報(bào)告是一種常見的書面形式，用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。報(bào)告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報(bào)告。下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
人大調(diào)研司法救助工作報(bào)告 加強(qiáng)地方人大監(jiān)督司法工作調(diào)研報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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地方人大對司法機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督，是憲法賦予人大的重要職權(quán)之一，也是保障司法機(jī)關(guān)公正司法的客觀需要。在司法體制改革中，地方人大及其常委會(huì)有效開展司法體制改革監(jiān)督工作，不僅關(guān)系到群眾期待能否得以全面回應(yīng)，也關(guān)系著司法體制改革能否在法治軌道上順利運(yùn)行。
一、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升監(jiān)督能力
（一）增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。一是堅(jiān)持黨對人大監(jiān)督司法工作的領(lǐng)導(dǎo)。從黨的角度來說，地方黨委要把人大工作列入重要議事日程，定期討論、研究人大工作，關(guān)心人大建設(shè)，既要保證黨對人大政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要對人大進(jìn)行的各種形式的監(jiān)督大力支持。從人大的角度來說，區(qū)人大及其常委會(huì)務(wù)必牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺接受和緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，圍繞區(qū)委建設(shè)“內(nèi)陸亞歐門戶，國際化*”這個(gè)中心和大局來確定監(jiān)督司法工作的重點(diǎn)。具體實(shí)踐中，要認(rèn)真貫徹黨管干部的原則，依法行使司法人員任免權(quán)；
要緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于司法改革的各項(xiàng)決策部署，確定年度司法專項(xiàng)工作報(bào)告選題、執(zhí)法檢查；
要積極爭取同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，凡屬司法監(jiān)督工作中的重要問題、重大案件及重大監(jiān)督意見及決定，建立事前主動(dòng)向黨委請示、事后及時(shí)向黨委報(bào)告制度等等。二是轉(zhuǎn)變監(jiān)督觀念。當(dāng)前，個(gè)別人大代表在一定程度上還存在著“不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督”的現(xiàn)象，人大監(jiān)督的權(quán)威受到一定影響。因此，區(qū)人大及人大代表要轉(zhuǎn)變監(jiān)督觀念，牢固樹立“不監(jiān)督就是失職”的理念，要深刻的認(rèn)識(shí)到人大監(jiān)督司法就是要保證憲法和法律得到全面、正確的貫徹實(shí)施，確保行政權(quán)、司法權(quán)得到正確行使。三是正確認(rèn)識(shí)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系。根據(jù)我國人民代表大會(huì)制度，地方人大與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系是決定與執(zhí)行、產(chǎn)生與負(fù)責(zé)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系；
同時(shí)，人大要加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)的支持，主要是通過監(jiān)督，幫助發(fā)現(xiàn)問題，分析、提出解決問題的意見和建議，并從法律、環(huán)境等層面給予支持，促進(jìn)問題的解決。
（二）強(qiáng)化人大代表培訓(xùn)。一是認(rèn)識(shí)培訓(xùn)工作的必要性。因人大監(jiān)督司法工作政治性、法律性、程序性、專業(yè)性很強(qiáng)，而人大代表是地方各級人大的主體，這就要求人大代表必須具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識(shí)，必須具有寬闊的視野和全局觀念。因此，要確保人大代表保質(zhì)保量地完成憲法、法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，對人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，是必不可少的。二是強(qiáng)化培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性。人大代表依法履職時(shí)，必然涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、民族、文化等方面的知識(shí)。因此，對代表培訓(xùn)，必須系統(tǒng)地進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)籌開展理論、業(yè)務(wù)、法律和技能培訓(xùn)，為代表履職奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性。組織開展人大代表履職前培訓(xùn)，注重培訓(xùn)黨的基本理論、路線方針政策以及代表行使職權(quán)有關(guān)法律法規(guī)；
堅(jiān)持每年在兩會(huì)前后分期分批開展集中培訓(xùn)，針對如何發(fā)揮監(jiān)督職能、如何開展調(diào)研、如何撰寫提案等等，邀請專家學(xué)者進(jìn)行專題培訓(xùn)，切實(shí)提高代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職水平。
（三）加強(qiáng)人大監(jiān)督專職化建設(shè)。一是探索建立專職人大代表制度。當(dāng)前，大多數(shù)人大代表是兼職身份，受時(shí)間、精力、工作單位等影響和制約，不能很好履行監(jiān)督職責(zé)。因此，應(yīng)探索建立并逐步推行專職人大代表制度，將嚴(yán)格遵守憲法法律，密切聯(lián)系選民，反映基層呼聲，和人民群眾同呼吸共命運(yùn)，有熱心、有責(zé)任心、有同情心地代言人選出來，并將人事關(guān)系、工作檔案、工資、福利待遇一律轉(zhuǎn)到同級人大，在工作職位和報(bào)酬上充分保障，切實(shí)解除專職人大代表后顧之憂。二是探索建立人大專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人大監(jiān)督員制度。通過立法給專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)牡匚?、?quán)力、職責(zé)范圍，使人大監(jiān)督從幕后走向幕前，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范人大監(jiān)督的目的。三是進(jìn)一步優(yōu)化常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)。切實(shí)落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出“增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例”的要求，進(jìn)一步提高人大監(jiān)督專業(yè)化水平。
二、創(chuàng)新監(jiān)督方式，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效
