最新農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)(精選5篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-08-31 16:06:43
最新農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)(精選5篇)
時(shí)間:2023-08-31 16:06:43     小編:靈魂曲

總結(jié)是寫給人看的,條理不清,人們就看不下去,即使看了也不知其所以然,這樣就達(dá)不到總結(jié)的目的。相信許多人會覺得總結(jié)很難寫?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇一

組 長:楊學(xué)強(qiáng)

第一副組長:張啟勇

副 組 長:王凱、葛師勇、賀文良

成 員:何志偉、李菊、徐勤、吳瓊英、張平安

組 長:李中華

成 員:余沖、李潔林、覃玉光、徐艷、龔非凡

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查組織聯(lián)合抽查形成驗(yàn)收報(bào)告。前一個步驟是后一個步驟的基礎(chǔ),如果前一個步驟檢查未能通過,則不再進(jìn)入后一個步驟。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,在改革過程中,必須做到公開、公平、公正,要嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)持按法律、法規(guī)和政策規(guī)定開展工作,決不允許暗箱操作,損害廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。要按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案,循序漸進(jìn),規(guī)范操作,保證質(zhì)量。

在各社召開群眾宣傳動員會,并由群眾推薦出57名代表組成資產(chǎn)管理小組,負(fù)責(zé)解決產(chǎn)權(quán)制度改革中的調(diào)查摸底和確權(quán)登記工作。

配合縣級職能部門填寫證書,經(jīng)認(rèn)真審核后打印證書并發(fā)放到戶。擬定寫出王泗鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié),并做好迎檢工作,確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的全面完成。

農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、基本情況

(一)村級公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)

村級公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)是繼農(nóng)村稅費(fèi)改革后,國家為了改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,解決群眾急難愁盼的公益事業(yè)建設(shè)問題而出臺的一項(xiàng)惠民政策。我縣于*年開展此項(xiàng)工作,十三年以來,共實(shí)施村級公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目*個,投入資金*萬元,其中:村內(nèi)道路項(xiàng)目*個,鋪設(shè)硬化路面*千米;
小型水利項(xiàng)目*個,新修村內(nèi)水渠*千米,機(jī)電井*個,小型排灌站*座,村內(nèi)安全飲水管線*千米,暗管*千米,其他小型水利設(shè)施*個;
村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目*個,配置垃圾箱*個,垃圾桶*個,垃圾清運(yùn)車*個,其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施*個;
村美化亮化工程*個,安裝各類路燈*盞,綠化植樹*株,村內(nèi)花池*平方,其他設(shè)施*個 ;
農(nóng)村燃?xì)忭?xiàng)目*個,安裝燃?xì)夤芫€*千米;
村內(nèi)公共活動場所項(xiàng)目*個,硬化文化廣場*平方米,其他公共設(shè)施項(xiàng)目*個,實(shí)現(xiàn)了全縣*個行政村全覆蓋,為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、農(nóng)村人居環(huán)境等改善帶來了巨大改變。這次調(diào)研的*個村對村級公益事業(yè)建設(shè)工作給予了充分的肯定,認(rèn)為村級公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)政策是解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的主要手段,充分尊重農(nóng)民意愿,解決農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的公益事業(yè)建設(shè)問題,通過籌資籌勞的方式“四兩撥千斤”帶動群眾參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),自覺接受社會和群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮了財(cái)政獎補(bǔ)資金的最大效率,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

(二)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎補(bǔ)

