在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。報(bào)告幫助人們了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
縣計(jì)生協(xié)改革工作報(bào)告總結(jié)篇一
人民法院司法改革是社會(huì)主義法治國家建設(shè)的重要組成部分。下面是本站小編給大家?guī)淼姆ㄔ核痉ǜ母?p>工作報(bào)告
，歡迎閱讀!主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我代表上海市高級(jí)人民法院，報(bào)告上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的有關(guān)情況，請(qǐng)予審議。
20xx年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《上海市司法改革試點(diǎn)
工作方案
》，上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點(diǎn)單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點(diǎn)，20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來，我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，在最高法院的指導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界、相關(guān)部門的大力支持下，按照試點(diǎn)先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推動(dòng)改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在上海召開，會(huì)議對(duì)上海及上海法院改革的成效給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。一、上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的主要做法
(一)抓好思想發(fā)動(dòng)，形成改革共識(shí)，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機(jī)制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)，更是破冰之舉，困難多、風(fēng)險(xiǎn)大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點(diǎn)單位，無經(jīng)驗(yàn)可循，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著為全國司改先行探路的重任，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)放在試點(diǎn)工作的首要位置。改革試點(diǎn)開展以來，全市三級(jí)法院先后召開有關(guān)司改的動(dòng)員會(huì)、答疑會(huì)、培訓(xùn)會(huì)70余次，教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，以形成改革共識(shí)，凝聚改革力量，保證改革順利推進(jìn);深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點(diǎn)工作的重大責(zé)任，從而增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
(二)抓好頂層設(shè)計(jì)，遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設(shè)計(jì)十分重要，我們遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，著力在方案設(shè)計(jì)上狠下功夫。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。推進(jìn)司法體制改革，首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此，我們先后召開了各類調(diào)研座談會(huì)150余場，梳理出100多個(gè)問題，形成了10余份專題報(bào)告，確保改革方案接地氣，具有針對(duì)性。二是堅(jiān)持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動(dòng)中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和人員分類管理改革中，對(duì)審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的研究和對(duì)司法人員職業(yè)特點(diǎn)及管理的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，并將研究成果運(yùn)用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情，即中國的司法實(shí)際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，說真話、報(bào)實(shí)情，緊密結(jié)合本地實(shí)際。如在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，我們深入調(diào)研、反復(fù)測算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實(shí)可靠的第一手資料，為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實(shí)施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，以此指導(dǎo)全市法院推進(jìn)改革，確保不犯顛覆性錯(cuò)誤。
(三)抓好先行先試，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。我們按照先易后難、先行試點(diǎn)的工作思路，分階段、分步驟，有序推進(jìn)，以先行試點(diǎn)推進(jìn)和重點(diǎn)改革事項(xiàng)的突破帶動(dòng)改革的全面開展。一是確定了先行試點(diǎn)。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點(diǎn)法院，為全面推進(jìn)先行探路。二是重點(diǎn)抓好中央確定的改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和人員分類管理兩項(xiàng)改革試點(diǎn)，配合相關(guān)部門完成其他三項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。三是同步推進(jìn)最高法院《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實(shí)。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項(xiàng)具體任務(wù)，并明確了責(zé)任單位，形成了以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的態(tài)勢。
(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進(jìn)。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實(shí)處，高院始終堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，自覺接受監(jiān)督，確保改革順利推進(jìn)。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，下設(shè)司法改革辦公室和試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點(diǎn)的推進(jìn)工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點(diǎn)任務(wù)要求，將改革任務(wù)分解，明確5類27項(xiàng)改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對(duì)全市司法改革情況進(jìn)行督察督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保改革任務(wù)落實(shí)到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級(jí)法院進(jìn)一步強(qiáng)化自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)向人大及其會(huì)匯報(bào)司法體制改革試點(diǎn)工作。高院共組織召開各類座談會(huì)10余場，邀請(qǐng)人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會(huì)專題調(diào)研司法改革試點(diǎn)工作，改革試點(diǎn)開展以來，市人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會(huì)在法院召開調(diào)研座談會(huì)10余場，對(duì)我們的改革給予了強(qiáng)有力的監(jiān)督與指導(dǎo)，促進(jìn)了改革的深化與發(fā)展。
(五)抓好宣傳引導(dǎo)，注重輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革”、“司法改革促進(jìn)司法公正”等為主題的系列宣傳活動(dòng)，在社會(huì)上引起較強(qiáng)反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革?？?46期;設(shè)立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報(bào)道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報(bào)道萬余篇，及時(shí)公布改革信息，介紹改革情況，回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切，營造了良好的改革氛圍。
