報告在傳達信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?
東莞政府工作報告 東莞篇一
大家好！我是來自亮晶晶星球的外星人，我叫小星。我們的星球非常文明，走到路上看不到一個垃圾，到處可見好人好事，為了再接再厲，球民們非讓身為科學家的我到地球廣東省東莞市考察。它們說：東莞的景色好著呢，綠樹成蔭，鮮花盛開，鳥語花香，既有高大雄偉的大廈，也有頗富農(nóng)家情趣的小村莊。說得我心動，終于，我滿懷希望，激動地漲紅了臉踏上了飛船。
經(jīng)過漫長的旅途，我在東莞一個隱秘的地方下了飛船，幸好我是隱身的，沒有地球人看見我。我走在大街上，塑料袋隨著風翩翩起舞，心里很驚奇：我還以為東莞比咱亮晶晶星球還干凈呢，原來如此！我的心里正犯嘀咕的時候，遠處一個女孩大喊救命，原來她的包被一個搶劫犯搶了，那個壞蛋拿著包狂奔，我正想出手相助，一個男人就把壞蛋截住，把包搶了回來。我笑著在筆記本上寫下：東莞人團結互助。
我逛到“石馬河”邊，真是臭氣熏天啊。據(jù)說十年前它是一條清澈見底的河，魚兒，小蝦在水里歡快暢游，是一道亮麗的風景線。而現(xiàn)在呢，人們往里面扔垃圾，排放污水，小魚小蝦們都死了，河水又臟又臭，我似乎聽見石馬河在哭泣！我為石馬河悲慘的遭遇感到難過，忽然內(nèi)急，奔去了一間公共廁所，哇！好臭！里面有些排泄物未被沖洗干凈，難道東莞人就那么不文明嗎？我沮喪地走出了公共廁所。
走到了一個十字路口，車飛快地奔著，一個滿頭白發(fā)的老奶奶拄著拐杖準備過馬路，我想，馬路那么危險，腿腳不靈便的老奶奶怎么過馬路呢？一個背著書包的四年級的男孩對老奶奶說：“老奶奶，我來扶您過馬路吧！”老奶奶笑著說：“謝謝你啊，小朋友?！庇谑撬麄円焕弦簧俾剡^了這一條充滿愛心的馬路，在場的人無不感動。我于是又笑著在筆記本上寫：小學生都知道要幫助老人。
一天的旅途結束了，我覺得東莞這個地方，有做得好的，也有做得不好的地方。我來到市長先生家門前，把一封信塞進了門縫里去。信的內(nèi)容是我東莞游一天的所見所聞和想法，并希望市長能治理好東莞，發(fā)揚優(yōu)點，改正不足。寫信人是一個匿名的孩子。
我心滿意足地坐飛船回到了亮晶晶星球。
東莞政府工作報告 東莞篇二
假如我是一棵樹，那么東莞是一片土地，我在此落地生根；假如我是一只鳥，那么東莞是一片天空，我在此自由翱翔；假如我是一條魚，那么東莞是一片海洋，我在此快活游泳，假如我是一匹馬，那么東莞是一片草原，我在此歡快奔跑……我從小生活在東莞，東莞已成為我第二個故鄉(xiāng)。我在東莞度過了我牙牙學語的嬰兒期，天真幼稚的童年期，現(xiàn)在正跨入青春期的大門，開始人生最美麗的春天。
經(jīng)過了十幾個春秋，東莞的變化很大，就讓我?guī)е活w童心，與大家走回以前的東莞吧！
十幾年前的東莞，那是一個“人見人厭，花見花枯，車見車爆胎”的一個城市，以為那里的環(huán)境十分惡劣。
東莞，這個美麗而又熟悉的城市；這個深奧而又親切的城市；這個和藹而又可愛的城市。它的一次次改變，讓我們從無知走向睿智，從幼稚走向成熟，從落后走向成功。東莞，我愛你！
東莞政府工作報告 東莞篇三
使 用 說 明
一、用人單位(甲方)確定招用勞動者(乙方)后，需簽訂本合同明確雙方的勞動權利和義務。乙方口頭同意錄用而不愿簽訂本合同的，甲方應作不同意招用處理;乙方同意簽訂合同而甲方招用30 日以上不簽訂本合同并對乙方造成損害的，應承擔賠償責任。
二、雙方在簽訂本合同前，應認真閱讀本合同書。本合同一經(jīng)簽訂，雙方必須嚴格執(zhí)行。
三、本合同必須由甲方的法定代表人(或者委托代理人)和乙方親自簽名或簽章，并加蓋用人單位公章(或者勞動合同專用章)方為有效。
四、本合同中的空欄，由雙方協(xié)商確定后填寫，并不得違反法律法規(guī)和相關規(guī)定。不需填寫的空欄，劃上“/”。
五、工時制度分為定時工作制、不定時工作制、綜合計算工時工作制三種。實行不定時和綜合計算工時制的，應經(jīng)勞動保障部門批準。
六、本合同的未盡事宜，可另行簽訂補充協(xié)議，作為本合同的附件，與本合同一并履行。
七、本合同必須認真填寫，字跡清楚，文字簡練準確，并不得擅自涂改。
八、本合同(含附件)簽訂后，甲、乙雙方各保管一份備查。
名 稱： 姓名：______________________
法定代表人： 身份證號碼：________________
地址： 住址________________________
聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：__________________
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和國家、省等有關規(guī)定，遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，訂立本勞動合同。
一、合同期限
第一條 甲乙雙方同意按以下第( 1 )方式確定乙方的本合同期限：
(1)固定期限：從20______ 年____ 月____ 日起至20______ 年_____ 月_____ 日止。
件出現(xiàn)時止。
(3)以完成工作任務為期限：從20______ 年______ 月_______ 日起至工作任務完成時止。
括在合同期內(nèi))：
(1)無試用期。
(2)試用期從20_____ 年_____ 月_____ 日起至20_____ 年____ 月______ 日止。試用期最長不超過6 個月。其中，合同期限在3 個月以上1 年以下的，試用期不超過30 日;合同期限在1 年以上3 年以下的，試用期不超過60 日;合同期限在3 年以上或者無固定期限的，試用期不超過6 個月。
二、工作地點和工作內(nèi)容
第三條 乙方服從甲方的工作安排，在地處 市 鎮(zhèn)街(區(qū)) 社區(qū)(村) 廠區(qū)(公司、門店)的 部門 崗位工作。
(1)乙方工作的崗位，不屬于國家規(guī)定的需安全、衛(wèi)生和職業(yè)特殊保護的工作崗位。
(2)乙方工作的崗位，屬于國家規(guī)定的需安全、衛(wèi)生和職業(yè)特殊保護的工作崗位，該崗位有可能對乙方身體的安全或健康主要在___________________________________________ 方面造成損害。
甲方將按特殊崗位和工種保護的有關規(guī)定，提供安全、衛(wèi)生和職業(yè)病的防護
知識培訓和提供相應的防護措施。
第五條 甲方因工作需要，有權臨時調動乙方的工作崗位(3 個月內(nèi))，乙方應當服從。如甲方需調整乙方的工作崗位或者派乙方到外單位工作(3 個月以上)，雙方應協(xié)商一致簽訂補充協(xié)議書加以確認，該協(xié)議書將作為本合同的附件。
三、工作時間和休息休假
第六條 甲乙雙方同意按以下第( )方式確定乙方的正常工作時間：
(1)標準工時工作制，即每日工作 8 小時、每周工作 5 天，每周至少休息1 天并符合國家規(guī)定的正常工時制度。
(2)不定時工作制，即經(jīng)勞動部門批準，乙方所在崗位以完成工作任務為工作時間，不存在意義上的加班。
(3)綜合計算工時工作制，即甲方經(jīng)勞動部門批準，乙方所在崗位以 (周/月/季/年)為計算周期，綜合總工時符合國家規(guī)定。
第七條 在實行標準工時工作制和綜合計算工時工作制的情況下，因生產(chǎn)工作需要，甲方經(jīng)與本單位工會或者乙方協(xié)商后，可以安排乙方加班工作，加班總時數(shù)符合國家規(guī)定。
第八條 甲方依據(jù)本省企業(yè)職工假期待遇相關規(guī)定，每年適當安排乙方休節(jié)日假、年假、婚假、產(chǎn)假、看護假、喪假等帶薪假期。
四、勞動報酬
(1)試用期工資：試用期工資為 元/月。試用期 個月，試用合格后工資按照 元/月(不包括加班費)執(zhí)行。
