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刑事復(fù)議工作報(bào)告 刑事執(zhí)行檢察工作報(bào)告篇一
01 基本情況
2019年以來(lái),市××院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機(jī)制,提升監(jiān)督能力,刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯,為促進(jìn)刑事執(zhí)行規(guī)范有序,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
1、突出問(wèn)題導(dǎo)向,加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時(shí),根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項(xiàng)檢察、集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察等活動(dòng),全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問(wèn)題。逐案復(fù)查"職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人,督促對(duì)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管3人,監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人,懷某交付執(zhí)行案被評(píng)為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查2019年以來(lái)財(cái)產(chǎn)刑案件執(zhí)行情況,就加強(qiáng)案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。
2、堅(jiān)持多措并舉,維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)檢察,暢通在押人員訴求渠道,建立突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患,促進(jìn)依法文明監(jiān)督。2019年以來(lái)共開展出入所檢察2萬(wàn)余人次,械具使用檢察700多次,對(duì)2起在押人員死亡事件開展獨(dú)立調(diào)查。積極履行刑訴法賦予的新增職能,加強(qiáng)羈押必要性審查,對(duì)沒(méi)有羈押必要的建議變更強(qiáng)制措施44人。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、談話詢問(wèn)等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件,開展強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次,配合上級(jí)院開展死刑臨場(chǎng)監(jiān)督3人次,依法確認(rèn)46名在押人員的選舉權(quán)利,實(shí)現(xiàn)了保障刑事訴訟順利進(jìn)行與保護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益雙贏。
3、構(gòu)建信息平臺(tái),打造監(jiān)督亮點(diǎn)。注重信息技術(shù)在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運(yùn)用,有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用"駐所檢察智能監(jiān)督平臺(tái)",實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管場(chǎng)所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)網(wǎng),與檢察局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)傳輸在押人員數(shù)據(jù)信息和監(jiān)管執(zhí)法信息,檢察人員在辦公室輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以直接審視、調(diào)閱監(jiān)控圖像,對(duì)監(jiān)管、提審、律師會(huì)見等活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。2019年6月,已決犯任某在看守所突發(fā)死亡,該時(shí)段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現(xiàn)黑屏,××院獨(dú)立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動(dòng)事件妥善處理發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
近年來(lái),市××院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效,但對(duì)照形勢(shì)任務(wù)、法定職責(zé)和群眾期待,也還面臨一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在: 一是職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié),一些監(jiān)督難題有待破解,個(gè)別新增職能履行需要深化。如判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰問(wèn)題還未得到徹底糾正,久押不決等現(xiàn)象仍然存在,重癥病犯等特殊人員收押面臨現(xiàn)實(shí)困難,社區(qū)矯正信息共享平臺(tái)還沒(méi)有建立,財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。
二是監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善。由于執(zhí)法理念、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異,與刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)作配合還不夠順暢,信息溝通、工作銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強(qiáng),影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,刑事執(zhí)行監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制有待健全,規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。
為學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展刑事執(zhí)行檢察工作的經(jīng)驗(yàn)做法,3月28日至31日,市人大常委會(huì)朱敏副主任帶領(lǐng)內(nèi)司委、市××院、市公安監(jiān)管大隊(duì)有關(guān)人員組成調(diào)研組,赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調(diào)研,學(xué)習(xí)交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法,為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。一是加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。兩地重視加強(qiáng)駐所檢察規(guī)范化建設(shè),都創(chuàng)成了"全國(guó)檢察機(jī)關(guān)派駐監(jiān)管場(chǎng)所一級(jí)規(guī)范化檢察室".順德區(qū)××院成立訴訟監(jiān)督局,統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內(nèi)的訴訟監(jiān)督職能,有效統(tǒng)籌檢察資源、增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)部合力。