（一）完善監(jiān)督途徑。一是探索創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)思維”模式。探索建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)完善”的大數(shù)據(jù)思維方式，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云平臺(tái)等信息化建設(shè)最新成果，創(chuàng)建“人大及人大代表履職服務(wù)平臺(tái)”，切實(shí)為人大監(jiān)督以及代表履職提供全方位大數(shù)據(jù)服務(wù)，進(jìn)一步提高監(jiān)督的針對性、準(zhǔn)確性、實(shí)效性和權(quán)威性。二是強(qiáng)化調(diào)查研究。建立人大聽取和審議司法機(jī)關(guān)專項(xiàng)報(bào)告前調(diào)研工作制度，通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等形式，充分聽取和收集司法機(jī)關(guān)、律師、專家學(xué)者的意見，盡可能廣泛了解情況；
進(jìn)一步完善旁聽庭審、明察暗訪等調(diào)研手段，完善后續(xù)工作制度，切實(shí)發(fā)現(xiàn)司法體制改革中存在的執(zhí)法程序、法律文書制作不規(guī)范，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。三是建立會(huì)商機(jī)制。與同級政法委、法院、檢察院建立聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)時(shí)對司法改革重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督；
與律師協(xié)會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、商會(huì)等不同領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)席機(jī)制，拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道，確保信息暢通。
（二）強(qiáng)化程序性監(jiān)督。在司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判檢察權(quán)的大背景下，地方人大應(yīng)避免代替司法機(jī)關(guān)行使職能對案件實(shí)體問題進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)程序上的監(jiān)督。一是加強(qiáng)對執(zhí)行憲法法律的監(jiān)督。將司法機(jī)關(guān)依照憲法程序性規(guī)定行使職權(quán)情況和保障公民基本權(quán)利情況作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。比如：是否有違反憲法規(guī)定，存在公民未經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或人民法院決定，被公安機(jī)關(guān)執(zhí)行限制人身自由等人身權(quán)的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)對“兩院”組織法和“兩官”法層面的關(guān)于程序性規(guī)定的監(jiān)督。比如：是否存在違反任職回避的現(xiàn)象；
審判權(quán)、檢察權(quán)行使的主體是否合法；
審委會(huì)、檢委會(huì)委員和法官、檢察官是否經(jīng)過人大常委會(huì)的任命等等。三是加強(qiáng)對《民事訴訟法》《刑事訴訟法》《行政訴訟法》執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督。比如：是否存在案件久拖不決、案犯超期羈押違反訴訟時(shí)效規(guī)定的現(xiàn)象；
是否存在違反審判公開原則的現(xiàn)象等等。
三、拓寬監(jiān)督范圍，豐富監(jiān)督內(nèi)容
（一）拓寬備案審查范圍。一是探索將規(guī)范性文件納入備案審查范圍。雖然《監(jiān)督法》規(guī)定的備案審查僅僅限于“兩高”的司法解釋，對地方規(guī)范性司法文件未納入備案審查范圍，但實(shí)踐中，地方司法部門在貫徹執(zhí)行法律、推進(jìn)司法改革過程中，制定了大量的規(guī)范性文件，存在與相關(guān)法律相違背的風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)將這些規(guī)范性文件納入監(jiān)督范疇，要求法院、檢察院在制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性司法文件時(shí)，送交同級人大備案審查，由同級人大對其是否具有法律效力進(jìn)行審核確認(rèn)。二是探索將抽象司法行為納入人大監(jiān)督范圍。實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)常制定不以規(guī)范性文件形式下發(fā)，但具有指導(dǎo)性、參考性作用的會(huì)議紀(jì)要、工作問答、業(yè)務(wù)通知、辦案指引等文件。因該類文件屬于抽象司法行為，具有付諸實(shí)施、轉(zhuǎn)化為具體司法行為的可能，理應(yīng)也納入人大監(jiān)督范圍，并參照規(guī)范性文件進(jìn)行備案。
（二）拓寬監(jiān)督司法人員范圍。一是加強(qiáng)對助理審判員、助理檢察員的監(jiān)督。當(dāng)前，助理審判員、助理檢察員由司法機(jī)關(guān)自行任免。該類人員的職權(quán)范圍與審判員和檢察員雖有差異，卻承擔(dān)著大量的司法職責(zé)，行使一定的審判權(quán)或檢察權(quán)，理應(yīng)接受人大監(jiān)督。因此，應(yīng)加快探索建立司法機(jī)關(guān)任免助理審判員、助理檢察員向同級人大備案制度。二是加強(qiáng)對未入額審判員、檢察員的監(jiān)督。實(shí)行員額制后，未入額的審判員、檢察員不再承擔(dān)案件審判、檢察職能，其理應(yīng)承擔(dān)的職能職責(zé)與實(shí)際不符，在實(shí)踐中往往改為法官助理、檢察官助理或司法行政人員，而作為司法輔助人員的法官助理、檢察官助理是法官、檢察官儲(chǔ)備力量的重要來源，承擔(dān)一定的審判檢察輔助事務(wù)，理應(yīng)納入人大監(jiān)督范圍。因此，對未入額審判員、檢察員改為法官助理、檢察官助理的，地方人大及其常委會(huì)應(yīng)在堅(jiān)持原有監(jiān)督模式的前提下，探索新的監(jiān)督方式；
對改為司法行政人員的，應(yīng)探索免去該類人員相應(yīng)職責(zé)的方法和路徑，以期名副其實(shí)。另外，在司法人員分類管理下，司法機(jī)關(guān)應(yīng)將人大任命司法人員的分類情況向同級人大報(bào)告。
四、完善監(jiān)督制度，樹立監(jiān)督權(quán)威
（一）科學(xué)、民主制定監(jiān)督計(jì)劃。一是突出反映民意。在年度監(jiān)督工作計(jì)劃議題選擇時(shí)，應(yīng)注重反映社情民意，注重抓住司法實(shí)踐中群眾反映比較強(qiáng)烈、與其利益相關(guān)的問題；
同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大確定監(jiān)督議題的途徑，通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、公告及調(diào)查問卷等形式向社會(huì)公開征集監(jiān)督議題，吸引更多民眾參與到人大監(jiān)督工作中，且在議題確定前開展調(diào)研了解真實(shí)情況，順應(yīng)民意、傾聽民訴。二是突出科學(xué)監(jiān)督。實(shí)踐中，質(zhì)詢、特定問題調(diào)查和撤職案的審議等非經(jīng)常性監(jiān)督形式往往因不見于監(jiān)督工作計(jì)劃中，久而久之，被遺忘、被休眠。為激活權(quán)力行使，應(yīng)在監(jiān)督工作計(jì)劃中明確“必要時(shí)可針對特定事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)詢、組織特定問題調(diào)查委員會(huì)，程序依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行”等，這樣不僅可以提醒被監(jiān)督方引起注意，也有利于強(qiáng)化人大監(jiān)督的威懾力。
