隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作報(bào)告 農(nóng)村合作醫(yī)療工作報(bào)告篇一
按照《長(zhǎng)垣縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》規(guī)定，對(duì)參合農(nóng)民群眾的醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)嚴(yán)格審核后，按規(guī)定的比例給予報(bào)銷(xiāo)。規(guī)范基金專(zhuān)用賬戶，規(guī)范基金使用程序，使合作醫(yī)療基金只能用于補(bǔ)償農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用，做到封閉運(yùn)行、專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)格執(zhí)行藥品目錄和診療項(xiàng)目，杜絕串換使用藥品，變更報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行《河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》，不將目錄外藥品和診療項(xiàng)目納入報(bào)銷(xiāo)，不將合作醫(yī)療目錄外藥品串換為目錄內(nèi)藥品納入報(bào)銷(xiāo)。需要使用自費(fèi)藥品、自費(fèi)診療項(xiàng)目的，實(shí)行知情告知制度。嚴(yán)格診療人員身份確認(rèn)，杜絕冒名頂替違規(guī)報(bào)銷(xiāo)。醫(yī)務(wù)工作者嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真核實(shí)就診人員身份，不讓未參合人員冒名頂替就診，確保參合人員權(quán)力不受侵犯，確?；鹗褂冒踩?/p>
嚴(yán)格按照省、市、縣的各種政策要求，認(rèn)真做好信息報(bào)表中的有關(guān)數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)、整理、確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。按時(shí)上報(bào)信息報(bào)表。
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，維護(hù)公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，增加新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情況的透明度，我院對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償情況統(tǒng)計(jì)后列表進(jìn)行公示，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，加大了參合群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情況的知情權(quán)和參與權(quán)。
（一）常村鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在的問(wèn)題
1、經(jīng)過(guò)近段時(shí)間對(duì)我院病歷、處方的檢查，發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題：不合理檢查，涉及病歷1份，不合理資金780元；超劑量出院帶藥，涉及病歷12份，不合理資金2913.58元。共計(jì)整改資金3693.58元。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療條件有限，經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，對(duì)藥品劑型劑量、醫(yī)療知識(shí)了解不夠全面。
3、經(jīng)辦人員對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳力度不夠，部分群眾對(duì)新農(nóng)合執(zhí)行政策理解不到位，有待進(jìn)一步拓展宣傳領(lǐng)域普及新農(nóng)合政策相關(guān)知識(shí)。
（二）鄉(xiāng)村衛(wèi)生所存在的問(wèn)題
1、鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作能力有待進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳力度不夠。
2、部分村衛(wèi)生室公式不太到位。
3、門(mén)診日志和處方不夠規(guī)范。
通過(guò)自查自糾工作，看到在新農(nóng)合工作中存在的問(wèn)題和不足，并加以改正，進(jìn)一步加大新農(nóng)合基金的督查力度、審核力度，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全，促進(jìn)我院新農(nóng)合工作健康發(fā)展。
農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作報(bào)告 農(nóng)村合作醫(yī)療工作報(bào)告篇二
鄉(xiāng)按著縣關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府會(huì)議精神，自年初以來(lái)，鄉(xiāng)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色，鄉(xiāng)容村貌有了新改觀，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造了良好的環(huán)境。不斷加大監(jiān)督管理力度，有效整治村容村貌、大搞環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制，使環(huán)境衛(wèi)生整一片，凈一片，使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了初步成效，環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀?，F(xiàn)就衛(wèi)生整治情況進(jìn)行匯報(bào)。
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今年以來(lái)，王土房鄉(xiāng)為鞏固和發(fā)展整治成果，為生態(tài)旅游發(fā)展的需要，十分重視我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作，把它始終列入政府的重要議事日程，當(dāng)作 一項(xiàng)主要工作來(lái)安排。一是加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，辦公室、司法、公安、旅游等部門(mén)為成員的環(huán)境衛(wèi)生治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)此項(xiàng)工作。二是制定下發(fā)了環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，專(zhuān)項(xiàng)整治工作做到了目標(biāo)明確，分工具體，措施到位;三是實(shí)施了“一把手”責(zé)任工程，使環(huán)境衛(wèi)生整治工作層層有人抓，事事有人管，人人有責(zé)任。保證了專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí);四是充分發(fā)揮包村干部作用及時(shí)安排人員下村督導(dǎo)，落實(shí)衛(wèi)生整治工作，科學(xué)合理的安排部署整治工作任務(wù)，確保整治任務(wù)按期完成;五是村成立了環(huán)保清潔隊(duì)伍集中清理，落實(shí)了衛(wèi)生垃圾池的建設(shè)，同時(shí)為不斷加強(qiáng)和提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，先后下發(fā)了《限期清理
通知書(shū)
》和《門(mén)前三包責(zé)任書(shū)
》，為順利開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)確定了具體的工作目標(biāo)。。
環(huán)境衛(wèi)生的好與不好，體現(xiàn)了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明形象，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人們對(duì)居住環(huán)境質(zhì)量的不斷改善的愿望日益增強(qiáng)。環(huán)境衛(wèi)生狀況越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，已成為廣大群眾的要求和愿望。
三是查處了沿街“五亂”現(xiàn)象，秸稈和柴垛、垃圾、亂堆亂放現(xiàn)象基本清理完畢。五亂得到有效解決。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)，使環(huán)境衛(wèi)生整體面貌大為改觀。
四是明確任務(wù)，限期清理。為確保在農(nóng)村環(huán)境整治工作中取得明顯成效，先后下發(fā)了《限期清理通知書(shū)》500余份，《門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》50余份，取得了明顯效果。
五是加大督導(dǎo)檢查。為進(jìn)一步推動(dòng)了此項(xiàng)工作，在各包村領(lǐng)導(dǎo)深入所包村進(jìn)行督導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上，王土房鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)人大主席團(tuán)對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行了視察，對(duì)主要街道衛(wèi)生、店鋪門(mén)前衛(wèi)生存在的問(wèn)題提出了具體解決方案。
六是制定獎(jiǎng)懲制度。鄉(xiāng)政府將此項(xiàng)工作納入了重要議事日程，對(duì)治理好的村給予2019元獎(jiǎng)勵(lì)資金，差的村將進(jìn)行處罰。
七是建立長(zhǎng)效機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)環(huán)境治理，改善村民居住環(huán)境，是環(huán)境治理工作成為長(zhǎng)期的行動(dòng)，成為群眾的自覺(jué)活動(dòng)，鄉(xiāng)里制訂了環(huán)境衛(wèi)生整治村民公約，保證了全鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)生活中有章可循，全力打造優(yōu)美環(huán)境，加大整治力度。
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一是加大了對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生管理的投入力度，建立衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍，以便長(zhǎng)久保持良好衛(wèi)生環(huán)境。二是不斷加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管力度，全鄉(xiāng)每名干部都有義務(wù)和權(quán)力，負(fù)責(zé)巡查全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的的整治工作。三是加大對(duì)衛(wèi)生處理力度，對(duì)于違反環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)定，亂倒垃圾和“五亂”的，認(rèn)真執(zhí)行村民公約。四是不斷加大對(duì)居民的環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章宣傳力度，不斷增強(qiáng)他們的環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)自我意識(shí)，自覺(jué)養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
截至目前，全鄉(xiāng)出動(dòng)車(chē)輛140輛次，人員1500余人次，共清理垃圾13000余噸。
在全鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，取得了一定成效，但是，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有很大的差距，但我們有信心，在今后的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，按縣委縣政府的要求，集中精力，以更大的力度、更實(shí)在的舉措、更有效的手段，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力把我鄉(xiāng)建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、和諧自然的鄉(xiāng)村而奮斗。