二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)××院擴(kuò)大檢務(wù)公開,在看守所公開檢察舉報(bào)投訴電話,接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報(bào)和申訴,暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)渠道,也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來(lái)源,取得較好效果。
三是積極查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪。兩地××院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中,注重將糾正違法與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合,近年來(lái),順德區(qū)××院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件4人,大大增強(qiáng)了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。
四是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)監(jiān)督。中山、順德兩地××院在加強(qiáng)日常監(jiān)督的同時(shí),扎實(shí)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)、清理久押不決案件專項(xiàng)活動(dòng)、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況專項(xiàng)檢察活動(dòng)等多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問(wèn)題,大大提升監(jiān)督效果。
刑事執(zhí)行檢察是維護(hù)刑事執(zhí)行領(lǐng)域公平公正的重要手段。建議市××院要準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作,切實(shí)維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正、維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所秩序穩(wěn)定、維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。
一要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持從全面依法治國(guó)的高度,進(jìn)一步提高對(duì)刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好刑事執(zhí)行檢察工作的責(zé)任感和使命感。積極適應(yīng)司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待,準(zhǔn)確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位,從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督場(chǎng)所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)等方面,全面推動(dòng)傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉(zhuǎn)型發(fā)展。牢固樹立"四個(gè)維護(hù)"有機(jī)統(tǒng)一的工作理念,積極擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新履職,全面深化對(duì)刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療等活動(dòng)監(jiān)督,確保國(guó)家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實(shí)施。二要突出監(jiān)督重點(diǎn),維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正。
強(qiáng)化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)成果,對(duì)核查發(fā)現(xiàn)、尚未執(zhí)行的案件,逐案分析問(wèn)題原因、環(huán)節(jié)和責(zé)任,逐一制定監(jiān)督措施,積極協(xié)調(diào)解決未成年人唯一監(jiān)護(hù)人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問(wèn)題,推動(dòng)出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范收押工作的意見》,確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行活動(dòng)中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動(dòng)、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格把握條件程序、細(xì)化監(jiān)督方式、落實(shí)逐案審查等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為,維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實(shí)修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》,積極探索對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的方式、措施和程序,拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現(xiàn)、糾正和責(zé)任追究措施,推動(dòng)社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項(xiàng)檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。與法院、公安、司法行政等部門構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議、數(shù)據(jù)核對(duì)、聯(lián)合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)矯正信息共享平臺(tái)建設(shè),積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對(duì)未成年人實(shí)施分別矯正等工作機(jī)制,努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質(zhì)效。
