隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
財政部工作報告篇一
（一）項目基本情況。
1.項目單位基本情況
市政務服務中心為正科級財政全額預算事業(yè)單位。負責入駐中心各單位窗口的日常工作。
（1）辦理境內(nèi)、外投資者申請開辦企業(yè)、投資項目等需報經(jīng)市級行政審批、核準、審核的各項批準文件、證、照，受理相關的登記備案事項。
（2）辦理各類社會組織和公民申請的有關證、照。
（3）辦理社會保險、就業(yè)管理、人才管理等服務事項。
（4）提供供電、通信等社會公共服務，提供會計、公證、律師等社會中介服務。
（5）受理各類投資政策、稅收政策、人才勞動力需求、社會保險政策及各類證照申領的咨詢、釋疑、資料發(fā)放、信息發(fā)布。
（6）受理影響經(jīng)濟環(huán)境建設的投訴。
（8）負責對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）便民服務中心、社區(qū)便民服務中心、村級便民服務站進行業(yè)務指導和監(jiān)督考評。
（9）承辦市委、市人民政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他事項。
2.項目用途及涉及的范圍
20xx年初，財政批復下達工作經(jīng)費116.98萬元，主要用于以下方面：一是為保障入住政務服務中心各窗口工作正常開展所需的辦公用房；二是為保障入住政務服務中心各窗口業(yè)務工作正常有序開展；三是市政務服務中心宣傳費用，編印辦事指南、一次性告知單；四是電信入網(wǎng)及專線直聯(lián)電路租用費；五是一窗改革工作有序開展工作經(jīng)費。
（一）項目資金申報及批復情況。
年度工作經(jīng)費單位申報資金116.98萬元，經(jīng)財政局批復下達116.98萬元，用市政務服務中心日常辦公開支、辦公用房、便民服務和行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)租金及辦公網(wǎng)絡租用費。
（二）資金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃及到位情況。年度工作經(jīng)費財政年初批復預算資金116.98萬元。截止20xx年10月，計劃資金全部到位，共計116.98萬元。
2、資金使用。截止20xx年10月底，年度工作經(jīng)費支出83.83萬元，其中：窗口人員工作經(jīng)費25.5萬元；網(wǎng)絡運行費10萬元；便民服0.5萬元；辦公室物業(yè)管理及維護18萬元；一窗式改革專項工作經(jīng)費29.83萬元。
（三）項目財務管理情況。
年度工作項目經(jīng)費采取財政直接支付與財政授權(quán)支付形式，由辦公室按簽訂的合同向財務分管領導進行資金申請，財務室按領導審批意見進行支付，并進行賬務處理和會計核算。
中心領導高度重視項目經(jīng)費的收支管理，明確規(guī)定項目資金嚴格按照預算單獨核算實行“?？顚Ｓ?、專人管理”，不得擠占挪用項目資金。項目資金的支付由辦公室財務人員按合同規(guī)定條款申請資金，財務按合同條款再次核對發(fā)票金額，經(jīng)分管財務領導審批后，通過轉(zhuǎn)賬的方式支付。
（一）項目績效目標完成情況分析。
1.項目的效率性分析。
（1）項目的實施進度。
該項目是按照工作的需求逐步進行，到20xx年底已完成了全部工作目標。
（2）項目完成質(zhì)量。
截止20xx年10月31日，支付辦公經(jīng)費25.5萬元；辦公用房管理及維護費18萬元；便民服務及網(wǎng)絡租用費10.5萬元，一窗式改革專項工作經(jīng)費29.83萬元；預算執(zhí)行率72%。圓滿完成了市政務服務中心各項工作正常開展所需的辦公用房、網(wǎng)絡租用的保障工作。
3. 項目的效益性分析。
（1）項目預期目標完成程度。
該項目預期目標已完成，20xx年度財政收支未發(fā)生重大問題。
（2）項目預算批復的績效指標完成情況分析
績效目標全部以各中心工作完成情況為標準。具體情況如下：
（一）“全省通辦”讓群眾更舒心。一是推進“全省通辦”事項標準化，在省直部門統(tǒng)一規(guī)范事項辦事指南和審查要點的基礎上，做好省級下放的“全省通辦”936項事項辦事指南關聯(lián)。二是設置全省通辦綜合窗口1個、部門專窗17個，明確專人負責窗口業(yè)務處理，實現(xiàn)省內(nèi)關聯(lián)事項全省通辦，大大提升了群眾辦事的便捷度，現(xiàn)已辦理全省通辦業(yè)務33896件。
（二）“跨省通辦”讓異地辦事更便捷。一是學習先進找差距。為做好“跨省通辦”工作、強化“貴人服務”理念，赴羅甸縣、荔波縣等地學習。借鑒羅甸、荔波在“跨省通辦”工作上的先進做法和經(jīng)驗，查找自身差距，為我市“跨省通辦”工作的開展提供方法指導、經(jīng)驗借鑒。二是篩選事項定標準。召開進駐窗口首席代表會議，根據(jù)各部門自身職能職責，及時梳理出“跨省通辦”高頻事項清單127項，按照國家統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)則，細化辦事指南、一次性告知單，確?！翱缡⊥ㄞk”改革工作落地見效。三是加強溝通落實處。會同市人社局積極與我市外出務工人數(shù)較多的廣州、浙江等地聯(lián)系，發(fā)揮我市在當?shù)氐膭趧諈f(xié)作站的作用，積極與當?shù)氐恼辗詹块T溝通對接，商洽“跨省通辦”工作開展事宜。20xx年3月，與廣州市海珠區(qū)政務數(shù)據(jù)局簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，確保工作順利推進。四是暢通郵遞和幫辦代辦服務。堅持以群眾、企業(yè)為“貴”的服務理念，持續(xù)加強與郵政合作，將合作業(yè)務范圍延伸至省外。繼續(xù)實行免費為辦事群眾和企業(yè)寄遞資料，用“快遞跑”代替“群眾跑”。同時，積極推行幫辦代辦服務，為群眾提供延時服務、錯時服務、陪同服務等，滿足不同辦事群體差異化需求。五是加入西南5省政務服務“跨省通辦”工作，實現(xiàn)132項全國高頻“跨省通辦”事項就近可辦。截止目前，為異地群眾辦理事項546件。
（三）“一證通辦”讓群眾更便捷。為進一步方便企業(yè)和群眾辦事，在合法合規(guī)的情況下，通過數(shù)據(jù)共享，建立容缺辦理機制，梳理出67項“一證通辦”政務服務事項，并嚴格落實辦事程序，群眾只需通過多彩寶、貴州公安等app軟件，提供電子證照都予以進行業(yè)務辦理，不再要求辦事群眾提供原件或者復印件，確保群眾到政務大廳能辦成事。
（四）“一網(wǎng)通辦”讓數(shù)據(jù)多跑路。依托貴州政務服務網(wǎng)，將全市45個部門20xx項政務服務事項全部進駐貴州政務服務網(wǎng)，精準編制辦事指南，將審批流程、時限、材料、等對外公開，除法律規(guī)定不能進行網(wǎng)上辦理外，其余事項都已經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，網(wǎng)上可辦率100%。辦事群眾可通過政務網(wǎng)實名注冊后在網(wǎng)上進行業(yè)務咨詢、辦理等業(yè)務，群眾提交辦事申請后，后臺人員進行受理、審批，并將辦理結(jié)果通過郵政速遞免費郵寄至辦事群眾手中。截止9月，網(wǎng)上辦理業(yè)務303087件。
（五）“一窗通辦”讓群眾少跑腿。以企業(yè)和群眾“一窗”辦結(jié)為目標，將“專項業(yè)務辦理窗口”合并為“一窗綜合受理服務窗口”，將各部門收件受理服務事項納入一窗綜合辦理，“一窗”受理事項占比達95.33%。充分運用“前臺綜合收件、后臺分類審批、綜合窗口出件”辦事服務理念，減少了群眾辦事多頭跑、滿樓跑的現(xiàn)象。同時，針對專業(yè)性較強的業(yè)務（如：法律援助、婚姻登記），為其設置專窗，由本單位專業(yè)人員駐窗口面對面服務，真正實現(xiàn)進一個廳辦完全部事，提高了群眾辦事便利度。截止目前，福泉市政務服務中心大廳“一窗”的收件辦理量為414740件。
（六）抓實“四減”工作，讓市場主體享受更優(yōu)服務。一是“減材料”，減輕負擔輕松辦事。在辦件過程中無法律法規(guī)依據(jù)的申請材料一律取消、同一部門重復收取的申請材料一律取消、能夠通過網(wǎng)絡查驗或共享的申請材料一律取消、上一個政務服務環(huán)節(jié)已收取的申請材料不再要求重復提交，做到“該取消的取消、能合并的合并、可共享的共享”。通過調(diào)用電子證照、電子材料等減少申請人提交紙質(zhì)材料250843份。二是“減環(huán)節(jié)”，精簡流程輕裝上陣。充分應用“一窗通辦”，推行“前臺綜合收件、后臺分類審批、綜合窗口出件”，全市政務服務事項由原有平均5個審批環(huán)節(jié)精簡為2.1個。三是“減時限”，提高辦事速度。將承諾事項中涉及的無需進行現(xiàn)場核實、檢驗檢疫、可行性研究、提交技術(shù)性設計文本等申請材料的情況進行顆粒化分解細化，對申請人提供的申請材料能及時辦理的做到當場審批、當場出證。依申請六類和公共服務事項政務服務時限壓縮率達89%。四是“減跑動”，節(jié)約辦事成本。不斷提高“零材料”辦理事項比例，充分利用貴州政務服務網(wǎng)，開展網(wǎng)上審批，做到申請人無需提交和存檔紙質(zhì)材料，足不出戶即可辦理 ，實現(xiàn)“全程零見面”。截止目前，通過遠程審批、免費郵寄辦件結(jié)果送達服務14587次。