農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作報(bào)告 農(nóng)村合作醫(yī)療工作報(bào)告篇三
（一）農(nóng)村集體“三資”管理情況：
一是資金管理情況：各村都能?chē)?yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度；村集體收取各項(xiàng)收入時(shí)，都能使用統(tǒng)一的專(zhuān)用票據(jù)；村集體存款各村只有一個(gè)帳戶，能?chē)?yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產(chǎn)資源管理情況：農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資；村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，全部經(jīng)過(guò)股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表會(huì)議或村兩委會(huì)討論決定；村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓?zhuān)话憬?jīng)過(guò)村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表大會(huì)或村“兩委”會(huì)議研究決定。
（二）農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的進(jìn)展情況：
一是組織實(shí)施情況：我鎮(zhèn)及時(shí)成立“三資”專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)全鎮(zhèn)36個(gè)行政村的集中整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
二是農(nóng)村集體“三資”核查情況：鎮(zhèn)“三資”整治工作小組，按照整治的范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果，對(duì)各村的“三資”情況進(jìn)行分類(lèi)匯總，登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。到目前，全鎮(zhèn)36個(gè)行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù)，共排查出各村白條（單張100元以下）、非生產(chǎn)性開(kāi)支不合規(guī)等問(wèn)題，具體問(wèn)題看附表。
四是非生產(chǎn)性開(kāi)支不規(guī)范：個(gè)別村存在村主職干部發(fā)放補(bǔ)貼,餐費(fèi)支出；
六是三資隊(duì)伍不健全：因人員調(diào)整，三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務(wù)不熟，村賬管理薄弱。
1、要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，建立權(quán)力清單，明確職責(zé)權(quán)限，規(guī)范管理。
2、實(shí)行三資管理改革，對(duì)各村董事長(zhǎng)及報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
3、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，宣讀相關(guān)文件規(guī)定，領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神；針對(duì)白條入賬等財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)宣傳及教育。對(duì)出現(xiàn)使用白條情況的村進(jìn)行批評(píng)教育；傳達(dá)手續(xù)齊全、合規(guī)的報(bào)賬入賬流程；對(duì)已入賬白條要求盡快補(bǔ)開(kāi)正式發(fā)票。
4、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，具體做到“八嚴(yán)禁”，違規(guī)發(fā)放村干部年終補(bǔ)貼提交鎮(zhèn)紀(jì)委處理，嚴(yán)格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付；嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議報(bào)支相關(guān)規(guī)定。
5、嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)工程招投標(biāo)程序，未招投標(biāo)不予開(kāi)立支票，不予入賬；對(duì)已入賬未招投標(biāo)工程要求審計(jì)審價(jià)；村級(jí)工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同，對(duì)于簽字蓋章不規(guī)范的合同進(jìn)行整改。
農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作報(bào)告 農(nóng)村合作醫(yī)療工作報(bào)告篇四
xx年，根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案(xx-20xx年)》(攀愛(ài)衛(wèi)〔xx〕10號(hào))文件要求，我局結(jié)合自身職能職責(zé)，在加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展城市管理業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)和既定目標(biāo)。按照《關(guān)于做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中期評(píng)估工作的通知》(攀愛(ài)衛(wèi)辦〔20xx〕1號(hào))要求，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、總體情況及工作成效
根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施(xx-20xx年)》(攀愛(ài)衛(wèi)〔xx〕10號(hào))的總體安排，涉及市城管局xx年底完成的指標(biāo)主要有：建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率提高到40%;建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到35%;全市85%的行政村因地制宜集中處理農(nóng)村生活垃圾;對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到15%。截至目前，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)已全面完成(詳見(jiàn)附件)。
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作高度重視，將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作與城市管理業(yè)務(wù)共同安排，同步推進(jìn)和一并考核。自市愛(ài)衛(wèi)辦任務(wù)下達(dá)后，及時(shí)成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化責(zé)任分工，印發(fā)了《xx市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》(攀城鄉(xiāng)指辦〔xx〕16號(hào))，并積極增添舉措，深入推進(jìn)治理，建立了組織領(lǐng)導(dǎo)、分片包抓、檢查督導(dǎo)等必要工作機(jī)制，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任體系，切實(shí)做到精心組織，全域推進(jìn)。
(二)統(tǒng)籌安排，深入推進(jìn)
一是強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)治理基礎(chǔ)。按照《xx省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》(川辦函〔xx〕85號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)工作相關(guān)事宜的通知》(攀辦發(fā)〔xx〕171號(hào))要求，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和跟蹤督辦，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，確保工作順利推進(jìn)。截至目前，共投入社會(huì)資本37593萬(wàn)元，完成仁和區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容改造，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃20xx年4月投入運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格對(duì)照農(nóng)村生活垃圾治理“五有”標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)7鎮(zhèn)100村的生活垃圾治理。共投入資金2331.75萬(wàn)元，建設(shè)村莊生活垃圾處理設(shè)施483個(gè)、可利用回收站點(diǎn)100個(gè)、配備農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛103臺(tái)、專(zhuān)兼職保潔員203名，全面完成100個(gè)行政村的生活垃圾治理。繼續(xù)深入推進(jìn)仁和區(qū)村莊污水治理試點(diǎn)工作，目前，已完成中壩鄉(xiāng)、總發(fā)鄉(xiāng)、大龍?zhí)多l(xiāng)和平地鎮(zhèn)等8處污水處理設(shè)施建設(shè);大田鎮(zhèn)和啊喇鄉(xiāng)新建污水處理設(shè)施已納入全市污水處理ppp項(xiàng)目整體推進(jìn)，目前已完成項(xiàng)目招標(biāo)工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，及時(shí)維修更新垃圾桶、垃圾房，完善污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生硬件水平。共計(jì)維修更新垃圾桶、垃圾房2513處、新增污水收集管網(wǎng)14.3公里，新建或改造公廁34個(gè)。xx年生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%(未經(jīng)住建部核準(zhǔn))，生活污水處理率為92.07%(xx年數(shù)據(jù))。
二是狠抓常態(tài)管理，提升城鄉(xiāng)面貌。在強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)日常管理的基礎(chǔ)上，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等薄弱區(qū)域，因地制宜地提高清掃保潔作業(yè)頻次，并按照“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的理念，根據(jù)公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則，將城市環(huán)衛(wèi)工作中的清掃保潔任務(wù)全面推向市場(chǎng)。目前，城區(qū)481.97萬(wàn)平米的清掃保潔任務(wù)已全部市場(chǎng)化。按照“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治”的要求，深入開(kāi)展文明勸導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，狠抓“五亂”治理，切實(shí)解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題。共治理亂擺攤84807起、戶外廣告16442塊、規(guī)范店招3704塊、拆除亂牽5820處、清理衛(wèi)生死角垃圾10726噸、治理車(chē)輛亂停19511起，文明勸導(dǎo)4871起。以中央環(huán)保督察為抓手，強(qiáng)化生活垃圾處理設(shè)施問(wèn)題整改，印發(fā)了《關(guān)于抓緊實(shí)施簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)整治相關(guān)事宜的通知》(攀城鄉(xiāng)指辦〔xx〕4號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)處置規(guī)范管理的緊急通知》(攀城管〔xx〕157號(hào))，督促各區(qū)縣強(qiáng)化滲濾液處置、地下水監(jiān)測(cè)和消殺除臭工作，確保生活垃圾收運(yùn)處理安全、穩(wěn)定和規(guī)范運(yùn)行。目前，我市4個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)均安全達(dá)標(biāo)運(yùn)行，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)全部完成整治(其中3個(gè)已關(guān)閉)。