強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對(duì)財(cái)產(chǎn)刑案件進(jìn)行集中管理、加大主動(dòng)執(zhí)行力度。建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,對(duì)內(nèi)推進(jìn)執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑生效裁判、涉案財(cái)物查扣等數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通共享,對(duì)外加強(qiáng)與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調(diào),明確各自在財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行中的職責(zé),相互配合形成合力。堅(jiān)持全面核查與個(gè)案調(diào)查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結(jié)結(jié)合,推動(dòng)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。三要更新工作理念,推進(jìn)刑事執(zhí)行人權(quán)保障。
暢通控告申訴渠道。通過(guò)公開投訴舉報(bào)電話、檢察信箱進(jìn)監(jiān)室、約見檢察官等途徑,依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報(bào)和申訴,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正各類違法執(zhí)行行為,督促落實(shí)對(duì)未成年人、女性和年老病殘?jiān)谘喝藛T權(quán)益保護(hù)措施,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,促進(jìn)相關(guān)部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過(guò)程,與在押人員面對(duì)面的職能優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察防錯(cuò)糾錯(cuò)功能。
加強(qiáng)羈押情況檢察。深化羈押必要性審查,規(guī)范操作流程、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),探索建立說(shuō)理告知、案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警等制度,準(zhǔn)確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性,使看守所免于羈押爆滿之困,犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長(zhǎng)效機(jī)制,督促落實(shí)換押制度、羈押期限變更通知等制度,加強(qiáng)羈押期限預(yù)警,堅(jiān)決糾正隱性超期羈押、久押不決等問(wèn)題。
維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)安全防范檢察,全面排查安全隱患和工作漏洞,督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設(shè)備老化等問(wèn)題。支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為,完善突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,有效預(yù)防各類監(jiān)管事故發(fā)生,維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所安全和社會(huì)穩(wěn)定。四要健全制度機(jī)制,提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實(shí)效。
完善協(xié)作配合機(jī)制。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)工作銜接,推進(jìn)部門信息互聯(lián)互通。會(huì)同相關(guān)部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點(diǎn)問(wèn)題,聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范性文件,形成刑事執(zhí)行整體合力。
完善長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新增業(yè)務(wù)并重,積極探索履行新增職能的有效方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)刑事執(zhí)行的"全面、全程、全部"監(jiān)督。堅(jiān)持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重,正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為,綜合運(yùn)用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務(wù)犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強(qiáng)對(duì)檢察建議和糾正違法通知書落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督,結(jié)合糾正違法積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。
完善自我監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,依法接受公安、法院和司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約,自覺接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督,加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳,不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力,確保監(jiān)督權(quán)依法正確行使。五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎(chǔ)。
加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建"一級(jí)規(guī)范化檢察室"為契機(jī),全面落實(shí)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和執(zhí)法保障建設(shè)要求,確保履行職責(zé)、人員配備、保障建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。積極構(gòu)建程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)具體、責(zé)任明確的業(yè)務(wù)規(guī)范體系,健全以辦案流程、業(yè)務(wù)考評(píng)、執(zhí)法監(jiān)督等為內(nèi)容的規(guī)范化工作機(jī)制,持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。
