報(bào)告在傳達(dá)信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
提案工作 學(xué)校教代會(huì)提案工作報(bào)告篇一
20xx年8月，我就任xx中學(xué)校長兼黨支部書記。物換星移，歷經(jīng)五載，在教育局和地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，在全體港中人的努力拼搏下，學(xué)校發(fā)生了天翻地覆的變化?？偨Y(jié)五年來的工作，我感到無比的欣慰。
(一)以重點(diǎn)工程建設(shè)為契機(jī)，凝聚資金，盤活資源，努力改善辦學(xué)條件。五年來，學(xué)校先后通過省“六有”工程、省教育現(xiàn)代化示范初中、省四配套工程、省校校通工程、省合格學(xué)校、省教育督導(dǎo)等檢查評(píng)估驗(yàn)收，學(xué)校走上了現(xiàn)代化發(fā)展之路。校園布局合理，三區(qū)分明，校園面貌為之煥然一新?！八臉峭ā毕嗬^完工，新建實(shí)驗(yàn)辦公綜合樓、學(xué)生餐廳、水沖式廁所、學(xué)生宿舍樓、教師公寓二幢，第二座學(xué)生宿舍樓已經(jīng)啟動(dòng)；加快信息化發(fā)展步伐，建成高標(biāo)準(zhǔn)校園網(wǎng)，連通了寬帶，提升了辦學(xué)品位，改善了辦學(xué)條件。
(二)管理工作規(guī)范化。實(shí)行依法治校，實(shí)現(xiàn)常規(guī)管理精致化、科學(xué)化、規(guī)范化。完善教職工全員聘任制；優(yōu)化和深化各部門、年級(jí)組負(fù)責(zé)制的管理工作，并加強(qiáng)了監(jiān)督和制約。
(三)以國家級(jí)課題《農(nóng)村青年教師隊(duì)伍培養(yǎng)的有效途徑研究》為龍頭，打造高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。教職工對(duì)班子成員滿意率高。五年內(nèi)評(píng)上縣級(jí)以上學(xué)科帶頭人、名師培養(yǎng)對(duì)象比例高于學(xué)校專任教師的10%。中級(jí)職稱以上骨干教師占專任教師40%以上。
(四)常規(guī)教育成效顯著。貫徹《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義接班人。落實(shí)“學(xué)生成長導(dǎo)師制、伙伴制”，抓習(xí)慣養(yǎng)成教育，抓“三風(fēng)建設(shè)”，形成了校風(fēng)正學(xué)風(fēng)濃的良好氛圍。初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)到上級(jí)要求。
(五)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極推進(jìn)新課程改革，初步形成校本化課堂教學(xué)模式。中考年年進(jìn)位爭先，五年來，運(yùn)河中學(xué)錄取人數(shù)超過畢業(yè)生總數(shù)的20%，綜合考核位居全市前列。
(六)安全法制重于泰山。我們一手抓質(zhì)量，一手抓安全。實(shí)行校長值周和教干值日制度，全天24小時(shí)值班。安裝電子攝像頭，專人監(jiān)控。學(xué)校安全無隱患，五年來無一例違法犯罪案件和安全事故的發(fā)生。
二、學(xué)校下一步工作思路
(一)繼續(xù)深化管理體制改革，提升科學(xué)化管理水平。
增強(qiáng)依法治校與規(guī)范辦學(xué)意識(shí)，提高管理效益。按照績效優(yōu)先、兼顧公平的原則，完善校長負(fù)責(zé)制和教職工全員聘任制，完善評(píng)價(jià)、競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制，建立合理的責(zé)權(quán)結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化民主管理意識(shí)，建立健全民主管理機(jī)制；做到政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，各項(xiàng)管理透明化，促進(jìn)信息化管理進(jìn)程；嚴(yán)格執(zhí)行邳州市教育局關(guān)于教職工請(qǐng)銷假制度的規(guī)定，教職工上崗必須簽訂責(zé)任狀；充分發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)的民主管理職能，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)體系，制定我校教干、教師工作綜合考評(píng)細(xì)則，作為教干教師任用、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、年度考核的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)以教職工績效考核為契機(jī)，打造高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。
狠抓師德師風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)；開展向抗震救災(zāi)英雄模范教師學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步樹立師表形象；繼續(xù)深入開展師德大討論活動(dòng)和“學(xué)陶師陶”活動(dòng)，弘揚(yáng)敬業(yè)愛崗精神，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)；大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)校園，培養(yǎng)廣大教職工廉潔高尚的道德情操。堅(jiān)決杜絕歧視學(xué)生、體罰學(xué)生、向?qū)W生推銷學(xué)習(xí)資料、亂收費(fèi)等有損教師形象的現(xiàn)象，做到依法執(zhí)教、廉潔從教、文明施教。
加快教師專業(yè)化成長步伐。進(jìn)一步建立健全教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、培優(yōu)機(jī)制，努力提高教師專業(yè)素質(zhì)。扎實(shí)開展校本培訓(xùn)，以集體備課、課堂研討等校本活動(dòng)為主要著力點(diǎn)，切實(shí)提高教師的課堂“實(shí)戰(zhàn)”能力。進(jìn)一步開展讀書活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型學(xué)校、學(xué)習(xí)型級(jí)組建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型教師。組織好教師參加省、徐州市、邳州市舉辦的各種培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)習(xí)，結(jié)合我校實(shí)際開展好校本培訓(xùn)活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施培優(yōu)工程，組織實(shí)施新一輪的“三名工程”和“青藍(lán)工程”，擴(kuò)大骨干教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮名優(yōu)教師輻射和引領(lǐng)作用，提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人、教學(xué)標(biāo)兵和骨干教師的引領(lǐng)作用，使全校教師的業(yè)務(wù)能力提檔升級(jí)。加大青年教師培養(yǎng)措施，按照我校青年教師培養(yǎng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)“建班子”、選賢任能“給位子”、以老帶新“結(jié)對(duì)子”、導(dǎo)向正確“指路子”、實(shí)踐鍛煉“壓擔(dān)子”、勤學(xué)苦練“厚底子”、更上層樓“架梯子”、競(jìng)賽比武“搭臺(tái)子”、開展科研“撰稿子”的具體措施，為其成長搭橋鋪路，提供展示才能的舞臺(tái)。
(三)開拓德育工作新思路，進(jìn)一步深化素質(zhì)教育。
堅(jiān)持素質(zhì)領(lǐng)先，促進(jìn)學(xué)生全面、和諧、健康發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步端正教育思想，更新教育理念，促進(jìn)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展。一是要堅(jiān)持面向全體學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，實(shí)施全面評(píng)價(jià)，提高學(xué)生的整體素質(zhì)。二是要開足開全課程，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。三是切實(shí)改變教育方式，著力培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活日常行為開展有效的教育活動(dòng)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活能力。四是切實(shí)做好體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)和諧發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”，切實(shí)保證學(xué)生每天體育鍛煉一小時(shí)，舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣播操和三項(xiàng)比賽，大力營造“強(qiáng)身健體，健康第一”的良好氛圍；組織開展豐富多彩的藝術(shù)活動(dòng)，提高學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)。
(四)突出教學(xué)核心地位，向精細(xì)化管理要質(zhì)量。
加強(qiáng)教育教學(xué)規(guī)范化管理，強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)的貫徹落實(shí)，常規(guī)教學(xué)管理要在“細(xì)”、“實(shí)”、“嚴(yán)”上下功夫，做到環(huán)節(jié)準(zhǔn)備要仔細(xì)、過程落實(shí)要精細(xì)、常規(guī)檢查要嚴(yán)細(xì)。加強(qiáng)對(duì)教師的備課、上課、作業(yè)批改、學(xué)生輔導(dǎo)、質(zhì)量檢測(cè)考試分析的常規(guī)過程管理。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是分管教學(xué)業(yè)務(wù)的同志要深入到教學(xué)第一線，及時(shí)了解情況，認(rèn)真記錄成績和不足。校長室和教務(wù)處通過定期和不定期的方式檢查、抽查教學(xué)過程，幫助教師診斷教學(xué)中的不足，督促教師及時(shí)采取有效措施，將教學(xué)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處，保證教學(xué)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。同時(shí)要認(rèn)真組織好教案、作業(yè)等教學(xué)工作的評(píng)比工作，對(duì)教學(xué)工作扎實(shí)、成績突出的教師給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)實(shí)施“科研興校”戰(zhàn)略，以科研課題引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。
