2023年縣委工作報(bào)告討論匯報(bào)(模板6篇)

隨著社會一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。掌握報(bào)告的寫作技巧和方法對于個(gè)人和組織來說都是至關(guān)重要的。下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

縣委工作報(bào)告討論匯報(bào)篇一

近日，我認(rèn)真閱讀了霞浦縣委工作報(bào)告，深受啟發(fā)與鼓舞。霞浦縣委工作報(bào)告全面總結(jié)了過去一年的工作取得的成績，并對今后的發(fā)展進(jìn)行了展望，使我明確了我在新的一年里要為縣委的工作發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。通過認(rèn)真思考和分析，我得出以下幾個(gè)方面的心得體會。

首先，我深深感受到了縣委重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活的情懷。報(bào)告中提到，農(nóng)業(yè)是我縣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，縣委非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，并推出了一系列扶持政策。我深感這是縣委對農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的關(guān)懷和重視，也給了我們廣大農(nóng)民朋友更多發(fā)展的機(jī)會。作為一名農(nóng)民，我要珍惜這個(gè)歷史機(jī)遇，積極參與政府推廣的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，努力提高自己的農(nóng)業(yè)技能，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

其次，縣委在教育領(lǐng)域的努力令我深受教育。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了教育的重要性，并提出了許多有利于教育發(fā)展的政策。我了解到縣委已加大投入力度，改善校園設(shè)施，增加教育資源，提高教育質(zhì)量。這讓我深信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的教育事業(yè)將會取得更大的成就。作為一名教育工作者，我將更加珍惜工作崗位，扎實(shí)工作，發(fā)揚(yáng)教書育人的優(yōu)良傳統(tǒng)，為我縣的教育事業(yè)獻(xiàn)出自己的力量。

第三，縣委對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注讓我深感責(zé)任重大。作為一個(gè)擁有豐富自然資源的地方，我們要意識到環(huán)境保護(hù)的重要性。報(bào)告中提到了縣委加大環(huán)保治理力度，并推出了一系列促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的舉措。這要求我們廣大市民要提高環(huán)保意識，綠化家園，減少污染物排放。只有每個(gè)人都積極行動起來，才能共同建設(shè)美麗的家園。

第四，縣委關(guān)注民生，讓我深感溫暖。報(bào)告中提到，縣委將繼續(xù)改善民生，加大醫(yī)療、就業(yè)、社保等領(lǐng)域的投入。這很讓人振奮，因?yàn)槲覀冏鳛橐幻胀ü瘢浅ＯＭ茉诰蜆I(yè)、醫(yī)療等方面得到實(shí)實(shí)在在的改善。這個(gè)消息讓我確信，只要我們堅(jiān)持不懈地努力，積極融入縣委的工作，我們的生活一定會越來越好。

最后，縣委的工作報(bào)告讓我更加深刻地認(rèn)識到黨和政府的艱巨任務(wù)。在全球形勢不穩(wěn)定和國內(nèi)各種挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)下，縣委一直在努力開展工作，確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，社會和諧穩(wěn)定。這讓我深感到我們應(yīng)當(dāng)更加珍惜來自黨和政府的關(guān)懷，并時(shí)刻警醒自己要為黨和政府的工作做出貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)自己的力量。

總之，通過認(rèn)真閱讀霞浦縣委工作報(bào)告，我深刻體會到了黨和政府對百姓的關(guān)懷與重視。縣委以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的工作，謀求實(shí)效，為縣域發(fā)展確立了正確的方向，展現(xiàn)了堅(jiān)定的信心。作為一名縣域居民，我深感自豪與責(zé)任。我將緊跟縣委的步伐，積極發(fā)揮自己的作用，為實(shí)現(xiàn)縣委定下的發(fā)展目標(biāo)努力奮斗。

縣委工作報(bào)告討論匯報(bào)篇二

如市公積金中心原主任胡旭光涉嫌個(gè)人貪腐、嚴(yán)重違紀(jì)違法等，已按照規(guī)定報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后移交相關(guān)部門處理。

“四風(fēng)”方面的問題

如市建委八寶街辦公點(diǎn)的意見箱長期未開箱，箱內(nèi)塞滿大量廢紙和垃圾，“意見箱”成為一種擺設(shè)。

如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態(tài)度生硬，群眾測評滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數(shù)量及支部書記的名字都不清楚。

如成都大學(xué)少數(shù)干部組織紀(jì)律觀念淡薄，工作拖沓懶散，未嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度和請銷假制度，師德師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。

如市公積金中心原主要負(fù)責(zé)人在八項(xiàng)規(guī)定出臺后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會所消費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)宴請等。

領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)方面的問題

如市農(nóng)發(fā)投公司未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制，工程建設(shè)、大宗物資采購和項(xiàng)目招投標(biāo)等問題基本不上黨委會討論，公司黨委會的重大決策記錄缺失嚴(yán)重，留存的記錄無法反映集體討論過程。

如市教育局、市房管局、市建委、成都大學(xué)等單位均發(fā)現(xiàn)重要崗位長期未輪崗問題，存在較大崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。

如市農(nóng)發(fā)投公司在干部推薦、考察、測評、任前公示等環(huán)節(jié)都不同程度存在不規(guī)范情況，以董事會代替黨委會討論決定干部任免事項(xiàng)。

如市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)干部超配1人、非實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部超配6人。

服務(wù)民生方面的問題

一些被巡察單位在執(zhí)政為民的宗旨意識上還有待加強(qiáng)，對民生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全完善。

如市建委城市市政建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，仍無法杜絕道路建設(shè)好后短期開挖的情況;市房管局對經(jīng)適房和廉租房人員住房資格審查存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象，對配套設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)跟進(jìn)力度不夠，入住群眾意見較大;市教育局對違規(guī)擇校、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)補(bǔ)課等事關(guān)群眾切身利益的問題治理力度缺乏，xx年1月至8月市長公開信箱受理的相關(guān)信訪反映多達(dá)900余條，且辦理回復(fù)速度較慢。

五大建議

巡察組對被巡察部門工作提出五大建議

針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，巡察組提出了五個(gè)方面的建議。

一方面，各部門黨組(黨委)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容，將工作責(zé)任明確到人頭，加強(qiáng)考核督促檢查，堅(jiān)決杜絕在“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)敢于堅(jiān)持原則，善于學(xué)習(xí)、善于借力，充分利用派駐(出)機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制的優(yōu)勢，切實(shí)提高監(jiān)督工作的履職能力;要始終保持對違規(guī)違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢，抓早抓小，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

研究干部事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)末位表態(tài)發(fā)言制度，確保決策科學(xué)、民主;在干部使用上對部門崗位職責(zé)進(jìn)行梳理細(xì)化，避免混崗混編，制定具有針對性的部門考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施，獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)工作積極性;在干部管理上建立科學(xué)規(guī)范的教育監(jiān)管制度，有效解決干部隊(duì)伍能力不足、結(jié)構(gòu)老化等問題，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建議市國資委加強(qiáng)對市屬國有企業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位人員調(diào)任使用的監(jiān)管，防止出現(xiàn)選人用人漏洞。

二要嚴(yán)格資金使用程序，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金預(yù)算管理，提高使用效率，防止國有資產(chǎn)流失;三要嚴(yán)格招投標(biāo)機(jī)制，規(guī)范專家評審制度，避免人為干擾;四要嚴(yán)格對外投資預(yù)警制度，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)止損，防止給國有資產(chǎn)造成重大損失;五要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，探索建立項(xiàng)目終身責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理的責(zé)任追究。

尤其注重對下屬事業(yè)單位重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大財(cái)務(wù)支出等開展全面監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的，要及時(shí)查處。

市建委、市房管局等與民眾生活聯(lián)系緊密的部門應(yīng)更多深入基層、深入群眾，進(jìn)一步豐富服務(wù)群眾工作措施，通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)大廳”等方式,更加直觀了解和及時(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題。

落實(shí)第一巡察組巡察動員會精神 聚力凝心抓好當(dāng)前學(xué)校各項(xiàng)工作

（2018年4月27日）

同志們：

4月20日，在北票市第七初級中學(xué)，召開了市委第一巡察組巡察動員會議。第一巡察組***組長代表市委第一巡察組作了重要講話。教育局黨委書記、局長***代表教育局黨委做了迎接巡察組巡察的工作發(fā)言。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到市委巡察要求上來,統(tǒng)一到教育局迎接巡察的工作部署上來，把巡察作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),高度重視,積極配合,全力做好迎接巡察的各項(xiàng)工作,通過巡察把我校的教育工作提高到一個(gè)新水平。

根據(jù)市委的具體安排，第一巡察組將從4月20日至6月1日進(jìn)行為期40天的巡察工作，將定點(diǎn)對教育局、一高中、二高中、三高中進(jìn)行巡察，并將不定時(shí)不定期對城鄉(xiāng)各校巡察。

根據(jù)***組長的講話精神及王局長的工作部署，現(xiàn)就積極配合巡察、聚力凝心抓好我校的教育工作，提出三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，高度重視巡察工作

縣委工作報(bào)告討論匯報(bào)篇三

2021年，理縣縣委召開了一次全縣工作報(bào)告會議。在這里，縣委對前年的工作進(jìn)行了總結(jié)，并對今年的發(fā)展目標(biāo)做了明確的規(guī)劃和部署。我作為一名基層干部代表參加了此次會議，深刻體會到縣委對全縣的關(guān)注和關(guān)心，也感受到了自己身為一名基層干部應(yīng)該具備的責(zé)任感和使命感。

第二段：關(guān)于工作報(bào)告總結(jié)

在此次會議中，縣委對前年工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，對各項(xiàng)工作給出了具體的數(shù)據(jù)和成績，更指出了存在的不足和不足之處。在我的思考中，我認(rèn)為總結(jié)的目的是明確方向和引導(dǎo)未來發(fā)展。雖然總結(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題還需要進(jìn)一步的解決，但總結(jié)本身是非常必要和重要的，它為今后的發(fā)展做了基礎(chǔ)鋪墊，讓我們能夠早日發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決，同時(shí)也讓我們更有信心面對未來的工作。

第三段：關(guān)于工作規(guī)劃

在工作報(bào)告中，縣委對今年的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了具體的規(guī)劃和部署。這讓我深刻地認(rèn)識到，基層干部的工作要緊密與上級的工作目標(biāo)、規(guī)劃和部署聯(lián)系起來，既要考慮本地實(shí)際，也要順應(yīng)國家大勢和發(fā)展需要?？h委的工作規(guī)劃為我們提供了明確的工作方向和目標(biāo)，讓我深刻意識到，我們基層干部作為最基本的工作崗位，是實(shí)現(xiàn)縣委規(guī)劃和目標(biāo)的重要組成部門。

第四段：關(guān)于基層工作的作用

縣委工作報(bào)告中，對基層工作的重要性也進(jìn)行了提及。在我的理解中，基層工作是整個(gè)工作體系的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，基層干部是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)和任務(wù)的重要力量?；鶎庸ぷ饕o密對接上級工作方針，同時(shí)充分考慮基層實(shí)際情況，注重實(shí)際工作實(shí)踐，深入了解群眾需求和痛點(diǎn)，把基層工作做好，才能為上級工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施和社會支持。

第五段：總結(jié)

此次參加縣委工作報(bào)告會議，讓我更加深刻地認(rèn)識到基層工作在整個(gè)工作體系中的重要作用。同時(shí)，縣委的工作總結(jié)和工作規(guī)劃更讓我意識到，基層干部需要具備宏觀眼光、遠(yuǎn)見卓識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能為實(shí)現(xiàn)縣委和國家工作目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。我會一直把自己視為一名普通基層干部，勇于承擔(dān)、積極進(jìn)取，更好地服務(wù)人民，為實(shí)現(xiàn)“美好理縣”而努力奮斗。

