房產(chǎn)調(diào)研意思 調(diào)研工作報(bào)告

報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告，大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎？下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!

房產(chǎn)調(diào)研意思 調(diào)研工作報(bào)告篇一

托萬克阿熱勒村是自治區(qū)重點(diǎn)扶貧村，距塔木托拉克鄉(xiāng)4公里，距阿瓦提縣10公里。該村二組有61戶農(nóng)戶，共有人口250人，占地面積3000畝，其中可耕種的有1533.2畝，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為棉花的種植，棉花的種植面積約占943畝，小麥的種植面積為320畝，有果園270畝，其中已開始結(jié)果的25畝果園，羊194只，牛51頭，馬1匹。據(jù)調(diào)查了解，該村二組的人均年收入為870元/人，共有33戶農(nóng)戶的人均年收入在870元－670元；有11戶農(nóng)戶的人均年收入低于670元；在這11戶低收入戶中，有的農(nóng)戶家是因?yàn)橛袣埣踩藷o力從事耕種，有的農(nóng)戶則是因?yàn)橹挥?－5畝的土地；家庭收入狀況較好的有2－3戶，人均年收入達(dá)到1800元，他們主要也是靠種植棉花贏利的。

（一）自然環(huán)境惡劣。該村的大多為堿性土，且灌水困難，導(dǎo)致棉花產(chǎn)量低。

（二）農(nóng)民文化素質(zhì)太低。有很大一部分農(nóng)民都是文盲，對(duì)棉花種植如何施肥、什么病蟲害該用什么農(nóng)藥等知識(shí)掌握很少，農(nóng)作物種植科技含量太低，已成為該組農(nóng)民致富的一個(gè)重要因素。

（三）由于長期貧困，農(nóng)民生產(chǎn)投入不足，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量不高。

（四）部分農(nóng)民認(rèn)為水費(fèi)收的太高，據(jù)了解，去年的水費(fèi)價(jià)格為63元/畝。

（五）養(yǎng)殖業(yè)沒有很好的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將對(duì)該村的扶貧工作做為一項(xiàng)重要工作，標(biāo)本兼治，組織全體職工發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，出注意、想辦法、捐資金、捐實(shí)物，從思想上、物質(zhì)上進(jìn)行扶貧。

（二）加大科技扶貧力度。按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，聯(lián)系科技人員，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有組織、有計(jì)劃地培訓(xùn)，對(duì)特困戶，要聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭，手把手地教會(huì)他們種植技術(shù)，以科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)民致富。

（三）在政策允許的范圍內(nèi)積極協(xié)調(diào)，盡力為農(nóng)民爭取小額信貸，以解決農(nóng)民生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象。

（四）與塔木托拉克鄉(xiāng)和縣水管站取得聯(lián)系，爭取他們的支持和幫助，號(hào)召托萬克阿熱勒村全體村民盡快解決灌溉用水難和水價(jià)過高的問題。

（五）加大信息支持的力度。幫助農(nóng)民拓寬致富思路，尋找一些切合實(shí)際的致富門路，主要從種養(yǎng)殖方面入手，如教他們根據(jù)市場種植特色水果等。

房產(chǎn)調(diào)研意思 調(diào)研工作報(bào)告篇二

積極抓好善高羽絨制品有限公司這一龍頭企業(yè)建設(shè),完成了二期工程,投資500萬元新建生產(chǎn)車間一座,上五箱級(jí)分毛機(jī)2臺(tái);建成了化驗(yàn)室,購置化驗(yàn)設(shè)備一套。今年，該企業(yè)已分揀高檔羽絨300噸，產(chǎn)水洗羽絨xx噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 .3億元，利稅 800萬元。

從山東省引進(jìn)了投資 500萬元的百益冷凍食品有限公司，被定為市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，又引進(jìn)了投資 000萬元的中陽冷凍食品有限公司。中陽冷凍食品有限公司6月份已建成投產(chǎn)，百益冷凍食品有限公司主體工程已完工，正在安裝設(shè)備，年底可建成投產(chǎn)。同時(shí)，以“公司+農(nóng)戶”的形式，進(jìn)一步擴(kuò)大了牛樓、丁河涯、王堂、前范莊4個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模，小區(qū)肉雞存欄量達(dá)70萬只，年出欄量達(dá)到 00萬只。

高碼頭鄉(xiāng)新建成面積xx年以來，高碼頭鄉(xiāng) 8家羽絨加工企業(yè)已加工各類羽毛2萬噸，年產(chǎn)羽絨4000噸，其中水洗絨xx噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3.4億元，年利稅4 00萬元，從事羽絨收購、加工的人員達(dá)到5000余人,已成為華北地區(qū)小有名氣的羽絨集散地。同時(shí)，高碼頭鄉(xiāng)組建了羽絨加工協(xié)會(huì)，實(shí)行信息、技術(shù)和資源共享，加強(qiáng)企業(yè)間流動(dòng)資金拆借互補(bǔ),向打造羽絨加工產(chǎn)業(yè)基地邁進(jìn)了新的步伐。

四是抓技術(shù)創(chuàng)新，做大做強(qiáng)企業(yè)。

位于白衣閣鄉(xiāng)的華興羽絨加工有限公司是從臺(tái)灣光隆羽絨有限公司引進(jìn)的大型羽絨加工企業(yè)，目前，公司日加工量達(dá)60噸（每公斤原料出絨0. 5公斤，每天可出絨9000公斤），截止到 0月底，公司總產(chǎn)值6000萬元，利潤600萬元。預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)9000萬元，年利潤900萬元，年納稅xx年產(chǎn)值可達(dá)5000萬元，年利潤500萬元，年納稅 20萬元。同時(shí)，該公司輻射帶動(dòng)了周邊地區(qū)羽絨加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的蓬勃發(fā)展，引導(dǎo)周邊近200戶農(nóng)民從事養(yǎng)殖、羽毛收購和加工業(yè)，大幅度地提高了農(nóng)民的收入。

在下一步的工作中，縣羽絨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)著眼于“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，著力于羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，力促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，高碼頭鄉(xiāng)已與臺(tái)商達(dá)成投資 500萬元改造擴(kuò)建 家羽絨廠的合作意向；白衣閣鄉(xiāng)正在加大華興羽絨加工有限公司二期工程的建設(shè)力度，力求規(guī)模效益新的提升。

房產(chǎn)調(diào)研意思 調(diào)研工作報(bào)告篇三

赤峰市牧民主要分布在阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克騰旗、翁牛特旗和敖漢旗共6個(gè)旗、18個(gè)蘇木鎮(zhèn)、351個(gè)嘎查村中，牧民總戶數(shù)7.1萬戶、總?cè)丝?7.1萬人，勞動(dòng)力總數(shù)13.1萬人，從業(yè)人員12.2萬人，其中有10.1萬人從事農(nóng)牧業(yè)，有2.1萬人從事二、三產(chǎn)業(yè)。全市牧區(qū)耕地面積140萬畝、草牧場面積4600萬畝。*年全市牧民人均現(xiàn)金收入3739元。*年以前，赤峰市的牧民人均純收入一直高于農(nóng)區(qū)，由于近幾年牧民收入增幅減緩，從*年開始牧民人均收入已經(jīng)落后于農(nóng)民，*年牧民人均純收入為2625元，比農(nóng)民低209元。

赤峰市牧民人均占有的草牧場資源與全區(qū)牧區(qū)平均水平差距很大。據(jù)自治區(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)抽樣調(diào)查資料顯示：赤峰市牧民人均占有草場面積為169畝，僅為全區(qū)牧民人均1119畝的15%。由于草場面積少，限制了牧民的養(yǎng)畜規(guī)模，加上牧區(qū)種植業(yè)基礎(chǔ)差、從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)少等因素，使得目前赤峰市牧民的收入水平大大低于全區(qū)水平。*年，赤峰市牧民人均純收入為2127元，僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均3526元的60%，人均現(xiàn)金收入為2828元，僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均6539元的43.3%，牧民人均存款為589元，僅為全區(qū)牧民平均1992元的29.6%。

(一)貧困現(xiàn)狀

由于赤峰市牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，牧民收入水平低，目前赤峰市牧區(qū)和牧民貧困問題仍然比較突出。*年底，全市牧區(qū)351個(gè)嘎查村中，人均純收入1500元以下的貧困嘎查村為198個(gè)；未解決溫飽的貧困人口為7.02萬人，占牧區(qū)人口總數(shù)的25.9%；大大高于全市14.3%的貧困面；牧區(qū)溫飽不穩(wěn)定的低收入人口為9.22萬人，占牧區(qū)總?cè)丝诘谋壤秊?4%，也高于全市21.1%的比例。另據(jù)市農(nóng)牧局多經(jīng)站統(tǒng)計(jì)資源顯示，目前全市牧區(qū)尚有9184戶牧民是無畜戶，占總戶數(shù)的13.4%，無畜戶人均純收入僅相當(dāng)于全市牧民人均純收入的48.4%，絕大多數(shù)無畜戶的人均純收入低于自治區(qū)核定的牧民最低800元生活保障線。

