在經濟發(fā)展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文,希望大家能夠喜歡!
問卷調查工作開展情況 問卷調研報告篇一
搞調查研究首先必須要有正確的立場、觀點,才能實事求是地進行調查研究,認識事物的本來面貌,得出合乎客觀實際的結論。
要想獲得豐富的材料,就要有飽滿的熱情、艱苦深入的作風和實事求是的態(tài)度。
我們進行調查研究,從根本上來說,就是為了掌握實際情況,有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策,樹立先進典型,批判錯誤的傾向,使我們各項工作沿著正確的方向前進。
(1)思想武裝。
(2)選定調查研究題目。
(3)擬定調查提綱。
(1)開會調查
(2)個別訪問
(3)現(xiàn)場觀察
(4)蹲點調查
(5)閱讀有關書面資料
一是對所得的材料進行整理、分類、核實,發(fā)現(xiàn)遺漏疑問的地方,再作調查補充。
二是分析、思考,提示材料的內部聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)事物的本質。
問卷調查工作開展情況 問卷調研報告篇二
幾年來,我們在市委、市政府以及上級部局的正確領導下,堅持黨的基本路線,在適應社會主義市場經濟,建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中,緊緊圍繞企業(yè)經濟建設這個中心,充分調動職工的積極性,不斷促進企業(yè)的思想政治和企業(yè)中心工作向縱深發(fā)展,并形成了“以一把手工程”為主線,以優(yōu)質服務為載體,以塑形育人為保證,以規(guī)范化、制度化為特點的兩個文明建設運行機制,收到了明顯的成效,先后獲得了“全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國學雷鋒先進集體”、“全國五一勞動獎狀”、“全國職工職業(yè)道德建設十佳單位”、“全國行風建設先進集體”、“全國用戶滿意工程”、“全國模范職工之家”等七項國家級榮譽稱號,還多年被評為“吉林省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“長春市思想政治工作標兵企業(yè)”等稱號。由于思想政治工作開展得力,去年年底,又首批進入了全國電力系統(tǒng)一流供電企業(yè)稱號。前不久,我們按照市委宣傳部的要求,就省委宣傳部提供的企業(yè)思想政治工作狀況調查提綱,在全局開展了思想政治工作調查,收到了很好的效果。
幾年來,我局始終把做好思想政治工作放到頭等位置,在每年制定的企業(yè)目標中,都把加強企業(yè)精神文明建設和思想政治工作列入議事日程。在開展思想政治工作中,我們緊緊圍繞企業(yè)經濟建設這個中心,堅持企業(yè)兩個文明建設統(tǒng)一協(xié)調,黨政合力,在企業(yè)發(fā)展中用“兩個投入”實現(xiàn)“兩種產出”。從幾年的實踐中我們感到,強化思想政治工作,就要最大限度地調動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,做企業(yè)改革和發(fā)展的主力軍。從九二年開始,我局就提出在全國電力系統(tǒng)中創(chuàng)一流供電企業(yè)。要實現(xiàn)這個遠大目標,做好職工的思想政治工作是尤為重要的,我們從職工的思想入手,及時解決職工的思想認識問題,使全局職工都統(tǒng)一了步調,明確方向,調動了全局職工的“爭創(chuàng)”意識。在全局形成了一個又一個“創(chuàng)建”活動的熱潮,從達網標,到達部標,從創(chuàng)東北電網一流供電企業(yè)到九八年十一月首批跨入全國電力系統(tǒng)一流供電企業(yè)行列。這些成果的取得都與強有力的思想政治工作是分不開的,實踐也充分證明,全局職工凝聚力、創(chuàng)造力、向心力,也都來源于強有力思想政治工作。隨著社會主義市場經濟體制的進一步實施,全國供電系統(tǒng)已進入了公司化改組,商業(yè)化運營,法制化管理的軌道。我局已進入電力市場管理階段,以經濟效益為中心,謀求企業(yè)效益最大化,將是我局目前乃至以后所追求的共同目標。受整個社會環(huán)境和經濟環(huán)境的影響,企業(yè)將逐步實施“政企分開”管理,我們感到企業(yè)的思想政治工作的前景不容樂觀。但企業(yè)的發(fā)展卻離不開思想政治工作,對職工進行深層次的思想教育、目標教育、職業(yè)道德教育、典型教育和法制教育,在職工中開展形式多樣的文化活動,卻十分有必要的。開展企業(yè)思想政治工作只要時刻圍繞企業(yè)中心工作,服務于企業(yè)的中心工作,不脫離企業(yè)改革和發(fā)展的實際,把企業(yè)生產經營中的難點作為思想政治工作的重點,這樣思想政治工作才能取得實效。
大力發(fā)展我區(qū)農產品加工業(yè)的思考與建議區(qū)政協(xié)經濟委員會解決“三農”問題是全黨工作的重中之重,大力發(fā)展農產品加工業(yè)是推進農業(yè)產業(yè)化,促進農村城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)和根本途徑。為深入貫徹落實“中央1號”文件精神,本會經濟委員會根據(jù)《漢南區(qū)政協(xié)二00四年工作要點》的安排,八至九月份,就“發(fā)展我區(qū)農產品加工業(yè)”問題,深入部分農場、街、鎮(zhèn)及部分企業(yè)和部門分“振興傳統(tǒng)農產品加工業(yè)”(指的是曾經興盛的糧、棉、油的加工業(yè)等)、“培育新興農產品加工業(yè)”(指的是正在興起的以水產品加工為主的加工業(yè)等)、“強化農產品加工業(yè)的招商引資工作”三個專題進行了調研。
