīng)常深入民營企業(yè)聽取意見 和建議,及時(shí)研究解決發(fā)展中的困難和問題，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與、企業(yè)配合”的工作格局。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化督查督辦。民營企業(yè)發(fā)展涉及的問題繁雜，涉及的部門較多，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能搞部門利益至上和條塊分割。各縣區(qū)各部門要相互 支持，密切配合，齊心協(xié)力為民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。要加大督查力度，不定期對(duì)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。在加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫 鉤的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專業(yè)化水平和服務(wù)能力，更好地為企業(yè)、行業(yè)發(fā)展提供支持，引導(dǎo)民營企業(yè)健康有序發(fā)展。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。優(yōu)秀的企業(yè)家是民營經(jīng)濟(jì)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，必須加大民營經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的提升力度。要繼續(xù)實(shí)施好民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程， 對(duì)全市民營骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人和高層經(jīng)營管理人才要加強(qiáng)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出一批省內(nèi)知名企業(yè)家和市級(jí)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才。
今天的會(huì)議，我們邀請(qǐng)了市城區(qū)的民營企業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志參加。在這里，通過你們，給民營企業(yè)及民營企業(yè)家們提幾點(diǎn)希望：一要提升開拓創(chuàng)新能力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，民營企業(yè)要想贏得主動(dòng)，必須學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)政策、轉(zhuǎn)型升級(jí)知識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)營管理理論，積極參加每季度民營企業(yè)家大講堂和外出培訓(xùn)，提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的能力。二要強(qiáng)化合作共贏意識(shí)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是合作經(jīng)濟(jì)，閉門自守只能導(dǎo)致落后。希望廣大企業(yè)家放寬眼界，敞開胸懷，舍小利而求大利，引入戰(zhàn)略投資者，聯(lián)手聯(lián)動(dòng)聯(lián)營，實(shí)現(xiàn)借梯上樓、借力發(fā)展。三要堅(jiān)持誠信守法經(jīng)營。誠信守法是企業(yè)的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)長久興盛之道。廣大民營企業(yè)家一定要增強(qiáng)法制意識(shí)和信用觀念，把誠信守法經(jīng)營作為安身立命之本，決不能超越“底線”，靠誠信守法經(jīng)營做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)。四要積極履行社會(huì)責(zé)任。任何一個(gè)民營企業(yè)和企業(yè)家的成長，都離不開全社會(huì)的大力支持。同時(shí)，廣大民營企業(yè)家也要把履行社會(huì)責(zé)任放在重要位置，自覺把企業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，自覺履行法律責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，義利兼顧，多作貢獻(xiàn)。
同志們，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，希望各級(jí)各部門按照市委、市政府的安排部署，進(jìn)一步凝心聚力，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面!
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