在當(dāng)下社會(huì),接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來(lái)了解一下吧。
湖南扶貧工作報(bào)告全文 村扶貧工作報(bào)告篇一
近日,xx市扶貧辦會(huì)同市委組織部,組織人員深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),15個(gè)貧困村,對(duì)駐村扶貧工作進(jìn)行調(diào)研。聽(tīng)取縣、鄉(xiāng)有關(guān)駐村扶貧工作情況介紹,與部分駐村工作隊(duì)隊(duì)員、扶貧村干部和群眾進(jìn)行座談,了解情況,分析問(wèn)題,征求意見(jiàn)和建議。針對(duì)存在問(wèn)題,就進(jìn)一步做好駐村扶貧工作提出了初步意見(jiàn)和建議。
自去年八月駐村工作開展以來(lái),各駐村工作隊(duì)按照省、市委的要求,積極駐村對(duì)接,調(diào)查研究,熟悉村情,掌握第一手資料,因地制宜,結(jié)合所駐扶貧村的實(shí)際,制定幫扶規(guī)劃,確定幫扶項(xiàng)目,采取切實(shí)可行的措施狠抓落實(shí)。
(一)選派單位重視,駐村工作力度大。各選派單位都召開專題會(huì)議研究部署駐村工作,選派政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部組成工作隊(duì),在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),省、市、縣三級(jí)工作隊(duì)就全部與所幫扶村進(jìn)行了對(duì)接,并迅速駐村開展工作。許多單位由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入扶貧村調(diào)研,帶領(lǐng)工作隊(duì)員與鄉(xiāng)村共同研究、制定幫扶規(guī)劃,落實(shí)幫扶項(xiàng)目。省經(jīng)合辦、營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)、大連海洋大學(xué)、遼寧大學(xué)、省廣播電視大學(xué)等省直單位,都召開黨委會(huì),專題研究、討論駐村工作規(guī)劃,確定幫扶項(xiàng)目,安排專項(xiàng)扶貧資金,保證了項(xiàng)目的盡快落實(shí)和順利實(shí)施;市服務(wù)業(yè)委、市住建委、市水務(wù)局等單位自去年8月成立駐村扶貧工作隊(duì)以來(lái),主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次深入到扶貧村,與駐村工作隊(duì)一同調(diào)研,了解致貧原因,因地制宜確定幫扶項(xiàng)目,落實(shí)幫扶措施。
(二)駐村工作隊(duì)真抓實(shí)干,項(xiàng)目推進(jìn)快。各駐村工作隊(duì)都立足貧困村的發(fā)展實(shí)際,制定了符合村情的幫扶規(guī)劃,制定的規(guī)劃,都體現(xiàn)了以項(xiàng)目為支撐,突出了幫扶重點(diǎn)。在工作中,各駐村工作隊(duì)都注重把本單位、本部門的政策和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),下真功夫,出好思路,想好辦法,辦實(shí)在事,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生和致富群眾等方面形成了強(qiáng)大的幫扶合力。許多工作隊(duì)的同志,始終堅(jiān)守在項(xiàng)目施工的第一線,與鄉(xiāng)、村干部一起,共同指揮督促項(xiàng)目的實(shí)施。省廣播電視大學(xué)駐村工作隊(duì)去年7月進(jìn)駐喀左縣甘招鎮(zhèn)西赤里赤村,從開展調(diào)查研究入手,先后走訪了218戶,深入田間地頭與村民交流300多人次,在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定幫扶規(guī)劃,落實(shí)了修建村路等幫扶項(xiàng)目。為了把路修好,他們吃住在村里,與村民同吃、同住、同勞動(dòng),目前,1.2公里高標(biāo)準(zhǔn)村路的路基已經(jīng)完工,今年秋季進(jìn)行硬化,14盞路燈已安裝完畢;省經(jīng)合辦進(jìn)駐建平縣榆樹林子鎮(zhèn)炮手營(yíng)子村,為該村引進(jìn)建設(shè)服裝加工廠項(xiàng)目,為搶時(shí)間趕進(jìn)度,工作隊(duì)的同志清明小長(zhǎng)假都沒(méi)有休息,連續(xù)一個(gè)多月工作在施工工地上。目前,服裝廠已經(jīng)建成并開工生產(chǎn);省政法委幫扶凌源市劉杖子鄉(xiāng)劉杖子村,為幫助修建村部和文化活動(dòng)室,工作隊(duì)同志始終工作在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮,保證了施工的質(zhì)量和進(jìn)度。
(三)積極營(yíng)造良好的工作和生活環(huán)境。為確保各駐村工作隊(duì)能吃飽住好,全身心地投入到駐村扶貧工作之中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都力所能及地積極創(chuàng)造條件,為駐村工作隊(duì)提供盡可能好的生活條件和工作環(huán)境。除一些工作隊(duì)堅(jiān)持要求在村里吃住外,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排工作隊(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃住,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決食宿,有的還為工作隊(duì)安裝了空調(diào),提供了交通工具。北票市上園鎮(zhèn)對(duì)駐村工作非常重視,在鎮(zhèn)里為進(jìn)駐上園村的營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)駐村隊(duì)員提供了相對(duì)較好的吃住條件,同時(shí)還為每個(gè)工作隊(duì)員配備了一臺(tái)電動(dòng)自行車,解決了鄉(xiāng)村交通不便的困難。為便于開展工作,各縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還分別任命省、市駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和村第一書記,把駐村工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會(huì)日常工作之中。大連海洋大學(xué)工作隊(duì)派駐xx縣北四家子鄉(xiāng)唐杖子村,駐村工作隊(duì)長(zhǎng)任鄉(xiāng)黨委副書記。鄉(xiāng)黨委非常重視和支持駐村工作,多次專題研究駐村工作,與駐村工作隊(duì)一同落實(shí)、推進(jìn)幫扶項(xiàng)目。
在各級(jí)黨委、政府和選派單位的大力支持和各駐村工作隊(duì)員的`積極工作下,駐村扶貧工作取得了階段性成果。一年來(lái),省、市兩級(jí)153家?guī)头鰡挝还猜鋵?shí)幫扶項(xiàng)目233個(gè),幫扶款物及協(xié)調(diào)資金達(dá)1.45億元,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。