一、我區(qū)農產品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前,全區(qū)與農業(yè)產業(yè)化相關聯(lián)企業(yè)共有37家,其中畜牧類3家,水產類6家,生鮮蔬菜類6家,糧食制品類4家,油脂類2家,發(fā)酵及生物技術類3家,飼料類1家,林木果品9家,其它類3家。近年來,區(qū)委、區(qū)政府認真落實“三農”政策,圍繞農業(yè)增效,農民增收,農村發(fā)展這個中心,優(yōu)化農業(yè)結構,培植主導產業(yè),延伸產業(yè)鏈條,促進了我區(qū)農產品加工業(yè)的逐步發(fā)展、壯大。農產品加工業(yè)已成為促進我區(qū)農業(yè)和農村經濟協(xié)調發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和主導因素,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)的帶動作用逐漸顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)通過訂單帶動基地,不斷加大帶動作用,實現(xiàn)了企業(yè)、農戶的“雙贏”。二是市場網絡逐步形成。全區(qū)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)在鞏固原有市場份額的同時,與全國各大新型業(yè)態(tài)公司合作,形成了各自的市場網絡。三是農業(yè)產業(yè)鏈有效延伸。全區(qū)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)基本實現(xiàn)了帶基地,訂單生產。四是企業(yè)的品牌效應日漸增強。全區(qū)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)共注冊商標20個,企業(yè)品牌的科技含量和知名度不斷提高,品牌效應日漸增強。
二、影響我區(qū)農產品加工業(yè)發(fā)展的制約因素
(一)管理體制和產業(yè)主體的制約目前,我區(qū)農產品加工企業(yè)分屬農業(yè)局、經貿委、農場街鎮(zhèn)等多個部門管理。在現(xiàn)實的管理中,存在嚴重的部門分散,多重管理,只能在低層次運行,而且生產、加工、銷售等經營環(huán)節(jié)脫節(jié)管理,沒有形成完整的農業(yè)產業(yè)體系,造成種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè),流通環(huán)節(jié)之間信息不協(xié)調,不對稱。同時,在農產品加工企業(yè)中,有的產權制度不健全,相當部分還是“作坊”式運營,普遍存在生產規(guī)模小,資金嚴重短缺的現(xiàn)象。這大大制約了農產品加工的綜合開發(fā)、規(guī)模經營和有序競爭,造成規(guī)模效益和積聚效益低,產品附加值小,產品的生產成本高,質量不優(yōu)。
(二)原料供給的制約我區(qū)現(xiàn)有的農業(yè)是一家一戶的自主種植生產,生產戶數(shù)多,規(guī)模小,經營分散,這種生產和供給方式難以適應生產加工業(yè)集中,穩(wěn)定的原料需求,加之農產品市場體系不完善,市場交易方式傳統(tǒng),種養(yǎng)方式落后,信息屏蔽,使這種供求矛盾進一步加劇。
(三)農產品品質的制約我區(qū)的農產品品種和質量結構主要是與過去的那種初級產品的直接消費方式相應。長期以來,農業(yè)發(fā)展強調數(shù)量和高產,對提高農產品品質和加工專用型農產品的開發(fā)研究處于空白,使得農產品品質類型單一,適宜加工的優(yōu)質、專用品種缺乏,并且沒有固定的基地。
(四)技術水平的制約我區(qū)農產品加工企業(yè)技術水平普遍較低,技術儲備嚴重不足,許多企業(yè)設備陳舊,技術人員缺乏,企業(yè)缺乏開發(fā)新產品、新工藝的創(chuàng)新能力,引進、消化,吸收新技術的能力也偏低。
(五)發(fā)展環(huán)境的制約由于歷史上欠賬過多,政府的政策扶持難以到位,稅收政策也是內外有別,企業(yè)缺乏強力支撐,加之融資瓶頸難以突破,企業(yè)發(fā)展后勁不足。尤其值得提出的是在企業(yè)生產和經營過程中,有的部門服務意識淡薄,依然存在重收費、輕服務的現(xiàn)象,嚴重挫傷了企業(yè)的感情。
三、發(fā)展我區(qū)農產品加工業(yè)的思考與對策
工業(yè)立區(qū),開放強區(qū)是漢南經濟發(fā)展的主題。如何通過城鄉(xiāng)工業(yè)化,有效解決“三農”問題,既是我們面臨的嚴峻考驗,更給我們提供了難得的歷史機遇。黨的十六大報告中指出要“發(fā)展農產品加工業(yè),壯大區(qū)域經濟”。
問卷調查工作開展情況 問卷調研報告篇三
為什么要考古?這個問題可以換成:為什么我們需要歷史。就像我們見到一個朋友總要問,你從哪兒來,你的家庭你的生活你的親人是什么樣一樣。我們想知道一個東西的性質和未來,有一個很重要的手段就是要知道它的過去。知道它從哪兒來,我就會知道它往哪兒去。這是人需要歷史的理由,當然也是我們需要考古的理由。
考古的目的和意義,并不只是為了獲得驚世文物,而是要理清這些遺址和文物背后整個中華民族文明的發(fā)展脈絡。這是對中華文化最大程度的解讀、還原和傳承。因此,考古學最大的意義,是重塑了中華民族近代以來的民族自豪感和自信心。
究于市民尤其是青少年對考古和歷史了解程度需要重視和普及問題,我展開了此次調查。
二、調查方法
三、
調查分析1、是否認為考古學等于歷史學?