（七）提升基層政務服務能力讓群眾辦事更舒心。一是深化基層政務服務能力。按照“硬件配置五統(tǒng)一，軟件配套五規(guī)范”要求全面深化鎮(zhèn)村政務服務改革，高標準、高規(guī)格、高質(zhì)量打造基層政務服務體系，打通服務群眾“最后一公里”，著力加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）兩級政務服務平臺建設，全力改善我市基層政務服務工作，全面完成全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、88個村居政務服務大廳的提質(zhì)改造工作，二是推行“就近辦”。結(jié)合本市經(jīng)濟社會現(xiàn)狀和特點，推進政務服務資源和力量下沉，將個體工商登記、婚姻登記、煙花爆竹零售等與群眾生產(chǎn)生活密切相關的157項事項延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，將低保對象登記申報、法律援助等52項事項下放至村居（社區(qū)）辦理，以滿足基層群眾“家門口”的辦事需求。三是推行“多樣辦”。為推動更多事項從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變，按照“兩個標準”將與群眾生產(chǎn)生活密切相關的事項全部納入貴州政務服務網(wǎng)，公布權(quán)責清單及辦事指南，網(wǎng)上辦事環(huán)境得到進一步優(yōu)化。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）均已在貴州政務服務網(wǎng)設服務站點，對外提供網(wǎng)上服務。四是推行“高效辦”。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務窗口審批工作人員業(yè)務素養(yǎng)和服務水平，邀請上級業(yè)務骨干、專家等進行業(yè)務、禮儀培訓，提升便民服務綜合服務水平，同時設立幫辦代辦窗口，針對專業(yè)性強、流程復雜的審批事項提供業(yè)務指導、網(wǎng)上申報和全程幫辦代辦服務。截止目前，共開展延時服務2416次，預約服務2175次，上門服務301次，幫辦代辦654次。
（八）推行“最多跑一次”，降低辦事成本。通過職能整合、改變服務模式、信息共享等方式，進一步提升辦事效率、提高服務水平。一是調(diào)整部門事項進駐，根據(jù)職責職能對相應進駐部門進行調(diào)整，按照應進必進的原則，新增進駐6個部門入駐政務大廳，分別是市檔案局、市政府辦（人防）、市新聞出版局、市退役軍人事務局、市商務局、市國有資產(chǎn)和金融服務中心，全市具有政務服務事項的36個部門已全部入駐窗口辦事。二是探索容缺受理，強化數(shù)據(jù)共享。依托貴州政務服務網(wǎng)電子證照庫，清理審批事項的流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，再造服務流程，組織制定材料互信共享程序，相互認證互聯(lián)網(wǎng)傳輸材料，凡是電子證照庫已有的電子證照，都要100%應用，不得再要求申請人提交紙質(zhì)證照。截止目前“最多跑一次”的事項951項（小項），占全部行政服務事項92.4%;其中588項行政服務事項實現(xiàn)“零跑腿”；公司設立登記、教師資格證辦理等138項事項承諾辦結(jié)；二手房交易合同備案、稅務登記等291項事項當場辦結(jié)；不動產(chǎn)注銷登記、查封登記、異議登記等事項從5個工作日壓縮為當場辦結(jié)。
該項目的實施為工作人員及進入中心辦事的群眾提供了舒適、安全的辦公辦事環(huán)境，整體發(fā)揮的社會效益明顯，極大的方便了企業(yè)和辦事群眾，經(jīng)評價小組綜合分析，項目平均分為90分，評價結(jié)果為優(yōu)秀。
績效自評實施以來，項目支出運行實踐經(jīng)驗還欠缺，我中心相關人員配備還顯不足，相關制度建設及預算精細度還有待進一步加強。
在今后的項目管理中，我中心將從項目申報、項目預算編制、項目預算執(zhí)行等方面加強管理，盡可能地用有限的經(jīng)費平衡每年工作任務，盡量做到科學、合理的分配。
財政部工作報告篇二
20xx年全國政府采購工作會議以來,政府采購制度改革圍繞“推動政府采購管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導向型的重大變革”的思路,不斷向縱深推進,取得顯著成效。采購規(guī)模不斷增加,20xx年全國采購規(guī)模達到1.7萬億元,占全國財政支出和gdp的比重分別為11.4%和2.7%;采購結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,政府購買服務有序推進,20xx年服務采購實現(xiàn)1934億元,連續(xù)四年保持25%以上增長;法規(guī)體系不斷健全,政府采購法實施條例頒布實施,政府采購法制建設邁出重要一步,競爭性磋商采購方式、ppp項目采購等適應改革需要的有關管理制度相繼出臺;政策功能不斷顯現(xiàn),強制和優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、支持中小企業(yè)等政策不斷完善,政府采購支持信息安全、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展等工作取得新進展;改革創(chuàng)新不斷推進,批量集中采購成效明顯,公務機票管理改革取得積極進展;監(jiān)督檢查不斷加強,在取消代理機構(gòu)資格認定行政許可的同時,全國聯(lián)動的專項檢查等事后監(jiān)管有力推進;開放談判不斷深入,向世貿(mào)組織提交了加入《政府采購協(xié)定》(以下簡稱“gpa”)第6份出價,出價水平已與參加方大體相當。自貿(mào)區(qū)、投資協(xié)定等多邊、雙邊政府采購談判穩(wěn)步推進。
同時,我們必須看到,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神,落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和“十三五”發(fā)展規(guī)劃建議,加快新一輪財稅體制改革,政府采購工作面臨的形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化,提出了許多新的要求。
(一)政府和市場關系的新定位對政府采購執(zhí)行和管理提出新的要求。從黨的十四大以來的20多年間,對政府和市場關系的定位,一直在按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的方向深化。黨的xx屆三中全會提出,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。政府采購一頭連著政府,一頭連著市場,必須按照這種定位,認清主攻方向、找準工作的著力點。第一,完善政府采購交易規(guī)則的要求更加突出。在政府采購工作中發(fā)揮好市場決定性作用,必須按照加快完善市場體系的要求,堅持公平公正公開的市場競爭原則,著力完善采購活動中的公平交易規(guī)則,推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系。第二,政府采購的領域范圍更加拓展。政府購買服務、政府和社會資本合作即ppp等相關改革,實際上都是將原本由政府直接提供的公共服務,轉(zhuǎn)為向社會力量購買或合作提供。這既形成了政府采購面擴量增的新格局,也要求政府采購積極探索與之相適應的管理制度和執(zhí)行機制,進一步提高執(zhí)行和監(jiān)管的專業(yè)化水平,保障采購過程順暢高效和公共服務有效提供。第三,強化政府采購市場監(jiān)管的要求更加緊迫。更好發(fā)揮政府作用,要求政府在經(jīng)濟活動中,不是要當“運動員”上場比賽,而是要制訂和落實好比賽規(guī)則,當好“裁判員”,維護好公平公正的市場秩序。財政部門作為政府采購監(jiān)管部門,要適應簡政放權(quán)放管結(jié)合的要求,在構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴格問責的工作機制方面下更大功夫,在治理政府采購領域“天價采購”“豪華采購”“黑心采購”等亂象方面拿出更加有效的措施。
(二)深入推進依法行政的新任務對政府采購法治化建設提出新的要求。黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國做出戰(zhàn)略部署,明確了深入推進依法行政、加快建設法治政府等重大任務。政府采購作為公共財政管理的重要內(nèi)容,必須圍繞貫徹落實四中全會《決定》,全面推進法治化建設。第一,完善政府采購法規(guī)體系的任務更加艱巨。只有完善硬的制度約束,才能做到有法可依、有章可循。政府采購法實施條例的頒布實施,銜接了上位法和部門規(guī)章,健全了基本法律法規(guī)框架,但還有大量的清理修訂和細化完善工作需要完成。同時,制度建設的科學化、精細化要求也進一步提升,需要落實公開征求意見、合法性審查等程序要求,增強制度的針對性和實效性。第二,加強采購活動中權(quán)力制約的要求更加明確。缺少約束的權(quán)力更容易被濫用和失控。這就要求我們貫徹落實四中全會加強政府采購內(nèi)控建設的有關要求,大力推進分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán),將過度集中的權(quán)力科學分解到多個崗位、多個層級,定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,看住采購中亂伸的“權(quán)力之手”。同時,要適應建立全面規(guī)范、公開透明現(xiàn)代預算制度的要求,建立健全政府采購全過程信息公開機制,進一步提高政府采購的透明度和公信力。第三,提高采購行政執(zhí)法能力的要求更加迫切。在國家法治化水平不斷提升、市場主體維權(quán)意識不斷增強的大背景下,政府采購各類信訪、舉報、投訴、行政復議和行政訴訟案件數(shù)量持續(xù)上升、情況日益復雜、處理難度越來越大,要求我們進一步強化依法行政意識,不斷提高政府采購行政執(zhí)法水平和能力,切實防范行政執(zhí)法活動中的法律風險。
(三)“十三五”發(fā)展的新理念對政府采購政策功能提出新的要求。“十三五”規(guī)劃建議強調(diào),實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。政府采購是實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會發(fā)展目標的重要調(diào)控工具,要主動貫徹、落實這些新的理念,不斷提升工作層次。第一,政策支持領域要有新突破。目前,我國的政府采購政策主要針對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)目標。落實五大發(fā)展理念,既要注重支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,也要更加關注和改善民生,并加強與政府職能轉(zhuǎn)變、推進事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會改革等政策措施的銜接配套。第二,政策支持手段要有新調(diào)整。從國際情況看,西方發(fā)達國家在采購政策的設計上,既有優(yōu)先采購、價格評審優(yōu)惠等評審手段的運用,也有技術(shù)服務安全標準、預留份額、非招標采購方式等非評審手段的運用,且后者的運用更加廣泛。但由于我國的采購管理更注重程序的限定,在政策手段上也側(cè)重于評審手段的運用,需要進一步加強采購需求管理和相關標準的制定工作。第三,政策執(zhí)行要有新機制。我國現(xiàn)行的采購政策主要通過明確的管理規(guī)定,對采購活動進行制度約束,但對采購人和采購代理機構(gòu)落實采購政策的主觀能動性激勵不夠,需要在執(zhí)行好強制性規(guī)定的同時,加強宣傳引導,把政府采購的政策理念轉(zhuǎn)化為采購人的自覺行動,在具體項目中創(chuàng)造性地抓好落實。