三是著力景觀打造，改善人居環(huán)境。繼續(xù)按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的思路，在鞏固環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，以國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市創(chuàng)建和健康城市建設(shè)為抓手，深入開(kāi)展陽(yáng)光花城打造，切實(shí)發(fā)揮典型示范在城鄉(xiāng)環(huán)境治理中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提升，景觀特色亮點(diǎn)紛呈。今年我市已成功創(chuàng)建為國(guó)家森林城市和園林城市。同時(shí)，為進(jìn)一步擴(kuò)增城市公園綠地面積，改善步行道現(xiàn)狀，優(yōu)化綠地服務(wù)性能，切實(shí)增強(qiáng)城市宜居指數(shù)，不斷提升市民幸福指數(shù)，著力實(shí)施“花海、花街、花道、花園”打造。共投入資金9000多萬(wàn)，修復(fù)、改造綠化面積25萬(wàn)平方米、擺放(栽植)鮮花約200萬(wàn)盆、打造花海2個(gè)、花街2條、花道10條，花園11個(gè)。
四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。以“七進(jìn)”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮文藝宣傳、社會(huì)宣傳和新聞宣傳的作用，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造人人知曉、人人參與的氛圍。累計(jì)發(fā)布公益廣告720余次、開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄49個(gè)，發(fā)布手機(jī)短信15萬(wàn)余條，并組織開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)1505次，大力弘揚(yáng)文明衛(wèi)生的社會(huì)新風(fēng)尚。同時(shí)，組織學(xué)生、志愿者8031人參加“小手拉大手”、“低碳家庭，綠色出行”等主題宣傳活動(dòng)，組織開(kāi)展文明勸導(dǎo)行動(dòng)2510次，勸導(dǎo)“不文明、不衛(wèi)生”行為26717次，制作和散發(fā)環(huán)境治理宣傳資料8.2萬(wàn)份。
五是建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保工作實(shí)效。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)與城市管理檢查考核有機(jī)融合，健全了“日檢查、周通報(bào)、月評(píng)比、年考核”的工作機(jī)制，并運(yùn)用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和行政監(jiān)督相結(jié)合的方式，強(qiáng)化督查督辦，著力抓好整改落實(shí)，確保治理工作強(qiáng)力高效推進(jìn)。共下發(fā)整改通知書(shū)353期、發(fā)布周檢通報(bào)43期、月報(bào)7期，整改率達(dá)100%。同時(shí)，依托數(shù)字化城市指揮中心監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)字化案件派遣處置和督促整改，初步建立了集發(fā)現(xiàn)、交辦和處置一體化的工作機(jī)制，促進(jìn)城市管理更加高效、精細(xì)和便民。截至目前，共派遣案件236484件，處置125887件。
二、存在問(wèn)題
一是受先生產(chǎn)后生活模式影響，再加上犬牙交錯(cuò)的地形地貌，城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理硬件建設(shè)欠賬，城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)選址難,農(nóng)村垃圾和污水處理設(shè)施缺失，離標(biāo)準(zhǔn)要求差距較大。
二是生活垃圾收運(yùn)處置和污水處理從設(shè)施配套到管理運(yùn)行工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，時(shí)間緊，既需要本級(jí)財(cái)政兜底，又需要爭(zhēng)取上級(jí)政策支持和資金扶持，還需要市場(chǎng)化引資作保障。目前，我市城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)和生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口多，投入壓力大。
三是少數(shù)市民保護(hù)意識(shí)、參與意識(shí)不強(qiáng)，特別是鄉(xiāng)村居民“臟、亂、差”生活陋習(xí)難以一時(shí)根除，亂扔、亂吐和亂畫(huà)的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在，攤位亂擺、車(chē)輛亂停和占經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題治理后易反彈。
三、下一步打算
“整潔、優(yōu)美、有序、生態(tài)”的城市管理格局，為打造“中國(guó)釩鈦之都、中國(guó)陽(yáng)光花城、中國(guó)康養(yǎng)勝地和xx南向門(mén)戶”，推動(dòng)xx在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)提供良好的環(huán)境保障。
(一)抓項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施
繼續(xù)按照省政府《城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案》的要求，積極向上爭(zhēng)取資金和政策支持，加大市、區(qū)(縣)各級(jí)財(cái)政配套力度，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)民間資本的投入，多渠道籌措資金，切實(shí)保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為突破口，著力提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化運(yùn)行管理，增強(qiáng)使用效率。不斷完善鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)“五個(gè)一”工程建設(shè)，加快啟動(dòng)餐廚垃圾和污泥綜合處置項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施ppp項(xiàng)目，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治污硬件水平。
(二)抓規(guī)范整治，進(jìn)一步提升管理水平
繼續(xù)把“五亂”治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動(dòng)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，切實(shí)鞏固治理成果，防止回潮反彈。繼續(xù)深化公路、鐵路、河道沿線的環(huán)境治理工作，提升“三線”環(huán)境質(zhì)量和形象品味。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾和污水治理工作，不斷改善村容村貌。因地制宜地深入開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，全面落實(shí)清掃保潔制度，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，提升常態(tài)管理水平。
(三)抓督查督辦，進(jìn)一步鞏固治理成效
采用城市管理日常檢查和數(shù)字城管收集發(fā)現(xiàn)問(wèn)題派遣相結(jié)合的方式，對(duì)集中治理工作情況進(jìn)行全面督查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，有效督促整改落實(shí)，強(qiáng)化督查督辦，對(duì)責(zé)任不明、組織無(wú)序和效果滯后等落實(shí)不力的單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格考核，切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效防止反彈回潮。同時(shí)，著力研究解決現(xiàn)有管理體制中存在的人、財(cái)、物和制度等方面存在的問(wèn)題和弊端，進(jìn)一步解決治理成果鞏固難的問(wèn)題。
(四)抓宣傳教育，進(jìn)一步營(yíng)造共建氛圍
繼續(xù)以“七進(jìn)”活動(dòng)為抓手，開(kāi)展形式多樣的主題宣傳教育活動(dòng)，著力營(yíng)造環(huán)境治理氛圍。全方位多角度進(jìn)行公益宣傳，堅(jiān)持對(duì)環(huán)境治理動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)、成效進(jìn)行跟蹤報(bào)道、深度報(bào)道，對(duì)反面典型公開(kāi)曝光。采取刊播專(zhuān)題宣傳片和公益廣告、編發(fā)手機(jī)短信、設(shè)置廣告牌(欄)、舉辦演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽、文藝巡演、組織宣講隊(duì)進(jìn)村入戶宣傳等形式，廣泛宣傳環(huán)境治理相關(guān)政策規(guī)定、文明衛(wèi)生常識(shí)，形成人人參與治理的良好氛圍。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生自查報(bào)告
一、基本情況
xx鄉(xiāng)有7個(gè)村委會(huì)，1個(gè)居委會(huì)，有39個(gè)村小組，共計(jì)6714人。全鄉(xiāng)的垃圾組成主要以居民的生活垃圾為主。目前，全鄉(xiāng)共修建垃圾池38個(gè)，專(zhuān)門(mén)定制分類(lèi)垃圾手推車(chē)18輛，配備垃圾清運(yùn)車(chē)2輛、灑水車(chē)1輛、垃圾桶242個(gè)(傳統(tǒng)垃圾桶162個(gè)，綠色環(huán)衛(wèi)垃圾桶80個(gè))，新建、維修排水溝約1400米，擋土墻3處，鄉(xiāng)村公路污水涵管鋪設(shè)2處，村委會(huì)文化室環(huán)境整治2個(gè)，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所整治1個(gè)，鄉(xiāng)墟配備保潔員3名，全鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)員1名等。我鄉(xiāng)正委托縣采購(gòu)中心采購(gòu)綠色環(huán)衛(wèi)垃圾桶60個(gè)，并由縣市政管理局統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)手扶拖拉機(jī)7輛、中小型車(chē)廂可卸式垃圾車(chē)1輛。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府結(jié)合綠化寶島行動(dòng)、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和文明大行動(dòng)工作，整合資源，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、開(kāi)展情況
(一)日常開(kāi)展情況
1.精心組織，強(qiáng)化監(jiān)管。我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、指導(dǎo)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，協(xié)調(diào)工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的順利實(shí)施。同時(shí)，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)督小組加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督，充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，避免“亂花錢(qián)、花錯(cuò)錢(qián)”，確?！皩?zhuān)款專(zhuān)用、款款合理”。此外我鄉(xiāng)制定了《xx鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核辦法》，頒發(fā)了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考核評(píng)分細(xì)則》，每月月底對(duì)15個(gè)必查村莊以及5個(gè)抽查村莊進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生考核，評(píng)出前五名環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)秀村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生做得不好的后3名村莊進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并要求整改落實(shí);定期開(kāi)展“衛(wèi)生示范戶”、“先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管和激勵(lì)。
