“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
核實(shí)報告 工作報告篇一
11月15日下午兩點(diǎn)半，我院第四次學(xué)生代表大會在多功能廳隆重召開。會上，院學(xué)生會主席陳仕峰向與會領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、代表和同學(xué)們宣讀了工作報告。
報告就學(xué)生會工作進(jìn)行回顧和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、指出學(xué)生會工作的不足之處、提出今后工作的建議和展望，報告簡明扼要的向現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)嘉賓、學(xué)生代表們匯報了學(xué)生會的工作歷程。陳仕峰主席說，自20xx年10月第三屆院學(xué)生會成立以來，院學(xué)生會在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)和院團(tuán)委的指示下，始終圍繞學(xué)院的中心工作，維護(hù)廣大同學(xué)的根本利益，在政治學(xué)習(xí)和思想政治教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、校園文化建設(shè)、服務(wù)同學(xué)、自身建設(shè)等方面開展了系列活動。
他指出，一年來，院學(xué)生會大力推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)和思想政治教育，增強(qiáng)同學(xué)們的歷史責(zé)任感和使命感。積極組織學(xué)生干部及廣大同學(xué)學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，通過形式多樣的實(shí)踐活動貫徹黨的方針、政策和路線。關(guān)注社會熱點(diǎn)，開展形式多樣的主題活動。在國內(nèi)重大事件中，院學(xué)生會保持高度的政治敏銳性，引導(dǎo)廣大同學(xué)理性對待重大事件。
陳仕峰主席說，一年來，院學(xué)生會緊跟學(xué)院改革發(fā)展的步伐，一直致力于營造濃厚的校園學(xué)術(shù)氛圍和良好的學(xué)風(fēng)，為廣大同學(xué)綜合素質(zhì)的全面拓展與提高服務(wù)，開展了眾多高品位、高檔次的學(xué)習(xí)活動。陳仕峰強(qiáng)調(diào)，院學(xué)生會始終把同學(xué)們的根本利益放在首位，以學(xué)校規(guī)章制度為依托，積極發(fā)揮監(jiān)督、引導(dǎo)作用。以多種喜聞樂見的活動為載體，努力營造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。
校園文化活動是校園文明建設(shè)的有機(jī)組成部分，是學(xué)生德育工作的重要環(huán)節(jié)，豐富多彩、健康活潑的校園文化是廣大同學(xué)緊張學(xué)習(xí)生活的美好的補(bǔ)充，是鍛煉大學(xué)生素質(zhì)的重要平臺，是學(xué)院文化生活的重要組成部分。一年來，院學(xué)生會一直把繁榮校園文化生活作為學(xué)生會工作的重要目標(biāo)，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，組織了一系列豐富多彩、主題突出、特色鮮明的文體活動，展示了我院大學(xué)生青春風(fēng)采，促進(jìn)了校園文化建設(shè)。
參與實(shí)踐是廣大青年同學(xué)了解社會、認(rèn)識自我、適應(yīng)社會需要的有效途徑。陳仕峰主席說，為了使我院大學(xué)生更好的適應(yīng)社會，院學(xué)生會開展了很多意義深遠(yuǎn)的實(shí)踐活動。
陳仕峰主席強(qiáng)調(diào)，院學(xué)生會要始終堅持“服務(wù)同學(xué)、鍛煉自我”的理念，急同學(xué)所急，想同學(xué)所想，全心全意為廣大同學(xué)的利益服務(wù)。始終做同學(xué)權(quán)益的忠實(shí)代言人。
為了加強(qiáng)自身建設(shè)，提高學(xué)生會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，院學(xué)生會進(jìn)行了組織機(jī)構(gòu)改革，完善組織制度，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高干部自身素質(zhì)和實(shí)際工作能力。陳仕峰主席說，一年來，院學(xué)生會通過不斷的總結(jié)提高，形成了學(xué)生會工作的基本經(jīng)驗(yàn)。首先，學(xué)生會工作應(yīng)當(dāng)始終以黨的思想路線、方針、政策為導(dǎo)向。第二，學(xué)生會是廣大同學(xué)自己的組織，必須堅持走同學(xué)路線。第三，學(xué)生會是學(xué)院與同學(xué)之間重要的紐帶，及時準(zhǔn)確地將學(xué)院的各項(xiàng)精神傳達(dá)給同學(xué)們是院學(xué)生會的重要任務(wù)。第四，院學(xué)生會工作應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)?shù)那罢靶院蛣?wù)實(shí)性。第五，院學(xué)生會自身建設(shè)的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)放在干部培養(yǎng)、選拔和任用管理方面。
在肯定了院學(xué)生會過去一年的工作的同時，陳仕峰主席也指出了院學(xué)生會在工作方面的不足之處：宣傳還不夠到位;品牌戰(zhàn)略意識有待加強(qiáng);對同學(xué)們的特點(diǎn)和需求把握還不夠全面，缺乏有效的調(diào)研機(jī)制;學(xué)生干部個人素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高;院、部兩級學(xué)生會間的聯(lián)系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，“三級管理”模式有待進(jìn)一步貫徹;亟待建立和完善學(xué)生會工作的評估體系。