(四)構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制對政府采購工作提出新的要求。黨中央、國務院在今年發(fā)布的《關于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》中明確提出,要推動我國加入gpa談判,加快自由貿(mào)易區(qū)的政府采購議題談判。政府采購市場開放可以拓展國際經(jīng)濟合作新空間,為我國企業(yè)“走出去”開辟新渠道,也有利于優(yōu)化我國對外開放區(qū)域布局,促進實施“一帶一路”戰(zhàn)略,增強我國在全球經(jīng)濟體系規(guī)則和標準制定中的話語權(quán)。政府采購已經(jīng)成為國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重要組成部分,這就要求我們樹立大局觀,以國際視野和開放性的思維開展政府采購工作。第一,在談判上要著力于推動。加入gpa和自貿(mào)區(qū)政府采購議題談判是政府采購市場開放談判的主要領域,要統(tǒng)籌把握,穩(wěn)中求進,重點是加快我國加入gpa談判進程。我國出價談判離終點只剩下“最后一公里”,所有的難題均集中在這個區(qū)域。我們需攻堅克難,盡快與參加方達成互利共贏的談判結(jié)果,爭取早日加入gpa。第二,在改革上要著眼于配套。市場開放是政府采購工作從國內(nèi)管理向國際貿(mào)易領域的延伸,需要按照“以改革促開放、以開放促改革”的要求,統(tǒng)籌開展政府采購改革工作。
二、 準確把握政府采購管理改革與發(fā)展的總體思路
根據(jù)上述形勢和要求,今后一段時期政府采購管理改革與發(fā)展的總體思路是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神,圍繞落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,遵循建立現(xiàn)代財政制度要求,進一步深化政府采購制度改革,努力構(gòu)建有利于結(jié)果導向的政府采購法律制度、政策體系、執(zhí)行機制、監(jiān)管模式,進一步推動政府采購管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導向型的重大變革,進一步推進市場開放談判,在加入gpa的道路上邁出新的步伐。
(一)更加注重完善采購管理鏈條,加快完善政府采購法律制度體系。以政府采購法及其實施條例為核心的政府采購法律制度體系,是政府采購制度改革的基礎。政府采購制度建設的核心任務是,圍繞政府采購法實施條例,完善操作層面的制度,落實條例強化采購需求管理、加強履約驗收等創(chuàng)新舉措,盡快形成有利于公平競爭、規(guī)范管理和結(jié)果導向的制度體系。一是加強采購需求管理?？茖W合理的采購需求既是采購活動的起點,也是保證采購結(jié)果滿意度的前提。要研究制定相關管理辦法,落實采購人的需求責任,引導采購人加強需求管理,進一步強化“先確定需求后競爭報價”的公平交易規(guī)則,推動實現(xiàn)“物有所值”的采購目標。二是加強采購結(jié)果管理。建立采購履約驗收和結(jié)果評價機制,是實現(xiàn)采購閉環(huán)管理的重要步驟。要進一步完善采購結(jié)果管理的制度建設,規(guī)范采購履約驗收行為,加強采購評價結(jié)果的利用,對采購預算、采購需求及采購評審形成有效反饋,為政府采購信用體系建設提供支撐。三是突出問題導向。根據(jù)改革實踐需要,加快制定電子采購、涉密采購、代理機構(gòu)管理、監(jiān)督檢查等急需的管理制度,研究完善政府購買服務、ppp采購等相關制度,加強針對性、指導性和可操作性,更好地解決實踐中出現(xiàn)的問題。
(二)更加注重政策實施效果,大力完善政府采購政策體系。政府采購對特定對象的扶持,是為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,以及更高層次的社會公平正義,為此犧牲局部公平是實現(xiàn)采購物有所值目標的題中應有之意,也是國際通行的做法。面對新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點,按照“十三五”規(guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念,需要進一步研究政府采購層面的落實政策,增強針對性,精準發(fā)力,定向調(diào)控。一是進一步明確政策支持重點。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會和改革發(fā)展目標,完善政策頂層設計。著力健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購政策,進一步推動政府采購產(chǎn)業(yè)扶持政策在“雙創(chuàng)”、科技創(chuàng)新、綠色低碳發(fā)展等領域發(fā)揮更大作用。制定政府采購支持云計算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”及信息安全等相關政策,促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。針對保障和改善民生、擴大就業(yè)、促進殘疾人就業(yè)、扶持少數(shù)民族企業(yè)等領域,研究完善政府采購政策措施。完善政府購買服務采購支持政策,培育和發(fā)展社會組織,推動事業(yè)單位和行業(yè)商會協(xié)會相關改革。二是進一步豐富政策支持手段。創(chuàng)新調(diào)控手段及政策工具,增強政策實效性,使采購政策可執(zhí)行、可預期、可評價。將采購政策支持措施的著力點從評審環(huán)節(jié)向采購需求制定、采購方式選擇等前端延伸,加大采購需求標準、非招標采購方式等政策手段的應用。三是進一步強化政策管理。明確和落實采購單位主體責任,增強采購單位執(zhí)行采購政策的自覺性和主動性。加大政策實施檢查與考核力度,注意利用內(nèi)控機制、信息系統(tǒng)控制、大數(shù)據(jù)分析等手段,推動各項采購政策落到實處,促進政策的紅包轉(zhuǎn)化為發(fā)展的紅利。
(三)更加注重采購績效,持續(xù)完善政府采購執(zhí)行機制。物有所值的本質(zhì)是質(zhì)量、價格、效率的平衡統(tǒng)一。建立規(guī)范、高效、透明的采購執(zhí)行機制,是保證采購結(jié)果物有所值的必然要求。以內(nèi)控制度建設和信息公開為抓手,推動采購活動更加規(guī)范高效透明。建立健全政府采購內(nèi)控管理機制,對政府采購活動中的風險事項進行事前防范、事中控制和事后監(jiān)督,推進政府采購優(yōu)化流程、規(guī)范操作、高效執(zhí)行。加強政府采購信息管理,落實好采購項目預算公開、采購文件公開、合同公開、政府采購預算安排及執(zhí)行總體情況公開等新的信息公開要求,推動采購活動的全流程公開,以公開促規(guī)范,為政府采購工作釋疑增信。堅持抓大放小和成本效益原則,加強專業(yè)化和信息化,提高采購活動績效。強化有利于提高效率的制度保障,清理規(guī)范政府采購的限額標準和公開招標數(shù)額標準,現(xiàn)行標準過低的要適當提高。正確處理集中與分散的關系,統(tǒng)籌考慮采購規(guī)模、采購項目特點和采購代理機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀等因素,合理確定集中采購目錄。指導采購人加強采購活動的計劃性,及時做好采購需求等準備工作,保證采購活動執(zhí)行順暢。推動代理機構(gòu)走專業(yè)化的發(fā)展道路,強化需求代理、合同擬定等專業(yè)能力,以專業(yè)化提升采購績效。在政府采購活動中落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,增強信息化手段在政府采購活動中的應用,積極推行電子化采購,大力發(fā)展政府采購電子賣場。
(四)更加注重放管結(jié)合,積極創(chuàng)新政府采購監(jiān)管模式。深入推進簡政放權(quán)放管結(jié)合,寓監(jiān)管于服務之中,是實現(xiàn)政府采購結(jié)果導向的重要機制保障。放管結(jié)合,既要放得開,又要管得往。一是認真落實簡政放權(quán)要求,進一步簡化優(yōu)化程序性審核流程,為采購單位提供高效服務。各級財政部門不得以任何形式對代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)進行變相行政審批,不再對采購計劃進行審批。放寬專家選擇來源,通過制度調(diào)整將從專家?guī)焱膺x擇專家的管理權(quán)限下放給主管預算單位。采購方式變更、進口產(chǎn)品等審批審核事項要實行限時辦結(jié)制度,并盡可能簡化申報要求,積極探索采用一攬子審批、“統(tǒng)一論證、集中批復”等方式提高工作效率。二是著眼監(jiān)管效果,積極改進監(jiān)管方式,創(chuàng)新監(jiān)管手段。要探索建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制,把監(jiān)督檢查作為政府采購監(jiān)管工作的重要一環(huán),制定和落實檢查計劃。按照“寬進嚴管”的要求,重點加強對代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的檢查,根據(jù)工作需要適時開展政府采購信息公開、采購政策執(zhí)行情況等專項檢查。創(chuàng)新檢查方法,建立“雙隨機”抽查機制,科學確定抽查對象,合理確定隨機抽查比例和頻次,保證抽查覆蓋面及均衡性。探索通過向律師事務所等社會組織購買檢查服務,解決現(xiàn)有監(jiān)管力量不足的問題,逐步培養(yǎng)社會化的專業(yè)檢查力量。三是認真做好政府采購投訴舉報處理工作,依法查處采購活動中的違法違規(guī)行為。加強與審計部門的協(xié)作,明確各自監(jiān)管和檢查的重點,形成監(jiān)管合力。加強采購活動中供應商、采購代理機構(gòu)和評審專家的信用信息記錄,實現(xiàn)與社會信用體系的信息共享,推動建立守信激勵失信懲戒的工作機制。