加強(qiáng)課堂教學(xué)研究，開展有效性課堂教學(xué)研究活動(dòng)，深挖教與學(xué)的內(nèi)在本質(zhì)和規(guī)律，優(yōu)化教法、學(xué)法，構(gòu)建科學(xué)有效的教學(xué)模式，提升課堂教學(xué)水平，保證教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。加強(qiáng)學(xué)生有效學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的研究，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性和有效性。
加強(qiáng)教研組、備課組建設(shè)。進(jìn)一步完善校本教研制度，大力開展集體備課活動(dòng)，強(qiáng)化集體備課的組織、檢查和評(píng)價(jià)，提高針對(duì)性和實(shí)效性。扎實(shí)開展課題研究。認(rèn)真開展國家級(jí)陶研課題《農(nóng)村青年教師隊(duì)伍的有效途徑研究》、省級(jí)陶研課題《開放式課堂教學(xué)和學(xué)生自主性學(xué)習(xí)研究》和省教育科研規(guī)劃課題子課題《學(xué)習(xí)共同體的創(chuàng)建研究》等三項(xiàng)課題研究。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，切實(shí)抓好校園安全工作。
進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校安全無小事，要牢牢繃緊校園安全這根弦。做到以人為本，標(biāo)本兼治，警鐘長鳴，戒心永存，時(shí)時(shí)警備，處處防犯。進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)控，強(qiáng)化師生的安全意識(shí)。
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與合作，集中整治校園周邊的交通、治安、衛(wèi)生、文化等環(huán)境，建立健全學(xué)校周邊環(huán)境治理長效機(jī)制，為學(xué)生營造安全健康的成長環(huán)境。
(七)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過省級(jí)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。做好省優(yōu)質(zhì)教育資源的使用和管理，健全教學(xué)設(shè)施設(shè)備的管理和使用制度，管好、用好設(shè)備、器材和資料，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源在教育教學(xué)中的作用。進(jìn)一步提升教育信息化水平，以教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化建設(shè)。加大資金投入，添置和更新現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，充實(shí)多媒體教室教學(xué)設(shè)備。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建和完善教學(xué)輔助系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代化手段提高教育教學(xué)和管理工作的效率。加大對(duì)教師的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)力度，大力提高教師使用現(xiàn)代教育技術(shù)的意識(shí)和能力，加強(qiáng)現(xiàn)代教育技術(shù)研究，充分發(fā)揮設(shè)備效益，提高現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用水平。確保20xx年通過江蘇省教育現(xiàn)代化驗(yàn)收。
各位代表，學(xué)校工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，立足現(xiàn)在，展望未來，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，在規(guī)范上下功夫，在創(chuàng)新上做文章，在精細(xì)上求質(zhì)量，同心同德，奮斗拼搏，朝著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。
最后，再一次祝賀本次教代會(huì)取得圓滿成功！祝愿xx中學(xué)興旺發(fā)達(dá)！祝愿在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、老師們身體健康、萬事如意！
提案工作 學(xué)校教代會(huì)提案工作報(bào)告篇二
現(xiàn)在，我代表第一屆教代會(huì)提案工作委員會(huì)向第一屆教代會(huì)第四次會(huì)議作提案工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議。
一、第一屆教代會(huì)第三次會(huì)議提案的處理情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門通力合作,狠抓落實(shí)
第一屆教代會(huì)第三次會(huì)議征集到39件32條提案,在提案工作委員會(huì)認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，提請(qǐng)教代會(huì)執(zhí)委會(huì)認(rèn)真討論，經(jīng)第一屆教代會(huì)第三次會(huì)議討論通過，把提案中的15件10條作立案提案，其余24件22條提案轉(zhuǎn)相關(guān)部門研究處理。會(huì)后，教代會(huì)及提案工作委員會(huì)召開了專題會(huì)議，對(duì)提案的落實(shí)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，形成了提案落實(shí)方案。提案工作委員會(huì)迅速將立案提案轉(zhuǎn)交院黨委辦公室和院長辦公室，確定立案提案的承辦單位，并轉(zhuǎn)交相關(guān)部門承辦落實(shí),且切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)立案提案落實(shí)的檢查督促工作。在學(xué)院黨政的高度重視和大力支持下，在相關(guān)單位部門的積極支持配合下，各承辦單位認(rèn)真辦理落實(shí)立案提案和其他提案，提出答復(fù)意見。提案工作委員會(huì)將承辦單位答復(fù)的意見及時(shí)反饋給了提案的主提人。截止20xx年1月13日前，所有提案已經(jīng)辦復(fù)。
2、15件10條立案提案的落實(shí)情況
3、24件22條未立案提案的落實(shí)情況
對(duì)未立案的22條提案，各承辦單位本著實(shí)事求是的工作原則，認(rèn)真研究處理落實(shí)。對(duì)22條未立案提案的落實(shí)情況，主題人回復(fù)為滿意的有15條，基本滿意的有5條。因多種原因“搬遷高壓線使其遠(yuǎn)離新教工宿舍，或15幢重新選址”的提案未能落實(shí)，所以，主提人未作答復(fù)。因多種原因，對(duì)于“適當(dāng)減免教職工子女就讀本院的學(xué)費(fèi)，建議減免50%”的提案未能落實(shí)，所以主提人表示不滿意。
二、第一屆教代會(huì)第四次會(huì)議提案的征集情況
1、教學(xué)科研方面的有7件6條：
(1)學(xué)院建立旅游管理專業(yè)建設(shè)培訓(xùn)基地。
(2)每個(gè)教學(xué)系增補(bǔ)1至2個(gè)多媒體教室(2件)。
(3)建立大學(xué)英語現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)中心。
(4)充分合理利用體育館資源，為教職工開放。
(5)對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，應(yīng)全面評(píng)價(jià)，不應(yīng)該一票否決。
(6)關(guān)于盡快兌現(xiàn)“三支隊(duì)伍”院內(nèi)津貼。
2、學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的有10件9條：
(1)擴(kuò)大教職工私家車車庫容量，可修簡易車庫出租。
(2)在校園內(nèi)逐步增添人文景觀，提升校園綠化檔次(2件)。
(3)加強(qiáng)校園網(wǎng)bbs的建設(shè)和管理，便于更進(jìn)一步了解學(xué)生思想狀況。
(4)全面維修第一教學(xué)樓有關(guān)教學(xué)設(shè)施。
(5)在教工宿舍區(qū)內(nèi)安裝健身設(shè)備。
(6)在適當(dāng)?shù)牡胤叫藿ㄒ欢〝?shù)量的公共廁所。
(7)盡快重新翻新學(xué)生三舍旁的籃球場(chǎng)。
(8)加強(qiáng)共青團(tuán)活動(dòng)設(shè)備的配置及場(chǎng)地的建設(shè)。
(9)關(guān)于改造a區(qū)玉蘭大道人行道行車路線。
3、教職工生活福利方面的有24件9條：
(1)采取多種方式，切實(shí)幫助教職工改善住房條件(12件)。
(2)將教職工體檢納入學(xué)院財(cái)政預(yù)算，實(shí)行教職工體檢制(2件)。
(3)延長新教工宿舍裝修入住時(shí)間(3件)。
(4)嚴(yán)格6月的分房制度，清查配偶已分房改房，本人又在學(xué)院購買經(jīng)濟(jì)住房的教職工。
(5)改善教職工上下班交通條件。
(6)學(xué)院內(nèi)設(shè)置工行、建行蓄儲(chǔ)所。
(7)適當(dāng)減免就讀本校教職工子女的學(xué)費(fèi)，建議減免50%。
(8)增開一輛開往c區(qū)的中巴車(2件)。
(9)調(diào)整交通車行車路線。
4、安全保衛(wèi)方面的有2件2條：
(1)凈化校園周邊環(huán)境，如網(wǎng)巴等，損害學(xué)生身心健康。
(2)強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)門衛(wèi)制度和提高門衛(wèi)人員素質(zhì)。
5、后勤服務(wù)方面的3件3條：
(1)成立校內(nèi)購房教職工業(yè)主大會(huì)。
