2023年信宜市政府搬遷 政府工作報告(實用6篇)

在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

信宜市政府搬遷 政府工作報告篇一

“一帶一路”“互聯(lián)網+”、政府和社會資本合作（ppp）、深港通、創(chuàng)客、雙引擎、智慧城市、中國制造2025??李克強總理在今年兩會的《政府工作報告》中提到了16個新詞匯。

1.“一帶一路”

原文：把“一帶一路”建設與區(qū)域開發(fā)開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設。

解釋：“一帶一路”是絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的簡稱。“一帶一路”建設實質是借用古代絲綢之路的歷史符號，積極主動地發(fā)展與沿線國家的經濟合作伙伴關系。

2.“互聯(lián)網+”行動計劃

原文：制定“互聯(lián)網+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展。

解釋：“互聯(lián)網+”模式，其中的“+”指的是傳統(tǒng)的各行各業(yè)。制定“互聯(lián)網+”行動計劃，旨在促進互聯(lián)網與各產業(yè)融合創(chuàng)新，在技術、標準、政策等多個方面實現(xiàn)互聯(lián)網與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對接。

3.政府和社會資本合作（ppp）

原文：在基礎設施、公共事業(yè)等領域，積極推廣政府和社會資本合作模式。

解釋：政府和社會資本合作（ppp）模式，就是在基礎設施及公共服務領域，由社會資本承擔設計、建設、運營基礎設施，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得回報；政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監(jiān)督。

4.統(tǒng)一社會信用代碼制度

原文：推進社會信用體系建設，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信息共享交換平臺。

解釋：提出“統(tǒng)一社會信用代碼”，意味著每位公民和每家機構，都將有自己的信用代碼；包括財產在內有關信用的信息都將得到整合，某個人在不同城市擁有多套住房的現(xiàn)象將很難“潛水”。

5.臨時救助制度

原文：全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。

解釋：作為一項以解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題為目標的制度，臨時救助制度填補了我國社會救助體系存在的空白。

6.定向調控

原文：面對經濟下行壓力加大的態(tài)勢，??實現(xiàn)定向調控，激活力、補短板、強實體。

解釋：定向調控，包括定向降準，定向降稅??目的就是要幫助千千萬萬在生死線上掙扎的小微企業(yè)活下來，渡過難關。解決了過去一項改革東部不過癮、西部跟不上、中部無所適從的政策盲區(qū)誤區(qū)。

7.創(chuàng)客

原文：互聯(lián)網金融異軍突起，電子商務、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產業(yè)蓬勃發(fā)展。

解釋：“創(chuàng)客”一詞來源于英文單詞“maker”，是指處于興趣和愛好，努力把各種創(chuàng)意轉變?yōu)楝F(xiàn)實的人。創(chuàng)客以用戶創(chuàng)新為核心理念，是“創(chuàng)新2.0“模式在設計制造領域的典型表現(xiàn)。

8.雙引擎

原文：打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”。

解釋：“雙引擎”一方面是，增加公共產品和服務供給，加大政府投入；另一方面是，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，也有利于促進社會縱向流動和公平正義。

9.中等收入陷阱

原文：化解各種矛盾和風險，跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。

解釋：所謂的“中等收入陷阱”是指當一個國家的人均收入達到中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變，導致經濟增長動力不足，最終出現(xiàn)經濟停滯的一種狀態(tài)。按照世界銀行的標準，2012年我國人均國內生產總值達到6100美元，已經進入中等收入偏上國家的行列。

10.全要素生產率

原文：要增加研發(fā)投入，提高全要素生產率，加強質量、標準和品牌建設，促進服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重提高，水平提升。

解釋：全要素生產率即總產量與全部要素投入量之比。全要素生產率的增長常常被視為科技進步、體制改革和組織管理創(chuàng)新等無形的要素發(fā)揮作用。

11.深港通

原文：適時啟動“深港通”試點

解釋：“深港通”是指深交所和香港聯(lián)合交易所允許兩地投資者買賣規(guī)定范圍內的對方交易所上市的股票。

12.股票發(fā)行注冊制改革

原文：加強多層次資本市場體系建設，實施股票發(fā)行注冊制改革。

解釋：股票發(fā)行注冊制主要是指發(fā)行人申請發(fā)行股票時，證券監(jiān)管機構只對申報文件的全面、準確作形式審查，不對發(fā)行人的資質進行實質性審核和價值判斷，將發(fā)行公司股票的良莠交給市場來決定。

13.智慧城市

原文：發(fā)展智慧城市，保護和傳承歷史、地域文化。

解釋：智慧城市的實質是利用先進的信息技術，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。

14.“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合原文：統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合解釋：四大板塊：東部地區(qū)、西部地區(qū)、中部地區(qū)、西北地區(qū)。三大支撐帶：一帶一路、京津冀、長江經濟帶。

15.“中國制造2025”

原文：要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅動、智慧轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉向制造強國。

解釋：由百余名院士專家著手制定的《中國制造2025》，將為中國制造業(yè)未來10年設計頂層規(guī)劃和路線圖，通過努力實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌三大轉變，推動中國到2025年基本實現(xiàn)工業(yè)化，邁入制造強國行列。

16.眾創(chuàng)空間

原文：大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領頭羊作用。

解釋：順應網絡時代推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形式，構建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務平臺，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，培育包括大學生在內的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，帶動擴大就業(yè)，打造經濟發(fā)展新的“發(fā)動機”具有重要意義。

（摘自人民網）

信宜市政府搬遷 政府工作報告篇二

鎮(zhèn)政府工作報告

一、強力推動產業(yè)升級，發(fā)展質量進一步提高

xxxx年，鎮(zhèn)黨委政府把產業(yè)轉型升級擺上更加突出位置。年初出臺了鎮(zhèn)委一號文件《關于加快產業(yè)轉型升級的意見》。經過一年來的努力，全鎮(zhèn)的產業(yè)轉型升級初見成效。

一是力引自主創(chuàng)新，實現(xiàn)主導產業(yè)高端化。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調發(fā)展相結合，根據燈飾、五金、電器等主導產業(yè)發(fā)展實際，進一步完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎勵資金管理辦法》，制定現(xiàn)代產業(yè)體系技術改造和技術創(chuàng)新滾動計劃。探索通過無償資助、貸款貼息、補助資金和創(chuàng)業(yè)風險投資等方式，加強企業(yè)自主創(chuàng)新培育力度，著力引導企業(yè)通過自主研發(fā)、科技創(chuàng)新做大做強。加大企業(yè)幫扶力度，制定了“三個一十”戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉型升級。通過技術創(chuàng)新，一大批企業(yè)走上了高端化發(fā)展之路，其中松井電器獲市重點中小微企業(yè)稱號，凱旋真空、康和化工獲市科學技術獎，百得廚衛(wèi)、寶寶好、奧科特照明榮獲“廣東省萬家名優(yōu)企業(yè)”稱號。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)249家，數(shù)量名列全市前茅。

二是力促資源整合，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)精品化。全面落實《xxxx鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力優(yōu)化調整農業(yè)結構，逐步構建多層次、協(xié)同型花木產業(yè)體系。進一步優(yōu)化完善農業(yè)園區(qū)基礎設施建設，積極培育花木龍頭企業(yè)，鼓勵有條件的專業(yè)戶成立花木園林綠化工程公司，進一步延伸花木產業(yè)鏈提高附加值。積極開展花木園區(qū)信息化服務建設，建成全省第一個現(xiàn)代化農業(yè)無線園區(qū)。開展農村金融服務工作，完成兩個農村金融服務站試點建設，為農戶提供多元化、個性化的服務。大力打造居家花卉產業(yè)鏈，借助沙古公路的有利條件，在裕祥村建設xxxx居家花卉交易市場。xxxx花木營銷中心、xxxx居家花卉交易市場和五沙二期花木精品園基地等項目全面建設運營。全鎮(zhèn)全年新增花木種植面積約1000畝，鎮(zhèn)內花木面積達到2.1萬多畝，魚塘面積約3萬畝，種養(yǎng)結構得到了進一步優(yōu)化，效益得到了進一步提高。

三是力推平臺構筑，實現(xiàn)新興產業(yè)規(guī)?；Ｖ嬛叻龀制脚_和空間發(fā)展平臺，積極培育以生產服務業(yè)和生活服務業(yè)為核心的新興產業(yè)。研究制定服務業(yè)發(fā)展路線圖，不斷完善服務業(yè)發(fā)展支撐體系，加快服務業(yè)集聚區(qū)建設。通過對全鎮(zhèn)產業(yè)布局、人口分布和土地資源進行全盤梳理，在中江高速xxxx出口一帶大力發(fā)展生產性服務業(yè)，在中心區(qū)一片大力發(fā)展生活性服務業(yè)。全年服務業(yè)增加值18.4億元，增速16.6%，占全鎮(zhèn)gdp比重25%；服務業(yè)固定資產投資11億元，增速17%。

二、著力推進城鎮(zhèn)建設，城鎮(zhèn)面貌進一步改觀

堅持產業(yè)升級與城鎮(zhèn)轉型并重，初步建立了規(guī)劃科學、交通完善、集聚明顯的“城鎮(zhèn)-產業(yè)協(xié)同發(fā)展”機制，形成了產業(yè)升級帶動城鎮(zhèn)轉型、城鎮(zhèn)轉型加速產業(yè)發(fā)展的“雙向互促關系”。

一是科學編制發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化拓展布局空間。按照建設現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)的要求，完善城鎮(zhèn)建設各項規(guī)劃。邀請中山大學專家指導編制《中山市xxxx鎮(zhèn)第三產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確今后5-經濟社會發(fā)展的定位和方向，制定主體功能區(qū)規(guī)劃，加快形成經濟、人口、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調的發(fā)展格局。在繼續(xù)深化“一江兩區(qū)三路三圈”戰(zhàn)略的基礎上，提出“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局。

二是完善交通設施建設，夯實基礎激活優(yōu)勢。堅持優(yōu)先建設交通基礎設施，加快鎮(zhèn)內路網的完善和對外通道的銜接，創(chuàng)造交通新優(yōu)勢，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展新空間。全年投入5449萬元用于交通基礎設施建設，高標準、高質量建設永興北路，實現(xiàn)岐江公路與沙古公路的對接；完成岐江公路、躍進路、中橫大道等道路改造工程；完善工業(yè)區(qū)道路交通標志標線；建設硬底化農路8公里多；啟動拱北河二橋規(guī)劃、拱北河“一河兩岸”的控制性規(guī)劃以及中心農路橋梁建設規(guī)劃。

三是強化市政管理，提升城鎮(zhèn)品牌形象。堅持城鎮(zhèn)建設與市政管理雙并重，成立xxxx市政管理公司，全面負責我鎮(zhèn)市政道路的管理與養(yǎng)護，投入150多萬元改造躍進路、中橫大道，修復道路面積3萬多平方米，鋪設瀝青路面2萬多平方米。對水浸嚴重的環(huán)鎮(zhèn)南路、環(huán)鎮(zhèn)北路和遠洋城路口等下水道進行了全面清淤，有效地解決了水浸問題。

三、傾力發(fā)展水鄉(xiāng)文化，人文精神進一步弘揚

以“創(chuàng)文”為契機，秉承高度的文化自覺與文化自信，大手筆投入鎮(zhèn)村文化建設，結合“全民修身行動”，大力發(fā)揚xxxx傳統(tǒng)水鄉(xiāng)文化，推動文化大發(fā)展、大繁榮，文化修身煥發(fā)出新氣象。

一是傾斜政策，文化設施得到進一步完善。制定出臺《關于加快我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《xxxx鎮(zhèn)扶持農村傳統(tǒng)文化發(fā)展實施方案》，投入1000多萬元對文化體育設施建設、群眾修身活動、體現(xiàn)地方特色的重大文化項目、重點文化遺產保護等進行扶持，全面完成鎮(zhèn)村兩級健身器材的更新與維護，文化體育設施得到進一步完善。

二是構筑平臺，文化品牌得到進一步提升。成功舉辦國慶“龍舟飄色巡游、五人飛艇競賽”、九九重陽節(jié)“敬老宴”、首屆本土音樂節(jié)等100多場文體活動，極大地豐富了群眾的精神文化生活，引領了修身的主流方向。

三是注重激勵，文化名人名村創(chuàng)建全面啟動。圍繞“沙田水鄉(xiāng)文化、綠色生態(tài)xxxx”創(chuàng)建主題，將名村建設和花木文化、綠色生態(tài)相結合，形成名村建設與特色產業(yè)發(fā)展有機融合，大力開展“中山名村”及秀美村莊創(chuàng)建活動。以共建精神家園為切入點，深入開展“文化修身”主題活動，激勵全鎮(zhèn)居民向善行善，開展“修身學堂示范點”、“十佳好人”、“十佳xxxx人”和“十佳花農”等評選活動。

四、全力辦好民生實事，社會事業(yè)進一步繁榮

xxxx年，鎮(zhèn)財政投入8835萬元用于“十項民生實事”，占全年財政支出的22%。目前，“十項民生實事”的年度工作任務已全面完成，取得了顯著成績。

一是民生保障水平有了新改善。全年新增就業(yè)2120人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)230人，培訓技能人才624人。全鎮(zhèn)參加各類社會保險26萬多人次，農村老人平均養(yǎng)老待遇提升到每月832.79元。投入5606萬元建成保障性住房150套，全年發(fā)放低保救濟金141萬元。投入資金185萬元，改造危房20間。

二是勞資糾紛調解有了新突破。成立“xxxx鎮(zhèn)勞動仲裁庭”，全年受理案件53宗，法定審理期內結案率100%，實現(xiàn)勞資糾紛不出鎮(zhèn)。全年調解勞動糾紛案件1855宗，涉及人數(shù)2253人，金額1089萬元，調解成功率98%。全年處理欠薪逃匿44宗，涉及人數(shù)558人，涉及金額192.2萬元，有效維護了勞動者的合法權益，凈化了用工環(huán)境。

三是居民幸福指數(shù)實現(xiàn)新提升。xxxx年農村居民人均純收入達到17341元，增長6.8%，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。學前三年入園率保持在99%以上，學齡兒童入學率、鞏固率均達100%。新增省一級學校1所、市一級幼兒園2所，連續(xù)4年獲市高考質量二等獎。逐年增加流動人口子女積分入讀公辦學校指標，全年提供180個公辦學位。投入200多萬元升級xxxx醫(yī)院軟硬件設備，嚴格控制藥品價格，全年為患者節(jié)省約37萬元藥費，為616人次困難群眾減輕、減免了醫(yī)療費用。開展新老中山人融合活動，在居住證、隨行卡及流動人口積分制受理等方面采取多項便民措施，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

五、大力推動綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境進一步美化

堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)建設與經濟建設同步規(guī)劃、同步推進和同步提升，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。