(五)更加注重談判應對工作,努力為市場開放創(chuàng)造條件。對外談判和國內(nèi)應對是相互關聯(lián)、互為條件、互相促進的。當前談判工作的重心要放在國內(nèi)應對上,只有國內(nèi)準備充分,我們在談判中才能爭取主動。一是深入開展出價研究。加入gpa談判,出價是核心。要進一步按照知己知彼的要求開展研究,并按照出價和要價并重的原則完善談判方案,為爭取互惠對等的談判結(jié)果提供技術(shù)支持。二是積極抓好配套改革。要研究法律調(diào)整建議,為下一步的法律一致性談判做好準備;要進一步擴大政府采購范圍,為出價談判創(chuàng)造條件;要完善政府采購政策,與gpa規(guī)則銜接,為談判營造良好環(huán)境。三是統(tǒng)籌推進其他改革。要進一步分析加入gpa對我國經(jīng)濟社會帶來的影響,按照興利除弊的要求,積極推進xx屆三中全會提出的各項改革,為加入gpa解決后顧之憂。
三、著力抓好重點工作任務的落實
(一)著力貫徹落實政府采購法實施條例。政府采購法實施條例的制定實施,是政府采購法制建設進程中具有里程碑意義的一件大事,標志著我國加快建立全面規(guī)范、公開透明的政府采購制度邁出了更加堅實的一步。認真貫徹落實《條例》有關要求,是當前政府采購工作的一項重要任務。一是繼續(xù)加強學習宣傳?！稐l例》公布以來,各地各部門開展了廣泛的學習培訓,有關單位也運用多種方式進行了宣傳報道,取得了明顯成效。但從實際情況看,《條例》的一些規(guī)定和創(chuàng)新舉措仍然沒有落實到位,各級財政部門要進一步加大工作力度,確?！稐l例》學習宣傳“全覆蓋”,做到“縱向到底、橫向到邊”。二是加強相關配套制度建設?！稐l例》進一步健全了政府采購法規(guī)體系,為政府采購制度建設確立了工作目標。財政部正在按照《條例》的要求,對政府采購各項法規(guī)制度抓緊進行清理修訂、細化補充,填補制度空白。各地財政部門也要積極做好相關制度建設工作,夯實政府采購制度基礎。三是進一步明確政府采購管理范圍。《條例》進一步明確了財政性資金的概念、政府采購工程和政府購買公共服務的法律適用。各級財政部門要積極落實《條例》有關規(guī)定,對資金納入預算管理的采購項目全面納入政府采購管理,加大服務項目采購、ppp項目采購的實施力度,實現(xiàn)應采盡采。四是抓好信息公開等重點措施落實?！稐l例》規(guī)定了公開采購項目預算、采購文件、采購合同等新的透明度要求,各級財政部門要按照有關規(guī)定,抓好政府采購信息公開工作,制定配套措施和細化規(guī)定,推進陽光采購。此外,要加快制定政府采購招標文件及合同標準文本,不斷提高政府采購標準化。
(二)著力加強政府采購內(nèi)控建設。建立和實施政府采購內(nèi)部控制機制,是xx屆四中全會的明確要求,對政府采購各相關主體落實黨風廉政主體責任、提升管理水平、推進依法采購具有重要意義。財政部正在抓緊制定政府采購內(nèi)控建設指導意見,各地財政部門要按照四中全會精神和財政部的具體要求,高度重視政府采購內(nèi)控建設,將其作為現(xiàn)階段政府采購工作的一項重點任務,結(jié)合各地實際抓好落實、抓出成效。一是明確防控重點。要督促采購人和代理機構(gòu),對政府采購執(zhí)行的全部流程和環(huán)節(jié)進行梳理細化,加強風險識別和分析,全面查擺、不留死角。在全面梳理的基礎上,重點針對政府采購活動中多發(fā)、易發(fā)的違法違規(guī)問題,緊緊扭住需求和評審規(guī)則制定、開標評標及評審、合同訂立及履約驗收、信息公開等關鍵環(huán)節(jié),嚴控各類風險。二是強化內(nèi)控措施。要指導采購人和代理機構(gòu),綜合運用不相容崗位或職責分離、授權(quán)控制、流程控制、信息系統(tǒng)控制等常規(guī)內(nèi)控方法,探索建立單位內(nèi)部采購歸口管理、重大采購事項內(nèi)部會商、專家咨詢和公眾參與等行業(yè)特色內(nèi)控機制,提升內(nèi)控管理水平。三是加強監(jiān)督問責。要將內(nèi)控機制建設任務分解細化,并制定任務分工和工作計劃,督促采購人和代理機構(gòu)嚴格落實。要將內(nèi)控機制建設及任務落實情況作為政府采購監(jiān)督檢查及工作考核的重點內(nèi)容,定期進行檢查并通報有關情況,確保內(nèi)控建設工作落實到位。
(三)著力推進政府采購信息化建設。從政府采購改革實踐來看,政府采購信息化建設已明顯落后于財政信息化建設的整體發(fā)展,也是政府采購工作的短板和薄弱環(huán)節(jié),嚴重制約了改革推進、效能提升和監(jiān)管創(chuàng)新。推進信息化建設、夯實政府采購技術(shù)支撐,是新時期推動政府采購管理改革與發(fā)展、創(chuàng)新采購監(jiān)管手段的重要基礎性工作。各級財政部門要將政府采購信息化建設工作納入財政信息化建設的總體部署,統(tǒng)一規(guī)劃、整體安排、協(xié)調(diào)推進。一是進一步加強政府采購信息化規(guī)劃研究、組織實施、人員投入和經(jīng)費保障,推動政府采購信息化建設換擋提速、彎道超車。二是加快政府采購管理交易系統(tǒng)實施推廣,實現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理與執(zhí)行交易各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動、閉環(huán)運行,逐步推動所有政府采購項目納入系統(tǒng)管理,加強政府采購信息資源開放共享和大數(shù)據(jù)分析。三是大力加強中國政府采購網(wǎng)建設,實現(xiàn)采購信息服務“一站式”聚合,開辟微博、微信、客戶端等新媒體信息服務渠道,進一步提升政府采購的傳播力、影響力、公信力。四是完善政府采購電子交易平臺建設標準,進一步加強政府采購管理交易系統(tǒng)與部門預算、國庫集中支付、資產(chǎn)管理等信息系統(tǒng)的銜接貫通,不斷提高財政支出綜合監(jiān)管水平。
(四)著力推進公共資源交易平臺整合工作。整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺,是國務院推進政府職能轉(zhuǎn)變、促進公共資源陽光交易、防止公共資源交易碎片化的重要舉措。為了落實好國務院辦公廳《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》,財政部制發(fā)了相關工作通知。各地財政部門要認真學習領會國辦文件和財政部相關通知的精神,落實好相關工作要求。一是加強部門協(xié)調(diào),積極參與制定本地區(qū)公共資源交易平臺整合的具體實施方案,以整合共享資源、統(tǒng)一制度規(guī)則、創(chuàng)新體制機制為重點,堅持公共資源交易平臺的公共服務職能定位及以電子化平臺為主的轉(zhuǎn)變方向,推進公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化。二是以公共資源交易平臺整合為契機,按照有關職能分工,統(tǒng)一政府采購交易規(guī)則體系,完善政府采購管理交易系統(tǒng)技術(shù)標準,推進政府采購管理交易系統(tǒng)、場所、評審專家等資源整合,實現(xiàn)與公共資源交易平臺的信息共享,努力做到“網(wǎng)下無交易,網(wǎng)上全公開”。三是依法加強政府采購監(jiān)督管理,嚴格履行法定監(jiān)管職責,對政府采購活動中違法設置審批事項、以備案名義變相實施審批、干預交易主體自主權(quán)等違法違規(guī)行為堅決予以糾正。
(五)著力做好加入gpa談判應對工作。各地區(qū)要按照國務院gpa談判工作領導小組的部署和財政部的要求,積極做好加入gpa相關工作。當務之急是立足開放,就本地區(qū)改進出價提出意見和建議。
(六)著力加強組織領導和作風建設。當前政府采購管理改革與發(fā)展工作任務重、內(nèi)容新,涉及多層次、多部門的工作協(xié)調(diào)。為落實相關改革任務,各級財政部門要進一步加強組織領導、措施保障和作風建設。一要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強組織領導。政府采購工作與國家多項改革部署密切相關,地方財政部門主管領導對深化政府采購制度改革的重大問題要常研究、常部署、常過問,各級政府采購監(jiān)管機構(gòu)要做好對上請示匯報、對下指導督促、橫向協(xié)調(diào)溝通,確保相關工作有序、有力、有效推進。市場開放談判也是政府采購工作的重要組成部分。各地財政部門對國內(nèi)政府采購改革和市場開放談判要“兩手抓”,要樹立全局觀念,增強責任意識,切實做好本地區(qū)的談判應對工作。二要凝心聚力,認真抓好落實。各級財政部門要求真務實、奮發(fā)有為,多出實招、巧招,通過布置工作計劃、組織業(yè)務培訓、開展監(jiān)督檢查等多種手段,切實推進政府采購各項改革任務。對于確有必要開展的課題研究、系統(tǒng)建設、購買服務等工作,要按照厲行節(jié)約的要求,給予合理經(jīng)費保障,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。三要勇于擔當,加強作風建設。各級政府采購監(jiān)管部門要認真貫徹落實“三嚴三實”要求,著力打造一只講規(guī)矩、守紀律、敢擔當、能干事的干部隊伍。廣大政府采購干部要自覺加強守紀意識,把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格依法依規(guī)辦事;要進一步強化宗旨意識,履職盡責、主動作為;要大興學習之風,提高干部的政策理論水平和業(yè)務素養(yǎng),及時彌補新形勢下的本領不足和能力短板。
財政部工作報告篇三
今天，中國總會計師協(xié)會召開第五次全國會員代表大會，我謹代表財政部，對本次大會表示熱烈的祝賀!向長期關心支持財政會計工作的同志們表示衷心的感謝!向協(xié)會全體會員，并通過你們向全國會計工作者表示誠摯的問候!