二、上海法院司法體制改革試點(diǎn)取得的階段性成效
(一)以司法責(zé)任制為重心，推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的xx屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實(shí)司法責(zé)任制為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。一是以審判權(quán)為核心，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，落實(shí)“讓審理者裁判”。制定了獨(dú)任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長不得對(duì)未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會(huì)議制度，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會(huì)工作機(jī)制，規(guī)范審判委員會(huì)討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案責(zé)任制，“由裁判者負(fù)責(zé)”得到落實(shí)。制定了審判人員責(zé)任清單，明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。制定了關(guān)于院、庭長行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定，規(guī)范院、庭長行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo)，建立完善司法廉潔監(jiān)督機(jī)制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險(xiǎn)提示系統(tǒng)累計(jì)發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機(jī)制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實(shí)行一方退出。
通過改革，長期以來存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請(qǐng)示匯報(bào)等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”真正得到落實(shí)，權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立。如改革后全市法院直接由獨(dú)任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會(huì)討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。
(二)以落實(shí)員額制為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭１亲印保e極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個(gè)程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊螅腩~法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點(diǎn)法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額，而且留有余額補(bǔ)充新法官，確保了改革過渡期間法官隊(duì)伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機(jī)制。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選，同時(shí)建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級(jí)高級(jí)法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點(diǎn)的法官晉升機(jī)制。明確法官等級(jí)晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級(jí)限制。沒有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級(jí)法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動(dòng)建立與法官單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核機(jī)制。創(chuàng)新考核機(jī)制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進(jìn)不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對(duì)改革后三類人員實(shí)行分類分層培訓(xùn)，10月已完成對(duì)首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn)，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
推進(jìn)人員分類管理改革，實(shí)行員額制管理，是一場動(dòng)自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，全市三級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計(jì)3000余人次，教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)人員分類管理改革，正確對(duì)待個(gè)人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻(xiàn)，確保了人員分類管理改革的順利推進(jìn)。
通過改革以及員額制的落實(shí)，長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點(diǎn)，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實(shí)際力量得到增強(qiáng)。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實(shí)有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置，使法官能有時(shí)間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學(xué)歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進(jìn)改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺(tái)了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院出臺(tái)了《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進(jìn)涉自貿(mào)區(qū)審判體制機(jī)制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的司法需求，高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)司法保障機(jī)制改革方案》，及時(shí)調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》，海事法院制定了《關(guān)于強(qiáng)化海事司法職能服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的工作意見》，為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強(qiáng)有力的司法保障。
(四)完善人權(quán)司法保障制度，切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會(huì)提出的三項(xiàng)改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法，切實(shí)落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實(shí)施落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則，充分保護(hù)被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實(shí)現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。堅(jiān)決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