一是開展河涌水網整治。全面完成橫東三村赤州河東堤砌石工程、躍進河護岸修葺和砌石工程，以及汛后圍堤擋土墻修補工程。全面啟動雨污分流工程，開展污水處理廠二期擴建工作。加大飲用水源地環(huán)境監(jiān)察力度，確保飲用水源環(huán)境安全。

二是節(jié)能減排效果顯著。加強對重點污染源的監(jiān)管力度，全面開展污染源環(huán)保信用評價及動態(tài)管理工作，加快淘汰落后產能，全年轉移或注消高污染、高能耗企業(yè)420多家，結構減排化學需氧量4.23噸、二氧化硫9.23噸。加強項目審批力度，從源頭上控制污染源的產生，有效保護環(huán)境。

三是綠化美化凈化卓有成效。深入推進生態(tài)環(huán)境建設，全年綠化投入1.03億元，重點對鎮(zhèn)中心區(qū)主干道路、工業(yè)區(qū)主干道路和景觀路等22條道路進行綠化，種植盆架子香樟樹等近7000棵，綠化面積近12萬平方米。目前，鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積11.89公頃，綠化覆蓋率38.5%，人均公共綠地面積12.38平方米。居民生活垃圾清運率100%，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到進一步的改善。

六、注重創(chuàng)新管理服務，行政效能進一步提升

堅持以建設服務為民政府為目標，大力實施和諧善治戰(zhàn)略，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。

一是行政服務效能得到新提升。按市簡政強鎮(zhèn)事權改革的工作要求，對全鎮(zhèn)機關中層干部全部實行了競爭上崗，新任中層干部在xxxx年3月初全部到崗就任，整體工作走在全市前列。先后出臺《xxxx鎮(zhèn)機關內務管理制度匯編》等制度，重點對《政府工作報告》和“十項民生實事”目標任務進行督辦催辦，形成“以目標倒逼進度、以督查倒逼落實”的工作機制，確保各項工作取得實效。強化領導接訪下訪工作，鎮(zhèn)領導干部共入村下訪300余人次，接待群眾530人次，走訪群眾戶，進一步密切了干群關系，有效化解了一批矛盾糾紛，促進了社會和諧穩(wěn)定。深化法治政府建設，嚴格依法行政，深化政務公開，建立健全居民代表評議政府工作機制，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。深入開展廉政建設，提高“一崗雙責”意識和風險防范意識，筑牢廉政風險防控的“三道防線”。積極開展源頭治理，強化審計監(jiān)督，政風行風建設取得新進展。

二是“平安xxxx”建設取得新成效。全民治安工作穩(wěn)步推進，在全鎮(zhèn)范圍內建立起“一圈、三縱、三橫、九點”的治安防控模式，取得了較好的工作成效，全年共發(fā)有效警情6725起，比上年同期下降2.12%。綜治信訪管理運作機制進一步完善，綜治維穩(wěn)工作成效得到了進一步的提高，全年共收到網上信訪案件980件，辦結980件，辦結率100%。全鎮(zhèn)11個村（居）成功創(chuàng)建“無邪教村（居）”，我鎮(zhèn)獲市“無邪教鎮(zhèn)區(qū)”稱號。大力開展安全生產監(jiān)管工作，全年沒有發(fā)生較大安全生產事故?！叭騼山ā惫ぷ鞒尚э@著，全年共查處“三打”案件394宗，其中制假售假163宗；欺行霸市案件222宗，打掉欺行霸市犯罪團伙47個209人，抓獲違法犯罪嫌疑人666人；查處商業(yè)賄賂案件9宗；查處無照經營283宗，累計引導辦理營業(yè)執(zhí)照2542戶。

三是創(chuàng)新社會管理取得新成果。投入60萬元購買公共服務，在西沖社區(qū)設立了“xxxx鎮(zhèn)社工綜合服務中心”，大力開展對困難家庭、老年人和青少年等服務工作。根據市“六好社區(qū)”工作要求，各村大膽創(chuàng)新村務管理，“2+8+n”的管理模式取得實效。其中貼邊村創(chuàng)出了新經驗，成為市創(chuàng)新社會管理的觀察項目。

四是公共財政管理邁上新臺階。積極盤活政府公共資源，加強對鎮(zhèn)屬資產的監(jiān)管，深化公共財政管理，嚴格執(zhí)行預決算制度，提高政府資源的使用效益。出臺了《xxxx鎮(zhèn)財政管理實施辦法》和《xxxx鎮(zhèn)競爭性專項經費審核辦法》等制度，實施公用經費定員定額及競爭性專項經費新舉措，不斷規(guī)范公用經費和專項經費支出，堅持厲行節(jié)約，大力壓縮行政開支。在原有的“村帳鎮(zhèn)管，集中辦公”的基礎上，將“會計集中記賬”的方式改為“會計委派制”，進一步完善了農村財務管理制度，規(guī)范了村集體經濟的財務管理和收支核算。

此外，紀檢監(jiān)察、武裝、物價、統(tǒng)僑、衛(wèi)生、計生、工青婦、兒童、老齡、城管、消防、稅務、供水、供電、扶貧等各項工作都取得了較大的進步，為xxxx經濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

同志們，過去的一年我們取得了令人矚目的成績，這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是全鎮(zhèn)干部群眾共同開拓進取、奮力拼搏的結果，也是各位人大代表和社會各界人士真誠監(jiān)督、大力支持的結果。我謹代表鎮(zhèn)人民政府向長期關心支持我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展還存在一些突出的問題，主要有：經濟發(fā)展質量不高，產業(yè)集聚力和大項目支撐力不強，財政稅收與城鎮(zhèn)建設、社會發(fā)展和人民生活需求的矛盾比較突出。我們必須采取切實有效措施，認真加以克服和解決。

xxxx年工作安排

xxxx年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。全鎮(zhèn)上下要充分認識黨的十八大帶來的科學發(fā)展新機遇，充分認識在新一輪發(fā)展中保持經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)增長的新挑戰(zhàn)，充分認識迫切需要轉變經濟發(fā)展方式的新要求，主動適應國內外環(huán)境和自身發(fā)展變化，切實增強憂患意識、機遇意識和責任意識，堅定信心，因勢利導，順勢而為，堅定不移地加快轉型升級，不斷增進社會民生福祉，奮力開創(chuàng)建設幸福和美xxxx的新局面！

xxxx年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握率先加快轉型升級、建設幸福和美xxxx的核心任務，以提高經濟增長質量和效益為中心，以穩(wěn)增長、調結構、抓改革、拓優(yōu)勢、惠民生為重點，圍繞“轉型保增，勤儉善治，生態(tài)引領，和美促穩(wěn)，文化惠民”二十字工作方針，著力推進產業(yè)轉型升級，著力促進經濟平穩(wěn)較快增長，著力加快生態(tài)文明建設，著力改善民生，著力改進工作作風，著力加強社會建設，朝著建設“三個適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標扎實邁進，同心共續(xù)跨越發(fā)展新 篇章。

xxxx年主要經濟預期目標：全鎮(zhèn)生產總值增長11%；工農業(yè)總產值增長12%，其中工業(yè)總產值增長12%，農業(yè)總產值增長2.5%；稅收收入9.8億元，增長18.2%，其中國稅收入5.1億元，增長19%，地稅收入4.3億元，增長18%，農業(yè)二稅收入3600萬元，增長10%；固定資產投資47.7億元，增長12%;出口總值31000萬美元，增長8%；一般財政預算收入4.6億元，增長10%；農民人均純收入19075元，增長10%。

為實現(xiàn)上述目標任務，必須做好以下工作：

一、堅持產業(yè)升級，促進經濟發(fā)展方式有序轉變，建設富裕xxxx堅持產業(yè)升級不動搖，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)經濟在不斷轉變發(fā)展方式和不斷優(yōu)化產業(yè)結構中增長。

（一）狠抓項目建設，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。

加快推進重點項目建設。進一步增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮重點項目對經濟增長的關鍵作用，保持合理的投資規(guī)模和增長速度。加強對項目建設的領導和督促，落實土地、資金等要素保障，推動重大產業(yè)項目落地。建立重點項目定期會審制度，形成開工一批、建設一批、竣工一批、儲備一批的滾動開發(fā)格局。實行重大項目全程跟蹤服務，堅持鎮(zhèn)領導定點掛鉤幫扶制度，特別是對“水？??？江南苑”、“大信？新都會”等重點項目實行專人跟蹤協(xié)調負責，認真梳理項目推進問題，幫助投資方解決實際困難，確保重點項目建成見效。

加大招商引資力度。堅持優(yōu)化增量與激活存量相結合、項目引進與增資擴產相結合、引資與引技引智相結合，瞄準戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)進行重點招商。編制招商目錄，提高項目準入門檻，努力引進一批科技含量高、投資強度大、產業(yè)帶動強、輻射效應好的大項目落戶。加強招商引資項目后續(xù)服務跟進，提高項目履約率和動工率。

構建聚勢發(fā)展新平臺。重點在明確主導權、突破土地瓶頸制約、建立利益協(xié)調機制、籌措開發(fā)資金等核心環(huán)節(jié)基礎上，積極爭取市政府的支持，加快建立經濟協(xié)作區(qū)，推動行政區(qū)經濟向經濟區(qū)經濟發(fā)展。對永興工業(yè)區(qū)的部分用地進行規(guī)劃調整，利用永興北路（54米路）開通的有利契機，督促客商進場基建，力爭將其打造成為我鎮(zhèn)承載優(yōu)質產業(yè)項目的新平臺、提升經濟發(fā)展質量的新高地、推動經濟發(fā)展壯大的新引擎。

（二）狠抓結構優(yōu)化，提高經濟發(fā)展質量效益。

大力振興傳統(tǒng)產業(yè)。固強現(xiàn)有的燈飾生產平臺，重點發(fā)展led產業(yè)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)集群提升?？茖W編制總部經濟集聚區(qū)規(guī)劃，完善配套政策，吸引企業(yè)總部、區(qū)域總部、研發(fā)和營銷中心進駐。引導企業(yè)將服務環(huán)節(jié)從制造中分離出來，鼓勵本地強優(yōu)企業(yè)扎根xxxx“走出去”，建立生產在外、研發(fā)和銷售在內的企業(yè)組織，推動傳統(tǒng)產業(yè)向微笑曲線兩端延伸。引導高污染、高能耗、低產出企業(yè)就地轉型升級或異地轉移發(fā)展，既要“騰籠換鳥”，又要“鳳凰涅盤”，讓一些企業(yè)浴火重生、脫胎換骨。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。著力完善落實《xxxx鎮(zhèn)第三產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速。重點構筑“政策扶持平臺”和“空間發(fā)展平臺”，積極培育以“生產性服務業(yè)”和“生活類服務業(yè)”為核心的新型產業(yè)，提升第三產業(yè)發(fā)展質量和比重。統(tǒng)籌集中優(yōu)勢資源，加快形成規(guī)模效應和集聚效應，全力打造南北兩大經濟增長極。即南部依托中心區(qū)，大力發(fā)展“生活類服務業(yè)”，鼓勵引導發(fā)展高端服務業(yè)；北部依托中江高速路口，大力發(fā)展“生產性服務業(yè)”，通過對原有地塊進行重新規(guī)劃、功能轉變，提高土地附加值，促進xxxx由生產制造中心向營銷展示中心轉變。整合燈飾光源、家用電器、居家花卉、紡織服裝、金屬制品等家居產業(yè)資源，打造“xxxx美居”體驗中心。充分利用勝騰物流、雙匯物流等物流園區(qū)，推動燈飾產業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展燈飾商貿流通業(yè)。

積極發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化。強化農業(yè)在經濟社會發(fā)展、改善民計民生中的基礎地位，以提升抵抗風險能力、提升發(fā)展效益水平、提升服務生態(tài)環(huán)境能力為著力點，強化科技帶動、項目帶動，做強做優(yōu)“xxxx花木”品牌，增創(chuàng)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。整合現(xiàn)代農業(yè)轉型升級扶持政策，提高強農惠農資金使用效益，推動農業(yè)經濟合作組織和涉農龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。高標準提升農業(yè)基礎設施建設水平，打造現(xiàn)代農業(yè)新亮點。加大投入力度，加快主干農路硬底化和農田路網建設，推動農業(yè)集約化布局、專業(yè)化生產、社會化服務、產業(yè)化經營。加大力度建設“兩大市場，四個基地”，重點推動裕祥二期花卉種植基地建設，形成綠化苗木和居家花卉兩大特色花木產業(yè)，著力將裕祥居家花卉市場建設成珠江口西岸具有一定影響力的居家花卉市場。加強農業(yè)科技創(chuàng)新，加快農業(yè)新品種、新技術、新裝備推廣應用，推進花木園區(qū)信息化建設，提高市場開拓水平，逐步打造花木總部市場和花木區(qū)域集散地。爭取上級政策扶持，完善六沙片、寶裕指南片、橫西七村片等傳統(tǒng)漁業(yè)基地建設，改善養(yǎng)殖環(huán)境，搭建水產品區(qū)域流通銷售平臺，提高水產養(yǎng)殖業(yè)的增產增收能力。

（三）狠抓創(chuàng)新驅動，增強經濟發(fā)展內生動力。

深入實施科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化中的`主體作用，全方位推進技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強科技和經濟緊密結合，強化產學研對接，通過委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、成果轉讓、扶持轉化、人才合作等形式，建立企業(yè)與高校、科研院所互動研發(fā)新機制，重點引進高端研發(fā)機構。加強科技服務體系建設，積極爭取上級支持，將中山市燈飾產業(yè)綜合技術服務平臺落戶我鎮(zhèn)，推動我鎮(zhèn)燈飾產業(yè)集群升級。發(fā)揮鎮(zhèn)科協(xié)和生產力促進中心帶動作用，有針對性地完成企業(yè)與科研成果的有效對接，支持企業(yè)運用信息化、自動化和數(shù)字化實用技術，改造生產設備和生產流程，促進科學技術知識向生產力轉化，提高生產效益。

加強服務管理創(chuàng)新。完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎勵資金管理辦法》，集中財力扶持產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和重點項目。落實各級優(yōu)惠政策，深入企業(yè)一線“送政策、送服務、送溫暖”，認真幫助企業(yè)用足、用好、用活有關政策。落實領導聯(lián)系企業(yè)長效機制，切實為企業(yè)排憂解難，提升服務企業(yè)質量，幫助企業(yè)減負增效。重點抓好龍頭企業(yè)、重點項目和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)服務工作。

集聚資源要素創(chuàng)新。加強土地利用總體規(guī)劃的整體管控，合理確定新增建設用地規(guī)模，嚴格保護基本農田，高效利用好每一寸土地。啟動閑置土地處置，依法清理低效利用土地、供而未用土地，落實項目開發(fā)主體。利用優(yōu)惠政策，加快實施“三舊”改造，盤活存量建設用地，提高土地產出率，降低土地消耗率。加強土地儲備工作，為經濟持續(xù)發(fā)展儲備力量。抓好農村集體土地確權登記發(fā)證工作。

