在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點。寫報告的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
勞動模范調(diào)研報告 調(diào)研工作報告篇一
一、目前社會管理創(chuàng)新工作中存在的重點和難點問題
由于當前我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期,經(jīng)濟體制、利益格局、思想文化、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,社會管理工作與人民群眾日益增長的需求相比,與經(jīng)濟社會加速發(fā)展的形勢相比,還有不相適應的地方,還存在以下的困難和問題。
1、社會管理工作機制仍不夠完善。全市“一中心五網(wǎng)絡”運行體系中規(guī)定:區(qū)縣設立社會管理中心,與綜合治理委員會、維護穩(wěn)定領導小組三塊牌子,一套班子,下設社會管理辦和綜合治理辦。其中綜治辦為正科級單位,配備5名以上工作人員。由于原先的綜合治理辦公室是掛靠政法委工作,可以說是常設的“臨時機構(gòu)”,其編制受政法委編制的限制。社會治安綜合治理委員會更名為社會管理綜合治理委員會后,縣、鄉(xiāng)綜治辦人員編制問題仍未得到有效解決。社會管理是個大范疇,除了發(fā)展經(jīng)濟外,其余工作都包含在社會管理中,單靠一個掛靠部門去調(diào)度和考評難免心有余而力不足。
2、基層服務管理工作難度較大。一是基層政法工作力量嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理中心承擔著綜合治理、信訪維穩(wěn)、治安防控、安全監(jiān)管等諸多職責和任務,工作任務重。就__縣基層政法力量的配備來看,一方面由于年輕警力調(diào)出人員多,警力年齡結(jié)構(gòu)偏高;另一方面由于受政法專項編制的限制,招錄門檻高。政法機關人員很難得到及時補充,造成很多基層政法部門力量嚴重不足,2-3人的派出所還普遍存在。二是基層服務管理工作難以適應群眾需求。社區(qū)工作機制尚未理順,社區(qū)居委會趨于行政化,承擔大量的行政部門工作,影響了社區(qū)自治和服務功能發(fā)揮。部分社區(qū)居委會選舉工作不規(guī)范,居委會成員主動服務意識不夠,導致居民對社區(qū)工作缺乏必要的關心和支持。部分樓道長能力不足,責任心不強,服務管理作用未有效發(fā)揮。部分居民小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會,對物業(yè)管理企業(yè)缺乏有效監(jiān)督。一些老舊小區(qū)基礎設施、綠化等損毀嚴重,小區(qū)配套設施不全,環(huán)境衛(wèi)生差。部分小區(qū)因沒有封閉,治安環(huán)境較差,入室盜竊案件頻發(fā)。少數(shù)居民毀綠種菜、停車,私搭亂建,在小區(qū)住宅內(nèi)開設家庭賓館、飯店、棋牌室,在居民小區(qū)內(nèi)開辦加工廠,噪音、油煙污染擾民,并存在一定安全隱患,群眾反映強烈,卻長期得不到解決。三是維護群眾權(quán)益機制還不夠健全。突出表現(xiàn)在:一是部門之間推諉扯皮,對群眾反映的問題擊鼓傳花,群眾跑了一圈,就是無人負責解決問題;二是少數(shù)部門責任意識不強,解決信訪問題停留在形式上,甚至存在抵觸情緒,未從根本上做到“案結(jié)事了”;三是對群眾反映比較強烈、比較集中的信訪問題,仍然采取個案處理的方式,沒有從體制機制上根本解決問題,造成同一性質(zhì)問題不同群眾反復上訪。同時,部分群眾依法維權(quán)意識不強、能力欠缺,遇到問題不愿選擇訴訟、仲裁、行政復議等維權(quán)方式,更多選擇“零成本、快解決”的信訪渠道,致使大量問題集中到信訪部門,一些民商事糾紛甚至已經(jīng)依法判決的訴訟案件也進入信訪渠道。
3、社會管理工作面臨諸多新問題。經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人民群眾需求日益提高,給社會管理工作帶來許多新的挑戰(zhàn)。如:城市規(guī)模、人口迅速擴張,人口流動性日益增強,現(xiàn)有的人口管理、服務工作已難以適應新形勢需要;互聯(lián)網(wǎng)虛擬社區(qū)、博客、即時通訊等迅猛發(fā)展,在“人人都是通訊社、個個都有麥克風”的情況下,如何提高網(wǎng)絡輿情分析應對能力,成為社會管理工作面臨的新課題;當前非公經(jīng)濟組織、社會組織蓬勃發(fā)展,如何加強規(guī)范、管理、服務,發(fā)揮其在參與社會管理服務工作中的作用,成為各級黨委、政府社會管理工作面臨的新任務;當前社會矛盾凸顯,各種偶發(fā)事件都有可能迅速升級演變成對抗激烈、難以處置的群體性事件,有效化解社會矛盾、完善應急處突機制,成為當前社會管理工作的重點難點之一。問卷調(diào)查結(jié)果顯示,土地征用與房屋拆遷、房價過高與住房保障、勞動就業(yè)與分配不公、消極腐敗現(xiàn)象、食品藥品安全、環(huán)境資源保護成為當前容易引發(fā)社會矛盾的前幾位因素。
二、對社會管理創(chuàng)新工作的思考和建議
1、進一步健全工作體系、完善考評機制。一是抓好人員編制和工作職能的落實。建議將區(qū)縣社會管理辦單獨設為黨委或政府的常設部門,升級為副處級單位,上級社會管理部門專門下發(fā)文件對社會管理辦明確具體組織機構(gòu)、人員編制和經(jīng)費保障等設置。以進一步整合社會服務管理職能和資源,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,真正形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、各方參與的社會服務管理工作機制,切實解決一些領域多頭管理、分散管理,特別是遇到難事推諉扯皮的問題,確保各職能部門形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會管理和公共服務合力。二是完善考核評價機制。社會管理創(chuàng)新“創(chuàng)什么”、“怎么創(chuàng)”明確后,更需重視“怎么考”的問題。推進社會管理創(chuàng)新項目,考核是保障、考實是要求。在考核上,一是要體現(xiàn)考核的激勵性,要與經(jīng)濟建設一樣建立考核獎懲機制,獎懲激勵的力度要能有效調(diào)動基層的積極性。要將社會管理創(chuàng)新納入領導干部政績考核,分值不低于50%。二是要體現(xiàn)考核的導向性,緊緊圍繞新理念、新目標、新要求進行績效評價,要加大創(chuàng)新考核分值,不能把創(chuàng)新做法像金子掩埋在沙灘中。制定社會管理創(chuàng)新獎項評比獎勵辦法,激勵探索創(chuàng)新。三是要體現(xiàn)考核的科學性,綜治考核要堅持過程和結(jié)果相結(jié)合,但不能事無巨細,紛繁復雜,要突出重點,化繁為簡,制定公平公正、易操作的考核措施。