(五)構(gòu)建陽光司法機(jī)制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)單位，我們以此為契機(jī)，按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽光司法，透明法院”的要求，堅(jiān)持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點(diǎn)，制定了《關(guān)于推進(jìn)陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。在抓好三大公開平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，自我加壓，敢于擔(dān)當(dāng)，打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)、律師服務(wù)平臺(tái)等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺(tái)。20xx年1—9月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)提供各類服務(wù)33.4萬余次;律師服務(wù)平臺(tái)已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計(jì)提供服務(wù)量43萬余次，日均1423次。
(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國人大會(huì)以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動(dòng)兩個(gè)法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級(jí)人民法院，完成了組建任務(wù)。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件;上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。
(七)推進(jìn)立案登記制改革，切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國全面實(shí)施立案登記制改革以來，我們結(jié)合上海實(shí)際，及時(shí)研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當(dāng)場立案324031件，日均3086件，當(dāng)場立案率為98.64%。
(八)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，為全國司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的?！表n正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作著力點(diǎn)放在為全國司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上?！蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個(gè)根本，在推進(jìn)改革的同時(shí)，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項(xiàng)，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結(jié)43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算
(一)需要破解的難題
上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些困難和問題需要進(jìn)一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進(jìn)改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會(huì)影響審判質(zhì)效，甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要?jiān)定不移地推進(jìn)改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅(jiān)定不移地推進(jìn)人員分類管理改革，落實(shí)員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機(jī)制改革，通過推動(dòng)繁簡分流改革，開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點(diǎn)，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機(jī)制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時(shí)增長和相匹配機(jī)制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順，以確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，落實(shí)司法責(zé)任制。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)司法責(zé)任制，取消了提請(qǐng)?jiān)?、庭長審核把關(guān)，減少了審判委員會(huì)討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的“行政化”問題得以解決，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”得以真正落實(shí)。但是，審判權(quán)的“獨(dú)立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對(duì)審判權(quán)獨(dú)立行使的監(jiān)督制約可能會(huì)帶來審判質(zhì)效下滑，甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處;另一方面要加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。
三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，為公正司法提供隊(duì)伍保障。黨和人民對(duì)公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大，責(zé)任更大，對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊(duì)伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗(yàn)不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關(guān)注改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革順利推進(jìn)。韓正書記強(qiáng)調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對(duì)司法體制機(jī)制的重大變革，改革的推進(jìn)難度很大。上海法院已經(jīng)扎實(shí)、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估?！鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識(shí)不到位、推進(jìn)不平衡等問題，而隨著改革的深入全面推進(jìn)，還會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問題，改革的難度不會(huì)減弱。因此，我們一方面要堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點(diǎn)任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續(xù)、隊(duì)伍穩(wěn)定。
(二)下一步工作打算
全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，攻堅(jiān)克難、迎難而上，全力推進(jìn)司法體制改革工作。
一是堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進(jìn)司法體制改革。要堅(jiān)持公正司法、嚴(yán)格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個(gè)案的公正來確保司法公正，切實(shí)守好社會(huì)公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅(jiān)決完成好中央確定的上海司法改革五項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)當(dāng)好全國司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大改革成效，把中央交給上海的改革試點(diǎn)任務(wù)完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進(jìn)改革，全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個(gè)中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進(jìn)一步推進(jìn)審判體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判，服務(wù)保障好上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實(shí)施，確保改革整體推進(jìn)。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見》中的11類116項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn)，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點(diǎn)、以審判為中心的訴訟制度改革等重點(diǎn)改革項(xiàng)目，確保各項(xiàng)改革取得實(shí)效。
五是以改革為動(dòng)力，促進(jìn)審判任務(wù)的完成。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，一手抓改革的推進(jìn)，一手抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，以改革促進(jìn)審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