推進(jìn)信息化應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化"駐所檢察智能監(jiān)督平臺(tái)",按照"一級(jí)規(guī)范化檢察室"信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)刑事執(zhí)行檢察中心大樓,配齊信息化裝備,深化"兩網(wǎng)一線"應(yīng)用。積極推動(dòng)政法信息綜合管理平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與各刑事執(zhí)行部門數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)交換,提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。
刑事復(fù)議工作報(bào)告 刑事執(zhí)行檢察工作報(bào)告篇二
上訴請(qǐng)求:
一、撤消法院(20xx)穗天法立行初字第4號(hào)行政裁定書。
二、裁定上訴人提起的行政訴訟予以立案
上訴人不服xx市xx區(qū)人民法院(20xx)穗天法立行初字第4號(hào)行政裁定書裁定,依法提起上訴。
事實(shí)與理由:
上訴人因不服被上訴人作出的xx市公安局xx分局穗公(天)駁回字[20xx]0001號(hào)申請(qǐng)回避決定書及公安局xx區(qū)分局穗公(天)刑復(fù)字[20xx]7號(hào)復(fù)議決定書。
認(rèn)為被告人在做出該決定書和復(fù)議決定書的過(guò)程中濫用權(quán)力(包括亂作為和不作為),侵害了上訴人合法權(quán)利,提起行政訴訟,要求法院判令被上訴人撤消原決定,并判令被上訴人重新作出關(guān)于申請(qǐng)李金堯回避的決定。
xx區(qū)人民法院以復(fù)議決定不屬于人民法院受理范圍而作出(20xx)穗天法立行初字第4號(hào)行政裁定書裁定,并明確依據(jù)《行政訴訟法》第十一條規(guī)定裁定不予立案。
上訴人認(rèn)為;
(一)違反規(guī)定會(huì)見本案當(dāng)事人及其委托人;
(二)索取、接受本案當(dāng)事人及其委托人的財(cái)物或者其他利益;
(三)接受本案當(dāng)事人及其委托人的宴請(qǐng),或者參加由其支付費(fèi)用的活動(dòng);
(四)有其他不正當(dāng)行為,可能影響案件公正辦理。
違反前款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其回避并依法追究法律責(zé)任。
當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求其回避。
上訴人認(rèn)為,前款規(guī)定已經(jīng)明確上訴人權(quán)利,授權(quán)給上訴人權(quán)力,而被上訴人濫用權(quán)力(包括亂作為和不作為)任意駁奪上訴人即受害報(bào)案人的申請(qǐng)回避權(quán),已經(jīng)侵害了上訴人的合法權(quán)利。
二、本案有當(dāng)然的可訴性
這些行為不能提起行政訴訟的法律依據(jù)來(lái)源于最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《^v^行政訴訟法》若干問(wèn)題的司法解釋,其中,關(guān)于人民法院不受理規(guī)定的第一條第二款規(guī)定“公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為”同時(shí)國(guó)家在法律上規(guī)定了明確的救濟(jì)辦法,那就是國(guó)家賠償,一旦出現(xiàn)錯(cuò)案,受害人可以依法提出司法賠償。
但這決不是說(shuō),公安機(jī)關(guān)在偵察刑事案件過(guò)程中,任何侵權(quán)行為均不可訴,公安機(jī)關(guān)在偵查案件中的具體行政行為是否可以提起行政訴訟完全取決于法律的授權(quán),凡是具體行政行為如果沒(méi)有得到法律授權(quán)的侵權(quán)行為就當(dāng)然具可訴性。
回避制度是我國(guó)在所有行政機(jī)關(guān)在處理爭(zhēng)議問(wèn)題時(shí)的普遍規(guī)定,是為了公正的重要制度,幾乎出現(xiàn)在所有的相關(guān)法律法規(guī)之中,在回避問(wèn)題上法律授權(quán)給公安的規(guī)定是“違反前款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其回避并依法追究法律責(zé)任。
當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求其回避。
”其可訴性來(lái)源于被上訴人濫用權(quán)力的行為不是依法得到授權(quán)的行為,而是違法剝奪了上訴人依法得到授權(quán)的行為。
本案有適格的原、被告主體,有具體行政行為侵權(quán)的事實(shí),依據(jù)《行政訴訟法》第二條、第十一條第八款的規(guī)定,當(dāng)然可訴!從表面看,上訴人是不服決定書本身,但更重要的是要求通過(guò)訴訟來(lái)糾正被上訴人濫用權(quán)力(包括亂作為和不作為),侵害上訴人權(quán)利的行政侵權(quán)行為。
正如同人民法院不會(huì)成為民事訴訟的被告,但法院如果為了建辦公樓去強(qiáng)占民房時(shí),則法院就可能且應(yīng)當(dāng)成為普通民事訴訟的被告。
這同樣是根據(jù)法律的授權(quán)而決定的。
對(duì)于上訴人的回避申請(qǐng)權(quán)利,法律絕不會(huì)授權(quán)被上訴人既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,由其自己最終自由決定任意處置當(dāng)事人的權(quán)利,唯有經(jīng)人民法院司法審判才能終局判定是非。
事實(shí)上公安機(jī)關(guān)那些經(jīng)法律授權(quán)的司法行為,雖然不能提起行政訴訟,但最終嫌疑人還是要通過(guò)法院審判后才能夠決定有罪無(wú)罪及是非對(duì)錯(cuò)的,而這審判不但是對(duì)嫌疑人的,同樣也是對(duì)偵察機(jī)關(guān)和公訴人的。
因此,一切剝奪他人法律賦予權(quán)利的行為,如有爭(zhēng)議,最終只能由法院判決,法律規(guī)定由行政復(fù)議終局的除外。
法律從來(lái)沒(méi)有公安機(jī)關(guān)關(guān)于駁回回避申請(qǐng)的復(fù)議決定書是復(fù)議終局,不得訴訟的規(guī)定。
綜上所述,原審法院認(rèn)定上訴人的訴請(qǐng)不屬于人民法院受理范圍,裁定不予立案適用法律錯(cuò)誤,缺乏法律依據(jù)。
請(qǐng)求二審裁定撤消原審法院(20xx)穗天法立行初字第4號(hào)行政裁定書,并裁定予以立案。
xx市中級(jí)人民法院
上訴人:xx
二0xx年五月 日
刑事復(fù)議工作報(bào)告 刑事執(zhí)行檢察工作報(bào)告篇三
有關(guān)犯罪研究表明:初次犯罪的年齡越小,再次犯罪的可能性越大;再次犯罪的次數(shù)越多,終止犯罪的可能性越小。因此,在一個(gè)孩子因?yàn)閭λ诉M(jìn)入司法程序之后,司法機(jī)關(guān)給予他怎樣的對(duì)待,能否使他感受到關(guān)懷、理解和尊重,能否使他認(rèn)識(shí)到自己所犯的錯(cuò)誤,并消除他對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂、防止出現(xiàn)破罐破摔心理,對(duì)這個(gè)孩子今后的人生,影響重大。