一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。共協(xié)調(diào)和投入資金1587萬(wàn)元,圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施項(xiàng)目扶貧。省科技廳駐村工作隊(duì)幫扶龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)北臺(tái)子村,重點(diǎn)發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè),申請(qǐng)400萬(wàn)科技項(xiàng)目資金,并由省微生物院聯(lián)合菌業(yè)基地牽頭,在北臺(tái)子村實(shí)驗(yàn)栽培省微生物院自主研制的“遼香1號(hào)”香菇新品種,提供技術(shù)推廣和服務(wù),計(jì)劃扶持100戶農(nóng)戶,三年建設(shè)300畝示范基地,大棚180個(gè),預(yù)期可實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬(wàn)元,利潤(rùn)300萬(wàn)元,可輻射和帶動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)形成香菇栽培特色產(chǎn)業(yè);省教育廳投資45萬(wàn)元,扶持發(fā)展保護(hù)地、養(yǎng)羊小區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè);省聯(lián)通公司投資100萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)大棚及信息化建設(shè);省婦聯(lián)協(xié)調(diào)資金215萬(wàn)元用于農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目;沈陽(yáng)師范大學(xué)投資10萬(wàn)元改造果園。這些項(xiàng)目的實(shí)施,有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施民生工程。共協(xié)調(diào)和投入資金8967萬(wàn)元,扶持水電、道路、橋梁、村部、社區(qū)文化活動(dòng)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省發(fā)改委安排1043萬(wàn)元資金,用于喀左縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造。安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目資金506萬(wàn)元,支持羊角溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;省審計(jì)廳投資45萬(wàn)元,用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),協(xié)調(diào)400萬(wàn)元資金,用于宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);市中級(jí)人民法院投入33萬(wàn)元為凌源市溝門子鎮(zhèn)河坎子村維修村部及建文化廣場(chǎng);市人大、市政協(xié)、市交通局、市審計(jì)局等單位都為所幫扶村實(shí)施了修路、打井、維修村部等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
三是以文化教育為重點(diǎn),實(shí)施科教扶貧。共協(xié)調(diào)投入資金3716萬(wàn)元,改善辦學(xué)條件,興建圖書室,文化活動(dòng)廣場(chǎng)。省衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各種大型義診、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)講座、食品安全宣傳周等活動(dòng)走進(jìn)喀喇沁鎮(zhèn),1200余人接受了食品安全宣傳教育,247名群眾接受義診,免費(fèi)送藥60余種。組織協(xié)調(diào)實(shí)施“一對(duì)一”助學(xué)活動(dòng),資助貧困家庭11名大學(xué)生,每人發(fā)放20xx元助學(xué)金;省民政廳投資120萬(wàn)元支持清風(fēng)嶺鎮(zhèn)孟杖子小學(xué)建教學(xué)樓;省教育廳投資30萬(wàn)元,建鄉(xiāng)幼兒園;市服務(wù)業(yè)委投入14萬(wàn)元,幫助盧杖子村修建了文化廣場(chǎng),購(gòu)買體育健身器材,豐富了村民的業(yè)余文化生活。
湖南扶貧工作報(bào)告全文 村扶貧工作報(bào)告篇二
“扶貧開發(fā)關(guān)乎黨和國(guó)家政治方向、根本制度和發(fā)展道路?!焙笔∩羁陶J(rèn)識(shí)到扶貧工作的極端重要性,以“攻堅(jiān)克難”的勇氣和決心,不斷消除貧困問(wèn)題。2014年,湖北省共解決69.3萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧問(wèn)題,超年度減貧任務(wù)的15.5%,成績(jī)值得肯定。但在2015年,扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,要使扶貧工作能在“十二五”收官之年取得突破,則必須把握住“精、準(zhǔn)、狠”這一工作要點(diǎn)。
要找“病因”,準(zhǔn)確把握扶貧方向?!叭貘B可望先飛,至貧可能先富”,但能否實(shí)現(xiàn)“先飛”、“先富”,首先要看能不能找到貧困的根源。只有準(zhǔn)確把握貧困人口狀況、貧困程度,準(zhǔn)確識(shí)別“病灶”,找準(zhǔn)“病因”,扶貧工作才有著力點(diǎn),扶貧責(zé)任才能具體化。30年前,貴州海雀村平均海拔2300米的小村莊,山上沒(méi)樹,地上沒(méi)草,風(fēng)沙漫天,缺水缺電,如此的環(huán)境,別說(shuō)致富,就是生存都成問(wèn)題。村支書文朝榮清晰認(rèn)識(shí)到這點(diǎn),并以“要致富,先種樹”,“不種樹,沒(méi)出路”的思路,帶領(lǐng)海雀村植樹造林、科學(xué)種菜,30年后,海雀村創(chuàng)造了四千多萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)效益,早已沒(méi)了貧困的影子。
要出實(shí)招,精確瞄準(zhǔn)扶貧“靶心”。廣撒網(wǎng)不如深挖井。精準(zhǔn)扶貧要找準(zhǔn)“靶心”,不能用“手榴彈扎跳蚤”,也不能用“平均主義”使用扶貧資金,“撒胡椒面”式的扶貧雖有效果,但畢竟是“蜻蜓點(diǎn)水”,成效甚微。精準(zhǔn)扶貧要見(jiàn)成效,必須出實(shí)招,要根據(jù)貧困程度,貧困類別,瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,推進(jìn)專項(xiàng)扶貧;要根據(jù)貧困原因、資源環(huán)境,完善扶貧思路,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧;要根據(jù)脫貧難度,拓寬扶貧渠道,推進(jìn)社會(huì)扶貧。貴州扶貧正是在“靶心”上下了功夫,變“
抽象
”為“具象”,才有了如今“精準(zhǔn)扶貧看貴州”的成效。要?jiǎng)诱娓?,拿出“狠”勁率先垂范?!扒щy萬(wàn)難,領(lǐng)導(dǎo)帶頭就不難”,村支書文朝榮如是說(shuō)。為了解決村計(jì)劃生育問(wèn)題,文朝榮自己帶頭結(jié)了扎,又動(dòng)員大兒子家做絕育手術(shù)。就是因?yàn)樗倪@份“狠”勁,海雀村的計(jì)生工作成為了全縣先進(jìn)。“
天下
第一難”的計(jì)生工作在干部的帶頭下也能被攻破,那扶貧工作亦能如此。貧困地區(qū)的干部要帶頭落實(shí)黨的精準(zhǔn)扶貧政策,要擰成一股繩,發(fā)揮集體的力量,要心往一處想,多找脫貧的路子,要?jiǎng)磐惶幨?,下功夫?dòng)真格發(fā)展經(jīng)濟(jì),要汗往一處流,率先垂范,發(fā)動(dòng)群眾。必要時(shí),要有“不入虎穴焉得虎子”的沖勁,要有做“第一個(gè)吃螃蟹”的膽量,只有干部帶頭干,以上率下效果才能凸顯,脫貧的腳步才能更快。“精準(zhǔn)扶貧,不落一人”是中央對(duì)各地扶貧攻堅(jiān)的總要求,也是百姓共享小康社會(huì)的迫切期待。各地方政府只有牢牢把握住扶貧工作“精、準(zhǔn)、狠”這一要點(diǎn),扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)才能打好、打勝,“不落一人”的小康社會(huì)才能如期實(shí)現(xiàn)。
湖南扶貧工作報(bào)告全文 村扶貧工作報(bào)告篇三