(2)計時工資：崗位工種標準為____ 元/時，來計付乙方的月工資。
(3)計件工資：甲方按公布的本單位制定計件單價制度，來確定乙方的計件工價及計付乙方的月工資。
(4)不定時工資或固定工資：________ 元/月。
第十條 甲方根據(jù)單位的經(jīng)營狀況和工資分配制度、集體工資協(xié)商結果，適時調整乙方工資。
第十一條 甲方每月 日如期支付 貨幣工資。如遇節(jié)假日或休息日，則提前在最近的工作日支付。
五、社會保險福利待遇
第十二條 合同期內(nèi)，甲、乙雙方應執(zhí)行所在地社會保障部門的規(guī)定，依法參加各項社會保險，按比例分別繳交社會保險費。
第十三條 乙方患病或非因工負傷，乙方因病或非因工死亡，依規(guī)定得到相應的社會保障待遇。
第十四條 乙方工傷或因工死亡，甲方按社會工傷保險規(guī)定給予工傷待遇或者因工死亡待遇。
六、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護
第十五條 甲方按國家有關勞動保護規(guī)定，包括女職工、未成年工的勞動保護規(guī)定和標準，為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動保護設施和勞動條件。
病防護知識、法規(guī)教育和操作規(guī)程培訓及其他業(yè)務技術培訓;乙方應參加上述培訓并須自覺遵守和執(zhí)行甲方的安全衛(wèi)生操作規(guī)程和職業(yè)病防護措施，進行生產(chǎn)和工作。
第十七條 甲方根據(jù)乙方從事的崗位工種，按國家有關規(guī)定，發(fā)給乙方必要的勞動保護用品，及防暑降溫等津貼，并按勞動保護規(guī)定定期免費安排乙方進行體檢。
第十八條 乙方有權拒絕甲方的違章指揮及強令冒險作業(yè)，對甲方及其管理人員漠視乙方安全和健康的行為，有權要求改正并向有關部門檢舉、控告。
七、勞動紀律
第十九條 甲方根據(jù)國家和省的有關法律、法規(guī)依法制定的各項管理規(guī)章制度，公示和告知乙方;乙方應自覺遵守，服從管理，積極做好工作。
第二十條 甲方有權對乙方履行制度的情況進行檢查、督促、考核和獎懲。 第二十一條 如甲方為乙方提供專項專業(yè)技術培訓，應補充訂立培訓協(xié)議為本合同的附件，約定服務期和違約金。
第二十二條 如乙方掌握甲方的商業(yè)秘密，乙方有義務保守商業(yè)秘密，雙方應補充簽訂保密協(xié)議為本合同的附件，約定競業(yè)限制的年限、限制期按月經(jīng)濟補償?shù)慕痤~、違約金等事項。
八、勞動合同的變更、解除和終止
第二十三條 任何一方要求變更本合同的某項內(nèi)容，都應以書面形式通知對方。雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以變更本合同，并辦理新簽勞動合同的手續(xù)。
第二十四條 乙方擅自離職連續(xù) 3天后或1 年曠工屢計超過10 天的，甲方可單方即時解除本合同，予以除名處理，無須支付經(jīng)濟補償金，并可追究乙方的違紀責任。
第二十五條 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可解除，并由甲方按規(guī)定發(fā)給經(jīng)濟補償金。
第二十六條 有下列情形之一的，合同一方可以解除勞動合同：(1)乙方試用期內(nèi)不符合錄用條件或乙方不愿供職的(提前3 天通知和告知原因);(2)乙方被判刑、送勞動教養(yǎng)，以及有貪污、盜竊、賭博、打架斗毆、營私舞弊、罷工及怠工、不良行為等嚴重問題，或失職給甲方造成重大損失和屢次違反勞動紀律、廠紀廠規(guī)經(jīng)教育不改被給予開除處分的;(3乙方服兵役、出境定居、自費留學和考入中等專業(yè)以上學校的;(4)甲方有以暴力、威脅或非法限制乙方人身自由，強迫勞動，侮辱人格，侵害乙方合法權益行為的;(5)甲方連續(xù)2 個月以上不支付乙方工資的;(6)經(jīng)有關部門確認勞動安全、衛(wèi)生條件惡劣和嚴重危害乙方健康的：(7)甲方不履行本合同約定的條款或違反法律、法規(guī)和規(guī)章，而侵害乙方合法權益的;(8)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。
按本條(1)~(2)項解除合同的，甲方無須支付經(jīng)濟補償金給乙方。按本條(3)~(7)項解除合同的，除乙方離職出境定居按規(guī)定需支付一次性離職費外，甲方需支付經(jīng)濟補償給乙方。屬本條(8)情形而解除本合同的，按法律、法規(guī)的規(guī)定決定是否發(fā)給經(jīng)濟補償金。
第二十七條 有下列情形之一的，解除勞動合同一方應提前30 天書面通知對方。
從事另行安排工作的;(2)乙方經(jīng)培訓或調整工作崗位仍不勝任工作的;(3)因生產(chǎn)經(jīng)營、技術條件發(fā)生變化，甲方又無法調劑安置乙方的，或因用人單位瀕臨 破產(chǎn)進行法定整頓及生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難需裁減人員的。(4)其他法律、法規(guī)和甲方單位規(guī)章制度允許甲方可提前解除勞動合同的。
乙方辭職：(1)乙方因結婚或照顧家庭等原因而要離職的;(2)乙方因工負傷或患職業(yè)病醫(yī)療期終結而本人要求離職的;(3)其他法律、法規(guī)和甲方單位依法制訂的規(guī)章制度允許乙方可提前解除勞動合同的。 一方提出解除合同時如未能提前30 天書面通知對方的，應當按乙方當年正常一個月工資的標準，支付給對方。
(2)項須按規(guī)定支付工傷相關待遇。屬本條甲方辭退(4)和乙方辭職(3) 情形而解除本合同的，按法律、法規(guī)和甲方單位規(guī)章制度的規(guī)定，來決定是否發(fā)給經(jīng)濟補償金。
(4)在乙方正享受法定節(jié)日、各種假期及補休中的;(5)乙方在本單位連續(xù)工作滿15 年，且距法定退休年齡不足5 年的;(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條 本合同如下法定終止條件之一出現(xiàn)，即終止：
(1)本合同期已滿，且不在不得解除合同的情形之內(nèi);
(3)乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(4)乙方已死亡，或者被人民法院宣告死亡或宣告失蹤的。
本條(3)、(4)項終止合同的，甲方無須支付經(jīng)濟補償金給乙方。
第三十條 經(jīng)濟補償金按乙方在本單位工作的年限，每滿1 年支付1個月工資， 6個月以上不滿1 年的按1 年計算，不滿6 個月的，支付半個月工資。 乙方月工資高于本市上年度職工社平月工資3 倍的，經(jīng)濟補償金按該社平月工資3 倍限額支付，并且經(jīng)濟補償年限最高不超過12 年。
第三十一條 確定解除或終止本合同，甲方需出具《解除/終止勞動合同證明書》給乙方，并在15 天內(nèi)辦結工作交接和解除或終止及支付經(jīng)濟補償金等手續(xù)，甲方不得無理扣壓乙方的工資、個人證件及拒辦相應的養(yǎng)老、失業(yè)救濟等社會保險和乙方檔案轉移手續(xù)。
九、違反合同責任
十、調解與仲裁
第三十三條 雙方在履行本合同時發(fā)生爭議，應先協(xié)商解決。協(xié)商無效的， 應先到所屬地勞動爭議調解辦公室申請調解。調解不成的，如當事人一方要求仲裁的，應自爭議發(fā)生之日起60 日內(nèi)向當?shù)貏趧訝幾h仲裁部門申請仲裁。
十一、其他
第三十四條 本合同未盡事宜，按國家、省、市有關規(guī)定辦理。在合同期內(nèi)， 如本合同條款與國家、省、市有關勞動法律、法規(guī)及政策相抵觸的，按法律、法規(guī)及政策執(zhí)行。