（二）完善剛性監(jiān)督機(jī)制。一是完善質(zhì)詢監(jiān)督制度。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)詢權(quán)運(yùn)用，通過提高質(zhì)詢權(quán)威，探索建立閉會(huì)期間的質(zhì)詢制度。在聽取專項(xiàng)報(bào)告或執(zhí)法檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)重大問題且單靠詢問已經(jīng)不能解決需要進(jìn)一步措施進(jìn)行問責(zé)時(shí)，規(guī)定代表、委員可以在閉會(huì)期間提出質(zhì)詢建議并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，在會(huì)議期間提出質(zhì)詢議案。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)詢法律責(zé)任，規(guī)定對質(zhì)詢后答復(fù)不滿意的，必要時(shí)可以由大會(huì)或常委會(huì)作出決定或者決議，切實(shí)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。二是規(guī)范特定問題調(diào)查。細(xì)化完善特定問題調(diào)查程序，明確特定問題調(diào)查范圍，主要包括：司法官的罷免與撤職、法檢兩院違法行使職權(quán)與失職瀆職等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響重大、經(jīng)過行政、司法機(jī)關(guān)處理未取得明顯效果的案件及問題。同時(shí)，積極探索賦予特定問題調(diào)查委員會(huì)一定強(qiáng)制性調(diào)查權(quán)，明確規(guī)定特定問題的調(diào)查期限，避免無期限的調(diào)查下去。
（三）創(chuàng)新人事監(jiān)督制度。一是賦予人大暫停被調(diào)查對象職權(quán)的權(quán)力。由于司法人員具有較強(qiáng)反偵察能力，如果被調(diào)查期間不暫時(shí)停職，其可能實(shí)施危害社會(huì)的行為。因此，在實(shí)踐中往往采取迫使被調(diào)查人員主動(dòng)辭職的方式，但這易造成罷免手段被辭職后的免職所替代，使罷免權(quán)力虛置。對此，應(yīng)探索賦予人大暫停被調(diào)查對象職權(quán)的權(quán)力，待召開人民代表大會(huì)時(shí)進(jìn)行罷免。二是強(qiáng)化對司法人員紀(jì)律處分。目前，司法實(shí)踐中的大多違紀(jì)行為，如接受少額賄賂、濫用職權(quán)、與當(dāng)事人不當(dāng)接觸等等，因沒達(dá)到罷免、撤職的標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)司法部門內(nèi)部紀(jì)律處分規(guī)定進(jìn)行處理，但受司法內(nèi)部行政管理影響，內(nèi)部司法紀(jì)律懲戒制度難以發(fā)揮防止司法腐敗的功能，甚至導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)內(nèi)部官僚化嚴(yán)重。因此，應(yīng)探索在人大下設(shè)立司法官紀(jì)律懲戒機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化對司法官的紀(jì)律處分，運(yùn)用如降職、降級、警告等紀(jì)律處分措施，切實(shí)更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與獨(dú)立的平衡。
;人大調(diào)研司法救助工作報(bào)告 加強(qiáng)地方人大監(jiān)督司法工作調(diào)研報(bào)告篇二
---優(yōu)先、開拓創(chuàng)新、常抓不懈。通過采取分散自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合、各類培訓(xùn)與專題講座相結(jié)合的方法，全面推行“八個(gè)一”工程，整體推進(jìn)了文明執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)。特別是堅(jiān)持了每周五下午的干警講課制度，提高了全體干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。機(jī)關(guān)工作人員以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為中心，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高了工作效率。在全體干警中開展了以“公正執(zhí)法樹形象”為主題的專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)和“十爭”活動(dòng)。樹立“十爭”標(biāo)兵，推出“十優(yōu)”科室，榜樣示范，模范帶動(dòng)，激發(fā)了熱情，激活了隊(duì)伍?！笆疇幨畠?yōu)”活動(dòng)的廣泛開展，使廣大干警立警為公，司法為民的信念更加堅(jiān)定，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，精神面貌大為改觀，工作效率明顯提高。
2---對新任命的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前的法律知識(shí)考試。今年在全市13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已經(jīng)全部建立了法制學(xué)校，在352個(gè)行政村設(shè)立了法制宣傳陣地。法制副校長制度得到全面落實(shí)，學(xué)法課時(shí)得到了保證，新煙集團(tuán)等15個(gè)大型企業(yè)建立了法制室。三是以推進(jìn)農(nóng)村依法治理工作為重點(diǎn)，積極開展了創(chuàng)建民主法治示范村活動(dòng)。通過召開全市依法治市工作會(huì)，實(shí)行目標(biāo)化管理，繼續(xù)推行黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的工作機(jī)制。以點(diǎn)帶面，樹立典型，依法保障“四個(gè)民主”的實(shí)現(xiàn)，完善了村民自治，推動(dòng)了農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程，也為有效解決“三農(nóng)”問題及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了良好的發(fā)展環(huán)境。
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(二)搞好四個(gè)創(chuàng)新，深化普法教育。一是創(chuàng)新普法理念，使普法成為公眾的內(nèi)在需求，從主觀上推動(dòng)普法事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要樹立“大普法”理念，每一個(gè)公民既是受教育者，又是施教者。要樹立“以人為本”的理念，體現(xiàn)人文與民本精神。一切以適于公眾掌握、滿足公眾需求為標(biāo)準(zhǔn)。二是創(chuàng)新普法手段，以切實(shí)增強(qiáng)普法教育的實(shí)效性為切入點(diǎn)，提升普法工作的層次和水平。要把握好普法的時(shí)間和空間，增強(qiáng)時(shí)效性;要突出普法的重點(diǎn)和難點(diǎn)，增強(qiáng)效能性;要區(qū)分普法的對象和內(nèi)容，增強(qiáng)針對性;要?jiǎng)?chuàng)新普法的方法和形式，增強(qiáng)藝術(shù)性。要拓寬普法的渠道和載體，增強(qiáng)滲透性;要提高普法的層次和水平，增強(qiáng)科學(xué)性。三是創(chuàng)新普法機(jī)制，整合社會(huì)資源，保障普法工作的順利進(jìn)行。四是創(chuàng)新評估體制，為法制宣傳教育工作提供有效的檢查和監(jiān)督。
(三)抓好四項(xiàng)強(qiáng)化，建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍。一是強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)
6---領(lǐng)域，為政府提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮法律參謀作用，促進(jìn)和保障政府依法決策、依法行政;2.要拓展新興行業(yè)法律服務(wù)的領(lǐng)域，積極介入金融、房地產(chǎn)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)多元化;3.拓展服務(wù)領(lǐng)域，將服務(wù)形式由被動(dòng)訴訟型向主動(dòng)防范型轉(zhuǎn)變，積極參與企業(yè)管理、企業(yè)改革和企業(yè)經(jīng)營決策等方面的法律服務(wù);在為市政府配備法律顧問的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、學(xué)校延伸，并在服務(wù)質(zhì)量上下功夫，做到顧問單位和當(dāng)事人都滿意。4.拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的領(lǐng)域，在打擊制假販假等方面提供有效的法律服務(wù)。