(二)貧困原因分析

1、牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于自然的、歷史的原因，牧民居住非常分散，通路、通電、通郵、通廣播電視、通自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、難度大，導(dǎo)致牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，全市牧區(qū)351個(gè)嘎查村中，仍有267個(gè)不通電話，44個(gè)不通汽車，46個(gè)不通廣播電視，280個(gè)嘎查村牧民沒有自來水，7.1萬牧戶中15%的戶不通電，40%的嘎查村沒有衛(wèi)生室。

2、部分牧民因經(jīng)營規(guī)模萎縮而返貧致貧。赤峰市牧區(qū)主要分布在科爾沁和渾善達(dá)克兩大沙地，由于草牧場資源不足，長期以來牧民為了生存和發(fā)展，不是超載過牧，就是大面積開荒種地（目前赤峰市牧區(qū)人均耕地已經(jīng)超過農(nóng)區(qū)達(dá)到5.08畝，而人均水澆地只有0.81畝），這兩種掠奪式的生產(chǎn)方式所造成的結(jié)果就是對(duì)草牧場的嚴(yán)重破壞，牧區(qū)草牧場沙化、退化面積越來越大，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模萎縮，部分牧民家庭成為無畜戶或少畜戶，由此出現(xiàn)大量的返貧致貧人口。

3、因病、因教返貧現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件差，牧民的患病概率相對(duì)較高，而對(duì)于一般的牧民家庭而言，主要?jiǎng)趧?dòng)力一旦患上比較嚴(yán)重的疾病，就會(huì)因完全或部分喪失勞動(dòng)能力和支付學(xué)生的醫(yī)藥費(fèi)而返貧致貧。另外，牧區(qū)居住分散，多數(shù)牧民的孩子從小學(xué)開始就要采取寄宿制上學(xué)，一名高中生一年的費(fèi)用支出一般在8000-10000元左右，一名初中生也要4000元以上，這對(duì)沒有多少積蓄的牧民家庭來說，學(xué)生上學(xué)的費(fèi)用只能靠大量出賣牲畜來支撐，有的甚至賣掉種畜和基礎(chǔ)母畜等重要生產(chǎn)資料，造成家庭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模迅速萎縮而返貧致貧。如克旗達(dá)爾罕烏拉鎮(zhèn)巴彥都胡木嘎查，162戶牧民中，近兩年，就有10戶因病返貧，有20戶因供高中以上學(xué)生讀書而致貧，這兩類反貧致貧戶占該嘎查占現(xiàn)有貧困戶總數(shù)的40%。

4、思想觀念陳舊，生產(chǎn)方式落后。目前，多數(shù)牧區(qū)貧困嘎查村仍然采取靠天養(yǎng)畜，自然放牧的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，牧民飼養(yǎng)的牛、羊仍以當(dāng)?shù)赝练N為主，胚胎移植、牛羊冷配技術(shù)、飼舍育肥、飼草料加工青貯等先進(jìn)的畜牧業(yè)適用技術(shù)在貧困牧區(qū)還沒有得到廣泛推廣應(yīng)用，畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益很低，由于思想觀念陳舊、生產(chǎn)方式落后、科技含量低，直接影響到牧民家庭經(jīng)營收入的快速提高和貧困牧民脫貧致富的進(jìn)程。

牧區(qū)貧困問題已經(jīng)成為赤峰市扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如果不下大力量盡快幫助他們解決牧區(qū)和牧區(qū)的貧困問題，將會(huì)影響到全市全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）高度重視牧區(qū)扶貧工作。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族區(qū)域自治法》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的要求和貧困牧區(qū)實(shí)際，切實(shí)把牧區(qū)扶貧作為扶貧開發(fā)工作的重中之重。把對(duì)牧區(qū)集中扶持列入各地“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃中，并制定牧區(qū)專項(xiàng)扶持計(jì)劃。在認(rèn)真調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，對(duì)牧區(qū)貧困戶作進(jìn)一步分類，把有經(jīng)營能力的貧困戶和沒有經(jīng)營能力的貧困戶分別建檔立卡，前者列入扶貧開發(fā)對(duì)象，后者列入救助對(duì)象。對(duì)建檔立卡的貧困戶扶持對(duì)象，采取有針對(duì)性幫扶措施。

（二）對(duì)牧區(qū)扶貧實(shí)行傾斜政策。一是積極協(xié)調(diào)，整合各類農(nóng)口資金向貧困牧區(qū)傾斜，適當(dāng)加大投資強(qiáng)度。二是整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民擴(kuò)鎮(zhèn)等重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目確保覆蓋一定比例的牧區(qū)貧困嘎查村。三是加大牧區(qū)的社會(huì)幫扶力度。安排領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧聯(lián)系點(diǎn)和單位定點(diǎn)包扶嘎查村和干部幫扶貧困戶時(shí)向牧區(qū)傾斜，同時(shí)積極組織牧區(qū)養(yǎng)殖大戶、富裕戶開展結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)。

（三）根據(jù)貧困牧區(qū)資源特點(diǎn)，確定不同扶貧模式。各地在多年的牧區(qū)扶貧實(shí)踐中，探索出了很多成功扶貧模式值得推廣和借鑒：一是水澆地開發(fā)扶貧模式。如翁旗東部、右旗東部、阿旗東南部沿河兩岸牧區(qū)，可以充分利用當(dāng)?shù)厮Y源豐富優(yōu)勢，對(duì)原有中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，搞好以稻田開發(fā)為主的水澆地建設(shè)項(xiàng)目，力爭為每一貧困人口建設(shè)2畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。二是家庭五配套小草庫倫建設(shè)模式?？茽柷呱车氐叵滤槐容^豐富的牧區(qū)，可大力推廣“水、草、林、機(jī)、窖”家庭五配套小草庫倫建設(shè)模式，為每戶貧困牧戶建設(shè)一處20-30畝左右的家畜家庭五配套小草庫倫，扶持貧困戶走以農(nóng)養(yǎng)牧、種養(yǎng)結(jié)合的路子。三是家畜改良扶貧模式。水源條件差的干旱牧區(qū)堅(jiān)持以草定畜。在幫助貧困戶搞好草場圍封改良的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種畜和基礎(chǔ)母畜，盡快淘汰劣質(zhì)土種牲畜，使貧困戶通過發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。四是勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移扶貧模式。在水資源和草牧場相對(duì)匱乏而勞動(dòng)力比較充足的牧區(qū)，在對(duì)剩余勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出，使貧困戶通過勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)脫貧解困。五是異地搬遷移民扶貧模式。對(duì)草牧場退化、沙化極為嚴(yán)重，已經(jīng)不適宜人類居住的貧困牧民應(yīng)采取異地搬遷的方式進(jìn)行扶持。

第四，加大科教扶貧力度，努力提高牧民整體素質(zhì)。一是切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育，通過國家扶持和社會(huì)幫扶等形式，確保牧區(qū)適齡兒童按時(shí)入學(xué)，完成九年義務(wù)教育；二是結(jié)合實(shí)施扶貧項(xiàng)目和勞務(wù)輸出對(duì)青壯年勞動(dòng)力開展農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)牧民適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力。三是切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為牧民推廣各種農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)、改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式提供有效服務(wù)和技術(shù)支持。四是引導(dǎo)和教育貧困牧民克服等、靠、要思想，樹立自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神。

第五，切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合國家實(shí)施西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略契機(jī)，加快牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，盡快解決貧困牧區(qū)的通電、通路、通話、通郵、通廣播電視等“五通”及人畜飲水困難問題，為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困牧民脫貧解困打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

房產(chǎn)調(diào)研意思 調(diào)研工作報(bào)告篇四

今年以來，在市局黨組和xx區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx分局認(rèn)真貫徹落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作要求，以開展“兩學(xué)一做”為契機(jī)，從規(guī)范行政許可、加強(qiáng)日常監(jiān)管、開展專項(xiàng)整治、提升隊(duì)伍素質(zhì)等四個(gè)方面，不斷加大食品藥品市場監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作的新突破。