2、進一步整合力量,建立多方參與的服務群眾機制。一是加強政法服務管理工作力量的配備。建議上級部門能夠適當增加警力編制的數(shù)量,盡快出臺政法部門人員流動機制或招錄工作機制,解決基層政法部門特別是派出所警力嚴重不足的問題。二是整合社會力量形成合力。各級社會管理組織要全面加強和改進新形勢下黨的群眾工作,提高各級黨組織引領社會、組織社會、管理社會、服務社會的能力。積極引導社會團體、行業(yè)組織、中介機構(gòu)、志愿者團體等各類社會組織加強自身建設、增強服務社會能力,發(fā)揮社會各方面的協(xié)同作用。發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用,擴大基層民主,依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),拓寬群眾參與渠道,健全群眾參與機制。三是強化源頭治理,做到關口前移。把街道、社區(qū)作為源頭治理的前沿,綜合協(xié)調(diào)和引導各部門把人力、財力、物力更多地投到基層,努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作,為社會管理奠定堅實基礎。
3、加強統(tǒng)籌謀劃,盡快解決社會管理中的新問題。
面對社會管理創(chuàng)新中的新問題,要加強決策的科學性、可行性、具體操作層面的分析研究,才能少走彎路,提高效率。但社會管理創(chuàng)新不能僅靠紙上談“新”,關鍵在于落實,在于找準落腳點和切入點,千方百計集聚社會力量,引導群眾參與,調(diào)動社會各界參與的積極性,把上級精神具體化,把外地經(jīng)驗本地化,把理論研究務實化,既謀又干,既知又行。一是建立社會形勢分析例會制度。要像分析經(jīng)濟形勢一樣分析社會形勢,每月召集成員單位交流分析參與社會建設的工作情況以及掌握的影響和諧穩(wěn)定的突出問題、發(fā)展趨勢、解決措施等,進行分析研判和研究部署,對重大復雜問題提請黨委政府研究解決。二是建立基層社會管理指導員制度。推行市級機關結(jié)對聯(lián)系區(qū)縣,縣級機關單位結(jié)對聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動,從機關選派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、熱心從事群眾工作人員,組建村居社會管理指導員隊伍,在社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的新形勢下,指導基層做好服務群眾工作。三是建立標本兼治機制。當前,影響社會和諧穩(wěn)定的因素比較多,僅在事發(fā)時疲于應付,而疏于事前防范、事后原因分析以及源頭治理等措施,難以從根本上解決問題。要立足標本兼治,想方設法從源頭移走“火藥桶”上下足功夫,實現(xiàn)被動“維穩(wěn)”向主動“創(chuàng)穩(wěn)”的轉(zhuǎn)變。首先要積極完善穩(wěn)定風險評估。對實施的重大決策、重大項目和征地拆遷項目,規(guī)范評估程序,建立督查問責機制,做到“應評盡評”,防止因決策不當引發(fā)社會矛盾。其次要著力規(guī)范社會行為。通過深化法治建設,強化行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和問責,提高法治政府建設水平和執(zhí)法公信力;通過組織開展更豐富、更高頻率、更深入基層的社會教育和文化活動,開展道德模范評選,出臺嚴管干部工作規(guī)定,深化反腐倡廉,引導樹立健康向上的社會風尚。再次要加強民意收集與信息反饋。擴大公眾參與社會管理的程度和積極性,真正把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點,把加強和創(chuàng)新社會管理同人民群眾意愿和需要緊密結(jié)合起來,以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念,充分尊重人、理解人、關心人,寓管理于服務之中,努力實現(xiàn)管理與服務的有機統(tǒng)一,形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制,共同維護群眾合法權(quán)益。
勞動模范調(diào)研報告 調(diào)研工作報告篇二
我們團隊“三下鄉(xiāng)”暑期社會實踐活動總共進行六天,7月14日下午,全體下鄉(xiāng)成員和當?shù)卣藛T召開座談會,向有關部門了解當?shù)氐恼?、?jīng)濟、社會發(fā)展狀況以及當?shù)鼗鶎痈刹康默F(xiàn)狀。15日上午,全體成員分成幾個小組,在當?shù)卣藛T的帶領下走訪羅波鎮(zhèn)周邊的農(nóng)家并發(fā)放調(diào)查問卷,了解當?shù)鼗鶎痈刹康娜粘9ぷ骷肮ぷ鞒晒?。下午,主要對大學生村官進行專訪,通過與當?shù)卮髮W生村官溝通,交流,發(fā)掘和宣傳他們的先進事跡,學習他們扎根基層、服務人民的精神。16日全天,在當?shù)卣藛T的帶領下分成五個小組走訪鄉(xiāng)村進行調(diào)研活動,到村委會了解基層干部情況,以家訪的形式,收集基層干部的基本信息、照片、感人故事等資料。17日上午,我們重點采訪一批先進基層干部,與當?shù)鼗鶎痈刹窟M行實地考察。因為當?shù)卣谛蘼?,所以下午我們協(xié)助當?shù)鼗鶎痈刹孔龊眯蘼返南嚓P工作。18日上午,在當?shù)卣藛T帶領下開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”的活動。19日,全體下鄉(xiāng)成員聚集當?shù)卣e行“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動結(jié)束儀式,派代表讀感謝信,至此,我們的暑期社會實踐活動順利完成。