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人大調(diào)研司法救助工作報(bào)告 加強(qiáng)地方人大監(jiān)督司法工作調(diào)研報(bào)告篇三
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地方人大對司法機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督，是憲法賦予人大的重要職權(quán)之一，也是保障司法機(jī)關(guān)公正司法的客觀需要。在司法體制改革中，地方人大及其常委會(huì)有效開展司法體制改革監(jiān)督工作，不僅關(guān)系到群眾期待能否得以全面回應(yīng)，也關(guān)系著司法體制改革能否在法治軌道上順利運(yùn)行。
一、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升監(jiān)督能力
（一）增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。一是堅(jiān)持黨對人大監(jiān)督司法工作的領(lǐng)導(dǎo)。從黨的角度來說，地方黨委要把人大工作列入重要議事日程，定期討論、研究人大工作，關(guān)心人大建設(shè)，既要保證黨對人大政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要對人大進(jìn)行的各種形式的監(jiān)督大力支持。從人大的角度來說，區(qū)人大及其常委會(huì)務(wù)必牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺接受和緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，圍繞區(qū)委建設(shè)“內(nèi)陸亞歐門戶，國際化*”這個(gè)中心和大局來確定監(jiān)督司法工作的重點(diǎn)。具體實(shí)踐中，要認(rèn)真貫徹黨管干部的原則，依法行使司法人員任免權(quán)；
要緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于司法改革的各項(xiàng)決策部署，確定年度司法專項(xiàng)工作報(bào)告選題、執(zhí)法檢查；
要積極爭取同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，凡屬司法監(jiān)督工作中的重要問題、重大案件及重大監(jiān)督意見及決定，建立事前主動(dòng)向黨委請示、事后及時(shí)向黨委報(bào)告制度等等。二是轉(zhuǎn)變監(jiān)督觀念。當(dāng)前，個(gè)別人大代表在一定程度上還存在著“不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督”的現(xiàn)象，人大監(jiān)督的權(quán)威受到一定影響。因此，區(qū)人大及人大代表要轉(zhuǎn)變監(jiān)督觀念，牢固樹立“不監(jiān)督就是失職”的理念，要深刻的認(rèn)識(shí)到人大監(jiān)督司法就是要保證憲法和法律得到全面、正確的貫徹實(shí)施，確保行政權(quán)、司法權(quán)得到正確行使。三是正確認(rèn)識(shí)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系。根據(jù)我國人民代表大會(huì)制度，地方人大與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系是決定與執(zhí)行、產(chǎn)生與負(fù)責(zé)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系；
同時(shí)，人大要加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)的支持，主要是通過監(jiān)督，幫助發(fā)現(xiàn)問題，分析、提出解決問題的意見和建議，并從法律、環(huán)境等層面給予支持，促進(jìn)問題的解決。
（二）強(qiáng)化人大代表培訓(xùn)。一是認(rèn)識(shí)培訓(xùn)工作的必要性。因人大監(jiān)督司法工作政治性、法律性、程序性、專業(yè)性很強(qiáng)，而人大代表是地方各級人大的主體，這就要求人大代表必須具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識(shí)，必須具有寬闊的視野和全局觀念。因此，要確保人大代表保質(zhì)保量地完成憲法、法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，對人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，是必不可少的。二是強(qiáng)化培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性。人大代表依法履職時(shí)，必然涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、民族、文化等方面的知識(shí)。因此，對代表培訓(xùn)，必須系統(tǒng)地進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)籌開展理論、業(yè)務(wù)、法律和技能培訓(xùn)，為代表履職奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性。組織開展人大代表履職前培訓(xùn)，注重培訓(xùn)黨的基本理論、路線方針政策以及代表行使職權(quán)有關(guān)法律法規(guī)；
堅(jiān)持每年在兩會(huì)前后分期分批開展集中培訓(xùn)，針對如何發(fā)揮監(jiān)督職能、如何開展調(diào)研、如何撰寫提案等等，邀請專家學(xué)者進(jìn)行專題培訓(xùn)，切實(shí)提高代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職水平。
（三）加強(qiáng)人大監(jiān)督專職化建設(shè)。一是探索建立專職人大代表制度。當(dāng)前，大多數(shù)人大代表是兼職身份，受時(shí)間、精力、工作單位等影響和制約，不能很好履行監(jiān)督職責(zé)。因此，應(yīng)探索建立并逐步推行專職人大代表制度，將嚴(yán)格遵守憲法法律，密切聯(lián)系選民，反映基層呼聲，和人民群眾同呼吸共命運(yùn)，有熱心、有責(zé)任心、有同情心地代言人選出來，并將人事關(guān)系、工作檔案、工資、福利待遇一律轉(zhuǎn)到同級人大，在工作職位和報(bào)酬上充分保障，切實(shí)解除專職人大代表后顧之憂。二是探索建立人大專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人大監(jiān)督員制度。通過立法給專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)牡匚?、?quán)力、職責(zé)范圍，使人大監(jiān)督從幕后走向幕前，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范人大監(jiān)督的目的。三是進(jìn)一步優(yōu)化常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)。切實(shí)落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出“增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例”的要求，進(jìn)一步提高人大監(jiān)督專業(yè)化水平。
二、創(chuàng)新監(jiān)督方式，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效
（一）完善監(jiān)督途徑。一是探索創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)思維”模式。探索建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)完善”的大數(shù)據(jù)思維方式，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云平臺(tái)等信息化建設(shè)最新成果，創(chuàng)建“人大及人大代表履職服務(wù)平臺(tái)”，切實(shí)為人大監(jiān)督以及代表履職提供全方位大數(shù)據(jù)服務(wù)，進(jìn)一步提高監(jiān)督的針對性、準(zhǔn)確性、實(shí)效性和權(quán)威性。二是強(qiáng)化調(diào)查研究。建立人大聽取和審議司法機(jī)關(guān)專項(xiàng)報(bào)告前調(diào)研工作制度，通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等形式，充分聽取和收集司法機(jī)關(guān)、律師、專家學(xué)者的意見，盡可能廣泛了解情況；