(三)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村綜合改革中國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又一次創(chuàng)新和實(shí)踐,事關(guān)農(nóng)民群眾根本利益和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。我縣從2016年開始開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作,按照省財(cái)政廳《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的實(shí)施方案》,通過村民民主議事、村級申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級篩選、省市實(shí)地調(diào)研,因地制宜,先后在2016年投入財(cái)政資金*萬元建設(shè)交道鎮(zhèn)樊家川村*噸冷庫及果框加工廠,解決了果品儲藏問題,實(shí)現(xiàn)了錯峰銷售,增加了村集體收入。*年投入財(cái)政資金*萬元為城關(guān)街道辦城內(nèi)村購置*間門面房用于租賃,年租金收入*萬元左右。*年投入財(cái)政資金*萬元,涉及*個村,每村各*萬元,安里鎮(zhèn)東富莊村入股盛天萬頭生豬現(xiàn)代化示范園區(qū),年收益*萬元;
王莊鎮(zhèn)翟卓村新建*噸冷庫一座,為村民提供服務(wù),延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條,增加了群眾收入和村集體收入,年收益*萬元以上;
寺前鎮(zhèn)吳坡村購置萬噸米果醋綜合車間及辦公用房用于租賃,年租金收入*萬元。投入財(cái)政資金*萬元分別建設(shè)了韋莊鎮(zhèn)東白龍新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營園區(qū)、堯頭鎮(zhèn)耀顯村黃花菜深加工、王莊鎮(zhèn)洛城村果庫冷鏈設(shè)施配套、北關(guān)村蔬菜批發(fā)市場升級改造等*個縣級扶持村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目。

2020年根據(jù)省委組織部、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》(*組發(fā)〔*〕*號)文件要求,由縣委組織部牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實(shí)施,縣農(nóng)財(cái)中心監(jiān)管,投入財(cái)政資金*萬元(其中:中央資金*萬元,省級資金*萬元),每村投入*萬元,共*個村開展扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作,其中:扶貧產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目*個,村集體資產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目*個,固定資產(chǎn)入股企業(yè)參股經(jīng)營項(xiàng)目*個,村集體購買資產(chǎn)租賃經(jīng)營項(xiàng)目*個。

2021年依托《省級財(cái)政扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大獎補(bǔ)辦法》,從經(jīng)營模式、經(jīng)營收入、經(jīng)營利潤、收益分紅、帶動就業(yè)等方面進(jìn)行摸底調(diào)查,在核實(shí)股權(quán)設(shè)置及財(cái)務(wù)資料的基礎(chǔ)上據(jù)實(shí)申報(bào)。經(jīng)縣級初審,市級遴選評審,城關(guān)街道辦城內(nèi)村、寺前鎮(zhèn)和家樓村、王莊鎮(zhèn)翟卓村等三個村納入首批省級村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大獎補(bǔ)范圍,每村獎補(bǔ)*萬元,有效帶動了村級集體經(jīng)濟(jì)的提檔升級。通過扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金的支持,加之脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興以來,各級各部門的大力支持,我縣*個村集體經(jīng)濟(jì)組織均實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)有收入,據(jù)統(tǒng)計(jì),經(jīng)營收益*萬元以下村*個,*-*萬元的村*個,*-*萬元的村*個,*-*萬元的村*個,*萬元以上村*個。

(四)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障

二、存在的問題

(一)村級公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)政策局限性較大。一是村級公益事業(yè)建設(shè)籌資籌勞難度加大。近年來隨著脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進(jìn),投向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目和資金急劇增加,大量涉農(nóng)項(xiàng)目投資大、資金充足,而村級公益事業(yè)建設(shè)則是以民主議事為前提,以籌資籌勞為基礎(chǔ),資金量相對較少,基礎(chǔ)事務(wù)多,工作面廣,且群眾不愿意籌資籌勞,廣大基層干部推進(jìn)村級公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)工作的積極性和主動性不高。二是群眾參與熱情有所下降。我縣村級公益事業(yè)建設(shè)資金主要來源于中央級資金,中央級資金自脫貧攻堅(jiān)以來全部納入財(cái)政涉農(nóng)整合資金范疇后,按整合資金管理相關(guān)制度辦法執(zhí)行。資金大量投向產(chǎn)業(yè),且部分公益事業(yè)項(xiàng)目列入負(fù)面清單,廣大基層干部群眾對公益事業(yè)的熱情度不及政策實(shí)施初期。三是村級公益事業(yè)資金逐年減少。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,受農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移因素影響,村級公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)資金逐年下降,使村級公益事業(yè)建設(shè)工作不能健康發(fā)展,推進(jìn)緩慢。