一、嚴(yán)格規(guī)范審批過程，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)口

上半年xx分局共辦理《食品經(jīng)營許可證》545戶，其中餐飲類288戶，食品銷售類237戶（保健食品53戶），單位食堂20戶（工地食堂1戶，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位4戶，幼托機(jī)構(gòu)10戶，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5戶）；辦理注銷124戶。檔案室整檔3000余份，歸檔2100余份。接受當(dāng)面咨詢及電話咨詢2400余人次。在工作中做到不延誤、不漏登、不錯(cuò)登。對(duì)于受理的各類審批事項(xiàng)做到隨時(shí)登記，按照辦件的種類進(jìn)行微機(jī)錄入，同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定流程和時(shí)限辦理。

積極解決食藥工作新問題。針對(duì)小作坊辦證問題，分局工作人員多次調(diào)查小食品加工廠，實(shí)地學(xué)習(xí)日常監(jiān)管和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管?！叭　惫芾?xiàng)l例及管理辦法從3月1日起實(shí)施以來，各轄區(qū)所共辦理《食品小經(jīng)營店登記證》1294戶。

二、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，促進(jìn)市場秩序規(guī)范

1、做好各類食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。半年來，xx分局按照上級(jí)要求共開展了元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治、酒類市場專項(xiàng)整治、食品及保健食品虛假宣傳專項(xiàng)整治、校園周邊食品安全整治、五毛食品專項(xiàng)整治、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治、春季學(xué)校食堂等集體食堂食品安全專項(xiàng)檢查、牡丹文化節(jié)餐飲食品安全專項(xiàng)檢查、三小食品安全專項(xiàng)治理、端午節(jié)食品安全專項(xiàng)整治、中高考期間餐飲食品安全專項(xiàng)整治、自制油炸面制品專項(xiàng)整治、米皮類食品專項(xiàng)整治、夏秋季餐飲食品安全監(jiān)管及防控食物中毒專項(xiàng)行動(dòng)等專項(xiàng)整治等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。累計(jì)檢查食品經(jīng)營企業(yè)5210家次，保健食品經(jīng)營企業(yè)570家次，嬰幼兒乳粉經(jīng)營企業(yè)60家次；檢查食品集中交易市場開辦方20家次，食用農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場開辦方17家次，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者151家次，網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺(tái)提供者28家次。

2、深入開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。我局以學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工地食堂、承辦聚餐活動(dòng)的大中型餐飲單位為重點(diǎn)，以主體資格是否合法、主體責(zé)任落實(shí)是否到位為內(nèi)容，深入開展餐飲食品安全隱患大排查，消除監(jiān)管盲區(qū)和空白。共排查登記無證供餐幼兒園33家，無證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，針對(duì)這些單位因?qū)徍宿k理《食品經(jīng)營許可證》前置條件不具備的情況，積極向區(qū)政府反映，請(qǐng)示協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，對(duì)無證幼兒園負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，督促其切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。對(duì)承辦聚餐活動(dòng)的大中型餐飲單位嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度，督促企業(yè)按照“自查表”開展自查，同時(shí)加大督查檢查力度。

3、扎實(shí)開展衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。今年是xx市國家衛(wèi)生城市到屆復(fù)審年，按照復(fù)審迎檢工作總體安排，3月9日我局召開迎檢推進(jìn)會(huì)后，首先對(duì)轄區(qū)食品“三小”單位進(jìn)行全面排查，并登記造冊(cè)，前期共排查登記食品“三小”單位434家，根據(jù)排查情況分類匯總存在的問題，制定切實(shí)可行的整改措施。然后以9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場為中心，逐步向外延伸，確保全覆蓋，重點(diǎn)解決食品“三小”單位無證經(jīng)營、健康證明不全或過期、無量化分級(jí)、“三防”設(shè)施缺失、前灶后廳、衛(wèi)生環(huán)境差等問題。截止目前，我局印制并發(fā)放食品安全公示欄1700余個(gè)，督促“三防”設(shè)施整改500余戶，督促“前灶后廳”整改200余戶，督促消毒柜、衛(wèi)生環(huán)境整改400余戶。通過規(guī)范，我轄區(qū)食品“三小”單位基本全部持證，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)率達(dá)到90%以上，公示欄均上墻，并亮證經(jīng)營，“三防”設(shè)施基本具備，環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。

4、抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全源頭管理。針對(duì)轄區(qū)16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，分局制定了《2017年食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》。明確工作重點(diǎn)、責(zé)任部門和責(zé)任人，逐級(jí)落實(shí)整治工作任務(wù)和責(zé)任。上半年以來，分局結(jié)合工作方案，以調(diào)味品、肉制品、豆制品、飲料、糕點(diǎn)等作為重點(diǎn)品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為重點(diǎn)區(qū)域，以食品和食品添加劑生產(chǎn)等作為重點(diǎn)部位，結(jié)合嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法犯罪專項(xiàng)工作，認(rèn)真開展了各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前，共檢查企業(yè)16家，抽檢30批次，全部合格。根據(jù)《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》對(duì)16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題1個(gè)，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》1份，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出了整改。

5、持續(xù)開展“透明廚房”建設(shè)工作。今年4月，分局專門印發(fā)了《xx區(qū)“透明廚房”建設(shè)實(shí)施方案》，明確以學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、大中型餐飲單位為重點(diǎn)，以公開廚房環(huán)節(jié)、加工過程、清洗消毒、食品原料存儲(chǔ)狀態(tài)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)為內(nèi)容，通過視頻技術(shù)、透明展示、廚房開放日活動(dòng)、陽光公示等形式，繼續(xù)深入推進(jìn)“透明廚房”建設(shè)，打造行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的橋接平臺(tái)。按照xx市2018年重點(diǎn)民生實(shí)事進(jìn)度表，截止目前，xx轄區(qū)已建成學(xué)校“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”6家，剩余1家正在籌備中。

6、開展?；踩珜ｍ?xiàng)檢查。按照上級(jí)工作要求，xx分局積極開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治、化妝品經(jīng)營專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，聯(lián)合區(qū)食安辦、辦事處社區(qū)等單位開展拉網(wǎng)式排查，集中整治化妝品經(jīng)營者不落實(shí)索證索票制度、銷售化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合要求等突出問題，針對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品和保健食品行為、保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)聲稱行為、利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售保健食品行為、未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法行為、保健食品廣告等違法行為，排查出xx分局轄區(qū)42戶涉嫌會(huì)銷商戶，將名單移交匯報(bào)區(qū)食安辦。累計(jì)檢查保化經(jīng)營企業(yè)800余戶次，抽檢保健食品18個(gè)批次、化妝品50個(gè)批次，立案3起。

7、系統(tǒng)開展抽檢工作。我局明確食品抽檢工作由專人負(fù)責(zé)，按照市局及xx區(qū)政府食品安全抽檢工作安排，堅(jiān)持靶向性原則，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目和大型企業(yè)為核心目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等因素引起的食品安全問題和與人民群眾緊密相關(guān)的餐飲食品的抽檢力度和頻次。今年上半年共抽檢樣品317批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品152批次，餐飲62批次，生產(chǎn)環(huán)節(jié)30批次，流通環(huán)節(jié)73批次，截止目前，食用農(nóng)產(chǎn)品30批次，流通環(huán)節(jié)55批次仍在等待檢驗(yàn)結(jié)果。在已經(jīng)檢測完畢的232個(gè)批次中不合格4批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)批次不合格，餐飲環(huán)節(jié)食品2個(gè)批次不合格，都正在核查處置中。

31、連線政府、百姓呼聲、信訪、xx區(qū)政府交辦等）投訴舉報(bào)314起，職業(yè)投訴信函、信件43起，共計(jì)357起。投訴辦結(jié)率100%，訴求人滿意率100%。

9、積極推進(jìn)案件辦理工作。分局舉辦案件辦理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，取得了良好的效果。上半年以來，全局審核稽查案件19起，組織分局重大復(fù)雜疑難案件集體討論13起，已結(jié)案19起，申請(qǐng)xx法院辦理行政強(qiáng)制執(zhí)行案件1起，實(shí)際罰沒入庫金額共計(jì)282463.76元；處罰案件信息公示19起。榮獲“河南省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)榮譽(yù)”稱號(hào)。

三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，提升食品安全共治水平加強(qiáng)從業(yè)人員法制宣傳教育。分局組織轄區(qū)不同行業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，累計(jì)開展培訓(xùn)4次，培訓(xùn)從業(yè)人員400余人次。