羅波鎮(zhèn)位于廣西壯族自治區(qū)南寧市下轄的武鳴縣東部,距縣城24公里,東與賓陽縣交界,西鄰陸斡鎮(zhèn),南鄰太平鎮(zhèn),北鄰馬頭鎮(zhèn)。賓(陽)武(鳴)公路貫穿中部,交通較為便利。全鎮(zhèn)總面積161平方公里,轄有1個社區(qū)——羅波社區(qū)居委會;13個村委會——鳳林、舊陸斡、暮定、板歐、聯(lián)新、石梁、梁彭、布凌、天馬、西邊、尚黃、四棟、壇;192個村民小組,103個自然屯,2002年有9948戶,37709人。近年來,羅波鎮(zhèn)的國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,整體效益不斷提高。依靠科技進步,根據(jù)市場需求,加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷促進經(jīng)濟發(fā)展,提高人民生活水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植水稻、玉米、甘蔗、木薯、水果、經(jīng)濟林等為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有淀粉廠、酒精廠、磚廠、水廠、紙廠等,主要產(chǎn)品有普通淀粉、變性淀粉、機磚、機制包裝紙等。工業(yè)發(fā)展因為沒有完善的政策、先進的技術、充足的資金等問題沒有突破性的發(fā)展,僅處于初步發(fā)展階段。因此,羅波鎮(zhèn)的基層干部的工作壓力很大,但其對羅波鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的壓力是由許多綜合因素造成的。
第一、近年來,計生工作壓力大,農(nóng)村農(nóng)民的日?,嵤虏粩嘣龆啵纫獓烂C、恰當?shù)靥幚恚忠沤^強制手段,難于完成落實。當前,基層綜合治理和維持社會穩(wěn)定工作壓力大,由于體制改革,土地田園劃分、企業(yè)破產(chǎn)改制等許多歷史遺留問題,導致基層存在著較大的不穩(wěn)定因素,以農(nóng)村土地、安全事故矛盾糾紛居多,導致基層干部的各項日常工作壓力增大。
第二、交通安全、消防安全、食品安全、生產(chǎn)安全、農(nóng)村農(nóng)民及牲畜安全等工作壓力大。特別是鄉(xiāng)政府權(quán)小責大,沒有處罰權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、拘留權(quán),各種權(quán)限歸各相關上級部門執(zhí)行,其往往只能是以教育為主,但安全責任又由鄉(xiāng)政府承擔。從而使安全管理壓力大。
第三、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了最高領導干部有獨立辦公室外,其他工作成員都是幾位共同用一個工作室,甚至有的是在分管的部門臨時占用一張辦公桌辦公,更談不上有電腦、空調(diào)等現(xiàn)代化設備。因此,基層干部的辦公環(huán)境得不到改善。
第四、干部之間溝通交流少,導致心理壓力大,干部關系緊張。干部與群眾之間也缺少溝通交流,有的群眾不理解國家政策,加上干部隊伍中一些害群之馬,使得干群關系趨于緊張。醫(yī)療得不到保障,連每年一次集中體檢都沒有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正職異地使用、機關選派等相對較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部副職年紀大后也沒有像以往一樣能到縣直機關任職,基層干部覺得自己在經(jīng)濟上沒來頭,政治上沒奔頭,心理壓力較大。
造成基層黨員領導干部工作生活壓力大的原因,主要由以下幾種:
第一、自身能力有待加強。一是有的領導干部早年接受正規(guī)教育少,僅憑多年的經(jīng)驗應付工作,對轉(zhuǎn)型時期的工作缺少學習和探索,新提拔的年輕或剛從機關下到基層擔任領導職務的干部,對基層工作的特點、規(guī)律尚未掌握,無法適應新時期新工作的新要求,出現(xiàn)“新方法不會用,老方法不管用,硬方法不敢用”的尷尬局面。二是缺少心理健康教育和專業(yè)培訓,心理調(diào)適能力差,健康狀態(tài)不佳。
第二、干部考核評價體系未完善。上級人人都喊自己一攤子工作最重要,對上表決心,對下壓擔子,干不好讓位子,沒有設身處地多為基層干部考慮些,到底可行不可行,究竟有哪些“一票否決”的工作真正是基層能夠解決的。開展考核的好處不可否認,但過分地憑分數(shù)論英雄,造成很多領導干部怕在考核中不過關而瞻前顧后。同時,在開展工作中出現(xiàn)的問題上級不夠理解和寬容,干部壓力更大。在考核的過程中,對政績的界定過于僵化,只重結(jié)果不講過程,挫傷了一部分同志的積極性,缺少寬松和諧的工作環(huán)境。
勞動模范調(diào)研報告 調(diào)研工作報告篇三
扶貧工作的主要成效
近年來,我市各級黨委、政府圍繞全面建設小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標,按照社會主義新農(nóng)村建設的要求,堅持 真扶貧、扶真貧 ,以實施 三大工程 為載體,不斷推進扶貧工作,取得明顯成效。
領導重視,政策支持,不斷推進扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出,要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程,積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月,下發(fā)了《關于進一步加強農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導意見》;12月,全市經(jīng)濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年,市委1號文件都是關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的,尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關于實施低收入農(nóng