對于今后工作的建議和展望，陳仕峰主席指出要力爭做好以下五方面的工作：一是以科學(xué)理論為指導(dǎo)，大力開展思想政治教育工作;二是全面理解學(xué)風(fēng)的深刻內(nèi)涵，積極建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng);三是深入貫徹“三級管理”模式，增強(qiáng)全院學(xué)生工作的整體活力;四是發(fā)展組織特色，提高核心競爭力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，打造品牌活動;五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)生會整體素質(zhì)。
最后，陳仕峰主席表示，深信即將產(chǎn)生的第四屆學(xué)生委員會一定會積極適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，與時俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院同學(xué)，在建設(shè)培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才的征程中實(shí)現(xiàn)學(xué)生會工作的新跨越。
核實(shí)報告 工作報告篇二
動型兩種。主動型的工作報告是老板看完能從這份報告中發(fā)現(xiàn)問題，并且找到答案，這是老板喜歡看見的工作積極的優(yōu)秀員工的報告；而被動型的則是只是簡單陳述自己完成了老板交待的工作，而不主動思考問題，或者發(fā)現(xiàn)了問題也提出來了，但并不提出解決辦法的。
1.工作報告內(nèi)容物理的真實(shí)性：寫工作報告之前，您必須充分的了解您所匯報或者總結(jié)的工作的前因后果和整個內(nèi)容，如果不了解，那請做好調(diào)查或者向同事了解，老板或者客人最煩的就是有錯誤的數(shù)據(jù)存在里面，這樣會引導(dǎo)他們有一個錯誤的總結(jié)，做一個錯誤的判斷，最后影響了整個項(xiàng)目的進(jìn)展。所以物理的錯誤是絕對不允許發(fā)生的。
2.工作報告不夾雜個人觀點(diǎn)：大多數(shù)情況下，工作報告盡量陳述一個事實(shí)，一般反對在陳述事實(shí)的時候夾雜個人觀點(diǎn)，我們不否認(rèn)作者個人的思想是對的，但每個人的思想都是片面的，而且您也不能判斷看這份報告的人是否和您是一樣的思路或者想法，那最好請不要在工作報告里夾雜自己的想法。如果您一定想表明自己的想法，那就請注明，這是您個人的想法。
大力氣去求證一件事情，而花同樣的力氣去把整個過程寫下來，我可以明確告訴您，即使您寫下來，讀者了不會同情您，他只需要一個結(jié)果，這就是您應(yīng)該去做的。
4.有解決問題的辦法：一份優(yōu)秀的工作報告除了有主題，有內(nèi)容，一定有解決問題的辦法，如果您只告訴老板前面有一個大坑，但不告訴他拿這個大坑怎么辦，那就是您的問題了。您也許會說可以修橋，可以填坑等，要看老板預(yù)算多少，我決定不了，那您就錯了，您需要做的是把可以填坑或者修橋的辦法寫在報告里，并且最好附上各自的預(yù)算，這樣您的老板一定會給您的工作加分。
5.有必要的抄送：這種情況多數(shù)出現(xiàn)在項(xiàng)目進(jìn)程匯報里，如果您是一個項(xiàng)目經(jīng)理，當(dāng)您在向老板匯報項(xiàng)目進(jìn)展的時候，最好抄送給項(xiàng)目組相關(guān)的人一份，因?yàn)槌鸵院?，大家會對您對?xiàng)目的認(rèn)識有一個認(rèn)同感，如果描述有出入，也會第一時間通知您，這樣您也有準(zhǔn)備面對老板的問話。
很多人都覺得寫工作報告是一件痛苦的事，這大多數(shù)只有兩種原因，一是您對您所要報告的工作或者項(xiàng)目本身不了解，二是您沒有工作的主動性或者缺乏熱情。寫工作報告的時候也是老板或者客人看您對工作或者項(xiàng)目有多少了解和分析的時候，如果您寫不出來，最大的可能性是您對這件事情本身不了解。
如果您說因?yàn)椴涣私猓阅鷮懖怀鰜?，不寫，那我想下一個開掉的對象可能就是您，因?yàn)槟狈ぷ鞯闹鲃有院蜔崆椋涣私饩腿?，問技術(shù)這個產(chǎn)品是怎么實(shí)現(xiàn)的，問客服最近客人都投訴什么樣的問題，問市場最近都有些什么宣傳手段，這些您都了解嗎？還是您一貫的坐在那里等別人來向您匯報？再一次提醒您，您不是老板，不是等人來匯報，而是需要主動向別人匯報的。
所以學(xué)習(xí)寫好工作報告，也是幫助您審核您自己的重要因素。
核實(shí)報告 工作報告篇三
1、成立了由校長負(fù)責(zé)的衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由張祖懸校長擔(dān)任，副組長若干人，分別由副校長和總務(wù)處主任擔(dān)任，組員若干人，他們分別是學(xué)校各年級組組長、學(xué)校負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的老師、學(xué)校醫(yī)務(wù)室工作員、學(xué)校分管衛(wèi)生安全監(jiān)督員的老師以及學(xué)生食堂負(fù)責(zé)人。具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的衛(wèi)生工作和突發(fā)事件的防治工作。做到明確分工，責(zé)任到人。
2、認(rèn)真織廣大教職工和學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，將開展衛(wèi)生建設(shè)年活動的目的和活動內(nèi)容向全體師生進(jìn)行了廣泛的宣傳，并按精神貫徹落實(shí)。
3、為了確保把學(xué)校衛(wèi)生工作做得更好，學(xué)校通過以下工作進(jìn)行開展：