營造食品安全宣傳工作濃厚氛圍。分局深入農(nóng)村、社區(qū)、集市、學(xué)校等基層一線，向群眾、學(xué)生和各類食品餐飲經(jīng)營戶發(fā)放食品安全宣傳資料，同時(shí)積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信守法經(jīng)營，不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是“安全第一責(zé)任人”責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)。今年來，利用“12331”、“525護(hù)膚日”等活動(dòng)載體和重要節(jié)日，通過設(shè)立咨詢舉報(bào)受理點(diǎn)、散發(fā)宣傳資料、擺設(shè)宣傳展板、懸掛橫幅等多種形式，在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了食品藥品安全宣傳活動(dòng)7次，制作各類展板20余塊，條幅20余條，發(fā)放宣傳資料3000余份，接受咨詢?nèi)罕?200余人次。在xx日?qǐng)?bào)、大河報(bào)、xx電視臺(tái)等各類新聞媒體上宣傳發(fā)稿60余篇，收到了良好的社會(huì)宣傳效果。

四、提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，開展基層規(guī)范化建設(shè)

1、全面開展人員培訓(xùn)。分局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干積極參與省局和市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為食品安全監(jiān)管工作提供知識(shí)儲(chǔ)備。今年3月分局組織全體人員開展了為期兩天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。5月份組織新入職人員22人開展了為期2天的入職培訓(xùn)。截至目前，累計(jì)培訓(xùn)105人次，人均學(xué)習(xí)36個(gè)課時(shí)。

2、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。分局深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展十九大會(huì)議精神學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)全覆蓋。通過每月“主題黨日”、政治學(xué)習(xí)以及開展“三會(huì)一課”等形式，提升黨員向心力，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)。積極參加市局和xx區(qū)組織的各類活動(dòng)，開展豐富多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，半年來開展活動(dòng)5次，參與志愿者30余人次。

3、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。分局緊盯全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，嚴(yán)肅查處黨員干部中存在的懶政怠政、為官不為問題，大力營造敢為的環(huán)境、提升會(huì)為的能力、形成想為的氛圍。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，要求全局中層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，提升是要隊(duì)伍建設(shè)水平。

下一步，我局將本著執(zhí)法與服務(wù)、培訓(xùn)與宣傳、集中整治與長效管理相結(jié)合的原則，加大食品安全監(jiān)管工作力度，探索和建立科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，為保障人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)。

2018年7月18日

房產(chǎn)調(diào)研意思 調(diào)研工作報(bào)告篇五

一、基本情況

這次“警心工程”調(diào)研活動(dòng)的目的是了解掌握基層民警對(duì)公安工作、隊(duì)伍建設(shè)和家庭生活等方面的所思、所想、所盼，查找制約公安工作的深層次原因，并據(jù)此研究解決民警所關(guān)心的、困繞基層民警工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的辦法，為民警辦實(shí)事，辦好事，讓民警滿意，增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力和活力，并以“警心工程”促進(jìn)“民心工程”深入開展。調(diào)研采取聽匯報(bào)、座談和提問等形式進(jìn)行，調(diào)研對(duì)象有分局主管政治工作領(lǐng)導(dǎo)、科（所、隊(duì)）長、教導(dǎo)員及不同類別派出所、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)各層次的民警共376人，民警家屬50人，共反映各類困難、問題133條，經(jīng)歸納分類為7個(gè)方面37條。其中屬全局性的有4個(gè)方面24條，屬政治部的有3個(gè)方面13條?？偟目?，這次“警心工程”調(diào)研，使我們基本弄清了影響、制約基層工作的深層次問題和原因，也使民警深受感動(dòng)和鼓舞。有的民警說：“我從警10多年，頭一次能面對(duì)市局機(jī)關(guān)訴說自己的心里話，我們也知道有些問題一時(shí)解決不了，但能讓我們說出來，有人認(rèn)真聽和記，就滿足了，心里敞亮多了”。

二、全局性的問題

（一）在保護(hù)民警合法權(quán)益上存在的問題

1、對(duì)民警保護(hù)性措施不健全，使民警人格、尊嚴(yán)受到侵害時(shí)常發(fā)生?；鶎用窬ぷ髦?，經(jīng)常遇到社會(huì)閑散人員、醉酒者和別有用心的不法分子故意找民警鬧事，到派出所擾亂辦公秩序，民警為了維護(hù)公安機(jī)關(guān)形象，保持同群眾之間的關(guān)系和有唯恐“鬧出事來”、“有理也說不清”等思想有時(shí)就采取了忍的作法，民警要對(duì)其進(jìn)行處理也缺乏力度和法律支持。2000年春節(jié)晚上，民康路派出所闖進(jìn)一醉酒群眾，進(jìn)屋沒說話就打值班民警一拳，還用污言移語對(duì)民警侮辱，民警對(duì)其無耐。一些不法分子無故侮罵民警、妨礙公務(wù)卻得不到處理的問題在基層單位時(shí)有發(fā)生。

2、民警正常休息時(shí)間被無償占用，補(bǔ)休很難落實(shí)。按照國家規(guī)定，晚上加班，休息日、節(jié)假日加班，需給予相應(yīng)的補(bǔ)休，但實(shí)際工作中，案件一個(gè)接一個(gè)，任務(wù)接踵而來。為了完成大量的工作任務(wù)，民警只能沒日沒夜的工作，補(bǔ)休難以兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層民警每人每天平均工作時(shí)間12—15小時(shí)，每周工作時(shí)間84小時(shí)以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動(dòng)法規(guī)定的40小時(shí)。按照國家勞動(dòng)部1994年489號(hào)文件“工資支付暫行規(guī)定”，在法定休假日加班的，按照不低于勞動(dòng)者本人的日或小時(shí)工資的300%支付加班工資，在休息日或調(diào)休日加班又不能另外安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付加班工資，平時(shí)工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)部分，應(yīng)按不低于本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付加班工資。而我們都做不到。

3、民警工作合理性補(bǔ)貼太少，正常工作開支費(fèi)用得不到補(bǔ)償?；鶎用窬?jīng)常因?qū)彴富蛘{(diào)查走訪而沒有吃飯時(shí)間，就自己買方便面等充饑；晚上加班工作到半夜后回家或單位突發(fā)案件緊急召回的打車費(fèi)要自付，要求民警“有傳必回”、“24小時(shí)開機(jī)”，可回電話的費(fèi)用和因工作而互相聯(lián)絡(luò)的通訊費(fèi)用要自付；外出辦案攜帶槍支就怕住宿，因30元住宿標(biāo)準(zhǔn)的客房無法保障安全，而要保障安全就得自己多拿錢；個(gè)別警種由于長時(shí)間工作在各種惡劣、對(duì)人身體有害的工作環(huán)境，應(yīng)該享受相應(yīng)的保健補(bǔ)助，可是有的太低（法醫(yī)保健費(fèi)36元標(biāo)準(zhǔn)多年沒變），有的沒有（微機(jī)操作員、反扒人員等）。據(jù)了解，誤餐補(bǔ)助國家在95年調(diào)整到每人每月70元（和事業(yè)編工人同標(biāo)準(zhǔn)）到現(xiàn)在沒變?，F(xiàn)行出差補(bǔ)助、住宿標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行多年，與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)。由于合理性補(bǔ)助太少，使民警在工作中陷入多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基層民警每人每月要花掉工資300—500元左右用于工作。有的民警說：工作壓力大，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應(yīng)的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟(jì)上還付出，太不公平。

4、醫(yī)療保險(xiǎn)本應(yīng)是好事，但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預(yù)防犯罪第一線，長期奔波勞累，面對(duì)生與死的考驗(yàn)，其工作性質(zhì)、職責(zé)以及工作環(huán)境等都具有不同于其他黨政機(jī)關(guān)的特殊性，但政府在制定公費(fèi)醫(yī)療政策時(shí)，并沒有給予公安民警優(yōu)惠待遇，醫(yī)療卡上的那點(diǎn)錢，一次感冒打吊瓶就被用光。雙陽分局民警現(xiàn)在還沒有辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。欠民警醫(yī)療費(fèi)問題也很突出，調(diào)查中了解到，有的民警手中有兩萬多元藥費(fèi)沒有報(bào)銷，有的分局共有百萬余元近年來沒有報(bào)銷的藥費(fèi)，使個(gè)別民警生活陷入困境。