一、快速反映市場對會計行業(yè)的需求，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務
當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，面臨前所未有的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)。市場化、國際化繼續(xù)深入發(fā)展，世界經(jīng)濟進入增速減緩、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、競爭加劇的時期。國際金融危機的倒逼機制等因素，使我國進入只有加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的階段。在此背景下，黨的xx屆三中全會做出了全面深化改革的重大決定，必將進一步解放思想,增強社會活力，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。
財政是國家治理的基礎和重要支柱。會計工作是財政工作的重要組成部分。財政部歷來高度重視會計工作。改革開放以來，特別是市場經(jīng)濟體制建立以來，我國會計工作圍繞服務經(jīng)濟和財政工作大局，不斷完善會計管理體制和機制，健全會計法規(guī)制度，加強會計人才培養(yǎng)，推進注冊會計師行業(yè)建設，探索構(gòu)建中國特色的會計理論體系，有力支持了經(jīng)濟和社會蓬勃發(fā)展。但是，我國在會計標準的建設，會計學術(shù)研究和會計實務方面，考慮外部投資者、社會公眾和外部審計較多，而對服務單位內(nèi)部管理考慮不夠。長期以來，我國經(jīng)濟增長在低產(chǎn)出、低效率、低效益、低科技含量、高能耗層面徘徊，除了體制、機制、結(jié)構(gòu)、增長方式等方面的問題外，會計工作管理滯后也是問題之一。粗放式管理，粗放式核算，一些企業(yè)和單位的會計工作多年來停留在記賬、報賬層面原地踏步，僅一個“不做假賬”就需要很多年努力，會計工作在及時按照市場經(jīng)濟需求和經(jīng)濟發(fā)展需要改革和升級，在對企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)營情況和支出效益進行深入分析，在制定企業(yè)和單位戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策、過程控制和業(yè)績評價中，尚未發(fā)揮其應有的作用。
從目前看，我國會計工作與全面深化改革的總精神相比，與建立現(xiàn)代財政制度總部署相比，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進預算單位績效管理和加強事業(yè)單位治理的新期待相比，仍有廣闊的提升空間，打造中國經(jīng)濟“升級版”也迫切要求盡快改革和加強會計工作。
黨的xx屆三中全會明確提出“市場在資源配置中起決定性作用”，“要加快完善現(xiàn)代市場體系”。總會計師協(xié)會作為全國會計人員自愿結(jié)成的社會組織，是現(xiàn)代市場體系的一個組成部分。全國1400萬會計人員，總會計師起著高端引領作用。總會計師協(xié)會作為行業(yè)自律性社會組織，要做好協(xié)會的工作，必須目光緊盯市場，快速反應市場對會計行業(yè)的需求;在目標確定前提下，強調(diào)問題導向，調(diào)動廣大會計人員的積極性，面對企業(yè)和單位發(fā)展中的諸多問題，找準關鍵，有效解決，讓會計工作在全面深化改革中、在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮重要支撐和有力的促進作用。
二、加快培育我國管理會計人才，為打造中國經(jīng)濟“升級版”服務
加快推進管理會計改革，是財政部門貫徹落實全面深化改革重大決定、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，對于推動企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推進行政事業(yè)單位預算績效管理、決算評價和加強事業(yè)單位治理具有重要作用，是深化財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度的重要內(nèi)容，也是深化會計改革，推動會計人才上水平、工作上層次、事業(yè)上臺階的重要方向。
管理會計是從傳統(tǒng)會計中分離出來與財務會計并列的、著重為企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益服務的一個會計分支。美國管理會計師協(xié)會為其定義為：管理會計是一門專門學科，在制定和執(zhí)行組織戰(zhàn)略中發(fā)揮綜合作用。二十世紀五十年代初，美國會計學會年會上就正式通過了“管理會計”這個名詞，標志著管理會計正式形成，傳統(tǒng)會計被稱為“財務會計”。
按照目前管理會計學理論，與財務會計相比，管理會計具有以下幾個特點：一是在服務對象方面，管理會計主要是為企業(yè)內(nèi)部管理人員提供有效經(jīng)營和最優(yōu)化決策的各種財務與管理信息，為強化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益服務，屬于“對內(nèi)報告會計”;而財務會計雖然對內(nèi)、對外都能提供有關企業(yè)基本的會計信息，但主要側(cè)重于對企業(yè)外部相關單位和人員提供財務信息，屬于“對外報告會計”。二是在工作重點方面，管理會計的工作重點是面向未來，能動地利用有關信息預測前景、參與決策、規(guī)劃未來、控制和評價經(jīng)濟活動，屬于“經(jīng)營管理型會計”;而財務會計工作重點是面向過去，提供并解釋歷史信息，屬于“報賬型會計”。三是在程序與方法方面，管理會計對企業(yè)自身服務，采用的程序與方法靈活多樣，具有較大的可選擇性;而財務會計填制憑證、登記賬簿、編制報表等有較固定的程序與方法，并受會計規(guī)范的約束?？傊?，管理會計的職能作用，從財務會計單純的核算擴展到解析過去、控制現(xiàn)在與籌劃未來的有機結(jié)合。
建立現(xiàn)代財政制度，要在預算管理制度、稅收管理制度和財稅體制方面進行一系列改革，會計改革也是其中一項重要內(nèi)容。全國有 828.7萬個各類企業(yè)法人單位，有96.5萬個行政事業(yè)單位，還有一大批小微企業(yè)和民間非營利組織，這些企業(yè)和單位的基礎核算、管理升級、效益提高都離不開會計工作。會計工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的、不可替代的、支撐、支持和促進作用，必須隨著經(jīng)濟發(fā)展和市場需求及時進行改革和升級。如果說打造中國經(jīng)濟“升級版”關鍵在于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，那么，打造中國會計工作“升級版”的重點就在于大力培育和發(fā)展管理會計。
管理會計主要服務于內(nèi)部管理需要，通過利用相關信息，有機融合財務與業(yè)務活動，在規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用，包括成本管理、預算管理、風險控制、績效評價等多個方面。通過強化管理會計應用，有助于提振企業(yè)管理，增強企業(yè)核心競爭力和價值創(chuàng)造力，進而促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;有助于更加科學、全面地衡量企業(yè)和單位的績效，加強市場資源的合理有效配置，進而促進市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用;有助于行政事業(yè)單位加強內(nèi)部管理，建立完善、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預算管理制度，進而促進建立現(xiàn)代財政制度。
在國際上，美、英等西方國家，管理會計應用廣泛，成效明顯，積累了一些經(jīng)驗。民間組織在其中發(fā)揮了重要作用，一是通過發(fā)布管理會計公告等方式，建立管理會計指引體系，引導各單位開展管理會計工作;二是通過推行管理會計師資格認證制度等方式，建立管理會計人才評價體系，引導各單位加強管理會計人才培養(yǎng);三是通過加強管理會計理論研究、總結(jié)提煉管理會計案例示范等方式，促進管理會計人才素質(zhì)提升。據(jù)了解，在這些國家，具備管理會計師資格的人員往往更受到企業(yè)青睞，越來越成為聘任ceo(首席執(zhí)行官)、cfo(首席財務官)的重要參考。
在我國，管理會計也有不少成功探索和有益嘗試。理論界和實務界對發(fā)展管理會計的呼聲很迫切。但是，我國管理會計現(xiàn)存在理論體系缺乏、工具方法應用不廣、專業(yè)人才匱乏、信息化支撐不足等問題，影響了管理會計的發(fā)展，尤其是管理會計人才匱乏，成為制約管理會計發(fā)展的瓶頸。
立足國情、借鑒國際，我國管理會計改革必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和系列講話精神為指導，按照市場經(jīng)濟要求，全力推進管理會計體系建設研究;構(gòu)建中國特色的管理會計理論體系;加強管理會計人才培養(yǎng)和管理會計信息化建設。爭取在3-5年內(nèi)，在全國培養(yǎng)出一批管理會計師，為全面提升企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)濟效益和資金使用效益服務。力爭通過5—20xx年的努力，使我國管理會計躋身于世界先進水平行列。
三、主動作為，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新跨越