(二)項(xiàng)目管護(hù)資金不到位。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村等公益事業(yè)的逐年加大投入,村級組織需要承擔(dān)的資產(chǎn)管護(hù)費(fèi)用也越來越高,調(diào)研中發(fā)現(xiàn),每個村都建立了村級資產(chǎn)管理制度,制定了管護(hù)辦法,但因缺少管護(hù)資金來源,導(dǎo)致管護(hù)辦法不能落地生根。

(三)村級集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管不到位。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全縣*個村都建了村級集體經(jīng)濟(jì)組織(村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社),開設(shè)了村級集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):一是部分村未能理清村級集體經(jīng)濟(jì)組織和村級農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)系。村級農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革前村主要干部以個人或者幾個人的名義為村集體成立的集體合作社,大部分資金來源為各級財(cái)政資金投入。但在村級集體經(jīng)濟(jì)合作社成立后,未能將專業(yè)合作社與集體經(jīng)濟(jì)合作社關(guān)系進(jìn)行有效銜接,無法證明專業(yè)合作社的集體性質(zhì),并且大部分集體經(jīng)濟(jì)收入和支出分紅也是通過專業(yè)合作社賬戶支付,村級集體經(jīng)濟(jì)賬戶未能有效利用。二是村級財(cái)務(wù)人員多為就地選用,普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,存在年齡偏大,文化程度低,學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)等問題,加之“村賬鎮(zhèn)(辦)管”代管以來,村級財(cái)會人員只充當(dāng)計(jì)劃報(bào)告和報(bào)賬員角色,專業(yè)知識匱乏,會計(jì)核算能力不足,實(shí)際中僅是將票據(jù)進(jìn)行簡單的收集整理,不能從專業(yè)角度為合作社提供財(cái)務(wù)報(bào)告,不適應(yīng)現(xiàn)階段村級股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展的財(cái)務(wù)工作要求。三是各行政村雖然制定了各項(xiàng)規(guī)章制度并上墻公示,對村級財(cái)務(wù)和股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了明確規(guī)范,但在實(shí)際運(yùn)行中,村干部及財(cái)務(wù)人員對政策把握不準(zhǔn)確,各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行不到位。鎮(zhèn)(辦)也未能對村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效監(jiān)管,村級集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)存在很大的管理漏洞。

(四)村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低、差距大。一是我縣村干部補(bǔ)貼實(shí)行的是“一肩挑”每人每月*元,主要干部*元,其他干部*元的標(biāo)準(zhǔn)。其他干部補(bǔ)貼是主要干部的*%,隨著“一肩挑”工作的全面推進(jìn),主要干部和其他干部的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距相對拉大,僅占到主要干部補(bǔ)貼的*%,使得其他干部的工作熱情和工作積極性均有所降低。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,對村干部的標(biāo)準(zhǔn)和要求也越來越高,村級組織事務(wù)也越來越繁雜,這就要求村干部將大部分精力放在村上,無法從事其他工作,目前相對較低的村干部補(bǔ)貼,一方面與他們的工作量不匹配,另一方面也與我縣農(nóng)民人均純收入不相匹配,特別是其他干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年農(nóng)民人均純收入(我縣2021年農(nóng)民人均純收入*元),干部思想動蕩,不安心工作,影響了黨在農(nóng)村工作中的形象。同時(shí)也給后期年輕、有能力、有素質(zhì)的參選人員帶來了顧慮。