2.加大宣傳，營(yíng)造氛圍。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，涉及面廣，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，做好宣傳教育工作十分重要。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作的初期，我鄉(xiāng)制作、懸掛相關(guān)橫幅46條和印制、發(fā)放衛(wèi)生管理辦法、衛(wèi)生公約、門(mén)前三包等文件材料2600多份;利用鄉(xiāng)短信平臺(tái)發(fā)送宣傳短信13228條、涉及鄉(xiāng)干部和各村干部108人;利用led顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)371條。除此之外，鄉(xiāng)黨委、政府要求駐點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)包村委會(huì)、駐點(diǎn)點(diǎn)員包村小組、村干部包片區(qū)戶，進(jìn)行挨家挨戶講解宣傳，做到衛(wèi)生理念串門(mén)入戶、家喻戶曉。
3.整合資源，全面清理。在環(huán)衛(wèi)工作人員的配置上，我鄉(xiāng)整合資源，妥善協(xié)調(diào)3名保潔員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)墟的環(huán)境清潔工作，為了加強(qiáng)其工作積極性，并額外提供每人每月300元的勞動(dòng)補(bǔ)助，同時(shí)設(shè)立了績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)體系。鼓勵(lì)各村村民清理自家門(mén)前和公共活動(dòng)場(chǎng)所垃圾，收集投放入垃圾池，提高群眾的主人翁意識(shí)，形成人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治的良好氛圍。此外，還專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了1名垃圾清運(yùn)員，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)工作。
4.建章立制，力求長(zhǎng)效。一是我鄉(xiāng)制定了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考核評(píng)分細(xì)則》和《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生督查制度》等一系列制度和監(jiān)管辦法，加強(qiáng)了全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;二是引導(dǎo)各村制定《村(居)民環(huán)境衛(wèi)生公約》，經(jīng)全體村(居)民討論、表決、簽名，使之成為共同遵守門(mén)前三包、共同執(zhí)行的日常環(huán)境衛(wèi)生行為規(guī)范;三是指導(dǎo)社區(qū)通過(guò)召開(kāi)居民代表會(huì)議，經(jīng)居民代表商議，居委會(huì)成立衛(wèi)生監(jiān)督管理小組，政府聘請(qǐng)了垃圾清運(yùn)人員，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的垃圾清運(yùn)工作，確保了垃圾規(guī)范清運(yùn)、按時(shí)清運(yùn)，形成了全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作有規(guī)、有序，使得環(huán)境衛(wèi)生整治有效、長(zhǎng)久。
(二)近期開(kāi)展情況
根據(jù)縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明察暗訪工作小組4月份對(duì)我鄉(xiāng)進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)招咱、南流兩個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生存在臟亂差現(xiàn)象。對(duì)于暗訪組反饋的意見(jiàn)，我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，于5月23日召開(kāi)緊急會(huì)議，研究部署采取一系列措施整改被暗訪存在環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的村莊，并對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)行一次大整治。
5月28至30日，鄉(xiāng)干部分赴招咱、南流、行干等村，組織群眾開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，清除房前屋后、環(huán)村道兩旁垃圾和雜草;將木材、柴火等雜物擺放整齊，保持環(huán)村道暢通;清理排水溝淤積泥沙和雜草;將歷史遺留垃圾進(jìn)行集中堆放處理。
6月3日上午，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專(zhuān)題會(huì)議，就全鄉(xiāng)整治環(huán)境衛(wèi)生做了重要部署。會(huì)上，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了安排，并要求各駐點(diǎn)干部下村指導(dǎo)群眾整治環(huán)境衛(wèi)生。會(huì)后，各駐點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)即刻帶著點(diǎn)員分赴各村(居)小組挨家挨戶進(jìn)行講解宣傳，和群眾一起整治環(huán)境衛(wèi)生。
三、存在問(wèn)題
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力幫助下，在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)籌管理下，雖然我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得了一定的成效，但在正確對(duì)待成績(jī)的同時(shí)還需正視一些不足：一是在資金撥付手續(xù)方面，需要外包清運(yùn)人員每月開(kāi)勞務(wù)發(fā)票，使得環(huán)境衛(wèi)生綜合整治資金未能及時(shí)支付給垃圾清運(yùn)人員，影響了環(huán)境衛(wèi)生整治工作的常態(tài)化開(kāi)展;二是垃圾收集點(diǎn)未建好，雖然全鄉(xiāng)配備了2輛垃圾運(yùn)輸車(chē)，但由于經(jīng)費(fèi)有限，2輛垃圾運(yùn)輸車(chē)不能同時(shí)跑動(dòng)起來(lái)，且xx鄉(xiāng)離縣城垃圾處理廠較遠(yuǎn)，垃圾未收集滿和未進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸?lèi)使清運(yùn)成本劇增;三是我鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)人員少，且缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在管護(hù)水平上存在較大差距;四是我鄉(xiāng)屬貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村集體經(jīng)濟(jì)收入甚微，鄉(xiāng)政府的財(cái)政資金不足，資金面臨較大壓力，難以確保衛(wèi)生整治工作持續(xù)開(kāi)展;五是鄉(xiāng)墟缺乏執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍，對(duì)一些違規(guī)現(xiàn)象的只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的口頭教育，效果甚微;六是由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施起點(diǎn)低、條件差，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
四、下一步計(jì)劃
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的現(xiàn)狀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要，要重點(diǎn)解決群眾組織動(dòng)員難、沒(méi)錢(qián)干事難的被動(dòng)局面，克服“等、靠、要”的消極思想，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，積極想方設(shè)法解決實(shí)際問(wèn)題，特別是要解決自然村的保潔員配備問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)整治活動(dòng)深入開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)對(duì)廣大村民的長(zhǎng)期教育引導(dǎo)，逐步改變他們的生活習(xí)慣，環(huán)境意識(shí)。改變長(zhǎng)久以來(lái)，由于農(nóng)村住宅分散，面廣量大，人畜混居，人們已經(jīng)習(xí)慣于將垃圾隨意地丟棄于宅前屋后以及公路邊、河道邊、村邊、田邊等生活習(xí)慣。
(三)解決制約農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔工程的根本問(wèn)題，就是資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題，探索在農(nóng)村收取農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)，保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，同時(shí)多方爭(zhēng)取資金彌補(bǔ)不足。
(四)進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)目前鄉(xiāng)垃圾收集點(diǎn)未建好和部分村無(wú)良好的污水排水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，我鄉(xiāng)將結(jié)合文明村鎮(zhèn)的建設(shè)、鄉(xiāng)村公園的建設(shè)等當(dāng)前工作，努力爭(zhēng)取資金、政策扶持，完善鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建設(shè)秀美xx鄉(xiāng)打下硬件基礎(chǔ)。
(五)繼續(xù)抓好建章立制工作，保持農(nóng)村環(huán)境清潔工程工作的連續(xù)性。實(shí)行駐點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)包村委會(huì)、駐點(diǎn)點(diǎn)員包村小組、村干部包片區(qū)的層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保農(nóng)村環(huán)境清潔工程工作長(zhǎng)久地進(jìn)行下去。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)自查報(bào)告
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好管理所在全區(qū)全域無(wú)垃圾環(huán)境整治工作中承擔(dān)的工作任務(wù)，管理所高度重視，成立由所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的xx公園管理所全域無(wú)垃圾環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，蘇紅同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整治期間環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作的綜合組織、協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查督促和信息反饋等工作。同時(shí)及時(shí)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，將上級(jí)關(guān)于開(kāi)展全域無(wú)垃圾環(huán)境整治的文件精神傳達(dá)到每個(gè)股室和職工，把各項(xiàng)任務(wù)層層分解到各部門(mén)，形成了主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分工協(xié)作，全體職工上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力的工作局面，為深入推進(jìn)全域無(wú)垃圾環(huán)境整治工作提供政治保障。