二、堅持改革創(chuàng)新，促進政府廉潔高效運作，建設善治xxxx

堅持改革創(chuàng)新不停止，以建設服務型政府為突破，大力實施提速增效戰(zhàn)略，努力打造服務、效能、節(jié)約的善治政府。

（一）實施行政管理改革，提升政府服務能力。

加強政府作風建設。結合xxxx實際，制定出臺貫徹落實中央“八項規(guī)定”辦法，狠抓落實，切實改進工作作風，進一步密切聯(lián)系群眾。突出為民、務實、清廉的要求，把改進作風同為群眾辦實事辦好事結合起來，同解決經濟社會發(fā)展中的實際問題結合起來，讓人民群眾得到實實在在的利益，見到實實在在的成效。全鎮(zhèn)領導干部要率先垂范，當好表率，弘揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉節(jié)約，帶頭深入一線服務群眾、帶頭解決實際問題，樹立良好的公仆形象。大力改進文風會風和調查研究的方式方法，切實做到重實際、說實話、辦實事、求實效，以優(yōu)良作風帶動政風民風。通過建立健全服務型政府的績效評估機制和監(jiān)管機制，建立健全政府公職人員的激勵機制和獎懲機制，充分調動廣大干部為群眾服務的積極性和主動性，全面提高行政效能。

加強廉潔行政建設。加大源頭防腐力度，強化監(jiān)察審計工作。將厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化，統(tǒng)一權責與財政支出，把精打細算理念引入機關服務管理，從緊從嚴控制消費性支出和消耗性支出，各部門公用經費預算實行零增長，一般性項目支出原則上實行零增長甚至負增長，提高財政使用效率，堅決制止奢侈浪費。加強財稅征管力度，確保稅收應收盡收。加大鎮(zhèn)屬資產盤活力度，確保資產增值保值。完善鎮(zhèn)公共資源交易中心建設，逐步將鎮(zhèn)、村兩級的工程招投標、采購、土地轉讓等納入交易中心管理，確保土地使用權出讓、建設工程招投標、政府采購、產權交易、資金使用等公正透明運作，減少不和諧因素。

（二）推進農村綜合改革，激發(fā)農村發(fā)展活力。

試點推進“政經分離”工作。通過“政經分離”，逐步把村（社區(qū)）自治職能和社會管理服務職能與經濟管理職能分離，實現(xiàn)選民資格、組織功能、干部管理、賬目資產、議事決策“五分離”。健全新農村建設管理長效機制，認真落實村務財務公開和民主議事制度，切實保障人民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權，推動農村穩(wěn)定和諧發(fā)展。

強化農村集約節(jié)約用地。嚴格貫徹落實《xxxx鎮(zhèn)農村土地發(fā)包（租賃）管理規(guī)定》，促進農村土地集約節(jié)約利用。加強農村資源、資產、資金監(jiān)督管理和制度建設，維護農民合法權益。充分發(fā)揮村（社區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設分站作用，大力整治農村違法用地和違章建筑。

三、堅持生態(tài)引領，促進城鎮(zhèn)環(huán)境進一步改善，建設美麗xxxx

堅持生態(tài)引領不松懈，以生態(tài)文明理念引領經濟社會發(fā)展，把生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，著力推進集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設美麗xxxx。

（一）加強基礎設施建設，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

提升區(qū)位競爭優(yōu)勢。抓住縱四線、橫四線等市屬重點干線建設的機遇，加強規(guī)劃，做好對接，全力提升我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢。推動岐江公路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)南路、躍進路的升級改造和中心農路建設，進一步完善鎮(zhèn)內交通路網，提升通行能力。加快推動中心區(qū)、機關大樓和配套設施、中心公園和休閑娛樂場所建設，逐步把中心區(qū)建成集行政、商住、文化、金融、休閑于一體的現(xiàn)代城鎮(zhèn)中心，全面提升我鎮(zhèn)居住、消費、商業(yè)環(huán)境。

優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。通過實施主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)空間規(guī)劃設計，合理布局城鄉(xiāng)空間結構，在原來“一江兩區(qū)三路三圈”的基礎上，形成“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局。“一軸拓展”是指以貫穿城鎮(zhèn)中心的岐江公路為軸線，沿線街區(qū)為節(jié)點，布局集酒店、商場、餐飲、商務、休閑、文化、娛樂等為一體的多功能綜合服務業(yè)發(fā)展帶；“兩帶延伸”為古神公路沿線的花木服務業(yè)發(fā)展帶、西江沿岸的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)休閑旅游業(yè)發(fā)展帶；“三區(qū)集聚”是指以中江高速xxxx出口的國際燈飾采購與展貿城為中心的北部服務業(yè)集聚區(qū)，以鎮(zhèn)中心區(qū)為核心的南部服務業(yè)集聚區(qū)，以沙古公路和客運站（擬規(guī)劃）交匯處周邊區(qū)域的東部服務業(yè)集聚區(qū)。推動城鎮(zhèn)布局從“均質分散”到“集約聚核”轉變，提升城鎮(zhèn)綜合競爭力。

發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游。利用萬畝花木基地和保持原生態(tài)的水鄉(xiāng)環(huán)境，借助“中國花木之鄉(xiāng)”的品牌和毗鄰西江的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游。重點推進“水?印?江南苑”旅游項目建設，鼓勵群眾興建農家樂，逐步把xxxx建成都市人旅游觀光、購物、餐飲一體化的休閑旅游好去處。

（二）加強生態(tài)文明建設，構筑生態(tài)和諧宜居新高地。

明確生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間美化優(yōu)化，致力使xxxx現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展得好農村環(huán)境建設得更美、農民生活改善得更快。開展生態(tài)區(qū)域控制規(guī)劃，合理控制城鎮(zhèn)開發(fā)強度，優(yōu)化調整用地布局，促進人口資源環(huán)境相互均衡、經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調融合、人與自然和諧相處，建設河、城、鄉(xiāng)有機統(tǒng)一的現(xiàn)代生態(tài)名鎮(zhèn)。貫徹落實《xxxx鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃（-）》，把產業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展融入生態(tài)發(fā)展規(guī)劃中，明確城市發(fā)展定位，提高城市規(guī)劃水平。

推進秀美村莊建設。加強農村規(guī)劃，實施農村環(huán)境綜合整治、農村景觀改造和綠化美化建設，建設村容整潔、環(huán)境宜人、設施配套、生活便利的秀美宜居村莊。逐步將秀美村莊建設向貼邊、三沙、裕祥、新茂等村擴展，并分別按照歷史人文型、特色產業(yè)型、殷實小康型等要求建成秀美村居，促進農村面貌大提升。強化農村環(huán)境整治，爭取年內全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）全部創(chuàng)建成環(huán)保生態(tài)示范村。

強化節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行污染物總量減排以及農業(yè)源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)鍋爐三項專項減排，抓好建筑、交通、商貿、公共機構和農村等非工領域節(jié)能。嚴格落實環(huán)保監(jiān)管查處機制，堅決防止重大污染事件發(fā)生。重點開展重金屬污染企業(yè)專項檢查整治，通過開展夜間突擊檢查和重點專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊企業(yè)偷排、漏排等環(huán)境違法行為。加快推進工業(yè)產業(yè)生態(tài)化，構建綠色產業(yè)體系，堅決淘汰落后產能，創(chuàng)建一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范企業(yè)。

四、堅持共建共享，促進群眾幸福感進一步提高，建設幸福xxxx堅持共建共享不脫節(jié)，以提高群眾幸福感為目標，把幸福變成人民群眾實實在在的物質精神享受，讓人民群眾逐步過上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。

（一）改善民計民生，開創(chuàng)幸福和美新 篇章。

健全社會保障體系。大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好重點人群就業(yè)工作。針對我鎮(zhèn)產業(yè)特點，加大五金、燈飾、花木種植等專業(yè)知識培訓，提升農村勞動力技能水平，擴大就業(yè)面。大力發(fā)展社會救助、社會福利和社會慈善事業(yè)，鞏固和深化醫(yī)療、教育、住房等單項救助政策，提高對困難群眾的綜合幫扶效率。鼓勵和扶持社會力量興辦公益性福利設施。加大民生保障力度，推進城鄉(xiāng)社保全覆蓋，提高企業(yè)職工和異地務工人員參保率，逐步提高社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險待遇。

實施教育提質戰(zhàn)略。完善落實《xxxx鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，力促“優(yōu)先發(fā)展教育”戰(zhàn)略取得實效。深化鎮(zhèn)領導班子成員掛點聯(lián)系學校，切實幫助學校解決各種實際困難，推動教育事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展學前教育，扶持發(fā)展民辦幼兒園，通過購買服務、減免租金、以獎代補等，把優(yōu)質民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園。均衡發(fā)展優(yōu)質義務教育，實現(xiàn)初中教學質量明顯提高，力爭將xxxx小學創(chuàng)建成市一級學校，使全鎮(zhèn)公辦中小學等級學校比例達到100%。鼓勵依托名優(yōu)學校組建教育集團，加大對民辦學校支持力度。深化辦學體制改革，建立政府辦學為主、社會各界參與、辦學主體多元、辦學形式多樣的辦學體制，形成公辦與民辦學校相互促進、共同發(fā)展的新格局。

加快推進社會工作。培育發(fā)展社會組織，通過資金扶持、轉移職能、購買服務等方式支持各類社會組織發(fā)展。健全社會工作政策體系，逐步實現(xiàn)社會工作規(guī)范化標準化。加快本土社工人才培養(yǎng)和專業(yè)人才引進，擴大社工服務范圍和內容，推動社工服務向多領域專業(yè)化發(fā)展，加強服務評估和監(jiān)管。

（二）創(chuàng)新社會管理，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。

促進新老xxxx人融合。堅持“一個理念、兩個突破、三個共享”，強化“新老xxxx人都是一家人”理念，加快形成新老xxxx人同心同德、共建共享的良好局面。完善流動人口積分制，推進基本公共服務向異地務工群體延伸。開展和諧企業(yè)、和諧家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，形成“樂工作、親鄰里、優(yōu)生活”的社區(qū)新貌。推廣村（社區(qū)）管理“2+8+n”模式。推動新老xxxx人溝通交流，促進新老xxxx人和睦、和諧、和美共處。

積極化解社會矛盾。健全領導干部接訪下訪工作機制，進一步密切干群關系。做好信訪、調解工作，健全矛盾排查調處和權益保障等機制。加大溝通協(xié)調力度，著重加強對疑難信訪問題、老上訪問題的調處化解工作，充分發(fā)揮村（社區(qū)）工作站在化解矛盾糾紛中的作用，將矛盾糾紛化解在基層，力爭做到小問題不出村，大問題不出鎮(zhèn)。加大對征地歷史遺留問題的調處，全力化解社會矛盾。

推進平安xxxx建設。按照“黨委領導、政府負責、部門聯(lián)動、全民參與”的方針，全面深化“全民治安”工作，探索走社會治安以全民參與為特色、以降低發(fā)案率為目標、以加強防控為手段的平安建設新路子。促進勞動關系和諧，拓寬暢通訴求表達渠道，嚴厲打擊惡意欠薪、棄廠逃匿等違法犯罪行為。健全突發(fā)事件預防預警、防控處置和應急管理機制。加強食品、藥品、交通、安全生產監(jiān)管，強化隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故。

五、堅持文化惠民，促進社會發(fā)展活力進一步增強，建設文化xxxx堅持文化惠民不放松，大力弘揚“文化民生”理念，以人文精神提升經濟發(fā)展境界、優(yōu)化政治生態(tài)、化解社會矛盾。

鞏固全民修身行動成果。以社會主義核心價值體系為引領，把全民修身作為加強社會治理、共建精神家園的重要切入點，廣泛開展遵守社會公德、提升職業(yè)道德、弘揚家庭美德、錘煉個人品德教育。進一步豐富全民修身行動形式，在原有18個修身學堂的基礎上，在全鎮(zhèn)廠企、兩新組織等推廣修身學堂建設，讓修身行動全覆蓋，提升市民道德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)和文明素質。堅持虛功實做，知行合一，著力圍繞新xxxx人、未成年人、黨員干部等重點人群，把提高群眾思想修養(yǎng)與解決社會現(xiàn)實問題結合起來。不斷總結修身行動的先進典型、先進事跡，加大宣傳力度，形成以點帶面、全面推進的良好局面。

大力實施“文化惠民”工程。堅持面向基層、服務群眾，以提高我鎮(zhèn)文化軟實力為核心，積極構建文化扶持機制，加大對鎮(zhèn)村兩級文體隊伍、文藝團隊的扶持和培養(yǎng)力度，使鎮(zhèn)內文藝團隊動起來，文體設施活起來，文化產業(yè)崛起來。吸引社會資源最大限度參與文化的共建，開展參與度高、普惠面廣的文化活動，引導群眾在文化建設中自我教育、自我管理、自我提升。完善公共文化服務體系，推進村（社區(qū)）文化室、農家書屋的升級換代；完善鎮(zhèn)中心區(qū)文化公園、文化廣場等文化配套設施建設；實現(xiàn)鎮(zhèn)、村、學校公共文化設施100%免費對公眾開放。

打造特色鮮明的文化品牌。建立藝術創(chuàng)作激勵機制，把弘揚傳統(tǒng)文化與深入開展“我們的節(jié)日”主題活動結合起來，引導本鎮(zhèn)文藝工作者強化精品意識，增強藝術創(chuàng)新能力，積極挖掘咸水歌、沙田獨特風貌、水鄉(xiāng)綠色生態(tài)風光、花木園林等地方特色題材和現(xiàn)實題材，創(chuàng)作一批具有藝術性、觀賞性和思想性的文藝精品。繼續(xù)抓好基礎較好的小品、美術、書法、攝影等藝術門類，創(chuàng)作出一批藝術精品，培養(yǎng)一批有影響力的本土文藝家。加強宣傳，探索以產業(yè)化手段促進文藝精品創(chuàng)作傳播工作，實現(xiàn)社會效益、經濟效益和藝術效益的有機統(tǒng)一。

xxxx年，我鎮(zhèn)全面啟動和推進了涵蓋了交通、宜居、教育、治安、文化、就業(yè)、社會保障、農業(yè)、城市管理和公共衛(wèi)生安全等十大方面的“十項民生實事”，并取得了較好的成效。xxxx年，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持把人民利益放在第一位，進一步做好保障和改善民生工作，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府承諾，今年繼續(xù)圍繞基本民生、底線民生和熱點民生，著力辦好十件民生實事。一是加強對農貿產品的檢測和監(jiān)管，確保群眾吃上安全、健康的食品。()二是推進“全民治安”工程，確保社會治安和諧穩(wěn)定。三是開展文化惠民活動，完善公共文化服務體系建設，舉辦多項全鎮(zhèn)性大型文體活動。四是強化城市管理，推進城市管理指揮平臺建設。五是加大勞動技能培訓力度，擴大社會就業(yè)面，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。六是大力發(fā)展教育事業(yè)，推動學校上等級，提升教育教學質量。七是加快推進雨污分流和污水處理廠二期建設。八是加快推進社工服務建設，擴大社會保障、救助覆蓋面。九是實施岐江公路、躍進路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)北路等道路改造，建設暢通交通網絡。十是加快中心公園建設，營造良好居住環(huán)境。