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí)。為了認(rèn)真做好學(xué)院對(duì)鎢英村的扶貧開發(fā)工作,學(xué)院黨委高度重視,行動(dòng)迅速,認(rèn)真貫徹全省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作電視電話會(huì)議精神,積極落實(shí)省委、省政府《關(guān)于我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》,把扶貧開發(fā)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。一是多次召開扶貧開發(fā)工作專題會(huì)議,學(xué)習(xí)扶貧開發(fā)工作文件,研究部署扶貧開發(fā)工作任務(wù),對(duì)扶貧開發(fā)工作作出具體的安排和指導(dǎo)。二是成立了由黨委書記張小云同志擔(dān)任組長(zhǎng)的“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)學(xué)院扶貧開發(fā)工作。三是成立了由何永進(jìn)同志擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作隊(duì),專門負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)院扶貧開發(fā)工作。四是建立了扶貧開發(fā)工作制度,明確了扶貧開發(fā)工作隊(duì)、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)分工和紀(jì)律要求,指定了學(xué)院組宣處負(fù)責(zé)學(xué)院扶貧開發(fā)工作對(duì)外聯(lián)絡(luò)和具體組織實(shí)施工作。
(二)措施得力,針對(duì)性強(qiáng)。學(xué)院以整村推進(jìn)為平臺(tái),以貧困戶為工作對(duì)象,以增加貧困戶收入和改善其生產(chǎn)、生活條件為目的,因地制宜,積極采取多種有效措施,扎實(shí)推進(jìn)對(duì)鎢英村的各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作。
制訂工作實(shí)施方案。在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)以及工作隊(duì)同志進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查、掌握情況、廣泛聽(tīng)取發(fā)展意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合鎢英村貧困現(xiàn)狀和我院的實(shí)際情況,2011年1月14日,學(xué)院制訂出臺(tái)了《"規(guī)劃到戶、責(zé)任到人"扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》,制訂了《扶貧開發(fā)工作職責(zé)分工》、《扶貧開發(fā)工作紀(jì)律要求》等相關(guān)文件。在學(xué)院《規(guī)劃到戶、責(zé)任到人》扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案中,明確了幫扶任務(wù)、目標(biāo)要求和組織領(lǐng)導(dǎo),確定了責(zé)任分解、幫扶措施和實(shí)施步驟,嚴(yán)明了工作紀(jì)律、工作要求和監(jiān)督檢查,為確保我院扶貧開發(fā)工作順利開展,落實(shí)完成好省委、省政府交給我院的扶貧開發(fā)工作任務(wù)提供了重要保障。
(一)個(gè)別責(zé)任部門重視不夠。學(xué)院個(gè)別承擔(dān)扶貧開發(fā)工作任務(wù)的責(zé)任部門對(duì)扶貧開發(fā)工作重視不夠,其主要領(lǐng)導(dǎo)至今尚未赴鎢英村開展工作調(diào)研,也沒(méi)有提交具體的“一戶一策”幫扶措施。
(二)貧困戶小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重。由于長(zhǎng)期貧困,信息閉塞,觀念落后,鎢英村貧困戶缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神,自身求發(fā)展盼富裕愿望不強(qiáng),小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,小富即安,不富也安,存在“等、靠、要”的依賴思想,凡事都等著國(guó)家和社會(huì)的救濟(jì)、幫助,寧愿苦熬受窮,也不愿苦干擺脫窘境,其精神和物資同樣貧困。
(三)缺少短期見(jiàn)效項(xiàng)目。針對(duì)鎢英村的實(shí)際情況,在沒(méi)有其它更好措施的情況下,學(xué)院主要采取推廣油單竹種植增加貧困戶收入。而油單竹從種植到收獲,其生長(zhǎng)周期需要3至4年,短期難見(jiàn)收益,很難實(shí)現(xiàn)省里要求的“貧困戶每年要增加收入”的目標(biāo)。
(三)貧困人口大量存在。由于鎢英村山高地瘠,自然環(huán)境惡劣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)和手段落后,長(zhǎng)期以來(lái)受“靠天吃飯”的束縛,一遇自然災(zāi)害,經(jīng)常有大量人口返貧致貧,貧困人口大量存在。今年3月,學(xué)院為95戶貧困戶發(fā)放油單竹種苗,結(jié)果其他村民意見(jiàn)很大,認(rèn)為該村實(shí)際上不只95戶貧困戶,他們也很貧困,要求得到幫扶,發(fā)放油單竹種苗。這種情況不僅容易造成村民對(duì)當(dāng)?shù)匕嘧佑幸庖?jiàn),也為學(xué)院的扶貧開發(fā)工作增加了難度。
(一)堅(jiān)持“重點(diǎn)扶貧、平衡發(fā)展”的原則。繼續(xù)堅(jiān)持“重點(diǎn)扶貧、平衡發(fā)展”的原則,以貧困戶作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,同時(shí)兼顧其他村民的實(shí)際困難,維護(hù)當(dāng)?shù)卮迕穹€(wěn)定局面,確?!耙?guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作順利開展。
(二)轉(zhuǎn)變貧困戶觀念,促進(jìn)貧困戶增收。通過(guò)深入細(xì)致的思想工作,轉(zhuǎn)變貧困戶因循守舊的思想觀念和依賴政府的思想,增強(qiáng)自力更生、開放搞活意識(shí),充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動(dòng)性,認(rèn)真落實(shí)“一戶一策”措施,想方設(shè)法帶動(dòng)貧困戶發(fā)展“時(shí)間短、見(jiàn)效快、收益高”的特色產(chǎn)業(yè),拓寬貧困戶生活渠道,實(shí)現(xiàn)多條腿走路,促進(jìn)村民短期增收。
(三)做好油單竹種植項(xiàng)目后期開發(fā)工作。繼續(xù)做好油單竹種植項(xiàng)目的后續(xù)跟進(jìn)及后期開發(fā)工作,根據(jù)油單竹種植情況和經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)引進(jìn)社會(huì)資金支持,使當(dāng)?shù)赜蛦沃裥纬梢欢ǖ囊?guī)模優(yōu)勢(shì),成為貧困戶穩(wěn)定收入的重要來(lái)源。
(四)加強(qiáng)村基層黨組織建設(shè)。根據(jù)省委組織部提出的“以扶貧帶黨建,以黨建促扶貧”的工作要求,大力加強(qiáng)村基層黨組織建設(shè),使鎢英村黨支部各項(xiàng)活動(dòng)能夠正常開展,充分發(fā)揮村黨支部的指導(dǎo)和帶頭作用,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。
湖南扶貧工作報(bào)告全文 村扶貧工作報(bào)告篇四
各位代表:
我受湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
一年來(lái),在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省人大會(huì)全面貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全省工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),積極發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用,依法保障和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,圓滿完成了省十二屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
一、堅(jiān)持把提高質(zhì)量擺在立法工作首位,充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用
會(huì)立足全省實(shí)際,突出實(shí)踐需求和質(zhì)量導(dǎo)向,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法制保障。一年來(lái),共審議省本級(jí)法規(guī)草案12件,其中通過(guò)7件。審查批準(zhǔn)長(zhǎng)沙市及民族自治地方法規(guī)6件,對(duì)13件國(guó)家法律案提出了修改意見(jiàn)。