早在1986年,上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院在起訴科內(nèi)設(shè)立了一個(gè)特殊的小組——“少年刑事案件起訴組”,這是我國(guó)檢察機(jī)關(guān)第一個(gè)專門辦理未成年人刑事案件的辦案小組。2009年1月17日,上海市檢察院未成年人刑事檢察處正式成立,成為全國(guó)第一家省級(jí)檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立建制的未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)。目前,上海市三級(jí)檢察機(jī)關(guān)已全部成立了未成年人刑事檢察處(科),全市共有110人專門從事未成年人刑事檢察。經(jīng)過(guò)20多年的探索,上海市檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)設(shè)了一整套符合未成年人特點(diǎn)的檢察工作機(jī)制。
上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)嚴(yán)明華認(rèn)為,從事未成年人檢察工作的檢察官,必須具備三個(gè)條件:要有愛心、有必備的法律專業(yè)素養(yǎng)、有一定的社會(huì)閱歷,比如,只有那些做了媽媽的檢察官,才有足夠的寬厚和慈愛,才能理解那些犯了錯(cuò)的孩子,并用真心去關(guān)愛、教育他們。記者注意到,上海市長(zhǎng)寧區(qū)檢察院未檢科長(zhǎng)顧曉瓊,盧灣區(qū)檢察院未檢科長(zhǎng)趙叢萍,黃浦區(qū)檢察院未檢科長(zhǎng)黃卓懿,閔行區(qū)檢察院未檢科長(zhǎng)董利,楊浦區(qū)檢察院未檢科長(zhǎng)夏芳??這些未檢科長(zhǎng)都已身為人母。
姚建龍說(shuō),如果僅僅是完成對(duì)未成年犯罪嫌疑人的懲罰,檢察機(jī)關(guān)通過(guò)機(jī)械地履行審查逮捕、審查起訴等基本職能就可以實(shí)現(xiàn),但這只是看病,不是看人。而我們正在做的不僅是人的工作,更是心的工作。
一是未檢機(jī)構(gòu)職能一體化。打破檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能壁壘,將批捕、起訴、預(yù)防、執(zhí)行(監(jiān)所檢察),以及民事行政檢察、被害人為未成年人的案件辦理等職能,統(tǒng)歸未檢機(jī)構(gòu)。
二是未檢辦案模式一體化。打破捕訴交叉的辦案方式,由同一檢察官辦理未成年人犯罪案件和進(jìn)行個(gè)案預(yù)防。未成年人犯罪案件一般較為簡(jiǎn)單,絕大部分涉罪未成年人都會(huì)認(rèn)罪,捕訴交叉制約的意義不大,而由同一檢察官承擔(dān)批捕、起訴、預(yù)防職能有利于對(duì)涉罪未成年人的教育、感化和挽救。
三是司法一體化。公檢法司均形成未成年人案件專辦機(jī)制,提高專業(yè)化素能,實(shí)現(xiàn)未成年人案件辦理的無(wú)縫銜接。
四是社會(huì)支持一體化。聚集國(guó)家力量(民政、教育、文化、工商、婦聯(lián)、共青團(tuán)等)和社會(huì)力量(專業(yè)社工、志愿者、非政府組織、社區(qū)等),建立健全少年司法的社會(huì)支持體系。
嚴(yán)明華檢察長(zhǎng)告訴記者,從上海未檢的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,“未檢一體化”尚處于發(fā)展的初期階段,未檢改革基本上還停留在自下而上的階段。除上海市外,在大部分省市未成年人檢察總體上還只是被視為創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗的一項(xiàng)“活動(dòng)”,而不是檢察制度建設(shè)的重要組成部分,無(wú)論是未檢機(jī)構(gòu)建設(shè)、未檢辦案程序、未檢特殊辦案制度等均有待進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展。此外,由于未成年人檢察改革易于引起社會(huì)關(guān)注,也因此容易出現(xiàn)“形式”重于“實(shí)質(zhì)”的風(fēng)險(xiǎn)。今后未檢改革應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)持依法、理性、“兒童中心主義”的原則,避免未檢改革的異化,盡快推動(dòng)獨(dú)立未檢制度的建立,讓未成年人真正成為改革的受益者。
一、創(chuàng)新法庭設(shè)置,u型法臺(tái)更加符合少年審判的需要
常言道,工欲善其事必先利其器。少年法庭的工作,首先離不開法庭這一空間物質(zhì)環(huán)境。我院少年法庭率先對(duì)法庭的內(nèi)部布局進(jìn)行了突破,以便更加符合少年審判的要求。
開庭審判既是法院審判工作的重心,又是決定未成年被告人命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻。在這種特殊的法庭環(huán)境中,未成年人不可避免地感到緊張、恐懼。未成年人刑事審判要貫徹教育、感化、挽救的方針,法庭的設(shè)置形式也要體現(xiàn)這一原則。我院黨組要求少年法庭按照最高人民法院“若干規(guī)定”的有關(guān)條款,對(duì)少年法庭的內(nèi)部布局進(jìn)行大膽探索。按照院黨組的意見,在主管院長(zhǎng)的具體指導(dǎo)下,我們根據(jù)未成年被告人多為在校學(xué)生,課堂、老師是他們最熟悉的環(huán)境這一特點(diǎn),大膽嘗試將法庭變?yōu)椤罢n堂”,將1米多高“黑籠子”、“冷板凳”的被告席變?yōu)橹挥?0公分高的式樣精巧的“課桌”、“課椅”。法臺(tái)設(shè)置以未成年人為中心,形成英文大寫“u”字型。色彩是天然木質(zhì)的暖色,營(yíng)造出溫暖明亮的法庭氣氛。合議庭位居圓弧中部,公訴人、辯護(hù)人、法定代理人和幫教席分別在同一弧線上,體現(xiàn)了審、控、辯、幫四方既各司其職,又在教育挽救未成年被告人上形成合力。20余年的審判實(shí)踐證明,這樣的法庭設(shè)置大大緩解了未成年被告人在法庭上的緊張心理,他們的恐懼感消失了;公訴人、辯護(hù)人亦覺得恰到好處,便于執(zhí)行職務(wù);未成年被告人的家長(zhǎng)也很感激能在這樣的審判環(huán)境中跟孩子溝通;出席法庭的幫教人也感到自己是法庭的一員,增強(qiáng)了責(zé)任感。我院這樣的法庭設(shè)置被最高人民法院肯定,也為全國(guó)許多法院所效仿。
二、寓教于審,通過(guò)法律和愛心讓罪錯(cuò)少年迷途知返
每當(dāng)我看到那些站在刑事被告席上的花季少年,我的心情總是無(wú)比沉重。他們的行為危害了社會(huì),毀了自身的前程,也給自己的家庭帶來(lái)了不幸和痛苦,更影響到了社會(huì)的和諧與發(fā)展。我作為一名少年法庭的法官,一名共產(chǎn)黨員,也作為一位母親,從哪個(gè)角度而言,我都有責(zé)任在公正司法的同時(shí),教育、挽救這些失足的孩子。
我認(rèn)為,少年審判與普通刑事審判的一個(gè)重要區(qū)別,就在于側(cè)重庭審的教育作用。少年法庭的庭審不僅是一個(gè)查明事實(shí),辨法析理的過(guò)程,還是一個(gè)對(duì)未成年被告人進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀、世界觀教育,使其深刻認(rèn)識(shí)罪行和錯(cuò)誤,痛改前非的特殊課堂。因此我院少年法庭一貫非常重視寓教于審的工作,在庭審中特意設(shè)置了法庭教育程序,并為此做了大量庭前準(zhǔn)備工作。
我曾審理過(guò)這樣一件未成年人刑事案:5名未成年人將一名女孩誘騙至家中,對(duì)其實(shí)施了3個(gè)多小時(shí)的毆打猥褻,致其輕傷。事發(fā)后,被害人母親情緒異常激動(dòng),不斷地寫信給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各大媒體。一時(shí)間,案件的審理成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。我在冷靜分析思考之后,認(rèn)為首先要安撫好被害人一方的情緒。為此我在雙方家長(zhǎng)之間進(jìn)行了深入細(xì)致的溝通,最后,被告人的家長(zhǎng)主動(dòng)表示愿意向被害人賠禮道歉,并足額賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失。被害人家長(zhǎng)也為被告人父母真誠(chéng)懺悔的言行所感動(dòng),一改當(dāng)初要求嚴(yán)懲被告人的態(tài)度,出具了對(duì)被告人表示諒解并要求從輕處罰的書面意見。