《中華人民共和國會計法》和《總會計師條例》對總會計師的設置、職責和權(quán)限都做出了明確規(guī)定。《總會計師條例》規(guī)定，“總會計師組織領導本單位的財務管理、成本管理、預算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作，參與本單位重要經(jīng)濟問題的分析和決策”，“負責對本單位財會機構(gòu)的設置和會計人員的配備、會計專業(yè)職務的設置和聘任提出方案”等。從目前的情況看，總會計師在履行職責和發(fā)揮作用方面，到位、缺位、沒位三種情況并存，還有很大的提升空間?？倳嫀焻f(xié)會要加大協(xié)會工作力度，鼓勵到位的，督促缺位的，依法支持沒位的，促使總會計師履行其法定職責，維護其合法權(quán)益。
中國總會計師協(xié)會是全國企業(yè)、行政事業(yè)單位總會計師自愿結(jié)成的全國性組織，是行業(yè)自律組織。協(xié)會是總會計師與政府、社會聯(lián)系溝通的橋梁;總會計師是單位領導班子重要成員，是加強企業(yè)和單位財務管理的重要領導者，在管理會計體系建設中起著高端引領作用;管理會計師和會計師是總會計師的左膀右臂;1400萬會計人員是總會計師完成工作任務的堅實基礎。全國梯次配備的會計人員，形成了一個牢固的金字塔，為中國經(jīng)濟發(fā)展提供基礎性服務和強有力的專業(yè)支持。
黨的xx屆三中全會明確提出，“要激發(fā)社會組織活力，推進社會組織明確權(quán)責、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔?！敝醒腙P于社會組織發(fā)展的新要求和各界對于管理會計改革的新期盼，為協(xié)會發(fā)展帶來了明媚春天，協(xié)會工作大有可為、大有作為!協(xié)會要緊緊抓住當前有利時機，主動作為。
我對協(xié)會工作提幾點希望：
一是緊緊圍繞全面深化改革，加強行業(yè)建設。要創(chuàng)新工作思路，將總會計師行業(yè)建設與中央全面深化改革的戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合，著眼于堅持和完善基本經(jīng)濟制度、加快完善現(xiàn)代市場體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財稅體制改革等，進一步推動現(xiàn)代總會計師制度建設。要加強行業(yè)自律，堅持以社會主義核心價值體系為引領，著力構(gòu)建行業(yè)誠信體系，不斷加強會員職業(yè)道德建設，推動會計人員職業(yè)道德水準整體提升，推動各單位貫徹落實財經(jīng)法規(guī)、執(zhí)行財經(jīng)紀律，維護財經(jīng)秩序。要加強會員服務，增強協(xié)會的凝聚力、會員歸屬感和行業(yè)公信力。
二是緊緊圍繞管理會計發(fā)展，創(chuàng)新行業(yè)服務。要主動融入管理會計改革，積極發(fā)揮智庫、宣傳和推動作用。要研究加強管理會計人才培養(yǎng)，探索繼續(xù)教育的新途徑、新方式;研究構(gòu)建中國自己的管理會計標準體系，研究管理會計資格認證制度等。通過發(fā)展和培養(yǎng)管理會計人才，推動會計工作由核算向理財、管理和決策轉(zhuǎn)變，推動會計人員從單純的記賬者向理財者、管理者、決策參與者提升，促進會計人員社會公信力、社會影響力和社會地位的提高。
三是緊緊圍繞增強國際影響力，深化對外交流。中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮需要中國。我們要以更加開放的姿態(tài),加強與國際同業(yè)組織之間的聯(lián)系和互動,拓寬交流領域，深化交流層次，吸收借鑒其在會員管理、行業(yè)發(fā)展等方面的經(jīng)驗做法，提高我國總會計師隊伍的國際視野和水平，促進我國管理會計事業(yè)的加速發(fā)展。要更加積極地參與會計國際事務和國際規(guī)則的制定，提升我國會計的國際影響力和話語權(quán)。通過以上工作，使協(xié)會成為國際國內(nèi)的“金字招牌”。
同志們!財政部歷來高度重視總會計師事業(yè)。20xx年部黨組理順了協(xié)會管理體制，體現(xiàn)了對協(xié)會工作的認可和期待。希望各級財政部門也要重視支持協(xié)會工作，健全體制機制，加強組織領導，強化政府服務,為總會計師事業(yè)發(fā)展、為管理會計事業(yè)發(fā)展、為財政事業(yè)發(fā)展提供強大組織保障。希望大家抓住當前全面深化改革的機遇，堅定信心，齊心協(xié)力，融入改革大潮，積極探索，勇于實踐，進一步提高會計行業(yè)發(fā)展水平，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗!
財政部工作報告篇四
2016年5月4日三屆市委第108次常委會議提出市委黨?！盃巹?chuàng)全省州市最好黨校”的目標，要求2016年年底前完成新校址改造建設項目規(guī)劃設計等前期工作，2017年初完成招標并開工建設，2017年7月1日前搬入新校址辦學。市委黨校搬遷建設工作正式啟動。保山市委黨校搬遷項目占地131.6畝（87668.12平方米），總建筑面積45735.55平方米，其新建筑面積19352.05平方米，修繕改造面積26383.5平方米，項目建設主體為中國共產(chǎn)黨保山市委員會黨校，實施主體為市永昌投資開發(fā)（集團）有限公司。項目總投資24534.58萬元。建設規(guī)模為能容納1200人同時在校教學培訓、500人同時在校食宿。2016年12月28日項目正式開工建設。2017年9月下旬，利用原有建筑物改造建設部分基本完工，具備辦學基本條件，市委黨校正式搬遷到新校址辦學。同時繼續(xù)推進遷建項目新建部分建設工作。實施保山市委黨校整體異地搬遷建設項目，是市委貫徹落實全國全省黨校工作會議精神的重要舉措，項目建成后，將使保山市委黨?；A設施建設滯后、辦學條件落后的狀況得到徹底改變，一舉成為全省基礎設施一流州市黨校。
搬遷建設項目工程內(nèi)容：搬遷建設項目工程量清單圖紙所包含內(nèi)容，工程承包范圍：新建工程（其中:新建1#學員公寓3534.33㎡，新建2#學員公寓5923.19㎡，新建3#學員公寓5621.72㎡，新建拓展訓練館2490.27㎡，新建報告廳494.18㎡，新建廁所20.61㎡，新建公廁178.58㎡，新建公廁基礎（后已拆除）176㎡，新建消防水泵房149.53㎡，新建配電室98.5㎡，新建休息室235.22㎡。）、弱電智能化工程及室外道路，修繕、拆除、裝修、室外景觀等。建設資金2.45億元，2019年支付5000萬元。
根據(jù)《保山市財政局關于2020年財政支出績效評價有關事項的通知》（保財預〔2020〕95號）要求，精心組織，保證質(zhì)量。一是制定財政支出績效評價計劃，明確評價組織實施及要求；二是由分管領導召集相關業(yè)務科室安排部署，確保自評結(jié)果真實、準確、客觀，禁止弄虛作假；三是明確任務分工，加強督促指導。按照項目資金誰使用，誰負責的原則，由市委黨校財務科負責績效評價的組織實施和監(jiān)督，以各項目主管科室為主開展績效評價工作，參照績效評價指標體系，認真準備相關資料，深入客觀進行分析評價，高質(zhì)量地完成項目績效評價工作。成立了績效自評工作組，明確任務分工，壓實工作責任，認真準備相關資料，圍繞項目目標，深入客觀進行分析評價，高質(zhì)量地完成項目績效自評工作。
（一）項目資金情況
1．項目資金到位情況。
預算安排資金5000萬元，實際到位資金5000萬元。
2．項目資金執(zhí)行情況。
根據(jù)2019年度預算安排，2019年黨校遷建項目建設資金項目經(jīng)5000萬元，全部用于支付搬遷建設工程款2019年已執(zhí)行完畢。
3．項目資金管理情況。
一是按項目方案、項目資金使用時間表完成了財政下達的項目預算；二是嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度、會計核算制度等相關管理制度，確保項目預算資金按用途做到?？顚Ｓ?，杜絕違規(guī)使用資金；三是加強跟蹤問效，提高資金使用效率。
（二）項目績效指標完成情況
1．產(chǎn)出指標完成情況
數(shù)量指標：搬遷建設項目工程已基本完成，建筑面積131.6畝。
時效指標：2019年完工，按時完工；項目預算進度執(zhí)行率100%。均已完成。
成本指標：每項工作開展的各種經(jīng)費支出不超預算安排，已完成。
2．效益指標完成情況
社會效益指標：該項目的建設使黨?；A設施實現(xiàn)歷史性跨越，進一步豐富培訓形式，切實推動黨校工作不斷邁上新臺階，為黨的建設和發(fā)展，國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展，提供堅強的政治和組織保證、有才保證和智力支持，其社會效益十分重大。
可持續(xù)影響指標：改善辦學環(huán)境和條件，擴大了辦學空間，改善了校內(nèi)的學習、工作和生活環(huán)境。
3．滿意度指標完成情況
服務對象滿意度指標：讓學員和人民群眾對我校建設滿意。
2019年黨校遷建項目建設資金項目經(jīng)費，立項依據(jù)充分，績效目標合理且清晰明確；項目管理機制健全、措施保障有力，全面、按時完成各項績效指標，有效促進部門履職績效目標的實現(xiàn)；相關政策落實到位；項目資金及時、全額撥付到位；資金使用合規(guī)，會計核算規(guī)范，財務控制有效；項目完成及時；項目質(zhì)量及節(jié)支增效措施明顯，符合年度預算目標，項目社會效益顯著，服務對象滿意度較高，有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為：優(yōu)秀。
按要求及時公開本單位部門預算、決算和財政支出績效評價情況，接受社會監(jiān)督。
在以后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識。切實加強項目整改落實，推動績效評價結(jié)果與預算安排相結(jié)合，加大評價結(jié)果向社會公開的力度。
（一）經(jīng)驗：一是組織領導到位。成立了以單位主要領導為組長，各科室負責人為成員的績效管理組織。二是制定適合本單位預算績效管理的相關制度。制定了本單位預算績效管理的工作計劃，按規(guī)定編制中長期規(guī)劃績效目標、部門整體支出績效目標和項目支出績效目標。對項目預算資金進行績效跟蹤，扎實開展預算績效自評工作。三是規(guī)范項目管理。嚴格按照財政局有關規(guī)定與我校財務規(guī)定執(zhí)行，專項經(jīng)費實行項目管理、專項核算、?？顚Ｓ谩Ｋ氖墙∪椖抗芾碡熑沃?。不斷增強項目執(zhí)行的嚴肅性和約束力，加大對項目的跟蹤管理力度，努力保障項目順利實施。