第三十五條 本合同甲乙雙方各自保存一份，互相監(jiān)督履行。
第三十六條 下列甲方規(guī)章制度為本合同附件，與本合同具有同等效力：
第三十七條 雙方約定(不夠寫可加附件)：
(1)甲乙雙方對本合同約定的工時工作制度、勞動報酬標準無異議，并保證在本合同解除或終止時，不再就月工資金額和加班工資標準再追究對方的責任。
甲方(蓋章)： 乙方(簽名或蓋章)：
法定代表人或
委托代理人(簽名)：
20 年 月 日 20 年 月 日
鑒證機構(蓋章)：
鑒證日期： 年 月 日
東莞政府工作報告 東莞篇四
20xx年,全鎮(zhèn)上下在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領導下,以黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入貫徹系列重要講話精神,圍繞建設“國際制造強鎮(zhèn)、現(xiàn)代生態(tài)名城”的奮斗目標,按照鎮(zhèn)委“一五一十”的工作思路,主動適應新常態(tài)的發(fā)展要求,扎實做好各項工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展亮點頻顯、捷報頻傳,呈現(xiàn)出百業(yè)興旺、態(tài)勢強勁的喜人局面。
過去一年,我們攻堅克難、砥礪奮進,經(jīng)濟實力躍上新臺階。在經(jīng)濟增速換擋、下行壓力疊加的形勢下,始終堅持穩(wěn)增長、調結構、促改革統(tǒng)籌施策,精準發(fā)力,全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。全年完成生產(chǎn)總值208.1億元,同比增長9.1%,超額完成年初制定的目標任務;完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值547.9億元,同比增長6.1%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值115.5億元,同比增長7.2%。固定資產(chǎn)投資總額43.1億元,同比增長15.4%;社會消費零售總額47.3億元,同比增長19.1%;各項稅收總額37.6億元,同比增長15.6%;鎮(zhèn)級可支配財政收入20.2億元,同比增長70.7%;村組資產(chǎn)合計39.5億元,同比增長4.2%;村組兩級集體經(jīng)營純收入4億元,同比增長15.9%。
過去一年,我們聚焦創(chuàng)新、謀劃發(fā)展,創(chuàng)新驅動取得新成效。出臺了“1+21”創(chuàng)新驅動發(fā)展系列政策;全社會r&d經(jīng)費支出5.4億元,任務綜合完成率排名全市第一;規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達50%;國家高新技術企業(yè)數(shù)加速增長,達33家。與清華、北大、英國愛丁堡大學、阿里巴巴開展戰(zhàn)略合作,規(guī)劃建設力合雙清創(chuàng)新基地、北大智匯谷產(chǎn)學研基地、國際低碳生態(tài)小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)等高端科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中力合雙清與智匯谷兩個項目分別取得全市產(chǎn)業(yè)轉型升級基地開發(fā)企業(yè)資質。
過去一年,我們科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進,城鎮(zhèn)品位實現(xiàn)新提升。完成了總規(guī)修編和土地利用總體規(guī)劃調整完善等工作,推進了長山頭羅馬片、九鄉(xiāng)片、三中片等3個片區(qū)的控規(guī)編制工作,開展了鎮(zhèn)中心區(qū)城市更新設計、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)概念性城市設計、國際低碳生態(tài)小鎮(zhèn)建設綜合規(guī)劃等編制工作,逐個破解制約我鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃難題。全力配合省市有關單位推進4條高速、8個高速出入口的建設;加緊推進10條外聯(lián)道路的建設,其中2條已動工;制定了24條鎮(zhèn)內(nèi)道路實施計劃,已啟動了其中11條的建設。著力構建“內(nèi)暢外聯(lián)”立體交通體系,打造東莞東南部新的交通樞紐。
過去一年,我們多管齊下、協(xié)調發(fā)展,城鎮(zhèn)發(fā)展增添新榮譽。在全市20xx年度鎮(zhèn)街領導班子工作考評中,我鎮(zhèn)獲評優(yōu)秀鎮(zhèn)街,綜合排名全市第2,同比去年進步14名,綜合排名進步全市第1;中國民間文化藝術之鄉(xiāng)、法治建設、旅游發(fā)展等3個項目獲評全市“單打冠軍”。在20xx年度中國中小城市綜合實力百強鎮(zhèn)中,我鎮(zhèn)位列第41名,比20xx年提升22名。自20xx年1月起享受中心鎮(zhèn)權限?！皣倚l(wèi)生鎮(zhèn)”通過復審;獲評為“20xx中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地”,是全國獲該批通過評審的唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn);獲列入“廣東省新型城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)”,是東莞市唯一入選該項目的鎮(zhèn)街。此外,我鎮(zhèn)還獲得了“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國十佳生態(tài)旅游示范景區(qū)”、“廣東省旅游名鎮(zhèn)”、“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”等榮譽。
(一)以“三重”建設為抓手,不斷強化新興工業(yè)
狠抓重大項目促投產(chǎn)。繼續(xù)大力實施“一三五”工程,著力培育一個產(chǎn)值超300億項目、三個產(chǎn)值超100億項目、五個產(chǎn)值超30億項目,為實現(xiàn)再造一個新清溪奠定基礎。進一步健全、實施鎮(zhèn)領導掛鉤督導、“五個一”、“明白卡”、“銷號制”等制度機制,促進“三重”建設全面加速。進一步發(fā)揮鎮(zhèn)重大項目落戶投產(chǎn)促進工作領導小組、各重大項目專責小組的作用,重點推進惠科、銘利達、智能骨干網(wǎng)、黃金谷、保稅物流中心等項目開展主體工程建設,協(xié)助中安等新項目申報市重大項目,確保重大項目按照時間節(jié)點及投資計劃有序推進,完成市下達的項目實際投資目標。
深化改革開放促招商。進一步健全招商引資快速反應、后續(xù)服務、目標考核等機制,積極主動對接深圳、對接“一帶一路”、對接中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)以及粵港澳區(qū)域經(jīng)濟一體化,堅持內(nèi)外需協(xié)調、引進來和走出去并重、引資和引技并舉,加強與國內(nèi)外高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會的合作,建立“項目源”大數(shù)據(jù),開展精準招商,爭取引進更多的優(yōu)質大項目。