(五)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)村振興工作的深入推進(jìn)和農(nóng)村黨建工作的日益完善,村級組織用于村級辦公經(jīng)費(fèi)的支出越來越大,每年*萬—*萬元的經(jīng)費(fèi)保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村級組織的各項(xiàng)支出。而我縣村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)則主要依賴財(cái)政部門,經(jīng)初步了解,每年各村用于村級組織的基本支出約需*萬元(不含財(cái)政支出的村干部補(bǔ)貼及保潔員工資)以上,其中財(cái)政補(bǔ)貼每村*萬多元,主要用于報(bào)刊征訂、水電費(fèi)、日常辦公等開支,而近年來持續(xù)推動的農(nóng)村環(huán)境整治提升活動和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,則需要大量的資金支撐。而我縣屬脫貧縣,村級集體經(jīng)濟(jì)尚屬起步階段,大部分村集體經(jīng)濟(jì)收入非常有限,勉強(qiáng)能做到收支平衡,村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)還是非常困難。

三、意見和建議

(一)科學(xué)規(guī)范村級公益事業(yè)建設(shè)政策。一是結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村綜合改革要求和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)需求,制定出臺新的村級公益事業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),合理平衡籌資籌勞和村級公益事業(yè)建設(shè)的關(guān)系,確保村級公益事業(yè)建設(shè)工作有效開展。二是繼續(xù)發(fā)揮村級公益事業(yè)建設(shè)資金用于最急需、民意最集中、反映最強(qiáng)烈、受益最直接的村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)先支持村兩委班子得力、村民積極性高的村莊,持續(xù)改善村民基本生活條件和農(nóng)村人居環(huán)境。三是加大對村級公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)資金的支持力度,讓我縣農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)能夠更加廣泛的落地生根。

(二)保障項(xiàng)目管護(hù)資金。我縣屬于脫貧縣,村級集體經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段,后續(xù)管護(hù)費(fèi)用沒有穩(wěn)定的資金來源,項(xiàng)目不能更好地發(fā)揮效益。建議上級部門能夠適當(dāng)考慮縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況,給予部分管護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助。

(三)強(qiáng)化村級集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管力度。一是明確監(jiān)管職責(zé),夯實(shí)各鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)管職責(zé),明確分工,定期監(jiān)督,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是明確財(cái)政資金支持的村級農(nóng)民專業(yè)合作社和村級股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社的隸屬關(guān)系,將村級集體經(jīng)濟(jì)收入全部納入村級股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社統(tǒng)一管理。三是落實(shí)“村賬鎮(zhèn)(辦)管”政策,由各鎮(zhèn)(辦)財(cái)政所對轄區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社賬務(wù)統(tǒng)一代管或者各鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)一將各行政村財(cái)務(wù)核算工作委托有資質(zhì)能力的第三方機(jī)構(gòu)代管。

(四)加大村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付力度。隨著農(nóng)村社會的不斷發(fā)展,村級組織職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的程度也越來越高,需要村級經(jīng)費(fèi)支出的資金也越來越多,原來的村級辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠村級組織日常開支,建議上級部門一是加大村級組織的轉(zhuǎn)移支付力度,進(jìn)一步建立健全村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是出臺統(tǒng)一的村干部工資正常增長機(jī)制,逐步穩(wěn)妥提高村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);
合理劃分主要干部和其他干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),縮小干部之間補(bǔ)貼差距,激發(fā)其他干部工作的熱情。三是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵和支持各行政村因地制宜,多措并舉,采取土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展種植養(yǎng)殖、組建專業(yè)合作社、盤活集體資源和資產(chǎn)等形式和方法,進(jìn)一步做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì),彌補(bǔ)村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足,增強(qiáng)村級自我保障能力。

綜上所述,農(nóng)村綜合改革工作仍是現(xiàn)階段,乃至下一階段推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必要措施,我們還需要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)政策,拓展思維,有序開展工作,以各種行之有效的形式推動農(nóng)村改革政策在我縣落地生根。