縣委工作報(bào)告討論匯報(bào)篇四

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。沒有人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，發(fā)展毫無意義。各級各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認(rèn)真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場等方式，適時(shí)開展突擊性檢查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅(jiān)持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強(qiáng)化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦、追究問責(zé)的安全隱患排查治理長效機(jī)制，真正切斷事故源頭。要深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，開展集中整治，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實(shí)做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動出擊，定期組織專項(xiàng)行動，始終對非法、違法行為保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)領(lǐng)域的非法違法行為，對相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強(qiáng)化社會管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴(yán)，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須真抓嚴(yán)管。要積極主動擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作時(shí)刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實(shí)又細(xì)，在應(yīng)對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領(lǐng)域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，切實(shí)把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為各級各部門做決策、定措施、上項(xiàng)目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時(shí)因地加強(qiáng)信訪維穩(wěn)形勢研判，認(rèn)真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對于應(yīng)該解決、可以解決的信訪問題要立即解決;對該解決但暫時(shí)有困難的要?jiǎng)?chuàng)造條件解決;對不符合政策的訴求要耐心解釋疏導(dǎo)、勸其息訴罷訪;對不應(yīng)解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要迅速落實(shí)穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。要?jiǎng)?chuàng)新治理促和諧。全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)措施，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，推動社會治理關(guān)口前移，實(shí)行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，當(dāng)前及今后的工作任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾主動作為、真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。

同志們：

剛才，馬縣長代表縣委會，報(bào)告了十二屆六次全委會以來的主要工作。這個(gè)《報(bào)告》是經(jīng)縣委會討論通過的，總體上體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫穿了州委“三民”戰(zhàn)略的思路，符合當(dāng)前廣河發(fā)展的實(shí)際，是一個(gè)實(shí)事求是的《

工作報(bào)告

下面，我講三個(gè)問題：

一、關(guān)于下半年工作

第一，最要緊的是抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量?？偟膩砜?，我縣項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度比較緩慢，主要原因有兩點(diǎn)：一是到位資金很少，大部分工程都是欠帳建設(shè);二是縣上在道路、水利、學(xué)校等方面自行安排的小工程比較多，占用了一部分項(xiàng)目資金，主要還是為了照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)同志干事創(chuàng)業(yè)的熱情和愿望，解決一些群眾最希望解決的實(shí)際困難。雖然項(xiàng)目小，但社會效益好，這也相應(yīng)增加了縣上的財(cái)政壓力。為了趕上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，縣上多方協(xié)調(diào)，想盡了種種辦法，甚至通過金融部門進(jìn)行貸款。雖然如此，現(xiàn)在仍有好幾個(gè)工程隊(duì)時(shí)建時(shí)停，等待觀望，直接影響了整體建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前，我們的有效建設(shè)時(shí)間不足三個(gè)月。必須要合理安排，明確責(zé)任，攻堅(jiān)克難。

我想，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度跟不上，雖然資金是一個(gè)主要方面，但項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施單位的思想認(rèn)識問題、工作態(tài)度問題、工作的責(zé)任性問題也是一個(gè)很重要的因素。有些項(xiàng)目雖然資金到位情況比較好，但由于碰到了一些小矛盾、小問題，就長期停工;有些單位把所有的原因都推到資金問題上，不協(xié)調(diào)，不疏通，不想辦法。在資金撥付都差不多的情況下，項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的進(jìn)度差距比較大，這是不是一個(gè)工作態(tài)度的問題，工作責(zé)任性的問題?在當(dāng)前資金相當(dāng)緊張的情況下，一方面，我們要積極跑省上、跑北京，爭取更多的資金盡快到位;另一方面，要堅(jiān)持量力而行，盡量少開工一些還沒有項(xiàng)目的工程，盡可能少占用重點(diǎn)項(xiàng)目資金。同時(shí)，還要多做一些工程隊(duì)的工作。我想，只要大家抱著一個(gè)積極的態(tài)度、負(fù)責(zé)的態(tài)度，就沒有什么解決不了的問題。

第二，最關(guān)鍵的是計(jì)劃生育、教育、禁毒等難點(diǎn)工作不能滑坡。今年年初，我們對三項(xiàng)難點(diǎn)工作在次序上做了調(diào)整，把教育工作放在了第一位，然后是禁毒、計(jì)劃生育。主要是考慮到計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)有了加強(qiáng)，毒品犯罪得到了遏制。但從目前的情況來看，計(jì)劃生育工作的形勢不容樂觀，仍有可能落到全州后列，說“工作滑坡、前功盡棄”，決不是夸大其詞。計(jì)劃生育如何搞，我想鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生部門的同志都是十分清楚的，沒有必要再講?？偟囊稽c(diǎn)是，工作絕對不能“滑坡”，希望包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志再加一把勁，把所有欠帳都補(bǔ)清，迎接年度考核。

教育工作關(guān)系廣河的長遠(yuǎn)，關(guān)系民族的振興，是一件必須要抓緊抓好的頭等大事。今年，我們?nèi)嫱菩小八闹聘母铩保?所中學(xué)的校長、副校長和中層管理人員全部公選產(chǎn)生，得到了州委、州政府的充分肯定，社會反映也比較好。在整個(gè)公選過程中，縣委始終抱著十分慎重的態(tài)度，堅(jiān)持按原則辦事，做到了全面放開，決不干預(yù)。下一步，教師聘任制和績效工資制改革也將逐步推開。我們一定要吸取這次校長公選工作中取得的有益經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決好中學(xué)教育滯后的問題。

對于禁毒工作，我們時(shí)刻要保持警惕和冷靜。現(xiàn)在，我們搞大規(guī)模宣傳活動的少了，張貼的標(biāo)語少了，這并不意味著工作也放松了。而是要以更硬、更實(shí)、更具體、更有力的措施和辦法，嚴(yán)控吸毒，嚴(yán)懲販毒，一舉摘掉“重點(diǎn)整治縣”帽子。通過三項(xiàng)難點(diǎn)工作的突破，乘勢而上，全面攻克影響廣河形象，長期困擾我們思想，給我們造成很大壓力的其他各項(xiàng)難點(diǎn)工作。使我們在當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目連續(xù)上馬，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)的大好形勢下，能夠徹底甩掉“思想包袱”，輕裝上陣。

第三，最需要認(rèn)真研究的一項(xiàng)工作是勞務(wù)輸出。今年，省州把勞務(wù)工作擺到了一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略高度來對待，號召全省、全州上下，把勞務(wù)輸出作為一個(gè)“大項(xiàng)目”來抓。我想，勞務(wù)輸出的重要意義可以從三個(gè)方面來理解：一是勞務(wù)輸出越來越成為農(nóng)民增收最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的渠道。一個(gè)農(nóng)民外出一年，除了吃穿用以外，掙回的錢往往是土地收入的十多倍。二是勞務(wù)輸出越來越成為鍛煉農(nóng)民、提高農(nóng)民的社會大熔爐。許多農(nóng)民離開土地、走出大山、走進(jìn)工廠、走向城市，這一舉動本身就是個(gè)歷史性的跨越。他們在闖蕩世界中，不僅掙了錢，而且經(jīng)受了市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，經(jīng)受了現(xiàn)代文明的熏陶，觀念變了，眼界開了，腦子靈了，本事大了，對創(chuàng)業(yè)的欲望和創(chuàng)業(yè)的能力都是一個(gè)極大的提高。三是勞務(wù)輸出越來越成為農(nóng)民變工人、變市民的必由之路。許多農(nóng)民在外出打工的過程中，安了家，實(shí)現(xiàn)了離土離鄉(xiāng)。以此來看，勞務(wù)輸出革命性的意義，在于塑造了大批的新型勞動者和創(chuàng)業(yè)者，促進(jìn)了社會大變革。可見，勞務(wù)輸出是解決“三農(nóng)”問題的一條重要出路。

去年年初，縣委在制定工作思路時(shí)，就提出要通過“種養(yǎng)勞加”來富民?，F(xiàn)在，關(guān)鍵的問題是統(tǒng)一全縣上下的思想認(rèn)識，樹立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)就是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的思想，把政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作結(jié)合起來，不斷提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，重點(diǎn)要開展好三項(xiàng)工作：一是加大培訓(xùn)力度。政府每年要制定培訓(xùn)計(jì)劃，列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。從山溝里走出的“泥腿子”農(nóng)民，要一步跨入大千世界去闖蕩，并不是一件容易的事情。必須要通過開展法律援助、提供中介服務(wù)等方式，幫助他們在市場經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳跟。三是要提高輸出質(zhì)量和水平。按照州委要求，今后每個(gè)縣(市)每年至少要在州外建一處勞務(wù)基地，掌握動態(tài)，探索規(guī)律，提供服務(wù)，不斷拓寬勞務(wù)市場。對此，政府今年要拿出一個(gè)比較詳細(xì)的計(jì)劃，確保每年輸出5000名左右的勞務(wù)人員。

第四，最需要引起高度重視的一項(xiàng)工作是黨員

先進(jìn)性教育

當(dāng)前，我縣第一批黨員先進(jìn)性教育活動已基本結(jié)束,第二批正在全面展開。這項(xiàng)活動如何搞，要達(dá)到什么目的，要解決什么問題，都是我們應(yīng)該認(rèn)真考慮的事情。必須要把中央“四句話”的要求與本地實(shí)際結(jié)合起來，真正在其內(nèi)涵上進(jìn)一步拓展和延伸，以實(shí)際工作來看先進(jìn)性教育活動的成效。學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的主題，今年我們一定要把鄉(xiāng)村兩級和縣直單位的學(xué)習(xí)抓在手上。由縣委宣傳部進(jìn)行統(tǒng)一安排，組織部每月編印學(xué)習(xí)要點(diǎn)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行督促檢查。支部是黨建工作的“前哨”，一個(gè)支部一面旗，一個(gè)黨員一面旗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須要認(rèn)真考慮如何發(fā)揮好支部和黨員在農(nóng)村工作中的作用，通過第二階段先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真解決好村一級組織建設(shè)當(dāng)中存在的突出問題。

二、關(guān)于構(gòu)建和諧社會

把提高構(gòu)建和諧社會能力作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會做出的重大舉措，標(biāo)志著我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)由已往的經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三位一體”，發(fā)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會“四位一體”，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在不同的歷史階段，構(gòu)建和諧社會的要求和標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。用28個(gè)字，對現(xiàn)階段社會主義和諧社會的內(nèi)涵和特征作了十分精辟的概括，即：民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六個(gè)特征既包括了社會關(guān)系的和諧，也包括了人與自然關(guān)系的和諧，體現(xiàn)了民主與法制的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。

剛剛結(jié)束的州委九屆四次全委會議，將構(gòu)建和諧社會作為主題，提出臨夏構(gòu)建和諧社會，最緊迫的是加快發(fā)展，最關(guān)鍵的是團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，最根本的是提高素質(zhì)，最重要的是建立誠信。作為臨夏的“東大門”，我們廣河縣在構(gòu)建和諧社會這項(xiàng)偉大的社會工程中，如何才能有更大的作為?結(jié)合最近一段時(shí)間的學(xué)習(xí)與體會，我想，重點(diǎn)要圍繞塑造廣河新形象活動的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“五抓”，做好五個(gè)方面的工作。

第一，抓發(fā)展，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮的“富裕廣河”。緊緊圍繞省委“發(fā)展抓項(xiàng)目，改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略方針和州委“打民族牌，走民營路，謀富民策”的總體思路，堅(jiān)定不移地走“民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，種養(yǎng)勞加富民”的路子。全面實(shí)施“四線”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程;充分發(fā)揮廣河的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、商貿(mào)流通優(yōu)勢和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)培育民營經(jīng)濟(jì)、畜牧養(yǎng)殖、高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，爭取全面跨入“蘭州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，使我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加集中，發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)，群眾生活更加富裕。

第二，抓環(huán)境，堅(jiān)持依法治縣，構(gòu)建遵紀(jì)守法的“法治廣河”。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能，逐步建立和推廣社會聽證、過錯(cuò)追究、行政復(fù)議等監(jiān)督機(jī)制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。牢固樹立“事事是環(huán)境，人人是形象”的意識，加快“服務(wù)型政府”建設(shè)步伐。全面推行“一站式”服務(wù)、“一個(gè)窗口收費(fèi)”制度，使投資者“進(jìn)一道門，辦一切事”。深入開展蘭郎路“五線”創(chuàng)建和“臟、亂、差”專項(xiàng)整治活動，加大對惡性刑事案件的偵破力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)集中整治，開展藥品、食品安全專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)排查和調(diào)處各類矛盾糾紛，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，積極營造安全有序、管理規(guī)范的社會環(huán)境。