實施創(chuàng)新驅動促突破。落實好中央、省市及我鎮(zhèn)關于加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的政策規(guī)定,重點抓好國家高新技術企業(yè)扶持培育,目標至20xx年推動10家孵化載體建設,孵化企業(yè)超過100家,至20xx年國家高新技術企業(yè)總數(shù)翻一番達到52家。積極發(fā)揮“全國光電通訊產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點”、“廣東省光電通訊技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)”等品牌優(yōu)勢,推進力合“雙清”創(chuàng)新基地、北大智匯谷產(chǎn)學研基地、國際低碳生態(tài)小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)等高端科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新示范基地的建設,打造高規(guī)格創(chuàng)新平臺。
加大扶持力度促發(fā)展。實施“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯度培育措施,鼓勵企業(yè)設立總部經(jīng)濟,通過鼓勵上市、掛牌“新三板”、兼并重組等方式,加強扶持政策宣傳和落實,利用好“機器換人”、企業(yè)成長培育、鼓勵企業(yè)利用資本市場、信息化等專項資金扶持政策,扶持一批企業(yè)做大做強。深入貫徹“東莞制造20xx”戰(zhàn)略,著力發(fā)展實體經(jīng)濟,加快發(fā)展高新技術制造業(yè)和先進制造業(yè),大力發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。
(二)以調優(yōu)結構為主線,促進經(jīng)濟提質增效
大力推動轉型升級。深入實施《清溪鎮(zhèn)關于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構促進轉型升級的實施意見》,有序推進“騰籠換鳥”、轉型升級,推廣“漢平片區(qū)”轉型經(jīng)驗,將“銀山片區(qū)”作為突破口,結合清溪保稅物流中心建設和“三舊”改造,按照“疏堵結合、治舊控新、獎懲并舉”的原則,推動成片升級改造,帶動其余8個片區(qū)逐步升級,推動有條件的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)由單一生產(chǎn)功能向城市綜合功能轉型,提升我鎮(zhèn)發(fā)展層次和水平。
奮力補齊產(chǎn)業(yè)短板。大力實施“引龍頭、樹品牌”工程,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展電子商務和流通業(yè),將中國智能骨干網(wǎng)東莞清溪項目打造成為深莞惠電商物流中心,將東莞華鵬飛物流項目打造成為公路、陸路、水路多式聯(lián)運第三方物流示范企業(yè),利用清溪保稅物流中心積極發(fā)展“無水港”業(yè)務。積極發(fā)展商貿(mào)服務業(yè),引進恒大集團等龍頭企業(yè),合作實施“三舊”改造、城市更新,建設城市綜合體、商貿(mào)中心。
積極盤活優(yōu)質資源。成立資源收儲中心,設立資源收儲專項資金,多渠道籌措資金,多方式收儲土地、物業(yè)資源。進一步完善引導激勵和利益分享機制,加強統(tǒng)籌鎮(zhèn)村共同開發(fā)土地,通過鎮(zhèn)政府引進重大項目、鎮(zhèn)村共同開發(fā)建設、共同分享收益,增加村集體收入。創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展模式,探索搭建集體經(jīng)濟組織與實業(yè)投資、金融信托等合作平臺,支持和引導集體經(jīng)濟以土地、物業(yè)或自有資金,通過多種方式參與“三舊”改造、園區(qū)開發(fā)、基礎設施建設等投融資項目。
加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。全面深化農(nóng)村綜合改革,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,逐步解決農(nóng)村留用地歷史欠賬問題,加強農(nóng)村“三資”管理,促使村級經(jīng)濟組織更規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)大力抓好鎮(zhèn)、村減債工作,想方設法不斷減輕鎮(zhèn)級財政、村集體的負債,促使鎮(zhèn)政府、各村減負前行。拓展集體經(jīng)濟投資渠道,結合“引龍頭、樹品牌”工程的實施,加快發(fā)展優(yōu)質物業(yè)型經(jīng)濟、服務型經(jīng)濟和投資型經(jīng)濟,推動集體經(jīng)濟持續(xù)有效增長。順應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的趨勢,整合提升鎮(zhèn)、村工業(yè)集中區(qū),打造各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)、園區(qū)。
(三)以宜居宜業(yè)為目標,努力提升城市品質
著力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加速推進長山頭羅馬片、九鄉(xiāng)片、三中片三個片區(qū)的控規(guī)的落實,實現(xiàn)我鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋的目標。以最新修訂的總規(guī)為準,逐步開展各片區(qū)的控規(guī)調整。加緊完成《清溪鎮(zhèn)中心區(qū)城市更新方案》、《清溪湖低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)》等專項規(guī)劃。大力推動鎮(zhèn)中心區(qū)城市更新,并抓好美麗幸福村居創(chuàng)建工作,逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)各片區(qū)質的提升。
著力推進新型城鎮(zhèn)化建設。結合“全國重點鎮(zhèn)”的扶持政策,緊跟東莞開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作,全力開展好我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作,通過借改革之力、借上級之力、借外腦之力、借先行地區(qū)之力,推動各項試點工作有效開展,創(chuàng)造先發(fā)優(yōu)勢和先行改革紅利。加快推進新文化中心、新影劇院、新清溪醫(yī)院、張松鶴雕塑公園、體育公園等基礎設施項目建設。運用法律、政策、管理和經(jīng)濟等多種手段,力爭在治理違法用地違法建設、改造整治“插花地”、打破空間制約上取得突破,既力爭違法用地“零增長”,又通過綜合整治、升級改造逐步釋放建設用地,拓展城市發(fā)展空間。要緊抓承接中英綠色低碳城鎮(zhèn)化合作的機遇,通過建設國際低碳生態(tài)小鎮(zhèn),探索形成以低碳生態(tài)為特色的新型城鎮(zhèn)化經(jīng)驗。