進(jìn)一步完善旁聽庭審、明察暗訪等調(diào)研手段，完善后續(xù)工作制度，切實(shí)發(fā)現(xiàn)司法體制改革中存在的執(zhí)法程序、法律文書制作不規(guī)范，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。三是建立會(huì)商機(jī)制。與同級政法委、法院、檢察院建立聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)時(shí)對司法改革重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督；
與律師協(xié)會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、商會(huì)等不同領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)席機(jī)制，拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道，確保信息暢通。
（二）強(qiáng)化程序性監(jiān)督。在司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判檢察權(quán)的大背景下，地方人大應(yīng)避免代替司法機(jī)關(guān)行使職能對案件實(shí)體問題進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)程序上的監(jiān)督。一是加強(qiáng)對執(zhí)行憲法法律的監(jiān)督。將司法機(jī)關(guān)依照憲法程序性規(guī)定行使職權(quán)情況和保障公民基本權(quán)利情況作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。比如：是否有違反憲法規(guī)定，存在公民未經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或人民法院決定，被公安機(jī)關(guān)執(zhí)行限制人身自由等人身權(quán)的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)對“兩院”組織法和“兩官”法層面的關(guān)于程序性規(guī)定的監(jiān)督。比如：是否存在違反任職回避的現(xiàn)象；
審判權(quán)、檢察權(quán)行使的主體是否合法；
審委會(huì)、檢委會(huì)委員和法官、檢察官是否經(jīng)過人大常委會(huì)的任命等等。三是加強(qiáng)對《民事訴訟法》《刑事訴訟法》《行政訴訟法》執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督。比如：是否存在案件久拖不決、案犯超期羈押違反訴訟時(shí)效規(guī)定的現(xiàn)象；
是否存在違反審判公開原則的現(xiàn)象等等。
三、拓寬監(jiān)督范圍，豐富監(jiān)督內(nèi)容
（一）拓寬備案審查范圍。一是探索將規(guī)范性文件納入備案審查范圍。雖然《監(jiān)督法》規(guī)定的備案審查僅僅限于“兩高”的司法解釋，對地方規(guī)范性司法文件未納入備案審查范圍，但實(shí)踐中，地方司法部門在貫徹執(zhí)行法律、推進(jìn)司法改革過程中，制定了大量的規(guī)范性文件，存在與相關(guān)法律相違背的風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)將這些規(guī)范性文件納入監(jiān)督范疇，要求法院、檢察院在制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性司法文件時(shí)，送交同級人大備案審查，由同級人大對其是否具有法律效力進(jìn)行審核確認(rèn)。二是探索將抽象司法行為納入人大監(jiān)督范圍。實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)常制定不以規(guī)范性文件形式下發(fā)，但具有指導(dǎo)性、參考性作用的會(huì)議紀(jì)要、工作問答、業(yè)務(wù)通知、辦案指引等文件。因該類文件屬于抽象司法行為，具有付諸實(shí)施、轉(zhuǎn)化為具體司法行為的可能，理應(yīng)也納入人大監(jiān)督范圍，并參照規(guī)范性文件進(jìn)行備案。
（二）拓寬監(jiān)督司法人員范圍。一是加強(qiáng)對助理審判員、助理檢察員的監(jiān)督。當(dāng)前，助理審判員、助理檢察員由司法機(jī)關(guān)自行任免。該類人員的職權(quán)范圍與審判員和檢察員雖有差異，卻承擔(dān)著大量的司法職責(zé)，行使一定的審判權(quán)或檢察權(quán)，理應(yīng)接受人大監(jiān)督。因此，應(yīng)加快探索建立司法機(jī)關(guān)任免助理審判員、助理檢察員向同級人大備案制度。二是加強(qiáng)對未入額審判員、檢察員的監(jiān)督。實(shí)行員額制后，未入額的審判員、檢察員不再承擔(dān)案件審判、檢察職能，其理應(yīng)承擔(dān)的職能職責(zé)與實(shí)際不符，在實(shí)踐中往往改為法官助理、檢察官助理或司法行政人員，而作為司法輔助人員的法官助理、檢察官助理是法官、檢察官儲(chǔ)備力量的重要來源，承擔(dān)一定的審判檢察輔助事務(wù)，理應(yīng)納入人大監(jiān)督范圍。因此，對未入額審判員、檢察員改為法官助理、檢察官助理的，地方人大及其常委會(huì)應(yīng)在堅(jiān)持原有監(jiān)督模式的前提下，探索新的監(jiān)督方式；
對改為司法行政人員的，應(yīng)探索免去該類人員相應(yīng)職責(zé)的方法和路徑，以期名副其實(shí)。另外，在司法人員分類管理下，司法機(jī)關(guān)應(yīng)將人大任命司法人員的分類情況向同級人大報(bào)告。
四、完善監(jiān)督制度，樹立監(jiān)督權(quán)威
（一）科學(xué)、民主制定監(jiān)督計(jì)劃。一是突出反映民意。在年度監(jiān)督工作計(jì)劃議題選擇時(shí)，應(yīng)注重反映社情民意，注重抓住司法實(shí)踐中群眾反映比較強(qiáng)烈、與其利益相關(guān)的問題；
同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大確定監(jiān)督議題的途徑，通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、公告及調(diào)查問卷等形式向社會(huì)公開征集監(jiān)督議題，吸引更多民眾參與到人大監(jiān)督工作中，且在議題確定前開展調(diào)研了解真實(shí)情況，順應(yīng)民意、傾聽民訴。二是突出科學(xué)監(jiān)督。實(shí)踐中，質(zhì)詢、特定問題調(diào)查和撤職案的審議等非經(jīng)常性監(jiān)督形式往往因不見于監(jiān)督工作計(jì)劃中，久而久之，被遺忘、被休眠。為激活權(quán)力行使，應(yīng)在監(jiān)督工作計(jì)劃中明確“必要時(shí)可針對特定事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)詢、組織特定問題調(diào)查委員會(huì)，程序依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行”等，這樣不僅可以提醒被監(jiān)督方引起注意，也有利于強(qiáng)化人大監(jiān)督的威懾力。
（二）完善剛性監(jiān)督機(jī)制。一是完善質(zhì)詢監(jiān)督制度。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)詢權(quán)運(yùn)用，通過提高質(zhì)詢權(quán)威，探索建立閉會(huì)期間的質(zhì)詢制度。在聽取專項(xiàng)報(bào)告或執(zhí)法檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)重大問題且單靠詢問已經(jīng)不能解決需要進(jìn)一步措施進(jìn)行問責(zé)時(shí)，規(guī)定代表、委員可以在閉會(huì)期間提出質(zhì)詢建議并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，在會(huì)議期間提出質(zhì)詢議案。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)詢法律責(zé)任，規(guī)定對質(zhì)詢后答復(fù)不滿意的，必要時(shí)可以由大會(huì)或常委會(huì)作出決定或者決議，切實(shí)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。二是規(guī)范特定問題調(diào)查。細(xì)化完善特定問題調(diào)查程序，明確特定問題調(diào)查范圍，主要包括：司法官的罷免與撤職、法檢兩院違法行使職權(quán)與失職瀆職等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響重大、經(jīng)過行政、司法機(jī)關(guān)處理未取得明顯效果的案件及問題。同時(shí)，積極探索賦予特定問題調(diào)查委員會(huì)一定強(qiáng)制性調(diào)查權(quán)，明確規(guī)定特定問題的調(diào)查期限，避免無期限的調(diào)查下去。