第三，抓創(chuàng)建，妥善協(xié)調(diào)和處理各方面利益關(guān)系，構(gòu)建人人文明的“誠信廣河”。繼續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和塑造廣河新形象活動，在宗教界廣泛開展“七個(gè)一”創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)宗教界服從和服務(wù)于全縣工作大局，加強(qiáng)民族之間、宗教之間、教派內(nèi)部之間的團(tuán)結(jié)和睦。不斷完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會“低保”覆蓋面，廣泛開展教育救助、醫(yī)療救助等社會救助活動和“送溫暖、獻(xiàn)愛心，扶貧濟(jì)困”活動，妥善安排好弱勢群體生活。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，妥善解決好大中專生就業(yè)、教育“四制改革”、縣城開發(fā)拆遷安置等社會“焦點(diǎn)問題”。把誠信作為一個(gè)新的突破口，大力加強(qiáng)政府誠信、金融誠信、商業(yè)誠信和個(gè)人誠信建設(shè)，不斷提高全社會誠信意識。大力倡導(dǎo)孝敬父母、關(guān)愛家庭、善待鄰里、謙讓知禮的社會風(fēng)尚，努力形成全社會互助友愛、誠實(shí)守信、平等融洽的良好氛圍。

第四，抓教育，積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持，構(gòu)建重視科教的“現(xiàn)代廣河”。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖，大力實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，努力辦好基礎(chǔ)教育，下功夫解決好中學(xué)教育滯后的問題。大力推廣青貯氨化、生態(tài)沼氣、暖棚養(yǎng)畜、側(cè)播小麥、溫棚蔬菜等農(nóng)村適用新技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。高度重視和加強(qiáng)人才工作，緊緊抓住培育、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，突出抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村適用人才四支隊(duì)伍建設(shè)，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提供人才保障和智力支持。

第五，抓長遠(yuǎn)，促和諧，構(gòu)建人口與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的“生態(tài)廣河”。穩(wěn)步推進(jìn)北山綠化、廣通河治理等重點(diǎn)工程，落實(shí)環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任制和污染事故責(zé)任追究制，下功夫解決廣通河污染問題。抓好城鎮(zhèn)綠化和廣通河護(hù)岸林、縣鄉(xiāng)重點(diǎn)公路行道樹栽植工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境。依法加強(qiáng)對土地、林區(qū)等資源的管理和保護(hù)，努力培養(yǎng)全社會節(jié)約用水、節(jié)約資源的良好風(fēng)尚。抓好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高全民族素質(zhì)，努力建設(shè)生機(jī)勃勃、充滿活力的新廣河。

關(guān)于構(gòu)建和諧社會問題，縣委、縣政府還要專門進(jìn)行研究。以上五點(diǎn)，只是個(gè)人一些初步的認(rèn)識和探索，今天提出來，供同志們參考。

三、關(guān)于干部品德修養(yǎng)

最近，《甘肅日報(bào)》刊登了《誠實(shí)也是官德——一名省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研手記》的文章，這篇文章以清新樸實(shí)的文風(fēng)，真實(shí)客觀的記錄了他在調(diào)研過程中的所見所聞、所思所想。文章說成績不夸大，講問題不回避，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，尤其是鮮明提出了“誠實(shí)也是官德”的精辟觀點(diǎn)，意味深長，發(fā)人深省。縣委辦公室已于7月中旬向全縣印發(fā)了全文，要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。今天，我想專門講一講干部品德修養(yǎng)問題。

如何做人、做官、做事，對任何一級領(lǐng)導(dǎo)干部來說都特別重要。在今年的縣紀(jì)委三次全會上，我對全縣干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了六點(diǎn)要求，其中一條就是“道德修養(yǎng)要進(jìn)一步加強(qiáng)”。一個(gè)黨員干部有修養(yǎng)、講黨性，其具體表現(xiàn)就是要做好人、做好事、做好官。

如何做一個(gè)好人、好官，我想應(yīng)該做到四點(diǎn)：

(一)要做一個(gè)真實(shí)坦誠的人。做官先要做人，誠實(shí)是為官的基本品德。對于我們共產(chǎn)黨人來說，誠實(shí)是黨性的基本要求，是黨的實(shí)事求是思想路線的基本體現(xiàn)，也是最根本的官德修養(yǎng)。古人說：“人而無信，不知其可”，意思就是如果做人沒有誠信，就不知道還能夠干什么。古人還說：“君子修身，莫善于誠信”。所以說，誠信是做人最基本的道德底線。我們一直在強(qiáng)調(diào)，對群眾要說實(shí)話，不能欺騙。要言必行，行必果，辦不了的事不能輕易表態(tài)。

現(xiàn)在，我們的一些干部遇到好事就往前沖，搶著干;碰到難題就上推下拖，不抓手。有了一點(diǎn)進(jìn)步就沾沾自喜，匯報(bào)工作一口一個(gè)我，不提班子，不提大家，好像所有的功勞都是他一個(gè)人的，其實(shí)有些成績與他根本沾不上邊。但是，一旦出現(xiàn)失誤和問題就全推給集體，以為這樣就“法不責(zé)眾”。這在一定程度上是一種人格的扭曲，是政治上靠不住、不成熟、很稚嫩的表現(xiàn)，也是自私自利的表現(xiàn)。我們既要善于辦實(shí)事、辦好事，又要勇于“碰釘子”、解難題。更何況現(xiàn)在我們遇到的大部分難題，還沒有一件像“11.20”事件那樣棘手、復(fù)雜、影響大、牽涉面廣，都是一些局部的、比較單純的小矛盾、小問題。

古人說：“巧偽不如拙誠”。說假話，自以為很聰明，其實(shí)一眼就能看穿，或者只能蒙混一時(shí)。言而不實(shí)，夸夸其談，我們就會脫離群眾，就會失去威性。我們倡導(dǎo)不管是對領(lǐng)導(dǎo)、對同志，還是對群眾，都要坦誠相處，開誠布公，推心置腹，不希望耍小聰明、搞小動作，我們也不愿意看到一些人因?yàn)樾〖總z損壞了形象，耽誤了前程。

(二)要做一個(gè)品行端正的人。古語講：“先修身而后求能?！庇辛撕玫娜似纷鞅ＷC，做人才有底氣，做官才有正氣，做事才有硬氣。品行端正至少包含三層意思：第一要正直。一個(gè)正直的人，會體現(xiàn)出巨大的人格魅力。人生在世，只有把這個(gè)“人”字寫正了，才會有服眾的底氣和被尊敬的資格。第二要嚴(yán)謹(jǐn)。毛澤東同志說過：“我們共產(chǎn)黨人，要做一個(gè)高尚的人，做一個(gè)有益于人民的人，做一個(gè)脫離了低級趣味的人”。嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)在工作作風(fēng)上，就是要?jiǎng)?wù)實(shí)、高效和追求完美;體現(xiàn)在生活作風(fēng)上，就是要潔身、克欲、自律。第三要忠誠。要忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于職守，上，要無愧于國家;下，要對得起百姓。

現(xiàn)在，我們的絕大部分班子和干部是好的，是值得信賴的，是與縣委保持一致的。但仍有一些干部，嘴上口口聲聲說要與縣委保持一致，但實(shí)際情況是，高興了就保持一致，不高興就不保持一致，工作不求上進(jìn)，甚至在一些矛盾糾紛中推波助瀾。對此，我們是十分清楚的，但始終抱著一種寬容的態(tài)度、挽救的態(tài)度，一再給這些同志創(chuàng)造一個(gè)改正的機(jī)會。我想，只要我們行的端，走的正，各種各樣的“雜音”一定會越來越少，那些“害群之馬”一定會失去市場。

一要有寬容之德。有一句話說的好：世界上最廣闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的胸懷。這句話很有哲理。其實(shí)，人的內(nèi)心蘊(yùn)藏著很大的包容性，你越是寬容他人，就越容易獲得尊重。有句古訓(xùn)叫做“律己當(dāng)嚴(yán)，待人當(dāng)恕”。寬容謙讓可以換來理解、換來和睦、換來友誼，而耿耿于懷只會讓人與人之間的距離越來越遠(yuǎn)。我們要在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，給他人以足夠的空間和改過的機(jī)會，做到寬厚而嚴(yán)肅、柔和又堅(jiān)定。

二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心換心，以情換情。厚道不是懦弱，也不是無能，而是一種氣度、一種雅量。厚道的人心底無私、襟懷坦蕩、光明磊落。作為一名黨員、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，只有具備厚道的品性，群眾才會發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)你、支持你。

三要有善良之心。我們所處的社會好比一個(gè)大的家庭，每個(gè)人都應(yīng)該學(xué)會與人為善，不以惡小而為之，不以善小而不為。不管是小善還是大善，只要有一顆善心，你就會成為一個(gè)高尚的人，成為一個(gè)受人尊敬的人。

(四)要做一個(gè)有責(zé)任感的人。人生于天地之間，各有責(zé)任。對國家的忠誠是一種責(zé)任，對親人的關(guān)懷是一種責(zé)任，對朋友的幫助也是一種責(zé)任。你扮演的角色越多，承擔(dān)的責(zé)任也就越多;你所處的地位越高，肩負(fù)的責(zé)任也就越重。權(quán)力是人民給的，應(yīng)該為人民辦事，老百姓擁護(hù)我們，我們就應(yīng)該盡到對人民的那份責(zé)任。

現(xiàn)在，我們每一個(gè)人的職責(zé)都是十分明確的。古人說“其身正，不令則行;其身不正，雖令不行”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要始終牢記“身教重于言傳”的道理。我們不僅要說，而且要干，還要帶頭干，要親身參與，解決問題，化解矛盾，甚至有時(shí)候還要冒險(xiǎn)，還要惹人。我們吃廣河飯，就要干廣河事，不能站在局外說大話，真正要“為官一任、造福一方”。

任何人的一生，都是一個(gè)被人教育和教育人的過程。今天說這些話，并不是說誰好還是誰不好?！叭藷o完人，金無足赤”。我們每個(gè)人，包括我自己在內(nèi)，都有自己看不見的缺點(diǎn)。注重自查，這樣的舉動，初衷是相互共勉，辦好廣河的事情，使廣河多出人才、多出干部。現(xiàn)在，外界對我們廣河的反映相當(dāng)好，廣河的形象正在發(fā)生著深刻的變化，而且向更好的方向發(fā)展。今年，州委連續(xù)提拔重用了廣河的好幾名領(lǐng)導(dǎo)干部，這些都是對廣河工作的肯定，對廣河形象的認(rèn)可。我們衷心的希望，大家都要珍惜當(dāng)前這種良好的發(fā)展態(tài)勢，珍惜現(xiàn)在，珍惜崗位，決不能抱有一絲一毫“無所謂”的思想。要知恩、知足、知責(zé)，齊心協(xié)心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同把廣河的事情辦好。

謝謝大家!