著力加快“內(nèi)暢外聯(lián)”路網(wǎng)建設。大力推進“四通八達”工程,打造大交通。樹立道路交通建設是各項基礎設施建設的龍頭的觀念,繼續(xù)不遺余力推進道路交通網(wǎng)絡建設,解決“出行難”的問題。主動跟蹤服務好s358清溪段升級改造、從莞高速謝坑出入口至塘廈東深二線、博深高速清溪出入口等已開工道路工程項目的建設,促進加快完工、投入使用。著力推動8條外聯(lián)道路、11條鎮(zhèn)內(nèi)道路按計劃在今年動工建設。我鎮(zhèn)共有11個道路工程項目獲列入《東莞市綜合交通運輸體系“十三五”規(guī)劃》,從政策層面上,暫未動工的8條外聯(lián)道路項目及從莞高速清溪支線新增保稅物流中心出入口項目將在20xx-20xx年陸續(xù)建成;新增的x886線清溪北環(huán)路口至清水路口、x231線塘廈至清溪西區(qū)加油站兩條道路項目將在20xx-20xx年建成。積極加強與上級部門及相關方面的溝通協(xié)調,推動相關高速及出入口、外聯(lián)道路、鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)加快建設,軌道交通加快落實,力爭在“十三五”期間,將清溪打造成為深莞惠新的交通樞紐、東莞東南門戶。
(四)以綠色發(fā)展為統(tǒng)領,精心打造生態(tài)家園
建設生態(tài)環(huán)境最美小鎮(zhèn)。圍繞建設“生態(tài)環(huán)境最美小鎮(zhèn)”的目標,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,把生態(tài)建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,通過建設美麗清溪,提升城市吸引力,促進旅游大發(fā)展。全力打好“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國十佳生態(tài)旅游示范景區(qū)”、“中國最美小鎮(zhèn)”、“中國最佳休閑小城”、“中國最宜居城鎮(zhèn)”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”、“廣東省旅游名鎮(zhèn)”、“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”、“廣大十大最美森林”等多個品牌的“組合拳”,鞏固我鎮(zhèn)旅游發(fā)展“單打冠軍”成績,大力發(fā)展文化和休閑旅游業(yè),爭取用3年的時間將清溪銀瓶山森林公園打造成為國家5a級景區(qū),用3年的時間將大王山森林公園打造成為國家4a級景區(qū),在黃金谷黃金珠寶產(chǎn)品研發(fā)制造項目建成后用3年的時間打造成為國家4a級旅游景區(qū);大力推進山水天地森林公園、紅門山森林公園、亞公山森林公園、清廈客家文化創(chuàng)意園、中國(清溪)麒麟藝術館等生態(tài)和文化旅游項目的建設。適量發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),抓住20xx年我鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售的良好勢頭,依托我鎮(zhèn)和周邊地區(qū)的居住、投資需求,以及深圳的居住功能外溢的趨勢,繼續(xù)引進房地產(chǎn)龍頭企業(yè)開發(fā)建設房地產(chǎn)項目,打造深莞地區(qū)的宜居新區(qū)。
深入開展環(huán)境綜合治理。劃定永久基本農(nóng)田,加強土地整治和高標準農(nóng)田建設。實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程,加強生態(tài)環(huán)境建設、修復和綜合治理。大力推進石馬河整治、截污次支管網(wǎng)建設、長山頭污水處理廠二期擴建、內(nèi)河涌整治、羅馬垃圾填埋場整治等工作,有序推進“數(shù)字城管”,保障和提升全鎮(zhèn)環(huán)境質量。強化約束性指標管理,實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。建立節(jié)約集約用地激勵和約束機制,加大對閑置、低效用地的處置力度,有效遏制違法用地違法建設行為,管好用好每一寸土地。
(五)以改善民生為重點,協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)
逐步健全社會保障體系。加大財政對民生的投入,著力完善公共服務體系,健全社會福利、救災救濟機制,抓好殘疾人康復就業(yè)工作,積極探索新的慈善事業(yè)發(fā)展模式。全面完成全鎮(zhèn)各村(社區(qū))綜合服務管理中心建設工作,提升農(nóng)村基層公共服務管理水平。注重精準扶貧,“輸血”與“造血”并重,確保高質量完成各項扶貧任務。落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,加強就業(yè)的指導、幫扶和培訓,激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),著力解決結構性就業(yè)矛盾。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面,抓好社會保險金征繳和發(fā)放工作。有序推進一批條件成熟的村建設農(nóng)民公寓,解決村民“住房難”的問題。
加快完善各項公共服務。多渠道增加優(yōu)質教育資源,加快落實深圳眾美教育集團與華中師范大學的高級中學項目,著力提升教育現(xiàn)代化水平,解決“讀書難”的問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進新清溪醫(yī)院建設,優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)的資源和服務,提升公辦醫(yī)療服務水平,推動民辦醫(yī)療發(fā)展,促進基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務公平可及,解決“看病難”的問題。貫徹落實《全民健身條例》和市政府《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》,大力開展全民健身運動,推進體育公園建設,引進企業(yè)參與投資,做到政府引導、社會化運作,促進相關領域的消費。
不斷滿足精神文化需求。以市民文化需求為導向,深入實施文化惠民工程,加快完善文化中心、影劇院、博物館、藝術館、圖書館等公共文化設施,開展形式多樣的群眾文化活動。推動文化產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,創(chuàng)新公共文化服務方式,鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設,培育“文化+”新型業(yè)態(tài),構建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
(六)以社會治理為保障,全力構建平安清溪
突出創(chuàng)建“平安清溪”。持續(xù)深入開展專項打擊;全力維護社會治安穩(wěn)定,深入推進安保、反恐及應急處突工作;完善防控體系建設,推進全鎮(zhèn)三級視頻監(jiān)控建設和規(guī)范出租屋管理。狠抓化解矛盾糾紛,完善綜治維穩(wěn)工作平臺建設,提前分析研判做好敏感時期社會維穩(wěn)工作,加強平安建設宣傳和普法宣傳工作,推進立體化社會治安防控體系建設和平安細胞創(chuàng)建工作;強化公共安全體系建設,推進責任落實和隱患排查,深入實施各類專項整治,突出抓好危險化學品、“三小”場所、出租屋等重點領域的安全防控工作,抓好食品藥品安全監(jiān)督管理、地質災害防治工作。