)戶增收工程,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》和《關于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收的若干意見》,扎實推進低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時,市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關于促進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》,市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺,明確了全市扶貧工作的指導思想、工作思路、奮斗目標、扶持政策、工作舉措,對指導我市扶貧工作,確保扶貧實現(xiàn)預期目標具有重大意義。
因地制宜,狠抓 三大工程 ,不斷深化扶貧工作
全市各級組織認真貫徹落實中央和省委關于推進社會主義新農(nóng)村建設的方針政策,結(jié)合本地實際,以欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手,不斷加強基礎設施建設,改善群眾居住環(huán)境,增加農(nóng)民收入,加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程,到20xx年底,全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達到100%,等級公路通村率達到81.9%,通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達到58.74%;實現(xiàn)貧困家庭學生九年義務教育免費入學和高中段免收學費、代管費;積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ,拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,引導農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚,從20xx-20xx年底,全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個,安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施,積極實施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底,年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人,凈減9.6萬人,加上4萬低保人口,全市低收入農(nóng)戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達到4373元,比上年增長13%,增加504元,處于歷史最好水平。
部門協(xié)作,結(jié)對幫扶,不斷促進扶貧工作
部門各盡其職,深化項目引導,增加農(nóng)民收入。5年來,全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目2580個,投入開發(fā)資金5.57億元,各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家,成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家,覆蓋行政村1441個,帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制,通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法,把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年,全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶,資助資金1217.4萬元,幫扶項目10590個,項目資金2032萬元。同時,不斷深化 六個雙百 活動,充分發(fā)動社會各界力量,合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年,百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個村,落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結(jié)對,落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結(jié)對幫扶76個村,共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動,共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶,共落實幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力,全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果,但我們不能不看到工作中還存在的一些問題,需要進一步重視和關注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎設施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散,而且生產(chǎn)性基礎設施落后,不少己年久失修,制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設備差,抵御市場風險和自然災害能力不強,帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小,資金實力弱,再加上技術、人才等方面因素制約,專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高,粗放經(jīng)營的多,從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益低,帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足,難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務體系建設相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務體系向下延伸不夠,低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解,對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接,加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮,公共文化體系缺失,公共文化服務供給能力不強,影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱,缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,無法帶領低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 , 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力,只有把他們的潛力挖掘出來,才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個: 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,離開土地的脫貧致富能力較弱,有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為犁田,養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經(jīng)濟狀態(tài),他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響,一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習慣,部分農(nóng)民接受科技知識和適應市場經(jīng)濟能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴重,具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進。一是強調(diào)經(jīng)濟的多,重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調(diào)的是增加 物 的因素,而忽視 人 的因素,一談到扶貧就強調(diào)加大資金投入、發(fā)展項目等等,對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導。有些扶貧資金、項目,采用平均分配辦法,直接影響了扶貧的效益和效果;機關干部在幫扶中,下去的人多,但幫助分析貧困原因、指導脫貧辦法的少;在幫扶措施上,有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶,采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎工作不夠扎實。主要反映在一些基礎數(shù)據(jù)上,包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定,有些就由于人為因素造成不夠準確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔或少承擔贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務造成的,但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象,以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學合理。一是資金投入不足,誘發(fā)新的債務。如下山脫貧中,生活在偏遠山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差,致富門路缺,原始積累少,而異地轉(zhuǎn)移成本較高,農(nóng)民除了政府補助的部分之外,自己還要支付一筆不小的費用,特別是低收入農(nóng)戶難以承擔,導致部分下山移民負債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高,我市地處高山的村級經(jīng)濟一般都較薄弱,有的村由于實施康莊工程導致村集體背上了債務,甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高,受益難。據(jù)了解,近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達地區(qū)的支持資金也不少,但這些資金各有各的主管部門,各有各的投向,各有各的管理方式,造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發(fā)或申請條件要求較高,而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進行啟動實施,根本無法爭取項目資金,所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際,有的地方農(nóng)民想做的項目,相關部門沒有規(guī)劃,就不能申請扶持資金,而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當?shù)貙嵤珵闋幦≠Y金又必須申報,最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標擴面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標擴面 下達比例指標也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標是固定的,造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ,引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難,配套資金難落實,對這項工作的積極性不高,出現(xiàn)落實不到位情況。