第一,通過(guò)立法保障和落實(shí)精準(zhǔn)扶貧決策部署。黨的以來(lái),以同志為的黨中央對(duì)扶貧開發(fā)工作作出了一系列決策部署。打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為貫徹落實(shí)黨中央扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,省委十屆十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議作出了關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的決定,提出制定農(nóng)村扶貧開發(fā)條例的建議。會(huì)根據(jù)省委建議,及時(shí)調(diào)整立法計(jì)劃,深入開展調(diào)查研究,加強(qiáng)法規(guī)草案起草、論證的組織協(xié)調(diào)工作,審議通過(guò)了農(nóng)村扶貧開發(fā)條例。條例將扶貧攻堅(jiān)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)政府及其部門的扶貧開發(fā)職責(zé),對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別和退出、扶貧規(guī)劃制定、項(xiàng)目整合、資金管理、目標(biāo)考核等作出了針對(duì)性規(guī)范,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融扶持、社會(huì)保障等方面規(guī)定了具體扶持措施。條例的制定,為進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧實(shí)效、完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)提供了有力保障。
第二,制定出臺(tái)一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的地方性法規(guī)。會(huì)多次聽(tīng)取相關(guān)部門、規(guī)劃編制單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn),征求省人大代表意見(jiàn)建議,邀請(qǐng)部分代表參與審議,修訂實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法。辦法明確規(guī)定,非經(jīng)法定權(quán)限和程序,不得修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大會(huì)和上一級(jí)人民政府專項(xiàng)報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況。辦法的修訂,將進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機(jī)制,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督,引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
著眼應(yīng)對(duì)人口老齡化的迫切需要,修訂實(shí)施老年人權(quán)益保障法辦法。為解決好養(yǎng)老服務(wù)、老年人權(quán)益保障和社會(huì)優(yōu)待措施落實(shí)等難點(diǎn),會(huì)廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議,將實(shí)踐中行之有效的舉措上升為法律規(guī)范,增強(qiáng)了法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。辦法要求縣級(jí)以上人民政府制定基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,建立居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,真正把中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德落實(shí)到養(yǎng)老服務(wù)的各個(gè)方面。
會(huì)還制定了無(wú)線電管理?xiàng)l例、實(shí)施動(dòng)物防疫法辦法,審議了實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法辦法、中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例、城市綜合管理?xiàng)l例等法規(guī)草案。
第三,扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。一是注重發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用。統(tǒng)籌各專門委員會(huì)、會(huì)各工作機(jī)構(gòu)力量,加強(qiáng)立項(xiàng)、起草、審議環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào),牽頭起草了社會(huì)科學(xué)普及條例、基層法律服務(wù)所條例、會(huì)議事規(guī)則等地方性法規(guī),自主起草法規(guī)案是本屆最多的一年。二是堅(jiān)持開門立法、立法為民。公開征集立法建議項(xiàng)目,及時(shí)向社會(huì)公開立法計(jì)劃、法規(guī)草案、法規(guī)審議情況,拓寬代表、公民參與立法的渠道,把代表議案建議辦理與編制立法計(jì)劃、制定修改法規(guī)緊密結(jié)合起來(lái),法規(guī)制定中注重公民權(quán)利與義務(wù)、政府權(quán)力與責(zé)任的平衡。三是不斷完善立法工作機(jī)制。進(jìn)一步健全立法協(xié)商、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制,制定法規(guī)草案公開征求意見(jiàn)及意見(jiàn)采納反饋規(guī)定、立法咨詢專家?guī)旌蛯<艺撟C制度,完善立法評(píng)估制度,進(jìn)一步提高了立法工作規(guī)范化水平。
二、堅(jiān)持依法監(jiān)督,支持“一府兩院”依法行政、公正司法
會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查,加大對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督和支持力度,監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性得到增強(qiáng)。
會(huì)持續(xù)關(guān)注大氣污染防治工作,開展了大氣污染防治法執(zhí)法檢查問(wèn)題整改落實(shí)情況“回頭看”,組織4個(gè)檢查組,歷時(shí)4個(gè)月,對(duì)照問(wèn)題清單涉及的213個(gè)問(wèn)題逐一進(jìn)行跟蹤檢查。在會(huì)第十七次會(huì)議上,省人民政府及省發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、住建廳和交通運(yùn)輸廳分別報(bào)告整改落實(shí)情況,涉及的65家企業(yè)已整治到位,48家企業(yè)已經(jīng)關(guān)停,41個(gè)問(wèn)題得到妥善解決。會(huì)高度關(guān)注農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作,聽(tīng)取和審議農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)情況的報(bào)告,督促省人民政府開展典型生態(tài)區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評(píng)價(jià),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督力度,支持省人民政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,積極化解經(jīng)濟(jì)下行壓力,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析;開展民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專題調(diào)研,要求進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,優(yōu)化投資,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。