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農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇三

順德又掀改革浪潮。繼上月啟動深化行政審批制度改革之后,順德昨日又啟動農(nóng)村綜合改革,從明年起到2014年,順德區(qū)鎮(zhèn)兩級每年在前一年的基礎(chǔ)上新增2億元財(cái)政資金投入農(nóng)村改革工作,3年累積增投12億“反哺”農(nóng)村,逐步實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政基本覆蓋農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生領(lǐng)域,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。重點(diǎn)解決農(nóng)村利益及遺留問題昨日,順德召開深化農(nóng)村綜合改革統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展動員大會,出臺一攬子改革計(jì)劃嘗試解決農(nóng)村存在的深層次矛盾。新世紀(jì)伊始,順德率先實(shí)施以固化股份合作社股權(quán)、量化股份合作社資產(chǎn)為核心的農(nóng)村體制改革,巨大地釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力。隨著時(shí)間的推移,當(dāng)年改革確立的“生不增、死不減”股權(quán)固化政策逐漸遭遇新的難題。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)3.5萬人,只有小部分辦理了股權(quán)繼承手續(xù),大部分仍然以死亡人口名義領(lǐng)取股份分紅。著出生人口增多,農(nóng)村居民要求改變?死人有得分,生人無得分委常委、順德區(qū)委書記梁維東說,此次改革重點(diǎn)解決農(nóng)村居民最關(guān)心、歷史遺留問題。

農(nóng)村固化股權(quán)可繼承和轉(zhuǎn)讓在昨日的大會上,順德區(qū)印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村改革統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意見》確立了深化農(nóng)村改革的五大部分15條具體措施。記者留意到,與在基層治理方面,順德將在原來政社分離改革的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)各類社會組織在村居及社區(qū)購買服務(wù)?;橐鲚o導(dǎo)、子女教育、家庭經(jīng)濟(jì)、消除家庭暴力等方面服務(wù)。而針對股權(quán)固化遺留問題,《意見》則提出在堅(jiān)持建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求的農(nóng)村股份社股權(quán)管理制度,規(guī)范股權(quán)(份)的繼承、轉(zhuǎn)讓和贈與等流轉(zhuǎn)原則和辦理程序。

土地是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中的核心問題。鄧永強(qiáng)告訴記者,由于土地供求矛盾突出,成為制約農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的隱患,目前該區(qū)未落實(shí)的征地留用地和固化宅基地大概還有兩三萬畝,“如果不解決這些問題,改革只是隔靴搔癢,沒有實(shí)質(zhì)意義為此,順德提出以統(tǒng)一安排留用地、方式兌現(xiàn)征地留用地,同時(shí)將在維持現(xiàn)行固化宅基地政策基本原則不變的前提下,化的宅基地分配制度,由政府主導(dǎo)、村(社區(qū))集體及社會資金參與,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)村民居住小區(qū),推行農(nóng)村宅基地置換城鎮(zhèn)住房,件村民的住房問題。

而對于全征地社區(qū)居委會及農(nóng)民,《意見》則提出由政府統(tǒng)籌市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理和公共服務(wù)等經(jīng)費(fèi),推進(jìn)城市基礎(chǔ)社會向農(nóng)村延伸,文化等公共服務(wù)體系,同時(shí)該區(qū)也將逐步提高新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和全征地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保障水平,使農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接,(張培發(fā) 王基國)

259個股份社約有股民

每一個鎮(zhèn)街至少要設(shè)立意見家庭服務(wù)中心,“生不增、死不減截至去年,億元,人均分紅常務(wù)副區(qū)長、征地留用地、宅基地等農(nóng)村土地歷史遺留問題已建立健全的農(nóng)村衛(wèi)生、72萬人,其中已死亡“隨?的呼聲越來越高。”佛山市最現(xiàn)實(shí)的利益問題和(征求意見稿),進(jìn)一步培育和開展 ”原則的前提下,將順德全區(qū)股份社集體資1443元,遠(yuǎn)落后于周邊地區(qū)。區(qū)委社會工作部部長”。