（三）創(chuàng)新人事監(jiān)督制度。一是賦予人大暫停被調(diào)查對象職權(quán)的權(quán)力。由于司法人員具有較強(qiáng)反偵察能力，如果被調(diào)查期間不暫時(shí)停職，其可能實(shí)施危害社會(huì)的行為。因此，在實(shí)踐中往往采取迫使被調(diào)查人員主動(dòng)辭職的方式，但這易造成罷免手段被辭職后的免職所替代，使罷免權(quán)力虛置。對此，應(yīng)探索賦予人大暫停被調(diào)查對象職權(quán)的權(quán)力，待召開人民代表大會(huì)時(shí)進(jìn)行罷免。二是強(qiáng)化對司法人員紀(jì)律處分。目前，司法實(shí)踐中的大多違紀(jì)行為，如接受少額賄賂、濫用職權(quán)、與當(dāng)事人不當(dāng)接觸等等，因沒達(dá)到罷免、撤職的標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)司法部門內(nèi)部紀(jì)律處分規(guī)定進(jìn)行處理，但受司法內(nèi)部行政管理影響，內(nèi)部司法紀(jì)律懲戒制度難以發(fā)揮防止司法腐敗的功能，甚至導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)內(nèi)部官僚化嚴(yán)重。因此，應(yīng)探索在人大下設(shè)立司法官紀(jì)律懲戒機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化對司法官的紀(jì)律處分，運(yùn)用如降職、降級、警告等紀(jì)律處分措施，切實(shí)更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與獨(dú)立的平衡。
;人大調(diào)研司法救助工作報(bào)告 加強(qiáng)地方人大監(jiān)督司法工作調(diào)研報(bào)告篇四
主動(dòng)接受監(jiān)督??促進(jìn)司法公正（人大調(diào)研）
一、改變觀念，不斷增強(qiáng)開展與人大聯(lián)絡(luò)的主動(dòng)性和自覺性
我們從人大代表最關(guān)切、最期盼的事情入手，及時(shí)調(diào)整聯(lián)絡(luò)部署，多服務(wù)、多匯報(bào)，堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”，全方位、多渠道加強(qiáng)與人大常委會(huì)和人大代表的聯(lián)絡(luò)，法院的聯(lián)絡(luò)水平得到了提高，聯(lián)絡(luò)工作更加富有成效，與人大代表的關(guān)系更加融洽和諧。在不同場合，從人大主任、委員到人大代表都主動(dòng)維護(hù)法院的形象，樹立法院的權(quán)威，做法院的“擋風(fēng)墻”；對法院工作存在的個(gè)別問題也是站在關(guān)心愛護(hù)和幫助改進(jìn)的角度，平心靜氣地指出缺點(diǎn)，提出建議。
二、健全機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)工作的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化
為了切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)絡(luò)工作，我院明確了一位院領(lǐng)導(dǎo)主管與人大代表的聯(lián)絡(luò)工作，并列為重要議事日程，定期研究和改進(jìn)，抓好監(jiān)督落實(shí)。同時(shí)，建立完善了《辦理人大代表涉案來信來訪工作實(shí)施細(xì)則》、《重大工作事項(xiàng)報(bào)告制度》、《公開案件審理邀請人大代表旁聽制度》等制度，并要求每個(gè)辦案人員每年與代表委員聯(lián)絡(luò)活動(dòng)不少于二次，要求各業(yè)務(wù)庭定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，解決問題。通過建立機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，更新思路，使聯(lián)絡(luò)工作實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。
三、拓寬渠道，實(shí)現(xiàn)多角度多層面的聯(lián)絡(luò)
1、勤走訪。我院始終堅(jiān)持“平時(shí)常走訪，會(huì)前必走訪”的原則，“走出去”，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，消除隔閡，增進(jìn)理解。近一年來，我院采取多種形式走訪人大代表160余人次，召開各類座談會(huì)8次，征求各類意見10余條，走訪人員與人大代表面對面征求意見、一對一答疑解惑，認(rèn)真通報(bào)法院年度工作情況及下一年的工作安排，廣泛征求其對法院整體工作的意見和建議。人大代表在充分肯定法院整體工作的同時(shí)，也為法院提供了許多有益的、甚至是建設(shè)性的意見，很多意見成為法院改進(jìn)工作、深化改革的具體措施。
2、多邀請。我院在做好走訪工作的同時(shí)，堅(jiān)持“請進(jìn)來”，主要邀請人大常委會(huì)和人大代表視察和檢查工作，主動(dòng)邀請部分人大代表旁聽公開審理的案件或社會(huì)各界普遍關(guān)注的案件的公開庭審，對涉及代表親屬或代表關(guān)注的案件，更是主動(dòng)邀請其旁聽，以便增進(jìn)對法院審判工作的理解和支持。
3、重承辦。我院始終堅(jiān)持“代表滿意為第一要旨”，重點(diǎn)抓好對人大代表的個(gè)案監(jiān)督和工作建議的承辦工作。對人大機(jī)關(guān)、人大代表關(guān)注的問題和案件，主管院領(lǐng)導(dǎo)都親自聽取承辦工作情況匯報(bào)，專門部署交辦，向有關(guān)庭室下達(dá)承辦任務(wù)，要求各承辦單位要站在講政治的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)有效地完成承辦任務(wù)。并建立承辦責(zé)任制，到期后有結(jié)果的報(bào)結(jié)果，沒有結(jié)果的報(bào)進(jìn)度。一年多來，我院所承辦的人大代表建議、意見，都全部答復(fù)了代表，按時(shí)辦結(jié)率100%，代表滿意率100%。
隨著溝通的日益緊密，人大代表對人民法院的工作更加理解、更加關(guān)注、更加支持，我院的各項(xiàng)工作步入“快車道”。2003年度我院的工作受到邢臺(tái)市中院的表彰，整體工作被南宮市委、市政府授予先進(jìn)集體、優(yōu)秀單位，精神文明建設(shè)被評為文明單位，被命名為“文明行業(yè)”，綜合治理工作被評為先進(jìn)單位，行風(fēng)評議提升兩個(gè)位次，跨入了先進(jìn)單位行列。2004年上半年，刑事審判工作，被告服判率100%無一上訴，民事審判工作位列全邢臺(tái)市第一，“兩庭”建設(shè)走在全邢臺(tái)市前列。
立足審判工作，完善監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)完善人大代表聯(lián)系制度是當(dāng)前法院工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。在今后工作中，我們將緊緊圍繞“公正與效率”這一工作主題，全面落實(shí)司法為民的要求，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭取人大及廣大人大代表更加廣泛地理解和支持，為法院工作的健康發(fā)展?fàn)I造更加寬松的執(zhí)法環(huán)境。
人大調(diào)研司法救助工作報(bào)告 加強(qiáng)地方人大監(jiān)督司法工作調(diào)研報(bào)告篇五