（二）問題和建議
1.存在問題：績效評價工作水平有待提升。
2.建議：市財政局繼續(xù)加強對各部門申報項目的指導，使項目編制更加符合績效評價相關要求，適時開展培訓，提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作，重要意義的認識，牢固樹立績效管理理念，同時進一步提高績效評價工作方式、方法，將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
無。
財政部工作報告篇五
1、成立了由校長負責的衛(wèi)生管理工作領導小組和學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組。組長由張祖懸校長擔任，副組長若干人，分別由副校長和總務處主任擔任，組員若干人，他們分別是學校各年級組組長、學校負責衛(wèi)生工作的老師、學校醫(yī)務室工作員、學校分管衛(wèi)生安全監(jiān)督員的老師以及學生食堂負責人。具體負責落實學校的衛(wèi)生工作和突發(fā)事件的防治工作。做到明確分工，責任到人。
2、認真織廣大教職工和學生認真學習，將開展衛(wèi)生建設年活動的目的和活動內(nèi)容向全體師生進行了廣泛的宣傳，并按精神貫徹落實。
3、為了確保把學校衛(wèi)生工作做得更好，學校通過以下工作進行開展：
第一：學校共制訂了《學校衛(wèi)生工作制度》、《學校食堂衛(wèi)生若干制度》、《學校環(huán)境衛(wèi)生制度》、《內(nèi)宿生管理條例》、《學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等等各項管理制度。同時也做到了由各領導小組負責抓好制度的落實和檢查工作。我校未發(fā)生過任何不安全的事故。
第二：加強學校食堂衛(wèi)生的管理，確保學生健康。
我們學校認真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，加強對食堂衛(wèi)生的管理，除制訂了一系列有關制度外，還指派一位監(jiān)督人員經(jīng)常對食堂進行檢查衛(wèi)生情況，驗收采購回來的食品，禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品。讓學生吃上放心的飯菜。防止因食品不衛(wèi)生而引起的食品中毒事件發(fā)生，確保學生的安全、健康。
第三：加強學校環(huán)境衛(wèi)生管理，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
我們學校在經(jīng)費上不是很充裕的情況下還投入了大量資金整治校園環(huán)境，努力改善環(huán)境衛(wèi)生條件，使我們學校的美化、綠化、凈化的校園得到了上級部門的好評。常年不懈地開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，保證學校食堂、教室、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
第四：建立健全各項衛(wèi)生防疫制度，制訂突發(fā)事件應急預案。
我們學校成立了由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實學校突發(fā)事件的防治工作。廣泛深入地開展突發(fā)事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生的科學防病能力。建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施的落實情況。
建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。及時向當?shù)丶膊》揽夭块T和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)事件發(fā)生情況。
以上是我們學校在抓好學校衛(wèi)生工作的幾點工作，不足之處，敬請各位領導提出指導意見，以便使我們學校在今后的工作中能得到更完善。
財政部工作報告篇六
20xx年底，財政部印發(fā)了《關于開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作的通知》，要求各地按照財政部統(tǒng)一部署，組織開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓工作，正式拉開了全國大規(guī)模財政基層培訓工作的序幕。20xx年4月，財政部印發(fā)了《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓工作的通知》，進一步拓展了財政基層培訓工作內(nèi)容和范圍，使得財政基層培訓既面向政策受益方，又面向政策具體執(zhí)行方案。 截至20xx年底，以財政支農(nóng)政策培訓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓為主體的財政基層培訓工作已經(jīng)在區(qū)域上實現(xiàn)了全覆蓋。從培訓規(guī)模上看，三年來，全國累計約有183萬人次的村會計、村報賬員、村干部、村民理財小組成員等參加了財政支農(nóng)政策培訓，27萬人次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部參加了業(yè)務技能或綜合素質(zhì)培訓，培訓總?cè)藬?shù)達到210萬人次。經(jīng)過全國各級財政部門的共同努力，目前財政基層培訓的年培訓規(guī)模從逐步擴大到趨于穩(wěn)定，可以基本實現(xiàn)每2—3年，將基層財政、財會及相關人員輪訓一遍。
三年來，財政基層培訓工作準確把握工作的切入點，始終站在財政政策宣傳貫徹的基層交匯點，緊緊抓住財政支農(nóng)政策的受益人——廣大的農(nóng)民群眾，以及財政支農(nóng)政策的一線執(zhí)行者——鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部、農(nóng)村干部和財會人員，開展財政政策宣傳解讀和貫徹落實的雙向培訓，使得廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾對財政支農(nóng)惠農(nóng)的各項政策“心知肚明”，同時使執(zhí)行者的政策執(zhí)行能力、業(yè)務水平和綜合素質(zhì)得到提高，進一步拉近了財政部門與農(nóng)村基層干部的距離，密切了各級政府部門與農(nóng)民群眾的關系，樹立了財政部門良好形象，從而促進了財政“兩基”建設，有效增強了財政服務“三農(nóng)”的能力和水平。
一、認清形勢、把握方向，財政基層培訓工作任重道遠
當前，我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，財政政策作為黨和國家宏觀調(diào)控的重要手段，在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進社會主義新農(nóng)村建設、解決改革中的各種深層次矛盾和問題上發(fā)揮著關鍵性的作用。近年來，隨著公共財政、民生財政的深入發(fā)展，許多與老百姓，特別是與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民息息相關的財政政策陸續(xù)出臺，對基層財政干部的政策理解力、執(zhí)行力和業(yè)務素質(zhì)提出了更高的要求，也給財政基層培訓工作帶來了新的、更大的機遇和挑戰(zhàn)。
(一)中央的戰(zhàn)略部署把基層培訓工作提到了一個新高度
20xx年11月中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央組織部關于加強和改進基層干部教育培訓工作的意見》中明確要求，各地區(qū)各部門必須進一步增強做好基層干部教育培訓工作的責任感和緊迫感，把基層干部教育培訓擺在更加突出的位臵來抓，做到思想上更加重視、措施上更加務實、保障上更加有力，不斷提高基層干部教育培訓工作水平。
徹落實中央加強和改進基層干部教育培訓工作的戰(zhàn)略部署的重要舉措，是一項長期的應時、應勢、應需之舉，絕不是權(quán)宜之計。面對新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)，我們必須看到財政基層培訓工作還存在許多不適應的地方和薄弱環(huán)節(jié)。要以中央戰(zhàn)略決策提出的新高度為標桿，用心謀劃、勇于進取，切實推動財政基層培訓工作持續(xù)、健康、深入開展下去。
(二)財政“兩基”建設給財政基層培訓工作提出了新任務 “”時期是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅階段。這一時期，財政深化改革、健全公共財政體系、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、強化財政宏觀調(diào)控手段、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的任務很重，這就要求各級財政部門要切實推進財政科學化精細化管理，進一步提升財政管理水平。20xx—20xx年，財政部陸續(xù)印發(fā)了十余個加強涉農(nóng)資金管理的通知，這些政策和管理要求的落實關鍵環(huán)節(jié)在縣鄉(xiāng)財政干部?？h鄉(xiāng)財政是財政管理的重要責任主體和載體，加強財政“兩基”建設，提高財政政策效率與預算管理水平，切實加強財政監(jiān)督管理，確保財政強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金安全規(guī)范有效使用，這一系列財政職能作用的充分發(fā)揮都要通過基層一件件具體的管理工作去體現(xiàn)、去落實。正如謝旭人部長指出的“全面推進財政科學化精細化管理，進一步提高財政管理水平，重點在基礎，關鍵在基層?！倍叭婕訌姼黜椆芾砘A工作，大力推進基層建設”的根本因素在人，要有一支具備較高政策水平、業(yè)務能力和綜合素質(zhì)的基層財政干部隊伍作保證。這是財政“兩基”建設給財政基層培訓工作提出的新任務。