二、開(kāi)展集中整治
結(jié)合全域無(wú)垃圾志愿服務(wù)活動(dòng)任務(wù)分解表，集中力量，廣泛開(kāi)展市區(qū)道路、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部(城中村)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
(一)積極開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施擦洗工作。2、7月份，管理所先后組織干部職工80多人次，分別在公園路、步行街開(kāi)展綠地垃圾清理和廣告牌擦洗活動(dòng)，共清理綠化帶垃圾500米，鏟除野廣告30處，清洗硬化路面300平方米。
(二)完成亞飛車(chē)城巷道生活垃圾清理工作。3月31日，管理所組織志愿者60名志愿者對(duì)亞飛車(chē)城巷道生活垃圾進(jìn)行集中清理，共清理生活垃圾70噸。
(三)結(jié)合“全域無(wú)垃圾靚麗迎五一”志愿活動(dòng)，完成西坡生產(chǎn)區(qū)4個(gè)巷道生活垃圾的清理。4月28日，管理所組織志愿者70名志愿者，對(duì)西坡生產(chǎn)區(qū)4個(gè)巷道生活垃圾集中進(jìn)行清理，共雇傭裝載機(jī)1輛、農(nóng)用車(chē)1輛，清理生活垃圾60噸。
(四)8-9月份結(jié)合“全域無(wú)垃圾”活動(dòng),按照牽頭部門(mén)的相關(guān)安排,先后組織100多名志愿者對(duì)公園后門(mén)至xx區(qū)第一小學(xué)后門(mén)居民小區(qū)衛(wèi)生清理及14區(qū)居民小區(qū)衛(wèi)生清理,共清理綠化帶垃圾800米，鏟除野廣告100多處，清洗硬化路面1000平方米。。
三、強(qiáng)化日常管理
(一)針對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生保潔工作反彈性大的特點(diǎn)，管理所采取劃片包干，分段作業(yè)，重點(diǎn)地段專(zhuān)人保潔的作業(yè)方式，并根據(jù)地段、時(shí)段、人流量等實(shí)際情況，實(shí)行分班次不間斷巡回保潔，形成了“定路段、定人員、定責(zé)任、定質(zhì)量”的衛(wèi)生保潔工作機(jī)制。同時(shí)，加大督查力度定期不定期開(kāi)展衛(wèi)生保潔督查，確保衛(wèi)生保潔時(shí)間不低于12小時(shí)。
(二)在公廁管理上，將公廁管理考核從綠地觀摩測(cè)評(píng)活動(dòng)中單獨(dú)列出，制定《xx公園管理所景區(qū)景點(diǎn)公廁精細(xì)化管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《xx公園管理所公廁管理考核辦法(試行)》，成立公廁考核領(lǐng)導(dǎo)小組，形成班組、股室、考核領(lǐng)導(dǎo)小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的考核機(jī)制，定期對(duì)轄區(qū)公廁進(jìn)行督查，切實(shí)做到了公廁管理精細(xì)化、常態(tài)化管理。
(三)加強(qiáng)轄區(qū)水面環(huán)境衛(wèi)生的保潔管理，針對(duì)轄區(qū)水域面積大、水草生長(zhǎng)蔓延快的特點(diǎn)，積極采取藥物防治和人工打撈相結(jié)合的措施，及時(shí)對(duì)水面漂浮物、水草進(jìn)行清理，確保水面環(huán)境清潔無(wú)漂浮物。
(四)結(jié)合“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)，深入開(kāi)展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，共清理轄區(qū)衛(wèi)生死角3處，清除亂貼亂畫(huà)野廣告50余張，清除垃圾20多噸，保證了區(qū)域衛(wèi)生的干凈整潔;同時(shí)，積極在轄區(qū)設(shè)置毒餌站，并定期在“四害”容易滋生的地方，投放和噴施藥物等，有效控制“四害”滋生，防止了病媒生物傳染疾病發(fā)生。
(五)定期對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生保潔人員進(jìn)行教育管理，要求嚴(yán)格落實(shí)“兩輕一有”(掃地輕，說(shuō)話輕，心中有游客)管理措施，并根據(jù)季節(jié)變化及時(shí)調(diào)整衛(wèi)生保潔時(shí)間，進(jìn)一步提高了轄區(qū)衛(wèi)生保潔水平。
四、存在的問(wèn)題和下一步打算
一是在衛(wèi)生保潔管理中執(zhí)法權(quán)缺失，不文明行為時(shí)有發(fā)生，得不到有效遏制。二是隨著國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市的創(chuàng)建成功，部分職能部門(mén)和部分干部群眾思想上有了自滿的苗頭，工作上有了懈怠的跡象。三是衛(wèi)生保潔基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重和新接管綠地垃圾儲(chǔ)存設(shè)施不足，一定程度上增加了轄區(qū)衛(wèi)生保潔工作量。下一步，我們將嚴(yán)格落實(shí)全域無(wú)垃圾環(huán)境整治工作標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展全域無(wú)垃圾環(huán)境整治活動(dòng)，進(jìn)一步加大公園景區(qū)衛(wèi)生保潔常態(tài)、精細(xì)化的管理，努力為廣大市民游客創(chuàng)造更加溫馨、舒適、整潔的游園環(huán)境。
農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作報(bào)告 農(nóng)村合作醫(yī)療工作報(bào)告篇五
我受縣聯(lián)社監(jiān)事會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
xx年x0月根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)江蘇省農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的總體要求，在各級(jí)政府和人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)下，我們組建了統(tǒng)一法人的縣聯(lián)社，實(shí)行了理事會(huì)、主任室、監(jiān)事會(huì)分設(shè)，在上級(jí)人行、省聯(lián)社、縣聯(lián)社黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全體監(jiān)事會(huì)成員勤勉敬業(yè)，廉潔從政，遵守章程，履行監(jiān)事會(huì)工作職能，找準(zhǔn)角度，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展，通過(guò)積極有效的工作，使縣聯(lián)社監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督力度、監(jiān)督方式、監(jiān)督效果等方面都有所進(jìn)步，較好地發(fā)揮了監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能作用。
監(jiān)事會(huì)是由社員代表大會(huì)授權(quán)實(shí)施監(jiān)督的法定機(jī)構(gòu)，它對(duì)社員代表大會(huì)負(fù)責(zé)，其目的是維護(hù)存款人和社員的合法利益。但在實(shí)際工作過(guò)程中，監(jiān)事會(huì)怎樣處理好既對(duì)理事會(huì)的決策、主任室的經(jīng)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督，又不干預(yù)其決策、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的矛盾，如何在動(dòng)態(tài)的監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)理事會(huì)和主任室經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，真正地做到，在源頭上防范理事會(huì)的決策失誤和主任室的運(yùn)作失誤，在經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程中發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用，防范農(nóng)村信用社高級(jí)管理人員的職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)行為風(fēng)險(xiǎn)。我們的主要做法是：重大問(wèn)題的處理上實(shí)行三長(zhǎng)一會(huì)聯(lián)席制度，日常的經(jīng)營(yíng)管理上做到三權(quán)分設(shè)，努力打造農(nóng)村信用社的兩大優(yōu)勢(shì)。具體地講，就是在縣聯(lián)社的重大問(wèn)題的決策上，實(shí)施以理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、主任辦公會(huì)為運(yùn)行基礎(chǔ)，以理事長(zhǎng)、主任、監(jiān)事長(zhǎng)為運(yùn)行紐帶的聯(lián)席會(huì)議制度，在日常的經(jīng)營(yíng)管理中，真正地按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求做到了決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的分設(shè)，切實(shí)達(dá)到各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡的治理目標(biāo)，在經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程中，不斷打造農(nóng)村信用社的體制優(yōu)勢(shì)和機(jī)制優(yōu)勢(shì)。
三年來(lái)，通過(guò)合規(guī)、有效運(yùn)作，促進(jìn)了我縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，提升了農(nóng)村信用社管理水平和內(nèi)外部形象。至x00x年x月末，億元，億元，各項(xiàng)存款在全縣金融機(jī)構(gòu)縣場(chǎng)占有率由20xx年的xx%上升到目前xx%，提高x個(gè)百分點(diǎn)，今年x個(gè)月凈增x.x億元，總量位居全省前十位，長(zhǎng)江以北第一；各項(xiàng)貸款xx.0x億元，較年初凈增x.x億元，億元，年增長(zhǎng)率xx%；不良貸款絕對(duì)額、占比雙下降，億元，不良貸款占比由x02022年x月末的x0%下降至現(xiàn)在的xx.x%，凈下降x0.x個(gè)百分點(diǎn)，三年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)xxx0萬(wàn)元，完全可望完成和超額完成省聯(lián)社下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；全系統(tǒng)縣級(jí)文明單位xx家，縣級(jí)文明單位x家，古賁信用社被省委省政府命為江蘇省文明單位標(biāo)兵，是全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。
監(jiān)事會(huì)認(rèn)為：縣聯(lián)社理事會(huì)三年來(lái)的一系列重要決策程序規(guī)范，合法合規(guī)，切合實(shí)際，積極有效；縣聯(lián)社主任室三年來(lái)的工作符合社員大會(huì)和理事會(huì)決議要求，能夠切實(shí)貫徹理事會(huì)各項(xiàng)決策，運(yùn)作行為規(guī)范，措施得力，效果明顯。