前期工作鋪墊好之后,我開始認(rèn)真布置庭審,以求利用庭審對(duì)被告人開展教育。開庭時(shí),在確認(rèn)被告人有罪后,我請(qǐng)被害人的母親當(dāng)庭陳述了女兒遭遇不幸的痛苦。理性的傾訴比嚴(yán)厲的指責(zé)更能發(fā)人深省,5名被告人當(dāng)場(chǎng)流下了悔恨的淚水,他們此時(shí)此刻已經(jīng)深切地體會(huì)到,自己的行為給被害人造成的危害和創(chuàng)傷。我進(jìn)一步發(fā)揮檢察官、辯護(hù)人、法定代理人和被告人學(xué)校老師的作用,在法庭這樣一個(gè)特殊的“課堂”里,對(duì)被告人進(jìn)行了法制教育、道德教育、親情教育和人生觀教育。庭審從上午9點(diǎn)一直持續(xù)到12點(diǎn)多。此案最后經(jīng)合議庭評(píng)議,判處5名被告人有期徒刑并適用緩刑。經(jīng)過(guò)兩年不懈的判后幫教,現(xiàn)在該案的5名失足少年,有的考上了大學(xué),有的在讀大專。兩年前那個(gè)讓他們難以忘懷的審判,真正成為了引導(dǎo)他們尋找正確人生方向的航標(biāo)。
三、準(zhǔn)確認(rèn)定年齡,不枉不縱切實(shí)保障案件質(zhì)量
雖然未成年犯大多屬于初犯、偶犯,主觀惡性不大,案情也較為簡(jiǎn)單清楚,但是要切實(shí)保證案件質(zhì)量,把每一件案子都辦成鐵案,卻需要我們更加認(rèn)真細(xì)致地工作,時(shí)刻保持高度的責(zé)任心和使命感。
在未成年人刑事審判中,年齡是關(guān)系到罪與非罪、此罪與彼罪、罪輕與罪重的重要問(wèn)題,因此,確認(rèn)被告人年齡這個(gè)看似輕而易舉的環(huán)節(jié),在審判中就顯得至關(guān)重要,有時(shí)需要法官善于從案件的細(xì)節(jié)中發(fā)掘重要信息。我曾經(jīng)辦理過(guò)這樣一個(gè)案子:被告人是未成年女學(xué)生,因涉嫌犯盜竊罪被起訴至我院。在庭審中,她本人對(duì)犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱,然而卻說(shuō)不清作案的具體日期,被盜事主因出差在外也無(wú)法說(shuō)清。考慮到16周歲是未成年人的行為是否應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的重要年齡界限,關(guān)系到罪與非罪,我想無(wú)論多麻煩,花再大的精力也要查個(gè)水落石出。為此我和檢察官多次去偵查機(jī)關(guān)、失主單位、居委會(huì)和被告人家里走訪。功夫不負(fù)有心人,終于,被告人家中的一張照片引起了我的注意。那是一張被告人十六歲生日當(dāng)天與全家人的合影,照片中,她身上所穿的紫色上衣正是失主家中被盜的那件外套。最終,由于這名少女實(shí)施盜竊行為時(shí)未滿十六周歲,其行為不構(gòu)成盜竊罪,檢察機(jī)關(guān)撤回了起訴,避免了一件錯(cuò)案。
實(shí)踐中也有少數(shù)被告人謊報(bào)年齡,企圖逃避法律的懲罰。2000年11月,我承辦的一件盜竊案的起訴書中寫到“被告人李某,17歲,1983年5月5日出生,家住內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)圖寶山鎮(zhèn)”。但我發(fā)現(xiàn),案卷材料中既無(wú)戶籍證明,也無(wú)被告人身份證件,只有一張手寫的辦案說(shuō)明,提到了他的出生日期是1983年5月5日。為了核實(shí)這一情況,我與被告人戶籍所在地派出所取得了聯(lián)系。然而,派出所的同志卻給了我一個(gè)出乎意料的回復(fù):“我們這里只有元寶山鎮(zhèn),而且元寶山鎮(zhèn)也不屬于紅山區(qū)?!边@一情況引起了我的警覺。再進(jìn)一步核實(shí)其它情況時(shí),被告人的供述也得不到印證。12月10日,為了查清李某的年齡,我和書記員在嚴(yán)寒中冒雪驅(qū)車12小時(shí)趕到了數(shù)百公里外的赤峰。幾經(jīng)周折,走訪了當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)派出所后,我們查到了“李某”的真實(shí)姓名和信息?!袄钅?,男,1980年6月17日出生,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市大廟鄉(xiāng)人,因涉嫌故意傷害、盜竊,目前在逃?!弊罱K,我們查明李某作案時(shí)已滿19周歲。李某試圖隱瞞姓名、年齡,假冒未成年人逃避刑事處罰的企圖沒(méi)有得逞,受到了應(yīng)有的法律處罰。為此,我的同事們都說(shuō),你這個(gè)法官媽媽慈心也有鐵面時(shí)。
四、寬嚴(yán)相濟(jì),細(xì)致調(diào)解全力化解社會(huì)矛盾
五、限制前科公開,真誠(chéng)幫教失足少年
在多年的審判工作中,我深刻地認(rèn)識(shí)到,犯罪未成年人往往是一失足成千古恨。容易受到不良環(huán)境影響,人格特征不穩(wěn)定、可塑性強(qiáng)是他們的突出特點(diǎn)。這就決定了未成年犯罪人具有較大的矯正可能性。為了幫助他們徹底改正錯(cuò)誤,重回人生正道,還需在宣判之后,配合執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)失足少年進(jìn)行持續(xù)有效的幫教,時(shí)刻警醒他們不要重蹈覆轍,并為他們順利歸復(fù)社會(huì)提供便利條件。我們認(rèn)為,在跟蹤幫教時(shí),如果對(duì)失足少年的前科限制公開,將更有利于促進(jìn)對(duì)他們的教育和感化,有利于他們更好地復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè),維護(hù)這些孩子的最大利益。正是考慮到這一點(diǎn),我院少年法庭從10多年前就開始探索未成年人前科限制公開制度。
未成年被告人張某是個(gè)十分聰明的孩子,他的父親在國(guó)外做科研,母親是醫(yī)生,張某本人也品學(xué)兼優(yōu)??墒窃趶埬?6周歲那一年的暑假,他竟然帶領(lǐng)三名同學(xué),盜竊10余起,贓款贓物價(jià)值人民幣1萬(wàn)余元,屬于情節(jié)嚴(yán)重的犯罪。好好的一個(gè)孩子怎么忽然成了盜竊犯呢?張某說(shuō):“我崇拜英雄,但我不能像董存瑞那樣炸碉堡,也不能像歐陽(yáng)海那樣攔驚馬,所以我就模仿小說(shuō)里的俠客劫富濟(jì)貧?!蹦切┩祦?lái)的東西,他一樣也沒(méi)留下,全都分給家庭困難的同學(xué)了。
依照法律,張某應(yīng)當(dāng)被判處3年以上有期徒刑,但考慮到張某作案動(dòng)機(jī)和一貫表現(xiàn),合議庭對(duì)他判處了有期徒刑三年緩刑四年。宣判后,我沒(méi)有中斷對(duì)他的教育,在家長(zhǎng)、老師和法官的幫助下,張某的思想取得了很大進(jìn)步,他更加刻苦學(xué)習(xí),成績(jī)?cè)诎嗬锩星懊?。他還拾金不昧,受到了學(xué)校的表彰。鑒于他學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異,又有突出的悔改表現(xiàn),為了讓失足后愿意悔過(guò)自新的孩子同樣能以自己的努力創(chuàng)造美好的未來(lái),使他不因曾受到刑事處罰而影響到大學(xué)的高考,我對(duì)張某的前科能否限制公開的問(wèn)題進(jìn)行了探索和嘗試。