5、沒有按有關(guān)政策將民警個(gè)人利益落實(shí)到位，影響民警工作積極性，意見較大。一是欠民警警銜工資未發(fā)（93年10月—94年12日每人54元，95年1月—95年12月晉銜部分）。二是1998年和1999年度軍轉(zhuǎn)干部每人六千元住房補(bǔ)助費(fèi)未發(fā)，財(cái)政已分別于2000年3月13日和2001年8月1日將錢劃撥給市局，市局卻始終沒有發(fā)給本人，而其他政府部門已及時(shí)將這部分錢發(fā)給本人，民警反映特別強(qiáng)烈；三是二道分局吉林大街派出所個(gè)別民警93—95年的取暖費(fèi)沒有報(bào)銷；四是民警的休假制度難以落實(shí)，五是民警體檢工作做得不夠好，使得一些民警在患病初期得不到及時(shí)預(yù)防治療；六是民警人身保險(xiǎn)沒有到位，使民警工作中后顧之憂較大。七是給民警報(bào)取暖費(fèi)就沒有分房資格的做法與有關(guān)政策不相符。八是雙陽分局民警沒有分配過住房。

（二）、在完成工作任務(wù)中的困難和問題

1、基層民警所承受的壓力比較大。主要是三個(gè)方面的壓力：一是工作壓力大?；鶎用窬袚?dān)著大量的工作任務(wù)，如各種戰(zhàn)役，大的行動(dòng)、打現(xiàn)行、夜巡、人口盤查、法輪功信息采集、防火登記、行業(yè)場所登記、房屋清理等，再加上基礎(chǔ)性工作、案件偵破等常規(guī)性和臨時(shí)性工作混雜在一起，使得有限的警力只能加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作，沒時(shí)間休息，3-5天不回家是常事，有的所（隊(duì)）長連續(xù)半個(gè)月回不了家，身體疲憊不堪，心力交瘁，因長期超負(fù)荷工作而患病的民警占比例較高。二是精神壓力大。工作標(biāo)準(zhǔn)高，人犯、案件要指標(biāo)，還要接受各種案件倒查、人口倒查、末位培訓(xùn)、離崗淘汰等，使得民警互相攀比，想方設(shè)法弄人犯，弄高分。有的民警為了完成人犯指標(biāo)，自己拿錢買線索。與此同時(shí)還要時(shí)刻提防少數(shù)因?qū)矙C(jī)關(guān)懷有不滿、怨恨人的無中生有、惡意告狀，結(jié)果使民警心情緊張，神經(jīng)始終繃得很緊，不敢放松。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民警患神經(jīng)紊亂、心臟病等疾病的比例較大。三是收支不平衡，導(dǎo)致民警心態(tài)失衡。一方面是同為公務(wù)員，其他政府部門的公務(wù)員工作八小時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)小，我們平均工作時(shí)間12—15小時(shí)，吃苦挨累，擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而工資待遇卻差不多，就連年終滿勤獎(jiǎng)都同樣是五百元，明顯同酬不同勞；另一方面民警在工作上經(jīng)濟(jì)支出較多的情況下還要應(yīng)付數(shù)不清的捐款，如救助下崗職工、救助失學(xué)兒童，救助災(zāi)區(qū)、救助困難職工、助殘扶孤扶貧等，每次少則20—30元，多則500—600元，明顯多于其他行業(yè)捐款數(shù)額，與此同時(shí)，我們民警因公犧牲、負(fù)傷卻因無經(jīng)費(fèi)而得不到較好的撫恤和及時(shí)有效的治療，有的民警家屬下崗、民警和家屬有病住院、住房困難等都得不到應(yīng)有的救助。民警反映：適當(dāng)捐款，向社會(huì)獻(xiàn)愛心都能理解，但硬性的限額，且明顯高于其他行業(yè)讓人無法接受。

2、普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張的問題。辦公經(jīng)費(fèi)緊張嚴(yán)重阻礙公安工作正常開展。辦案經(jīng)費(fèi)的短缺與完成工作任務(wù)的矛盾嚴(yán)重困擾辦案民警，有些案件因經(jīng)費(fèi)問題而擱淺，導(dǎo)致有的案件調(diào)查取證和補(bǔ)充偵察不到位。有的單位硬件設(shè)施較差：車輛“趴窩”沒錢修；有的因欠電、暖費(fèi)而停電、沒暖氣；有的派出所房子破舊、擁擠卻無力改善；巡警支隊(duì)有17個(gè)警務(wù)區(qū)租借房子辦公，有的在6、7樓，不適合快速出警要求；特警隊(duì)40多人擠在4間辦公室；刑警支隊(duì)和治安警察支隊(duì)沒有審訊室和留置室，治安警察支隊(duì)的槍庫安全防護(hù)設(shè)施不到位，且沒有專門用于存放爆炸品的庫房，存在安全隱患。

3、基層的裝備保障問題較多?；鶎铀滠囕v太少，不足以保障正常勤務(wù)需要；上級(jí)定點(diǎn)的汽車修配廠存在技術(shù)差、價(jià)格高的問題；必備的通訊器材有的不夠用，有的帶故障使用；槍支配備不齊，有的刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)僅有一只槍，有的所（隊(duì)）甚至沒槍，統(tǒng)一放在刑警大隊(duì)或治安科，且雙人雙鎖，遇有突發(fā)事件，易貽誤戰(zhàn)機(jī)。民警手中無槍，對(duì)有些案子為難，不去不行，屬不作為違法，去了又有生命危險(xiǎn)，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身，引起群眾異議：怎么警察抓人都沒有槍？我局也曾發(fā)生過嫌疑犯被村民搶走，民警被圍打成重傷事件。對(duì)槍支的管理和使用要求過嚴(yán)，民警手中無槍，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對(duì)不法分子的“威懾力”有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務(wù)時(shí)，人身安全無保障。

4、派出所和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)、“110”工作配合困難，易導(dǎo)致工作被動(dòng)?！?10”在接處治安案件中，由于證據(jù)保全不好，使派出所開展后續(xù)工作困難。普遍出現(xiàn)好辦的或有“油水”的案件自辦，不好辦的或沒“油水”的交派出所或刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)，結(jié)果出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。普遍對(duì)巡警意見較大，認(rèn)為它們的職能作用發(fā)揮得不好。

5、現(xiàn)行辦案程序不利于案件偵破和深挖，浪費(fèi)警力。現(xiàn)在的辦案情況通常是：派出所摸到線索或抓到人，送刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)，刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)偵察完再交給預(yù)審中隊(duì)，一個(gè)案子要經(jīng)過幾道程序，多個(gè)辦案人，造成案件偵審沒有連續(xù)性，線索、證據(jù)丟失，反復(fù)工作的問題多，不利于案件偵破和深挖工作。

6、非警務(wù)活動(dòng)增加了民警負(fù)擔(dān)，讓民警不理解。應(yīng)該說非警務(wù)活動(dòng)近些年已明顯減少，但還時(shí)有發(fā)生，結(jié)果是民警有想法，群眾有意見。如訂《北方法制報(bào)》，每年都給任務(wù)，少的一個(gè)小派出所訂八十份，多的三百多份不等。民警為完成任務(wù)只能向管內(nèi)業(yè)戶和大單位攤派，其實(shí)質(zhì)是變相“化緣”。訂完報(bào)還要給送報(bào)，結(jié)果是增加民警雙重負(fù)擔(dān)。群眾因不能及時(shí)看到報(bào)而又有意見，撥打12345電話反映情況。再如安裝樓梯安全燈、建自行車棚、修停車場等讓民警感到困惑。

7、民警家庭不和睦和子女管教困難，分散了民警的工作精力。應(yīng)該說大部分民警家屬能支持理解民警的工作，但由于民警長時(shí)間不能回家，家庭負(fù)擔(dān)落到家屬一人身上而引發(fā)夫妻感情不好、相互誤解、子女管教困難、學(xué)業(yè)上不去的矛盾也是很突出的，甚至有的還鬧離婚，增加了民警精神壓力。

8、民警家庭經(jīng)濟(jì)生活不樂觀。一方面因民警長期超負(fù)荷工作在一線，加上各方面壓力較大等因素，引發(fā)民警身體患病較多，而醫(yī)療費(fèi)卻沒有保障，基本自付。另一方面由于民警工作中經(jīng)濟(jì)支出較多，工資不能如數(shù)拿回家，造成有的家屬誤解，認(rèn)為民警有“隱性支出”而產(chǎn)生矛盾。再者是民警家屬下崗無工作的較多，有的一個(gè)派出所就有六、七個(gè)下崗家屬，占全所民警的40%左右?？偟目?，民警家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)壓力較大。