農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇四

“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作的意見

一、試點(diǎn)的范圍和目標(biāo)

根據(jù)各地“普九”債務(wù)清理核實(shí)情況和近幾年自行化解試點(diǎn)情況,并考慮各地的財(cái)力狀況,確定在具備條件的內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、湖北、湖南、四川、寧夏、貴州、陜西、甘肅等省(區(qū))以省(區(qū))為單位開展清理化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)。各試點(diǎn)?。▍^(qū))人民政府要抓緊制訂試點(diǎn)實(shí)施方案,盡快報(bào)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組(以下簡稱工作小組)審批后組織實(shí)施。其他?。▍^(qū)、市)可在對“普九”債務(wù)進(jìn)行全面清理核實(shí)鎖定的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,選擇2-3個縣(市、區(qū))進(jìn)行化債試點(diǎn),試點(diǎn)實(shí)施方案由省級人民政府審批,報(bào)工作小組備案。

各試點(diǎn)省(區(qū))要按照國務(wù)院關(guān)于“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的總體要求,在嚴(yán)格制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的基礎(chǔ)上,從2007年12月起,用2年左右時(shí)間,基本完成“普九”債務(wù)化解工作,同時(shí)建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機(jī)制;在此期間,已完成或基本完成“普九”債務(wù)化解的,可著手化解農(nóng)村義務(wù)教育的其他債務(wù)。

二、試點(diǎn)工作的基本原則

(一)誰舉債誰負(fù)責(zé)。按照農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行省級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、縣級人民政府為主實(shí)施的管理體制,“普九”債務(wù)的化解試點(diǎn)工作主要由省級人民政府負(fù)責(zé)組織,縣級人民政府具體實(shí)施。

(二)先清理后化解。在全面摸清“普九”債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上,鎖定債務(wù),明確責(zé)任,結(jié)合實(shí)際情況,區(qū)分輕重緩急,確定化債的優(yōu)先順序,逐步化解。

(三)先化解后補(bǔ)助。為調(diào)動地方化債的積極性,中央財(cái)政建立激勵約束機(jī)制,實(shí)行先化解后補(bǔ)助的辦法,對已經(jīng)化解“普九”債務(wù)的地方給予補(bǔ)助,重點(diǎn)支持中西部地區(qū),適當(dāng)兼顧東部地區(qū)。未在規(guī)定期限內(nèi)化解相應(yīng)債務(wù)的不予補(bǔ)助。

三、

“普九”債務(wù)的界定及償債資金來源

“普九”債務(wù)是指各地以縣為單位推進(jìn)“普九”工作,至通過省級“普九”驗(yàn)收合格期間發(fā)生的債務(wù),主要包括

教學(xué)

及輔助用房、學(xué)生生活用房、校園維修建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備購置等與學(xué)校建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。至今仍未通過“普九”驗(yàn)收的縣,債務(wù)計(jì)算時(shí)間截止到2005年12月31日。

試點(diǎn)?。▍^(qū))各級人民政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),建立可靠的償債資金來源??蓮囊韵虑阑I集償債資金:一是統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金,以及中央財(cái)政給予的化解“普九”債務(wù)補(bǔ)助資金;二是從地方征收且作為地方收入的城市教育費(fèi)附加、地方教育附加及其他基金中安排一定比例用于償債;三是進(jìn)一步整合地方現(xiàn)有教育專項(xiàng)資金;四是通過盤活閑置校產(chǎn)籌集償債資金;五是通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集償債資金;六是社會和民間自愿捐資贊助的償債資金。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌資用于償債。省級財(cái)政要加大對財(cái)政困難縣化債工作的資金支持力度。