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縣委工作報(bào)告討論匯報(bào)篇五

黃梅縣委工作報(bào)告是我深入了解和了解該縣黨委在過去一年內(nèi)所取得的成就和面臨的問題的重要文件。報(bào)告全面而詳細(xì)地介紹了該縣在各個(gè)領(lǐng)域取得的進(jìn)展，展示了縣委在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)等方面所做出的努力和成果。通過閱讀和分析，我深刻地體會到了黃梅縣發(fā)展的內(nèi)在動力和潛力，也對該縣未來的發(fā)展充滿信心。

第二段：迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)

黃梅縣委工作報(bào)告詳細(xì)介紹了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。報(bào)告指出，去年該縣經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，實(shí)現(xiàn)了較高的GDP增長率。報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)了黃梅縣在農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的優(yōu)勢，根據(jù)縣委的規(guī)劃，未來將進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的附加值。這些措施將有效促進(jìn)農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在工業(yè)領(lǐng)域，黃梅縣報(bào)告指出，該縣將繼續(xù)加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持，同時(shí)積極培育新興產(chǎn)業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

第三段：人民生活持續(xù)改善

黃梅縣委工作報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了對人民生活改善的關(guān)注。報(bào)告指出，該縣將繼續(xù)加大對教育、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域的投入，提高公共服務(wù)質(zhì)量。報(bào)告還提到了改善農(nóng)村居民生活條件的具體措施，例如加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村飲水安全等。通過這些舉措，黃梅縣將進(jìn)一步提高人民生活質(zhì)量，讓人民群眾切實(shí)感受到發(fā)展的成果。

第四段：社會穩(wěn)定和生態(tài)保護(hù)

黃梅縣委工作報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)了對社會穩(wěn)定和生態(tài)保護(hù)的重視。報(bào)告指出，該縣將加強(qiáng)社會治安管理，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。同時(shí)，報(bào)告還提到了采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，例如加強(qiáng)水資源管理、推廣可持續(xù)農(nóng)業(yè)等。這些措施充分體現(xiàn)了黃梅縣委對社會和生態(tài)問題的關(guān)注，也表明了縣委對未來發(fā)展可持續(xù)性的重視。

第五段：總結(jié)與展望

黃梅縣委工作報(bào)告是一份詳實(shí)且著重實(shí)際的報(bào)告，對該縣過去一年的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)和展望。通過閱讀報(bào)告，我深刻地感受到該縣委對發(fā)展的積極態(tài)度和決心，以及其努力推動各項(xiàng)工作的實(shí)際行動。同時(shí)，我也認(rèn)識到該縣面臨的挑戰(zhàn)和困難，但相信在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，這些問題都將得到解決。相信通過全縣干部群眾的共同努力，黃梅縣在新的一年里一定能夠取得更加顯著的發(fā)展成果。總之，黃梅縣委工作報(bào)告讓我對該縣的未來發(fā)展充滿了期待和信心。

縣委工作報(bào)告討論匯報(bào)篇六

縣委是中國共產(chǎn)黨縣一級委員會機(jī)構(gòu)的簡稱，有時(shí)也指縣委機(jī)構(gòu)的干部。本站小編為大家整理了一些黨代會縣委

工作報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十四屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。

這次大會的主題是：以黨的和xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)上級決策部署，回顧總結(jié)去年工作和“”成績，分析當(dāng)前形勢，謀劃“十三五”發(fā)展，部署今年任務(wù)，審議通過《中共玉環(huán)縣委關(guān)于制定玉環(huán)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾堅(jiān)定信心，振奮精神，踐行新理念，開啟新征程，為實(shí)現(xiàn)玉環(huán)“十三五”新跨越而努力奮斗。

一、20xx年工作和“”回顧

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，“四換三名”成效明顯，“機(jī)器換人”工作走在全市前列，億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園一期、清港文旦小鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)園正式運(yùn)營，盤活存量建設(shè)用地2342畝、消化批而未供土地1625畝，名牌產(chǎn)品總數(shù)居全市首位，雙環(huán)公司成為全市首家“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)。成功舉辦第十屆科技·人才活動周，國家“863”計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和省級重點(diǎn)企業(yè)研究院實(shí)現(xiàn)零的突破，新增國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)24家、省級科技型中小企業(yè)40家，入選省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)和每萬人發(fā)明專利擁有量均居全市首位。扶工助企活動扎實(shí)開展，完成第四屆“三龍”企業(yè)和“滿意銀行”評選，中捷、恩都債務(wù)危機(jī)得到穩(wěn)控。沙門濱港工業(yè)城二期和海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)加快開發(fā)，干江濱港工業(yè)城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園實(shí)現(xiàn)供地。玉柴潤滑油華東銷售中心、大潤發(fā)超市等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，龍溪?jiǎng)勇ü群碗u山島創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū)，大鹿島獲評省級生態(tài)旅游區(qū)。漩門灣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過驗(yàn)收，漁業(yè)“一打三整治”工作居全市前列，漩門三期大壩完成確權(quán)登記工作。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有力推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完備，土地利用總體規(guī)劃、環(huán)島景觀風(fēng)貌保護(hù)與利用規(guī)劃、數(shù)字玉環(huán)地理空間框架發(fā)展規(guī)劃完成編制，排水防澇、地下管線等專項(xiàng)規(guī)劃順利報(bào)批。新城建設(shè)提速提質(zhì)，縣委黨校、水上樂園等項(xiàng)目竣工投用，億聯(lián)國際閥門城二期主體結(jié)頂。老城改造穩(wěn)步推進(jìn)，城中村改造實(shí)施辦法制訂出臺，城區(qū)60號地塊啟動開發(fā)，后沙一期完成凈地出讓準(zhǔn)備工作。楚門小城市培育連續(xù)四年位列全省考核優(yōu)秀，躋身浙江省最具吸引力小城市十佳行列，生態(tài)互聯(lián)家居小鎮(zhèn)入圍首批市級特色小鎮(zhèn)。海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)主體工程完工。清港、蘆浦、沙門城鎮(zhèn)面貌持續(xù)改善，龍溪山里村列入國家級美麗宜居示范村試點(diǎn)，下棧臺、雞山島、橫床島等海陸交通碼頭竣工。城區(qū)交通治堵力度加大，雙港路改造完工，公共自行車二期投用，新增停車位20xx個(gè)。平原綠化增量行動取得實(shí)效，清潔家園行動連續(xù)四年居全市首位。

——社會建設(shè)治理協(xié)調(diào)并進(jìn)。教育基本均衡縣通過教育部評估，新城學(xué)校實(shí)現(xiàn)開工，城北學(xué)校、楚門小學(xué)分校區(qū)加快建設(shè)?？h衛(wèi)生計(jì)生局順利組建，分級診療走在省、市前列，新增民營醫(yī)院4家，“兩非”打擊保持高壓態(tài)勢，人口出生性別比實(shí)現(xiàn)“五連降”。文化發(fā)展指數(shù)居全市首位，書城、影城基本完工，建成農(nóng)村文化禮堂16家，新增一批省級體育小康村、市級全民健身廣場。保障性住房和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)一體化，“4600”現(xiàn)象全面消除。平安玉環(huán)創(chuàng)建深入推進(jìn)，社會治安持續(xù)向好，縣看守所獲評全國一級看守所，坎門禁毒陽光會所榮獲全國禁毒工作先進(jìn)集體。消防鐵拳整治行動強(qiáng)勢推進(jìn)，火災(zāi)警情下降36.4%。信訪督查“百千萬”行動扎實(shí)開展，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非訪“零通報(bào)”。商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全程監(jiān)管格局形成，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。

——黨的自身建設(shè)全面加強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，縣委會帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問題并帶頭抓好整改。認(rèn)真接受省委巡視組巡視，對巡視組反饋問題立行立改、一改到底。加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)培訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化理論武裝和典型宣傳，“名家大講堂”、“書聲玉環(huán)”等品牌效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，完成首屆“十大鄉(xiāng)賢”評選，15人入選省、市“好人榜”。堅(jiān)持黨管媒體不動搖，強(qiáng)化意識形態(tài)陣地建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和新媒體運(yùn)行機(jī)制，“玉環(huán)發(fā)布”影響力居全省前列。完成文化發(fā)展“金榴獎(jiǎng)”評選，一批優(yōu)秀作品和人才脫穎而出?；鶎狱h組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強(qiáng)基七大行動全面開展，農(nóng)村黨建“大走訪、大研判、大整改”活動扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目制度得到省委組織部推廣。強(qiáng)化干部經(jīng)常性考核和綜合分析研判，加大優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔和不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。完成464名公務(wù)員職級晉升工作，消化領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備71名，清理退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部違規(guī)兼(任)職31名。深化不合格黨員“凈化”活動，組織除名參教信教等不合格黨員18名。認(rèn)真貫徹《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，成立杭州玉環(huán)商會、新疆玉環(huán)商會和縣海峽兩岸交流合作促進(jìn)會、新生代企業(yè)家聯(lián)誼會。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完成紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革。鐵腕推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，完成辦公用房超面積整改，綜合整治“為官不為”，工作成效被《浙江日報(bào)》頭版頭條報(bào)道。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案141起，涉及公職人員33人，年度黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度測評列全市首位。堅(jiān)持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)。完成縣總工會、僑聯(lián)換屆，黨管武裝、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、群團(tuán)、老干部、老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。

同志們，跨過碩果累累的20xx年，我們實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，這是縣委堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干的結(jié)果，是全縣各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、廣大黨員干部接力打拼的結(jié)果?；厥孜迥臧l(fā)展歷程，成績值得驕傲，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是培育了“拔釘”、“聯(lián)創(chuàng)”的精神品牌。瞄準(zhǔn)改革發(fā)展中的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，推出“拔釘破難優(yōu)化服務(wù)”、“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大工作主載體和“互看互學(xué)互比”工作競賽，黨委政府一以貫之，人大政協(xié)一線作為，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭破難，廣大干部奮勇爭先。五年來，不但處置了違法建設(shè)拆除、違規(guī)土地整頓、企業(yè)債務(wù)危機(jī)等一批重點(diǎn)難題，而且甩掉了玉環(huán)鹽場廢轉(zhuǎn)、后沙一期拆遷、海洋集團(tuán)轉(zhuǎn)制、蘆浦磚瓦廠關(guān)停并轉(zhuǎn)等一批歷史包袱，推進(jìn)了一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全國和省、市前列，及時(shí)破除發(fā)展障礙，不斷積蓄發(fā)展動能，玉環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路越走越寬廣。二是譜寫了海島城市的嶄新篇章。牢固樹立“現(xiàn)代城市”理念，突出把縣域發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓。五年來，玉環(huán)的發(fā)展定位更加清晰，空間布局更加合理，規(guī)劃體系更加完善，海島鄉(xiāng)村更加美麗，建成區(qū)面積擴(kuò)大到18.6平方公里，城市化率達(dá)60%，“海上都市、美麗玉環(huán)”對外名片更加閃亮，群眾認(rèn)可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓項(xiàng)目的投資熱潮。緊緊抓住投資這個(gè)牛鼻子，全力以赴打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)，實(shí)施了以樂清灣跨海大橋及接線工程為代表的一批重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目。五年來，我們累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資582億元，是“”的1.5倍，投資總量保持兩位數(shù)高速增長，共實(shí)施10億元以上項(xiàng)目8個(gè)、億元以上項(xiàng)目142個(gè)。尤為可喜的是，落地項(xiàng)目質(zhì)量一年比一年好，推進(jìn)速度一年比一年快，在投資拉動下，我縣生產(chǎn)總值年均增長7.2%，財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入年均分別增長11.7%和12%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從6.4:63.1:30.5優(yōu)化為6.5:57.5:36。四是繪就了民生至上的和美畫卷。始終堅(jiān)持把新增財(cái)力的三分之二用于民生事業(yè)，突出問題導(dǎo)向，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓玉環(huán)群眾共享發(fā)展成果。五年來，我們著力補(bǔ)足民生短板，以教育振興為突破口，整合資源成立玉環(huán)中學(xué)，三年砥礪前行重塑了群眾對玉環(huán)教育的信心;我們立足未雨綢繆，盡心盡力為民辦實(shí)事，以“功成不必在我”的決心推進(jìn)楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建設(shè)等工作，全力打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，累計(jì)投入治水15.5億元，完成拆違1020萬平方米，勇奪“平安銀鼎”;我們堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓隊(duì)伍，從微從細(xì)抓作風(fēng)，堅(jiān)決清除害群之馬，黨員干部勤政廉潔意識明顯提升，黨群干群關(guān)系更加融洽，政治生態(tài)更加清明。