（三）、影響民警工作積極性的問題

1、“干預(yù)、打擊、禁止、取締”的工作性質(zhì)，使警察受到較多的誤解、偏見和打擊報(bào)復(fù)等不公正待遇。民警公正文明執(zhí)法，使少數(shù)人受到打擊處理，或者因公安機(jī)關(guān)的公正處理沒有達(dá)到個(gè)別人的目的，心理失衡，就故意編造事實(shí)或夸大其詞，通過投訴、告狀等形式向公安機(jī)關(guān)發(fā)泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找民警的“問題”，再據(jù)此上訪上告。對(duì)于此類問題上級(jí)機(jī)關(guān)有時(shí)出于種種原因不是為民警撐腰說話，而是反復(fù)調(diào)查，追究責(zé)任，此時(shí)民警成了“弱勢群體”。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰？請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)相信我們基層民警，查處群眾上訪上告要公正、客觀、合理，不要帶著“找問題”的觀點(diǎn)查我們，既擾亂了我們的正常工作，又造成了不好的影響，讓我們流汗還流淚，挫傷了積極性。對(duì)個(gè)別民警違紀(jì)處理較重，使民警政治生命受到威脅，消極影響也較大。

2、對(duì)民警要求、規(guī)定過嚴(yán)，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時(shí)刻提防“觸壓”，不敢大膽創(chuàng)造性開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕?lián)?zé)任，自己吃不消。一民警講：警察是特殊行業(yè)，執(zhí)法中與群眾有沖突正常，這時(shí)對(duì)民警要以批評(píng)、幫助、教育為主，對(duì)問題處理要體現(xiàn)關(guān)心、愛護(hù)，把握好分寸，別弄得我們有人人自危、工作無保障的感覺。民警普遍有不敢“貪事”、不敢大膽開展工作、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)。

3、上級(jí)對(duì)基層單位和民警的考核考評(píng)機(jī)制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。有的考評(píng)結(jié)果不夠客觀、公正，有水分，有的考核考評(píng)連續(xù)性和綜合性不夠。對(duì)基層做基礎(chǔ)性工作的民警工作績效考核還不夠科學(xué)合理，使民警感到吃苦受累卻沒成績，工作都白干了，挫傷了民警工作積極性。

（四）、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的意見

1、上級(jí)機(jī)關(guān)制定措施、制度、規(guī)定，要在可行性調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行，防止閉門造車，使基層落實(shí)困難。如關(guān)于對(duì)吸毒人員進(jìn)行戒毒或罰款的問題，執(zhí)行時(shí)易出現(xiàn)以罰代處，不利于戒毒；給監(jiān)管人員下破案指標(biāo)不可行；執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)有的要求標(biāo)準(zhǔn)過高，不科學(xué)，如報(bào)捕合格率標(biāo)準(zhǔn)太高，對(duì)案件后繼偵破工作不力。

2、“文山會(huì)海”仍然存在，有的工作布置急，落實(shí)急，要結(jié)果更急，導(dǎo)致有些工作只能應(yīng)付了是。據(jù)了解，某基層單位曾在一周內(nèi)參加六次上級(jí)組織召開的各類會(huì)議，有的還沒來得及傳達(dá)，上級(jí)就要去檢查或要情況匯報(bào)。如某單位2月11日下發(fā)的文件，15日就檢查落實(shí)情況，基層沒有“喘息”的時(shí)間，以致出現(xiàn)都要求落實(shí)卻都不能落實(shí)的現(xiàn)象。

3、機(jī)關(guān)工作應(yīng)統(tǒng)籌安排，不要隨意性太大，各行其事。派出所工作應(yīng)以基礎(chǔ)性工作為主，現(xiàn)在的情況是做基礎(chǔ)性工作的時(shí)間被其他指令性工作占用。上級(jí)機(jī)關(guān)下派工作任務(wù)沒有統(tǒng)一的計(jì)劃安排，有時(shí)不能根據(jù)基層實(shí)際情況，體現(xiàn)科學(xué)性和合理性，誰都隨意下派工作任務(wù)，而且定指標(biāo)、進(jìn)度和完成時(shí)限，使基層工作無所適從，分不清主次，打亂了自己的

工作計(jì)劃

4、各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層檢查多而無序增加了基層負(fù)擔(dān)。上級(jí)檢查不是統(tǒng)一組織，各自為政?；鶎訂挝唤哟霞?jí)機(jī)關(guān)各種檢查頻率太高，使本來就已很緊張的工作時(shí)間被占用，基層感到很頭疼。調(diào)研組就曾在一個(gè)派出所一天時(shí)間遇到四個(gè)檢查組。據(jù)了解，一個(gè)派出所每季度要迎接六個(gè)必來的檢查組檢查，臨時(shí)性的各級(jí)檢察要遠(yuǎn)多于此，結(jié)果是打亂其正常工作安排，增加了負(fù)擔(dān)。

5、個(gè)別機(jī)關(guān)干部素質(zhì)低、形象差，到基層檢查故意挑毛病，不客觀，耍特權(quán)，基層反感。如有的部門到基層檢查時(shí)，質(zhì)問基層領(lǐng)導(dǎo)“煙灰缸內(nèi)為什么有三個(gè)煙頭”，還有的以權(quán)壓人，利用手中的職權(quán)辦私事。

6、上級(jí)向窗口單位要各種報(bào)表、資料等太多，有些東西反復(fù)要，反復(fù)報(bào)，每月固定報(bào)表就有五個(gè)，臨時(shí)性的報(bào)表和資料也很多。窗口單位專門安排一個(gè)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，有時(shí)還忙不過來，分散了領(lǐng)導(dǎo)的精力和警力。

7、有些政策性

口號(hào)

8、對(duì)市局機(jī)關(guān)后勤保障工作的意見。一是浴池衛(wèi)生太差；二是食堂衛(wèi)生不好，餐盤清洗不干凈，飯菜質(zhì)量不可口，服務(wù)態(tài)度要提高；三是一些部門辦公室擁擠，辦公桌椅破損嚴(yán)重，影響正常工作；四是推銷人員和收破爛的在辦公樓內(nèi)亂竄，既不安全又?jǐn)_亂了正常辦公秩序。

三、政治部工作中存在的問題和建議

（一）、教育培訓(xùn)工作存在的問題

1、民警培訓(xùn)專業(yè)性、針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)。近幾年市局在民警培訓(xùn)工作上的力度較大，但仍然存在培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、培訓(xùn)面窄、專業(yè)性、針對(duì)性不強(qiáng)等問題。如：培訓(xùn)使用教材有的是幾年前編印的，早已與現(xiàn)實(shí)工作不相符；基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)較少；很多民警在迅速反應(yīng)、快速出槍、擊敵自衛(wèi)上與時(shí)代要求差距較大，有的民警見到槍還有“新鮮感”；民警配槍資格培訓(xùn)考試沒有開展；我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓(xùn)卻沒有跟上形勢發(fā)展要求，節(jié)拍太慢。

2、民警培訓(xùn)時(shí)間短，達(dá)不到預(yù)期目的。民警普遍反映：培訓(xùn)時(shí)間太短，很多知識(shí)在培訓(xùn)期間還沒有弄懂弄透，就結(jié)束了，且所學(xué)的知識(shí)也有局限性。還有的民警感到很為難，認(rèn)為不參加培訓(xùn)，自己的知識(shí)不夠用，要直接影響到以后的工作成績，可是參加了培訓(xùn)，又怕不能完成當(dāng)時(shí)的各種工作任務(wù)指標(biāo)，影響總評(píng)成績，又有離崗培訓(xùn)的危險(xiǎn)，結(jié)果出現(xiàn)了既想學(xué)，又怕學(xué)的現(xiàn)象。

3、民警培訓(xùn)存在重復(fù)的現(xiàn)象。一是培訓(xùn)內(nèi)容上有重復(fù)。課程設(shè)置理論性內(nèi)容多，可操作性內(nèi)容少，不能缺啥補(bǔ)啥，而是按步照搬，導(dǎo)致一名民警曾多次聽同一名教員講同樣內(nèi)容的課程。二是參訓(xùn)人員重復(fù)，培訓(xùn)普及率不高。由于種種原因，導(dǎo)致一部分民警曾多次參加各種培訓(xùn)班，一部分人卻較少參加培訓(xùn)。結(jié)果是民警培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)得以完成，但卻沒有普及，整體效果沒達(dá)到，造成資源浪費(fèi)。

4、現(xiàn)有的培訓(xùn)設(shè)施和師資隊(duì)伍不能滿足公安工作實(shí)戰(zhàn)要求，導(dǎo)致有些培訓(xùn)工作開展的不夠好，如我們還沒有模擬實(shí)戰(zhàn)的射擊訓(xùn)練場，射擊訓(xùn)練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術(shù)和瞬間射擊意識(shí)，與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)?；鶎訂挝粵]有健身和擒敵訓(xùn)練場所、使得一些應(yīng)經(jīng)常堅(jiān)持訓(xùn)練項(xiàng)目無法堅(jiān)持和普及。