為保證償債資金安全可靠,各地不得借新債還舊債,不得向農(nóng)民攤派,不得擠占挪用其他必保的專項(xiàng)資金,不得影響農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的進(jìn)行。各級財(cái)政用于化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)的支出應(yīng)在預(yù)算中單設(shè)科目、單獨(dú)反映,不作為預(yù)算安排教育正常支出的基數(shù)。

四、試點(diǎn)工作要求

債務(wù)來源、債務(wù)用途對債務(wù)進(jìn)行分類,嚴(yán)格劃分縣鄉(xiāng)政府、教育行政部門和學(xué)校等單位的責(zé)任,將審核認(rèn)定的債務(wù)從學(xué)校剝離出來,交給當(dāng)?shù)卣?。各級教育行政部門要積極配合,做好“普九”債務(wù)的清理、核實(shí)、鎖定等有關(guān)工作。

(二)制訂方案,抓緊實(shí)施。要結(jié)合本地實(shí)際情況,認(rèn)真制訂化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案,分清化債責(zé)任,明確化債資金來源和工作進(jìn)度,擬定化債計(jì)劃。試點(diǎn)實(shí)施方案獲得批準(zhǔn)后,要盡快啟動化債試點(diǎn)。

(三)突出重點(diǎn),分類處理。要區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先償還對教師、學(xué)生家長等個人和工程業(yè)主的欠債。試點(diǎn)?。▍^(qū))的地方國有農(nóng)場、林場等所屬義務(wù)教育階段學(xué)?!捌站拧眰鶆?wù)納入化債試點(diǎn)的范圍,具體實(shí)施辦法由省級人民政府制定;中央直屬農(nóng)場、林場所屬義務(wù)教育階段學(xué)?!捌站拧眰鶆?wù)化解試點(diǎn)辦法由財(cái)政部會同有關(guān)部門另行制訂。

五、試點(diǎn)工作保障措施

(一)堅(jiān)決制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。試點(diǎn)?。▍^(qū))各級人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。對涉及農(nóng)村義務(wù)教育的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由縣級人民政府通盤考慮,確需建設(shè)的項(xiàng)目要用政府財(cái)政資金解決,不留缺口。對學(xué)校各項(xiàng)預(yù)算支出嚴(yán)格審核,對超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算和沒有資金保障的建設(shè)項(xiàng)目與投資不予批準(zhǔn),嚴(yán)格控制學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁將用于償還“普九”債務(wù)的資金挪作他用,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教職工津貼補(bǔ)貼。

(二)建立健全債務(wù)監(jiān)控體系。試點(diǎn)省(區(qū))要在做好清理核實(shí)工作的基礎(chǔ)上,按照債務(wù)的來源和用途,逐筆登記造冊,建立債務(wù)臺賬和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫,實(shí)行動態(tài)管理和定期報(bào)告制度。同時(shí),要研究探索加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的有關(guān)辦法。

(三)實(shí)行債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。試點(diǎn)?。▍^(qū))要按照牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,積極推進(jìn)教育綜合改革,正確處理教育發(fā)展與財(cái)力可能的關(guān)系,堅(jiān)持量力而行、量入為出,有多少錢辦多少事。不得超越自身財(cái)力可能借債搞建設(shè)、上項(xiàng)目,對不切實(shí)際的指標(biāo)要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,引導(dǎo)學(xué)校適度、健康、規(guī)范發(fā)展。要建立農(nóng)村義務(wù)教育新債責(zé)任追究制度,并將農(nóng)村義務(wù)教育借新債和清理化解舊債情況作為對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。對盲目搞建設(shè)、上項(xiàng)目、借新債的學(xué)校和部門,要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,視情節(jié)輕重和數(shù)額大小,給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,并依法追究其經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。