深入推進法治建設。圍繞建設“法治環(huán)境最優(yōu)小鎮(zhèn)”的目標,深入推進法治建設,以良好的法治環(huán)境保障改革發(fā)展事業(yè)的推進。以法治思維和法治方式,深入推進行政、經(jīng)濟、社會治理等領域的各項改革,營造良好的發(fā)展環(huán)境。推進法治政府建設,依法全面履行政府職能,健全政府依法決策機制,強化對行政權力的制約和監(jiān)督,增強運用法治思維科學決策、深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。要抓好普法宣傳和法制教育,增強全社會的法治意識,不斷把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道。
大力強化社會治理。創(chuàng)新社區(qū)服務模式,深入推進社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”,努力把社會治理落實到基層,延伸到社會的末梢。強化基層公共服務綜合平臺的功能,積極培育和規(guī)范管理社會組織,支持工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體依據(jù)章程開展工作,充分發(fā)揮其在社會治理中的重要作用。
(七)以為民服務為宗旨,全面加強自身建設
嚴格依法辦事。堅持用法治思維和法治方式開展工作,所有行政行為都要于法有據(jù)。全面落實行政執(zhí)法責任制,推進行政執(zhí)法機構、職能、權限、程序、責任法定化。完善重大問題決策、重要項目安排、大額資金使用決策程序。
強化權力監(jiān)督。完善政務公開制度,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。加強與人大代表和人民團體的溝通協(xié)商,認真聽取意見建議,提高人大代表議案辦理質量。加強新型智庫建設,健全公示聽證、決策咨詢、專家論證等制度,提高政府決策科學化、民主化、法治化水平。充分發(fā)揮審計監(jiān)督“免疫系統(tǒng)”功能,健全經(jīng)濟責任審計制度,實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。
持續(xù)改進政風。全面完成黨政機關公務用車改革。加強干部隊伍建設,完善獎懲機制,集中整治不作為、亂作為等突出問題,營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍,讓干事的同志有位置、有平臺、有作為、有環(huán)境。
各位代表!宏偉的藍圖已經(jīng)繪就,前進的號角已經(jīng)吹響。藍圖再好,關鍵是要干出實效,關鍵是要發(fā)揚釘釘子精神,鍥而不舍,狠抓落實,涓涓細流匯成江河,件件實事合成大事。讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領導下,堅定信心、振奮精神,敢于擔當、奮力拼搏,為實現(xiàn)清溪經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、率先在全市全面建成小康社會而努力奮斗!
東莞政府工作報告 東莞篇五
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告過去五年的政府工作，并對今后五年和2012年工作提出建議，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
過去五年工作回顧
市第十四屆xxx第一次會議以來的五年，是東莞發(fā)展進程中不平凡的五年。五年來，在上級和市委的堅強領導下，全市上下深入落實科學發(fā)展觀，全面實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，扎實推進經(jīng)濟社會雙轉型，較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的各項目標任務，東莞綜合實力穩(wěn)步增強，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，人民生活不斷改善，城市形象日益提升，獲得全國文明城市、全國雙擁模范城、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、中國制造業(yè)名城、中國十大最關愛民生城市等榮譽。
-----積極應對挑戰(zhàn)，經(jīng)濟實力邁上了新的臺階。2008年以來，我市面臨復雜多變的經(jīng)濟形勢，經(jīng)受了轉型發(fā)展的考驗和國際金融危機的沖擊，在宏觀環(huán)境較為困難的情況下，保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。初步預計，全市生產(chǎn)總值從2006年的2628億元增加到2011年的4735億元，年均增長。于東莞的財政總收入、市財政一般預算收入、進出口總額、金融機構各項存款余額分別達到839億元、313億元、1347億美元和6400億元，是五年前的倍、倍、倍和倍。以落實規(guī)劃綱要統(tǒng)領發(fā)展全局。深化“五個一體化”合作，加快深莞惠融合步伐，推動省、市重大項目實施，“四年大發(fā)展”各項目標任務完成良好。以一攬子舉措應對金融危機。開展“穩(wěn)定企業(yè)扎根發(fā)展”系列活動，設立多個10億元專項資金幫扶企業(yè)。實行領導掛鉤督導、審批綠色通道、要素資源傾斜等制度，促進重點項目建設提速，年均固定資產(chǎn)投資超過1000億元。實施八大商貿(mào)促進工程，開展“莞貨全國行”活動，社會消費品零售總額年均增長。以園區(qū)開發(fā)打造新增長極。松山湖升級為國家級高新區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值、稅收年均分別增長40%和65%，臺灣高科技園開園并引進了一批大型項目?；㈤T港建成3萬噸級以上深水泊位12個，港口年吞吐量超過6000萬噸。生態(tài)園基礎設施和環(huán)境建設基本完成，升級為省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。長安新區(qū)規(guī)劃報批進展良好。各鎮(zhèn)街工業(yè)集聚區(qū)加快整合提升。園區(qū)經(jīng)濟成為全市發(fā)展的重要增長極。以扶持鎮(zhèn)村推動協(xié)調發(fā)展。提高鎮(zhèn)街財政分成比例，落實貸款貼息政策，開展市內(nèi)“雙到”扶貧，實施生態(tài)補償、鎮(zhèn)村基礎建設補助和公共管理支出補助，有效增強了基層發(fā)展的活力。2011年鎮(zhèn)街平均可支配收入比2006年翻了1番，村組兩級平均可支配收入達到3239萬元。
-----深入調整結構，轉型升級取得了突出成效。制定“1+26”政策體系，試點先行，加強引導，推動產(chǎn)業(yè)結構調整，實現(xiàn)了三大產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)營模式、技術品牌、企業(yè)結構、市場結構、資源配套的優(yōu)化。加工貿(mào)易轉型步伐加快。在全國首創(chuàng)不停產(chǎn)轉型模式，推動3500家來料加工企業(yè)轉為獨立法人企業(yè)，442家外資企業(yè)設立了研發(fā)機構，新增632家加工貿(mào)易企業(yè)開展品牌經(jīng)營。全市外貿(mào)依存度從254%下降為187%，外企內(nèi)銷比重從上升到。東莞被確定為全國加工貿(mào)易轉型升級試點城市。自主創(chuàng)新能力有效增強。市財政每年投入10億元，2011年提高到20億元，深入實施“科技東莞”工程。全市研發(fā)經(jīng)費增長倍，新增各類創(chuàng)新平臺105個，企業(yè)參與各類標準修訂223項。