（二）編制體制和干部管理使用方面存在的問題

1、警力不足是困擾基層工作的一大難題。由于警力不足導(dǎo)致工作無法到位等問題尤為突出，有的單位在工作分配上已是捉襟見肘。有的民警一人干多人活，戶籍民警轄區(qū)居民多數(shù)都超過八百戶，有的戶籍民警管三千四百多戶，近萬名居民（其中常住一千四百多戶，四千多人，暫住二千多戶，七千多人），有的一名管教看管120名犯人，有的民警患肝炎病已經(jīng)是傳染期卻仍“堅(jiān)持”在工作崗位，有的民警心臟病已手術(shù)放支架，卻仍加班加點(diǎn)工作在一線，有的派出所沒有治安警，有的一人干多種工作，導(dǎo)致分工不明，職責(zé)不清，有些工作流于形式，做不到實(shí)處。

2、部分民警認(rèn)為后備干部條件標(biāo)準(zhǔn)過高，與公安隊(duì)伍實(shí)際不符。公安隊(duì)伍是一支比較龐大的隊(duì)伍，工作性質(zhì)有其特殊性，不同于其他政府部門，后備干部標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)放寬?，F(xiàn)行的后備干部要求正科三十五歲、副科三十歲的條件，使一些工作認(rèn)真吃苦、有能力、有號(hào)召力的民警感到?jīng)]有了政治希望，拼搏爭先的勁頭減弱，再加上工作、家庭、社會(huì)壓力較大等因素導(dǎo)致心情低落，身心疲憊，有的就消極處理，不安心基層工作?；鶎用窬€認(rèn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升透明度不高，晉升機(jī)會(huì)太少。

3、干部的管理使用統(tǒng)的過嚴(yán)，橫向交流使用不活，制約了干部的成長。處級(jí)單位沒有對(duì)中層干部的隨機(jī)調(diào)配使用權(quán)，造成工作有時(shí)銜接不好。老干部的管理不統(tǒng)一，太散，各大單位都自己管不利于工作，分散了警力。

5、有的民警工作單位離家太遠(yuǎn)，上下班很不方便。如有的民警在東大橋附近工作，家卻住在汽車廠二區(qū)、飛機(jī)場等地，有的民警早6：00時(shí)就得從家往單位趕，本人想就近調(diào)動(dòng)卻又很困難。

(三)、對(duì)政工部門的建議

1、政治部深入基層對(duì)公安隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)研工作做的較少，“警心工程”調(diào)研活動(dòng)深受基層歡迎，應(yīng)堅(jiān)持。

2、思想政治工作要實(shí)、管用，不要花架子和形式東西，要在解決具體問題上下功夫，將思想政治工作的內(nèi)涵通過某些具體形式體現(xiàn)，讓民警看得見，摸得著。

3、應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)，不僅人要配齊配全，還要選素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，會(huì)做思想政治工作，民警歡迎的人。

4、應(yīng)加大對(duì)完成基礎(chǔ)性工作表現(xiàn)突出的民警表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。應(yīng)注意在平凡工作崗位上挖掘先進(jìn)事跡，選樹典型，讓普通民警學(xué)有目標(biāo)，做有榜樣，發(fā)揮好導(dǎo)向作用，適當(dāng)增加派出所立功指標(biāo)。

四、政治部存在的問題的原因及工作意見

（一）問題的原因

一是思想上重視程度不夠。如何調(diào)動(dòng)民警工作積極性，發(fā)揮思想政治工作的激勵(lì)促進(jìn)作用，真正做好民警的思想工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政工部門經(jīng)常思考的問題，并為之做了些工作努力，但是基層民警卻“從警10多年沒機(jī)會(huì)向上級(jí)機(jī)關(guān)說心里話”。在民警為有說話的機(jī)會(huì)而感動(dòng)的同時(shí)，也說明我們思想政治工作還沒有真正做到實(shí)處，也說明我們有的工作是滿足于有計(jì)劃、安排，卻忽視了抓好具體落實(shí)的“果”，有重眼前，輕長遠(yuǎn)的錯(cuò)誤意識(shí)。如民警培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，可操作性差和普及率不高的問題，沒有做到在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)公安工作需要合理安排教學(xué)內(nèi)容，并合理解決工學(xué)矛盾的問題。再有從優(yōu)待警工作做的還遠(yuǎn)不夠，沒有真正達(dá)到“穩(wěn)人心、暖人心、留人心”的要求，沒有把“如何利用思想政治工作的優(yōu)勢作用，調(diào)動(dòng)民警工作積極性”這篇文章做深、做透，政工部門是民警的政治之家的理念個(gè)別人還沒有真正樹立起來，導(dǎo)致有的單位政工干部工作作用較難發(fā)揮，存在“重業(yè)務(wù)、輕政治”的現(xiàn)象，基層黨組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。

二是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。近年來，尤其是“三項(xiàng)教育”以來，政治部在抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上力度較大，解決了一些機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，但因難于抽出精力，安排時(shí)間扎扎實(shí)實(shí)深入基層開展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研，所以導(dǎo)致有的問題盡管機(jī)關(guān)了解、清楚，卻沒有拿出合理的解決方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功創(chuàng)模等問題。有滿足于完成機(jī)關(guān)事務(wù)性工作傾向，沒有沉下去，將思想政治工作真正做到民警的心坎上，對(duì)民警工作生活所面對(duì)的困難問題給予協(xié)調(diào)解決。如民警離家遠(yuǎn)的問題和民警個(gè)人利益落實(shí)不到位，使民警沒有應(yīng)得的補(bǔ)貼、福利、待遇問題等。民警反映的困難和問題，一方面說明了民警的所思、所想，另一方面也說明了思想政治工作隨警作戰(zhàn)還不到位，沒有將民警在長期連續(xù)不斷超負(fù)荷的工作中對(duì)思想政治工作的需求企盼解決好。

三是工作方法有不當(dāng)之處。思想政治工作是門科學(xué)，集理論性、知識(shí)性和實(shí)踐性于一體。努力營造融洽的人際關(guān)系，進(jìn)取向上的精神風(fēng)貌和寬松和諧的思想環(huán)境固然重要，但人在利益得失中蘊(yùn)含著的積極性決不能輕視。民警名利得失的多寡，如果主要取決于他的貢獻(xiàn)大小和工作表現(xiàn)，那么利益本身所固有的驅(qū)動(dòng)作用就會(huì)激勵(lì)他的進(jìn)取心，而我們對(duì)民警的“貢獻(xiàn)大小和工作表現(xiàn)”還沒有一個(gè)科學(xué)、公正、合理的評(píng)價(jià)體系，績效考核還有待進(jìn)一步完善，使民警平凡工作中的成績不被忽視。在用人機(jī)制上還有局限性，使那些有文化、有能力、有素質(zhì)、有品德卻沒有年齡（超后備條件）的民警“感到政治前途渺?！保谀壳盎鶎雨?duì)伍中，35-45歲的民警卻正是中堅(jiān)力量，他們年富力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，有強(qiáng)烈的上進(jìn)心和事業(yè)成就感，思想比較活躍，是思想政治工作的重點(diǎn)之一。有些工作盡管我們想到了，也做到了，但在具體表現(xiàn)形式上卻還有欠缺，使基層民警感到思想政治工作“看不見摸不著”。同時(shí)，工作的透明度還不夠好，“解釋”、“說明”性工作不到位，導(dǎo)致基層民警對(duì)機(jī)關(guān)工作有誤解，如干部使用、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升以及各種捐款活動(dòng)等。

四是科學(xué)的管理理念還不夠強(qiáng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理意識(shí)還沒有完全消除，仍存在有重說教、輕管理的工作方式，習(xí)慣于按老套路工作，觀念更新慢。加強(qiáng)日常管理教育，做好經(jīng)常性思想政治工作是我們帶好隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須大力堅(jiān)持。但隨著形勢、條件的變化，僅僅靠教育帶隊(duì)伍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，靠制度管人、靠科學(xué)嚴(yán)格的管理機(jī)制帶隊(duì)伍更具有長期性、穩(wěn)定性和可靠性，因此，我們?cè)谝院蟮年?duì)伍建設(shè)中，要把重點(diǎn)放在建立有效的管理考核、激勵(lì)機(jī)制上，把功夫下在制定科學(xué)、合理的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行這些制度上，要改變以往派工式的管理方式，使每名民警都明確“我的職責(zé)是什么，做什么，怎么做”，增強(qiáng)民警責(zé)任意識(shí)、競爭意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。