是40%,否60%
2是否對古文物感興趣嗎?
非常感興趣15%,一般感興趣60%,不感興趣25%
3、您參觀博物館或文物古跡的頻率?
一周一次10%,一月一次15%
一季度一次20%
一年一次65%
4(多選)您覺得參觀博物館或文物古跡給您帶來的收獲是什么?
5、您對考古學的了解程度?
有具體詳細的認知10%
知道一些45%
不是很了解45%
6多選)您是通過什么了解考古的?
文學作品(如《鬼吹燈》)35%
影視作品(如《老九門》)40%
考古專業(yè)書籍、課程40%
媒體報道50%,他人談論25%
其他10%
7、您對于文物及考古遺址保護現(xiàn)狀的看法?
保護很充分,政策支持 35%
保護不足,重視還不夠 55%
不了解,10%
愿意65%
不愿意10%
先觀望25%
9、假如讓您選擇一種接受考古文化教育的方式,您會選擇
電視節(jié)目 30%
學校
教學
10%博物館 945%
考古類app 210%
其他 1 5%
10、(多選)您曾經通過哪些渠道接觸過考古?
電視節(jié)目70%
電影55%
紀錄片60%
考古類app10%
微信推文、公眾號40%
微博20%
新聞20%
實地到訪0%
從來沒有10%
其他15%
三、數(shù)據(jù)分析
研究考古、歷史的首要動機是好奇心的滿足。每一個生命個體都會對自己的童年感興趣,想了解“我”是怎么來的,這是非常樸素的情感,考古學首先要解決的就是這樣的問題。甚至可以說,中國考古學在一百年之前是顯學,就是為了回應大眾的需求,解決縈繞在中國人腦海中的問題:我是誰?我是怎么來的?中國是怎么來的?著名考古學家傅期年曾說,“上窮碧落下黃泉,動手動腳找東西”,在文獻解決不了問題的情況下,中國考古學這才應運而生。
從此次調查研究分析來看,以青年為代表的市民對考古文化及常識了解和重視程度不夠,并且有相當大一部分人對考古學和歷史學概念混淆。
同時大家對考古的感興趣程度也一般,參觀博物館頻率不高和考古研究關注度也不夠。對考古文化和研究的渠道來源以網絡為主(電視電影紀錄片公眾號占比高)
但在選擇接受考古文化教育形式時,大眾更愿意以實地到訪博物館形式為主,說明市民并非不愿意了解而是條件不足,所以國家應該重視對市民的考古文化教育和普及并出臺相關政策對其開發(fā)并保護。
調查問卷:
1.您的性別是?
男
女
2.您的年齡段是?
40歲以上
3.您的職業(yè)是?
學生
上班族
商人
其他
4.您對古文物感興趣嗎?
非常感興趣
一般感興趣
不感興趣
5.您參觀博物館或文物古跡的頻率?
一周一次
一月一次
一季度一次
一年一次
6.(多選)您覺得參觀博物館或文物古跡給您帶來的收獲是什么?
能夠提高自己/孩子的審美情趣
能夠增長自己/孩子的歷史知識
能夠提高自己/孩子的藝術修養(yǎng)
能夠使自己/孩子重臨歷史,感受國家的歷史底蘊
其他
7.您對考古學的了解程度?
有具體詳細的認知
知道一些
不是很了解
8.(多選)您是通過什么了解考古的?
文學作品(如《鬼吹燈》)
影視作品(如《老九門》)
考古專業(yè)書籍、課程
媒體報道
他人談論
其他
9.您對考古感興趣嗎?
感興趣
不感興趣
10.(多選)您為什么對考古感興趣?
刺激,好奇心驅使
喜歡收藏
可以還原歷史真相,揭示人類社會發(fā)展歷程,有利于我們更好的了解過去
其他
11.(多選)為什么對考古不感興趣?
距離太遠,不了解
墓地太陰森
過于理論化,難以理解
與將來的職業(yè)/生活無關
其他
12.您是否關注或者曾經關注過考古工作?
經常關注
偶爾關注
關注過一些但不多
只是聽說過
完全不關注
13.(多選)您認為考古學的作用是什么?
在遺址建旅游景點發(fā)揮經濟價值
弄清民族的歷史演變過程,證史補史,以古鑒今
有利于國民傳承傳統(tǒng)文化,樹立文化自信
有利于保護文化遺產,保存人類文明記憶
有利于提高民族自豪感和認同感
其他
14.您對于文物及考古遺址保護現(xiàn)狀的看法?
保護很充分,政策支持
保護不足,重視還不夠
不了解
15.您曾經通過哪些渠道接觸過考古?