六是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，打造過硬法院隊(duì)伍。按照關(guān)于“五個(gè)過硬”的要求，加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。
尊敬的：
黨的xx屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的有力監(jiān)督、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，順利開展了多項(xiàng)司法改革工作和大量人、財(cái)、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。
法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊(duì)、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等**個(gè)編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外，還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專項(xiàng)編制**人，現(xiàn)實(shí)有干警**人，空編**人?，F(xiàn)有在職在崗**人中，黨員干警**人，占干警職工總數(shù)的**3%，女干警**人，占干警總?cè)藬?shù)%，少數(shù)民族**人，占干警總?cè)藬?shù)%。30歲以下**人，31-35周歲**人，36-45周歲**人，46-55周歲**人，56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲，黨組成員平均年齡**歲，各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡**歲。高中以下學(xué)歷**人，大專學(xué)歷**人，本科學(xué)歷人數(shù)**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、%、%。從職級(jí)情況看，現(xiàn)有在崗**人中，副處**人，正科**人，副科**人，主任科員**人，副主任科員**人，科員 人，工人**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%。現(xiàn)空缺副科**人?，F(xiàn)有審判人員**人，占干警職工總?cè)藬?shù)的%。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。組織全體干警認(rèn)真參加全國全省法院立案改革視頻會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認(rèn)識(shí)到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí) 《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容，把全體干警的思想認(rèn)識(shí)從立案審查制過渡到立案登記制上來。
2、制定方案，有序推進(jìn)。及時(shí)召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會(huì)議，認(rèn)真討論立案登記制實(shí)施中存在的困難和問題，討論研究應(yīng)對(duì)方案。召開黨組會(huì)議，研究立案登記制實(shí)施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流，來訪接待，實(shí)施方案等問題。研究制定實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗(yàn)立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級(jí)法院要求，把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評(píng)估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務(wù)體系，涵蓋訴訟服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
4、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升服務(wù)。對(duì)訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米，改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書寫臺(tái)、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊(cè)，供當(dāng)事人自行取閱。
5、強(qiáng)化事務(wù)管理，確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費(fèi)保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和
規(guī)章制度
，修改完善人民法院財(cái)務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計(jì)等方面的規(guī)章制度，并組織貫徹和落實(shí);配合玉溪市審計(jì)局圓滿完成我個(gè)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。6、抓調(diào)查研究，積極應(yīng)對(duì)司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義，通過調(diào)研真正收獲符合實(shí)際、有價(jià)值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實(shí)務(wù)支持。重點(diǎn)對(duì)省以下法院經(jīng)費(fèi)的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊(duì)伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議，并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)體制改革的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對(duì)近年來經(jīng)費(fèi)收入、支出，機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)及臨時(shí)聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況，案件收案、結(jié)案及訴訟費(fèi)收入，人民法庭建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行專題統(tǒng)計(jì)調(diào)研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計(jì)真實(shí)準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)，保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實(shí)、底數(shù)清楚，為上級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù)，認(rèn)真做好司法體制改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實(shí)現(xiàn)改革效果。
存在問題
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，社會(huì)矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時(shí)也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時(shí)面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。 其它崗位人員9人，分別為法警5人，書記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn)，警力不足。書記員隊(duì)伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作，為完成繁重審判任務(wù)，不得不招聘
合同
制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會(huì)委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多，一線審判人員少，實(shí)際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，有5個(gè)空缺副科級(jí)干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒有配備好中層領(lǐng)導(dǎo)，有的出現(xiàn)職責(zé)不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動(dòng)性，也在一定程度上影響了工作的開展。四是進(jìn)人渠道不暢，法官斷層問題嚴(yán)重。法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8 %，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢，這種結(jié)構(gòu)對(duì)法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時(shí)，因法院進(jìn)入門檻的提高，法院進(jìn)人較難，近4年來法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作，法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充，5—20xx年后，將出現(xiàn)無人辦案的局面。近日，上海市閘北區(qū)人大會(huì)召開第三十三次會(huì)議，聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報(bào)告。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任主持會(huì)議。
閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委托，就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作，努力構(gòu)建符合司法職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等方面取得的階段性成效進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)，并對(duì)該院在推進(jìn)司法改革各項(xiàng)工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。
在聽取匯報(bào)后，閘北區(qū)人大會(huì)和代表們對(duì)閘北法院司法體制改革工作的推進(jìn)情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任指出，司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會(huì)明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。20xx年以來，根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排，閘北區(qū)法院按照改革試點(diǎn)的要求并結(jié)合自身實(shí)際，正確把握改革重點(diǎn)，凝聚改革的正能量，在實(shí)施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責(zé)任制方面取得了階段性的成果。同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，司法體制改革進(jìn)程也面臨亟待解決的難題，要強(qiáng)化大局意識(shí)，在“撤二建一”的大背景下，始終保持改革的信心和定力，樹立一盤棋的思想，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)并努力探索積累可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn);要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊抓住區(qū)法院改革過程中存在的重點(diǎn)問題，研究改革措施，拿出有針對(duì)性的解決辦法，確保試點(diǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)妥地推進(jìn);要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，把宣傳重點(diǎn)放到落實(shí)司法責(zé)任制和提高司法公信力上，把著力點(diǎn)放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平上，有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，積極營造公正司法、司法為民的社會(huì)氛圍，努力形成法治建設(shè)良好的區(qū)域環(huán)境。
縣計(jì)生協(xié)改革工作報(bào)告總結(jié)篇二
*2004年1—10月份
經(jīng)濟(jì)工作和機(jī)構(gòu)改革
工作報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們！
根據(jù)總院的要求，我把*1—10月份經(jīng)濟(jì)工作和機(jī)構(gòu)改革的主要情況作如下總結(jié)，不妥之處，請(qǐng)同志們指正。
一、??? 基本情況和基本估價(jià)
今年，是不平凡的一年，是建院28年來經(jīng)歷重大管理體制改革和機(jī)構(gòu)體制改革的一年，從局黨組6月4日發(fā)文對(duì)實(shí)行改革，實(shí)質(zhì)運(yùn)行操作階段是9月7日三項(xiàng)制度改革動(dòng)員大會(huì)。僅僅23天時(shí)間，通過競爭上崗、演講答辯等，到9月30日止，機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位人員編制，按規(guī)定要求人員全部到位上崗。現(xiàn)在崗職工33人（包括總院同志），中層干部8人，其中4人是新上任的，在崗黨員10人（包括總院），內(nèi)部退休退養(yǎng)16人。
職工對(duì)總院全權(quán)管理和機(jī)構(gòu)改革的基本估價(jià)是：職工希望和歡迎總院全權(quán)管理，總院管理后，職工的收入比以前增加了，對(duì)今后的發(fā)展方向，職工有了主心骨，看到了希望。機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備充分、組織嚴(yán)密，達(dá)到了理想的效果，取得了較好的經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)改革的結(jié)果職工非常滿意。中層干部的年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化，并且文化程度有較大提高。機(jī)構(gòu)改革前六名中層干部平均年齡47歲，大專以上文化程度達(dá)50%，改革后，6名中層干部（不包括總院2名）平均年齡36歲，大專以上程度達(dá)83%。近一段時(shí)間來，全院中層干部在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，干勁大、勁頭足，努力拼搏，工作責(zé)任心強(qiáng)，敢抓敢管，勇于吃苦和奉獻(xiàn)，職工普遍反映較好。會(huì)議人員和療養(yǎng)員對(duì)客房部的室內(nèi)外衛(wèi)生環(huán)境有較徹底的改善，滿意對(duì)餐飲伙食服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度普遍滿意。經(jīng)濟(jì)工作取得了滿意的成績，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收是近幾年以來最好的一年，完成了全年總?cè)蝿?wù)的100%，（局下達(dá)總?cè)蝿?wù)為80萬）。黨建工作取得了較好的成績，第三季度被中共**市委、市政府命名為“首屆文明單位”。
二、1—10月份的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營情況
1---10月份總接待會(huì)議培訓(xùn)、旅游度假人員22批次。
經(jīng)濟(jì)總收入80萬元，利潤1.5萬元。其中：接待部收入60萬元；醫(yī)療保健部收入12萬元；其它收入8萬元。
三、基本做法和體會(huì)
1.圍繞三定方案實(shí)施意見，認(rèn)真做好思想宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用院櫥窗宣傳欄、黑板、廣告欄等，廣泛向職工宣傳機(jī)構(gòu)改革的意義和必要性，出宣傳
口號(hào)
標(biāo)語11個(gè)，對(duì)職工教育很大，有了緊迫感和使命感，感到壓力大了，如標(biāo)語：崗位靠競爭，收入憑貢獻(xiàn)。今天工作不努力，明天努力找工作。單位是我家，發(fā)展靠大家等，大家看后，很受啟發(fā)很受教育。2.開好解放思想機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)員大會(huì)。9月7日的解放思想的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)職工的教育是最大的，對(duì)為什么解放思想？怎樣解放思想？大家聽的入情入理，會(huì)后經(jīng)充分討論認(rèn)為：機(jī)構(gòu)改革是必要的，干部要能上能下，等、靠、要、思想不能有，不改革只能是死路一條等。
3.認(rèn)真討論機(jī)構(gòu)改革及人員定崗實(shí)施方案的基本精神，把思想統(tǒng)一到實(shí)施方案具體內(nèi)容上來。根據(jù)實(shí)施步驟和時(shí)間安排，院通過宣傳發(fā)動(dòng)、公布競聘職位、崗位，公開報(bào)名、資格審查、述職答辯、民主測評(píng)、黨政會(huì)議研究、公示、雙向選擇、確定工作人員崗位等方式，順利圓滿完成了機(jī)構(gòu)改革三定方案任務(wù)，真正做到了公平、公開、公正、擇優(yōu)，此次機(jī)構(gòu)改革的結(jié)果職工是信服的、滿意的，是充分發(fā)揚(yáng)民主的一次改革。對(duì)療養(yǎng)院今后的發(fā)展，一定能產(chǎn)生積極向上的作用。
四、機(jī)構(gòu)改革后，全院各項(xiàng)工作有了新的變化
1.經(jīng)濟(jì)工作。10月份，接待局系統(tǒng)隊(duì)長、書記會(huì)議70人，收入???? 2.2萬元；江蘇石油局病員26人，收入3.6萬元；上海大學(xué)旅游團(tuán)一批70人，收入3.88萬元；散客人65人，收入2610元。
2.機(jī)關(guān)工作人員上下班實(shí)行了簽到制度。這一制度的推行自療養(yǎng)院建院以來還是第一次，自實(shí)行簽到20天來效果很好，職工上下班有了緊張感，無遲到早退情況，勞動(dòng)紀(jì)律比以前嚴(yán)多了，大家能相互監(jiān)督，上班竄崗情況有明顯好轉(zhuǎn)，大家在各自的辦公室里干自己的本職工作和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3.中層干部和一般工作人員出差、請(qǐng)假等，填寫出差申請(qǐng)單制度。中層干部請(qǐng)假由分管院領(lǐng)導(dǎo)審批，一般工作人員請(qǐng)假由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，超過3天由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。這一制度的推行，加強(qiáng)了對(duì)中層干部的管理和監(jiān)督。