（二）政治部下一步工作意見

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立服務(wù)意識(shí)。通過學(xué)習(xí)教育，不斷提高素質(zhì)，使政治部每名干部都有站排頭，爭先進(jìn)，打名牌的思想觀念和工作干勁，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立“大政工”理念，嚴(yán)格執(zhí)行政策、法規(guī)，按組織程序辦事，提高工作質(zhì)量和效率。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要切實(shí)改進(jìn)工作方法，倡導(dǎo)知實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的工作作風(fēng)。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，進(jìn)一步完善政治工作聯(lián)席會(huì)制度，廣泛收集基層隊(duì)伍建設(shè)情況，分析基層隊(duì)伍存在的深層次問題，研究制定針對(duì)性措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。對(duì)基層各項(xiàng)政治工作要由部署、檢查為主向指導(dǎo)、服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決基層政治工作和民警生活中的實(shí)際困難，把主要經(jīng)歷放在為基層辦實(shí)事、解難題、實(shí)施具體指導(dǎo)上來。

4、建立長效機(jī)制。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作職責(zé)和分工，建立以工作規(guī)范、行為規(guī)范為主體的政治部民警規(guī)范體系，出臺(tái)“

崗位職責(zé)

5、加大對(duì)民警培訓(xùn)工作力度。年初和季度都要拿出警務(wù)技能和警體達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃抓落實(shí)。對(duì)完不成培訓(xùn)計(jì)劃，達(dá)標(biāo)工作不到位的要直接追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)民警的責(zé)任。對(duì)參訓(xùn)民警當(dāng)前工作任務(wù)要適當(dāng)調(diào)整，不能讓民警背著工作任務(wù)去學(xué)習(xí)。

6、科學(xué)選擇內(nèi)容，保證教育培訓(xùn)的實(shí)效性。一是辯證把握學(xué)習(xí)基本理論與學(xué)習(xí)公安工作有用知識(shí)的關(guān)系，防止“學(xué)習(xí)上的浪費(fèi)”。二是與時(shí)俱進(jìn)地更新學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容，提高民警適應(yīng)形勢任務(wù)要求的能力。三是著力抓好工具性知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

7、調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，提高培訓(xùn)能力。一是走出去學(xué)。根據(jù)公安教育訓(xùn)練需要和教師隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃的選送部分教師進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，繼續(xù)安排教師到基層鍛煉。二是請(qǐng)進(jìn)來教。從基層民警中選調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有語言表達(dá)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的民警到警校任教1-3年，再進(jìn)行交流，并將此作為基層民警提拔使用的條件之一。三是有計(jì)劃招收地方大學(xué)生充實(shí)教師隊(duì)伍，將不適合教學(xué)工作的教師充實(shí)基層警力。

8、努力為基層工作減負(fù)減壓。一是工作安排要科學(xué)合理。防止“重復(fù)”和“多頭”下達(dá)，杜絕不必要的檢查，政治部干部下基層必須有明確具體的工作任務(wù)，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，提高工作質(zhì)量，注重在幫助基層解決實(shí)際問題、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)上下功夫。二是禁止“文山會(huì)海”，政治部各處召開會(huì)議或下發(fā)文件，都要預(yù)先報(bào)秘書處審核把關(guān)，能減則減，能免則免，各類工作簡報(bào)由秘書處統(tǒng)一編制“政治工作簡報(bào)”下發(fā)，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，提高質(zhì)量。三是積極和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，努力解決基層保障問題，確?！叭送痪€走，錢往一線投，物往一線流”。四是努力減輕民警精神壓力，鼓勵(lì)民警大膽創(chuàng)造性開展工作，給民警創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，讓民警體會(huì)組織的溫暖和集體安全感，使民警獲得激勵(lì)，煥發(fā)工作熱情。六是提倡正常工作時(shí)間內(nèi)高效完成本職工作，工作要講科學(xué)，要會(huì)干、巧干，不搞人海戰(zhàn)術(shù)和靠時(shí)間堆積完成任務(wù)，不做不必要的時(shí)間浪費(fèi)，注重工作實(shí)效。

9、進(jìn)一步理順完善編制體制。對(duì)現(xiàn)行編制體制進(jìn)行一次深入調(diào)研，合理確定基層各單位職責(zé)，明確分工，對(duì)現(xiàn)行公安工作不得的體制和職責(zé)部分進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。

10、合理調(diào)配警力，緩解警力不足問題。一是積極與市編辦、人事局協(xié)調(diào)補(bǔ)充缺編警力。二是確保警力向最需要地方流動(dòng)，嚴(yán)把調(diào)配關(guān)，穩(wěn)定警心。但對(duì)家庭確有困難，工作單位離家較遠(yuǎn)，需就近調(diào)動(dòng)的民警，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可給予調(diào)動(dòng)。

11、深化干部人事制度改革。進(jìn)一步完善全市公安機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗和干部聘任、民警聘用制。真正把那些德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀民警提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。堅(jiān)持科級(jí)干部不“一馬雙跨”制度。對(duì)已不具備提拔使用年齡條件，但業(yè)績突出的民警給予相應(yīng)的政治待遇。為基層民警創(chuàng)造展示自我的平臺(tái)，營造公平、公正、公開競爭的環(huán)境，讓優(yōu)秀人才在基層脫穎而出。

12、加強(qiáng)基層政工隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)政工干部進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能做會(huì)做思想政治工作。做好以黨小組為核心的基層黨組織建設(shè)。

13、建立科學(xué)的日常管理機(jī)制。要通過定崗定責(zé)，量化任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，對(duì)各個(gè)單位的民警的工作績效進(jìn)行考核考評(píng)。并將結(jié)果與單位、個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)及經(jīng)濟(jì)利益，與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結(jié)合起來。

14、進(jìn)一步做好立功創(chuàng)模工作。堅(jiān)持思想政治工作隨警作戰(zhàn)，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)有功集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。有計(jì)劃地將立功受獎(jiǎng)指標(biāo)向派出所基礎(chǔ)工作傾斜，確保派出所立功受獎(jiǎng)指標(biāo)占全局指標(biāo)的30%以上。

15、加大對(duì)先進(jìn)典型弘揚(yáng)力度，繼續(xù)做好“先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)巡回報(bào)告”工作，落實(shí)典型功模的待遇，同時(shí)建立關(guān)心公安英模家屬及英烈遺屬制度，對(duì)志愿獻(xiàn)身公安事業(yè)的英烈子女，在其高中畢業(yè)后組織參加保送生資格考試，成績合格者保送公安警察院校學(xué)習(xí)，免交學(xué)雜費(fèi)，畢業(yè)后市局負(fù)責(zé)安排工作。

16、努力將從優(yōu)待警工作做到實(shí)處。（1）嚴(yán)格落實(shí)民警休假休息制度。并將落實(shí)情況納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，作為考核班子內(nèi)容。確保年度內(nèi)休假休息民警達(dá)到80%以上，民警休假期間工作任務(wù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。（2）進(jìn)一步做好《中國十大杰出母親撫慰公安英烈基金》工作，積極向社會(huì)各界籌措資金，使公安英烈家屬得到較好的撫恤，絕不讓英烈們流了血，家屬再流淚。（3）為民警個(gè)人及家庭辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。積極籌措資金，用于全局民警人身意外傷害保險(xiǎn)（含家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)）工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等。（4）努力協(xié)調(diào)解決托欠民警特殊工作補(bǔ)助、津貼和加班工資，解決托欠民警醫(yī)療費(fèi)、民警警銜津貼、住房補(bǔ)助費(fèi)等。（5）針對(duì)民警家屬下崗無工作多的情況，建立“下崗家屬再就業(yè)救助會(huì)”，幫助下崗家屬再就業(yè)，解決民警后顧之憂。（6）為民警定期體檢。建立民警身體健康狀況檔案，建立民警因工負(fù)傷搶救治療綠色通道。（7）創(chuàng)建“民警心理咨詢熱線”。通過熱線電話或心理健康講座等形式，針對(duì)民警從事危險(xiǎn)緊張工作容易產(chǎn)生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點(diǎn)，專門為民警心理減壓，即可減少民警因工作精神壓力而導(dǎo)致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀(jì)的概率，又可很好的保護(hù)民警，幫助民警。（8）成立維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益辦公室，專門解決民警在工作中受不法侵害問題（人身侵害、名利侵害和利益侵害），保證民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益受到保護(hù)。

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