第一：學(xué)校共制訂了《學(xué)校衛(wèi)生工作制度》、《學(xué)校食堂衛(wèi)生若干制度》、《學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生制度》、《內(nèi)宿生管理?xiàng)l例》、《學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等等各項(xiàng)管理制度。同時也做到了由各領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)抓好制度的落實(shí)和檢查工作。我校未發(fā)生過任何不安全的事故。
第二：加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生的管理，確保學(xué)生健康。
我們學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，加強(qiáng)對食堂衛(wèi)生的管理，除制訂了一系列有關(guān)制度外，還指派一位監(jiān)督人員經(jīng)常對食堂進(jìn)行檢查衛(wèi)生情況，驗(yàn)收采購回來的食品，禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品。讓學(xué)生吃上放心的飯菜。防止因食品不衛(wèi)生而引起的食品中毒事件發(fā)生，確保學(xué)生的安全、健康。
第三：加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
我們學(xué)校在經(jīng)費(fèi)上不是很充裕的情況下還投入了大量資金整治校園環(huán)境，努力改善環(huán)境衛(wèi)生條件，使我們學(xué)校的美化、綠化、凈化的校園得到了上級部門的好評。常年不懈地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，保證學(xué)校食堂、教室、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
第四：建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生防疫制度，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
我們學(xué)校成立了由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校突發(fā)事件的防治工作。廣泛深入地開展突發(fā)事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生的科學(xué)防病能力。建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施的落實(shí)情況。
建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學(xué)生的身體狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。及時向當(dāng)?shù)丶膊》揽夭块T和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)事件發(fā)生情況。
以上是我們學(xué)校在抓好學(xué)校衛(wèi)生工作的幾點(diǎn)工作，不足之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)提出指導(dǎo)意見，以便使我們學(xué)校在今后的工作中能得到更完善。
核實(shí)報告 工作報告篇四
截止。。。月份以來我所共接待社區(qū)矯正對象。。名，其中。。人屬保外就醫(yī)人員。。。人屬假釋人員，。。人屬于緩刑人員。根據(jù)上級要求，我所為每一個社區(qū)矯正對象建立個人檔案，并且每周最少一次電話與矯正對象溝通，充分了解其即時思想動態(tài)；每月組織不少于8小時的公益性勞動，并每月組織到司法所學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)8小時；每個社區(qū)矯正對象每個月一次書面匯報思想動態(tài)；司法所還和每個矯正對象的家屬簽訂矯正工作監(jiān)護(hù)協(xié)議書；矯正對象有事外出還需提前向司法所做好書面請示報告；司法所每月不定期派人員會同幫教志愿者深入矯正對象所在村莊了解矯正對象的情況，發(fā)現(xiàn)問題加以解決。
1、在上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下積極開展社區(qū)矯正工作，確保做好社區(qū)矯正工作的正確方向下，把將各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
2、以主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，所長負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任到人、分工負(fù)責(zé)。根據(jù)矯正對象所居住村的情況，調(diào)動矯正對象所在的村治調(diào)會參與，增強(qiáng)矯正工作的社會效果，確保社區(qū)矯正工作有序開展。
3、根據(jù)實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，因人施教，力爭社區(qū)矯正工作切合實(shí)際。同時充分發(fā)揮曙光基地的作用，安排矯正人員就業(yè)，更好的解決他們生活及精神的壓力。
司法所工作取得了一定成績，但是與上級領(lǐng)導(dǎo)部門的要求還有一定差距，存在問題：工作人員少，工作量大，希望上級今后進(jìn)一步加大力度，對社區(qū)矯正工作的支持。
增加社區(qū)矯正工作人員，組織社區(qū)矯正工作人員對優(yōu)秀兄弟單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
司法所 年10月1日
核實(shí)報告 工作報告篇五