為推進(jìn)“開放崛起”戰(zhàn)略實(shí)施,聽(tīng)取和審議對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作情況的報(bào)告,支持省人民政府發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造全方位立體開放新格局。為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,會(huì)聽(tīng)取和審議科技創(chuàng)新工作情況報(bào)告,要求省人民政府加快出臺(tái)科技體制改革實(shí)施方案,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。聽(tīng)取和審議農(nóng)村金融改革情況報(bào)告,推動(dòng)農(nóng)村金融改革,著力解決農(nóng)民貸款難、貸款貴問(wèn)題,破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。聽(tīng)取和審議國(guó)有資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告,要求省人民政府大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。配合全國(guó)人大會(huì)開展職業(yè)教育“一法一條例”執(zhí)法檢查,督促省人民政府制定和落實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃,加快職業(yè)教育發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)技能型人才。
第三,加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)新預(yù)算法,改進(jìn)預(yù)算審查方式,邀請(qǐng)部分省人大代表參與預(yù)算草案初步審查,初步審查意見(jiàn)和處理情況報(bào)告已印發(fā)全體代表。聽(tīng)取和審議20xx年上半年和全年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,審查和批準(zhǔn)20xx年省級(jí)決算,督促加快財(cái)稅體制改革,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。先后兩次審查和批準(zhǔn)20xx年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,要求省人民政府及有關(guān)部門規(guī)范政府舉債行為,從嚴(yán)控制債務(wù)率,加強(qiáng)政府債券資金管理,提高資金使用效益。開展兩型社會(huì)建設(shè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用情況專題調(diào)研,就增強(qiáng)專項(xiàng)資金管理使用的規(guī)范性和透明度,提高資金使用績(jī)效等提出意見(jiàn)和建議。聽(tīng)取和審議20xx年度審計(jì)工作報(bào)告,督促省人民政府及相關(guān)部門認(rèn)真整改,完善相關(guān)制度機(jī)制。審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題已基本整改到位,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的13條案件線索已移送公安、檢察、紀(jì)檢及相關(guān)主管部門,7人受到刑事追究或黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第四,促進(jìn)司法公正。聽(tīng)取和審議省高級(jí)人民法院關(guān)于人民陪審員決定執(zhí)行和人民陪審員工作的報(bào)告,要求全省各級(jí)法院健全陪審員工作機(jī)制,提高陪審員素質(zhì),保障陪審員應(yīng)有權(quán)利,更好地發(fā)揮人民陪審員制度的作用。聽(tīng)取和審議省人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告,要求全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加大查辦職務(wù)犯罪力度,加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,減少和遏制職務(wù)犯罪發(fā)生。堅(jiān)持以人為本,帶著感情和責(zé)任做好人大信訪工作。全年受理來(lái)信來(lái)訪2932件次、4798人次,其中處理集體訪59批、1064人次,依法妥善處理人民群眾訴求,較好地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
會(huì)圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)深入開展“四行”活動(dòng)。突出“守護(hù)碧水藍(lán)天”主題,認(rèn)真開展“三湘環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng),對(duì)全省大氣污染防治、湘江航電樞紐環(huán)境保護(hù)、居民飲水安全和土壤污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督,努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。扎實(shí)開展“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)為重點(diǎn),著力促進(jìn)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),不斷夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“防護(hù)墻”。聚焦“推動(dòng)村衛(wèi)生室建設(shè),提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力”,深入開展“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng),督促省人民政府抓緊制定全省村衛(wèi)生室建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)改善農(nóng)村基層醫(yī)療條件。著眼“促進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展”目標(biāo),大力推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)”,推動(dòng)民族地區(qū)加快發(fā)展,促進(jìn)各民族交往交流交融。此外,會(huì)還認(rèn)真做好備案審查工作,對(duì)報(bào)備的162件規(guī)范性文件依法進(jìn)行了審查。
第二,依法做好人事任免工作。會(huì)堅(jiān)持黨管干部原則和依法任免相統(tǒng)一,確保黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。全年共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員133人次,其中決定接受辭去會(huì)委員職務(wù)2人,任免專門委員會(huì)組成人員3人,決定任免會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人4人;決定接受辭去省人民政府副省長(zhǎng)職務(wù)3人,決定任命省人民政府副省長(zhǎng)3人,決定任免省人民政府其他組成人員6人;任免省高級(jí)人民法院法官60人、省人民檢察院檢察官52人。接受全國(guó)人大代表辭職1人,補(bǔ)選全國(guó)人大代表1人。認(rèn)真做好代表資格審查工作,依法終止省人大代表資格37人,確認(rèn)33名補(bǔ)選的省人大代表資格有效。
四、堅(jiān)持尊重代表主體地位,支持和保障代表依法執(zhí)行職務(wù)