扶貧的機構(gòu)、力量有待加強。一是扶貧的主管機構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外),大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公,而且辦公室沒有專職工作人員(或很少),這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作,但當前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效,在資金和項目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足,形成職能部門單打獨斗的局面,沒有很好地將部門的資源、資金整合運用,形不成合力,造成各方面都在抓,而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機制,降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路,加強扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,認真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時,進一步理清扶貧工作思路,把扶貧開發(fā)看作是建設社會主義新農(nóng)村的前提和基礎,抓住扶貧關鍵環(huán)節(jié),用統(tǒng)籌的眼光看扶貧,綜合的手段抓扶貧,真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程,納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎設施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大對生產(chǎn)性基礎設施的投入,努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件,為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定,把高山遠山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學等各方面因素,選準移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等),做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補助標準,以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作,降低移民戶的搬遷費用。
三是進一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標準,規(guī)范程序,規(guī)避人情因素,確保準確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象,扶貧項目與低收入農(nóng)戶對接到位。
四是加強扶貧分類指導工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶,不適宜 造血式 的扶貧,對這部分人員應納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標擴面 工作,盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負擔,對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧,以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責任,提高扶貧工作的實效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領導小組,健全扶貧工作機構(gòu),加強對扶貧工作的領導。進一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關部門的扶貧責任,明確目標任務,貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針,幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負責制,統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié),確保扶貧工作扎實推進,各級政府及相關部門要立足本地、本部門實際,做足 農(nóng) 字文章,加大引導、指導、幫扶的力度。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍,要強化鄉(xiāng)村兩級領導班子的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負責,協(xié)助村領導想辦法、抓落實,發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時,進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責任,扎扎實實協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系,準確評價扶貧工作的成效,努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實際增收效果,用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。