根據(jù)xxxx縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社章程規(guī)定監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：向社員代表大會(huì)報(bào)告工作；派代表列席理事會(huì)會(huì)議；監(jiān)督本聯(lián)社執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策、監(jiān)督本聯(lián)社經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理及其分支機(jī)構(gòu)的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；對(duì)理事會(huì)決議和主任的決定提出質(zhì)詢并要求復(fù)議；章程規(guī)定和社員代表大會(huì)授予的其它職權(quán)，根據(jù)章程規(guī)定的職權(quán)，我們監(jiān)事會(huì)三年來(lái)找準(zhǔn)位置，調(diào)整角度，改進(jìn)方式，科學(xué)規(guī)范地開(kāi)展監(jiān)督工作。
三年來(lái)，監(jiān)事會(huì)積極配合理事會(huì)、主任室強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，參與和協(xié)助制定了《資金管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理辦法》、《信貸管理辦法》、《安全保衛(wèi)工作違規(guī)處罰辦法》以及《內(nèi)部審計(jì)稽核工作制度》等一系列辦法制度，并根據(jù)上級(jí)行、社和自身規(guī)范化管理的需要，將行社分脫以來(lái)縣聯(lián)社在經(jīng)營(yíng)管理形成的一系列管理制度和辦法，進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)整理和修訂，形成了包括機(jī)關(guān)管理、人事管理、計(jì)劃信貸、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、監(jiān)察審計(jì)、微機(jī)管理、三防一保七大類(lèi)五十多項(xiàng)制度、辦法和規(guī)定，編印了《xxxx縣聯(lián)社綜合管理資料匯編》。進(jìn)一步規(guī)范了信用社的經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化了縣聯(lián)社統(tǒng)一管理，也為監(jiān)事部門(mén)實(shí)施更好的監(jiān)督提供了依據(jù)和基礎(chǔ)，切合實(shí)際的管理制度，環(huán)環(huán)相扣的管理體系，促進(jìn)了農(nóng)村信用合作事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
為保證監(jiān)事會(huì)工作制度化、規(guī)范化，依據(jù)縣聯(lián)社章程的有關(guān)規(guī)定，制定了《xxxx縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社第一屆監(jiān)事會(huì)工作制度》，對(duì)本屆監(jiān)事會(huì)的工作程序，議事規(guī)則作出了具體規(guī)定，明確了監(jiān)事長(zhǎng)和監(jiān)事的主要職責(zé)，對(duì)監(jiān)事實(shí)行分工負(fù)責(zé)制度，廣泛收集社員的建議，保證監(jiān)事會(huì)職責(zé)的有效履行和工作質(zhì)量的逐步提高。
x00x年x月，根據(jù)省聯(lián)社監(jiān)事會(huì)蘇信聯(lián)監(jiān)[x00x]x號(hào)文件要求，我們對(duì)xxxx縣農(nóng)村信用社x00x年上半年信貸工作質(zhì)量和信貸內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
檢查結(jié)果是：xxxx縣農(nóng)村信用社信貸管理制度嚴(yán)格信貸資產(chǎn)形態(tài)反映正確，不良貸款責(zé)任認(rèn)定和經(jīng)濟(jì)賠償處罰動(dòng)真碰硬，貸款擔(dān)保手續(xù)有效合規(guī)，清理不良貸款力度不斷加大，大額貸款會(huì)辦備案制度完善，信用社貸款管理和內(nèi)控制度逐步地得到完善、規(guī)范、提高。
農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作報(bào)告 農(nóng)村合作醫(yī)療工作報(bào)告篇六
（一）我縣醫(yī)療衛(wèi)生人才資源情況
有村醫(yī)235人，有病床353張，千人口病床數(shù)1.06張，有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員325人，千人口擁有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)0.98人;按學(xué)歷分:本科學(xué)歷18人，占職工總數(shù)的4.47%;專(zhuān)科學(xué)歷121人，占職工總數(shù)的'30.02%；中專(zhuān)學(xué)歷238人，占59.05%；高中及以下學(xué)歷26人，占職工總數(shù)的6.45%。
衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中醫(yī)生有223人，護(hù)士75人，藥劑人員7人，檢驗(yàn)人員8人，放射人員3人，工人身份從事醫(yī)療工作30人。按職稱分:有高職8人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的2.54%；中職107人,占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的34%；初職167人,占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的53.1%；無(wú)職稱人員32人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10%。各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人員中有執(zhí)業(yè)醫(yī)師127人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師49人，注冊(cè)護(hù)士77人?？h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師80人，占全縣執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的63%；助理醫(yī)師24人，占執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師總數(shù)的49%；注冊(cè)護(hù)士61人,占注冊(cè)護(hù)士總數(shù)的74 %。
一是人才總量不足。我縣每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)僅為0.98人，按xx年xx省平均水平,每千人口應(yīng)擁有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2.58人的標(biāo)準(zhǔn)，我縣應(yīng)擁有衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)855人，目前現(xiàn)有的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只有325人，已遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)需求。
二是高層次人才缺乏。全縣具有副高級(jí)職稱以上的人數(shù)只有8人，僅占衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人數(shù)的2.46%，婦幼、護(hù)理、公衛(wèi)等專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱人才嚴(yán)重缺乏。
三是人才結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)為：一是城鄉(xiāng)分布不均勻，高級(jí)衛(wèi)生人才全部集中在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，且全縣63%的執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)和74％的注冊(cè)護(hù)士分布在縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位人才分布不均勻，學(xué)歷高、業(yè)務(wù)技術(shù)好的醫(yī)務(wù)人員大都集中在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；三是復(fù)合型人才比較少，臨床與管理相結(jié)合的復(fù)合型人才缺乏，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人才選拔難度大。四是醫(yī)護(hù)比例倒置，我縣醫(yī)護(hù)比為2.93:1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合理的1：2比例，臨床護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重不足。
四是執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊(duì)伍管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位共有醫(yī)生223人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理醫(yī)師）176人，僅占醫(yī)師總數(shù)的78.92%，還有21.07%的醫(yī)生未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)資格，依法管理、依法執(zhí)業(yè)有待更進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織管理機(jī)構(gòu)情況
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，自開(kāi)始啟動(dòng)以來(lái)，成立了縣級(jí)管理委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)，各票村級(jí)合管小組，縣鄉(xiāng)兩級(jí)在管理委員會(huì)下分別設(shè)立了各組新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室，作為新農(nóng)合工作的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，縣編委在機(jī)構(gòu)改革中曾下達(dá)的編制為：縣合管3名,大鎮(zhèn)2名,小鄉(xiāng)1名共13名編制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管辦隸屬于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管委管理,縣、鄉(xiāng)合管辦各自履行各自的職責(zé)，互不隸屬。
在實(shí)際工作中，縣合管辦借調(diào)、抽調(diào)了５名工作人員開(kāi)展工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也指派1-2名工作人員，但是由于隊(duì)伍不穩(wěn)定、職責(zé)不明確，硬件不到位，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的持續(xù)、穩(wěn)定、健康運(yùn)行帶來(lái)了極大的困難。
我縣從xx年9月開(kāi)始籌備新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視，各有關(guān)部門(mén)積極配合支持，衛(wèi)生部門(mén)著力運(yùn)行，參合率穩(wěn)步上升，廣大參合農(nóng)民群眾受益程度不斷提高，社會(huì)效益良好。
xx年度，我縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療71517戶、 305197人，實(shí)際共有252432人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)82.88%，按人均繳費(fèi)10元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20元，中央財(cái)政補(bǔ)助20元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)籌參合資金1262.16萬(wàn)元，其中兩級(jí)財(cái)政撥付我縣新農(nóng)合資金全部到位。xx年度，共支出新農(nóng)合資金742.126萬(wàn)元，共有338258人次享受到新農(nóng)合補(bǔ)償，參合群眾受益面達(dá)134%。
xx年度，全縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療70528戶305197人，實(shí)際共有64655戶258490人參合，參合率為84.7%，在xx年基礎(chǔ)上提高了1.88個(gè)百分點(diǎn)，按人均繳費(fèi)10元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40元，中央財(cái)政補(bǔ)助40元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)籌參合資金2326.41萬(wàn)元，xx年度，全縣支出新農(nóng)合醫(yī)療資金1665.53萬(wàn)元，共有486844人次享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，參合群眾受益面達(dá)188%。