4.院辦各崗位建立了
崗位職責(zé)
，各科室、各部門制定了下個(gè)月的工作計(jì)劃
，報(bào)院辦匯總，由院辦根據(jù)各部門的計(jì)劃，把主要工作安排到全院下個(gè)月的工作議程上來，發(fā)各部門貫徹執(zhí)行。讓各科室及職工知道下個(gè)月的工作安排，這樣做的好處是工作更加到位。5.接待部對(duì)新招聘的8名服務(wù)員，進(jìn)行了崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了蕪湖市的?? 酒店管理人員來院授課，規(guī)范了接待服務(wù)程序，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度。建立健全了各崗服務(wù)職責(zé)。
6.院計(jì)財(cái)科制定了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，共10章100條。已下發(fā)院屬各部門進(jìn)行修改和討論，該制度是十幾年以來最為齊全、完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，它的建立，對(duì)管好用好資金，對(duì)保證今后地療院正常地開展各項(xiàng)工作起著至關(guān)重要的作用。
7.機(jī)關(guān)改善了基本的辦公條件，原機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)在頂層三樓，尤其是夏天炎熱時(shí)根本無法辦公。此時(shí)總院的領(lǐng)導(dǎo)看在眼里，記在心里，責(zé)成機(jī)關(guān)工作人員由三樓搬到二樓辦公，并投入10萬元，購置了辦公桌椅，安裝了空調(diào)，改善了辦公條件，提高了辦事效率。
8.在資金緊張的情況下，籌措資金，兌現(xiàn)了職工27萬元的集資款和利息。
9.本著勤儉節(jié)約的精神，決定鍋爐停燒，職工喝開水問題自行解決，由于煤炭價(jià)格較高，每噸五、六百元以上，僅煤炭開支每年要幾萬元，院在全面分析后，對(duì)需要供水供氣的部門均作了安排，尤其是需要供氣的餐飲部門，院購置了設(shè)備，解決了供水供氣問題。
10.粉刷了客房門樓、長廊、餐飲大廳，在客房至餐飲大廳之間長廊內(nèi)制作張貼了宣傳廣告，提高了對(duì)外宣傳知名度，擴(kuò)大了對(duì)外宣傳的影響。
11.黨建工作制定了學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神的通知，各科室都在按通知精神的內(nèi)容組織職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)新上任的中層干部進(jìn)行了集體談話，院長兼黨總支書記對(duì)新上任的中層干部提出了要求。中層干部填寫了個(gè)人黨風(fēng)廉政檔案登記表，撰寫了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)和今后的打算。建立了中層干部個(gè)人廉政檔案。
四、下一步工作安排
1.年底前完成熱水塔的建造工作?，F(xiàn)用的熱水塔已基本報(bào)廢，根本無法存水，浪費(fèi)很大，并且存在著很大的安全隱患，隨時(shí)都有傾倒的可能，因此建造熱水塔已擺在議事日程，并作為年底前的主要工作任務(wù)來完成。
2.經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)接待好上海大學(xué)的兩批旅游團(tuán)體，接待好有關(guān)單位的會(huì)議培訓(xùn)工作。同時(shí)，對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作，早作準(zhǔn)備和打算，走向市場，向市場要效益，尤其兩個(gè)黃金旅游長假日前后，要把一些會(huì)議培訓(xùn)、旅游度假人員拉到來，做好這些工作，需要全體上下的共同努力，不付出艱苦的勞動(dòng)，不可能取得好的經(jīng)濟(jì)效益。
3.機(jī)構(gòu)改革后至今，才僅一個(gè)月的時(shí)間，雖然建立了一些行之有效的
規(guī)章制度
，但還不完整、不完善。還要把這些制度完善起來，未建立的還要建立起來。有了制度還要抓落實(shí)，不抓落實(shí)等于空白。只要大家按制度執(zhí)行，制度面前人人平等，尤其是中層以上干部，只要帶頭執(zhí)行制度，單位的風(fēng)氣才能正，職工的思想素質(zhì)才會(huì)逐步提高。4.黨建工作按通知要求，繼續(xù)學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)中層干部和黨員主要抓好兩個(gè)條例的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核工作。完成好黨支部的換屆改選工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：通過機(jī)構(gòu)改革，雖然時(shí)間不長，但已邁出了堅(jiān)實(shí)可喜的一步，這是總院黨委和院黨總支共同努力的結(jié)果，沒有兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)心和支持，機(jī)構(gòu)改革不可能如此順利推進(jìn)。職工衷心感謝領(lǐng)導(dǎo)的厚愛和關(guān)心，并以實(shí)際行動(dòng)做好本職工作。成績只說明過去，不代表未來，發(fā)展還面臨很多困難，要克服這些困難，需要院領(lǐng)導(dǎo)班子和職工的艱苦努力。對(duì)今后的發(fā)展，我們充滿信心。
縣計(jì)生協(xié)改革工作報(bào)告總結(jié)篇三
鄉(xiāng)位于的西北部，地處市、縣、縣交界之地，由 三鄉(xiāng)合并而來，228省道穿境而過，轄24個(gè)行政村252個(gè)組22000余人，區(qū)域面積284平方公里。境內(nèi)古木參天，溝谷縱橫，飛瀑流泉。撤區(qū)并鄉(xiāng)合村以來，該鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作曾一度下滑。為迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，改變山區(qū)群眾的落后生育觀念，該鄉(xiāng)黨委、政府勇揭傷疤、自加壓力、奮力突圍，決定先從加強(qiáng)管理入手，促規(guī)范計(jì)生發(fā)展。
為嚴(yán)肅工作責(zé)任，該鄉(xiāng)出臺(tái)了《縣借鄉(xiāng)年度計(jì)生工作考核方案》，從完成計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、集中突擊活動(dòng)、節(jié)育措施落實(shí)、年終目標(biāo)考核、村為主五個(gè)方面，突出孕檢任務(wù)、孕檢率、四大手術(shù)落實(shí)率、省市計(jì)生抽檢、隱患處置落實(shí)、陣地建設(shè)六大內(nèi)容，完善計(jì)生工作責(zé)任，對(duì)排名最后的村實(shí)行工作“一票否決”。同時(shí)加大對(duì)“村為主”工作的獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)定村級(jí)完成一例上環(huán)獎(jiǎng)勵(lì)村責(zé)任人每人50元，自主完成一例女扎手術(shù)任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)100元；出臺(tái)《借鄉(xiāng)計(jì)劃生育責(zé)任追究制度》，完善工作責(zé)任追究。規(guī)定凡因計(jì)生工作人員工作不到位，出現(xiàn)1人違法生育的，扣駐村鄉(xiāng)干部200元、扣村干部各50元，出現(xiàn)1例人口出生錯(cuò)、漏報(bào)扣村專干50元；醫(yī)技人員不負(fù)責(zé)任、弄虛作假、玩忽職守；造成計(jì)外懷孕或大月引產(chǎn)處以1000元罰款，造成計(jì)外生育的處以20xx--5000元罰款。對(duì)工作不積極、不配合鄉(xiāng)黨委政府工作的村干部實(shí)行末位淘汰，對(duì)駐村干部執(zhí)行“一票否決”，全年不評(píng)優(yōu)、不評(píng)先。 年 月村書記 村代理村主任 因親屬計(jì)外生育分別被免去村支書、代理主任職務(wù)；春季集中服務(wù)活動(dòng)中工作不力、排名靠后的趙家山村書記被就地免職。免職決定一經(jīng)宣布，全鄉(xiāng)干部職工和群眾震動(dòng)強(qiáng)烈。
為健全鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)，該鄉(xiāng)選拔了4名無違法生育、素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)的育齡婦女擔(dān)任村級(jí)計(jì)生專干，配齊協(xié)會(huì)副會(huì)長11名、組級(jí)指導(dǎo)員55名，做到專職副會(huì)長分工明確與與任務(wù)清晰，村支主要負(fù)責(zé)人不兼任專職副會(huì)長，專職副會(huì)長與組級(jí)指導(dǎo)員定期參加村級(jí)例會(huì)，開展計(jì)生工作，不掛空名。同時(shí)積極發(fā)揮村組干部、黨員的作用，鼓勵(lì)村組干部拓寬信息渠道，主動(dòng)在外出人口集聚較多廣東、浙江、福建等地建立信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)掌握外出務(wù)工人員的婚育狀況，對(duì)流動(dòng)人口開展隱患排查，督促孕檢、節(jié)育措施不到位育齡群眾落實(shí)節(jié)育措施和節(jié)育手術(shù)。另外不斷加強(qiáng)陣地建設(shè)。投入資金20萬元,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級(jí)計(jì)生辦公室5個(gè)，改造12個(gè)，更新內(nèi)容資料24個(gè)；為鄉(xiāng)計(jì)生辦添置液晶電腦3臺(tái)、電話子母機(jī)1臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)、傳真機(jī)1臺(tái)、辦公設(shè)備2套，配齊甲級(jí)計(jì)生服務(wù)所所需儀器及辦公用品。健全已婚育齡婦女管理臺(tái)帳，完善節(jié)育手術(shù)實(shí)名銷號(hào)資料庫，建立計(jì)外隱患情況反饋系統(tǒng)，設(shè)立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征對(duì)象信息園地，進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)人口管理。