政策扶持,拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入,完善政策,拓寬融資渠道,大力促進信貸扶貧,增加低收入農(nóng)戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時,繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金,對一些不盡科學合理的扶貧政策,要在深入調(diào)查研究的基礎上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施,充分發(fā)揮項目的帶動作用,應進一步降低項目門檻,引導農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進林權(quán)抵押貸款,形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔保貸款管理新模式,擴大貸款范圍,開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔保。
提高素質(zhì),增強低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ,才能增強低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導,增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,汲取經(jīng)驗,不斷豐富完善工作思路和措施,要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的進取精神,努力在全社會形成團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風尚和社會環(huán)境,建立奮發(fā)圖強、勤勞致富的激勵機制,增強廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次,堅定不移地提高農(nóng)民素質(zhì),實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量,深化科教扶貧。要引導低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓,提高勞動技能,增強自我發(fā)展能力。進一步創(chuàng)新培訓方式,在利用培訓基地集中培訓的同時,積極采用流動式培訓、鄉(xiāng)村培訓等靈活多樣方式,盡量方便群眾參與。以科研院校為依托,引進人才和技術,采取 請進來、送出去 的辦法,引進新技術,培養(yǎng)新人才,定期邀請專家、技術人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認真組織好農(nóng)民職業(yè)實用技術培訓,本著 實地、實用、實效 的原則,有針對性地加強科普知識和農(nóng)業(yè)實用技術的培訓,努力使每個有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實用技術。要充實縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊伍,完善技術服務手段,普及推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術,加強對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進實用技術的輔導。
科學幫扶,完善扶貧工作長效機制
一是大力加強村級組織建設。要從愿意為村里作貢獻的致富能手、務工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部,配齊配強村級班子,對他們加強政策、法規(guī)、技術的培訓,提高其政治素養(yǎng),增強其工作能力;逐步提高村干部待遇,重獎優(yōu)秀村級干部,激勵他們帶領群眾脫貧致富;同時,要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導員的作用,對工作成效顯著的,要予以表彰獎勵,提拔重用。
二是積極推進互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地,大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進入市場的組織化程度,帶動農(nóng)民增收。在方式上,多扶持與扶貧項目相關的龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作
合同
,項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同,項目風險由企業(yè)承擔。當企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實現(xiàn)了預期的增收目標時,項目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項目資金,使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓,進一步加強農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎設施建設,加強職業(yè)技術教育,提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度,繼續(xù)落實農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策,確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制,及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對幫扶機制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求,做實、做細結(jié)對幫扶工作,切實構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干,通過領導聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶,突出到村到戶,注重分類指導,真正促進低收入農(nóng)戶持續(xù)增收,村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