電視節(jié)目
電影
紀錄片
考古類app
微信推文、公眾號
微博
新聞
實地到訪
從來沒有
其他
愿意
不愿意
先觀望
17.假如讓您選擇一種接受考古文化教育的方式,您會選擇
電視節(jié)目
學校教學
博物館
考古類app
其他
××××調研問卷
調研問卷_消費者
巡展調研問卷
問卷調查工作開展情況 問卷調研報告篇四
7月15號,是嶺南師范學院生命科學與技術學院晴天社會實踐隊前往湛江遂溪進行三下鄉(xiāng)實踐活動的第六天,是調研組外出開展以研究遂溪孔子文化的繼承與傳播發(fā)展為主題的調研工作的第四天。這天的任務仍為前往湛江市遂溪縣孔子文化城進行問卷的派發(fā)收集。
上午九點,調研組全體成員已離開支教基地遂城八小,向目的地湛江市遂溪縣孔子文化城進發(fā)。經過一個多小時的路程,調研人員到達目的地后便馬不停蹄地開始調查問卷的派發(fā)。但由于到達景區(qū)時臨近中午,人流量較少,早上的任務完成度并不如意。
下午五點,迎著景區(qū)夜間的人流高峰,調研組全體成員再次在炊煙裊裊中趕往孔子文化城。隨著天色漸暗,游客絡繹不絕。調研人員們亦是干勁十足,您好,我們是來自嶺南師范學院的學生……的聲音游蕩在景區(qū)出入口。同時,參與問卷填寫的游客認真配合程度十分高漲,讓調研人員能在八點左右便完成了所有問卷的派發(fā)。問卷調查任務的完成讓調研人員們十分興奮,也體會到了調研路上的艱辛和不易。
至此,晴天社會實踐隊調研組三百份調研問卷全部填寫回收結束,于計劃而言可謂提前完成任務。組長龔曉茵表示,接下來他們將會專注于數(shù)據(jù)收集分析,并前往居委會進行訪談,形成更具客觀性科學性的調研結果論文。
問卷調查工作開展情況 問卷調研報告篇五
要充分挖掘學生的興趣和特長,豐富業(yè)余生活和社團活動,鍛煉強健體格,活躍人際交往,逐步擺脫對虛擬世界的過度依賴,養(yǎng)成積極健康的學習生活習慣。要引導大學生勇敢面對現(xiàn)實,積極參與社會實踐,提高環(huán)境適應能力和動手操作能力,培養(yǎng)實干、創(chuàng)新、合作精神。
中國是全球最熱愛社交的國家之一。我們看到我們每天花在社交媒體上的時間,花在社交媒體的時間是78分鐘,美國是67分鐘。我們依賴親友推薦的人數(shù)占比差不多有50%,美國差不多40%,而且這兩個趨勢現(xiàn)在來看,是在更迅猛的發(fā)展當中。到明年可能要把“之一”去掉,中國是全球最熱愛社交的一個國家。
連續(xù)打過幾輪光伏貿易戰(zhàn)的機電商會副秘書長孫廣彬告訴記者,如今一聽見“雙反”,他不是焦慮,而是沉痛。一個“非市場經濟地位”的帽子,讓我們的貿易戰(zhàn)總是輸在起點。
麥肯錫的調查顯示,目前有16%的消費電子產品是通過線上售出的,而5年前這個比例只有1%。實體店的展示效應(即購物者在店里瀏覽商品但通過其他渠道包括線上渠道購買)對30%的消費者而言尤為明顯,他們會在店內瀏覽并同時用手機進行研究,而他們中只有16%最終選擇在門店購買此產品。
麥肯錫全球資深董事劉家明指出,門店將來不單純是交易的一個渠道,更多是展示的功能。
71%的中國數(shù)字消費者已經在使用o2o服務,其中97%的消費者表示他們在未來6個月內仍會繼續(xù)使用o2o服務甚至增加使用頻次。而在還沒使用過o2o服務的消費者中,近三分之一的消費者表示他們愿意在未來6個月內進行嘗試。
問卷調查工作開展情況 問卷調研報告篇六
關注農村經濟發(fā)展,改善三農問題,實現(xiàn)全面小康。此為對下南村村民就農民生活質量與農村經濟發(fā)展狀況調查問卷。謝謝各位村民的配合。
1.你的年齡是( )
2.您的職業(yè)是 ( )
3.您家一個月的總收入大概是多少 ( )
4.您收入的主要來源 ( )
5.您家一個月的總支出大概是多少 ( )
6.在您家每月總支出中所占比重最大的是 ( )
7.您家的經濟狀況與過去的十年相比( )
a.改善很多 b.改善一點 c.沒有明顯變化 d.不如過去
8.您對現(xiàn)在的生活水平( )
a. 非常滿意 b.還好 c.不太滿意 d..很不滿意
9.您家日常的交通工具 (多選題)( )
a.自行車 b.摩托車 c.機動車 d.汽車 e.其他
10.您認為您所在農村經濟改善最多的地方在哪里( )
11.您認為下南村近幾年來經濟發(fā)展成效的最主要表現(xiàn)有(多選題)
( )
12.您認為農村生活水平提高的原因是什么( )
13.政府政策使您受益最多的地方在哪里( )
a.九年義務教育免除學生學雜費 b.農機具補貼 c.減免農業(yè)稅
d.醫(yī)療保險
14.您認為今后政府對農村的資金扶持重點應該放在哪方面( )
15.您認為新農村建設應該主要依靠什么 (多選題)( )
f.靠國家政策正確引導 g.不清楚
16.新農村建設中您最關心的事( )
a.收入增加、生活改善 b.民主管理 c.村容整潔 d.鄉(xiāng)風文明
17.如何才能更好的發(fā)展農村經濟( )
農民生活質量與農村經濟發(fā)展狀況調查結果分析
本次問卷調查一共在下南村內隨機調查了30人,發(fā)放問卷30份,回收率100%,有效率100%。
1、小組成員:
2、調查對象:
下南村
3、調查方法:本次調查采用問卷調查法,對農民進行隨機調查。
一、 統(tǒng)計選擇數(shù)據(jù)的結果如下表所示:
關于農村經濟發(fā)展狀況調查報告
學院: 班級:
題,文中列出了一些問題并針對相關問題提出了解決措施,同時又為農村今后的繁榮發(fā)展提出了建議,就是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),完善農村專業(yè)合作組織。
關鍵字:發(fā)展 農村經濟 措施 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 農村專業(yè)合作組織
正文:
我國13億人口,9億多在農村。農村經濟的發(fā)展極大影響著整個國民經濟的發(fā)展。長期以來,我國農村經濟十分蕭條,農村市場發(fā)育嚴重滯后,農產品商品率十分低下,產供銷體系沒有建立,資源配置無法優(yōu)化;農村人口眾多,農村教育水平極其低下,農村勞動力嚴重過剩。隨著新時期的到來,國家越來越重視農業(yè)發(fā)展,推行了很多惠農政策,我國農業(yè)的發(fā)展也取得了不可忽視的成就。
一、 我縣農村存在的問題表現(xiàn)如下: 1、農村干部發(fā)展經濟的素質能力不強。
一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強,思路狹窄,認為發(fā)展集體經濟就是辦企業(yè)、上項目,貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經濟,發(fā)展集體經濟不合拍,過時了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。甚至有的村干部利用村官職權收取賄賂,不為民做事。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守攤,不創(chuàng)業(yè),怕?lián)熑危旅帮L險,“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫,有“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強,但主要精力用在個人致富上。
2、農民組織化程度低,農業(yè)產業(yè)化經營水平不高。
全縣農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體,仍停留在小而全的小農經濟狀態(tài),農業(yè)的產業(yè)化經營水平不高,農民的市場組織化程度不高,應對和抗御市場能力弱,這些都制約著農業(yè)經濟的快速發(fā)展。
3、農業(yè)科技投入不足,農業(yè)服務體系不健全。
就我縣而言,農業(yè)科技投入增長比嚴重滯后于經濟增長速度,在科技隊伍建
設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約,造成農業(yè)服務體系不健全,再加之服務機構機制不活、體制不新等問題,使服務體系很難發(fā)揮自身作用,有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網破、線斷、人散”的局面;科技人員素質不高,科技隊伍人心不穩(wěn),多數(shù)人知識老化,農村普遍存在新技術、新品種推廣不開,農業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。
4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低,農民增收長效機制尚未建立。
國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程,縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步,農村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。
5、春耕備耕中存的問題。
一是高產高效種苗推廣適用效果不好,對不熟悉的良種農民不是很接受;種子市場管理不到位,農民的自我保護意識不強,在購種中存在一定的盲目性,不少農戶購種時上當受騙。二是農資管理有待加強,一方面農資市場價格不穩(wěn)定,農民擔心農資漲價;另一方面農資品質不高,以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存,農民防不勝防。三是農金相對短缺,由信用社按農戶的信用等級予以放貸,而我市農民的信用意識不強,評上信用等級的農戶不多,所以造成一方面農民貸不到款,另一方面信用社的錢放不出去。
6、工廠污染問題。
農村工廠一般都非正規(guī)化工廠,甚至有的都沒有經過政府相關 部門批準。而這些工廠釋放的物質和殘留的東西都對人的身體有相當大的危害,比如重金屬。農民為了生計又不得不從事這些工作從而對身體造成威脅。
二、針對這些問題,我并不能提出有效全面的應對措施,只是針對個別問題提出了相關措施。
2、加強村級領導班子建設。結合村級班子換屆,廣開視野,擴大民主,大力選拔那些政治素質好、事業(yè)心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子,特別是選好配強村。按照精簡效能的原則,進一步核定干部職數(shù),從嚴把握,大力推行交叉兼職,包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度,提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設,增強他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務水平。建立健全激勵約束機制,總結成功經驗,采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施,保證村干部待遇落實,調動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度,進一步加強對農村黨員干部的`管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制,理順“兩委”關系,保證村級組織協(xié)調高效運轉。
3、政府參與。由縣政府推薦一些比較好的高產高效種苗,并加強種子市場管理,保證農民的利益不受傷害。
4、對村級工廠加強管理檢查。嚴厲制裁違法生產的工廠,并對污染問題進行嚴厲控制。