經(jīng)向院領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后,我主動(dòng)找到張某所在中學(xué)的校長(zhǎng),提出能不能將這名少年犯的前科材料轉(zhuǎn)由我院少年法庭保存。開始,校長(zhǎng)明確地說(shuō):“不行,出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)?”為了打消校長(zhǎng)的顧慮,我又到區(qū)教委查找有關(guān)文件,并由我院出具保存檔案的備查函,經(jīng)過(guò)我們主動(dòng)找校長(zhǎng)做說(shuō)服工作,說(shuō)明張某的悔罪情況及一貫表現(xiàn),校長(zhǎng)終于被感動(dòng),答應(yīng)了我的請(qǐng)求,并說(shuō):“尚法官,我真服了你了,現(xiàn)在我才明白,你審判的少年犯為什么會(huì)有那么多人考上大學(xué)?!焙髞?lái),張某在全國(guó)統(tǒng)一高考中以591分的優(yōu)異成績(jī)考取了某全國(guó)重點(diǎn)大學(xué),一家人歡天喜地拿著大學(xué)錄取通知書到我院向少年法庭的法官們報(bào)喜,并送來(lái)了一面錦旗,上面寫著:“琢璞為玉育新苗,鐵面慈心法官情?!睆埬炒髮W(xué)畢業(yè)后,順利地申請(qǐng)到了赴國(guó)外留學(xué)深造的機(jī)會(huì),他通過(guò)賀卡告訴了我這一好消息,這是我那一年收到的最好的新年禮物。
六、宣傳法制,從源頭上預(yù)防和減少未成年人犯罪
少年法庭的法官在做好審判工作的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)積極參加社會(huì)治安綜合治理,將少年審判的工作向前延伸,參與青少年法制宣傳,幫助提高青少年的遵紀(jì)守法意識(shí)和法律維權(quán)能力,從源頭上預(yù)防和減少未成年人犯罪。
當(dāng)今社會(huì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)更加多樣化,各種利益訴求也更加多元化,這給預(yù)防和減少未成年人犯罪帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。因此,我要求自己不斷的學(xué)習(xí),逐步完成從經(jīng)驗(yàn)型法官向?qū)<倚头ü俚霓D(zhuǎn)變,努力借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)成果和先進(jìn)方法,進(jìn)一步了解新時(shí)期未成年人的生理、心理特點(diǎn),從而更有針對(duì)性地開展法制宣傳教育,有效地預(yù)防和減少未成年人犯罪。
我先后擔(dān)任了多所學(xué)校的法制校長(zhǎng),并和多個(gè)街道的社區(qū)建立了“少年與家庭法制教育基地”,以《讓法律成為我們的信仰——我以守法為榮》、《走進(jìn)孩子們的心靈——爭(zhēng)做教子有方的合格父母》等為題,在本市和全國(guó)各地做了數(shù)十場(chǎng)法制教育巡回報(bào)告,受到師生和家長(zhǎng)的肯定和好評(píng)。工作之余,我還全面分析
總結(jié)
了現(xiàn)實(shí)案例中反映出的家庭教育問(wèn)題、學(xué)校管理問(wèn)題以及未成年人心理疏導(dǎo)問(wèn)題等,撰寫了《法官媽媽給父母的90個(gè)建議》等書籍,積極向社會(huì)宣傳推廣科學(xué)的教育方法。近年來(lái),我還先后應(yīng)邀參加了在美國(guó)、日本、韓國(guó)和澳大利亞所舉辦的關(guān)于預(yù)防青少年犯罪和探索人格教育的國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì),并分別以《犯罪的孩子為什么稱呼我媽媽?》、《用精心的審判保護(hù)未成年人的合法權(quán)益》、《和家長(zhǎng)攜手挽救失足的孩子》、《女法官與少年犯——中國(guó)未成年人審判的理論與實(shí)踐》等為題做了主題發(fā)言。與會(huì)的國(guó)際同行、專家學(xué)者們,在聽了我的演講之后,無(wú)不對(duì)我國(guó)的少年司法制度、少年法庭的工作和中國(guó)的法官大為贊賞。與此同時(shí),我也通過(guò)這些國(guó)際性的研討會(huì)拓寬了視野,虛心地吸收國(guó)外同行們?cè)谇嗌倌攴缸镱A(yù)防方面的先進(jìn)做法,運(yùn)用到我所從事的少年審判工作中去。
一直以來(lái),我始終堅(jiān)持將少年審判的原則和宗旨具體貫徹到每一個(gè)案件當(dāng)中,做到忠于事實(shí)和法律,對(duì)每一個(gè)未成年被告人負(fù)責(zé),對(duì)每一個(gè)被害人負(fù)責(zé)。22年來(lái),我共審結(jié)未成年人刑事案件826件,無(wú)一件被發(fā)回重審;共判處少年犯1000余人,其中適用非監(jiān)禁刑256人。在被判處非監(jiān)禁刑的少年中,有100余人考入了各類專業(yè)學(xué)校,22人考上了包括清華大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央戲劇學(xué)院等在內(nèi)的大專院校,3人考取了研究生,2人出國(guó)留學(xué)深造,其它人也都自立自強(qiáng),成為遵紀(jì)守法的公民,重新犯罪率低于1%。
黨和國(guó)家一貫關(guān)心未成年人的健康成長(zhǎng)。胡錦濤總書記于2005年6月語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出:“要從國(guó)家和民族未來(lái)的高度,重視未成年人犯罪問(wèn)題。要明確責(zé)任,大力協(xié)同,綜合防治。通過(guò)教育和法制相結(jié)合,使未成年人犯罪問(wèn)題得到明顯好轉(zhuǎn)。”今年5月,最高人民法院王勝俊院長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào):“少年法庭工作只能加強(qiáng)不能削弱,人民法院少年法庭工作必須貫徹好‘堅(jiān)持、完善、改革、發(fā)展’八字方針,做到切實(shí)加強(qiáng)對(duì)少年法庭工作的領(lǐng)導(dǎo)等‘六個(gè)加強(qiáng)’。”少年審判是人民法院工作的重要組成部分,是教育、感化、挽救失足少年的崇高事業(yè),是重塑少年健全人格和優(yōu)良品行的“希望工程”,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步做好未成年人刑事審判工作,對(duì)于維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,有效預(yù)防和矯治未成年人犯罪,具有十分重要的意義。我國(guó)的少年司法經(jīng)過(guò)多年的探索,已經(jīng)具備了一定的規(guī)模,也積累了不少的經(jīng)驗(yàn),取得了顯著的社會(huì)效果。我愿與全區(qū)未成年人保護(hù)工作者共同攜手,為進(jìn)一步做好少年法庭的工作、健全和完善我國(guó)的少年司法制度,為成長(zhǎng)在同一片藍(lán)天下的每個(gè)孩子都擁有美好的人生而不懈努力!
刑事復(fù)議工作報(bào)告 刑事執(zhí)行檢察工作報(bào)告篇四
上訴人:×××,男,漢族,19 年 月 日生,戶籍住址:×××。
被上訴人:×××,男,漢族,19 年 月 日生,戶籍住址:×××。
法定代表人:×××。
上訴人不服深圳市龍崗區(qū)人民法院(20 )深龍法立民初字第 號(hào)《民事裁定書》,特提起上訴。
上訴請(qǐng)求:
對(duì)上訴人與被上訴人一般承攬合同糾紛予以立案。
事實(shí)與理由:
(20 )深中法民二終字第 號(hào)《民事判決書》述明上訴人再行主張被上訴人未按原合同約定“供貨時(shí)間”履行合同,理由不能成立(見第3頁(yè)倒數(shù)第3行)。
但是,上訴人現(xiàn)起訴被上訴人的理由不是其未按原合同約定“供貨時(shí)間”履行合同,而是起訴其根本沒(méi)有履行合同。
上訴人認(rèn)為,上訴人現(xiàn)起訴被上訴人的理由與原起訴的理由是不一樣的,應(yīng)作為一個(gè)新的案件立案。
以上請(qǐng)求,懇請(qǐng)貴院予以支持為盼!