(五)確??荚u精準,解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導壓力,強化擔當,引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。
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勞動模范調(diào)研報告 調(diào)研工作報告篇四
雙河中學是宣漢縣僅有的五所高完中之一,在編教職工120人,其中女教職工18人,退休女教工2人。18名在編女教工中在崗的15人,借調(diào)3人(縣職中2人,宣二中1人)。在崗的15人中,2人擔任學校中層領導,1人任女工主任,1人任年級組長,5人擔任班主任,10人擔任高中教學,5人擔任高三教學。15名在崗女教工中,大學本科學歷13人,??茖W歷2人。
我校女教工可謂個個精英,學歷高,能力強,工作講究技巧,講究效率,講求質(zhì)量,深受領導重視,同事稱贊,學生歡迎,家長好評。
我校女教工組織隸屬于學校工會組織,女教職工所開展的各項活動均在工會的組織下開展,并配合、協(xié)助學校工會開展工作。女工主任也就是學校工會委員中的一員,(工會委員共7人,主席、副主席各1人,女工主任一人,組織委員1人,宣傳委員1人,經(jīng)審2人)。
由于學校工作的特殊性,也為了進一步管理好女學生,讓他們在學校身心都能健康發(fā)展,我們一方面以班為單位組建了25個女生工作小組,設組長、副組長各1人;另一方面以女生寢室為單位組建了30個女生工作小組,由室長擔任組長。這些女生工作小組的建立,實際上就是在學校女教工和女學生之間架起了一座橋梁,既便于女教工及時掌握女學生的信息,又便于女教工及時妥善解決處理女生中的問題。
前面已經(jīng)提過,我校女工組織隸屬于學校工會組織,所以除一名女工委主任外,未配備其他任何女工干部。不過對女工干部及女教職工的相關待遇落實得比較好,特別是覃軒擔任我校校長以來,高度重視女工工作,在落實待遇時完全按國家政策及上級有關文件精神執(zhí)行,不打折扣,不敷衍,不拖延。正因為如此,我校女教職工的工作兢兢業(yè)業(yè),盡心盡職,從不推諉,不講價錢,在各自的崗位上盡展巾幗風采。
我校女教職工工作制度,首選是遵守學校工作制度,學校工會工作制度,各年級辦公室工作制度。女工委還有自己的工作制度,《女教工聯(lián)系女生制度》《女教職工對口幫扶貧困女生的制度》《好兒媳評比細則》《模范母親條例》《巾幗英雄評選細則》《常規(guī)工作細則》,結(jié)合女工委的工作制度,我們每月召開一次女工座談會,一是交流思想與情感,二是為學校工作獻計獻策;每學年上期對高三、初三女學生進行心理疏導,減壓鼓勁,每學年下期對高一、初一新生進行青春期生理健康教育及理想教育,教育女生自尊、自重、自強、自立,在家做個好女兒,在校做個好女生,在社會做個好女人。這些講座對女生在校期間的學習生活乃至將來的一生起著不可估量的作用,好些壞女孩就是通過這些教育變好變乖的。這項活動也是我校女工工作的一大特色,一大亮點。每年“三.八”均開展積極健康的活動。豐富女工的生活,陶冶女工的情操,激發(fā)女工的潛能,發(fā)揮女工的優(yōu)勢,極大地調(diào)動了女工的工作積極性。
由于中國封建統(tǒng)治幾千年,男尊女卑在相當一部分人心中根深蒂固,說什么“女人頭發(fā)長,見識短”,說什么“那是婦人之見”,所以女教工們要干出點成績難,因為她們?nèi)鄙贆C會。成績要得到認可更是難上加難。女教工在學校仍屬于弱勢群體,無論評優(yōu)選先提干,她們總是少一些機會,所以就使得女教工組織會遇到若干困難。目前,我校女教工組織建設還有一大困難,那就我們想把女教職工及教師家屬組織起來,開展豐富多彩的業(yè)余文化活動,比如跳跳舞,唱唱歌,做做健身操,可學校沒有場地,也沒有相關的設備設施。上級主管部門既然這樣關心女教職工的工作、生活及健康,懇請你們?yōu)榕坦冎槐壑?,讓女教工們在緊張忙碌的工作之余,有一塊屬于她們的、能讓她們身心放松的小天地。
勞動模范調(diào)研報告 調(diào)研工作報告篇五
1、進行早安排、早部署。針對州林改辦對我縣林改工作檢查驗收提出問題,結(jié)合我縣實際,縣林改辦及時下發(fā)了《關于進一步抓緊抓好深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作的通知》(福林改辦發(fā)[20xx]1號),進行早安排、早部署。同時,縣林改辦組成工作小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整改工作進行了安排指導。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作已基本完成。全縣林改工作已全面轉(zhuǎn)入輸機打印。
2、為了保障整改工作質(zhì)量和工作進度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立工作組,抽調(diào)業(yè)務技術人員和工作隊員,專門負責整改工作。
3、嚴格按照州林改辦反饋意見要求和省、州、縣驗收辦法的規(guī)定,對林改工作各階段各項工作進行查缺補漏(村、組方案的修改完善。會議記錄、會議通知回執(zhí)、簽到、村組方案表決票、簽名、按手印、村組方案及踏山認界的公示等)。
4、業(yè)務技術人員,針對外業(yè)勘測宗地移位的問題,認真進行復測整改。對外業(yè)勘測表等其他相關表格全面進行復查,規(guī)范填寫表格。
5、輸機打印工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整改工作的同時,對整改結(jié)束的村進行了輸機,目前全縣已完成3村的輸機工作。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級公益林調(diào)整工作還未進行檢查;
2、由于工作任務量較大,致使輸機打印工作進展緩慢;
3、工作經(jīng)費缺乏。整改工作和輸機打印需大量人力、物力,縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力解決所需資金,一定程度上影響了工作進度。
1、認真做好表格的填寫工作。組織人員對整改后的表格重新進行認真填寫,杜絕錯填和涂改。
2、加快輸機打印和發(fā)證工作。
3、積極籌備林改配套改革工作。
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