各位代表，團結凝聚力量，實干鑄就偉業(yè)。新的一年，讓我們在市委市政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大精神，繼續(xù)解放思想，善于抓住機遇，勇于開拓進取，敢于迎難而上，以更加奮發(fā)有為的精神和改革創(chuàng)新的魄力完成各項工作任務，為建成“三個適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標而不懈奮斗！

信宜市政府搬遷 政府工作報告篇三

今年是“”時期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進取、攻堅克難，決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。

我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，在較長時期內繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化快速推進，消費結構和產業(yè)結構升級蘊藏著巨大的需求潛力;經過30多年改革開放，我國發(fā)展建立了良好的物質基礎和體制條件，宏觀調控經驗不斷豐富，企業(yè)競爭力和抗風險能力明顯提高;東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力增強，中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?經濟發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，勞動力資源豐富、素質提高;財政收支狀況良好，金融體系運行穩(wěn)健，社會資金比較充裕。世界經濟政治格局正在發(fā)生深刻變化，和平、發(fā)展、合作仍然是時代潮流，總體上有利于我國和平發(fā)展。我們要堅定信心，善于運用有利條件和積極因素，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷增強我國的綜合國力和國際影響力。

我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持穩(wěn)中求進，加強和改善宏觀調控，繼續(xù)處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，加快推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求特別是消費需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，努力實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內;居民消費價格漲幅控制在4%左右;進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。同時，要在產業(yè)結構調整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進展，城鄉(xiāng)居民收入實際增長和經濟增長保持同步。這里要著重說明，國內生產總值增長目標略微調低，主要是要與“”規(guī)劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發(fā)展方式、切實提高經濟發(fā)展質量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質量發(fā)展。提出居民消費價格漲幅控制在4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預留一定空間。

綜合考慮各方面情況，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據形勢變化適時適度預調微調，進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。

繼續(xù)實施積極的財政政策。保持適度的財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字8000億元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央財政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財政支出結構、突出重點，更加注重向民生領域傾斜，加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強薄弱環(huán)節(jié)，加大對“三農”、欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴格控制“三公經費”，大力精簡會議和文件，深化公務用車制度改革，進一步降低行政成本。繼續(xù)控制樓堂館所建設規(guī)模和標準，壓縮大型運動會場館建設投入。全面加強對重點領域、重點部門和重點資金的審計。實施結構性減稅。認真落實和完善支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，開展營業(yè)稅改征增值稅試點。繼續(xù)對行政事業(yè)性收費和政府性基金進行清理、整合和規(guī)范。加強地方政府性債務管理和風險防范。按照分類管理、區(qū)別對待、逐步化解的原則，繼續(xù)妥善處理存量債務。進一步清理規(guī)范地方政府融資平臺公司。堅決禁止各級政府以各種形式違規(guī)擔保、承諾。同時，把短期應對措施和長期制度建設結合起來，嚴格控制地方政府新增債務，將地方政府債務收支分類納入預算管理。

繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防范金融風險。綜合運用各種貨幣政策工具，調節(jié)好貨幣信貸供求，保持社會融資規(guī)模合理增長。廣義貨幣預期增長14%。優(yōu)化信貸結構，支持國家重點在建、續(xù)建項目和保障性安居工程建設，加強對符合產業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實降低實體經濟融資成本。繼續(xù)嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業(yè)的貸款。完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。大力發(fā)展外匯市場，豐富外匯產品，為市場主體提供更多的匯率避險工具，管好用好外匯儲備。建立健全系統(tǒng)性金融風險防范和監(jiān)管協(xié)調機制，增強抵御風險能力。加強跨境資本流動監(jiān)控。規(guī)范各類借貸行為，引導民間融資健康發(fā)展。

全面做好今年的工作，必須堅持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，把穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。穩(wěn)增長，就是要堅持擴大內需、穩(wěn)定外需，大力發(fā)展實體經濟，努力克服國內外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經濟平穩(wěn)運行?？匚飪r，就是要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止價格走勢反彈。調結構，就是要有扶有控，提高經濟增長質量和效益，增強發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性?；菝裆褪且獔猿职驯Ｕ细纳泼裆鳛楣ぷ鞯母境霭l(fā)點和落腳點，把促進社會公平正義放在更加突出的位置，切實辦成一些讓人民群眾得實惠的好事實事。抓改革，就是要以更大的決心和氣力推進改革開放，著力解決影響經濟社會長期健康發(fā)展的體制性、結構性矛盾，在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧，就是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系，積極有效化解各種矛盾和風險隱患，防止局部性問題演變成全局性問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、20xx年主要任務

(一)促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點。

著力擴大消費需求。加快構建擴大消費的長效機制。大力調整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務業(yè)。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度。積極發(fā)展網絡購物等新型消費業(yè)態(tài)。支持引導環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。加強城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎設施建設。加強產品質量安全監(jiān)管。改善消費環(huán)境，維護消費者合法權益。

不斷優(yōu)化投資結構。保持投資穩(wěn)定增長，促進投資和消費良性互動。認真落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，出臺具有可操作性的實施細則。加強政府投資對結構調整的引領作用，優(yōu)先保證重點在建、續(xù)建項目，有序推進國家重大項目開工建設。把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、安全、質量等準入和審核關，加強對重大項目特別是政府和國有投資項目的監(jiān)管、督查，提高投資質量和效益。

(二)保持物價總水平基本穩(wěn)定

這是關系群眾利益和經濟社會發(fā)展全局的重點工作。要在有效實施宏觀經濟政策、管好貨幣信貸總量、促進社會總供求基本平衡的基礎上，搞好價格調控，防止物價反彈。

增加生產、保障供給。繼續(xù)把抑制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點。落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，保障主要農產品供給。大中城市要有合理的菜地保有量，穩(wěn)定和提高本地應季蔬菜自給水平，同周邊地區(qū)和優(yōu)勢產區(qū)協(xié)作建設“菜籃子”產品基地。加強重要商品產運銷銜接，完善政府儲備和商業(yè)儲備體系，做好主要農產品收儲和投放，增強市場調控能力。

搞活流通、降低成本。嚴格執(zhí)行蔬菜等鮮活農產品運輸綠色通道政策。認真落實對農產品批發(fā)市場、集貿市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農產品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網點，充分發(fā)揮流通主渠道作用。深化流通體制改革。擴大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點范圍，完善大宗商品倉儲設施用地稅收政策。調整完善部分農產品批發(fā)、零售增值稅政策，推動流通標準化、信息化建設。要多管齊下，切實把流通效率提上去、中間成本降下來，真正讓生產者和消費者都得到好處。

加強監(jiān)管、規(guī)范秩序。重點加強對食品、藥品價格和醫(yī)療、通信、教育等服務收費的監(jiān)督檢查，堅決治理交通運輸領域亂收費亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費行為，嚴厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導向，正確引導社會預期。

(三)促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，要更加重視農業(yè)現(xiàn)代化。必須堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重，進一步加大強農惠農富農政策力度，鞏固和發(fā)展農業(yè)農村好形勢。

穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)生產，多渠道增加農民收入。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產行動，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產。引導農民調整結構，擴大緊缺、優(yōu)質農產品生產，支持蔬菜、肉蛋奶、水產品等生產。農業(yè)補貼要繼續(xù)增加總量，提高標準，擴大范圍，完善機制，新增補貼重點向種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社及各種生產服務組織傾斜。繼續(xù)提高糧食最低收購價，今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產區(qū)利益補償機制，增加糧油、生豬等重要農產品生產大縣獎勵補助資金。實施新20xx年農村扶貧開發(fā)綱要，按照新的國家扶貧標準，全面做好扶貧開發(fā)工作，加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度，讓扶貧對象更多地分享改革發(fā)展成果。

加快農業(yè)科技進步。農業(yè)的根本出路在科技。要大力推動農業(yè)科技創(chuàng)新，加大對良種繁育、疫病防控、農產品質量安全等關鍵技術研發(fā)和應用的支持力度。加快推進基層農技推廣服務體系改革和建設，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)公共服務機構。完善農業(yè)技術補貼制度，促進先進適用農業(yè)技術到田到戶。建好現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，推進高產創(chuàng)建和標準化創(chuàng)建。加快農業(yè)機械化步伐。

加強農業(yè)農村基礎設施建設。今年中央財政用于“三農”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。要搞好灌區(qū)配套改造和小型農田水利建設，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，加大土地開發(fā)整理復墾力度，大規(guī)模建設旱澇保收高標準基本農田。加快中小河流治理、小型水庫除險加固和山洪地質災害綜合防治。加強農村水電路氣以及文化體育等基礎設施建設，推進農村環(huán)境治理，加快農村危房改造，繼續(xù)改善農村生產生活條件。

深化農村改革。堅持農村基本經營制度不動搖。要認真搞好土地確權登記頒證。土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權是法律賦予農民的財產權利，任何人都不能侵犯。加強土地承包經營權流轉管理和服務，發(fā)展適度規(guī)模經營。嚴格保護耕地。制定出臺農村集體土地征收補償條例。扶持發(fā)展農民專業(yè)合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)，開展多種形式的農業(yè)社會化服務，發(fā)展農業(yè)保險，提高農業(yè)產業(yè)化、組織化程度。深化農村綜合改革。推進國有農場、林場體制改革，繼續(xù)深化集體林權制度改革。

(四)加快轉變經濟發(fā)展方式

解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題，關鍵在于加快轉變經濟發(fā)展方式，推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，這既是一個長期過程，也是當前最緊迫的任務。

促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康發(fā)展。建立促進新能源利用的機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、項目配套、政策引導，擴大國內需求，防止太陽能、風電設備制造能力的盲目擴張。發(fā)展新一代信息技術，加強網絡基礎設施建設，推動三網融合取得實質性進展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產業(yè)。擴大技改專項資金規(guī)模，促進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點，控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實并完善促進小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進一步減輕企業(yè)負擔，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實施有利于服務業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，支持社會資本進入服務業(yè)，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。節(jié)能減排的關鍵是節(jié)約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制定出臺合理控制能源消費總量

工作方案

，加快理順能源價格體系。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點領域和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排，進一步淘汰落后產能。加強用能管理，發(fā)展智能電網和分布式能源，實施節(jié)能發(fā)電調度、

合同

能源管理、政府節(jié)能采購等行之有效的管理方式。優(yōu)化能源結構，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策。開展節(jié)能認證和能效標識監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經濟。加強環(huán)境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關系民生的突出環(huán)境問題。努力減少農業(yè)面源污染。嚴格監(jiān)管危險化學品。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(pm2.5)等項目監(jiān)測，20xx年覆蓋所有地級以上城市。推進生態(tài)建設，建立健全生態(tài)補償機制，促進生態(tài)保護和修復，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態(tài)建設，大力開展植樹造林，推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設，提高防災減災能力。堅持共同但有區(qū)別的責任原則和公平原則，建設性推動應對氣候變化國際談判進程。我們要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經濟增長，我們一定能走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢，進一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性和基本公共服務均等化水平。認真落實西部大開發(fā)新20xx年的政策措施，加大實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。更好地發(fā)揮經濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進海洋經濟發(fā)展。加強和完善跨區(qū)域合作機制，消除市場壁壘，促進要素流動，引導產業(yè)有序轉移，推動區(qū)域經濟良性互動、協(xié)調發(fā)展。

積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。要遵循城市發(fā)展規(guī)律，從各地實際出發(fā)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。根據資源環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國生產力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應的人口布局。各類城市都要夯實經濟基礎，創(chuàng)造就業(yè)機會，完善基礎設施，改善人居環(huán)境，加強管理服務，提升城鎮(zhèn)化質量和水平。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農民工有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民;放寬中小城市落戶條件，合理引導人口流向，讓更多農村富余勞動力就近轉移就業(yè)。加強對農民工的人文關懷和服務，著力解決農民工在就業(yè)服務、社會保障、子女入園上學、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋到農民工。關愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農民無論進城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。

(五)深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略

大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質的人才隊伍，是國家強盛、民族復興的必由之路。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財政已按全國財政性教育經費支出占國內生產總值的4%編制預算，地方財政要相應安排，確保實現(xiàn)這一目標。教育經費要突出保障重點，加強薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效益。深入推進教育體制改革，加強教師隊伍建設，大力實施素質教育，逐步解決考試招生、教育教學等方面的突出問題。推進學校民主管理，逐步形成制度。促進義務教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農村、邊遠、民族地區(qū)和城市薄弱學校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關心的熱點難點問題。農村中小學布局要因地制宜，處理好提高教育質量和方便孩子們就近上學的關系。辦好農村寄宿學校，實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。加強校車和校園安全管理，確保孩子們的人身安全。加強學前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系。辦好民族教育。高等教育要與經濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要緊密結合，提高教育質量和創(chuàng)新能力。完善國家助學制度，逐步將中等職業(yè)教育免學費政策覆蓋到所有農村學生，擴大普通高中家庭經濟困難學生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領域。教育寄托著人民的希望，關系國家的未來，我們一定要把這項事業(yè)辦得更好!