同志們，面對復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們?nèi)〉眠@些成績，實(shí)屬不易!在此，我謹(jǐn)代表中共玉環(huán)縣委，向全縣各級黨組織、全體黨代表、廣大黨員干部群眾、離退休老干部、駐玉部隊(duì)和武警官兵、社會各界，以及所有關(guān)心支持玉環(huán)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，玉環(huán)發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體粗放，沒有真正轉(zhuǎn)換為依靠創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及企業(yè)“低小散”格局尚未根本改變;二是綠色發(fā)展理念還未牢固確立，傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴仍然存在，環(huán)境保護(hù)和設(shè)施建設(shè)離群眾要求還有不小差距;三是全方位互聯(lián)互通格局沒有形成，港口對臺優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，臨港型項(xiàng)目招商尚未突破;四是各類社會矛盾易發(fā)多發(fā)，民生服務(wù)、社會治理領(lǐng)域存在短板，維護(hù)社會穩(wěn)定任重道遠(yuǎn);五是作風(fēng)建設(shè)有待繼續(xù)深化，干部懶政怠政、以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象仍有發(fā)生，等等。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、玉環(huán)“十三五”發(fā)展的總體思路

謀劃好“十三五”發(fā)展的總體思路，必須準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展的基本態(tài)勢，準(zhǔn)確把握機(jī)遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵變化，準(zhǔn)確把握發(fā)展階段的新特征新要求，以更加堅(jiān)定清醒的認(rèn)識謀思路、求發(fā)展，確?！笆濉闭嬲蔀橛癍h(huán)跨越發(fā)展的黃金五年。綜觀大勢，我們擁有機(jī)遇疊加的宏觀環(huán)境。從國際層面看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，正孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，加上“互聯(lián)網(wǎng)+”對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深刻影響，為新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的誕生提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇;從國家層面看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面和經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大需求、創(chuàng)造供給留下了巨大空間;從省市層面看，省委要求“更進(jìn)一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”，持之以恒打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，確保高水平全面建成小康社會;市委要求加快推進(jìn)“一都三城”建設(shè)，全速打造“國際智造名城、海上絲路港城、山海宜居美城”，力爭在新一輪大發(fā)展中走在全省前列，這些不僅給縣域發(fā)展樹立了更高的標(biāo)桿，也為謀求更高層次跨越注入了強(qiáng)勁動力。展望未來，我們擁有無比美好的發(fā)展前景。一切偉大的事業(yè)都是在承前啟后、繼往開來中不斷推進(jìn)。經(jīng)過“”的奮斗，我縣的綜合實(shí)力和發(fā)展水平有了很大提升，已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，厚積薄發(fā)、水到渠成之勢已然形成，從發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域改革到新常態(tài)下破浪前行，從全島新型城市化加快推進(jìn)到城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，從跨海大橋飛架樂清灣到國道、省道連接南北，從產(chǎn)業(yè)集聚平臺基本形成到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢確立和環(huán)漩門灣新城加快崛起，玉環(huán)發(fā)展前景越來越好。面對重任，我們擁有人心思進(jìn)的濃厚氛圍。起跑決定后程，能否搶占先機(jī)、贏得“十三五”，關(guān)鍵看黨員干部。近年來，通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和大力倡導(dǎo)“拔釘破難”、“以實(shí)干論英雄”，我們造就了一支勤政廉潔、敢想敢干的干部隊(duì)伍，營造了不甘示弱、比學(xué)趕超的競爭局面。當(dāng)前全縣上下心齊氣順干勁足，對“十三五”更是無限憧憬、滿懷信心，這股難能可貴的高昂士氣，是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。站在新的歷史起點(diǎn)上，全縣上下一定要牢牢樹立大有可為、理應(yīng)有為、必有作為的信念，以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、更加強(qiáng)烈的進(jìn)取意識、更加突出的實(shí)干精神，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，繼續(xù)在這千帆競渡的時(shí)代挺立潮頭，奮力開啟玉環(huán)“十三五”跨越發(fā)展的新征程。

——必須把握好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念這一總指揮棒。發(fā)展理念管全局、管方向、管長遠(yuǎn)，從根本上決定著發(fā)展成效。黨的xx屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，緊扣當(dāng)代中國發(fā)展的五大命脈，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是我們謀篇布局“十三五”的靈魂主線。我們必須深刻領(lǐng)會其思想精髓，準(zhǔn)確把握其戰(zhàn)略要求，始終以新的理念引領(lǐng)發(fā)展，努力做到在創(chuàng)新發(fā)展中避免動力衰退和低水平循環(huán)的“平庸之路”、在協(xié)調(diào)發(fā)展中避免畸輕畸重和顧此失彼的“失衡之路”、在綠色發(fā)展中避免資源枯竭和環(huán)境惡化的“透支之路”、在開放發(fā)展中避免畫地為牢和自我設(shè)限的“封閉之路”、在共享發(fā)展中避免貧富分化和社會動蕩的“風(fēng)險(xiǎn)之路”，以革故鼎新的魄力構(gòu)建發(fā)展新機(jī)制，以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略打造發(fā)展新引擎，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)營造發(fā)展新氛圍，全面開辟玉環(huán)“十三五”發(fā)展新境界。

——必須把握好高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù)。高水平全面建成小康社會，是省委響應(yīng)中央號召，向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾，要求全省上下在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，充分體現(xiàn)了大局意識和擔(dān)當(dāng)精神的結(jié)合、歷史繼承與時(shí)代發(fā)展的統(tǒng)一。我們必須嚴(yán)格按照省委要求，緊扣高水平全面建成小康社會這一核心任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴站好崗、放好哨、履好職，千方百計(jì)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)生態(tài)保護(hù)、縮小城鄉(xiāng)差距、健全社會保障體系、提升公共服務(wù)水平上下功夫、補(bǔ)短板，推動玉環(huán)在更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)全面小康人口全覆蓋、區(qū)域全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋。

——必須把握好堅(jiān)定不移打造“海上都市、美麗玉環(huán)”這一前進(jìn)目標(biāo)。城市定位是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向和坐標(biāo)，也是城市對外宣傳的依托和名片。自縣十四屆三次黨代會提出打造“海上都市、美麗玉環(huán)”目標(biāo)以來，我們堅(jiān)持“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，提升治理能力，最大程度匯聚共識、凝聚力量，并在“”取得了顯著成效。未來五年，我們要充分認(rèn)識、尊重并順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，切實(shí)做到藍(lán)圖不變、方向不偏，把全島新型城市化放到全市、全省乃至全國的大坐標(biāo)中重新審視、比對更新，把全縣作為一個(gè)大景區(qū)來規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營，發(fā)揮“跨海大橋時(shí)代”和“環(huán)漩門灣時(shí)代”的獨(dú)特優(yōu)勢，精心謀劃并實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，聚焦項(xiàng)目抓落實(shí)，全方位完善海島城市功能，多層面塑造海島城市景觀，大幅度提升海島城市文明，加速形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)景城融合、文明有序的新格局，使玉環(huán)真正成為群眾心中的宜居之城和向往之城。

三、20xx年工作總體要求和主要任務(wù)

(一)突出轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在全局核心位置，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，全力構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要提升產(chǎn)業(yè)層次。立足三次產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，對接“中國制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，引導(dǎo)新型工業(yè)化與信息化深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)。大力實(shí)施“四換三名”行動，分行業(yè)抓好“機(jī)器換人”示范項(xiàng)目，推動汽摩配、水暖閥門、家具等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)，力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中煥發(fā)新的生機(jī);發(fā)展壯大機(jī)床、醫(yī)療器械、眼鏡配件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭早日實(shí)現(xiàn)由“生力軍”向“主力軍”的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)體制創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以金融服務(wù)、電子商務(wù)、物流配送等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，努力培育經(jīng)濟(jì)新增長極。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，支持工商資本投資農(nóng)業(yè)，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系。二要加強(qiáng)科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建省級創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為抓手，完善縣域科技創(chuàng)新體系，縱深推進(jìn)高校(玉環(huán))聯(lián)合研究院、中國汽車工程研究院浙江分院、家具協(xié)會院士工作站等公共創(chuàng)新平臺與企業(yè)無縫對接，持續(xù)打響科技·人才活動周品牌，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化園作用，積極運(yùn)用“人才+項(xiàng)目”模式引才引智。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入、技術(shù)改造和設(shè)備更新，新增一批國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)，新建一批市級以上企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，組建一批以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研實(shí)體，力爭有更多企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國家級科技計(jì)劃。三要優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。突出企業(yè)主體地位，大力開展助企強(qiáng)企活動，完善三次產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)施小微企業(yè)三年成長計(jì)劃，推動有限資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)多渠道對接資本市場，推進(jìn)企業(yè)上市工作，力爭企業(yè)新上市1家、“新三板”掛牌3家、省股權(quán)交易中心掛牌20家。推動沙門濱港工業(yè)城實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)和服務(wù)管理并重，加快海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和干江濱港工業(yè)城建設(shè)，提速玉城小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園招商，完成工業(yè)用地出讓1200畝以上。緊抓臺州列入全國小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，探索多元化融資渠道和擔(dān)保體系，逐步解決企業(yè)融資難題。

(二)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握協(xié)調(diào)這個(gè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，以推進(jìn)撤縣設(shè)市為契機(jī)，堅(jiān)定不移走城市現(xiàn)代化、農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村化、城鄉(xiāng)一體化道路。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，啟動縣域總規(guī)實(shí)施評估，開展海島特色城市風(fēng)貌研究，編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”。發(fā)揮新城龍頭帶動作用，確保完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，投用縣廣電中心、青年大廈、國際家居精品城等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升現(xiàn)代城市品質(zhì)，集聚商氣人氣。穩(wěn)妥推進(jìn)老城改造，兼顧功能更新和風(fēng)貌保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施三合潭工業(yè)區(qū)“退二進(jìn)三”。深入實(shí)施楚門小城市培育計(jì)劃，加快清港寶山路、柚園路建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，集中打造一批產(chǎn)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型精品村、特色村。二要提升城鄉(xiāng)管理水平。牢固樹立“系統(tǒng)管理”思維，不斷提升管理水平，讓城鄉(xiāng)生活更方便、更舒心、更美好。扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完善公共自行車和城區(qū)智能停車系統(tǒng)，推動數(shù)字城管向全縣域覆蓋。理順城管執(zhí)法體制，分步實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革，建立健全部門無縫銜接監(jiān)管機(jī)制。深化“清潔家園”行動和“門庭三包六清”活動，加強(qiáng)“兩路兩側(cè)”專項(xiàng)整治，開展農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化試點(diǎn)，推動城鄉(xiāng)管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)環(huán)境向品質(zhì)化提升。三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。搶抓省實(shí)施萬億綜合交通工程的歷史機(jī)遇，立足構(gòu)建“五縱五連一環(huán)島”交通網(wǎng)，再掀交通建設(shè)熱潮，確保全年完成投資30億元。圍繞交通“建設(shè)551工程、實(shí)現(xiàn)123目標(biāo)”，繼續(xù)舉全縣之力推進(jìn)樂清灣跨海大橋及接線，完成工程形象進(jìn)度的60%，提速226省道龍溪至溫嶺岙環(huán)段拓寬工程、大麥嶼至溫嶺澤國疏港公路和珠港大道建設(shè)，加快226省道龍溪至坎門工程項(xiàng)目前期，開工建設(shè)新城連接線(井分線)和海山高速連接線，實(shí)施農(nóng)村公路五年改造提升計(jì)劃，主動做好鐵路謀劃。加快楠溪江引水工程前期，推進(jìn)220千伏九清輸變電工程，投運(yùn)古城至燈塔110千伏線路工程。