建普及宣傳機(jī)制促觀念計(jì)生發(fā)展
針對(duì)計(jì)生嚴(yán)峻形勢，新一屆黨委政府知難而進(jìn)，通過查問題，找癥結(jié)，尋根源后深刻認(rèn)識(shí)到：要改變當(dāng)?shù)厝罕姷亩嘧佣喔：椭啬休p女的落后生育觀念，必須從增強(qiáng)山區(qū)群眾的依法生育法律意識(shí)入手，培育山區(qū)群眾新型婚育觀念，，大力宣傳計(jì)劃生育國策。該鄉(xiāng)利用山鄉(xiāng)民俗節(jié)日和傳統(tǒng)節(jié)慶，實(shí)行傳統(tǒng)文化牽線，以山歌、小品、快板等群眾喜聞樂見的形式，舉辦多形式計(jì)生宣傳、咨詢活動(dòng)，使節(jié)日活動(dòng)成為宣傳新型婚育文化、普及計(jì)生知識(shí)的大舞臺(tái)；通過免費(fèi)發(fā)放計(jì)生小冊(cè)子、公布獎(jiǎng)勵(lì)制度、落實(shí)違法處罰，開辟計(jì)生專欄，鼓勵(lì)計(jì)生人員投稿、推行計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)、開展幫困扶貧結(jié)對(duì)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等活動(dòng)。把群眾注意力轉(zhuǎn)移到少生快富奔小康、建設(shè)文明幸福小家庭上來，掀起計(jì)生政策、生育知識(shí)宣傳熱潮。
全年配置宣傳車2輛，通過增加廣播設(shè)施，常年宣傳計(jì)生知識(shí)；發(fā)放資料宣傳1萬余份，做到每個(gè)已婚育齡婦女及其家屬人手一冊(cè)；刷寫固定標(biāo)語200多幅，懸掛橫幅30余條，張貼標(biāo)語4000多張；開展計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)100余次。組織文藝宣傳進(jìn)村入戶宣傳15次，演出68 場；利用鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡(luò)宣傳20xx余次。全方位、多形式、寬領(lǐng)域的計(jì)生知識(shí)宣傳，全鄉(xiāng)育齡群眾對(duì)《計(jì)生法》和《省人口與計(jì)劃生育條例》知曉率達(dá)92℅，優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)普及率達(dá)92℅，少生優(yōu)生新型婚育觀念逐步形成。
建優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制促和諧計(jì)生發(fā)展
近年來，該鄉(xiāng)計(jì)生部門搶抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)月為契機(jī)，主動(dòng)拓寬優(yōu)質(zhì)服務(wù)面，加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，通過對(duì)藥具對(duì)象送藥具上門，對(duì)產(chǎn)后、術(shù)后的育齡婦女進(jìn)行上門訪視，一孩生育證送上門，二孩生育證由專干帶領(lǐng)育齡婦女辦理，傾心為山區(qū)為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)鄉(xiāng)計(jì)生辦立立足現(xiàn)有資源，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入村級(jí)陣地建設(shè)范疇，為提供育齡群眾急需的生育、節(jié)育、不育服務(wù)，在每個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民箱”，放置避孕藥具、生殖保健資料，免費(fèi)供應(yīng)，并公布服務(wù)電話；針對(duì)群眾對(duì)計(jì)生辦提供的各項(xiàng)業(yè)務(wù)及具體負(fù)責(zé)人不太清楚的情況，將一孩生育證辦理、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、流動(dòng)人口證辦理、優(yōu)生咨詢等業(yè)務(wù)項(xiàng)目及具體負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話印制成“借鄉(xiāng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡”，發(fā)放到村干部、組信息員和育齡婦女手中，為育齡群眾到計(jì)生辦辦事提供了極大的方便；鄉(xiāng)政府處在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，給計(jì)生辦配置了兩臺(tái)嶄新的b超機(jī)，免費(fèi)為育齡群眾進(jìn)行生殖健康檢查。去年全鄉(xiāng)共為 名育齡婦女進(jìn)行了生殖健康檢測，為1000余名育齡婦女進(jìn)行了婦科病查治。購買婦女防癌保險(xiǎn)25份，母嬰平安保險(xiǎn)36份，獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)57份。 年 月，鄉(xiāng)計(jì)生辦接到群眾舉報(bào)，該鄉(xiāng) 村符某、楊某夫婦違法懷孕多胎。得知準(zhǔn)確信息后，剛從縣城辦事回來的黨委書記謝喬友、鄉(xiāng)長周永強(qiáng)得知這一信息后，顧不得休息，立即帶領(lǐng)在家鄉(xiāng)干部12人趕往雙溪橋鄉(xiāng)，將正在該地躲藏?cái)?shù)月的符某、楊某夫婦帶往市醫(yī)院落實(shí)了引產(chǎn)節(jié)育手續(xù)。
立體式的宣傳，科學(xué)化的管理，全方位的服務(wù)，迎來了借鄉(xiāng)計(jì)生工作碩果累累的收獲季節(jié)。目前全鄉(xiāng)35對(duì)夫婦自愿放棄再生育，人口出生數(shù)明顯減少，人口自然增長率穩(wěn)步下降，計(jì)劃生育率快速攀升。市、縣年終考核順利達(dá)標(biāo)。
縣計(jì)生協(xié)改革工作報(bào)告總結(jié)篇四
針對(duì)嚴(yán)峻的計(jì)劃生育形勢和落后的工作局面，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，在春季集中整治活動(dòng)中，及時(shí)調(diào)整整治方案，擴(kuò)大整治面，突出重點(diǎn)，集中力量、集中時(shí)間，加大力氣，下猛藥，效果十分顯著。截止 月 日全鄉(xiāng)應(yīng)孕檢3739例，已檢3634例，孕檢率達(dá)97.19%，應(yīng)女扎43例，實(shí)際落實(shí)48例，超額完成任務(wù)，上環(huán)78例，占任務(wù)78.79%，人流11例、引產(chǎn)10例，分別占任務(wù)總數(shù)的91.67%、58.82%，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)已經(jīng)征收12.3萬元，這些工作成績的取得，主要是我鄉(xiāng)下大力，強(qiáng)措施的效果。
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)
針對(duì)問題，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，連續(xù)兩次召開全體鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)鄉(xiāng)單位工作隊(duì)員參加的高標(biāo)準(zhǔn)集中整治攻堅(jiān)大會(huì)，查問題，找工作中的不足，探究原因，及時(shí)調(diào)整整治方案，提高鄉(xiāng)村干部的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感。邀請(qǐng)副縣長張振華、人大副主任 、計(jì)生局長 等領(lǐng)導(dǎo)到該鄉(xiāng)指導(dǎo)計(jì)生工作，給鄉(xiāng)村干部極大的鼓舞。
二、明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)整治任務(wù)是：嚴(yán)格控制違法生育，分類指導(dǎo)整治17個(gè)后進(jìn)村為重點(diǎn)，排查隱患，全面落實(shí)孕檢、節(jié)育措施、流引產(chǎn)補(bǔ)救措施和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，強(qiáng)化村級(jí)工作基礎(chǔ)，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。為了將工作落到實(shí)處，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立集中整治指揮部，鄉(xiāng)黨委書、鄉(xiāng)長任政委、總負(fù)責(zé),班子成員為副指揮長，全體鄉(xiāng)村組干部和縣直聯(lián)鄉(xiāng)單位工作隊(duì)人員共138人參加，統(tǒng)一服從指揮部指揮，分三大組同時(shí)進(jìn)行，嚴(yán)明工作紀(jì)律不準(zhǔn)任何人無故請(qǐng)假，保證人員到位。加大經(jīng)費(fèi)投入，投入活動(dòng)經(jīng)費(fèi)25萬元，保障工作正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，力爭在5月底前全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
三、大力宣傳，營造氛圍