(2)改善青年教職工后勤保障服務(wù)，如恢復(fù)俱樂部、盡快修建好教職工食堂、可否設(shè)置教職工xx中心。
(3)在校內(nèi)家屬區(qū)設(shè)置小型蔬菜市場(chǎng)。
6、經(jīng)費(fèi)方面的2件2條：
(1)加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入(不低于25%)，以確保教學(xué)運(yùn)行。
(2)加大衛(wèi)生綠化設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入，如購買灑水車(打藥車(。
7、其他方面的12件10條：
(1)實(shí)行朝九晚五工作制，使師生有課外活動(dòng)時(shí)間(2件)。
(2)收回c區(qū)，自辦宜賓學(xué)院外國語學(xué)校(2件)。
(3)建立宜賓學(xué)院學(xué)生家教組織，規(guī)范家教市場(chǎng)。
(4)成立宜賓學(xué)院車友協(xié)會(huì)。
(5)內(nèi)分方案應(yīng)改革，應(yīng)按工作量核編后，按勞分配。
(6)購買大巴車跑成都，方便教職工出差，家屬子女上學(xué)。
(7)住校外的教職工希望能上校園辦公網(wǎng)頁，可采取密碼控制。
(8)加強(qiáng)監(jiān)審處監(jiān)察審計(jì)力量。
(9)向市政府要求遷移我院后校門口的加油站。
(10)留部分優(yōu)秀本科應(yīng)屆畢業(yè)生作學(xué)院學(xué)生工作專干。
三、第一屆教代會(huì)第四次會(huì)議提案的審查情況
1、建議以下19件7條提案作為立案提案：
(1)學(xué)院建立旅游管理專業(yè)建設(shè)培訓(xùn)基地。
(2)建立大學(xué)英語現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)中心。
(3)在校園內(nèi)逐步增添人文景觀，提升校園綠化檔次(2件)。
(4)全面維修第一教學(xué)樓有關(guān)教學(xué)設(shè)施。
(5)盡快重新翻新學(xué)生三舍旁的籃球場(chǎng)。
(6)采取多種方式，切實(shí)幫助教職工改善住房條件(12件)。
(7)改善教職工上下班交通條件。
2、其余41件34條提案轉(zhuǎn)相關(guān)部門研究處理。
以上審查意見，經(jīng)20xx年3月18日教代會(huì)執(zhí)委會(huì)全體會(huì)議討論并原則通過，現(xiàn)提請(qǐng)第一屆教代會(huì)第四次會(huì)議審議。
四、今后一年提案工作的主要任務(wù)
1、認(rèn)真制定年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)組織和征集提案工作;
3、進(jìn)一步加強(qiáng)提案辦理落實(shí)的協(xié)調(diào)檢查督促工作，努力爭取讓廣大教職工對(duì)提案的辦理落實(shí)更加滿意。
提案工作 學(xué)校教代會(huì)提案工作報(bào)告篇三
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
組 長：
副組長：
成 員：
二、嚴(yán)格程序，認(rèn)真評(píng)選
在評(píng)選推薦過程中，我校推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申報(bào)人員就擔(dān)任班主任的年限、任職條件、工作業(yè)績、學(xué)生評(píng)議以及政治思想、工作態(tài)度等方面逐一進(jìn)行了綜合考察。在此基礎(chǔ)上，廣泛征求了廣大教職工及社會(huì)各界對(duì)參評(píng)人員的意見，經(jīng)過認(rèn)真考核和遴選，一致推薦賀建華同志為十佳班主任的候選人。
三、監(jiān)督公示，推薦上報(bào)
為增強(qiáng)評(píng)選推薦工作的公正性和透明度，我校于12月15-18日對(duì)推薦的優(yōu)秀(十佳)班主任的業(yè)績材料在小會(huì)議室進(jìn)行了展示，并將候選人名單進(jìn)行了公示，沒有接到反對(duì)意見和其他異議，經(jīng)推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定推薦賀建華同志參加優(yōu)秀班主任的評(píng)選。
山城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)
x年12月19日
提案工作 學(xué)校教代會(huì)提案工作報(bào)告篇四
我受湖南科技學(xué)院第三屆六次教代會(huì)主席團(tuán)委托，向大會(huì)作提案工作報(bào)告。請(qǐng)審議。
一、第三屆四次教代會(huì)提案處理情況
第三屆四次教代會(huì)后，學(xué)校黨委行政對(duì)代表提案的處理和落實(shí)工作十分重視，陳弘校長認(rèn)真審閱了代表提案，并逐件進(jìn)行了批示。 20xx年 月 日由陳弘校長親自主持，召開了各職能部門責(zé)任人參加的提案協(xié)辦處理工作會(huì)議，并呈送分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。各分管校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相應(yīng)的提案作出了具體的批示，給承辦部門下達(dá)提案的承辦任務(wù)。各承辦職能部門根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)的批示，能夠以負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真研究提案，采取積極措施給予落實(shí)處理。
基本滿意的提案有38 件，不滿意2件，尚有5件提案因客觀原因，需學(xué)校黨委行政做進(jìn)一步研究待處理落實(shí)，提案處理的反饋滿意度為 %。
二、第三屆六次教代會(huì)提案征集情況
1、切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，提高我校辦學(xué)水平的提案
2、關(guān)于提高藝術(shù)類科研成果獎(jiǎng)勵(lì)的提案
3、關(guān)于探索建立”游學(xué)”制度的提案
4、關(guān)于落實(shí)新進(jìn)教師指導(dǎo)教師經(jīng)費(fèi)的提案
5、關(guān)于改進(jìn)現(xiàn)行課時(shí)核算方法的提案
6、關(guān)于提高教研室(實(shí)驗(yàn)室) 主任待遇的提案
7、關(guān)于為教師配發(fā)筆記本電腦的提案
8、關(guān)于改變科研獎(jiǎng)勵(lì)方法的提案
10、適當(dāng)解決民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部待遇的提案
11、關(guān)于盡快開通教職工宿舍管道天然氣的提案
12、關(guān)于盡快解決校內(nèi)家屬區(qū)管道液化氣
16、關(guān)于教職工住房交易規(guī)范化的提案
17、改善青年教師住宿環(huán)境的提案
18、關(guān)于接送教職工子女上學(xué)的校車安排問題的提案
19、關(guān)于為家住冷水灘的教職工開通上下班通勤車的提案
20、關(guān)于開通本校至冷水灘校車的提案
21、關(guān)于解決二十三棟水質(zhì)問題的提案
22、關(guān)于改善桂園新村二十三棟住戶生活用水質(zhì)量的提案
23、關(guān)于教職工體檢存在的問題與整改建議
24、關(guān)于桂園新村北邊荒地建設(shè)成綠色公園的提案
25、關(guān)于桂園新村一棟前面裸土空地改造的提案
26、關(guān)于桂苑宿舍區(qū)周邊環(huán)境治理的提案
27、關(guān)于亮化美化和治理北校門環(huán)境的提案
30、關(guān)于合理辦好教工食堂的提案
33、關(guān)于家屬宿舍樓道口、樓道鋪設(shè)墻裙安裝電子門的提案
34、改善教職工子弟入園，解決青年教師后顧之憂提案
35、關(guān)于三教學(xué)樓天井花壇改建的提案
36、關(guān)于新建室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的提案
37、關(guān)于實(shí)施實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備廢舊處理的提案
39、關(guān)于美化教學(xué)樓環(huán)境，優(yōu)化教學(xué)樓資源的提案
40、關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)帳手續(xù)及幾個(gè)相關(guān)問題的建議
41、關(guān)于提高全院教職工醫(yī)療補(bǔ)助的提案
42、明確學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)老師職責(zé)及待遇的提案
43、維護(hù)教職工權(quán)益，理清教職工收入項(xiàng)目的提案
44、開放體育場(chǎng)館，實(shí)施有償服務(wù)的提案
45、關(guān)于規(guī)范校內(nèi)體育場(chǎng)館開放時(shí)間的提案
46、關(guān)于增加坐班工作人員工間操時(shí)間的提案
本次教代會(huì)召開后，對(duì)以上代表提案將進(jìn)行分類整理和審核，確定立案提案，呈送校長審閱批示，交各有關(guān)職能部門處理落實(shí)。
三、存在的問題與今后工作努力的方向
（一）代表提案的規(guī)范化仍有待加強(qiáng)。
在本次教代會(huì)代表所提交的提案中，仍有的提案不具備提案規(guī)定要求的代表人數(shù)（要求提議人一人，附議人兩人）以及有的提案人、附議人沒有自親用鋼筆簽名的情況。按照提案工作規(guī)程這類提案不能立案。另外，根據(jù)提案一事一議的原則，一份提案集中反映一個(gè)問題，有的代表提案涉及多個(gè)問題和只提出問題沒有具體實(shí)施的建議，這給提案的處理帶來不便。希望代表們?cè)谔岢鎏岚笗r(shí)，嚴(yán)格按照提案的規(guī)定和要求來撰寫提案，以提高提案的有效性、可操作性。(有關(guān)提案規(guī)定和要求，可在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)工會(huì)網(wǎng)頁查詢《湖南科技學(xué)院教職工代表大會(huì)提案工作規(guī)程》)
(二）建立網(wǎng)絡(luò)提案工作信息系統(tǒng)
通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，教代會(huì)提案工作將建立網(wǎng)上提案處理、提案信息公布系統(tǒng)。我們希望藉此提高提案處理工作的時(shí)效性和透明性，更有利于提案工作落到實(shí)處，起到民主參與學(xué)校管理，解決現(xiàn)實(shí)問題的目的。
各位代表，提案工作是教代會(huì)代表行使參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督職能的一項(xiàng)重要工作。我們堅(jiān)信，認(rèn)真做好教代會(huì)提案的處理落實(shí)工作，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全校教職工的民主政治意識(shí)，增強(qiáng)凝聚力，也必將對(duì)學(xué)校今后的改革、建設(shè)和發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