大力推進科技創(chuàng)新。加強國家創(chuàng)新體系建設。深化科技體制改革，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，促進科技與經濟緊密結合。支持企業(yè)加強研發(fā)中心建設，承擔國家和地區(qū)重大科技項目。引導科研機構、高等院校的科研力量為企業(yè)技術創(chuàng)新服務，更好地實現(xiàn)產學研有機結合，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。推動基礎研究和前沿技術研究，提高原始創(chuàng)新能力。完善科技評價和獎勵制度。倡導學術誠信，鼓勵獨立思考，保障學術自由，弘揚科學精神。堅定不移地實施國家知識產權戰(zhàn)略。

全面加強人才工作。深化人才體制改革，大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進高層次人才。完善人才培養(yǎng)、任用、評價、激勵機制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環(huán)境。

(六)切實保障和改善民生

實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務。

千方百計擴大就業(yè)。就業(yè)是關系國家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就業(yè)壓力仍然很大，各級政府務必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。重點扶持就業(yè)容量大的服務業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強退役軍人技能培訓與就業(yè)安置工作。鼓勵高校畢業(yè)生投身農村、基層、中西部地區(qū)建設。加強職業(yè)培訓和公共就業(yè)服務工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。積極構建和諧勞動關系，加強對勞務派遣的規(guī)范管理，開展勞動關系爭議排查，加強勞動監(jiān)察和調解仲裁，維護勞動者合法權益。

加快完善社會保障體系。今年年底前實現(xiàn)新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。擴大各項社會保險覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，加快發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強各項社會保障制度銜接。多渠道增加社會保障基金，加強社會保險基金、社會保障基金投資監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。加強社保服務能力建設，有條件的地方可對各類社保經辦機構進行整合歸并，有些服務可委托銀行、商業(yè)保險機構代辦。加快全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放。

大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合補助標準提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。鞏固完善基本藥物制度，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。推進公立醫(yī)院改革，實行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補醫(yī)機制。鼓勵引導社會資本辦醫(yī)，加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。充分調動醫(yī)務工作者積極性，建立和諧的醫(yī)患關系。加強公共衛(wèi)生服務，預防控制嚴重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強藥品安全工作。扶持和促進中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

全面做好人口和計劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口質量。加快實現(xiàn)計劃生育優(yōu)質服務全覆蓋，將免費孕前優(yōu)生健康檢查試點范圍擴大到60%的縣(市、區(qū))。提高農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、特殊扶助標準。加強流動人口計劃生育服務管理。做好婦女兒童工作，擴大農村婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋面，提高婦女兒童發(fā)展和權益保障水平。進一步完善殘疾人社會保障體系和服務體系。積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設社會養(yǎng)老服務體系，努力讓城鄉(xiāng)老年人都老有所養(yǎng)，幸福安度晚年。

繼續(xù)搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設。嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調控成果，促進房價合理回歸。繼續(xù)推進保障性安居工程建設，在確保質量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產稅收制度，促進房地產市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

加強和創(chuàng)新社會管理。加強社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。強化政府社會管理和公共服務職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。發(fā)揮社會組織在社會管理中的積極作用。積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革，推動實行居住證制度，為流動人口提供更好服務。以信息共享、互聯(lián)互通為重點，加快建設國家電子政務網。大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，構建覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。加強和改進互聯(lián)網管理，營造健康的網絡環(huán)境。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制和突發(fā)事件應急管理機制。實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加強安全生產監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行動。增強食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平。加強和改進信訪工作，健全群眾利益訴求表達機制。加強法律服務和法律援助。嚴密防范和依法打擊違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全。

各位代表!

我國是統(tǒng)一的多民族國家，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，國家才能興旺發(fā)達。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，認真貫徹落實中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，大力實施扶持人口較少民族發(fā)展、推進興邊富民行動和發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃。堅定不移地鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

認真貫徹黨的宗教工作基本方針。維護宗教團體、宗教界人士和信教群眾的合法權益，充分發(fā)揮他們在促進經濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧中的積極作用。

全面貫徹黨的僑務政策。維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益，支持他們積極參與祖國現(xiàn)代化建設與和平統(tǒng)一大業(yè)。

各位代表!

鞏固的國防和強大的軍隊，是維護國家主權、安全和發(fā)展利益的堅強后盾。要著眼全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務的能力。加強思想政治建設，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨。積極開展信息化條件下軍事訓練。加快全面建設現(xiàn)代后勤步伐。大力提高國防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力。著力培養(yǎng)高素質新型軍事人才。積極穩(wěn)妥地實施國防和軍隊改革。堅持依法治軍、從嚴治軍。全面建設現(xiàn)代化武裝警察力量。加強國防動員和后備力量建設。堅決完成反恐維穩(wěn)、處置突發(fā)事件、搶險救災等任務。堅持軍民結合、寓軍于民，走中國特色軍民融合式發(fā)展路子。鞏固發(fā)展軍政軍民團結。

各位代表!

香港、澳門與祖國休戚相關、榮辱與共。我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港、澳門發(fā)展經濟，改善民生，推進民主。支持特區(qū)政府積極應對國際經濟風險挑戰(zhàn)，維護經濟金融穩(wěn)定和長期繁榮發(fā)展。銜接和落實好支持港澳經濟社會發(fā)展的系列政策措施，大幅提升內地對港澳服務貿易開放水平，加快推進港珠澳大橋等基礎設施建設和對接，深化合作，支持港澳參與國際和區(qū)域經濟合作。支持香港鞏固和提升國際金融、貿易、航運中心地位，建設離岸人民幣業(yè)務中心。支持澳門建設世界旅游休閑中心，推進橫琴新區(qū)建設，促進經濟適度多元發(fā)展。我們相信，有偉大祖國作為堅強后盾，香港、澳門同胞一定能夠把自己的家園建設得更加美好!

過去的一年，兩岸關系經受了嚴峻考驗，取得了積極進展。反對“”、認同“九二共識”，鞏固交流合作成果，促進兩岸關系和平發(fā)展，日益成為兩岸同胞的共同意愿。新的一年，我們要繼續(xù)堅持中央對臺工作的大政方針，增強兩岸關系發(fā)展的政治、經濟、文化和民意基礎，拓展兩岸關系和平發(fā)展新局面。要全面深化經濟金融合作，推動兩岸經濟合作框架協(xié)議后續(xù)商談取得新進展。加快海峽西岸經濟區(qū)建設。積極擴大各界往來，開展文化、教育等交流，使兩岸同胞聯(lián)系更緊密，感情更貼近，利益更融合。全體中華兒女要更加緊密地團結起來，為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗!

各位代表!

新的一年，外交工作要更好地服務于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局，為促進世界經濟增長、維護和平穩(wěn)定作出更大貢獻。我們將繼續(xù)深化同周邊國家的睦鄰友好關系，積極參與周邊各種合作機制，推動區(qū)域合作深入發(fā)展，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。我們將與廣大發(fā)展中國家加強團結合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴大互利合作，推動實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標，維護發(fā)展中國家的正當權益和共同利益。我們將加強與各大國的戰(zhàn)略對話，增進戰(zhàn)略互信，拓展合作領域，推進相互關系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。我們將積極參與多邊事務和全球治理，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。我們將堅定不移地走和平發(fā)展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，同世界各國一道，為促進人類文明進步，增進各國人民的福祉和建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力!

各位代表!

回顧過去，我們拼搏奮進，取得顯著成就;展望未來，我們任重道遠，仍須不懈努力。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，奮力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面!

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信宜市政府搬遷 政府工作報告篇四

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一、長株潭試驗區(qū)基本情況】

長株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長沙、株洲、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市的區(qū)域，總面積9.68萬平方公里，人口4110萬，分別占全省的45.8%和60%。，城市群實現(xiàn)1億元，占全省79%。其中，作為城市群核心的長株潭三市，沿湘江呈品字形分布，兩兩之間半小時車程，總面積2.8萬平方公里，人口1334萬，去年實現(xiàn)gdp4565億元，占全省40.9%。? 長株潭城市群提出及批復經歷了三個階段。

從1997年湖南省委、省政府作出了推進長株潭經濟一體化的戰(zhàn)略決策，致力于把長株潭培育成為湖南經濟發(fā)展的核心增長極，至12月14日，經國務院同意，長株潭城市群和武漢城市圈同時獲批為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)，十年以來，湖南省實施規(guī)劃引導、基礎設施先行、重大項目跟進的推進方式，與世界銀行合作，開展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，邀請英國、德國等國家的機構進行咨詢設計，形成了20多個規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面，建設了一大批重大項目，經濟實力顯著增強，去年湖南的經濟總量突破1萬億。

【

二、試驗區(qū)獲批以來的主要做法】

【(一)注重頂層設計】。湖南省委、省政府廣泛借鑒國內外先進地區(qū)工業(yè)化、城市化的經驗，廣納民智，對長株潭試驗區(qū)科學論證、高端定位、明確目標、突出重點、全盤規(guī)劃，并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報，獲得國家的一并審批。這在全國現(xiàn)有的改革試驗區(qū)是第一例。方案的核心在改革，規(guī)劃的重點是發(fā)展。規(guī)劃和方案將改革試驗區(qū)從長沙、株洲、湘潭三市拓展到3+5(岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底)城市群，并突破傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)的概念，設計了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，為試驗區(qū)建設拓展了空間，明確了模式載體，打造了一化三基(加速推進新型工業(yè)化，堅持一化帶三化;加強三個基礎，即加強基礎設施、基礎產業(yè)、基礎工作，促進經濟又好又快發(fā)展)的更大平臺。

位和建設的重點。

【(三)實施五大工程】。一是以兩型為主導的產業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導性、傳統(tǒng)性、限制性分類發(fā)展的思路，實施大項目、大企業(yè)、大產業(yè)戰(zhàn)略。突出產業(yè)的兩型化，加快促進新型工業(yè)化和信息化的融合，著力推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。突出兩型的產業(yè)化，加快建設長株潭國家綜合性高技術產業(yè)基地，盡快形成以高新技術和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的兩型產業(yè)發(fā)展。二是以交通為先導的基礎設施工程。把交通作為縮短城市群時空距離，提高運行效率的重要環(huán)節(jié)，全面完善長株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城際走廊，加快構建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調發(fā)展的兩型綜合交通體系。路網：核心區(qū)域重點建設七縱七橫的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局;3+5城市群重點建設二環(huán)六射的高速公路網。鐵路：核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃，建設連通8市的城際軌道交通;空港努力建設成中部地區(qū)的國際航空中心。到xx年，能滿足1800萬人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬噸。港口：重點建設湘江長沙綜合樞紐等五港一樞紐，打通對接長三角的江海聯(lián)運通道。同時，加強能源、水利、市政、社會設施建設。三是以湘江治理為重點的生態(tài)修復工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗區(qū)建設的標志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點，堅持上下游聯(lián)動、水陸聯(lián)動、江湖聯(lián)動，用5年左右時間，集中解決長株潭面臨的突出環(huán)境問題，加強湘江治理。爭取國家將湘江治理列入全國重點流域治理范圍，加強株洲清水塘等重點地區(qū)的治理，集中實施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農村面源污染治理、生態(tài)建設等工程。實施水污染綜合整治三年行動計劃。今年確保全部完成設市城市和縣城污水處理設施建設，明年實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū)，積極探索流域綜合治理的長效機制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機構，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設3+5城市群，帶動全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新為核心的示范區(qū)建設工程。規(guī)劃設立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū)，區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開發(fā)區(qū)，目的是通過在農村土地流轉、投融資創(chuàng)新、兩型產業(yè)引導、生態(tài)環(huán)境保護等方面開展各具特色、主題集中的改革試驗，快速積累兩型改革建設經驗，打造湖南發(fā)展的經濟特區(qū)、新型工業(yè)化先導區(qū)、新型城市化展示區(qū)、改革創(chuàng)新的先行區(qū)，到2020年在經濟上再造一個長株潭。

【(四)推進十大改革】。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機制。長株潭是湖南經濟的重要聚集區(qū)，也是資源消耗相對較高的地區(qū)，目前，80%以上能源靠外輸入。四個方面重點推進：第一，加快清水塘等重點區(qū)域、冶金化工等重點行業(yè)的循環(huán)經濟改造，將長株潭建成全國循環(huán)經濟的示范城市群;第二，充分發(fā)揮市場的調節(jié)功能，健全完善資源產權制度和交易市場;第三，加強政策的激勵與約束作用，加大節(jié)能減排投入，提高新建項目準入門檻，促使落后產能退出;第四，建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制，建設節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護的體制機制。長株潭最大的特色是生態(tài)，丘陵地貌，山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地，歷史上積累下來不少環(huán)境問題。通過改革，在國家的關心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍天。重點在五個方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項標志性工程，開展綜合治理和保護;第二，對限制和禁止開發(fā)區(qū)實行生態(tài)補償，成為全國生態(tài)補償試點地區(qū);第三，建立完善環(huán)境產權制度，設立排污權交易市場;第四，推進環(huán)境管理制度的創(chuàng)新;第五，建立城市群環(huán)境同治機制，建設生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產業(yè)結構優(yōu)化升級的體制機制。長株潭正處于工業(yè)化中期，產業(yè)結構偏重，傳統(tǒng)產業(yè)改造任務重。通過改革，加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機制，打造全國重要的先進制造業(yè)基地、高新技術產業(yè)基地、優(yōu)質農產品生產加工基地和現(xiàn)代服務業(yè)中心。重點是：第一，建立較完善的利益協(xié)調和補償機制，引導區(qū)域產業(yè)合理布局;第二，制定產業(yè)分類指導政策，促使各類產業(yè)向符合兩型要求的方向逐步轉型;第三，加快國有經濟戰(zhàn)略性調整，優(yōu)化非公經濟發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機制。通過改革，構建支撐兩型社會建設的技術創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點是：第一，建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向的自主創(chuàng)新體制架構;第二，打造創(chuàng)新平臺，建設創(chuàng)新型城市群;第三，探索技術創(chuàng)新促進產業(yè)發(fā)展的新模式，打造我國高水平技術創(chuàng)新轉化基地;第四，創(chuàng)新人才開發(fā)與配置的體制機制，使長株潭成為廣泛吸納國內外人才的洼地。五是創(chuàng)新土地管理體制機制。通過改革，提高土地集約節(jié)約利用水平，重點在國土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機制、耕地保護模式、征地用地制度和集體建設用地流轉制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場，健全完善更有活力、更加開放的投融資體制機制，努力建設服務中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對外經濟體制機制。通過改革，在轉變外資外貿發(fā)展方式、建設大通關體系、發(fā)展臨港經濟、承接產業(yè)轉移和發(fā)展服務外包、建立湘臺兩岸產業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破，打造我國中部對外開放的門戶，為促進兩型社會建設提供更廣闊的平臺。八是創(chuàng)新財稅體制機制。逐步構建適應兩型社會建設的財政支持體系、稅收激勵機制和城市群財稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制。重點在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務體系、基礎設施體系和支持三農的體制機制，在戶籍、就業(yè)、社會保障等關鍵領域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運行機制。長株潭試驗區(qū)改革建設的一個重要方面，就是在多個行政主體下，通過加快政府職能轉變，完善社會治理和社區(qū)管理模式，探索建立利益協(xié)調、運轉高效的城市群建設管理模式。

【

三、對我省的啟示與建議】

長株潭試驗區(qū)的建設已初顯成效。一體化進程加快，項目建設強力推動，關鍵領域改革不斷深化，兩型品牌聚焦效應逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認為長株潭城市群試驗區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗區(qū)建設相比存在較大的差距，但在調研中我們發(fā)現(xiàn)，長株潭城市群試驗區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。

【

(一)解放思想，先行先試】

湖南省干部群眾敢想、敢闖、敢為人先的精神給我們留下了深刻的印象。他們提到試驗區(qū)就是先行先試，先行即要行到國務院喊停，先試即要試到禁區(qū)里面去是我們聽到最多的話。解放思想是一切工作的出發(fā)點，在長株潭，解放思想已經轉變?yōu)閷嶋H行動、具體政策和扎實推進的項目。各地積極尋找改革的突破口，如長沙組建了環(huán)境資源交易所，株洲公共交通推廣混合動力汽車等。再如，今年初在湖南省十一屆人大二次會議上，人大代表提出了《關于要著重突出兩型社會建設中省統(tǒng)籌的地位和作用》、《關于創(chuàng)新融資模式，發(fā)行長株潭建設債券》等提案，授予試驗區(qū)省級經濟權利等意見建議，都得到了省主要領導同志的高度重視，并組織開展研究。作為試驗區(qū)的一大特色和重點，大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，一市一個示范區(qū)，一個示范區(qū)帶動一片區(qū)，示范區(qū)的總體規(guī)劃要點以省政府文件形式下發(fā)，允許先在各示范區(qū)內從多角度探索兩型社會建設途徑，形成成功經驗后推廣，降低改革成本。