xx年，全縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療戶306307人，實(shí)際共有64655戶266855人參合，參合率為87.12%，在xx年基礎(chǔ)上提高了2.42個(gè)百分點(diǎn)，按人均繳費(fèi)20元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助40元，中央財(cái)政補(bǔ)助40元的籌資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)籌參合資金2668.55萬(wàn)元，至xx年4月1日，已到位533.71萬(wàn)元，中央和省兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助款項(xiàng)未撥付到賬。xx年第一季度，全縣支出新農(nóng)合醫(yī)療資金392.48萬(wàn)元，共有127330人次享受醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，參合群眾受益面已達(dá)47.72%。
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，從xx年1月至xx年一季度止，共27個(gè)月，應(yīng)籌資金6257.12萬(wàn)元（今年中央和省級(jí)財(cái)政沒(méi)有拔付2148.8萬(wàn)元）,到位資金4108.32萬(wàn)元，扣除風(fēng)險(xiǎn)基金592.25萬(wàn)元，可使用資金3516.07萬(wàn)元，已使用資金2800.14萬(wàn)元，結(jié)余715.93萬(wàn)元。
（一）各級(jí)黨委、政府重視，相關(guān)部門(mén)密切配合。
全縣各級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織機(jī)構(gòu)已初步建立，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)（主任），衛(wèi)生、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（管理委員會(huì)），并設(shè)立了新農(nóng)合辦辦公室，同時(shí)，還建立了由農(nóng)民代表參與的監(jiān)督委員會(huì)。在各級(jí)政府的積極協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等部門(mén)密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，人大、政協(xié)積極參與，已初步形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門(mén)具體實(shí)施、多部門(mén)協(xié)調(diào)配合、人大和群眾監(jiān)督相結(jié)合的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作組織管理體系和監(jiān)督體系。
（二）采取各種宣教措施，廣泛深入地動(dòng)員農(nóng)民參與。
縣鄉(xiāng)都結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，向農(nóng)民介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策和好處，介紹就診程序、報(bào)銷(xiāo)辦法等具體規(guī)定，讓農(nóng)民明白如何看病、清楚如何報(bào)銷(xiāo)，消除了顧慮，提高了自愿參合的積極性。
（三）因地制宜制定實(shí)施方案，并在運(yùn)行中適時(shí)調(diào)整。
在進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地基線調(diào)查的基礎(chǔ)上，從xx年開(kāi)始，縣新農(nóng)辦公室每年都在運(yùn)行過(guò)程中，爭(zhēng)取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)的意見(jiàn)建議，針對(duì)實(shí)施方案的一些缺陷和不足，及時(shí)進(jìn)行分析研究，并對(duì)實(shí)施方案適時(shí)、適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整使方案更趨合理，在符合國(guó)家政策規(guī)定的前提下，報(bào)省、市衛(wèi)生主管部門(mén)和上級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。xx年、xx年、xx年實(shí)施三年來(lái)每年都有一個(gè)新方案從年初開(kāi)始執(zhí)行。
（四）強(qiáng)化基金監(jiān)管，盡量做到安全運(yùn)行。
認(rèn)真貫徹落實(shí)落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)合作醫(yī)療基金管理的有關(guān)文件精神，對(duì)統(tǒng)籌基金實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一核算、收支兩條線、專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)戶管理。實(shí)行公示制度，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保工作公開(kāi)、公平、公正。
（五）開(kāi)展醫(yī)療救助，滿足弱勢(shì)群體就醫(yī)需求。
為使特困家庭等農(nóng)村弱勢(shì)群體在合作醫(yī)療中受益，每年縣民政部門(mén)都會(huì)根據(jù)全縣特困人口數(shù)進(jìn)行繳納參合費(fèi)用的補(bǔ)助。
（六）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)民提供適宜的醫(yī)療服務(wù)。
在國(guó)家一期國(guó)債項(xiàng)目和拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目、以及prcdp項(xiàng)目在我縣實(shí)施的機(jī)遇，加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力改善醫(yī)療條件，盡量使參合農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣”，對(duì)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)療單位加大投入，完善設(shè)備設(shè)施，努力提高其服務(wù)能力水平。為控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理檢查、用藥問(wèn)題，去年在省政府的統(tǒng)一安排下，我縣對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品流通進(jìn)行了統(tǒng)一競(jìng)價(jià)采購(gòu)、統(tǒng)一配送招標(biāo)工作，對(duì)新農(nóng)合用藥目錄進(jìn)行了重先組織，但這一工作在運(yùn)行幾個(gè)月來(lái)，還需進(jìn)一步加以完善。
（一）農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)有所減輕。
自新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展以來(lái)，截止xx年3月，全縣共有952426參合患者享受到政策補(bǔ)助，共支出新農(nóng)合基金2800.14萬(wàn)元，減輕了農(nóng)民因疾病造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的困難。
（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理與運(yùn)行機(jī)制正在逐步形成。
經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的努力，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方案制定、組織管理、籌資機(jī)制、基金使用與監(jiān)管、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面，初步探索出一些行之有效的做法，并逐步規(guī)范、健全和完善，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（三）是促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生的發(fā)展和改革。
通過(guò)加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，改善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，醫(yī)療綜合服務(wù)能力有了較大提高，通過(guò)改善服務(wù)，降低成本，不僅減輕了農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，刀嗇了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
通過(guò)農(nóng)民自身或周?chē)罕娛芤?，農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療從懷疑到逐步信任，新型農(nóng)村合作醫(yī)療正在被越來(lái)越多的農(nóng)民群眾和基層干部所了解。
（一）存在的主要問(wèn)題
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，三年來(lái)在縣委、政府，及各級(jí)各部門(mén)的大力支持下雖然取得了一些成效，但由于組織管理機(jī)構(gòu)不定位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)，管理工作經(jīng)費(fèi)不到位，部門(mén)職責(zé)不明晰，責(zé)任主體不確定，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在不履行職能職責(zé)，各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在套用資金、掛床住院、分解處方等現(xiàn)象，去年，在縣人大、政協(xié)進(jìn)行的調(diào)研工作中，在縣監(jiān)察局、衛(wèi)生局、審計(jì)局開(kāi)展的調(diào)查工作中，發(fā)現(xiàn)部份村衛(wèi)生室存在虛開(kāi)處方、多報(bào)補(bǔ)償金額情況，對(duì)事實(shí)核對(duì)確鑿的已進(jìn)行處理通報(bào)。
（二）存在問(wèn)題的原因分析
一是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員得不到落實(shí)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨和國(guó)家為解決廣大農(nóng)民群眾的看病難、看病貴問(wèn)題而建立的互助共濟(jì)醫(yī)療制度，是政府的一項(xiàng)民心工程、德政工程。要把這一工作深入貫徹實(shí)施下去，使群眾真正得到實(shí)惠，享受到政府公共財(cái)政的陽(yáng)光，關(guān)鍵是人的問(wèn)題，關(guān)鍵是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員。目前我縣縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)縣編核3名，按照我縣參合人口比例是無(wú)法滿足開(kāi)展工作的需求的，況且我縣縣新農(nóng)合辦公室目前有5名工作人員，抽調(diào)2名、借調(diào)3名；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)至少應(yīng)有2名專(zhuān)職經(jīng)辦人員，設(shè)會(huì)計(jì)和審核崗，人口多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)3名，目前的情況是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦人員從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職工中選配1名，從衛(wèi)生院抽出1名組成，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心工作多，在工作繁忙時(shí)，新農(nóng)合辦工作人員還要參加其它中心工作，長(zhǎng)時(shí)間放下新農(nóng)合的審核工作而參加中心工作，有的經(jīng)辦人員身兼數(shù)職精力分散，加之新農(nóng)合工作每月一次審核報(bào)銷(xiāo)工作量、風(fēng)險(xiǎn)大，經(jīng)辦人員也不愿更多的去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，又沒(méi)有明確的身份和職責(zé)，也不想、不用、不必嚴(yán)格審核監(jiān)督得罪醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在審核時(shí)只是起到一個(gè)收發(fā)員作用，把每月的門(mén)診處方、報(bào)表收好，上報(bào)到縣新農(nóng)合辦就完事，目前我縣的新農(nóng)合審核工作大多數(shù)任務(wù)都是由縣新農(nóng)合辦來(lái)承擔(dān)，每月的審核工作就是由這5名暫時(shí)抽調(diào)組成的人員用手工加電腦半自動(dòng)化完成的，根本無(wú)力分出時(shí)間精力去督查、抽查，更何況縣新農(nóng)合辦人員的特殊組成原因，從我縣新農(nóng)合啟動(dòng)就開(kāi)始從事這一工作的，借調(diào)抽聘用到現(xiàn)在身份都沒(méi)有解決，也只是帶著怨氣和不愉快的性情工作。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)是檢查、指導(dǎo)、督促、審核、考核醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)把關(guān)，縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是對(duì)縣直醫(yī)療單位的審核和對(duì)鄉(xiāng)、村醫(yī)療單位的抽查，更何況縣新農(nóng)合辦是股所級(jí)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合辦也是股所級(jí)，這種畸形機(jī)構(gòu)是無(wú)法正常的履行這一職能工作的。