(三)突出生態(tài)為本，推進(jìn)綠色發(fā)展。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力構(gòu)建綠富美生態(tài)文明新格局。一要在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)全縣生態(tài)功能區(qū)劃，制定環(huán)境敏感區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷計(jì)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，基本建成全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。實(shí)施“一證式”排污許可證管理制度，探索排污權(quán)、用能指標(biāo)等區(qū)域性要素交易綜合平臺建設(shè)，確保節(jié)能減排任務(wù)完成。嚴(yán)格實(shí)施差別化土地管理，守牢耕地保護(hù)紅線，推進(jìn)“萬畝造田工程”和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，加強(qiáng)批而未供、供而未用土地消化利用，鞏固全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，投產(chǎn)晶科光伏發(fā)電、紅地新能源項(xiàng)目，儲備海上風(fēng)電、天然氣等項(xiàng)目，努力打造新能源基地。二要在治理中修復(fù)生態(tài)。堅(jiān)定不移把“五水共治”進(jìn)行到底，嚴(yán)格落實(shí)三級“河長制”，建立跨界河流斷面水質(zhì)考核制度，圍繞完成治水項(xiàng)目150個(gè)、投資9億元的目標(biāo)，完工大麥嶼污水處理廠一期工程，開工建設(shè)干江污水處理廠，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)中小河流整治和生態(tài)補(bǔ)水工程，切實(shí)做到污水截得住、輸?shù)贸?、處理得了。繼續(xù)深化省“無違建縣”創(chuàng)建，積極推進(jìn)存量違建處置，推廣“一戶一檔”基礎(chǔ)信息普查，更加注重拆改、拆創(chuàng)、拆轉(zhuǎn)結(jié)合，以拆后土地利用的實(shí)際成效取信于民。實(shí)施大氣污染防治專項(xiàng)行動，完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，綜合治理城市揚(yáng)塵、餐飲油煙污染，爭取大氣質(zhì)量進(jìn)入全省前十行列。三要在建設(shè)中美化生態(tài)。突出標(biāo)本兼治、多管齊下，全面鞏固“聯(lián)創(chuàng)”成果，確保通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)評，夯實(shí)全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“四邊三化”、平原綠化工作，實(shí)施城鎮(zhèn)周邊山體和通道沿線森林質(zhì)量提升工程，加快主干縣道、鄉(xiāng)道、村道兩側(cè)綠化美化，完成10公里綠道建設(shè)。用好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，新建、改造一批城市生態(tài)公園和社區(qū)公園。加強(qiáng)生態(tài)承載能力研究，注重山水林田湖、沿海港灣、濕地、灘涂的保護(hù)性開發(fā)。

(四)突出合作共贏，推進(jìn)開放發(fā)展。堅(jiān)持把開放作為縣域繁榮發(fā)展的必由之路，充分發(fā)揮港口、灣區(qū)、島嶼等優(yōu)勢，不斷拓展開放領(lǐng)域，提升發(fā)展層級。一要提速港口開發(fā)建設(shè)。瞄準(zhǔn)全省“五港一體化”機(jī)遇，對接臺州“海上絲路港城”建設(shè)，爭取大麥嶼港成為省江海聯(lián)運(yùn)體系重要組成部分。放大大麥嶼港對臺優(yōu)勢，以浙臺(玉環(huán))經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)為抓手，加快對臺長三角綜合樞紐港及自由臺貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè)，投用海峽兩岸商品交易物流中心(旅檢大樓)，籌劃赴臺舉辦直航大型推介會，全力開展臨港型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，爭取申報(bào)兩岸車輛互通試點(diǎn)等政策，努力打造浙江省對臺交流合作重要門戶。二要構(gòu)建全面開放格局。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)型企業(yè)，布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)和海外生產(chǎn)基地，探索發(fā)展跨境電商，提高新興國家市場占有率。探索建立外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)對機(jī)制和合法權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)降低外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新招商機(jī)制和方式，突出實(shí)績考核導(dǎo)向，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域招商和以商招商，切實(shí)加大浙商回歸力度，全力引進(jìn)一批“投資有體量、技術(shù)有含量、帶動有分量”的重大項(xiàng)目。三要提升區(qū)域協(xié)作水平。積極推進(jìn)環(huán)樂清灣區(qū)域協(xié)作，主動與周邊地區(qū)溝通，協(xié)同建立灣區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)制和發(fā)展規(guī)劃編制，全力配合推動樂清灣開發(fā)上升為省級戰(zhàn)略。探索加強(qiáng)與浙中、浙西等地的區(qū)域合作，對接義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，擴(kuò)大玉環(huán)產(chǎn)品銷售渠道。加強(qiáng)與內(nèi)陸省區(qū)的合作交流，探索采用股權(quán)合作形式，共同開發(fā)內(nèi)陸“飛地港”。

(五)突出民生福祉，推進(jìn)共享發(fā)展。始終把民生需求作為根本導(dǎo)向，注重惠民利民便民效果，讓人民群眾在共建共享中有更多幸福感和獲得感。一要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。高舉改革大旗，勇于先行先試，以攻堅(jiān)十大領(lǐng)域改革帶動各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多玉環(huán)經(jīng)驗(yàn)。穩(wěn)步推進(jìn)全縣面上“小產(chǎn)權(quán)房”清理，擴(kuò)大戶籍制度改革試點(diǎn)成果，確保繼續(xù)走在全國、全省前列。深化農(nóng)村綜合改革，實(shí)施農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合，啟動不動產(chǎn)權(quán)證頒發(fā)工作。理順旅游發(fā)展體制，加速旅游資源整合，推動現(xiàn)代旅游島建設(shè)破題，形成集聚效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)。創(chuàng)新投融資方式，探索設(shè)立小微企業(yè)信?；穑嵘鹑诜?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。順應(yīng)供給側(cè)改革方向，積極實(shí)施減稅降費(fèi)政策，深化行政審批制度改革，健全“五張清單一張網(wǎng)”動態(tài)完善機(jī)制，充分激發(fā)市場主體活力。二要優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面夯實(shí)省教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建基礎(chǔ)，集中力量打響玉環(huán)中學(xué)“拳頭品牌”，加快新城學(xué)校、城北學(xué)校等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索多元化辦學(xué)機(jī)制。推進(jìn)健康玉環(huán)建設(shè)，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，深化分級診療制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力扶持優(yōu)質(zhì)社會資本辦醫(yī)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖，依法實(shí)施全面兩孩政策，推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革。全力扶持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，投用書城、影城，加快縣圖書館新館、博物館建設(shè)，力爭新城體育中心、縣檔案館新館開工。推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快住房保障步伐。全方位推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，更加注重對低收入群體、特殊人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，積極構(gòu)建全社會共同參與的大扶貧格局。三要提升社會治理能力。堅(jiān)持一手拿“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”、一手拿“平安報(bào)表”，全力做好維穩(wěn)處突工作，確保g20峰會等重要節(jié)點(diǎn)不出事，努力實(shí)現(xiàn)“平安奪金鼎”目標(biāo)。以法治玉環(huán)建設(shè)為抓手，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，啟動“七五”普法工作，進(jìn)一步完善法律服務(wù)體系，強(qiáng)化法治文化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全民法治意識。深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，整合縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)管理資源，完善立體化治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防控能力。完善大調(diào)解體系建設(shè)，深化信訪法治化建設(shè)，加大信訪積案化解力度，推動法定途徑分類處理信訪訴求。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，加強(qiáng)消防、交通、漁業(yè)、?；返劝踩[患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，為新一輪跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨貫穿玉環(huán)發(fā)展全過程，為“十三五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)切實(shí)強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，完善層級化學(xué)習(xí)體系和黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)制度，保持政治定力，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)踐行五大發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺，在思想上、政治上、行動上向黨中央看齊。以紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大活動為契機(jī)，依托“名家大講堂”等平臺，推動各級黨員干部自覺錘煉黨性。以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，深化“書聲玉環(huán)”等全民讀書活動，提升中華傳統(tǒng)文化影響力和滲透力。啟動實(shí)施玉環(huán)文化研究工程，開展農(nóng)村精神文明“一村一品”示范和“善美玉環(huán)”系列活動，大力傳承文明鄉(xiāng)風(fēng)，重塑社會公序良俗。深化各類媒體融合發(fā)展，壯大微信聯(lián)盟等平臺，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地意識，再造玉環(huán)網(wǎng)絡(luò)清朗空間。探索宣傳思想工作新思維、新方法，用更多群眾聽得懂、能參與的方式，提高宣傳覆蓋面和實(shí)效性，不斷鞏固壯大基層主流思想輿論陣地。

(二)著力打造過硬隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，建設(shè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、勇于擔(dān)當(dāng)、開明精明、廉潔奉公的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子。更加重視干部教育培訓(xùn)，切實(shí)做好新形勢下黨校工作。深入推進(jìn)干部人事制度改革，從嚴(yán)落實(shí)《干部任用條例》，進(jìn)一步暢通干部能上能下渠道，促進(jìn)能者上、庸者下、劣者汰。堅(jiān)持重?fù)?dān)當(dāng)、重基層、重實(shí)績、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?、配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子、換出心齊氣順勁足的好局面。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門中層干部隊(duì)伍建設(shè)，加大重要崗位干部交流輪崗力度，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、黨外干部和女干部培養(yǎng)選拔。重視強(qiáng)化干部常態(tài)化管理監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)提醒、函詢和誡勉等組織措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，有序推進(jìn)擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部任前財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示。繼續(xù)加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度，深入推進(jìn)超職數(shù)配備干部整改消化、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼(任)職等問題整治。堅(jiān)持黨管人才，健全人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)以及多元化投入機(jī)制，加快人才服務(wù)中心建設(shè)，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。

(三)全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持基層黨組織政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)省農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗(yàn)“二十條”，深化基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)固本強(qiáng)基七大行動，完善基層黨建定期巡查和集中推進(jìn)機(jī)制，探索制定“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”考核辦法，推動基層黨組織和基層政權(quán)全面進(jìn)步、全面過硬。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦項(xiàng)目制度。扎實(shí)做好村級換屆工作，全面組織開展村級組織換屆分析評估，集中推進(jìn)軟弱渙散村、矛盾復(fù)雜村整轉(zhuǎn)，鐵腕嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決查處拉票賄選等問題，確保換屆風(fēng)清氣正。加強(qiáng)兩新組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化和示范帶建設(shè)，積極開展創(chuàng)意黨組織生活，探索實(shí)施“黨建+社工”模式，促進(jìn)基層黨組織與社會組織的良性互動。深化“黨性體檢、民主評議”工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員服務(wù)中心和外出黨員的動態(tài)管理，細(xì)化不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實(shí)加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好民族、宗教和對臺等工作。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，推動軍民融合發(fā)展。支持人大依法履行法律監(jiān)督職能，支持政府依法行政，支持政協(xié)開展民主監(jiān)督。重視老干部、老齡和關(guān)心下一代工作，注重發(fā)揮好群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，凝聚更廣泛的發(fā)展合力。

(四)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到修身律己、干事創(chuàng)業(yè)的各個(gè)方面。扎實(shí)開展巡視反饋意見整改“回頭看”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，引導(dǎo)廣大黨員自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，完善“一案雙查”機(jī)制，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，突出抓早抓小、動輒則咎，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。深化“為官不為”綜合整治，持續(xù)治理懶政怠政。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)慶節(jié)點(diǎn)和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多發(fā)易發(fā)問題，加強(qiáng)跟蹤督查和通報(bào)曝光，穩(wěn)步推進(jìn)公車改革，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。加大農(nóng)村基層作風(fēng)巡查和問責(zé)力度，及時(shí)查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持有案必查、有腐必反，強(qiáng)化不敢腐的氛圍，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。

同志們，“十三五”序幕已經(jīng)開啟，美好前景催人奮進(jìn)，跨越發(fā)展時(shí)不我待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，繼往開來，奮勇爭先，為高水平全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“海上都市、美麗玉環(huán)”宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨蒼溪縣第十二屆委員會向大會報(bào)告工作，請予審議。

這次大會，是在全縣上下進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)、奮力沖刺“”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次會議。大會的主題是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中和四中全會，省委十屆五次全會，市委六屆九次全會精神，動員和組織全縣廣大黨員干部群眾，積極適應(yīng)新常態(tài)，同心共創(chuàng)新輝煌，為深入推進(jìn)“兩城兩縣四基地”建設(shè)、圓滿完成“”規(guī)劃任務(wù)而努力奮斗!