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。尊重代表權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利,保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家作主。會(huì)切實(shí)加強(qiáng)代表工作,不斷提升代表履職質(zhì)量,充分發(fā)揮代表作用。
會(huì)牢牢抓住代表建議督辦工作不放松,進(jìn)一步完善督辦工作機(jī)制,加大督辦力度,堅(jiān)持主任會(huì)議成員全體參與,各專門委員會(huì)和會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)督辦工作常態(tài)化、規(guī)范化,建議辦理質(zhì)量有了新的提高。一是健全督辦制度。主任會(huì)議研究通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)省人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)督辦工作的意見(jiàn),進(jìn)一步完善督辦工作機(jī)制,落實(shí)督辦責(zé)任。為了省人大代表所提問(wèn)題落到實(shí)處,去年,主任會(huì)議成員帶隊(duì)督辦14次,省人大各專門委員會(huì)和會(huì)工作機(jī)構(gòu)上門督辦20次,參與督辦的會(huì)委員達(dá)57人次。一次又一次的督辦,大大推動(dòng)了省人大代表所提建議意見(jiàn)的辦理。二是完善督辦方式。對(duì)6件重點(diǎn)處理建議和代表反饋不滿意的建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦,加大對(duì)上年度b類建議的督辦力度。組織60名省人大代表對(duì)省經(jīng)信委、人社廳等8個(gè)部門的建議辦理工作進(jìn)行評(píng)議。向社會(huì)公開代表建議內(nèi)容和承辦單位,督促承辦單位公開建議答復(fù)。三是突出辦理實(shí)效。省十二屆人大四次會(huì)議期間代表提出的1356件建議已全部按期辦理并答復(fù)完畢,代表建議所提問(wèn)題已解決和列入計(jì)劃將要解決的占78.8%,有的建議被吸納進(jìn)全省“十三五”總體規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃草案。比如為辦理好楊華代表關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建議,省人民政府編制農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力建設(shè)專項(xiàng)資金,計(jì)劃扶持建設(shè)1000家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。省人民政府認(rèn)真辦理奉穩(wěn)香等代表提出的關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展的建議,安排專項(xiàng)資金支持特色村鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),組織開展“第二屆湖南最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”評(píng)選,精心編制少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃。省人民政府認(rèn)真吸納龍志華代表提出的將軌道交通產(chǎn)業(yè)打造成我省支柱產(chǎn)業(yè)的建議,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策、項(xiàng)目和平臺(tái)支持,加強(qiáng)與中車集團(tuán)合作,國(guó)債專項(xiàng)資金向軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜,舉辦軌道交通產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第二,組織好閉會(huì)期間代表活動(dòng)。深入開展“雙聯(lián)”活動(dòng),會(huì)組成人員聯(lián)系基層人大代表,省人大代表廣泛聯(lián)系原選舉單位和人民群眾,面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議,切實(shí)改進(jìn)和推動(dòng)了相關(guān)工作。大力推進(jìn)人大代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)各級(jí)人大代表依托平臺(tái)開展活動(dòng)。截至去年9月底,全省已建成工作平臺(tái)5570個(gè),各級(jí)人大代表參加平臺(tái)活動(dòng)近17萬(wàn)人次,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議4.6萬(wàn)余件,轉(zhuǎn)化形成代表建議1萬(wàn)余件。組織在湘全國(guó)人大代表和部分省人大代表圍繞緩解中小微企業(yè)融資難、加快高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、社區(qū)矯正工作等開展調(diào)研,指導(dǎo)市州人大會(huì)組織在湘全國(guó)人大代表和省人大代表集中調(diào)研,支持在湘全國(guó)人大代表開展自主調(diào)研,共形成
調(diào)研報(bào)告
21份。第三,加強(qiáng)代表履職服務(wù)和保障。一是組織代表參加履職學(xué)習(xí)。分三批組織42名在湘全國(guó)人大代表參加全國(guó)人大會(huì)辦公廳舉辦的學(xué)習(xí)班;舉辦兩期履職學(xué)習(xí)班,170余名省人大代表參加,本屆基層省人大代表履職學(xué)習(xí)已實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。二是保證代表知情知政。及時(shí)向代表寄送資料、通報(bào)情況。邀請(qǐng)?jiān)谙嫒珖?guó)人大代表、省人大代表列席會(huì)會(huì)議,參加執(zhí)法檢查、工作調(diào)研等重要活動(dòng)。三是規(guī)范代表履職管理。做好省人大代表履職信息收集和登記工作,出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表報(bào)告履職情況工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。
五、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)
按照中央、省委統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,堅(jiān)持把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求貫穿人大工作始終,全面推動(dòng)會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè),不斷增強(qiáng)依法履職能力。
第一,著力強(qiáng)化理論武裝,保證人大工作正確政治方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)和系列重要講話精神,用黨的最新理論成果指導(dǎo)人大工作。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)制。切實(shí)加強(qiáng)黨性教育,牢固樹立黨的意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí),始終把握人大工作正確政治方向。
第二,堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神,推動(dòng)人大工作不斷完善發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省委全面深化改革的整體部署,由省人大牽頭或參與的28項(xiàng)任務(wù)已按要求完成。切實(shí)抓好中央〔20xx〕18號(hào)文件精神的貫徹落實(shí),提請(qǐng)省委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,為更好地發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用提供了制度保障。制定會(huì)議事規(guī)則,推動(dòng)會(huì)議事質(zhì)量和效率不斷提高。