(四)建立化債激勵機(jī)制。中央財(cái)政按照農(nóng)村義務(wù)教育階段在校學(xué)生人數(shù)、地方財(cái)政狀況等客觀因素,并綜合考慮試點(diǎn)省(區(qū))“普九”債務(wù)負(fù)擔(dān)及化債試點(diǎn)完成情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法由財(cái)政部另行制訂。

(五)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。為確保償債資金的規(guī)范、安全和有效,財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門要密切配合,建立起事前、事中、事后相結(jié)合,檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機(jī)制。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,對弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、套取補(bǔ)助資金、造成資金損失及產(chǎn)生新債的行為,除追回補(bǔ)助資金外,還要按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

做好清理化解“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作,對維護(hù)農(nóng)村中小學(xué)的正常教學(xué)秩序,保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利進(jìn)行,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈隱患,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革具有重要意義。試點(diǎn)省(區(qū))各級人民政府及有關(guān)部門必須高度重視,站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,立足社會穩(wěn)定和教育發(fā)展的大局,充分認(rèn)識化解“普九”債務(wù)的重要性和緊迫性,把試點(diǎn)工作擺上議事日程,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),明確目標(biāo)任務(wù),精心組織實(shí)施,深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時(shí)解決化債過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,并繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,確?!捌站拧眰鶆?wù)化解試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。未進(jìn)行全?。▍^(qū)、市)試點(diǎn)的?。▍^(qū)、市)要進(jìn)一步做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)調(diào)研,注意總結(jié)局部試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善有關(guān)政策措施,為今后在全?。▍^(qū)、市)推開做好準(zhǔn)備。

農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)篇五

計(jì)劃于x年一季度完成項(xiàng)目實(shí)施方案、招投標(biāo)方案提交縣政府常務(wù)會議審議通過;二季度完成項(xiàng)目招投標(biāo),確定承建商;三季度開展項(xiàng)目建設(shè);四季度完成項(xiàng)目中期建設(shè)主要目標(biāo),并總結(jié)提煉項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

(二)確定項(xiàng)目建設(shè)方案

計(jì)劃將項(xiàng)目分為公共服務(wù)體系建設(shè)、市場體系建設(shè)兩個子項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo),分別確定兩個項(xiàng)目承建商進(jìn)行建設(shè)。其中:公共服務(wù)體系建設(shè)包含:農(nóng)村電商公共服務(wù)體系、電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)、電子商務(wù)直播中心基地、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心;市場體系建設(shè)包含:農(nóng)產(chǎn)品上行及工業(yè)品下行體系、農(nóng)村電子商務(wù)市場運(yùn)營體系、農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚體系、電子商務(wù)脫貧幫扶體系。

(三)完善服務(wù)保障體系

一方面是建立較為完善的公共服務(wù)體系。建立x個電商公共服務(wù)中心(包含x個電商服務(wù)運(yùn)營中心、x個多功能電商培訓(xùn)中心、x個創(chuàng)業(yè)孵化中心、x個路演大廳/創(chuàng)業(yè)吧、x個電商產(chǎn)品展示中心,x個商務(wù)洽談室等)、培訓(xùn)x名農(nóng)村電商、建設(shè)x-x個直播基地、建成x個電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心。另一方面是推進(jìn)農(nóng)村電商市場體系建設(shè)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研x次并形成調(diào)研報(bào)告、舉辦農(nóng)產(chǎn)品電商資源對接會x-x場、新培育優(yōu)質(zhì)直播電商企業(yè)x家以上,引進(jìn)“直播”電商網(wǎng)紅資源x名以上、提升農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)x個、建設(shè)或提升城鄉(xiāng)電商物流配送站點(diǎn)x個、培育x-x個區(qū)域公共品牌、建設(shè)x個物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”追溯體系、組織x-x家企業(yè)開展三品一標(biāo)認(rèn)證、組織開展農(nóng)產(chǎn)品推介會x次、農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)到x億元、累計(jì)培育電子商務(wù)專業(yè)村x個、累計(jì)培育電商鎮(zhèn)x個。

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