【

(二)頂層設計，規(guī)劃先行】

在推進長株潭城市群建設中，省政府確定了省統(tǒng)籌、市為主、市場化的原則。因試驗區(qū)建設是在多個行政主體下推進，兩型辦存在著協(xié)調難，特別是跨區(qū)項目實施難的問題。湖南省委、省政府專門成立了兩型辦規(guī)劃局。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調。他們的協(xié)調方式俗稱為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃?！堕L株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后，湖南省對區(qū)域規(guī)劃進行了完善與提升;然后以此規(guī)劃為綱，由省直部門牽頭組織編制了基礎設施、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領域的15個專項規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃;緊隨其后著手3+5城市群八城市總體規(guī)劃同步修編，與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一，與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實現(xiàn)從上至下的對接，確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對接完成后，賦予規(guī)劃的法律地位，確保落實。今年9月，省人大通過了《長株潭城市群規(guī)劃條例》，xx年1月起實施，并將出臺《條例實施細則》。另外，兩型辦規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長聯(lián)席會議形式，建立省級規(guī)劃決策平臺，以用地審批為抓手，城市群建設項目先報規(guī)劃局長聯(lián)席會審批，調整城市群產業(yè)發(fā)展趨同的矛盾，實現(xiàn)產業(yè)同步不同質的錯位發(fā)展。

【

(三)創(chuàng)新機制，助推發(fā)展】

如何建立試驗區(qū)改革建設總體方案推進機制，湖南兩型辦也在不斷探索。一是建立項目庫。項目建設是城市群試驗區(qū)建設的總引擎。兩型辦建立了重大項目庫，建設項目353個，總投資1.57萬億元，以省政府辦公廳發(fā)文，明確要求2-3年完成。兩型辦在項目推進中建立了動態(tài)管理、項目責任人、統(tǒng)計報表、例會報告、監(jiān)督機制等管理方式。同時，正在著手建立以兩型社會為品牌的招商引資項目庫，拓寬項目和引資渠道。二是建立考評體系。為促進長株潭三市和省直部門加強對兩型社會建設工作的組織領導、統(tǒng)籌管理和協(xié)調服務，形成兩型社會建設中的競爭力、發(fā)展力和創(chuàng)造力。兩型辦本著客觀公正、易于操作的原則，圍繞兩型社會建設工作，建立起科學、客觀、操作性較強的考評體系，委托第三方機構進行考核，突出考評試驗區(qū)內各地、各部門在兩型社會建設的重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點項目等方面取得的工作績效?？荚u結果一方面用于兩型社會建設的考核驗收，另一方面作為省政府對三市政府和省有關部門綜合績效考評的組成部分，同時，在省委、省政府組織的年度考評中，省目標考核分值為1000分，其中兩型建設相關內容占50分，從而有效地強化了兩型建設目標考核的硬約束。三是建立具有兩型特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省兩型辦管理，有利于兩型辦統(tǒng)籌試驗區(qū)內重大項目的投融資;有利于兩型辦提高試驗區(qū)各市重大項目布局的協(xié)調力度;有利于重大公益項目的投融資管理和協(xié)調。

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(四)建立兩省高層協(xié)調機制，共同打造中部地區(qū)

政策高地】

市政府農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展情況調研報告

政府采購中心黨的群眾路線實踐活動調研報告

新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導經濟工作的調查與思考

信宜市政府搬遷 政府工作報告篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年是本屆政府的開局之年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結帶領全市人民，以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞加快建設名副其實的中原經濟區(qū)副中心城市的總體目標，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“兩提兩增四抓”，在極為困難的形勢下較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務。

——經濟發(fā)展呈現(xiàn)好態(tài)勢。在全國、全省經濟增速整體放緩的新常態(tài)下，我市經濟扭轉了20xx年國際金融危機爆發(fā)以來下行的態(tài)勢，實現(xiàn)逆勢回升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值3284.6億元，比上年增長9%，增速提高1.8個百分點;固定資產投資2981.1億元，增長18.3%;社會消費品零售總額1416.3億元，增長12.6%;外貿出口14.4億美元，增長11.2%;公共財政預算收入260.3億元，增長11.2%。

——重大項目實現(xiàn)新突破。323個省、市重點項目完成投資868.2億元，是年度目標的1.4倍。特別是一批謀劃多年而沒有干成的項目取得突破性進展：洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造項目獲準開工，一個超千億級的石化產業(yè)正呼之欲出;洛陽城市軌道交通項目獲得文物、環(huán)保批復，即將取得國家核準;洛吉黃河大橋開工建設，黃河天塹又一條通途指日可待;引黃入洛工程主洞即將貫通，故縣水庫引水工程順利開工，更優(yōu)質的水資源將造福洛陽千家萬戶;老城歷史文化街區(qū)項目正式開工，隋唐城“一區(qū)一軸”九洲池、應天門項目加快推進，古都厚重的歷史文化特色將進一步彰顯。

——先行先試帶來新紅利。我市先后入選國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市、信息惠民試點城市、電子商務示范城市、信息消費試點城市、寬帶中國示范城市、電子功能材料區(qū)域集聚發(fā)展試點、首批智慧旅游試點城市、公共文化服務體系示范城市、首批養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市、中央直屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點城市等，不僅為當前的發(fā)展帶來了政策資金支持，而且為長遠的發(fā)展贏得了主動。

——資源挖掘出現(xiàn)新亮點。工業(yè)、科技、文化、山水、生態(tài)等方面的資源優(yōu)勢正在加速轉化為發(fā)展優(yōu)勢。機器人及智能裝備制造、電子信息等新興產業(yè)揚帆起航，傳統(tǒng)制造業(yè)借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大單門吊裝系統(tǒng)，中信重工研制的世界最大功率、技術最先進的自磨機，河柴重工研制的國內最大功率高速柴油機，軸研科技獲準路試的高鐵車輛軸承，讓“洛陽創(chuàng)造”享譽海內外;“雙申遺”成功再添世界級名片，大遺址保護展示工作成績斐然，中央新影華夏文化產業(yè)園區(qū)、白云山國家旅游度假區(qū)等一批大項目開工建設，文化旅游業(yè)進入新一輪黃金發(fā)展期;華夏文明第一河、伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項目順利推進，林業(yè)生態(tài)屏障日益完善，魅力獨具的宜居之城未來可期。

——載體建設取得新成效。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、公共財政預算收入等主要經濟指標增速明顯高于全市平均水平，對全市經濟的貢獻顯著提高。產業(yè)集聚區(qū)進入提質轉型創(chuàng)新發(fā)展新階段，固定資產投資突破1500億元，配套服務和集聚能力明顯提升。商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設全面鋪開，泉舜財富購物中心等大型商業(yè)綜合體建成投用。創(chuàng)新載體加快建設，洛陽大學科技園升格為國家級大學科技園，中意科技園開園運營，浙大科技園、萊普生智慧工場暨物聯(lián)網創(chuàng)新科技園正式開工。都市生態(tài)農業(yè)風頭正勁，特色農業(yè)示范園區(qū)“百花齊放”，形成了“一圈四帶”的發(fā)展格局。

——人民生活有了新提高。預計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到27054元和9763元，增長9%和11.5%。1.98萬戶農村危房得到改造。2.3萬戶城鎮(zhèn)居民入住安置房。6520戶城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人實現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民大病補充醫(yī)療保險最高支付額從16萬元提高到25萬元，異地就醫(yī)結算城市擴大到20個，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農合參保率分別達到98%和99.6%。

——干群精神有了新提振。廣大干部在黨的群眾路線教育實踐活動中得到錘煉，作風明顯轉變，效能不斷提升。全市上下心往一處想、勁往一處使，創(chuàng)新求變、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的氛圍日益濃厚、熱情空前高漲，已經成為推動洛陽科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大精神動力。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)面對不斷增大的經濟下行壓力，突出三大舉措，加強運行調控，在新常態(tài)下實現(xiàn)了經濟逆勢增長。開放招商增活力。實施十大重點產業(yè)招商行動計劃，全年共簽約億元以上項目359個，實際利用外資24億美元。成功引進境內外500強企業(yè)12家，正威有色科技城、伊川汽車產業(yè)園、阿帕奇電動汽車產業(yè)園等一批投資大、帶動力強的好項目相繼落戶。中信重工、一拖集團等一批企業(yè)與境外企業(yè)合作邁出新步伐，北企集團、北玻公司等一批骨干企業(yè)積極拓展海外市場，入選中國外貿出口先導指數(shù)樣本企業(yè)。服務企業(yè)解難題。堅持領導分包、落實幫扶政策、搞好要素保障、推進產銷對接，強力實施工業(yè)“穩(wěn)增長、調結構、減負擔、增效益”百日攻堅行動，支持優(yōu)勢企業(yè)擴能增產，幫助困難企業(yè)擺脫困境。深入開展銀政、銀企合作，通過組織銀企洽談會共簽約項目5229個、資金793.4億元，當年落實率超過98%。大力開展還貸周轉金、增信基金、信用評級、中小微企業(yè)信貸風險補償?shù)冉鹑趧?chuàng)新服務，緩解了企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的資金難題。全年金融機構新增貸款334億元;新增存貸比達到84.7%，創(chuàng)20xx年來新高。優(yōu)化環(huán)境提效能。深入開展“庸懶散拖”專項治理、百姓問政、群眾評諾等活動，行政效能進一步提高。加大企業(yè)投訴案件查辦力度，企業(yè)反映問題解決率達97.1%。加強企業(yè)周邊環(huán)境治理，依法從嚴打擊阻工擾工等違法犯罪行為，保障了企業(yè)生產和重點項目建設秩序。

(二)針對結構不優(yōu)的突出矛盾，啟動創(chuàng)新引擎，強化項目支撐，加快產業(yè)轉型升級步伐。建設平臺推動科技創(chuàng)新。出臺促進產學研結合十條新政，支持企業(yè)開展產學研協(xié)同創(chuàng)新，新增院士工作站6家、市級以上研發(fā)平臺83家、高新技術企業(yè)孵化器4個，40家企業(yè)入圍高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)。

先后與中科院自動化所、計算所、微生物所和上海交通大學、華大基因合作在洛組建創(chuàng)新機構。榮獲國家科技進步獎1項、國家技術發(fā)明獎3項、河南省科技進步獎35項。專利申請量、技術

合同

成交額同比分別增長17.5%和29.5%。高新區(qū)被確定為全省唯一的國家知識產權示范園區(qū)。擴大投資推動工業(yè)結構調整。實施重大工業(yè)結構調整項目420個，帶動全市完成工業(yè)投資1411.5億元。圍繞延鏈補鏈，啟動有色金屬、石化煤化等重點產業(yè)轉型升級計劃，中建材新型顯示材料基地、恒陽鋁業(yè)高檔鋁型材等162個項目開工建設;中信重工重裝高科產業(yè)園、華茂新材料產業(yè)園等258個在建項目順利推進;河南能源20萬噸乙二醇、洛陽單晶硅半導體產業(yè)園等97個項目竣工投產。實施電子信息、智能裝備制造等產業(yè)培育計劃，以“一基地兩園區(qū)”和30家骨干企業(yè)為重點，著力培育機器人及智能裝備產業(yè)集群。引進培育電子信息企業(yè)150家，惠普國際軟件人才及產業(yè)基地、中興通訊智慧產業(yè)基地等一批重大項目開工建設，中航鋰電鋰離子動力電池二期、中航光電技術產業(yè)基地等項目竣工投產。21個重大環(huán)保技術裝備項目列入國家鼓勵發(fā)展目錄，數(shù)量居全省首位。轉變方式推動現(xiàn)代農業(yè)健康發(fā)展。實施農業(yè)產業(yè)化集群和龍頭企業(yè)培育工程，新增市級以上龍頭企業(yè)86家、專業(yè)合作社148家，農業(yè)產業(yè)化占農業(yè)總產值的比重達60%;積極發(fā)展適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，新增家庭農場106個，完成土地流轉101萬畝。成功創(chuàng)建出口牡丹芍藥花卉國家級質量安全示范區(qū)。洛建農業(yè)成為全省首家在上海股交中心e板上市的農業(yè)企業(yè)。多策并舉推動現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。出臺《關于加快發(fā)展高成長服務業(yè)的實施意見》，確定八大領域、六大園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，中國移動呼叫中心一期主體工程完工，五洲國際工業(yè)博覽城、八里·唐文化創(chuàng)意產業(yè)園等項目加快實施。哈他網絡公司入選全省電子商務示范企業(yè)。第32屆中國洛陽牡丹文化節(jié)成功舉辦。全省首家智慧旅游指揮中心、城市旅游集散中心順利投用。全年接待游客9470萬人次，旅游總收入突破600億元、增速高于全國9.3個百分點。

(三)針對影響發(fā)展的體制機制障礙，全面深化改革，實施重點突破，加速釋放發(fā)展活力。正式啟動新型城鎮(zhèn)化試點。編制完成試點實施方案，出臺戶籍制度改革等相關配套政策，扎實開展市民化體制機制改革、農村集體土地改革、農村土地承包經營權確權登記頒證等試點工作。穩(wěn)步推進新一輪國企改革。出臺深化國資國企改革意見和實施計劃，積極推動洛糧公司、有色礦業(yè)等通過改制重組發(fā)展混合所有制經濟。深化與央企、省企戰(zhàn)略合作，啟動32家央企“三供一業(yè)”分離移交工作。順利完成白馬集團紡織搬遷升級改造。多點突破推進投融資制度改革。引進北大方正等社會資本參與醫(yī)療衛(wèi)生、交通、能源、市政等基礎設施領域建設經營。組建宏科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司，搭建機器人及智能裝備制造產業(yè)投資平臺。順利爭取到財政部和亞洲開發(fā)銀行ppp模式試點城市。成功發(fā)行洛陽銀行50億元小微企業(yè)金融債、洛鉬股份49億元可轉債和中信重工10億元公司債。全省首家金融租賃公司和我市首家外商投資融資租賃公司開業(yè)運營。8家企業(yè)成功在“新三板”掛牌，通達電纜、軸研科技在資本市場再融資7.2億元。深入推動政府機構改革。調整理順工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制，減少市政府工作部門4個。穩(wěn)步推進縣(市)區(qū)政府機構改革。進一步完善事業(yè)單位績效工資制度。繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推進行政審批“兩集中、兩到位”，加快網上審批試點工作，探索建立行政部門權力清單，取消市級行政審批事項74項、下放37項。出臺企業(yè)投資負面清單。深入推進工商登記制度改革，新增企業(yè)戶數(shù)、新增企業(yè)資本總額同比分別增長72.5%和198%。全力推進非公有制經濟健康發(fā)展。大力實施“小巨人”培育工程和“百千萬成長工程”，非公有制經濟實現(xiàn)增加值同比增長13.3%，對全市經濟的貢獻率達到57%。