會(huì)積極服務(wù)全省對(duì)外開放大格局,加強(qiáng)與外國(guó)地方議會(huì)交流合作。加強(qiáng)人大理論研究和新聞宣傳工作,推進(jìn)人大信息化建設(shè)。通過(guò)召開座談會(huì)、邀請(qǐng)市州和縣市區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)會(huì)議等方式,加強(qiáng)與下級(jí)人大聯(lián)系和指導(dǎo),全省人大工作合力不斷增強(qiáng)。
各位代表,省人大會(huì)過(guò)去一年取得的成績(jī),是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是會(huì)全體組成人員和各位代表共同努力的結(jié)果。我們的工作得到了“一府兩院”及有關(guān)部門和全省各級(jí)人大及其會(huì)的積極配合,得到了全省人民的大力支持。在此,我謹(jǐn)代表省人大會(huì)表示崇高的敬意和衷心的感謝!
——加強(qiáng)立法工作。主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求,堅(jiān)持立法決策與改革決策相結(jié)合,確保重大改革于法有據(jù)。緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,切實(shí)發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,進(jìn)一步完善立法工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào),不斷推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。今年會(huì)將安排審議人民代表大會(huì)代表建議批評(píng)和意見(jiàn)工作條例(修訂)、基層法律服務(wù)所條例(修訂)、中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃條例、實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法辦法、城市綜合管理?xiàng)l例、實(shí)施旅游法辦法、大氣污染防治條例、實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法辦法、水路交通安全管理?xiàng)l例、通信保障條例、財(cái)政監(jiān)督條例(修訂)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例(修訂)、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(修訂)、中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例(修訂)、人口和計(jì)劃生育條例(修訂)、地方立法條例(修正)等法規(guī)草案,打包修正鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席副主席工作若干規(guī)定、縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉細(xì)則、實(shí)施全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法辦法等法規(guī)。認(rèn)真開展飲用水水源保護(hù)條例等法規(guī)項(xiàng)目的立法調(diào)研。扎實(shí)抓好第二批設(shè)區(qū)的市行使立法權(quán)條件的評(píng)估確認(rèn)工作,加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市人大立法工作的指導(dǎo)。
——加強(qiáng)監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法,牢牢依靠法定監(jiān)督手段,加大監(jiān)督力度,推動(dòng)中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí),推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督,開展對(duì)食品安全法、民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”、水法、道路交通安全法實(shí)施情況的檢查。聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于水污染防治法執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告,對(duì)水污染防治法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。圍繞“十三五”規(guī)劃的實(shí)施,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,聽(tīng)取和審議省人民政府計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、出生缺陷防治、“六五”普法等工作情況的報(bào)告。聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告,對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況和審議意見(jiàn)研究處理情況進(jìn)行專題詢問(wèn)。加強(qiáng)和改善對(duì)司法工作的監(jiān)督,注重創(chuàng)新監(jiān)督方式,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,促進(jìn)司法公平正義。聽(tīng)取和審議省高級(jí)人民法院關(guān)于實(shí)施行政訴訟法情況的報(bào)告,省人民檢察院關(guān)于開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)偵查監(jiān)督活動(dòng)情況的報(bào)告,促進(jìn)“兩院”進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。熱情接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
——加強(qiáng)代表工作。繼續(xù)深入開展“雙聯(lián)”工作,密切聯(lián)系人大代表和人民群眾。加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村組全覆蓋。豐富閉會(huì)期間的代表活動(dòng),有重點(diǎn)地組織代表開展集中視察和專題調(diào)研。加強(qiáng)代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)“一府兩院”建立重大事項(xiàng)向人大代表通報(bào)、征求意見(jiàn)工作機(jī)制,保障代表知情知政權(quán)。改進(jìn)代表議案與建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理方式,完善代表建議督辦機(jī)制,加大督辦力度,提高辦理質(zhì)量和效率。探索建立代表履職監(jiān)督機(jī)制,督促和激勵(lì)代表依法履職。認(rèn)真組織代表履職學(xué)習(xí),不斷提高代表履職能力和水平。
——加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位,自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確政治方向。堅(jiān)定制度自信,加大人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳力度,加強(qiáng)會(huì)履職能力建設(shè)。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,認(rèn)真開展“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),以良好的精神風(fēng)貌履行好各項(xiàng)職責(zé)。
各位代表,依法治國(guó)任重道遠(yuǎn),人大使命神圣光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共湖南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)全省人大工作新局面!