擁有國家高新技術企業(yè)415家、省級以上名牌名標528個，省創(chuàng)新科研團隊數(shù)量和專利授權量居全省第二，社會創(chuàng)新意識和企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。招商引資和企業(yè)培育有新進步。深化與港臺地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，拓展對日韓歐美的重點招商，五年累計實際利用外資億美元，引進超千萬美元項目430宗、世界500強項目44宗。2008年以來實際引進內(nèi)資694億元、超億元項目278宗?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“四個30項目”、民營50強企業(yè)不斷壯大，新增上市企業(yè)8家，年主營業(yè)務收入百億元企業(yè)實現(xiàn)零的突破?，F(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推動珠三角新興物流城市建設，積極打造電博會、外博會、漫博會、臺博會等品牌展會，推進“大麥客”等商業(yè)模式創(chuàng)新，金融、物流、會展、動漫等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)性服務業(yè)加快集聚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設扎實推進，三大產(chǎn)業(yè)比例從：：調整為：：。設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育資金，啟動五年倍增計劃，新增全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地3個。產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉移”積極推進。市財政投入3億元建設莞韶、莞惠產(chǎn)業(yè)轉移園。全市新接收粵東西北地區(qū)勞動力23萬人。
各位代表!過去五年，全市上下風雨兼程，勵精圖治，經(jīng)受了嚴峻考驗，戰(zhàn)勝了重重困難，邁出了科學發(fā)展、轉型發(fā)展的堅實步伐。這些成績的取得，離不開中央、省委省政府和市委的正確領導，以及歷屆班子打下的堅實基礎;離不開市人大、市政協(xié)與各xxx的監(jiān)督支持;離不開全市人民、駐莞部隊、武警官兵的實干奮進，以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人的共同努力。在此，我代表市政府，向所有參與、支持和關心東莞經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
成績令人振奮，經(jīng)驗彌足珍貴。實踐充分證明：唯有堅持深入轉型、加快升級，才能解除發(fā)展難題，轉變發(fā)展方式。唯有堅持政府主導、市場主體，才能強化轉型發(fā)展的科學導向，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。唯有堅持產(chǎn)業(yè)強市、特色發(fā)展，才能發(fā)揮比較優(yōu)勢，鞏固城市地位。唯有堅持關注基層、民生為本，才能促進協(xié)調發(fā)展，讓改革成果更多更好地惠及老百姓。唯有堅持求真務實、強化執(zhí)行，才能將上級和市委的決策部署，轉化為推動東莞發(fā)展的有效舉措。唯有堅持著眼大局、團結奮進，才能凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，推動東莞不斷實現(xiàn)新的發(fā)展。
與此同時，我們也要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的問題和存在的隱憂：一是產(chǎn)業(yè)結構調整任重道遠。對傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴仍然較強，產(chǎn)業(yè)核心競爭能力、自主創(chuàng)新能力和抗御風險能力仍待提升，新產(chǎn)業(yè)帶動、大項目支撐力度不足。二是資源環(huán)境問題日益突出。土地、能源等要素供給越來越緊張，節(jié)能減排、生態(tài)建設和環(huán)境治理任務艱巨。三是社會管理壓力依然較大。社會治安形勢雖然有所好轉，但與人民群眾的期望仍有差距，安全事故還時有發(fā)生，矛盾排查調處與化解還不徹底，社會管理的體制機制和方法手段仍需優(yōu)化。四是均衡發(fā)展水平尚待提升。個別鎮(zhèn)村負債較重，集體經(jīng)濟穩(wěn)健增長和持續(xù)增收面臨考驗，市內(nèi)扶貧任務比較艱巨。五是城市管理模式仍較粗放。交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設施管養(yǎng)、內(nèi)澇防治、違法建筑等方面的問題不可忽視，城市的精細化管理水平有待進一步提升。六是政府自身建設仍需加強。政府的創(chuàng)新意識、行政效能、服務水平等還有待改善，一些政府工作人員存在小富即安、小進則滿、不求有功、但求無過的浮躁思想與懶散作風。對此，我們將以高度的使命感與緊迫感，認真有效加以解決。
今后五年奮斗目標和主要任務
未來五年，是面臨重大挑戰(zhàn)的發(fā)展轉型期。從國際環(huán)境看，金融危機仍在延續(xù)，世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升，東莞外向依存度較高，吸引外商投資、擴大外貿(mào)出口、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營面臨嚴峻考驗。從國內(nèi)環(huán)境看，全面開發(fā)開放步伐加快，區(qū)域競爭日益激烈，新開發(fā)城市大力招商引資，吸引了我市部分產(chǎn)業(yè)外移，而長三角、環(huán)渤海地區(qū)不少兄弟城市后來居上，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面形成了先發(fā)優(yōu)勢，我市產(chǎn)業(yè)結構調整面臨嚴峻考驗。從珠三角區(qū)域看，廣州、深圳的中心城市地位突出，對我市的高端產(chǎn)業(yè)、人才等具有強大的磁吸效應，而惠州等周邊城市成本和要素優(yōu)勢明顯，對我市擴張期產(chǎn)業(yè)也具有較強的承接能力。如何找準自身定位，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，增強比較優(yōu)勢，集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，是擺在我市面前的重大課題。從自身實際看，目前我市的人均收入已達到世界中等水平，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展方式無法為經(jīng)濟增長與企業(yè)增收提供足夠動力，經(jīng)濟減速下行與社會矛盾凸顯的趨勢令人警惕，如果不能及時轉變發(fā)展方式，以科技和制度創(chuàng)新注入新的動力，就無法跨越“中等收入陷阱”，甚至陷入發(fā)展停滯與矛盾沖突。內(nèi)外困難倒逼轉型，克服困難有賴轉型，根本出路在于轉型。