(四)遵循新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，突出示范引領，完善基礎功能，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。增強城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)引領作用。示范區(qū)第二污水處理廠、中原大道等項目啟動建設，華能熱電聯(lián)產二期工程第一臺機組即將投運，高鐵大道、希望路跨伊河大橋等一批重大基礎設施項目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧園區(qū)、智慧樓宇等四大智慧城市樣板點部分建成投用。持續(xù)提升城市支撐能力。加緊實施東、西、南、北環(huán)城道路建設，連霍高速洛陽至三門峽段改擴建工程竣工通車。新建、改擴建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、縣鄉(xiāng)公路238公里。開工建設城市生活垃圾綜合處理園區(qū)、華潤首陽山電廠至洛陽市區(qū)長輸供熱管網。新增供熱面積300萬平方米。西工、伊新南等6座變電站建成投用。3g網絡覆蓋城區(qū)，4g網絡覆蓋熱點區(qū)域。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運行。加快棚戶區(qū)改造和縣城建設。堅持安置優(yōu)先，穩(wěn)步推進舊城棚戶區(qū)、城中村改造，全年累計開工1884萬平方米、竣工1788萬平方米。積極推進縣城提質擴容和重點鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。885個行政村環(huán)境集中整治全部達標，81個美麗鄉(xiāng)村試點建設順利實施。硬化通組通戶道路20xx公里。解決農村飲水安全問題46.1萬人。實施產業(yè)化扶貧項目269個，完成扶貧搬遷4.4萬人，社會化扶貧工作受到國家表彰。老區(qū)建設取得新成效。我市被確定為全省改善農村人居環(huán)境示范市。加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，5個重點企業(yè)資源綜合利用項目、5個循環(huán)經濟園區(qū)“城市礦產”示范基地項目竣工投用，14個綜合節(jié)能改造項目進展順利，全年單位地區(qū)生產總值能耗下降5.5%左右。137家工業(yè)企業(yè)實施廢氣治理，80項重點減排工程、27臺電力機組除塵脫硫脫硝設施建成投用，拆除燃煤鍋爐32臺，淘汰黃標車、老舊車2.9萬輛。大氣質量、主要河道斷面水質達到省定目標。完成造林45.3萬畝、林業(yè)生態(tài)圈建設10.8萬畝;市區(qū)新增綠地214.7公頃，城市綠化覆蓋率達39.6%。欒川縣入選“國家園林縣城”，被確定為全省唯一的國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。

(五)順應全市人民的美好期待，傾力改善民生，促進社會和諧，不斷提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加大民生投入，全年各級財政用于民生的支出達296.1億元，占公共預算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生實事全部完成。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化技能培訓和就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.5萬人、再就業(yè)3.5萬人。在全省率先開展靈活就業(yè)人員助保貸款工作，發(fā)放小額擔保貸款17.6億元，扶持2.7萬人成功創(chuàng)業(yè)。全年培訓農民10.3萬人次。新增農村勞動力轉移就業(yè)3.7萬人。完善社會保障體系。在全省率先實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級公立醫(yī)療機構藥品零差率銷售全覆蓋。全市二級以上醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實行“先看病、后付費”模式。啟動實施新農合大病醫(yī)療保險。加快市第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院二期等工程建設，市婦幼保健院新區(qū)醫(yī)院建成開業(yè)。開工保障性住房2.7萬套、竣工1.9萬套。啟動縣級社會福利中心建設，新建農村老年幸福院284所，新增養(yǎng)老床位3200張。全面發(fā)展社會事業(yè)。新建、改擴建中小學、幼兒園64所，引進名牌學校6所。啟動集中連片特殊困難地區(qū)普通高中改造。美麗園丁教育基金培訓項目累計培訓教師1.59萬人次。洛陽師范學院新校區(qū)和職教園區(qū)4所職業(yè)學校二期項目全面啟動。我市順利通過國家語言文字二類城市評估。扎實推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，新編戲劇《穆桂英掛帥》《洛陽令》廣受好評。組織文化惠民演出600余場。孟津、新安榮獲“全國文化先進縣”稱號。新增全民健身活動場地50余萬平方米。我市榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻獎和第12屆省運會金牌數(shù)、獎牌數(shù)、總分一等獎。不斷創(chuàng)新社會管理。110聯(lián)動工作實現(xiàn)全覆蓋，群眾訴求辦結率和滿意率均在95%以上。啟動實施單獨二孩政策。加強安全生產監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項整治，積極化解信訪積案，提高社區(qū)網格化管理水平，依法打擊處置非法集資，嚴厲打擊違法犯罪活動，社會大局保持穩(wěn)定。

(六)以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，堅持依法行政，大力改進作風，持續(xù)加強政府自身建設。扎實開展群眾路線教育實踐活動。以“為民務實清廉”為主題，深入開展“五查五看五爭當”活動，針對查擺出來的“四風”突出問題，認真制定整改措施，著力解決好政策落實“最先一公里”、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，作風建設的常態(tài)化環(huán)境、長效化機制進一步形成。主動接受人大及其會監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，“制訂中原經濟區(qū)副中心城市建設規(guī)劃”“提高教育均衡化發(fā)展水平”等議案得到較好落實，人大代表建議和政協(xié)提案辦理效果良好。提請市人大會審議地方性法規(guī)草案3部，出臺政府規(guī)章1件，清理規(guī)范性文件1788件。強力推進政府廉政建設。嚴格執(zhí)行公務消費、用車、住房管理制度，加大審計監(jiān)督力度，“三公經費”同比下降28.8%。堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，共查辦案件2154件，給予黨政紀處分2119人次;查處損害群眾利益問題284個，追究責任241人次。與此同時，軍民融合發(fā)展質量和國防動員保障能力進一步提升，雙擁工作取得新成效。民族宗教、外事僑務、對臺、統(tǒng)計、審計、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績。

各位代表!過去的一年，不平凡、不容易、不簡單!回顧一年來的工作，盡管困難很多，但是結果超出預期。我們深切體會到：洛陽之所以能夠在巨大的困難面前破浪前行、砥礪奮進，正是得益于省委、省政府和市委的堅強領導，得益于歷屆領導班子和老同志打下的堅實基礎，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、人民團體的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會各界的團結奮斗、無私奉獻。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向離退休老領導、老同志，向駐洛部隊、武警官兵和公安干警，向所有關心支持洛陽經濟社會發(fā)展的社會各界和海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經濟社會發(fā)展中仍存在一些突出問題：經濟回升向好的基礎還不穩(wěn)固，結構性矛盾尚未得到有效解決;各種資源優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，城市綜合競爭力和輻射帶動能力還不夠強;城鄉(xiāng)二元結構矛盾依然突出，農民增收、農村脫貧的難度增大;安全生產、環(huán)境保護、食品藥品安全等領域還存在薄弱環(huán)節(jié);公共服務體系還不完善，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等群眾關心的問題沒有得到妥善解決;政府職能轉變還不到位，一些機關工作人員法治意識、服務意識、擔當意識不強，行政效率不高，一些部門和領域腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。對于以上問題，我們一定高度重視，認真解決，決不辜負全市人民的期望和重托!

二、20xx年總體要求及重點工作安排

今年是全面深化改革的關鍵之年，也是“”規(guī)劃的收官之年，更是洛陽站在新的發(fā)展起點、全面實施中原經濟區(qū)副中心城市戰(zhàn)略的開局之年。

站在新起點，認識新常態(tài)，洛陽加快發(fā)展的政策利好很多、機遇十分難得!我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟總體向好的基本面沒有改變，洛陽發(fā)展仍然面臨著較好的宏觀條件和穩(wěn)定的政策環(huán)境。東部沿海地區(qū)產業(yè)加快向中西部轉移，新一輪科技革命和產業(yè)變革催生了一批新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，“一帶一路”重大經濟戰(zhàn)略加快實施，一系列重大改革將密集面世，一大批推動結構調整、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大消費升級的重要舉措將陸續(xù)出臺。特別是我市被列為國家新型城鎮(zhèn)化和信息惠民等試點城市，加之洛深合作全面啟動，將在擴大有效投資、承接產業(yè)轉移、提升創(chuàng)新能力、加強城鄉(xiāng)建設等方面為我們注入新的活力。只要我們主動適應新常態(tài)，牢牢把握新機遇，就一定能夠搶占先機，贏得主動，打造洛陽經濟的“升級版”!

站在新起點，明確新定位，洛陽未來發(fā)展的藍圖已經繪就、路徑更加清晰!中央加快轉變經濟發(fā)展方式、促進提質增效的態(tài)度非常堅決，宏觀調控的政策導向十分明確。省委、省政府確定的“三大國家戰(zhàn)略”加快實施，“四個河南”建設方興未艾。市委十屆十三次全會描繪了洛陽加快建設名副其實的中原經濟區(qū)副中心城市的美好藍圖，進一步明確了中原經濟區(qū)重要增長極、文化示范區(qū)、最佳宜居地、開放創(chuàng)新城的戰(zhàn)略定位。只要我們咬定青山不放松，堅持與省會鄭州錯位發(fā)展，緊盯副中心城市的目標定位持續(xù)發(fā)力、久久為功，就一定能夠把美好的愿景變成現(xiàn)實!

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信宜市政府搬遷 政府工作報告篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，務實奮進，攻堅克難，較好地完成了市十三屆人大四次會議確定的各項任務。全市生產總值303.9億元，增長8.5%;公共財政收入23.1億元，位居全省縣級第9位;固定資產投資269.3億元，增長21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值182.7億元，增長11.7%;社會消費品零售總額97億元，增長13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬元、農民人均純收入1.2萬元，分別增長8.4%和10.8%。

經濟運行總體平穩(wěn)。堅持把工業(yè)作為穩(wěn)增長、調結構的主陣地，以服務企業(yè)為中心，實行領導包聯(lián)責任制，定期召開經濟運行分析會、項目建設推進會和銀企合作洽談會，及時幫助企業(yè)解決土地、資金等生產經營中的困難和問題。妥善處置企業(yè)互保、非法集資、投資理財?shù)雀黝愶L險。嚴格落實“十項制度”、“十條禁令”，企業(yè)生產經營環(huán)境進一步優(yōu)化。全市8大重點行業(yè)，除煤炭行業(yè)外，其他均實現(xiàn)了正增長。加強和改進統(tǒng)計工作，新入庫“四上企業(yè)”56家，總數(shù)達到351家。

年度綜合成績位居新鄉(xiāng)各縣(市)區(qū)第一名，孟莊專業(yè)園區(qū)榮獲市管專業(yè)園區(qū)第一名。

產業(yè)結構調整力度加大。大健康大旅游大文化產業(yè)發(fā)展提速。西部控股“南太行大健康產業(yè)及基礎設施投資開發(fā)合作協(xié)議”正式簽約。南太行旅游資源整合到位，關山大道完成升級改造，和寺庵至八里溝景區(qū)道路投入使用，上八里旅游服務中心開工建設，全年旅游基礎設施投資超過4億元，游客接待量和社會綜合效益分別增長9.8%、15.8%。堅持文化與健康、旅游產業(yè)融合發(fā)展，成立了共城文化歷史研究會，舉辦了首屆壯美太行書畫大賽，建成了侯德昌文化藝術苑。推進特色商業(yè)區(qū)建設，新入駐商貿企業(yè)19家。南李莊建材市場、城南農貿市場建成投用。供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績排名全省第一，入選全國百強縣級社。農業(yè)基礎更加穩(wěn)固。糧食總產達到11.4億斤，實現(xiàn)了十一連增。食用菌標準化生產及產業(yè)化開發(fā)成效明顯，被納入國家科技富民強縣專項行動計劃。標準化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到48家，畜牧業(yè)總產值達到29.7億元。實施農業(yè)產業(yè)化集群培育工程，新發(fā)展專業(yè)合作社118家，土地流轉總面積達到30萬畝。扎實開展農田水利基本建設，石門水庫除險加固等17項水利工程建成投用，解決了4.69萬人飲水安全問題。南水北調總干渠如期通水，臨時用地復墾模式在全國推廣。丹江口移民生活水平穩(wěn)步提高。環(huán)境保護力度明顯加大。否決、勸退高污染、高耗能、高排放項目6個，督促8家企業(yè)完成了脫硝治理。市污水處理廠二期進入試運行階段，洪洲污水處理廠主體完工。整治規(guī)范砂石資源開采秩序，加強車輛源頭監(jiān)管，超限超載率下降到1.6%。鞏固林業(yè)生態(tài)建設成果，完成生態(tài)建設7.92萬畝?？萍紕?chuàng)新能力不斷提高。新增新鄉(xiāng)市級工程技術研究中心6家，大林橡膠、永勝化工通過省級高新技術企業(yè)認定。掛牌成立了國家創(chuàng)新驛站輝縣工作站，專利申請量達到315件。加強質量立市工作，米多奇等7家企業(yè)被授予第三屆輝縣市市長質量獎。

農村人居環(huán)境工作先進縣市。

局保持穩(wěn)定。

政府自身建設得到加強。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，重點整治“四風”問題，著力提升服務效能，精減行政審批項目102項，行政服務中心更加便民利企。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，縱深推進廉政建設，會議費、三公經費分別下降62%、19.1%。

此外，審計、人事、老齡、人防、氣象、史志、廣電、檔案、僑務、民族宗教、殘聯(lián)、民兵預備役等工作也都取得了新的成績。

各位代表!在經濟下行壓力逐漸加大、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下，取得這些成績的確不易。這是市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐輝官兵以及所有關心、支持、參與輝縣發(fā)展建設的社會各界人士表示衷心的感謝!