提案工作 學(xué)校教代會(huì)提案工作報(bào)告篇五
20xx年，運(yùn)行安全生產(chǎn)工作在集團(tuán)及門廠高度重視下，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，緊緊圍繞集團(tuán)及門廠安全工作的總體部署，從以安全管理“重、細(xì)、嚴(yán)”三字入手，全面深入的開展了安全檢查、隱患治理、應(yīng)急保障、教育視頻拍攝等工作，以加強(qiáng)安全意識(shí)教育、關(guān)鍵工序控制為重點(diǎn)，夯實(shí)基層安全管理工作基礎(chǔ)，圓滿完成了20xx年各項(xiàng)工作部署，并深入分析“得與失”，延續(xù)、吸收好的經(jīng)驗(yàn)，改正、規(guī)避錯(cuò)的方法，為20xx年安全工作奠定了基礎(chǔ)。下面我將從以下幾個(gè)方面，對(duì)運(yùn)行分廠20xx年各項(xiàng)安全工作進(jìn)行總結(jié)：（重：全員重視，細(xì)：管理細(xì)致，嚴(yán)：嚴(yán)格落實(shí)）
我認(rèn)為，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作是所有安全工作的基本保障，是合理規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一。所以，分廠自領(lǐng)導(dǎo)到職工高度重視此項(xiàng)工作，20xx年底就著手準(zhǔn)備安全責(zé)任書的修訂與簽訂工作，12年初，分廠嚴(yán)格按照集團(tuán)及門廠相關(guān)精神，層層按級(jí)分解安全目標(biāo)指標(biāo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂了《安全五項(xiàng)管理目標(biāo)責(zé)任書》各《崗位安全責(zé)任書》兩項(xiàng)安全責(zé)任書共記140份（包括后調(diào)入的轉(zhuǎn)崗職工），簽約率100%。責(zé)任書簽訂完畢后，兩個(gè)班組多次組織“崗位安全職責(zé)”學(xué)習(xí)，讓每個(gè)崗位額職工熟知本崗位安全職責(zé)，杜絕往年“只簽約，走形式，不記熟”的現(xiàn)象。
20xx年1月，分廠確定了全年安全工作計(jì)劃，并于月底召開了運(yùn)行分廠全年工作計(jì)劃會(huì)，全面布置了12年分廠安全工作重點(diǎn)，會(huì)后分廠、班組兩級(jí)安全管理人員，按照年初制定的安全工作計(jì)劃，緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際及重點(diǎn)工作，有效的開展各項(xiàng)日常工作。
20xx年分廠針對(duì)不同的時(shí)期、不同的季節(jié)及不同的階段性重點(diǎn)工作等，開展了抽查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查、節(jié)前檢查等安全檢查工作，各班組還開展了“安全互查”活動(dòng)，兩個(gè)班組的班長及安全員從內(nèi)業(yè)填寫到現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范，相互檢查，杜絕了“視覺疲勞”發(fā)現(xiàn)不了問題的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-10月分廠共開展綜合檢查10次，專項(xiàng)檢查31次，200于人次。雖然檢查數(shù)量上據(jù)20xx年有所下降，但檢查質(zhì)量上有了明顯提高，例如，外施施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管問題一直都是一大難題，以前就像打游擊，你去檢查了安全帽、安全帶佩戴上了，你一走又摘了，現(xiàn)在通過預(yù)處理班組的“走動(dòng)式”管理及安全教育，這一大難題有著明顯好轉(zhuǎn)，無論什么時(shí)候去檢查外施人員基本安全防護(hù)用具一直都在佩戴著。通過這些小問題的解決，反映出分廠安全檢查工作正在進(jìn)行著由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變過程。
安全隱患排查治理工作是保障職工人身安全、設(shè)備安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，20xx年，分廠明確了安全隱患排查治理工作高度，結(jié)合分廠年度重點(diǎn)工作，編制了運(yùn)行分廠安全隱患排查治理流程化，利用流程圖，梳理、明確了隱患治理工作步驟及重要環(huán)節(jié)，從流程圖中直觀的標(biāo)明了各崗位人員在隱患治理過程中的職責(zé)，為更好的開展隱患治理工作打下了基礎(chǔ)。
20xx年，1—10月，發(fā)現(xiàn)安全問題81項(xiàng)，其中安全隱患43項(xiàng)，可能發(fā)展為安全隱患的問題38項(xiàng)。整改隱患。。項(xiàng)，整改率。解決可能發(fā)展為安全隱患的問題38項(xiàng)，整改率100%，未整改完畢的也進(jìn)行了有效的監(jiān)管和控制，避免情況惡化。圓滿完成了隱患治理率90%的年度目標(biāo)。
重點(diǎn)隱患治理，鋼格板隱患整改。通過檢查發(fā)現(xiàn)，曝氣池鋼格板搭邊較短，并存在腐蝕開焊現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了人員安全。通過生產(chǎn)計(jì)劃部、安保部的大力支持，此項(xiàng)工程現(xiàn)已開工。
安全工作做的好不好可以通過2個(gè)方面直觀的反映出來，一是、是否出現(xiàn)安全事故，二是、安全內(nèi)業(yè)臺(tái)賬是否齊全。臺(tái)賬的建立、歸檔也是合理規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的手段，所以、20xx年，分廠加大了安全內(nèi)業(yè)規(guī)范填寫檢查力度，從分廠安全臺(tái)賬整理到班組班前五分鐘講話內(nèi)容，從安全員檢查日志檢查內(nèi)容到解決反饋等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，確保各項(xiàng)臺(tái)賬切實(shí)起到應(yīng)有的作用。
1-10月分廠共簽發(fā)安全單據(jù)304，其中開工證明48張、臨時(shí)用電申請(qǐng)58張、安全交底65張、有限空間作業(yè)申請(qǐng)96張、動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)24張、危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)13張。
(一)重視工作預(yù)案修訂，加強(qiáng)集團(tuán)應(yīng)急能力
經(jīng)過分廠領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)資深人士共同努力完成了集團(tuán)布置的應(yīng)急預(yù)案修訂工作，制定了一個(gè)科學(xué)性、全面性的綜合應(yīng)急預(yù)案，綜合應(yīng)急預(yù)案覆蓋了十四個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的修訂工作。通過對(duì)工作預(yù)案的修訂，完善了分廠應(yīng)急機(jī)制，提高了分廠處理相關(guān)突發(fā)事件的能力，最大限度的滿足了分廠工作的需要，保障了分廠的利益。
分廠完成了正壓式空氣呼吸器使用教育視頻拍攝工作，將所拍攝的教育視頻放映給全部員工學(xué)習(xí)，員工們都認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握，將自己所學(xué)的全部落實(shí)到了自己的崗位，全廠員工工作技能得到進(jìn)一步提高。
(三)開展有限空間比武，營造全員學(xué)習(xí)氛圍
運(yùn)行分廠代表門廠積極參加了集團(tuán)有限空間作業(yè)比武活動(dòng)，通過比賽，發(fā)現(xiàn)了自身不足，將別人的優(yōu)勢(shì)認(rèn)真學(xué)習(xí)并盡快運(yùn)用到日常工作中。賽后全廠進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)并形成書面報(bào)告，發(fā)放到每個(gè)同志手里深入學(xué)習(xí)，全廠拋起了一股學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)的熱潮。
(四)使用氣體在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高生產(chǎn)安全指數(shù)
污水處理廠處理水以生活污水為主,水質(zhì)情況復(fù)雜,微生物的生物化學(xué)反應(yīng)是產(chǎn)生h2s、ch4、co等有毒有害氣體的主要途徑。這些氣體可能造成火災(zāi)、爆炸,中毒窒息,以及腐蝕設(shè)備設(shè)施,對(duì)職工健康安全造成一定威脅,為保障職工職業(yè)健康安全及生產(chǎn)安全,提高企業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)，提高生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，按照企業(yè)和門運(yùn)行廠相關(guān)制度，規(guī)范使用有毒有害氣體在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過對(duì)有毒有害氣體的在線監(jiān)測(cè)大大降低了安全事故的發(fā)生，員工也放心的認(rèn)真工作，廠里的效益也得到了大大的提高。全年下來，廠內(nèi)未發(fā)生任何有毒有害氣體泄漏、超標(biāo)、危害員工身體健康事件。
(五)加強(qiáng)鋼格板隱患治理（年度工作指標(biāo)），排除任何安全隱患
污水廠氣蝕嚴(yán)重，容易造成曝氣池鋼蓋板銹蝕、變形嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了職工安全，為更好地保護(hù)員工的健康生命，我廠今年開始了曝氣池鋼蓋板隱患治理，制定相關(guān)制度，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任，全面落實(shí)了排除鋼格板安全隱患工作，堅(jiān)決杜絕任何安全隱患的發(fā)生。全年廠內(nèi)并未發(fā)生任何安全事件。
(六)積極開展防汛演練及比武，取得豐碩成績
我廠注重實(shí)效，精心組織防汛演練及比武活動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵(lì)員工積極加入，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)改正。通過這一系列活動(dòng)為我廠安全防汛奠定了良好基礎(chǔ)，并全面提高了員工的工作技能。在一些比賽中取得了一定豐碩的成績：在門廠防汛演練中取得了第一的成績；第一次代表門廠參與到集團(tuán)防汛比武活動(dòng)中，取得了第二名的近年最好成績。