5、完善農村專業(yè)合作組織。通過發(fā)展過層次、多領域、多形式的農村專業(yè)合作組織,促使一大批農村致富能手、專業(yè)大戶加入,把農村分散經營的農戶聯(lián)合起來,共同抵御和防范自然與市場兩大風險,實現(xiàn)了小生產與大市場的有效對接。
三、為了農村的更好更快發(fā)展,我認為應該大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和完善農村合作組織。
(一)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進農村經濟發(fā)展
凡社會主義新農村建設搞得好的典型,無一不具備一個共同的特點,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的好。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是擴大農民就業(yè)和增加農民收入的一個主渠道,是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑,是推進中國特色的農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然選擇。。
必由之路,也是國民經濟的一個重要支柱。這一新的發(fā)展模式及效應,已為國內外所矚目。
發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要明確8個工作重點和主要方向,即以特色產品為依托,形成區(qū)域特色;以龍頭企業(yè)為抓手,發(fā)展規(guī)模經營;以服務農業(yè)為立足點,推動產業(yè)化發(fā)展;以品牌建設為重點,提升競爭能力;以自主創(chuàng)新為動力,提高科技含量;以多元投資為主體,創(chuàng)新運營機制;以利益聯(lián)結為前提,推進生產基地建設;以促進發(fā)展為目的,加強規(guī)范化建設。明確發(fā)展布局、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化政策支持、加強組織領導,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。
(二)完善農村合作組織促進農村經濟發(fā)展
農村的新型合作組織發(fā)展已經有了十幾年的歷史 ,取得了一定的成績 ,但也存在著不少的問題。在目前形勢下 ,應該采取有力措施完善農村合作組織,大力促進農村合作組織的更快、更好地發(fā)展從而促進農村經濟發(fā)展。
(1)從農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展要求,充分認識加強農村專業(yè)合作組織建設的緊迫性。
(2)從農村專業(yè)合作組織發(fā)揮巨大作用,充分認識加強農村專業(yè)合作組織建設的重要性。
(3)從農村專業(yè)合作組織發(fā)展面臨的困難和問題,充分認識加強農村專業(yè)合作組織建設的艱巨性。
2、明確目標,強化措施,推動農村專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展 第一,抓樣板。要堅持典型引路的方針,及時總結先進經驗和做法,加大創(chuàng)新力度,認真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。第二,抓發(fā)展。要按照農村經濟能人牽頭建立一批、農村集體經濟組織支持一批、龍頭企業(yè)帶動一批、農技服務中心領辦一批的辦法,適時推動各類專業(yè)合作組織的發(fā)展。 第三,抓規(guī)范。一是規(guī)范政府行為。二是規(guī)范合作組織建設。三是規(guī)范合作組織管理。第四,抓創(chuàng)新。重點是體制創(chuàng)新、管理制度和運行機制創(chuàng)新。第五,抓培訓。各地各有關部門要結合實際,采取現(xiàn)場培訓、技術講座等形式,對農村專業(yè)合作組織負責人及協(xié)會會員開展技術、管理和法律知識培訓,增強培訓的針對性、可操作性和實用性,提高他們的綜合素質,以促進專業(yè)合作組織更快更好發(fā)展。
3、加強領導,加大扶持,為農村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
第一,必須引起高度重視。第二,要形成推動合力。第三,要加大宣傳力度。
黨的十七大報告,明確把“改善民生”作為社會建設的重點。改善占人口最多的農村居民的基本公共服務,無疑是改善民生的重要任務之一,也是推動社會主義新農村建設的重要手段。為了解農村基本公共服務現(xiàn)狀及存在的問題,中改院開展了涉及29個?。ㄊ小^(qū))、230多個村的問卷調查。此次調查共回收有效問卷936份,在對調查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析的基礎上,形成本報告。
一、農村基本公共服務的現(xiàn)實需求——農民的聲音
1. 當前農民最關心、最需要的基本公共服務
現(xiàn)階段,農民最關心、最需要解決的基本公共服務有哪些呢?調查顯示,看病難、看病貴問題,子女上學難、費用高問題,提高收入問題是農民最期望解決的三種基本公共服務,認同度分別達到70.8%、70%和63.7%。另外,農民對養(yǎng)老、就業(yè)、道路、農田水利設施建設等基本公共服務的需求度也較高,分別達到46.7%、42.6%、39.8%和36.6%(見表1)。由此可見,民生類基本公共服務(如教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、提高收入)和發(fā)展經濟的生產類基本公共服務(如基礎設施、道路、農業(yè)技術推廣)是農民最關心、最需要的基本公共服務。從調查數(shù)據(jù)還可以看出,農民對文化娛樂、公共安全和環(huán)境保護等公共服務的需求也表現(xiàn)出較強的趨勢。