今年以來，在市局黨組和xx區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx分局認(rèn)真貫徹落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作要求，以開展“兩學(xué)一做”為契機(jī)，從規(guī)范行政許可、加強(qiáng)日常監(jiān)管、開展專項(xiàng)整治、提升隊(duì)伍素質(zhì)等四個(gè)方面，不斷加大食品藥品市場監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作的新突破。
一、嚴(yán)格規(guī)范審批過程，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)口
上半年xx分局共辦理《食品經(jīng)營許可證》545戶，其中餐飲類288戶，食品銷售類237戶（保健食品53戶），單位食堂20戶（工地食堂1戶，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位4戶，幼托機(jī)構(gòu)10戶，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5戶）；辦理注銷124戶。檔案室整檔3000余份，歸檔2100余份。接受當(dāng)面咨詢及電話咨詢2400余人次。在工作中做到不延誤、不漏登、不錯(cuò)登。對于受理的各類審批事項(xiàng)做到隨時(shí)登記，按照辦件的種類進(jìn)行微機(jī)錄入，同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定流程和時(shí)限辦理。
積極解決食藥工作新問題。針對小作坊辦證問題，分局工作人員多次調(diào)查小食品加工廠，實(shí)地學(xué)習(xí)日常監(jiān)管和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管?！叭 惫芾?xiàng)l例及管理辦法從3月1日起實(shí)施以來，各轄區(qū)所共辦理《食品小經(jīng)營店登記證》1294戶。
二、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，促進(jìn)市場秩序規(guī)范
1、做好各類食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。半年來，xx分局按照上級要求共開展了元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治、酒類市場專項(xiàng)整治、食品及保健食品虛假宣傳專項(xiàng)整治、校園周邊食品安全整治、五毛食品專項(xiàng)整治、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治、春季學(xué)校食堂等集體食堂食品安全專項(xiàng)檢查、牡丹文化節(jié)餐飲食品安全專項(xiàng)檢查、三小食品安全專項(xiàng)治理、端午節(jié)食品安全專項(xiàng)整治、中高考期間餐飲食品安全專項(xiàng)整治、自制油炸面制品專項(xiàng)整治、米皮類食品專項(xiàng)整治、夏秋季餐飲食品安全監(jiān)管及防控食物中毒專項(xiàng)行動(dòng)等專項(xiàng)整治等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。累計(jì)檢查食品經(jīng)營企業(yè)5210家次，保健食品經(jīng)營企業(yè)570家次，嬰幼兒乳粉經(jīng)營企業(yè)60家次；檢查食品集中交易市場開辦方20家次，食用農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場開辦方17家次，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者151家次，網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺(tái)提供者28家次。
2、深入開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。我局以學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工地食堂、承辦聚餐活動(dòng)的大中型餐飲單位為重點(diǎn)，以主體資格是否合法、主體責(zé)任落實(shí)是否到位為內(nèi)容，深入開展餐飲食品安全隱患大排查，消除監(jiān)管盲區(qū)和空白。共排查登記無證供餐幼兒園33家，無證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，針對這些單位因?qū)徍宿k理《食品經(jīng)營許可證》前置條件不具備的情況，積極向區(qū)政府反映，請示協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，對無證幼兒園負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，督促其切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。對承辦聚餐活動(dòng)的大中型餐飲單位嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度，督促企業(yè)按照“自查表”開展自查，同時(shí)加大督查檢查力度。
3、扎實(shí)開展衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。今年是xx市國家衛(wèi)生城市到屆復(fù)審年，按照復(fù)審迎檢工作總體安排，3月9日我局召開迎檢推進(jìn)會(huì)后，首先對轄區(qū)食品“三小”單位進(jìn)行全面排查，并登記造冊，前期共排查登記食品“三小”單位434家，根據(jù)排查情況分類匯總存在的問題，制定切實(shí)可行的整改措施。然后以9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場為中心，逐步向外延伸，確保全覆蓋，重點(diǎn)解決食品“三小”單位無證經(jīng)營、健康證明不全或過期、無量化分級、“三防”設(shè)施缺失、前灶后廳、衛(wèi)生環(huán)境差等問題。截止目前，我局印制并發(fā)放食品安全公示欄1700余個(gè)，督促“三防”設(shè)施整改500余戶，督促“前灶后廳”整改200余戶，督促消毒柜、衛(wèi)生環(huán)境整改400余戶。通過規(guī)范，我轄區(qū)食品“三小”單位基本全部持證，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級率達(dá)到90%以上，公示欄均上墻，并亮證經(jīng)營，“三防”設(shè)施基本具備，環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
4、抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全源頭管理。針對轄區(qū)16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，分局制定了《2017年食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》。明確工作重點(diǎn)、責(zé)任部門和責(zé)任人，逐級落實(shí)整治工作任務(wù)和責(zé)任。上半年以來，分局結(jié)合工作方案，以調(diào)味品、肉制品、豆制品、飲料、糕點(diǎn)等作為重點(diǎn)品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為重點(diǎn)區(qū)域，以食品和食品添加劑生產(chǎn)等作為重點(diǎn)部位，結(jié)合嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法犯罪專項(xiàng)工作，認(rèn)真開展了各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前，共檢查企業(yè)16家，抽檢30批次，全部合格。根據(jù)《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》對16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題1個(gè)，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》1份，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出了整改。