在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國不存在土地市場，土地不是商品，也沒有價格。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，這種二元土地所有制基礎(chǔ)之上城鄉(xiāng)有別的建設(shè)用地使用制度，已經(jīng)越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。建立并完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推動土地資源合理配置，維護(hù)農(nóng)民利益并提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求。如何構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易平臺，實(shí)現(xiàn)國有與集體建設(shè)用地“同價、同權(quán)”的目標(biāo)，在提高經(jīng)濟(jì)績效的同時維護(hù)社會公平，應(yīng)該是現(xiàn)階段我國構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場中值得思考的問題。
從20世紀(jì)80年代開始，集體建設(shè)用地隱形市場已經(jīng)客觀存在。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐加快，農(nóng)村集體建設(shè)用地的資產(chǎn)價值已經(jīng)充分地顯現(xiàn)出來。尤其是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等形式自發(fā)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地使用權(quán)的現(xiàn)象在數(shù)量上和規(guī)模上都有不斷擴(kuò)大趨勢。盡管集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)踐已經(jīng)在展開，但我國現(xiàn)行土地管理制度對集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的立法仍處于空白之中。以公開、規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓集體建設(shè)用地使用權(quán)，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地市場體系，有利于提高土地資源配置效率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
隨著《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》開始施行，其他省份針對本地區(qū)特點(diǎn)的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法也紛紛出臺。這些地方法規(guī)的實(shí)踐，對探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序管理，取得了初步的經(jīng)驗(yàn)，也為修訂《土地管理法》等相關(guān)法規(guī)和建設(shè)用地使用制度改革奠定了政策基礎(chǔ)。但是集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)仍處在地方實(shí)踐階段，要真正建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場，國家立法的支持是必不可少的環(huán)節(jié)，破除土地制度對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸，進(jìn)一步釋放被束縛的生產(chǎn)力，同時維護(hù)社會公平，已經(jīng)成為社會各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
首先，我國土地政策的基本特征是城鄉(xiāng)二元土地所有制以及國家土地一級市場的壟斷，城市和農(nóng)村土地享有不同權(quán)利。農(nóng)村集體建設(shè)用地在被用作城鎮(zhèn)建設(shè)之前，必須先通過強(qiáng)制征收轉(zhuǎn)到政府手里，成為國有建設(shè)用地之后方可合法轉(zhuǎn)讓。其次，集體土地所有者缺位導(dǎo)致尋租現(xiàn)象。我國法律規(guī)定農(nóng)村土地歸集體所有。但實(shí)際上，農(nóng)村集體土地所有權(quán)人處于缺位的狀態(tài)，村委會在一定程度上充當(dāng)集體組織“代理人”的角色，這樣造成了村干部掌握了絕大部分的土地處置權(quán)，在參與征地補(bǔ)償談判中掌握了權(quán)力尋租的條件。近年來農(nóng)村最突出的腐敗問題幾乎都與集體土地有關(guān)。村官的尋租活動，直接侵害了農(nóng)民的切身利益，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步，成為農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素，無論對維護(hù)社會公平還是提高經(jīng)濟(jì)效率都將造成不利影響。再其次，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)用地市場導(dǎo)致信息不對稱。由于城鄉(xiāng)土地市場分割，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)始終處于“非正式流轉(zhuǎn)”層面上。因此，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場始終處于自發(fā)、分散、無序狀態(tài)，存在著信息不對稱。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的信息不對稱會影響土地資源的最優(yōu)配置。由此可見，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場，使集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同價、同權(quán)，不僅要對《土地管理法》進(jìn)行修訂，還要修改金融、稅收、財政、司法等配套政策。為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提供信息服務(wù)平臺，確保集體建設(shè)用地在有形市場的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的渠道暢通和規(guī)范管理，是現(xiàn)階段土地制度改革的必由之路。