在農民心中,各級政府出臺的涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施建設等惠農、支農政策對提高農民收入產生的效果是否顯著,對各級政府及其職能部門履行基本公共服務職能是否滿意,是此次調查的重點。
調查顯示,86.5%的農民對涉及基本公共服務的中央惠農政策滿意或基本滿意;64.1%的農民對省、市政府在具體貫徹中央惠農政策的工作滿意或基本滿意,但選擇不滿意和非常不滿意的農民占到了30%和5.9%;對縣、鄉(xiāng)政府為老百姓辦實事的滿意度也較高,達到51.8%,但選擇不滿意的農民占37.9%,選擇非常不滿意的農民占10.1%。
通過縱向比較可以發(fā)現(xiàn),從中央到地方,農民對各級政府的滿意度逐級下降,而對各級政府“不滿意度”卻逐級提高。從中我們可以推測,農民對中央出臺涉及公共服務的惠農政策是拍手叫好的,但在具體落實中存在“走形變樣”問題,越到基層,這種傾向越明顯。
另外,農民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、村民自治組織、農村民間組織、鄉(xiāng)村婦聯(lián)組織在公共服務中的滿意度也較高,滿意度均超過了50%。但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的不滿意度較高,達到43.9%,說明“七站八所”在提供基本公共服務過程中,仍然難以達到農民的要求(見表2)。
3. 各級政府出臺的涉及基本公共服務的惠農政策對提高農民收入的作用
近幾年,中央和地方出臺了一系列涉及農村基本公共服務的惠農政策,這些政策對提高農民收入效果如何,農民是怎么評價的呢?調查顯示,11.5%和14.2%的農民認為,這些惠農政策對提高農民純收入和可支配收入作用明顯,66.5%認為,這些政策對提高農民純收入和可支配收入起到了一定作用,但由于農資價格和其他非農產品價格上漲,農民收入增長緩慢;55.6%的農民認為,由于農業(yè)生產資料價格上漲,盡管農民純收入提高,但可支配收入增長幅度遠低于純收入增長幅度;22%和30.2%的農民認為,這些政策對提高農民純收入和可支配收入作用不明顯,甚至有下降的趨勢(見表3)。由此可見,真正提高農民收入,各級政府還要加大惠農、支農的力度。
二、民生類農村基本公共服務現(xiàn)狀與問題
民生類基本公共服務涉及人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。教育與醫(yī)療是民生之基,就業(yè)是民生之本,社會保障是民生之安全網,這四項構成了民生類基本公共服務的主要內容。
1. 農村教育
(1) 義務教育是農民眼中最重要的教育。從調查情況看,農民對義務教育需求度最高,達到49.2%,其他依次是農業(yè)技術培訓(32.8%)、外出務工培訓(11.4%)、職業(yè)教育(5.4%)。值得注意的是,近1/3的農民對農業(yè)技術培訓表示出較強烈的需求(見表4),表明傳播現(xiàn)代農業(yè)技術、培育有文化、懂技術、會經營的新型農民對新農村建設的重要性。
(2) 對農村義務教育現(xiàn)狀的滿意度。調查顯示,農民對農村義務教育現(xiàn)狀總體上滿意的,4.2%和41.3%的農民選擇非常滿意和較滿意,二者合計達到45.5%;但仍有44.7%的農民選擇不滿意(見表5)。
外,學校離家遠(12.6%)與上學花費多(15.3%)也是農村義務教育比較突出的問題(見表6)。
(3)教育負擔仍然過重。教育負擔可以從實際支出負擔和心理負擔兩方面反映。調查顯示,34.7%和40.4%的農民認為,同五年前相比,教育支出占家庭收入的比重明顯提高和有所提高,二者合計達到75.1%;10.1%的農民認為沒有什么變化,只有9.6%和5.2%的農民認為有所降低和明顯降低(見表7)。這種趨勢從農戶每年的教育支出占家庭收入的比重上得到近一步驗證,支出-收入比在40~60%的家庭占到21.6%,60%以上的家庭累計占到35.5%。也就是說,超過1/3的農戶年教育支出占到年收入的一半以上(見表8)。
從農民心理負擔看,34.1%和42.6%的農民感到子女上學負擔非常重和較重,二者合計達到76.8%;只有5.1%的農民感到教育負擔不重(見表9)??梢?,緩解子女上學負擔重的問題對農民來說仍然十分迫切。
2. 農村基礎醫(yī)療
(1) “自己買點藥吃”是農民生病后首選的診治方式。調查顯示,64.3%農民自己生病后選擇“自己買點藥吃”治療,只有不到30%的農民選擇去醫(yī)院看?。蝗绻羌覍俚貌?,有51.4%的農民選擇了“自己買點藥吃”,而且有39%的家屬采取了不治療的方式,即硬挺著,只有9.6%的農民選擇了去醫(yī)院看?。ㄒ姳?0)。
(2) 農民看病貴、醫(yī)療服務水平低是農村基礎醫(yī)療服務最突出的問題。造成農民有病不去醫(yī)院治療的主要原因是“看病貴”、“醫(yī)療服務水平低”。新型農村合作醫(yī)療制度(以下簡稱“新農合”)在全國農村試行后,在一定程度上減輕了農民醫(yī)療負擔,37.2%的農民感到看病比以前便宜了,比如,農村孕婦生孩子絕大多數(shù)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(49%)或縣醫(yī)院(42.1%),只有3.5%的農民選擇去私人診所生孩子。但調查發(fā)現(xiàn),仍有57.1%的農民認為現(xiàn)在看病比以前更貴。進一步的調查表明,農民生病后不去就診的原因,70.8%是由于醫(yī)療費用太高,看不起?。?2.7%是由于當?shù)蒯t(yī)療水平太低,大病在當?shù)蒯t(yī)院根本看不好;還有31%和28.6%的農民是由于醫(yī)療費不報銷和看病不方便而放棄就診(見表11)。可見,農民“看病貴、看病難”問題依然比較突出。