一、過去一年的工作

20xx年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行和罕見旱災(zāi)等嚴(yán)峻形勢，緊緊圍繞縣十二屆黨代會第三次會議總體部署，大力實(shí)施“五化”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“兩城兩縣四基地”建設(shè)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長，多項(xiàng)指標(biāo)位居全市前茅，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省山區(qū)縣中由20xx年第25位晉升至第20位。全縣全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值首次突破百億大關(guān)，達(dá)到104.7億元，增長11.2%;全社會固定資產(chǎn)投資(不含亭子口)75.5億元，增長4.9%;社會消費(fèi)品零售總額37.6億元，增長12.5%;地方公共財(cái)政收入3.79億元，增長16.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21396元，增長11%;農(nóng)村居民人均純收入7096元，增長11.7%。優(yōu)勢資源工業(yè)化提速加快，規(guī)上工業(yè)增加值增長24.7%,首次實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量超農(nóng)業(yè)，一舉創(chuàng)建成省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。重大項(xiàng)目突破見效，元壩氣田天然氣凈化廠建成投產(chǎn)，亭子口水利樞紐4臺機(jī)組全部發(fā)電，蘭渝鐵路蒼溪段主體工程完工。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建青龍、大金2個(gè)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、50個(gè)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園和3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范片，蒼溪紅心獼猴桃獲得國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證和四川農(nóng)博會金獎(jiǎng)，創(chuàng)建成省級出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)，蒼溪川明參通過全國百佳品牌認(rèn)證，全縣糧食大旱之年保持穩(wěn)產(chǎn)?！耙唤彼下糜伍_發(fā)啟動，梨鄉(xiāng)水韻水上生態(tài)旅游區(qū)開工建設(shè)，白鶴鄉(xiāng)、歧坪鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，三溪口、玉帶峽、紅軍渡景區(qū)整合創(chuàng)建成國家級森林公園，白鷺湖創(chuàng)建成國家級水利風(fēng)景區(qū)，特色旅游資源被央視等權(quán)威媒體連續(xù)專題推介。星泓美好廣場高端商貿(mào)綜合體、國際商貿(mào)城建設(shè)推進(jìn)迅速，服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。開放合作進(jìn)一步加強(qiáng)，全年共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目26個(gè)，引進(jìn)到位資金61.3億元。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得突破。深入推進(jìn)城市新區(qū)、舊城改造、百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和幸福美麗新村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率達(dá)到31.1%。杜里壩市政基礎(chǔ)設(shè)施及景觀工程全部完工，新區(qū)開發(fā)如火如荼，杜里大橋竣工通車，紅軍渡大橋主體工程完成80%，縣城過境公路改建工程前期工作全面啟動，縣城一江兩岸融合加快，“再造一座新縣城”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)，市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市管理日趨完善。縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到14.5平方公里，獲評全省“夜空下最亮的街”網(wǎng)絡(luò)人氣城市。陵江鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)被列為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，中土鄉(xiāng)、亭子鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。幸福美麗新村建設(shè)梯次成片推進(jìn)，建成幸福美麗新村12個(gè)、新村聚居點(diǎn)20個(gè)、新農(nóng)村綜合體2個(gè)，創(chuàng)建成省級生態(tài)縣，迎來全省推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)工作流動現(xiàn)場會和全市農(nóng)建、園區(qū)、新村三大建設(shè)推進(jìn)會在我縣成功召開，“三園”共融、建“四美”新村經(jīng)驗(yàn)全省推廣。石門鄉(xiāng)文家角村被農(nóng)業(yè)部評為全省4個(gè)之一、全市唯一的中國最美休閑鄉(xiāng)村。

全面深化改革開局良好。農(nóng)村綜合配套改革深入推進(jìn)，全面實(shí)施“七權(quán)同確”，在全市率先開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)，蘭池村財(cái)政支農(nóng)資金股權(quán)量化改革、將軍村“一會六員”鄉(xiāng)村治理機(jī)制改革受到省委和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。政府職能轉(zhuǎn)變和新一輪政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)，整合涉農(nóng)資金打捆使用機(jī)制完善落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一體化改革試點(diǎn)順利推進(jìn)，基層公共服務(wù)運(yùn)行保障有力。醫(yī)藥衛(wèi)生改革重點(diǎn)突破，公立醫(yī)院全面取消藥品加成。縣農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)商行工作基本完成。

社會民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。民生工程和重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成，財(cái)政累計(jì)投入19億余元，就業(yè)、社保、低保、住房、政府購買養(yǎng)老服務(wù)等一批民生難題有效解決。精準(zhǔn)扶貧全面實(shí)施，1.65萬人實(shí)現(xiàn)脫貧解困。“一大三中”水利水電工程移民順利推進(jìn)。啟動縣城九曲溪治理，石家壩城市生活污水處理廠提前半年建成并進(jìn)入調(diào)試階段，硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)路80公里、通村公路396公里，新解決農(nóng)村飲水安全3.04萬人。義務(wù)教育均衡發(fā)展，高考連續(xù)20xx年全市領(lǐng)先。成功創(chuàng)建第三屆四川省文明城市、第十屆四川省雙擁模范縣、四川省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，獲評西部計(jì)劃績效考核優(yōu)秀等次服務(wù)縣，連續(xù)20xx年保持“全國文化先進(jìn)縣”稱號。

民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開展“法律七進(jìn)”和“六五”普法，強(qiáng)化法治蒼溪建設(shè)制度設(shè)計(jì)，注重以法治理念和方式實(shí)施執(zhí)政理政、社會治理，依法治縣有序展開。支持縣人大及其會依法行使職權(quán)，支持政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局履行職能。支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正司法，縣人民檢察院控告申訴和駐所檢察工作受到最高人民檢察院表彰，縣人民法院巡回審判工作受到省高級人民法院肯定。大力發(fā)展基層民主，加強(qiáng)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持民主黨派、人民團(tuán)體和無黨派人士協(xié)商議政。黨管武裝全面加強(qiáng)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)群眾的作用充分發(fā)揮。全面推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，網(wǎng)格化服務(wù)管理體系基本形成，“五建五強(qiáng)”不斷深化，群眾及信訪工作有力有效，社會保持和諧穩(wěn)定，公眾安全感和滿意度測評在全省縣區(qū)排名上升到第11位。

黨的自身建設(shè)全面加強(qiáng)。把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動作為政治紅線貫穿黨的建設(shè)始終。思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，深化主題教育，創(chuàng)新開展聯(lián)組學(xué)習(xí)，深入實(shí)施“五百工程”，深化精神文明創(chuàng)建，選樹群眾身邊典型，開辦《蒼溪手機(jī)報(bào)》，牢牢把握了正確輿論導(dǎo)向。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入，堅(jiān)持以整風(fēng)精神開門開放搞活動，著力整治“四風(fēng)”，從嚴(yán)從實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)，“走基層”活動常態(tài)開展，黨內(nèi)組織生活回歸正常，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。組織人才保障有力，實(shí)施優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型化管理，著力打造“兩縱一橫”黨建示范帶，各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，在全省率先建立“三述四評”模式，聯(lián)動推進(jìn)“三大機(jī)制”“廉潔細(xì)胞”建設(shè)，重拳懲治腐敗，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制，廉潔蒼溪建設(shè)取得成效。

回顧一年來的實(shí)踐，我們深切體會到：總攬全局、專注定力是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的重要保障。一年來，縣委堅(jiān)定不移與中央、省委、市委保持高度一致，始終堅(jiān)持總攬全局抓大事、心無旁騖謀發(fā)展，下活全縣“一盤棋”，跑好發(fā)展接力賽，既著力謀劃推進(jìn)新項(xiàng)目，又不遺余力解決老問題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。團(tuán)結(jié)一心、同軸共轉(zhuǎn)是推動趕超發(fā)展的力量源泉。一年來，縣四大班子精誠團(tuán)結(jié)，同舟共濟(jì)。各級黨組織和干部以發(fā)展大局為重，不為困難所懼，不為謠言所惑，不為流言所擾，齊心協(xié)力抓工作。廣大群眾積極響應(yīng)縣委號召，奏響了眾人劃槳撐大船的和諧音符。恪盡職守、執(zhí)行有力是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的根本途徑。全縣干部聚焦中心，狠抓落實(shí)，重大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作再次刷新“蒼溪速度”，多項(xiàng)工作受到省委、市委充分肯定。以人為本、務(wù)實(shí)為民是促進(jìn)和諧發(fā)展的本質(zhì)要求。始終把富民強(qiáng)縣、普惠民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷拓展惠民途徑，著力解決上學(xué)、住房、行路、吃水、看病等事關(guān)群眾切身利益的問題，城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)明顯提升。

奮斗充滿艱辛，成績令人振奮。這些成績的取得，是在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大黨員干部群眾和社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共蒼溪縣委，向所有關(guān)心支持蒼溪改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

二、面臨的形勢和任務(wù)

新的一年,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。能否在新的形勢下和發(fā)展大潮中搶抓新機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)，推進(jìn)蒼溪既快又好發(fā)展，是我們面臨的重大考驗(yàn)和肩負(fù)的重大責(zé)任!

正視現(xiàn)實(shí)，我們面臨革弊破難的重大挑戰(zhàn)期。從內(nèi)部來看，縣域經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)，工業(yè)尚處于蓄勢起步階段;主要靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局未根本改變，消費(fèi)需求動力不足;區(qū)域發(fā)展還不平衡，個(gè)別邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。一些體制機(jī)制障礙尚未突破。辦事不講規(guī)則而依靠關(guān)系的現(xiàn)象在個(gè)別領(lǐng)域仍較突出，公平正義未全面彰顯;公共服務(wù)體系還不健全，民生利益需求多元呈現(xiàn)，信訪穩(wěn)定壓力大。各級黨組織執(zhí)政能力與新形勢要求還不完全適應(yīng)。個(gè)別基層組織軟弱渙散，少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)激情減退、作風(fēng)疲軟，特別是作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定出臺后，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為現(xiàn)象較為突出;個(gè)別黨員干部紀(jì)律意識淡薄，一些領(lǐng)域違法違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。從外部環(huán)境來看，當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三期疊加”的階段性特征和“九個(gè)趨勢性變化”，決定了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入減速換擋期，蒼溪和全國、全省、全市一樣，要實(shí)現(xiàn)過去的高速增長壓力很大。我縣作為限制開發(fā)區(qū)域，資源環(huán)境和土地等要素約束更加明顯。特別是繼亭子口水利樞紐等重大項(xiàng)目后，重大投資引擎尚不明顯。

展望未來，我們迎來大有可為的黃金發(fā)展期。區(qū)位條件不斷改善，發(fā)展?jié)摿薮?。我縣處于成渝經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)圈、蘭渝經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)和“兩帶”結(jié)合部，空間優(yōu)勢明顯。隨著蘭渝鐵路、嘉陵江航道年底從廣元到重慶通行，成功爭取綿萬高速公路北線方案和四條省道經(jīng)過我縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一小時(shí)到縣、縣一小時(shí)到市和兩小時(shí)到省的快捷交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，交通上的互聯(lián)互通為深化開放合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了有利條件。資源優(yōu)勢逐步凸顯，發(fā)展基礎(chǔ)趨好。以紅心獼猴桃為領(lǐng)軍的特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)升級奠定了基礎(chǔ)。省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的成功創(chuàng)建為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型搭建了平臺。元壩氣田天然氣凈化廠投產(chǎn)為天然氣就地轉(zhuǎn)化綜合利用、延伸能源化工產(chǎn)業(yè)鏈提供了引擎驅(qū)動。政策支持持續(xù)給力，發(fā)展支撐增強(qiáng)。蒼溪作為“三區(qū)合一”縣和全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣，隨著國家戰(zhàn)略縱深開拓，西部大開發(fā)、秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和促進(jìn)川陜革命老區(qū)規(guī)劃啟動等一批重大戰(zhàn)略實(shí)施，可優(yōu)先分享政策紅利。國家重點(diǎn)增加對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，必將為我縣發(fā)展提供有力支持。

針對當(dāng)前面臨的新形勢和呈現(xiàn)的新特征，20xx年，我們要全面落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署，認(rèn)真貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展工作總基調(diào)，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)“兩城兩縣四基地”建設(shè)和“五化”戰(zhàn)略，著力投資拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、內(nèi)需促動、創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動，強(qiáng)化開放合作，積極改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治縣、全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)“”圓滿收官，奮力開創(chuàng)“美麗蒼溪，幸福家園”建設(shè)新局面。