目前社會各界普遍對構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場熱情較高，但是要形成平等高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場體系，諸如耕地保護(hù)和土地交易管理、土地稅收征管等市場監(jiān)管體系必不可少。建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)土地管理，是保障我國土地市場高效運(yùn)行的前提，也是維護(hù)社會公平的基礎(chǔ)。
切實(shí)保護(hù)耕地，防范“公地的悲劇”。耕地既具備公共物品的特征，又具備私人物品的特征，可稱之為“準(zhǔn)公共物品”。因此，耕地保護(hù)問題不可能完全通過市場來調(diào)節(jié)。在我國現(xiàn)行的土地制度安排下，市場作用對于耕地保護(hù)有時候起著消極的負(fù)面影響。因而必須借助政府這只“看得見的手”來糾正市場失靈。從目前情況來看，首先，應(yīng)該建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，采取措施，將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)層層落實(shí)，建設(shè)占用耕地應(yīng)實(shí)行先補(bǔ)后占制度。根據(jù)國土資源部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月1日至12月31日時段全國31個省(區(qū)、市)耕地面積由10月31日的18.2603億畝減少為18.2574億畝，凈減少29.0萬畝，比上年度凈減少數(shù)量下降50%，表明我國耕地保護(hù)呈現(xiàn)向好勢頭，耕地減少勢頭得到初步遏制。另外，可以考慮對耕地保護(hù)行為采取補(bǔ)貼制度，設(shè)立耕地保護(hù)基金，根據(jù)耕地保護(hù)數(shù)量、質(zhì)量以及耕作狀況，給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)用可以由地方政府從土地出讓收入、耕地占用稅以及相關(guān)稅費(fèi)中提取。
一是明確土地權(quán)利的種類。國家土地所有權(quán)人和集體土地所有權(quán)人對自己的土地應(yīng)該同樣依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地權(quán)利種類應(yīng)包括國家土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、土地抵押權(quán)等。
二是賦予集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)與國有土地相同的權(quán)利，取消現(xiàn)行法律法規(guī)中關(guān)于集體建設(shè)用地不能直接出讓給城鎮(zhèn)的單位或個人用于非農(nóng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。國有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、租賃，可以采取招標(biāo)、拍賣等競爭方式或者雙方協(xié)議的方式，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場以公開方式進(jìn)行，以維護(hù)集體土地產(chǎn)權(quán)的完整性。
三是明確產(chǎn)權(quán)的工作同時要依靠土地登記確權(quán)工作，實(shí)行土地統(tǒng)一登記發(fā)證制度。國有或集體所有的土地，依據(jù)已確認(rèn)的所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)登記造冊，核發(fā)土地權(quán)利證書，確認(rèn)所有權(quán)及建設(shè)用地使用權(quán)。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。避免土地流轉(zhuǎn)過程中的權(quán)屬糾紛，維護(hù)合法權(quán)益。四是國家應(yīng)該建立統(tǒng)一的土地登記系統(tǒng)，各類土地登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行匯交，土地登記資料可以依法公開查詢。同時，國家建立土地調(diào)查制度，土地調(diào)查成果作為編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及從事國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。
的基礎(chǔ)上，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地稅收體系，將集體建設(shè)用地交易也納入其中，實(shí)現(xiàn)財富公平分配。另外，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場實(shí)施統(tǒng)一的土地稅制，也可以成為地方政府獲得穩(wěn)定財政收入的來源，改變地方政府的土地財政，有利于地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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