分廠高度重視各項(xiàng)重大活動(dòng)保障工作。自各項(xiàng)保障任務(wù)下達(dá)時(shí)，分廠首先明確了保障工作的高度，已提高全員重視程度，并將保障工作分為了四個(gè)階段，即備戰(zhàn)、臨戰(zhàn)、迎戰(zhàn)、總結(jié)。備戰(zhàn)階段，明確了責(zé)任制，成立了保障小組，由分廠廠長、書記掛帥，各技術(shù)員、班長、班組骨干參與，全面開展安全生產(chǎn)及人員維穩(wěn)各項(xiàng)工作，其次，以注重細(xì)節(jié)，確保安全為基礎(chǔ)，針對(duì)不同活動(dòng)、不同會(huì)議、不同季節(jié)等編寫各項(xiàng)保障方案，安排全員認(rèn)真學(xué)習(xí)了，提高職工認(rèn)識(shí)度。最后，設(shè)備、工藝、安全三個(gè)專業(yè)技術(shù)員認(rèn)真開展，備品備件準(zhǔn)備、運(yùn)行方案制定、安全隱患排查等工作。臨戰(zhàn)階段，各負(fù)責(zé)人各司其職，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作安排，簽訂安全維穩(wěn)責(zé)任書，將各項(xiàng)保障職責(zé)落實(shí)到個(gè)人。迎戰(zhàn)階段，分廠全員堅(jiān)守崗位，做到無縫隙保障?？偨Y(jié)階段，提煉保障經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到今后各項(xiàng)保障工作中，分析工作中的不足建議改正。
提案工作 學(xué)校教代會(huì)提案工作報(bào)告篇六
我代表中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告政協(xié)十二屆二次會(huì)議以來的提案工作情況，請(qǐng)予審議。
政協(xié)十二屆二次會(huì)議以來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，聚焦改革發(fā)展和依法治國中的重大問題，積極通過提案履行職能。一年來，共提交提案6101件，其中，大會(huì)提案5875件，平時(shí)提案226件。經(jīng)審查，立案5052件，其中，委員提案4663件，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會(huì)等提出集體提案389件?？傮w看，提案內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，問題導(dǎo)向鮮明、針對(duì)性強(qiáng)，體現(xiàn)了政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位的高度責(zé)任感、使命感。截至2019年2月20日，已辦復(fù)提案5046件，辦復(fù)率為99.8%。從整體辦理情況看，已經(jīng)解決或采納的占20.6%;列入計(jì)劃擬解決或采納的占63.8%;作為工作參考的占15.6%，為推動(dòng)黨和國家中心工作的落實(shí)發(fā)揮了重要作用。
圍繞全面深化改革，提出提案1108件。關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)國有企業(yè)改革、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等提案，發(fā)展改革委、國資委、工業(yè)和信息化部在研究推進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展混合所1c3a有制經(jīng)濟(jì)、實(shí)施扶助中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)中，積極采納相關(guān)建議。關(guān)于加大簡政放權(quán)力度，推進(jìn)行政審批制度改革的建議，推動(dòng)了行政審批制度改革取得階段性成果。關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型、建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭有序市場(chǎng)體系的提案，商務(wù)部落實(shí)委員建議，完善配套立法，加大對(duì)壟斷行為的查處力度。關(guān)于建立健全政府性債務(wù)預(yù)算管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的提案，財(cái)政部充分吸收提案建議，修改完善了加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的相關(guān)細(xì)則。關(guān)于建立全覆蓋的社會(huì)保障制度的提案，有關(guān)部門認(rèn)真研究采納，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。針對(duì)提案提出有序放開中小城市落戶限制等建議，公安部等部門在起草戶籍制度改革意見時(shí)充分吸納，提案建議轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的改革措施。
圍繞全面推進(jìn)依法治國，提出提案808件。關(guān)于制定和修改相關(guān)法律法規(guī)的建議，得到充分吸收，環(huán)境保護(hù)法、行政訴訟法已修訂通過，反恐怖主義法、食品安全法正在制定和修改，海洋基本法、網(wǎng)絡(luò)安全法已列入相關(guān)立法計(jì)劃。關(guān)于完善行政執(zhí)法程序、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等建議，國務(wù)院法制辦在起草行政執(zhí)法程序條例、監(jiān)督條例中吸納。關(guān)于完善人民陪審員制度等建議，最高人民法院認(rèn)真采納，開展改革試點(diǎn)工作，拓寬了人民群眾有序參與司法的渠道。關(guān)于深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定等提案，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)反貪腐工作創(chuàng)新提供了重要參考。關(guān)于堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等提案，中央宣傳部、共青團(tuán)中央等積極采納落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各行各業(yè)、融入大眾生活。
圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，提出提案1451件。關(guān)于推動(dòng)工業(yè)節(jié)能減排、淘汰和壓縮過剩產(chǎn)能、發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的建議，有關(guān)部門在制定節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案、產(chǎn)能置換實(shí)施辦法、新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見中積極采納。關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、培育和發(fā)展農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的提案，農(nóng)業(yè)部、國土資源部、保監(jiān)會(huì)等充分吸收提案建議，中央出臺(tái)了引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見。關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管、建立人民幣國際結(jié)算中心、啟動(dòng)滬港通等提案，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)予以落實(shí)，促進(jìn)了金融市場(chǎng)健康發(fā)展。關(guān)于探索跨區(qū)域跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加大海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度、建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的提案，環(huán)境保護(hù)部、水利部、林業(yè)局、海洋局等充分吸收提案建議，統(tǒng)籌推進(jìn)國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立海洋生態(tài)紅線制度，促進(jìn)畢節(jié)等地建設(shè)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市。
圍繞保障和改善民生，提出提案1012件。關(guān)于促進(jìn)教育公平、統(tǒng)籌教育資源均衡配置等提案，教育部等充分采納有關(guān)建議，調(diào)整了國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)和資助比例、加大了義務(wù)教育學(xué)校校長教師的交流輪崗力度。關(guān)于加快公立醫(yī)院改革的提案，衛(wèi)生計(jì)生委等部門加大工作力度，取消以藥補(bǔ)醫(yī)，深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。提案提出的公共文化服務(wù)均等化、培育體育產(chǎn)業(yè)新型市場(chǎng)主體等建議，文化部、體育總局在制定出臺(tái)相關(guān)文件中切實(shí)研究吸納。對(duì)提案關(guān)注的建筑工人工傷維權(quán)問題，人力資源社會(huì)保障部、安全監(jiān)管總局、全國總工會(huì)等制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》。關(guān)于建立基本住房保障制度、完善住房公積金制度的提案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門積極采納，加快研究制定城鎮(zhèn)住房保障條例、修訂住房公積金管理?xiàng)l例。
委員們還就民族地區(qū)跨越式發(fā)展，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，貫徹“一國兩制”方針、堅(jiān)持基本法、維護(hù)港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定，深入做好中國臺(tái)灣民眾工作、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，維護(hù)華僑合法權(quán)益等，提出提案673件，為黨政部門改進(jìn)工作、科學(xué)決策發(fā)揮了重要作用。為使委員們更多地了解提案辦理情況，我們選擇了7個(gè)承辦單位2019年提案辦理情況作為報(bào)告附件，供參閱。