據(jù)統(tǒng)計，目前，全國財政干部約49萬人，其中，縣級財政干部約有20萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部近19萬，也就是說全國財政干部職工中有近80%是縣及以下的基層財政干部;具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，這一比重也占到將近40%。因此，基層財政干部是整個財政干部隊伍的基石。目前，基層財政干部在年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、專業(yè)水平以及隊伍穩(wěn)定性等方面還存在一定程度的欠缺和不足，這樣的狀況與全面推進財政科學化精細化管理、加強財政“兩基”建設的總體要求存在一定差距。因此，各級財政部門必須下定決心、花大力氣，對基層財政干部進行大規(guī)模、一竿子插到底的業(yè)務和綜合素質(zhì)培訓，并逐步實現(xiàn)財政基層培訓工作的規(guī)范化、常態(tài)化和日?；?/p>
量的基礎信息數(shù)據(jù)需要他們采集、匯總、核實;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部還擔負著工作環(huán)節(jié)最末端最直接的財政資金監(jiān)管任務?？陀^上講，當前大量強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和資金蜂擁而下，資金渠道的多樣性，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的豐富性、原則性、復雜性和靈活性，都使農(nóng)村基層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部普遍感到自己所肩負的工作任務重、責任重，工作難度大、壓力大，甚至達到了空前的程度，他們深感自身的政策水平、綜合素質(zhì)與實際工作要求差距甚遠，特別是對政策的理解力、執(zhí)行力迫切需要提高，財政、財會業(yè)務知識急需補充、更新和完善，他們迫切希望得到有針對性的、權(quán)威的業(yè)務培訓和素質(zhì)培訓，幫助他們解決實際工作遇到的各種各樣的具體問題。
基層工作的復雜性、敏感性，加上基層財政干部的培訓需求和呼聲，就是對財政基層培訓工作的新要求。財政基層培訓工作必須認真總結(jié)經(jīng)驗，從培訓的針對性和實效性入手，做好培訓需求調(diào)查，狠抓培訓質(zhì)量，豐富培訓內(nèi)容和形式，使基層培訓工作更加充滿生機和活力，能更好地滿足基層財政干部的和廣大農(nóng)村干部的學習和工作需求，切實達到“讓基層干部受教育，讓基層發(fā)展增動力，讓基層群眾得實惠”的培訓目標。
二、立足長遠、務求實效，推動財政基層培訓工作持續(xù)深入開展
(一)立足長遠，構(gòu)建財政基層培訓工作長效機制
加強和改進財政基層培訓工作是一項事關推進財政“兩基”建設和財政科學化精細化管理進程，事關農(nóng)村經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局，著眼長遠的系統(tǒng)工程，是一項艱巨、繁重、長期的任務，需要我們以宏觀的、長遠發(fā)展的眼光，把它當作一項偉大的事業(yè)來對待，而不是急功近利的短期行為，僅僅滿足于采取臨時措施，解決眼前問題，取得一時的成績。要充分認識到，目前財政基層培訓工作所取得的成績，還遠遠不能滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展和財政改革大局對基層財政干部隊伍的整體需要。財政改革的逐步深化、財政政策的不斷出臺，隨時都在對基層財政干部提出新的要求;干部隊伍的新老交替在為財政事業(yè)發(fā)展帶來新活力的同時，也對干部教育培訓工作提出了新挑戰(zhàn)。財政基層培訓工作不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，而需要一點一點地積累，一步一步地推進。這都需要我們著眼長遠、立足大局，持之以恒，謀求財政基層培訓事業(yè)的長久發(fā)展;需要我們在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎上，在培訓管理的重點環(huán)節(jié)上摸索規(guī)律、提出辦法，并逐步固化成制度，形成完整的管理鏈條，實現(xiàn)財政基層培訓工作的規(guī)范化和制度化。第一，切實加強財政基層培訓工作的組織領導。各級財政部門要統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任;要充分發(fā)揮基層培訓工作領導小組在宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和檢查督導等方面的重要作用，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓工作，進一步理順關系、協(xié)調(diào)分工，明確職責、強化職能，并積極爭取其他相關部門的支持合作，確保財政基層培訓各項工作任務落實到位。第二，加強“頂層設計”，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，科學有序推進財政基層培訓工作的開展。要在培訓對象、培訓范圍、培訓規(guī)模、培訓內(nèi)容、培訓計劃執(zhí)行、培訓組織管理以及培訓資源共享等方面加強對全國財政基層培訓工作的宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級財政部門要按照財政部的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)基層財政干部和農(nóng)村干部的實際狀況和培訓需求，合理設定培訓目標，并依此制定科學的中長期培訓規(guī)劃和年度培訓計劃，保證培訓工作科學有序、持續(xù)穩(wěn)定、規(guī)范高效。第三，加強經(jīng)費管理，滿足財政基層培訓工作需要。各級財政部門一定要高度重視專項培訓經(jīng)費的管理，完善制度建設，規(guī)范支出范圍，嚴格審批程序，加強監(jiān)督檢查，確保專項培訓經(jīng)費使用安全、節(jié)約、高效。
(二)力求實效，狠抓培訓質(zhì)量控制不放松
培訓質(zhì)量的好壞，始終是評價培訓成效大小的“金”標準。第一，好的培訓質(zhì)量要靠好的質(zhì)量控制體系來保證。建立和完善科學的基層培訓考核評價制度，對培訓工作的事前、事中、事后進行全程質(zhì)量和效果的評估和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地加以解決，使培訓質(zhì)量可控、可靠。第二，培訓工作是以人為中心的，培訓組織者、受訓者和培訓師資構(gòu)成了培訓工作的三個核心要素，也成為了培訓質(zhì)量的三大控制源。一方面，要建立培訓對象和培訓組織者的激勵約束機制，充分發(fā)揮培訓對象的主觀能動性，要把培訓同崗位設臵、干部選拔有機結(jié)合起來，強化培訓職能;另一方面，要注重師資的選拔和培養(yǎng)，要有完善的師資培訓方案，建立實用、高效的師資庫，要處理好專職師資與兼職師資的關系?；鶎优嘤柦o師資隊伍提出了更高的要求，基層師資不僅要會講政策理論，還要熟悉政策執(zhí)行的方法、措施，因此要把專業(yè)院校的教師同兼職上課的財政部門業(yè)務骨干結(jié)合起來，給他們創(chuàng)造相互借鑒、取長補短的機會和條件。第三，培訓質(zhì)量的提高需要進一步加強培訓教材建設。加快財政支農(nóng)政策培訓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓的教材體系建設，注重培訓課題研究，促進培訓課題研究成果轉(zhuǎn)化為培訓工作的可操作方法和現(xiàn)實成效。各地要因地制宜、實事求是，做好補充教材資料的開發(fā)編寫工作，避免重復浪費。
(三)按需培訓，更好地服務基層干部群眾
“按需培訓、因材施教”是財政基層培訓工作的重要原則。要按照“推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，要在搞好分類培訓和按需培訓上下功夫”的要求，讓財政基層培訓工作與經(jīng)濟社會發(fā)展需要和基層干部群眾學習培訓需求貼得更緊。過去三年，財政基層培訓工作在按需施教、分類培訓方面做了不少工作。比如，財政支農(nóng)政策培訓按崗位對村會計、代理機構(gòu)會計、報賬員、村干部等分別設臵培訓內(nèi)容進行培訓;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓針對本地實際、業(yè)務重點和薄弱環(huán)節(jié)開展培訓等?？傊?，貼近基層培訓需求，增強培訓針對性、實效性的思路、方法、舉措有很多，這需要我們深入了解基層實際，做足培訓需求調(diào)查，真正想基層干部所想、急基層干部所急，真心實意為他們服務。
教育培訓工作是育人的工作，必須把提高能力和思想品德教育統(tǒng)一起來。財政基層培訓工作必須始終堅持把德育教育、職業(yè)道德教育和黨風廉政教育放在突出位臵，貫穿培訓工作始終。要促使農(nóng)村基層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部在各種風浪和誘惑面前經(jīng)得住考驗，始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持高尚的道德情操。要讓他們懂得在基層工作中，以德修身、以德立威、以德服眾的重要性，讓他們在道德情操方面成為群眾的表率，成為農(nóng)民群眾的領路人、貼心人。在工作中，我們不僅要致力于提高受訓學員的道德品行和精神境界，還要致力于打造一支德才兼?zhèn)?、盡職盡責、甘于奉獻的培訓工作者隊伍。財政基層培訓工作能否適應新形勢、新任務提出的新要求，把握住難得的發(fā)展機遇，保持持續(xù)、深入、健康發(fā)展，更好地服務“三農(nóng)”、服務基層，關鍵在于能否造就一支品德高尚、思想過硬、業(yè)務一流的財政基層培訓工作者隊伍。
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