未來五年，是實現(xiàn)高水平崛起的戰(zhàn)略機遇期。當前形勢，危中有機。世界經(jīng)濟格局的深刻變化，加速了全球產(chǎn)業(yè)布局的調整;復雜嚴峻的外部環(huán)境，倒逼基層和企業(yè)加快轉型升級的步伐。內(nèi)需市場長期向好，國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新成果轉化不斷加快，提供了巨大的增長空間。作為加工貿(mào)易轉型升級、民政改革發(fā)展、“三舊”改造等全國、全省試點城市，我市擁有先行先試的寶貴機遇。改革開放30多年形成的對外開放優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢、城市環(huán)境優(yōu)勢，為未來發(fā)展奠定了良好基礎。與廣州、深圳等城市相比，我市在要素成本、配套成本、物流成本、行政成本、生活成本等方面，具有一定的綜合優(yōu)勢，如果發(fā)揮利用得好，有利于吸引高端項目和人才。過去五年，東莞在結構調整、自主創(chuàng)新、體制改革等方面已經(jīng)破了題、開了局。因此，只要我們抓住機遇，主動調整產(chǎn)業(yè)結構，加快轉變發(fā)展方式，就有充分的信心實現(xiàn)高水平崛起。
一是發(fā)展速度與發(fā)展質量的關系。堅持質量優(yōu)先，速度服從質量，寧可在提升發(fā)展質量的過程中暫時減速，也不能追求低效益、高消耗、不可持續(xù)的速度。與此同時，要加快轉型升級，培育新一輪增長的動力，釋放內(nèi)涵式發(fā)展的潛力，拓展高質量發(fā)展的空間，有效應對經(jīng)濟下行的壓力，全面實現(xiàn)新的加速發(fā)展，通過幾年的結構調整和扎實工作，讓東莞在全省、全國重新領跑。
二是新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關系。堅持“做大增量、調整存量、以增量擴張稀釋存量”的思路，集中資源發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批產(chǎn)值過千億元的產(chǎn)業(yè)和超百億元的企業(yè)，構建新的經(jīng)濟支柱與發(fā)展支撐。同時，要以工業(yè)化與信息化的融合改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動技術、設計、商業(yè)模式與分工體系的創(chuàng)新，加快轉移淘汰高消耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，提升核心競爭力與綜合效益，更好地融入創(chuàng)新型經(jīng)濟體系，改善整個經(jīng)濟結構。
三是對外開放與對內(nèi)開放的關系。外源型經(jīng)濟是我市的特色，必須通過深化對外合作、拓展海外市場、承接新興產(chǎn)業(yè)轉移等手段，不斷保持和擴大先發(fā)優(yōu)勢。與此同時，必須深挖對內(nèi)開放的潛力，大力開拓內(nèi)需市場，積極引進國內(nèi)大型央企、龍頭民企、科技型中小企業(yè)和相關創(chuàng)新機構，使東莞成為國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新資源高度集聚的城市。
四是市場調節(jié)與政府引導的關系。在經(jīng)濟轉型的過程中，要把政府引導與市場機制結合起來，寓引導調節(jié)于主動服務之中，充分利用成本收益等價值規(guī)律，善于結合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能區(qū)劃、要素配置、資源價格、資助獎勵等調控手段，有針對性地抓好項目發(fā)展與產(chǎn)業(yè)提升，對優(yōu)質的初創(chuàng)型企業(yè)“雪中送炭”，加速孵化培育，對擴張期成長型企業(yè)“錦上添花”，助推做大做強，使市場調節(jié)更具導向性與時效性。
五是城市發(fā)展與群眾生活的關系。城市發(fā)展既要服務于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更要服從于群眾生活。要完善城市的設施、功能和布局，也要完善城市的環(huán)境、管理和服務，努力提供低成本、高品質的城市生活;要突出東莞的生態(tài)優(yōu)勢與自然特色，也要延續(xù)東莞的人文脈絡與組團格局，努力塑造有特色、受認同的城市形象;要高水平普及教育、醫(yī)療、文化等公共服務，也要高水平滿足群眾在依法行政、社會公平、政府廉潔等方面的要求，讓城市發(fā)展給全市人民帶來全面的福祉。
未來五年，政府工作的總體要求是：全面貫徹市第十三次黨代會精神，以科學發(fā)展為主題，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以加快轉型升級、打造創(chuàng)新型經(jīng)濟為重點，以建設幸福東莞為宗旨，努力把東莞打造為全省科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)、結構調整和轉型升級的樣板區(qū)、創(chuàng)新社會管理的引領區(qū)，成為廣東現(xiàn)代制造業(yè)名城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、生態(tài)文明之城、平安和諧之城，實現(xiàn)東莞的高水平崛起。
未來五年，全市發(fā)展的主要目標是：生產(chǎn)總值年均增長8%以上，人均生產(chǎn)總值年均增長以上，進出口總額年均增長8%以上，研究與開發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比例，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長8%以上，單位生產(chǎn)總值能耗降低，全市綜合經(jīng)濟實力大幅提升，產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強;市民生活品質持續(xù)改善，做到人均收入更豐、就業(yè)機會更多、社會保障更強、文明程度更高、幸福感更強。
未來五年，政府工作的主要任務是：
一、致力打造創(chuàng)新型經(jīng)濟強市
創(chuàng)新型經(jīng)濟，就是以科技與產(chǎn)業(yè)融合為目標、以知識和人才為依托、以創(chuàng)新為動力、以新技術和新產(chǎn)品為著力點、以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標志的經(jīng)濟。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，是東莞實現(xiàn)高水平崛起的必然要求，是我市未來五年經(jīng)濟建設的核心任務，也是發(fā)展方式轉變的核心內(nèi)容。只有建立起創(chuàng)新型經(jīng)濟，推動經(jīng)濟發(fā)展從要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變，才能破除傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，防止落入“中等收入陷阱”;才能與韓國、新加坡、臺灣等國家和地區(qū)一樣，成功實現(xiàn)經(jīng)濟轉型，步入良性發(fā)展軌道;才能拓展新的發(fā)展空間，引入新的發(fā)展動力，迎來新的增長拐點，實現(xiàn)新的發(fā)展格局。這要求我們在今后五年，把打造創(chuàng)新型經(jīng)濟作為經(jīng)濟建設的主攻方向，作為實現(xiàn)高水平崛起的主抓手，更堅定、更明確地把政府工作的重點放到產(chǎn)業(yè)建設上來，深入推進產(chǎn)業(yè)結構調整，推動東莞從產(chǎn)業(yè)大市向產(chǎn)業(yè)強市邁進。
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/3305542.html】