提案工作 學(xué)校教代會(huì)提案工作報(bào)告篇七
一、按職責(zé)分工確定提案承辦單位。區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室與區(qū)政府辦公室協(xié)商初步確定提案的承辦單位，并由區(qū)政府辦公室統(tǒng)一預(yù)交辦，下達(dá)提案交辦單承辦單位確認(rèn)后，于10日內(nèi)向區(qū)政府辦公室反饋交辦回執(zhí)。
二、承辦單位在接到提案交辦單后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)。對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的提案，可自交辦之日起10日內(nèi)，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，書面向區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室提出退辦意見，經(jīng)同意后退回。主辦單位認(rèn)為需增加協(xié)辦單位辦理的提案，可自交辦之日起10日內(nèi)，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，書面向區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室提出協(xié)辦意見。對(duì)退辦或需增加協(xié)辦的提案，不得擱置不告或自行轉(zhuǎn)送其他單位辦理，由區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室商區(qū)政府辦公室后重新確定承辦單位并另行交辦。
三、辦理區(qū)黨代表提案，有關(guān)單位要互相配合。需要幾個(gè)單位共同辦理的提案，由主辦單位與有關(guān)部門協(xié)商辦理。主辦單位應(yīng)積極主動(dòng)地與協(xié)辦單位聯(lián)系、協(xié)商;協(xié)辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)同主辦單位研究辦理，一般應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)將協(xié)辦意見函告主辦單位，同時(shí)共同參加與代表的面商、座談等活動(dòng)。對(duì)辦理中涉及的一些難以把握的政策問題和難以解決的疑難問題以及幾個(gè)部門協(xié)商意見不一致需要區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問題，承辦單位要按照工作程序及時(shí)向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)和研究后，提出適當(dāng)解決辦法進(jìn)行答復(fù)。在區(qū)委、區(qū)政府沒有明確批復(fù)或主持協(xié)調(diào)以前，承辦單位不能草率答復(fù)，更不能推卸責(zé)任，轉(zhuǎn)移矛盾。
四、區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室對(duì)各部門的辦理工作進(jìn)行督促、檢查和協(xié)調(diào)。區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室組織黨代表視察、審議辦理工作時(shí)，各有關(guān)單位要積極配合，單位負(fù)責(zé)人要如實(shí)向黨代表匯報(bào)辦理情況，認(rèn)真聽取辦理意見。各承辦單位在每月26日前要對(duì)承辦工作作一次檢查，并將辦理情況填寫進(jìn)度表書面報(bào)區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室。
五、承辦單位自收到提案之日起6個(gè)月內(nèi)，將代表提案辦理結(jié)果由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)并加蓋本單位公章后，以公文形式書面答復(fù)領(lǐng)銜代表或代表團(tuán)團(tuán)長，并報(bào)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室和區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室)，兩個(gè)以上承辦單位共同辦理代表提案的，由主辦單位結(jié)合各協(xié)辦單位意見，統(tǒng)一答復(fù)代表。需要延期的，經(jīng)區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室報(bào)區(qū)委同意后，可以適當(dāng)延期，并向領(lǐng)銜代表或代表團(tuán)團(tuán)長作出解釋。
六、代表收到辦理情況答復(fù)后，根據(jù)承辦情況作出評(píng)價(jià)，填寫《代表提案辦理情況意見反饋表》，向承辦單位和區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室進(jìn)行反饋。代表對(duì)答復(fù)不滿意的，由區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室與有關(guān)承辦單位再作研究辦理。有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)重新書面答復(fù)代表。如代表對(duì)再次答復(fù)仍不滿意，承辦單位應(yīng)向區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室作出情況說明，協(xié)商研究解決。
七、建立代表提案辦理督查制度，區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室將適時(shí)組織對(duì)代表提案辦理工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)代表提案辦理工作成績顯著的單位或個(gè)人予以表揚(yáng);對(duì)推諉責(zé)任、敷衍塞責(zé)的單位或個(gè)人予以批評(píng)。
八、代表提案辦理工作結(jié)束后，由區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理，建檔歸案，形成《黨代會(huì)代表提案辦理情況報(bào)告》，書面報(bào)告區(qū)委。
提案工作 學(xué)校教代會(huì)提案工作報(bào)告篇八
很久以前就看過上海三菱電梯的廣告，現(xiàn)在回想起來那句經(jīng)典的廣告詞仿佛還回蕩在耳邊，"上上下下的享受，上海三菱電梯。"不過當(dāng)時(shí)的我怎么也不會(huì)想到，我會(huì)來到上海三菱電梯公司廣西分公司實(shí)習(xí)。
當(dāng)知道我的實(shí)習(xí)請(qǐng)求被允許的時(shí)候，我真是說不出的高興，這樣的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)對(duì)于即將畢業(yè)的我來說是相當(dāng)珍貴的，同時(shí)我也是非常擔(dān)憂的，一個(gè)人來到一個(gè)陌生的城市，陌生的環(huán)境，之前沒有任何公司工作經(jīng)驗(yàn)的我能不能適應(yīng)三菱公司的工作要求呢？不求有功，但求無過。我懷著這樣的心情開始了我在三菱公司的實(shí)習(xí)生活。
第一天開始實(shí)習(xí)，怯生生的走進(jìn)三菱公司的我立即就被三菱公司整潔的環(huán)境，寬敞明亮的辦公室，工作人員整齊劃一的工作服所震撼。上班時(shí)間剛開始，大家就忙了起來。公司到處可以聽到工作人員3，5個(gè)聚在一起討論工作上的事情，電話聲此起彼伏。不愧是中日合資的大公司啊，我心里不禁這樣感嘆道。
實(shí)習(xí)的第一個(gè)星期，是我實(shí)習(xí)的初始階段，也是我學(xué)習(xí)得最多的階段。在銷售部各位經(jīng)理和前臺(tái)小韋姐的幫助下，我學(xué)會(huì)了傳真機(jī)，打印機(jī)，復(fù)印機(jī)，碎紙機(jī)等各種辦公器材的使用；還學(xué)會(huì)了如何整理公司的回訪單、保修單，將它們分門別類的放入檔案夾中；還有就是在銷售部經(jīng)理小曾的教導(dǎo)下學(xué)會(huì)了最基本的詢價(jià)，將有意與公司建立關(guān)系的客戶資料輸入公司網(wǎng)絡(luò)備案，并按照客戶、代理商傳真過來的電梯要求輸入電腦，進(jìn)行詢價(jià)，制作詢價(jià)單，提交詢價(jià)員。通過制作詢價(jià)單，使我對(duì)影響電梯價(jià)格的電梯型號(hào)、轎廂材料、門廳規(guī)格、提升高度等有了初步的了解，從中受益匪淺。在這個(gè)星期中，我還負(fù)責(zé)公司職員的午餐訂餐工作，整理辦公桌，將打印過的紙進(jìn)行分類回收利用，公司電話的接轉(zhuǎn)，事情繁瑣而有意義，讓我感覺過了很有意義的一個(gè)星期。
實(shí)習(xí)的第二個(gè)星期，除了繼續(xù)上個(gè)星期學(xué)到的工作外，電梯的報(bào)價(jià)也成為我新的實(shí)習(xí)工作，將詢價(jià)員發(fā)回的價(jià)格提升5%傳真給客戶、代理商。因?yàn)樯婕皟r(jià)錢的關(guān)系每次我都再三檢查，并請(qǐng)銷售經(jīng)理幫我檢查完才安心的傳真出去。這個(gè)星期還開始學(xué)習(xí)打公司的文件和信函，讓我意識(shí)到自己的打字速度有待提高，今后要多練習(xí)盲打。閑下來的時(shí)候還會(huì)跑到瑯東站寄快件，將檔案盒的手寫標(biāo)簽替換成打印版，用洗甲水將粘在玻璃上的透明膠印跡清除，這些都是從公司同事那里學(xué)來的，在三菱實(shí)習(xí)的每一天都很快樂。
實(shí)習(xí)的第三個(gè)星期，正好遇上公司有幾個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目，我也有幸能加入標(biāo)書制作的工作中。校對(duì)標(biāo)書，打印標(biāo)書——每次都有好幾十頁，查找資質(zhì)文件，打孔，裝訂，然后拿給領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，最后封標(biāo)，一做起來就是1個(gè)多小時(shí)，有時(shí)忘記了吃飯，下班時(shí)間過了也還在繼續(xù)，當(dāng)我和大家制作完一份標(biāo)書的時(shí)候真的很有成就感。這工作雖然復(fù)雜，卻讓我學(xué)到的很多東西，也鍛煉了我的耐心和毅力。在制作標(biāo)書的過程中，我感覺能和大家一起專注的做一件事真的很好。我想無論今后我將從事什么職業(yè)，我會(huì)記著這種感覺，將它帶到我今后的工作中去。