二是工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。
新農(nóng)合經(jīng)費(fèi)雖然看起來(lái)每年都是上千萬(wàn)元的資金，不了解這一工作的外行人認(rèn)為這些經(jīng)費(fèi)可以隨便支付一點(diǎn)做辦公經(jīng)費(fèi)，在實(shí)際工作中，這些資金都是封閉運(yùn)行，衛(wèi)生管帳、財(cái)政管錢(qián)、銀行開(kāi)戶、封閉運(yùn)行，每一筆資金的流動(dòng)，上級(jí)都隨時(shí)監(jiān)控，并且嚴(yán)格規(guī)定各級(jí)政府不能把新農(nóng)合資金作為辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資進(jìn)行開(kāi)支，因此要靠用基金來(lái)解決辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資是不可能的。省、市有關(guān)文件規(guī)定，各級(jí)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作經(jīng)費(fèi)，按當(dāng)?shù)貐⒑先藬?shù)每人1.0元納入財(cái)政預(yù)算。現(xiàn)在縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作業(yè)務(wù)量非常大，縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自新農(nóng)合啟動(dòng)后，所有的報(bào)表、材料、設(shè)備、辦公用品以及宣傳品制作都是從縣衛(wèi)生局的辦公經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更是困難，只是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在自已的工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，有的工作人員在每月上報(bào)審核工作時(shí)，連車(chē)票、食宿費(fèi)用都要自付；在籌資工作時(shí)，工作人員每天或步行、或騎車(chē)入村入戶籌資，沒(méi)有開(kāi)展工作的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，因此非常難以調(diào)動(dòng)工作積極性。
三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒(méi)有開(kāi)戶，資金安全得不到保障。
按照《xx省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理辦法》的要求，縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須開(kāi)設(shè)新農(nóng)合基金收入戶和支出戶，保證合作醫(yī)療基金專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)款專(zhuān)管。目前，我縣縣級(jí)新農(nóng)合基金收入戶和支出戶開(kāi)設(shè)在農(nóng)業(yè)銀行xx支行，而10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中只有兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有信用聯(lián)社網(wǎng)點(diǎn)。但信用聯(lián)社以總戶開(kāi)在農(nóng)行而不是本社為由，拒不為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專(zhuān)用帳戶。現(xiàn)在，每月核銷(xiāo)回補(bǔ)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及異地就醫(yī)患者的補(bǔ)償金只能通過(guò)縣農(nóng)行劃拔到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的統(tǒng)管帳戶，再由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的統(tǒng)管賬戶轉(zhuǎn)撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦，資金管理不但不符合規(guī)定，還加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理人員的工作量，且不同銀行之間轉(zhuǎn)帳還需支出轉(zhuǎn)帳費(fèi)，無(wú)形中增加了開(kāi)支?；I資期間，按要求每10天或半月要將所籌資金匯入縣合管辦收入戶一次，但因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合管辦沒(méi)有帳戶，辦公經(jīng)費(fèi)又緊缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新合辦工作人員又要參加中心工作，又要收籌資款，又要做報(bào)表，基本上要到籌資結(jié)束后才能全部帶到縣城入帳，資金安全風(fēng)險(xiǎn)大。今年，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高后，資金量更大，不安全系數(shù)更高。因此如果能將我縣新農(nóng)合專(zhuān)戶轉(zhuǎn)到信用聯(lián)社開(kāi)設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合專(zhuān)戶就能建立，全縣的新農(nóng)合資金管理就能合規(guī)，資金的管理風(fēng)險(xiǎn)就能降低。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的開(kāi)戶申請(qǐng)都已交到信用聯(lián)社，縣衛(wèi)生局已多次向人行、農(nóng)行、信用社、財(cái)政進(jìn)行過(guò)協(xié)調(diào)，但沒(méi)有結(jié)果，說(shuō)話不算。
四是部份干部和群眾的認(rèn)識(shí)不足。
部份干部對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)這一制度建立的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定、政策不深入學(xué)習(xí)全面理解，開(kāi)會(huì)不聽(tīng)，文件不認(rèn)真看，工作不調(diào)研，在工作時(shí)政策把握不準(zhǔn)，對(duì)如何建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和保持其發(fā)展后勁問(wèn)題研究不多，宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，管理粗放，有問(wèn)題和責(zé)任時(shí)干部之間、部門(mén)之間推諉扯皮，有利益時(shí)爭(zhēng)先恐后。
五是醫(yī)療服務(wù)條件不完善和醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范。
我縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，近幾年來(lái)在上級(jí)的支持和縣委政府的關(guān)心下，得到了加強(qiáng)，但由于底子薄，基礎(chǔ)弱，縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系仍存在房屋破舊，設(shè)備陳舊短缺，人員素質(zhì)低，人才缺乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理用藥、不合理檢查問(wèn)題依然存在，次均住院費(fèi)用和門(mén)診費(fèi)用在嚴(yán)格要求下還是過(guò)高；處方藥物和檢查項(xiàng)目超出基本藥物目錄和規(guī)定檢查項(xiàng)目。另外，農(nóng)村藥品市場(chǎng)混亂的狀況和藥品價(jià)格偏高的現(xiàn)象還突出。這些問(wèn)題加大了我縣合作醫(yī)療基金支出，農(nóng)民的費(fèi)用負(fù)擔(dān)也沒(méi)有真正減輕，以致部份農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度產(chǎn)生懷疑，影響合作醫(yī)療的持續(xù)、健康發(fā)展。
建議一必須盡快對(duì)我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行定位，是行政單位還是事業(yè)單位，是正科級(jí)、付科級(jí)還是股所級(jí)，法人主體和執(zhí)法主體是誰(shuí)；縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歸屬哪個(gè)部門(mén)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隸屬于哪一個(gè)部門(mén)管理。這一前提沒(méi)有解決和定位好，要理面順目前管理混亂，制度不全，無(wú)責(zé)任人等現(xiàn)象都只是一句空話，要進(jìn)一步規(guī)范管理預(yù)防資金風(fēng)險(xiǎn)也不現(xiàn)實(shí)。
建議二盡快確定縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員，在縣新農(nóng)合辦設(shè)立管理、審核、督查、會(huì)計(jì)、出納、信息六個(gè)崗位，可以采取組織考察選調(diào)，也可以采取公開(kāi)招聘具有這些崗位資質(zhì)的會(huì)計(jì)、出納、計(jì)算機(jī)、醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人員；明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員身份，由人事部門(mén)行文認(rèn)定，解除經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員的后顧之憂，切實(shí)讓他們承擔(dān)起責(zé)任、履行職責(zé)。
建議三盡快建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上錄入信息、審核，提高審核工作效率，防止套取、冒名、借用《合作醫(yī)療證》現(xiàn)象，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。目前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都已配備了計(jì)算機(jī)，需要進(jìn)行專(zhuān)用系統(tǒng)安裝和聯(lián)網(wǎng)。
建議四把新農(nóng)合工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并給予資金支持，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)。
建議五請(qǐng)求縣政府出面協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)戶問(wèn)題，盡快使其資金安全運(yùn)行。
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