目標(biāo)催人奮進(jìn)，擔(dān)當(dāng)義不容辭。我們必須清醒認(rèn)識，主動適應(yīng)新常態(tài)。以新思維、新姿態(tài)、新舉措融入新常態(tài)，因勢而謀，順勢而為。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，不唯gdp不是不要gdp，既要適應(yīng)減速換擋，又要在任何時(shí)候、任何情況下絲毫不動搖加快發(fā)展的決心，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、提質(zhì)增效。要進(jìn)一步解放思想，主動適應(yīng)深化改革、依法治理、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，勇于突破利益固化的條條框框和制約發(fā)展的瓶頸，以創(chuàng)新強(qiáng)驅(qū)動，以改革增活力;著力弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化法治思維，全面推進(jìn)依法治縣;從嚴(yán)推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾對黨組織的認(rèn)同感和黨員對黨組織的歸屬感。必須團(tuán)結(jié)同心，凝聚合力干事業(yè)。團(tuán)結(jié)就是力量，實(shí)干才能興邦。蒼溪的發(fā)展是全縣人民的共同事業(yè)，需要全縣上下共同支持，共同參與，共同推動。要自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧大好局面，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步。發(fā)展是解決一切問題的重要途徑，只要是有利于全縣人民的事，只要是有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的事，只要是有利于人才輩出的事，我們就不觀望，不折騰，不盲從，做到泰山壓頂不松勁，專注定力抓落實(shí)，一門心思干事業(yè)。必須清正風(fēng)氣，凈化環(huán)境促發(fā)展。風(fēng)氣正則事業(yè)興，環(huán)境好則發(fā)展順。要大力弘揚(yáng)正氣，保護(hù)廣大干部群眾的積極性，面對流言蜚語、搬弄是非敢于說“不”，對一切不正之風(fēng)勇于“亮劍”，共同營造激濁揚(yáng)清、遵規(guī)守紀(jì)、奮勇爭先、政通人和的社會氛圍，讓踏實(shí)干事的干部甩開膀子干，干有勁頭、勞有奔頭、機(jī)遇來時(shí)有盼頭，讓不干事、愛惹事、干擾別人干成事的人受唾棄，以良好的政治生態(tài)保障全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

面對新形勢、新任務(wù)，只要我們保持挑戰(zhàn)困難的勇氣、開拓奮進(jìn)的銳氣、舍我其誰的豪氣、戰(zhàn)無不勝的底氣，只要我們每一個(gè)黨員干部都能自覺把謀求發(fā)展、造福人民作為一種政治擔(dān)當(dāng)，作為干事創(chuàng)業(yè)的價(jià)值取向，眾志成城，實(shí)干為先，20xx年我們一定能夠再創(chuàng)新的輝煌，蒼溪的明天就會更加美好，蒼溪人民就會更加幸福!

三、專注定力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

堅(jiān)持走優(yōu)勢優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路，在擴(kuò)大總量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在做優(yōu)增量中轉(zhuǎn)方式，在增速換擋中提質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。20xx年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅建議為：全縣生產(chǎn)總值增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長8%;規(guī)上工業(yè)增加值增長21.9%;地方公共財(cái)政收入增長8.5%;社會消費(fèi)品零售總額增長11.7%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%。

(一)保持工業(yè)強(qiáng)縣定力。按照抓龍頭、擴(kuò)園區(qū)、壯產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的思路，全力推動工業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)增效。統(tǒng)籌推進(jìn)以省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)紫云工業(yè)園、天然氣工業(yè)園、元壩小微企業(yè)孵化園擴(kuò)面。突出存量挖潛和增量擴(kuò)張，做大天然氣綜合利用、食品飲料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，新上規(guī)模企業(yè)5家，新增億元企業(yè)3家。深入實(shí)施中小企業(yè)成長工程，鼓勵(lì)支持技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場開拓，不斷壯大新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

(二)提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，發(fā)展繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。著力加強(qiáng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，新建雙龍、龍山2個(gè)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，改造提升已建園區(qū)，不斷提升園區(qū)建管水平，新發(fā)展紅心獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化基地2萬畝，創(chuàng)建全國出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)。深入推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，培育構(gòu)建以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人、社會化服務(wù)超市為核心的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧油生產(chǎn)水平。深化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，“蒼溪雪梨”創(chuàng)建國家馳名商標(biāo)。

(三)推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。突破性發(fā)展旅游業(yè)，圍繞建設(shè)嘉陵江流域生態(tài)文化旅游城市目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為核心的百里梨鄉(xiāng)精品旅游線路建設(shè)，加快開發(fā)“一江三湖”水上生態(tài)旅游區(qū)、云臺山道教文化旅游景區(qū)和青山觀古漢昌民俗文化城，啟動亭子湖創(chuàng)建國家級水利風(fēng)景區(qū)工作，推進(jìn)文化旅游生態(tài)深度融合，鞏固提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。著力搭建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)銷售平臺，啟動江南現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，培育區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)交易市場,創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級示范縣。建設(shè)蒼溪高端商貿(mào)聚集區(qū)，把星泓美好廣場打造成縣域城市商業(yè)綜合體示范項(xiàng)目。推動信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合，加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、康養(yǎng)服務(wù)等新興先導(dǎo)服務(wù)業(yè)。

(四)夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化項(xiàng)目驅(qū)動，以大項(xiàng)目促大發(fā)展。加快推進(jìn)樂園水庫、縣城過境公路改建等重點(diǎn)工程建設(shè)，積極做好綿萬高速公路開工前期各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)服務(wù)中石油、中石化增儲上產(chǎn)和加快下游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村公路、土地整理、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)房改造等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資?？茖W(xué)編制“十三五”規(guī)劃，前瞻謀劃和儲備一批重大項(xiàng)目。以全省高端產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資促進(jìn)年為帶動，做好招商引資各項(xiàng)工作，引進(jìn)億元項(xiàng)目10個(gè)以上。

四、以城帶鄉(xiāng)提升山區(qū)城鎮(zhèn)化水平

堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，優(yōu)化“一主兩副多點(diǎn)支撐”的城市空間布局，推動城鄉(xiāng)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。

(一)拓展縣城發(fā)展空間。加快“北延、東拓、西跨、南躍”擴(kuò)城步伐，著力做大“一江兩區(qū)三湖四橋”城市主骨架。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成“一概規(guī)二詳規(guī)”規(guī)劃編制工作。大力建設(shè)江南新區(qū)，開工建設(shè)趙公壩市政基礎(chǔ)設(shè)施及景觀綠化工程、江南污水處理廠。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造，加大道路、管網(wǎng)、綠化等市政設(shè)施和水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、停車場等公共設(shè)施改造力度，創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。

(二)著力完善集鎮(zhèn)功能。加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)歧坪、元壩副中心城鎮(zhèn)和16個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展。按照重點(diǎn)場鎮(zhèn)“517標(biāo)準(zhǔn)”和一般場鎮(zhèn)“十有標(biāo)準(zhǔn)”，配套完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，提升撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)市容市貌。探索推進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化，拓展城鎮(zhèn)化發(fā)展容量，因地制宜打造工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)旅游鎮(zhèn)。積極推進(jìn)天然氣民用工程進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)加快建設(shè)幸福美麗新村。堅(jiān)持產(chǎn)村一體、連片成帶、綜合配套，統(tǒng)籌推進(jìn)“一帶兩翼一區(qū)”的新型社區(qū)和幸福美麗新村建設(shè)，新建幸福美麗新村49個(gè)、新村聚居點(diǎn)18個(gè)、新農(nóng)村綜合體1個(gè)、生態(tài)家園戶1萬戶，創(chuàng)建全省“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊和文化村落。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，開展山、水、田、林、路綜合治理，集中整鄉(xiāng)整村改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。持續(xù)推動“五大扶貧”攻堅(jiān)工程，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)50個(gè)貧困村1.95萬人脫貧解困。

五、協(xié)調(diào)推進(jìn)民生保障和社會事業(yè)

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，切實(shí)保障和改善民生，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)、社會保障均等化，促進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展。

(一)全域加強(qiáng)民生保障。大力實(shí)施民生工程，一般公共預(yù)算民生投入比重不低于70%，辦好利民惠民之事，辦好群眾最急需的事。持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)扶助政策。落實(shí)十大社會救助制度，逐步提高低保補(bǔ)助、“三孤”“五保”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)貼。加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度，積極推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，切實(shí)解決城鄉(xiāng)困難群眾居住困難。繼續(xù)抓好移民安置和庫區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，全面落實(shí)惠農(nóng)政策。開展食品藥品、農(nóng)村面源污染、安全生產(chǎn)等熱點(diǎn)問題專項(xiàng)整治，確保取得新成效。

(二)全面發(fā)展社會事業(yè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源多點(diǎn)多極布局，有效促進(jìn)教育均衡發(fā)展。積極搭建科技服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研平臺，啟動新一輪全國科普示范縣創(chuàng)建工作。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生政策，提高生育質(zhì)量和人口素質(zhì)。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，不斷提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度。持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，鞏固省級環(huán)保模范縣創(chuàng)建成果。加快“智慧蒼溪”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)入村入戶光網(wǎng)全覆蓋。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化。全面保障婦女兒童合法權(quán)益。加快發(fā)展殘疾人和老齡事業(yè)。扎實(shí)做好關(guān)心下一代工作。

(三)創(chuàng)新加強(qiáng)社會治理。深入推進(jìn)全國平安建設(shè)先進(jìn)縣創(chuàng)建，深化“五建五強(qiáng)”農(nóng)村社會治理體系、“一會六員”鄉(xiāng)村治理機(jī)制和基層“一網(wǎng)兩站十制度”建設(shè)。完善治安防控體系和縣、鄉(xiāng)、村三級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺數(shù)字信息化建設(shè)，精準(zhǔn)大數(shù)據(jù)研判和運(yùn)用，切實(shí)做到“人在格中走，事在網(wǎng)上辦”。規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，常態(tài)開展“六訪一包”活動，完善大調(diào)解體系。依法打擊各類違法犯罪活動，進(jìn)一步鞏固“無毒害縣”和深化“無邪教危害縣”創(chuàng)建，關(guān)注社情民意，鞏固和提升人民群眾的安全感和滿意度。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，有效防范各類安全事故發(fā)生。

六、加快推進(jìn)全面深化改革

發(fā)展動能在改革，改革關(guān)頭勇者勝。要全面落實(shí)改革總體規(guī)劃，致力突破發(fā)展瓶頸，勢如破竹地推進(jìn)改革任務(wù)扎實(shí)落地。

(一)以改革促進(jìn)簡政放權(quán)。完成政府機(jī)構(gòu)改革，有序推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)體系。推行“負(fù)面清單”管理模式，鼓勵(lì)各類民間投資。整合信息資源，建設(shè)全縣統(tǒng)一的政府公共信息服務(wù)平臺。

(二)以改革促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。突出土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，全面落實(shí)“七權(quán)同確”，建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易綜合服務(wù)信息平臺，積極開展全省增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入試點(diǎn)縣工作。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，推進(jìn)撤縣設(shè)市工作。加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，加快醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算。全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，構(gòu)建“三大基本制度”+大病統(tǒng)籌+醫(yī)療救助的制度模式。

(三)以改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深化財(cái)稅體制改革，完善政府預(yù)算體系，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障機(jī)制，積極推進(jìn)預(yù)算公開。深入推進(jìn)政府和社會資本合作(ppp)項(xiàng)目實(shí)施。加大政府向社會購買服務(wù)力度，推進(jìn)污水處理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)老健康等社會化服務(wù)。進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品、公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革。推進(jìn)金融和投融資改革，引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)開展業(yè)務(wù)，培育壯大縣域金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范民間借貸行為。深化開放合作，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、資源要素融通融合和公共服務(wù)共建共享。

七、深入推進(jìn)依法治縣

瞄準(zhǔn)推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，堅(jiān)持法治培養(yǎng)與法治實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用法治思維和法治方式，著力構(gòu)建法治良序，夯實(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定的法治保障。

(一)著力推進(jìn)依法執(zhí)政。完善黨的執(zhí)政方式，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，做到黨保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。完善黨委(黨組)依法決策機(jī)制。全面建立黨委(黨組)法律顧問制度。加強(qiáng)黨內(nèi)法治

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