在三菱電梯公司實(shí)習(xí)了三個(gè)星期，對(duì)公司我也有一些自己的想法，有些小問題我覺得應(yīng)該注意一下。首先，公司的辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)速度太慢，每次詢價(jià)的時(shí)候，刷新網(wǎng)頁都要好幾十秒，實(shí)在是讓人等得心急，應(yīng)該像總公司反映一下，優(yōu)化公司辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，提高辦公效率。其次，公司的辦公文件模版存儲(chǔ)在電腦中太過隨意，每次需要用時(shí)就整個(gè)電腦一個(gè)一個(gè)硬盤，一個(gè)一文件夾去找，這樣既影響效率，也不利于資源的共享。應(yīng)該把文件分門別類，按首字母或按類型存放在不同的文件夾，方便查找。再次，像訂書機(jī)，解釘機(jī)之類的小東西，應(yīng)該人手一個(gè)，或存放在統(tǒng)一的方便使用的地方，不應(yīng)使用完后隨意亂放，以免真正需要用的時(shí)候找得辛苦。當(dāng)然，以上僅僅代表我個(gè)人的想法，如有冒犯之處實(shí)屬無心，請(qǐng)多包涵。
最后，我要感謝上海三菱電梯公司廣西分公司給我這樣的機(jī)會(huì)，讓我在此而實(shí)習(xí)，同時(shí)也為給公司帶來的諸多不便，深感不安。我還要感謝上海三菱電梯公司廣西分公司的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事在實(shí)習(xí)期間對(duì)我的照顧，教會(huì)了我很多課堂上學(xué)不到的東西，包容我的無知，特別是這次實(shí)習(xí)期間大家都親切的叫我表妹，讓我感覺到家的溫暖。我在上海三菱電梯公司廣西分公司實(shí)習(xí)的每一天都是那么的充實(shí)，那么的快樂，讓我覺得能到三菱電梯廣西分公司來實(shí)習(xí)時(shí)多么幸運(yùn)的事。我打從心里喜愛著三菱電梯廣西分公司這個(gè)大家庭。最后，我祝愿上海三菱電梯公司廣西分公司業(yè)績蒸蒸日上。
提案工作 學(xué)校教代會(huì)提案工作報(bào)告篇九
一、推薦工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。接到通知后，我局高度重視，立即召開黨組會(huì)專題研究評(píng)選推薦方案，并向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，主動(dòng)與市人社局、公務(wù)員局溝通對(duì)接，要求相關(guān)部門認(rèn)真研究、積極推薦、嚴(yán)格把關(guān)，確保評(píng)選推薦工作順利完成。
(二)嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以政治表現(xiàn)、工作實(shí)績、貢獻(xiàn)大小作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，將熱心民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，認(rèn)真貫徹中央民族工作會(huì)議精神，能夠認(rèn)真執(zhí)行黨的民族政策，模范遵守國家法律法規(guī)，立足崗位，勇于奉獻(xiàn)，在促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的崇高事業(yè)中取得顯著成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者推薦上來，做到優(yōu)中選優(yōu)，確保了推薦對(duì)象具有先進(jìn)性、典型性和代表性。
(三)精心選拔推薦。要求參選單位嚴(yán)格履行規(guī)定程序，進(jìn)行民主推薦，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，擬推薦對(duì)象在所在單位進(jìn)行公示。推薦評(píng)選工作始終堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主;堅(jiān)持評(píng)選條件，確保評(píng)選質(zhì)量;堅(jiān)持面向基層，突出工作一線;嚴(yán)格評(píng)選程序，嚴(yán)肅評(píng)選紀(jì)律。整個(gè)推選過程做到公開、公平、公正，被推選出來的單位和個(gè)人在本單位進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示。
(四)深入細(xì)致考察。通過談話、政審及征求意見等辦法，全面了解考察對(duì)象情況。被推薦的對(duì)象，按照干部管理權(quán)限征求了干部管理部門的同意，并征求了紀(jì)檢監(jiān)察和衛(wèi)生計(jì)生部門的意見。市人社局會(huì)同我局對(duì)推薦單位和個(gè)人進(jìn)行了認(rèn)真審核把關(guān)。
二、評(píng)選推薦結(jié)果
根據(jù)文件要求，經(jīng)各區(qū)市層層推薦，結(jié)合工作中掌握和了解的情況，綜合考慮各區(qū)市少數(shù)民族人口數(shù)量、民族工作任務(wù)完成情況和對(duì)民族工作的貢獻(xiàn)，我市擬推薦青島市市南區(qū)民族宗教局為全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)集體，青島市城陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、民族宗教局局長張為全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)工作者。
三、推薦對(duì)象基本情況
1.全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)集體
市南區(qū)民族宗教局，針對(duì)新形勢(shì)下民族工作的新任務(wù)、新特點(diǎn)，立足區(qū)情，創(chuàng)新舉措，在完善民族工作治理體系上謀新思路，在探索民族工作途徑上求新突破，在推動(dòng)民族工作向社區(qū)延伸上見新成效。設(shè)立了“一個(gè)中心”(民族事務(wù)聯(lián)管中心)，搭建了“兩個(gè)平臺(tái)”(“微市南”信息發(fā)布平臺(tái)和“幫到家”互動(dòng)交流平臺(tái))，健全了“三項(xiàng)機(jī)制”(常態(tài)化管理機(jī)制、親情化服務(wù)機(jī)制、立體化應(yīng)急機(jī)制)，組建了“四支隊(duì)伍”(街道民族工作指導(dǎo)員、社區(qū)民族工作聯(lián)絡(luò)員、樓院民族工作調(diào)解員、社區(qū)民族工作宣傳員)，不斷深化創(chuàng)建工作，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)碩果累累。x年、x年，連續(xù)兩屆被國務(wù)院授予全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，x年被評(píng)為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位。
2.全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)工作者
張，女，漢族，x年4月出生，中共黨員，x年9月參加工作，x年5月因工作需要調(diào)入城陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部(城陽區(qū)民族宗教事務(wù)局)，從事民族宗教工作，現(xiàn)任城陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、民族宗教事務(wù)局局長。城陽區(qū)有41個(gè)少數(shù)民族、居住半年以上的少數(shù)民族常住人口22667人，少數(shù)民族企業(yè)88家，民族餐飲網(wǎng)點(diǎn)300多家(清真網(wǎng)點(diǎn)150余家)，少數(shù)民族百人以上社區(qū)11個(gè)，民族工作任務(wù)十分繁重。多年來，張帶領(lǐng)全局同志，認(rèn)真貫徹黨的民族政策，圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、創(chuàng)新民族工作服務(wù)管理方式，為促進(jìn)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)作出了突出貢獻(xiàn)。城陽區(qū)民族宗教事務(wù)局先后榮獲國務(wù)院表彰的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、山東省民族宗教工作先進(jìn)集體、青島市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體等榮譽(yù)稱號(hào)。
附件：1.推薦對(duì)象匯總表
2.全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者事跡材料
青島市民族事務(wù)局
x年7月17日
提案工作 學(xué)校教代會(huì)提案工作報(bào)告篇十
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國不存在土地市場(chǎng)，土地不是商品，也沒有價(jià)格。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，這種二元土地所有制基礎(chǔ)之上城鄉(xiāng)有別的建設(shè)用地使用制度，已經(jīng)越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。建立并完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推動(dòng)土地資源合理配置，維護(hù)農(nóng)民利益并提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求。如何構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國有與集體建設(shè)用地“同價(jià)、同權(quán)”的目標(biāo)，在提高經(jīng)濟(jì)績效的同時(shí)維護(hù)社會(huì)公平，應(yīng)該是現(xiàn)階段我國構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)中值得思考的問題。