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湖南扶貧工作報(bào)告全文 村扶貧工作報(bào)告篇五
一、工作完成情況
1、以還權(quán)于民為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持公平、公正、公開、透明原則,使群眾滿意,組織放心,村干部整體素質(zhì)得到提高。
2、協(xié)助“抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”,依托兩線辦辣椒、蔬菜、茶葉、烤煙、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、果蔬專業(yè)合作社示范點(diǎn)。
3、對(duì)新場(chǎng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)及遠(yuǎn)教知識(shí)的推廣。
4、積極參與計(jì)劃生育工作,挨家逐戶調(diào)查人口,宣傳少生、優(yōu)生政策,防止多生致貧,倡導(dǎo)少生、優(yōu)生提高質(zhì)量。
5、協(xié)助完成了人口普查、農(nóng)村低保、農(nóng)村合作醫(yī)療。
二、工作基本做法
1、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)提高黨建扶貧工作本領(lǐng)。作為一名黨建扶貧工作隊(duì)員,我深知扶貧工作的重要,為了把此項(xiàng)工作干好,不負(fù)黨的重托和群眾厚望,本人首先加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身思想政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、學(xué)習(xí)農(nóng)村各種養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù),努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。在進(jìn)村入戶開展民意調(diào)查、召開村組和黨員坐談會(huì)等活動(dòng)期間,及時(shí)將所學(xué)到的黨的理論知識(shí)、實(shí)用技術(shù)和國(guó)家有關(guān)方針政策向當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行宣傳、講解,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念,積極探索,因地制宜,選擇符合自身發(fā)展的增收路子。鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,消除等、靠、要被動(dòng)思想,積極主動(dòng)走致富增收路。通過(guò)不斷宣傳、講解,增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】档男判?,增?qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗,同時(shí)也及時(shí)為當(dāng)?shù)厝罕姶鹨山饣?,消除了各種矛盾隱患,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真搞好調(diào)查研究,積極探索助民增收路子。選擇什么樣的扶持項(xiàng)目能讓當(dāng)?shù)厝罕姳M快地富裕起來(lái),并得到實(shí)惠,是我們剛剛下來(lái)開展幫扶工作的每位工作隊(duì)員面臨和思考的問(wèn)題。為了摸清幫扶點(diǎn)的村情、戶情,歷時(shí)一周時(shí)間,進(jìn)村入戶開展村情、戶情調(diào)查,全面摸清和掌握了幫扶點(diǎn)的基本情況。從調(diào)查走訪的情況來(lái)看,當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)實(shí)施人畜飲水工程、種養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目比較積極,且要求迫切。針對(duì)這一情況,工作隊(duì)明確了幫扶目標(biāo),確定了要求盡快啟動(dòng)實(shí)施的幫扶項(xiàng)目。目標(biāo)明確后,所有工作隊(duì)員積極主動(dòng)聯(lián)系項(xiàng)目實(shí)施單位,督促施工單位及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施了人畜飲水工程,已開工維修2水庫(kù)工程建設(shè);對(duì)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,由于前期項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不到位、加之物價(jià)上漲等因素影響,在預(yù)計(jì)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下,本人與工作隊(duì)員多次到有關(guān)部門協(xié)調(diào),落實(shí)缺口資金,通過(guò)各方努力,截止目前,該村已有3戶相對(duì)比較貧困的農(nóng)戶領(lǐng)到了扶貧資金開展了養(yǎng)殖業(yè),群眾生活得到改善,經(jīng)濟(jì)收入較往年有較大提高。
3、積極配合鄉(xiāng)黨委抓好組織建設(shè)。堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以鞏固和發(fā)展農(nóng)村
先進(jìn)性教育
活動(dòng)成果、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為己任,協(xié)助鄉(xiāng)黨委對(duì)新場(chǎng)村村開展農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是于發(fā)展了4名黨員,為黨組織增加了新鮮血液;
二是解決了村辦公用房問(wèn)題,使黨支部學(xué)習(xí)開會(huì)有場(chǎng)地,開展活動(dòng)有陣地。
三是開展農(nóng)村黨員培訓(xùn)3人次,培訓(xùn)入黨積極分子5人次。
四是加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育陣地建設(shè)。親自到村培訓(xùn)遠(yuǎn)程教育技術(shù)人員,提高了村遠(yuǎn)程教育人員駕馭相應(yīng)裝備的能力,同時(shí)增添了相關(guān)教育軟件。使黨建工作得到進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
三、工作不足之處
1、自身知識(shí)面狹窄致使扶貧工作心有余而力不足,沒(méi)能很好地為群眾脫貧致富。
總之,本人在縣黨建扶貧工作組、x黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)不斷努力,盡最大的工作熱情,為扶貧點(diǎn)盡了一份微薄之力,更重要的是在同鎮(zhèn)干部共同工作、生活中學(xué)到了許多在機(jī)關(guān)無(wú)法學(xué)到的知識(shí),使我受益非淺,他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神;理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),是我學(xué)習(xí)的榜樣,雖然幫扶工作已經(jīng)結(jié)束,但與扶貧點(diǎn)群眾建立起來(lái)的深厚友情,不會(huì)因?yàn)榉鲐毠ぷ鞯慕Y(jié)束而中斷,在今后的工作中,我將針對(duì)存在的問(wèn)題,深入研究分析工作實(shí)際和面臨的新形勢(shì),開拓思路,把創(chuàng)新貫穿工作的全過(guò)程,創(chuàng)出黨建扶貧的特色,開拓黨建扶貧新局面。
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