深圳市中級(jí)人民法院
上訴人:
日 期:
刑事復(fù)議工作報(bào)告 刑事執(zhí)行檢察工作報(bào)告篇五
一、基本情況
二、主要做法
第一,強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí),客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責(zé)。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門,在刑事訴訟中,強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí),不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感,把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié),客觀公正履行職責(zé),主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門和行政執(zhí)法部門,暢通刑事立案監(jiān)督渠道,切實(shí)貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關(guān)于刑事立案監(jiān)督方面的相關(guān)規(guī)定,依法開展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報(bào)人以及其他報(bào)案人的情況反映和舉報(bào),擴(kuò)大刑事立案線索來(lái)源,提高被告人的訴訟地位,保護(hù)被害人的合法權(quán)益。二是在審查批捕案件工作中,發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件,擴(kuò)大案件線索來(lái)源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期匯總分析社會(huì)發(fā)案情況,拓展案件線索來(lái)源,對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案和應(yīng)當(dāng)立案的案件全程跟蹤督辦。通過(guò)以上監(jiān)督方式,讓有罪的人入罪,讓無(wú)罪的人出罪,實(shí)現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標(biāo)。
第二,樹立公平正義理念,提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)公訴部門,把樹立公平正義理念作為構(gòu)建和諧社會(huì)的政治要求,在打擊刑事犯罪活動(dòng)中,著力提高對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的能力,推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安。一是堅(jiān)持實(shí)體與程序并重進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)公訴部門在審查起訴工作中,通過(guò)審查案件材料,提審犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人等方式,對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)體法的運(yùn)用是否恰當(dāng),以及刑事偵查活動(dòng)程序的合法性及時(shí)研判,保障實(shí)體法和程序法的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,維護(hù)犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權(quán)益。二是通過(guò)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng),參與詢問(wèn)犯罪嫌疑人和證人,參加現(xiàn)場(chǎng)勘察和檢查,提前審閱有關(guān)案件材料,既能及時(shí)了解案情,掌握證據(jù),保證案件質(zhì)量,又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)在刑事偵查活動(dòng)中的違法行為。三是對(duì)刑事偵查進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。檢察機(jī)關(guān)公訴部門以國(guó)家法律作后盾,對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督,全方位監(jiān)督公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,樹立國(guó)家法治權(quán)威。
第三,建立執(zhí)法辦案責(zé)任制,加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在刑事審判過(guò)程中,人民檢察院既要代表國(guó)家對(duì)公民犯罪進(jìn)行法律監(jiān)督,行使公訴權(quán),又要對(duì)人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。面對(duì)特殊的責(zé)任:一是建立執(zhí)法辦案責(zé)任制,在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)檢察長(zhǎng)受權(quán)公訴部門實(shí)行以主訴檢察官為主要責(zé)任人的執(zhí)法辦案責(zé)任制,確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化,突出檢察官的主體責(zé)任能力,從組織上保障檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使法律監(jiān)督取得實(shí)效。二是堅(jiān)持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開支持公訴,對(duì)人民法院受理的公訴案件,加強(qiáng)審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行兩審終審制,規(guī)范審級(jí)獨(dú)立職權(quán),查清犯罪事實(shí),依照刑事法律的規(guī)定,保障未犯罪的人不受刑事追究,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。三是堅(jiān)持職權(quán)法定履行監(jiān)督職責(zé),注重檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)討論重大疑難案件,對(duì)特別重大案件跟庭監(jiān)督,著力打造公訴部門檢察官隊(duì)伍,主動(dòng)探索新形勢(shì)下刑事案件的特點(diǎn)和規(guī)律,提高公訴質(zhì)量,成立“刑事判決、裁定審查組”,對(duì)確有錯(cuò)誤的判決和裁定依法抗訴,推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,切實(shí)克服重實(shí)體輕程序的情況,對(duì)人民法院實(shí)行有效監(jiān)督。
第四,依法履行刑罰監(jiān)督職責(zé),確保監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。一是堅(jiān)持糾防超期領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,責(zé)任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權(quán)益,杜絕超期羈押。二是加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機(jī)關(guān)看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點(diǎn)監(jiān)督。在監(jiān)督活動(dòng)中對(duì)刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機(jī)制,注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序,督促有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管措施。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管制度落實(shí),對(duì)罪犯和在押人員實(shí)行有效監(jiān)管。對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督做到經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化,保障監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定,及時(shí)處理服刑罪犯和在押人員的申請(qǐng),控告和檢舉,保障刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依法維護(hù)服刑罪犯和在押人員的合法權(quán)益。
三、存在的問(wèn)題和建議
1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權(quán),保障公民在刑事立案活動(dòng)中的合法權(quán)利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)行使刑事“立案監(jiān)督”權(quán)的規(guī)定,以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定(試行)》明確的“違法立案”監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛,借助公權(quán)力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,侵害公民合法權(quán)利的情形,著力監(jiān)督公安機(jī)關(guān)辦案人員利用立案手段實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中,更加注重程序和方法,切實(shí)保障公民在刑事立案中的合法權(quán)益。
2、構(gòu)建信息平臺(tái),增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪,保障公民的生命財(cái)產(chǎn)被毀損后盡可能重建主體間的自由關(guān)系與和平關(guān)系,偵查權(quán)的濫用會(huì)使主體間的矛盾更加激化。檢察機(jī)關(guān)在刑事偵查監(jiān)督活動(dòng)中,要在政府投入下構(gòu)建硬件設(shè)施信息交流平臺(tái),同時(shí)建立健全檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)刑事偵查信息交流制度和工作機(jī)制,加強(qiáng)信息交流,共享偵查信息資源,共同查明案件的犯罪事實(shí)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任,共同對(duì)案件進(jìn)行法律評(píng)價(jià),互相制約,互相監(jiān)督,及時(shí)準(zhǔn)確糾正違法辦案行為,防止偵查權(quán)“失控”傷及無(wú)辜公民。
3、構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則,提升司法公信力。人民法院刑事審判工作,自由裁量權(quán)備受人民群眾關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)開展刑事審判監(jiān)督,維護(hù)司法公正、公開、透明,主動(dòng)適應(yīng)人民法院量刑規(guī)范改革要求,監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序,對(duì)所有開庭審理的刑事案件,增強(qiáng)公開性和透明度。正確行使檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán),維護(hù)被告人、被害人的量刑參與權(quán),注重吸納律師辯護(hù)意見,實(shí)現(xiàn)均衡量刑,依法治理濫用自由裁量權(quán)。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生,著力提升司法公信力。
4、參與社會(huì)管理,推進(jìn)社區(qū)矯治工作開展。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、司法行政部門建立和完善社區(qū)矯治制度,重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實(shí)幫教措施,預(yù)防重新違法犯罪危害社會(huì)。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機(jī)制。開展刑事法律監(jiān)督,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力,必須加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,樹立監(jiān)督執(zhí)法新思維,堅(jiān)定正確的政治方向,克服“特權(quán)”和“霸權(quán)”思想,忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律,永葆檢察機(jī)關(guān)的政治本色;二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持,建設(shè)一支編制結(jié)構(gòu)合理,紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化隊(duì)伍,解決案多人少、有人干事的問(wèn)題,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,堅(jiān)持用好的制度管好權(quán)、管好事和管好人。三是建立錯(cuò)案追究制,加大對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的追究力度,開展警示教育活動(dòng),同時(shí)也要保護(hù)檢察干警的合法權(quán)益;四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督能力培訓(xùn),選擇國(guó)家最新法律、法規(guī)、政策作教材,正確解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革中立法不周延,司法解釋注解不周詳帶來(lái)的認(rèn)識(shí)不一致、不統(tǒng)一的問(wèn)題,處理好理論和實(shí)戰(zhàn)的關(guān)系,提高正確把握法律和政策的素質(zhì)能力,公正廉潔執(zhí)法,維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施。
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