深入分析“看病貴”原因發(fā)現(xiàn),藥品價格高(98.7%)和醫(yī)療機構亂收費(51.3%)是造成看病貴的主要因素。另外,檢查項目多(37.6%)和農民收入少(29%)、個人支付比例高(15.2%)也是造成看病貴的原因(見表12)。
(3)農民參加新農合的比例較高,報銷比例低是新農合存在的主要問題。調查顯示,68%的農民參加了新農合,但仍有32%的農民沒有參加。農民對新農合比較滿意,滿意度為47.7%,選擇不滿意和非常不滿意的農民分別為18.7%和11.2%。農民對新農合不滿意的原因,首先是報銷比例太低(68.3%);其次是只管大病、不管小病的保障模式(20.7%);再者是定點醫(yī)院收費高(16.3%)。另外,門檻費用高(14.2%)、定點醫(yī)院少,就醫(yī)不方便(13.6%)、定點醫(yī)院醫(yī)療水平差(12.4%)、報銷手續(xù)麻煩(11.8%)等也是農民對新農合不滿意的原因(見表13)。
對于新農合的保障重點,47.9%的農民認為應當是保大病或住院費用;34.3%的農民認為應當保小病或門診;還有17.8%的農民認為應當二者都保(見表14)。當我們問農民“您愿意在政府加大投入的前提下,按比例多交錢嗎?”,76.9%的農民回答不愿意,只有18.5%的農民回答愿意,表明絕大多數(shù)農民不愿意再多掏保費。
3.農村社會保障
(1)享受最低生活保障的農民比例較低,但最低生活保障費對改善農民生活作用明顯。調查顯示,農民家庭享受最低生活保障的比例僅為25.9%,57.1%的家庭沒有享受過最低生活保障。多數(shù)享受最低生活保障的農民感到最低生活保障費對改善生活發(fā)揮了作用(64.9%)(見表15)。
(2)社會養(yǎng)老保險覆蓋面較窄,參保率較低,傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”依然是農民的主要養(yǎng)老方式。調查顯示,56.5%的農戶沒有參加養(yǎng)老保險,。農戶中60歲以上的老人,絕大多數(shù)沒有領取過養(yǎng)老金,占被調查農戶的78.3%;只有20.9%的老人曾經領取過養(yǎng)老金。另外,農村社會福利事業(yè)發(fā)展也相對滯后,54.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有敬老院。
在農村社會養(yǎng)老保障發(fā)展嚴重滯后的背景下,45.7%和39.2%的農民依然選擇了傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”和“靠自己”的保險模式;還有34.2%的農民把養(yǎng)老寄托在政府身上;依靠土地也是農民養(yǎng)老的主要方式之一,占調查農民的27.5%;只有19.3%的農民選擇了買商業(yè)保險來防老。另外,17.7%的農民老了之后到底依靠誰,還不知道(見表16)。
導致農民參保率低的主要原因是政府沒有組織農民參加養(yǎng)老保險(85.7%)和參保費太多(60.6%);17.8%的農民對為什么沒有參加養(yǎng)老保險說不清楚;還有6.9%的農民認為到歲數(shù)領到的養(yǎng)老金太少,不劃算。這種結果,一方面說明了政府具體組織農村社會養(yǎng)老保險工作的長期滯后,另一方面也說明政府對養(yǎng)老保險知識的宣傳不夠,很多農民根本不了解何謂“農村社會養(yǎng)老保險”,參保意識不強(見表17)。
(3)基本社會保障在農民工中的覆蓋率偏低。調查顯示,農民工參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險的比例偏低,分別只占12%、22.8%和37.7%(見表18)。與城鎮(zhèn)相比,農民工參保率要低的多。雖然農民在城鎮(zhèn)干著臟、累、險的工作,但仍沒有享受與城鎮(zhèn)居民均等的基本公共服務。
4.農民工就業(yè)服務
(1)農民最希望政府提供的就業(yè)服務。調查顯示,農民最希望政府提供的就業(yè)服務,主要包括免費就業(yè)培訓(69.9%),組織勞務輸出(49.8%),直接提供就業(yè)崗位(45.6%),為農民工提供醫(yī)療、養(yǎng)老保險服務(34.8%)。其他公共服務還包括為農民工提供法律援助(27.5%)、提供廉租房(15.4%)等(見表19)。
(2)靠親友介紹是農民工找工作的主要渠道。調查顯示,55.6%的農民工是通過親友介紹找到工作的;而通過政府組織安排工作的只占23%;還有近20%的農民通過“闖世界”來尋找適合自己的工作(見表20)。這組數(shù)據(jù)暴露出政府在提供就業(yè)信息、組織農民有序流動等公共就業(yè)服務方面還很不到位,難以滿足農民外出就業(yè)的需求。
(3)農民工接受技能培訓和安全培訓的比例較低。調查顯示,農民工接受有組織的技能培訓的比例極低,只占11.4%,88.6%的農民工沒有接受過任何技能培訓。即使接受過技能培訓,73.4%的農民感到對尋找工作、增加收入的效果并不明顯。
調查還顯示,農民工接受安全培訓的比例也比較低,只占32.2%;30.5%的農民工沒有接受過安全培訓。農民工多從事高危險職業(yè),在沒有任何安全培訓的情況下,遭受工傷的可能性極大。
(4)工資低、欠發(fā)工資是農民工就業(yè)面臨的突出問題。調查顯示,62.1%的農民認為,外出務工遇到的最大問題是工資低。即使在低工資下,還有35.6%的農民工曾被拖欠過工資。由于農民工在城鎮(zhèn)處于弱勢地位,當被拖欠工資時,52.9%的農民工只能忍氣吞聲;在忍無可忍的情況下,47.7%的農民工才去求助政府部門。與老板協(xié)商私了也是農民工追討工資常用的方式(34%)。在采取了以上手段還不能追回勞動報酬時,農民工才被-迫采取暴-力手段威脅老板補發(fā)工資,或是求助討債公司。只有不到20%的農民工采取到法院告狀的方式來追回欠資(見表21)。
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