5、持續(xù)開展“透明廚房”建設(shè)工作。今年4月，分局專門印發(fā)了《xx區(qū)“透明廚房”建設(shè)實(shí)施方案》，明確以學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、大中型餐飲單位為重點(diǎn)，以公開廚房環(huán)節(jié)、加工過程、清洗消毒、食品原料存儲(chǔ)狀態(tài)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)為內(nèi)容，通過視頻技術(shù)、透明展示、廚房開放日活動(dòng)、陽光公示等形式，繼續(xù)深入推進(jìn)“透明廚房”建設(shè)，打造行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的橋接平臺(tái)。按照xx市2018年重點(diǎn)民生實(shí)事進(jìn)度表，截止目前，xx轄區(qū)已建成學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”6家，剩余1家正在籌備中。
6、開展?；踩珜ｍ?xiàng)檢查。按照上級工作要求，xx分局積極開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治、化妝品經(jīng)營專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，聯(lián)合區(qū)食安辦、辦事處社區(qū)等單位開展拉網(wǎng)式排查，集中整治化妝品經(jīng)營者不落實(shí)索證索票制度、銷售化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合要求等突出問題，針對未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品和保健食品行為、保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)聲稱行為、利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售保健食品行為、未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法行為、保健食品廣告等違法行為，排查出xx分局轄區(qū)42戶涉嫌會(huì)銷商戶，將名單移交匯報(bào)區(qū)食安辦。累計(jì)檢查?；?jīng)營企業(yè)800余戶次，抽檢保健食品18個(gè)批次、化妝品50個(gè)批次，立案3起。
7、系統(tǒng)開展抽檢工作。我局明確食品抽檢工作由專人負(fù)責(zé)，按照市局及xx區(qū)政府食品安全抽檢工作安排，堅(jiān)持靶向性原則，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目和大型企業(yè)為核心目標(biāo)，加大對農(nóng)獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等因素引起的食品安全問題和與人民群眾緊密相關(guān)的餐飲食品的抽檢力度和頻次。今年上半年共抽檢樣品317批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品152批次，餐飲62批次，生產(chǎn)環(huán)節(jié)30批次，流通環(huán)節(jié)73批次，截止目前，食用農(nóng)產(chǎn)品30批次，流通環(huán)節(jié)55批次仍在等待檢驗(yàn)結(jié)果。在已經(jīng)檢測完畢的232個(gè)批次中不合格4批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)批次不合格，餐飲環(huán)節(jié)食品2個(gè)批次不合格，都正在核查處置中。
31、連線政府、百姓呼聲、信訪、xx區(qū)政府交辦等）投訴舉報(bào)314起，職業(yè)投訴信函、信件43起，共計(jì)357起。投訴辦結(jié)率100%，訴求人滿意率100%。
9、積極推進(jìn)案件辦理工作。分局舉辦案件辦理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，取得了良好的效果。上半年以來，全局審核稽查案件19起，組織分局重大復(fù)雜疑難案件集體討論13起，已結(jié)案19起，申請xx法院辦理行政強(qiáng)制執(zhí)行案件1起，實(shí)際罰沒入庫金額共計(jì)282463.76元；處罰案件信息公示19起。榮獲“河南省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)榮譽(yù)”稱號(hào)。
三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，提升食品安全共治水平加強(qiáng)從業(yè)人員法制宣傳教育。分局組織轄區(qū)不同行業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，累計(jì)開展培訓(xùn)4次，培訓(xùn)從業(yè)人員400余人次。
營造食品安全宣傳工作濃厚氛圍。分局深入農(nóng)村、社區(qū)、集市、學(xué)校等基層一線，向群眾、學(xué)生和各類食品餐飲經(jīng)營戶發(fā)放食品安全宣傳資料，同時(shí)積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信守法經(jīng)營，不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是“安全第一責(zé)任人”責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)。今年來，利用“12331”、“525護(hù)膚日”等活動(dòng)載體和重要節(jié)日，通過設(shè)立咨詢舉報(bào)受理點(diǎn)、散發(fā)宣傳資料、擺設(shè)宣傳展板、懸掛橫幅等多種形式，在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了食品藥品安全宣傳活動(dòng)7次，制作各類展板20余塊，條幅20余條，發(fā)放宣傳資料3000余份，接受咨詢?nèi)罕?200余人次。在xx日報(bào)、大河報(bào)、xx電視臺(tái)等各類新聞媒體上宣傳發(fā)稿60余篇，收到了良好的社會(huì)宣傳效果。
四、提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，開展基層規(guī)范化建設(shè)
1、全面開展人員培訓(xùn)。分局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干積極參與省局和市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為食品安全監(jiān)管工作提供知識(shí)儲(chǔ)備。今年3月分局組織全體人員開展了為期兩天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。5月份組織新入職人員22人開展了為期2天的入職培訓(xùn)。截至目前，累計(jì)培訓(xùn)105人次，人均學(xué)習(xí)36個(gè)課時(shí)。
2、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。分局深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展十九大會(huì)議精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)全覆蓋。通過每月“主題黨日”、政治學(xué)習(xí)以及開展“三會(huì)一課”等形式，提升黨員向心力，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)。積極參加市局和xx區(qū)組織的各類活動(dòng)，開展豐富多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，半年來開展活動(dòng)5次，參與志愿者30余人次。
3、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。分局緊盯全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，嚴(yán)肅查處黨員干部中存在的懶政怠政、為官不為問題，大力營造敢為的環(huán)境、提升會(huì)為的能力、形成想為的氛圍。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，要求全局中層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，提升是要隊(duì)伍建設(shè)水平。
下一步，我局將本著執(zhí)法與服務(wù)、培訓(xùn)與宣傳、集中整治與長效管理相結(jié)合的原則，加大食品安全監(jiān)管工作力度，探索和建立科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，為保障人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)。
2018年7月18日
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