各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還存在不少問題：一是主要經濟指標增速放緩，部分行業(yè)產能過剩，企業(yè)生產經營較為困難，制約瓶頸更加凸顯。二是部分城市開發(fā)項目監(jiān)管不嚴、進展緩慢，群眾難以及時回遷;城市管理相對滯后,臟、亂、堵等問題還很突出。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領域欠賬較多，安全生產、食品藥品安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是非法集資、環(huán)境污染、涉法涉訴等新的社會矛盾不斷增加，信訪穩(wěn)定形勢不容樂觀。五是一些政府工作人員和職能部門勇于擔當、敢于負責的責任意識有所減弱，回避矛盾、支差應付現(xiàn)象時有發(fā)生，不作為、慢作為、亂作為還不同程度存在等等。對此，我們將以高度負責的態(tài)度，正視問題，直面矛盾，認真加以解決。

二、20xx年主要任務

今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，也是深化改革的關鍵之年，扎實做好全年工作，意義十分重大。當前，我市與全國上下一樣，經濟發(fā)展已經進入新常態(tài)，增速換檔、結構調整、動力轉換壓力明顯增大，潛在風險累積疊加，發(fā)展形勢依然嚴峻。但是，中央、省、市全面深化改革的一系列重大舉措，正在逐步釋放強大的發(fā)展動力。全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的快速推進，以及鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略，再次為我們提供了難得的歷史機遇。我們既要正視困難、應對挑戰(zhàn)，更要搶抓機遇、乘勢而上，在新起點上邁出新步伐，在新常態(tài)下開創(chuàng)新局面。

今年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“五個一”為統(tǒng)領，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以穩(wěn)增長、促轉型、提質量、增效益為主線，以項目引資雙帶動為主戰(zhàn)略，抓改革，促創(chuàng)新，防風險，保民生，努力保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面完成“”經濟社會發(fā)展目標任務。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8.5%;一般公共預算收入增長8.5%;全社會固定資產投資超過280億元;工業(yè)增加值增長11%;社會消費品零售總額增長15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入增長8.5%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內;節(jié)能減排指標控制在省和新鄉(xiāng)市定目標之內。

根據上述目標，今年將著力做好以下六個方面的工作：

(一)以更大的力度推進工業(yè)經濟轉型升級

堅持以產業(yè)集聚區(qū)為載體，以產業(yè)集群發(fā)展為方向，充分發(fā)揮項目建設的撬動引領作用，全面推進工業(yè)經濟轉型升級。

加快重點項目建設。著力抓好總投資540億元的169個重點項目，確保永昌硝基肥二期、先豐醫(yī)藥藥用乙醇等65個項目竣工投產，力促焦煤集團煤矸石發(fā)電、國能新能源風力發(fā)電、焦煤趙固二礦西翼通風改造、興發(fā)昊利達工業(yè)園等63個項目開工建設，全年新增投資77.35億元。結合“十三五”規(guī)劃編制工作，深入謀劃重大建設項目，著力做好寶蓄二期、寶山電廠二期、青島軟控等重大項目前期工作，為今后長遠發(fā)展積蓄新動力。

強化招商引資工作。突出充分開放、融合發(fā)展理念，把營造投資“凹地”的著力點從實行政策優(yōu)惠轉移到優(yōu)化投資環(huán)境、完善基礎設施上來。緊盯珠三角、長三角、環(huán)渤海等重點區(qū)域，圍繞機械裝備制造等主導產業(yè)，大力引進500強企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)。進一步加大跟蹤服務力度，加快推進已簽約項目落地開工，切實提高

合同

履約率、資金到位率和項目開工率。全年實際利用外資5000萬美元，市外資金41億元。

提升產業(yè)集聚水平。加快南延東擴整體規(guī)劃報批工作，開工建設集聚區(qū)展示中心和小微企業(yè)服務中心，確?！叭芬粯颉笨⒐ねㄜ?。圍繞發(fā)展壯大主導產業(yè)，力爭引進5億元以上項目3個，打造全省知名的機械裝備制造業(yè)加工基地。加大產業(yè)集群培育力度，重點抓好新鄉(xiāng)福建商會特種陶瓷產業(yè)園等項目。年內實現(xiàn)主營業(yè)務收入417億元，完成增加值94億元、固定資產投資110億元。

推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。加快資源型產業(yè)升級改造，推動紡織、造紙、水泥等傳統(tǒng)產業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，年內申報新鄉(xiāng)市級以上科技項目18個、企業(yè)研發(fā)中心4家、高新技術企業(yè)2家，爭創(chuàng)全國馳名商標、省著名商標10個，新鄉(xiāng)市級以上專利申請量保持300件以上。

加強經濟運行調節(jié)。堅持領導包聯(lián)責任制、重大項目例會、聯(lián)審聯(lián)批等工作推進機制，及時應對經濟運行中出現(xiàn)的新問題。加強用電量等工業(yè)先行指標的監(jiān)測，增強經濟調節(jié)的預見性和針對性。定期開展銀企對接活動，將土地、環(huán)境容量、建設資金等要素指標向重點項目、重要行業(yè)傾斜，努力為企業(yè)“新三板”掛牌及上市融資創(chuàng)造良好環(huán)境。強化對統(tǒng)計失信行為的懲戒制約，確保全面客觀反映經濟發(fā)展水平和動態(tài)變化。

(二)以更高的站位推進大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展

緊跟健康、旅游、文化等新的消費時尚，深挖輝縣山水旅游、歷史文化、中醫(yī)中藥材等優(yōu)勢，堅持交通引領、旅游依托、健康帶動、文化支撐，主動加強與西部控股等企業(yè)的深度對接，全力推進大健康大旅游大文化產業(yè)發(fā)展，努力打造新常態(tài)下經濟發(fā)展新的增長極。

突出交通先行戰(zhàn)略。著力抓好“兩大高速”、“三個節(jié)點”、“四條道路”等項目建設，加快形成內通外聯(lián)的大交通網絡，以大交通帶動三大產業(yè)發(fā)展?！皟纱蟾咚佟奔葱聲x高速、鶴輝高速;“三個節(jié)點”即長濟高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三慶橋周邊綠化亮化;“四條道路”即三原線繞城段綠化亮化、三慶橋至石嶺洞拓寬改造、三慶橋至洪洲工業(yè)大道改造、學院路南延至新鄉(xiāng)西外環(huán)以及北段綠化亮化。

加快發(fā)展旅游產業(yè)。啟動南寨服務中心建設，上八里服務中心一期工程力爭盡早投入使用。加快南太行旅游度假區(qū)創(chuàng)建5a進程，寶泉、轎頂山努力創(chuàng)建4a景區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃，分期推進，加快砂石園區(qū)開發(fā)進程，盡快建成一批與旅游產業(yè)發(fā)展關聯(lián)配套的基礎設施。修訂完善《輝縣市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)范旅游資源開發(fā)管理，嚴格整治私搭亂建行為。加快實施旅游通道兩側綠化、美化工程，精心打造具有輝縣特色的旅游景觀廊道。全年旅游綜合收入和接待國內外游客人數(shù)增長10%左右。

著力發(fā)展健康產業(yè)。依托百泉藥交會品牌價值和豐富的中藥材資源，積極推進中藥材和農產品精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級產業(yè)集群。全力服務好南太行健康產業(yè)園項目選址、公司注冊、土地征遷等工作，力促項目早開工、早建成、早見效。

努力推動文化產業(yè)。發(fā)揮“中國書法之鄉(xiāng)”金字招牌作用，借助舉辦全國第二屆手卷書法展，引導企業(yè)與文化產業(yè)接軌，提升產業(yè)品牌價值。以文促旅，以旅助文，辦好南太行寫生、攝影等活動，努力創(chuàng)建中華

詩詞

之鄉(xiāng)。加強“百泉藥會”、“輝縣剪紙”等國家非物質文化遺產保護開發(fā)，積極發(fā)展石雕、烙畫、剪紙等特色文化。

積極發(fā)展其他服務業(yè)。以文昌大道、共和路為主軸，積極推進特色商業(yè)區(qū)建設，努力引進一批較高知名度的商業(yè)企業(yè)。加快胡橋國際汽車城、郵政物流園建設進度，啟動建設四川萬貫豫北商貿城、澳林國際城等項目，努力打造省級示范物流園區(qū)。推進餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務業(yè)升級改造，滿足多層次、多樣化消費需求。落實上級扶持政策，促進電子商務及養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務業(yè)快速發(fā)展。

提升金融保障能力。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品，擴大信貸投放規(guī)模。支持農商銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機構增設農村網點。深化投融資體制改革，探索實施政府與社會資本合作模式(ppp)，吸引民間資本參與基礎設施和社會事業(yè)項目建設。加強民間投融資市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法集資活動，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性風險底線。

(三)以更穩(wěn)的步伐推進新型城鎮(zhèn)化建設

堅持“積極穩(wěn)妥、整體提升、重點突破、統(tǒng)籌兼顧”發(fā)展思路，推動城鄉(xiāng)建設規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

扎實推進城市開發(fā)建設。嚴把開發(fā)企業(yè)準入條件，所有新建項目，開工之前手續(xù)必須合法齊全;必須優(yōu)先建設安置房，確保群眾按時回遷;必須嚴格執(zhí)行審批規(guī)劃，不得隨意減少、擠占公共服務設施建設空間。妥善處置在建項目遺留問題，規(guī)劃通過兩年沒有實質進展的，一律提交規(guī)委會重新審批;己摘牌未開發(fā)的，督促限期啟動，兩年之內沒有能力建設的，依法予以處置。全年完成拆遷50萬平方米，開工150萬平方米，建成100萬平方米。

完善城市基礎設施。以緩解交通擁堵壓力為重點，著力打通7條斷頭路段，即共和路南關段(文昌大道—新四路)、新四路東段(文化路—清暉路)、文昌大道西段(軍民共建路—百泉路)、文昌大道西關段(和諧路—百泉路)、規(guī)劃支路(清暉路—清源路)、協(xié)和大道二中段(百泉路—軍民共建路)、新四路新橋段(九山路—共和路)。以創(chuàng)建省級園林城市為目標，加快文昌閣廣場擴建、水竹園、呂巷古城墻等綠地游園建設進度，確保全市綠化總量與綠化品位同步提升。繼續(xù)擴大城市集中供水、供熱、供氣范圍，推進供水管網向農村延伸。實施城區(qū)路燈led節(jié)能改造，加強城區(qū)夜景亮化。啟動市第三水廠、垃圾處理廠二期和5座連體式公廁垃圾中轉站建設。

提升城鎮(zhèn)、社區(qū)建設水平。積極爭取上級政策、資金支持，統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農村社區(qū)建設。加快全國重點鎮(zhèn)建設，做好傳統(tǒng)村落保護工作。完成農村危房改造1500戶。進一步完善19個一類社區(qū)基礎設施和公共服務設施，全年新開工建房面積40萬平方米，入住農戶1200戶，拆除舊宅500畝。加快趙固、吳村等煤礦塌陷區(qū)安置新區(qū)建設，做好群眾遷安工作。

(四)以更實的舉措推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

提高糧食綜合生產能力。實施糧食增收千億斤、土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)等項目，推進高標準糧田“百千萬”工程建設，實現(xiàn)糧食產量和質量同步提高。完成龍門下庫等水庫除險加固、薄上項目區(qū)水土流失綜合治理等年度建設任務。全年新增高標準糧田9萬畝，優(yōu)質麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝，糧食作物面積穩(wěn)定在140萬畝，產量穩(wěn)定在11億斤以上。

優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系。謀劃推進太行山前、南水北調河兩側百里林果帶建設。加大食用菌標準化生產及產業(yè)化開發(fā)力度，食用菌大棚穩(wěn)定在2.3萬座，總產超過23萬噸。加快生豬及肉制品產業(yè)集群建設，全年新、擴建規(guī)模養(yǎng)殖場不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，肉蛋奶總產穩(wěn)定在20萬噸以上。

提升農業(yè)產業(yè)化水平。推進農村集體產權制度改革，全面完成土地承包經營權確權登記頒證工作。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，新增土地流轉面積3萬畝左右。加大對龍頭企業(yè)及新型經營主體的培育力度，全年新培育新鄉(xiāng)市級以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農民專業(yè)合作社50家。

強化農產品質量和食品藥品安全監(jiān)管。把推進農產品品牌建設作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要手段，積極發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品，新認證“三品一標”基地1000畝、產品兩個。深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革，嚴格落實屬地管理和生產經營主體責任，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

(五)以更高的標準加快建設美麗輝縣

強化節(jié)能減排。堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，進一步加大環(huán)境保護力度。嚴格落實環(huán)評審批制度，拒絕黑色、灰色、霧霾gdp。加快洪洲污水處理廠收尾運行工作，加大百泉河、北排水河沿線涉水企業(yè)監(jiān)控力度，保持出境斷面水質穩(wěn)定達標。強化重點行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造工程建設，從嚴治理超限超載行為，全面提升空氣質量。

改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以“三治三化”(治臟、治亂、治差和綠化、亮化、美化)為重點，持續(xù)推進“改善人居環(huán)境，建設美麗輝縣”五年計劃，扎實開展“清潔輝縣大行動”，徹底整治占道經營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農村痼疾，努力建設天藍、地綠、水凈的美好家園。加強林業(yè)生態(tài)建設，嚴格落實森林防火責任制，確保林業(yè)生態(tài)安全，努力創(chuàng)建全省推進生態(tài)文明建設示范縣和全國綠化模范縣。

(六)以更多的投入打造幸福輝縣

堅持以人民滿意為標準，將更多財力用于改善民生，解決好群眾最為關切的現(xiàn)實問題。

加強就業(yè)和社會保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)9300人，再就業(yè)2490人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權益。逐步完善社會保障體系，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率保持在99.8%以上。加大社會福利中心推進力度，完成趙固、吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設，擴大冬季集中供養(yǎng)覆蓋面。加強低保人群動態(tài)管理，做到應保盡保、按標施保。完成保障性住房年度建設任務，更好滿足低收入家庭、人才引進的住房需要。

促進教育均衡發(fā)展。啟動“全面改薄”五年規(guī)劃，推動百泉小學、佳怡小學、第三民族學校新建及孟莊中心校改擴建項目，改善城鄉(xiāng)辦學條件，努力創(chuàng)建全國義務教育發(fā)展基本均衡縣。嚴格規(guī)范學籍管理、劃片招生，進一步解決大班額問題。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質量，穩(wěn)步擴大職業(yè)學校招生規(guī)模。

改善群眾醫(yī)療條件。進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，啟動市人民醫(yī)院病房樓建設，確保南村等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目年內投用。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，鞏固完善國家基本藥物制度，不斷提高新農合補助標準和實際報銷水平，新農合參合率保持在99%以上。加強疾病防控體系建設，防止重大傳染病暴發(fā)流行。

大力開展扶貧攻堅。堅持片區(qū)開發(fā)與精準扶貧相結合，加大結對幫扶工作力度，完成5個村整村推進和山區(qū)260戶1300名群眾搬遷轉移，實現(xiàn)4400人穩(wěn)定脫貧。解決好3.58萬人飲水安全問題，確保丹江口庫區(qū)移民生活水平穩(wěn)步提高。

統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。規(guī)范文化市場經營秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強出生人口性別比治理，促進人口長期均衡發(fā)展。扎實開展全民健身活動，辦好第十屆運動會。加強殘疾人基礎建設與管理，確保殘疾人服務與保障事業(yè)走在全省前列。切實做好民兵預備役工作，鞏固省級雙擁模范城創(chuàng)建成果。

推進社會管理創(chuàng)新。完善立體化社會治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。健全依法維權和化解糾紛機制，引導群眾依法逐級走訪。堅持領導干部公開接訪、包案下訪等制度，主動化解信訪積案，保持信訪形勢總體平穩(wěn)。落實安全生產責任制，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應急處置機制，提高應對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務，維護民族團結。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極參與社會管理和公共服務。

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