從20世紀(jì)80年代開始，集體建設(shè)用地隱形市場(chǎng)已經(jīng)客觀存在。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐加快，農(nóng)村集體建設(shè)用地的資產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)充分地顯現(xiàn)出來。尤其是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等形式自發(fā)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地使用權(quán)的現(xiàn)象在數(shù)量上和規(guī)模上都有不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。盡管集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)踐已經(jīng)在展開，但我國現(xiàn)行土地管理制度對(duì)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的立法仍處于空白之中。以公開、規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓集體建設(shè)用地使用權(quán)，形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭、有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地市場(chǎng)體系，有利于提高土地資源配置效率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
隨著《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》開始施行，其他省份針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法也紛紛出臺(tái)。這些地方法規(guī)的實(shí)踐，對(duì)探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序管理，取得了初步的經(jīng)驗(yàn)，也為修訂《土地管理法》等相關(guān)法規(guī)和建設(shè)用地使用制度改革奠定了政策基礎(chǔ)。但是集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)仍處在地方實(shí)踐階段，要真正建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng)，國家立法的支持是必不可少的環(huán)節(jié)，破除土地制度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸，進(jìn)一步釋放被束縛的生產(chǎn)力，同時(shí)維護(hù)社會(huì)公平，已經(jīng)成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
首先，我國土地政策的基本特征是城鄉(xiāng)二元土地所有制以及國家土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，城市和農(nóng)村土地享有不同權(quán)利。農(nóng)村集體建設(shè)用地在被用作城鎮(zhèn)建設(shè)之前，必須先通過強(qiáng)制征收轉(zhuǎn)到政府手里，成為國有建設(shè)用地之后方可合法轉(zhuǎn)讓。其次，集體土地所有者缺位導(dǎo)致尋租現(xiàn)象。我國法律規(guī)定農(nóng)村土地歸集體所有。但實(shí)際上，農(nóng)村集體土地所有權(quán)人處于缺位的狀態(tài)，村委會(huì)在一定程度上充當(dāng)集體組織“代理人”的角色，這樣造成了村干部掌握了絕大部分的土地處置權(quán)，在參與征地補(bǔ)償談判中掌握了權(quán)力尋租的條件。近年來農(nóng)村最突出的腐敗問題幾乎都與集體土地有關(guān)。村官的尋租活動(dòng)，直接侵害了農(nóng)民的切身利益，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，成為農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素，無論對(duì)維護(hù)社會(huì)公平還是提高經(jīng)濟(jì)效率都將造成不利影響。再其次，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)導(dǎo)致信息不對(duì)稱。由于城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)分割，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)始終處于“非正式流轉(zhuǎn)”層面上。因此，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)始終處于自發(fā)、分散、無序狀態(tài)，存在著信息不對(duì)稱。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的信息不對(duì)稱會(huì)影響土地資源的最優(yōu)配置。由此可見，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng)，使集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同價(jià)、同權(quán)，不僅要對(duì)《土地管理法》進(jìn)行修訂，還要修改金融、稅收、財(cái)政、司法等配套政策。為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供信息服務(wù)平臺(tái)，確保集體建設(shè)用地在有形市場(chǎng)的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的渠道暢通和規(guī)范管理，是現(xiàn)階段土地制度改革的必由之路。
目前社會(huì)各界普遍對(duì)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)熱情較高，但是要形成平等高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)體系，諸如耕地保護(hù)和土地交易管理、土地稅收征管等市場(chǎng)監(jiān)管體系必不可少。建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)土地管理，是保障我國土地市場(chǎng)高效運(yùn)行的前提，也是維護(hù)社會(huì)公平的基礎(chǔ)。
切實(shí)保護(hù)耕地，防范“公地的悲劇”。耕地既具備公共物品的特征，又具備私人物品的特征，可稱之為“準(zhǔn)公共物品”。因此，耕地保護(hù)問題不可能完全通過市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。在我國現(xiàn)行的土地制度安排下，市場(chǎng)作用對(duì)于耕地保護(hù)有時(shí)候起著消極的負(fù)面影響。因而必須借助政府這只“看得見的手”來糾正市場(chǎng)失靈。從目前情況來看，首先，應(yīng)該建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，采取措施，將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)層層落實(shí)，建設(shè)占用耕地應(yīng)實(shí)行先補(bǔ)后占制度。根據(jù)國土資源部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月1日至12月31日時(shí)段全國31個(gè)省(區(qū)、市)耕地面積由10月31日的18.2603億畝減少為18.2574億畝，凈減少29.0萬畝，比上年度凈減少數(shù)量下降50%，表明我國耕地保護(hù)呈現(xiàn)向好勢(shì)頭，耕地減少勢(shì)頭得到初步遏制。另外，可以考慮對(duì)耕地保護(hù)行為采取補(bǔ)貼制度，設(shè)立耕地保護(hù)基金，根據(jù)耕地保護(hù)數(shù)量、質(zhì)量以及耕作狀況，給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)用可以由地方政府從土地出讓收入、耕地占用稅以及相關(guān)稅費(fèi)中提取。
一是明確土地權(quán)利的種類。國家土地所有權(quán)人和集體土地所有權(quán)人對(duì)自己的土地應(yīng)該同樣依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地權(quán)利種類應(yīng)包括國家土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、土地抵押權(quán)等。
二是賦予集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)與國有土地相同的權(quán)利，取消現(xiàn)行法律法規(guī)中關(guān)于集體建設(shè)用地不能直接出讓給城鎮(zhèn)的單位或個(gè)人用于非農(nóng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。國有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、租賃，可以采取招標(biāo)、拍賣等競(jìng)爭方式或者雙方協(xié)議的方式，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)以公開方式進(jìn)行，以維護(hù)集體土地產(chǎn)權(quán)的完整性。
三是明確產(chǎn)權(quán)的工作同時(shí)要依靠土地登記確權(quán)工作，實(shí)行土地統(tǒng)一登記發(fā)證制度。國有或集體所有的土地，依據(jù)已確認(rèn)的所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)登記造冊(cè)，核發(fā)土地權(quán)利證書，確認(rèn)所有權(quán)及建設(shè)用地使用權(quán)。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。避免土地流轉(zhuǎn)過程中的權(quán)屬糾紛，維護(hù)合法權(quán)益。四是國家應(yīng)該建立統(tǒng)一的土地登記系統(tǒng)，各類土地登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行匯交，土地登記資料可以依法公開查詢。同時(shí)，國家建立土地調(diào)查制度，土地調(diào)查成果作為編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及從事國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。
的基礎(chǔ)上，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地稅收體系，將集體建設(shè)用地交易也納入其中，實(shí)現(xiàn)財(cái)富公平分配。另外，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一的土地稅制，也可以成為地方政府獲得穩(wěn)定財(cái)政收入的來源，改變地方政府的土地財(cái)政，有利于地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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