專門從學(xué)校抽調(diào)三名老師，負(fù)責(zé)到各村書寫計(jì)生宣傳標(biāo)語；鄉(xiāng)政府配備專門宣傳設(shè)備，到電視臺(tái)錄制新《省人口與計(jì)劃生育條例》、《省流動(dòng)人口管理辦法》和《鄉(xiāng)春季集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》，沿公路上下播放大力宣傳，營造聲勢；免費(fèi)發(fā)放計(jì)生小冊(cè)子、公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和違法處罰相關(guān)規(guī)定，開辟計(jì)生專欄，鼓勵(lì)計(jì)生人員積極投稿，掀起計(jì)生政策、生育知識(shí)宣傳熱潮。目前已發(fā)放資料宣傳1萬余份，刷寫固定標(biāo)語200多幅，懸掛橫幅30余條，張貼標(biāo)語4000多張，在全鄉(xiāng)形成了抓計(jì)生的高壓態(tài)勢，營造了良好的計(jì)生氛圍。
四、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
劃分責(zé)任，明確任務(wù)，將任務(wù)細(xì)化分解到人，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。一是從 年 月 日后出現(xiàn)一個(gè)計(jì)外生育、扣村支書、主任、專干、協(xié)會(huì)專職副會(huì)長的3個(gè)月工資，村支書、主任就地免職，對(duì)聯(lián)村干部和聯(lián)村班子成員給予20xx元經(jīng)濟(jì)處罰。二是簽定計(jì)生隱患上報(bào)責(zé)任狀，對(duì)重大計(jì)生隱患知情不報(bào)的鄉(xiāng)、村干部從重處罰，對(duì)村干部罰款500元/例，并予于免職；對(duì)聯(lián)村鄉(xiāng)干部罰款1000元，實(shí)行停崗處理；三是對(duì)村干部本人或直系親屬違反計(jì)生法規(guī)的村干部予以免職 支書 坪村代主任因違反計(jì)生法規(guī)受到免職處理。四是對(duì)醫(yī)技人員不負(fù)責(zé)任、玩忽職守造成計(jì)外懷孕或大月引產(chǎn)的處以1000元罰款，造成計(jì)外生育的處以20xx--5000元罰款。對(duì)工作不積極、不配合鄉(xiāng)黨委政府工作的村干部實(shí)行末位淘汰，對(duì)駐村干部執(zhí)行“一票否決”，全年不評(píng)優(yōu)、不評(píng)先。五是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，把各村的計(jì)劃生育工作完成情況與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，按照完成的百分比兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)村級(jí)自主完成1例上環(huán)、女扎的分別獎(jiǎng)勵(lì)村責(zé)任人每人50元和100元，屬于節(jié)育手術(shù)對(duì)象未落實(shí)的，罰50—100元/例。自主完成一例人流、引產(chǎn)的分別獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任人300元和1000元。出現(xiàn)一例在家人員違法生育的，扣除村級(jí)經(jīng)費(fèi)1000元，出現(xiàn)一例在外違法生育的扣村級(jí)經(jīng)費(fèi)500元。
五、提高標(biāo)準(zhǔn)，加大處罰
嚴(yán)格按照新《條例》規(guī)定提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)外1孩15000元以上，計(jì)外12二孩20000元以上，計(jì)外多孩30000元之以上，堅(jiān)決杜絕任何人說情。對(duì)孕檢、上環(huán)、女扎未到位的，先處予500元以上的罰款，然后收取1000元以上的保證金，限期落實(shí)；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未落實(shí)的保證金轉(zhuǎn)罰金，再翻倍收取保證金，直到落實(shí)到位為止。對(duì)明顯違法懷孕或多次孕檢未到位的`對(duì)象，除了上述措施外，征收終止妊娠保證金5000-10000元，限期返鄉(xiāng)終止妊娠或接受面檢，對(duì)逾期不終止妊娠的，原保證金轉(zhuǎn)為違約金，并責(zé)令限期返鄉(xiāng)落實(shí)。通過加大處罰力度，效果明顯，回鄉(xiāng)面檢的有318人，上環(huán)的有23例，女扎21例，人流引產(chǎn)9例。
六、打假治假，擠干水份
堅(jiān)持打假治假，對(duì)外出務(wù)工對(duì)象寄回的孕檢和節(jié)育手術(shù)證明，嚴(yán)格驗(yàn)證真?zhèn)?，不求?shù)量，保質(zhì)量，一張張驗(yàn)證真?zhèn)?，通過電話查詢、辨別紙張樣式的方式查實(shí)，發(fā)現(xiàn)一例，處理一例，對(duì)弄虛作假者，限期落實(shí)補(bǔ)救到位，對(duì)不落實(shí)者，嚴(yán)厲打擊，絕不手軟，給予重罰。該鄉(xiāng)堅(jiān)持打假治假，有效的杜絕了虛假證明，排查了隱患，效果十分好，計(jì)生“春突”期間，收到假孕檢證12張，比去年同期少83張，結(jié)扎證明僅僅1張，比去年同期少30張，不合格證明比去年同期少180張，僅有31張?；顒?dòng)中查驗(yàn)假證發(fā)現(xiàn)符家坪村尤麻潭組村民鄧鳳香計(jì)外懷孕二胎8個(gè)月，鄉(xiāng)黨委政府對(duì)該夫婦父母雙方收取高標(biāo)準(zhǔn)的終止妊娠保證金，促使其回沅陵落實(shí)了引產(chǎn)手術(shù)；曹家村孫家溶組周桂英夫婦寄假結(jié)扎證明查出，通過對(duì)其家屬采取措施，該夫婦于 月 日在鎮(zhèn)人民醫(yī)院真正落實(shí)了女扎。
縣計(jì)生協(xié)改革工作報(bào)告總結(jié)篇五
社區(qū)依托現(xiàn)有服務(wù)上進(jìn)一步整合社區(qū)資源，在街道在全力支持下，計(jì)生陣地建設(shè)卓有成效。一是調(diào)整了社區(qū)辦公用房，投資26000多元裝修改造了微機(jī)室和室，按要求增強(qiáng)了社區(qū)警務(wù)室、流動(dòng)人口管理站、b超服務(wù)室的配置檔次，并健全了各項(xiàng)工作制度。二是投入6000多元購置了用于計(jì)生全員信息化管理的電腦設(shè)備，并安置了寬帶網(wǎng)，為計(jì)生網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)打下基礎(chǔ)。三是新建了社區(qū)計(jì)劃生育政務(wù)公開欄，投資2000余元更新、充實(shí)了宣傳櫥窗的內(nèi)容，向廣大計(jì)生群眾公布計(jì)生政策，辦事程序以及宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等科普知識(shí)。
工作同時(shí)與建設(shè)單位和物業(yè)公司分別簽訂了居民入住協(xié)議直接進(jìn)行跟蹤服務(wù)。
社區(qū)本著“以人為本，以誠為民”的服務(wù)精神和管理宗旨，營造和諧互信的社區(qū)環(huán)境，居民自治得到了不斷完善。
一是健全了社區(qū)自治網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)社區(qū)自治的需要，在社區(qū)成立了治安調(diào)解、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等5個(gè)工作委員會(huì)，通過居民代表大會(huì)產(chǎn)生了社區(qū)樓棟計(jì)生信息聯(lián)絡(luò)員，在此基礎(chǔ)上成立了社區(qū)議事會(huì)，社區(qū)計(jì)生工作委員會(huì)負(fù)責(zé)計(jì)生日常事務(wù)管理，負(fù)責(zé)向社區(qū)代表大會(huì)提高社區(qū)內(nèi)重大計(jì)生事務(wù)的議案，組織實(shí)施社區(qū)代表大會(huì)議事的計(jì)生事項(xiàng)，在社區(qū)共駐共建的.框架下，吸收駐區(qū)單位作為社區(qū)議事組織的成員單位，形成資源共享，事務(wù)共議，社區(qū)共建的良好局面；三是完善了自治制度，6月下旬社區(qū)召開了居民代表大會(huì)，制定并通過了“*社區(qū)計(jì)劃生育居民自治管理?xiàng)l例（草案）”，條例規(guī)定社區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育大的事項(xiàng)由社區(qū)居民代表大會(huì)會(huì)議和社區(qū)議事會(huì)研究決定，社區(qū)計(jì)生工作委員會(huì)每半年向居民代表大會(huì)報(bào)告一次計(jì)生工作。在制定并通過自治條例的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了社區(qū)居務(wù)公開制度、社區(qū)民主評(píng)議制度、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作制度以及居民民評(píng)議具體程序。三是落實(shí)了自治措施。我們?cè)谏鐓^(qū)內(nèi)設(shè)立居務(wù)公開欄，堅(jiān)持居務(wù)公開實(shí)行民主監(jiān)督，開展民主評(píng)議，密切了社區(qū)與居民的關(guān)系。
計(jì)生綜合改革的諸項(xiàng)措施最終的落腳點(diǎn)是服務(wù)廣大群眾，在社區(qū)服務(wù)的工作上，我們更是下大力氣，費(fèi)苦心思，爭取做到盡善盡美，深得民心。
入戶宣傳。二是提供生產(chǎn)生活服務(wù)。將本社區(qū)服務(wù)資源與街道社區(qū)服務(wù)中心相結(jié)合，為社區(qū)居民提供政策咨詢、法律援助、家政、衛(wèi)生和再就業(yè)等項(xiàng)目的服務(wù)，通過流動(dòng)人口管理服務(wù)站，在加強(qiáng)對(duì)外來人員管理的同時(shí)，為他們提供法律、就業(yè)、經(jīng)商、房介等提供服務(wù)，又通過扶貧幫困積極解決弱勢群體在生活中的難題，做群眾的貼心人。
總之，計(jì)劃生育綜合改革是一項(xiàng)適應(yīng)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新舉措，是計(jì)生工作今后一段時(shí)期的領(lǐng)域，我社區(qū)將一如既往地以改革為動(dòng)力，以試點(diǎn)的階段性成果為基礎(chǔ)，苦干實(shí)干，再創(chuàng)佳績。
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