在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點。通過報告,人們可以獲取最新的信息,深入分析問題,并采取相應(yīng)的行動。下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
信訪保障工作報告集篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實昨日召開的全國“兩會”期間全盟信訪保障工作調(diào)度會議精神,結(jié)合20xx年全旗信訪工作分析研判現(xiàn)階段工作形勢,安排部署20xx年全國“兩會”期間全旗信訪保障工作。各地各部門要認真抓好落實。下面,我就全國“兩會”期間信訪保障工作講幾點意見。
今年的全國“兩會”將于x月x日在xx召開。各地、各部門要進一步提高政治站位,認清當前形勢,要按照“屬地管理、分級負責”的工作原則和“三到位,一處理”的總要求,落實屬地管理責任,狠抓源頭預(yù)防,最大限度地將問題解決在
當前隱藏內(nèi)容免費查看基層。在全國“兩會”召開之前,要做好社會矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作,對現(xiàn)有的信訪問題進行一次認真的梳理,逐一建立臺賬,進一步明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和責任人。要特別關(guān)注城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)及勞動社保領(lǐng)域的信訪問題,及時掌握動向,主動介入,安排專人盯緊可能上訪的重點群體、重點人員,采取有力舉措予以化解穩(wěn)控,防止矛盾隱患進一步擴大。20xx年全旗共發(fā)生進京越級訪x批x人次,今年發(fā)生進京越級訪x批x人次,進京越級訪發(fā)生的主要原因是初訪初信問題得不到合理答復(fù),責任部門未做到耐心細致的政策解釋與疏導(dǎo)穩(wěn)控。因此各地、各部門要切實暢通信訪渠道,規(guī)范受理群眾訴求,進一步壓實屬地初信初訪首辦責任,及時妥善處理群眾合理訴求,嚴格防止一般的信訪問題變成突出信訪問題、基層的信訪事項變成越級訪的信訪積案。旗直各有關(guān)部門及企業(yè)要根據(jù)工作需要,進一步充實信訪工作力量,加強群眾來訪接待力度,做到隨來隨接、講清政策、解疑釋惑,引導(dǎo)群眾依法就地反映訴求。
在全國“兩會”期間,各地、各部門出現(xiàn)對本地區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作重視不夠,責任落實不到位,安排部署不及時,對重點人員及信訪突出問題的屬地化解、穩(wěn)控不力,瞞報、漏報、誤報重要信息情報,致使進京集體上訪、到敏感地區(qū)上訪以及發(fā)生個人極端事件引發(fā)社會不良影響的,將嚴肅追究相關(guān)責任。
各地、各部門要把全國“兩會”期間的信訪保障工作擺在重要議事日程,堅持高位推動,采取過硬措施,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、落實到位。主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)要主動靠前指揮、全程跟蹤落實,切實抓好分管領(lǐng)域的信訪保障工作。網(wǎng)信部門要加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,分析研判不穩(wěn)定因素;住建、農(nóng)牧業(yè)等部門要積極主動掌握相關(guān)重點群體動向,并主動介入做好工作;公安、網(wǎng)信、安全、信訪等相關(guān)部門要認真執(zhí)行信息共享機制,積極溝通,做好信息情報、網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判工作,確保提前介入,主動開展工作。
各地、各部門要高度重視赴京接勸返工作,有關(guān)部門要在人力、物力、財力等方面給予充分保障,責任部門要配齊配強赴京人員力量。旗駐京信訪維穩(wěn)工作組在盟駐京信訪維穩(wěn)工作組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度下開展工作,值班期間不得請假,更不能擅離職守。工作組要按照“隨有隨接、一步接回”的工作要求,及時、文明、安全的接勸返信訪人,嚴格杜絕發(fā)生違反“四個統(tǒng)一”、“兩個一律”工作要求的事件。同時對接回的信訪人要落實好責任單位、責任人,確保做到“零滯留、零倒流”。
在全國“兩會”期間,黨政督查室要成立專題督導(dǎo)組,深入各蘇木鎮(zhèn)場,各有關(guān)部門督查指導(dǎo)全國“兩會”期間的信訪保障工作安排部署、領(lǐng)導(dǎo)接訪工作制度執(zhí)行、矛盾糾紛排查化解等情況,確保在全國“兩會”期間將國家、自治區(qū)和盟委、行署的各項決策部署落到實處,取得實效。
在全國“兩會”期間,各地、各部門要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,制定完善應(yīng)急工作預(yù)案,確保信息通訊聯(lián)絡(luò)暢通,妥善應(yīng)對突發(fā)情況。要進一步健全和完善信息預(yù)警和溝通機制,做到急事急報、特事特報、大事快報?!皟蓵逼陂g要嚴格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和“零報告”制度,會議期間每日下午2點前將情況報送至旗信訪局,對群眾上訪特別是集體上訪的動態(tài)動向要立即向旗分管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告,并及時跟進開展相關(guān)穩(wěn)控工作,牢牢把握工作主動權(quán),對重大緊急信訪信息要隨時報送,決不能發(fā)生瞞報、誤報現(xiàn)象。
同志們,做好全國“兩會”期間的信訪保障工作任務(wù)已經(jīng)明確,各地各部門一定要履職盡責,敢于擔當,切實履行好維護一方穩(wěn)定的重大政治責任,采取行之有效的舉措抓好各項信訪保障工作,全力維護社會大局穩(wěn)定,為全國“兩會”順利召開營造良好政治環(huán)境。
信訪保障工作報告集篇二
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,真抓實管
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求,將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo),要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結(jié)事了為目標,從源頭息訪
(一)、抓好立案關(guān),以疏化訪。對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)、建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法:1、在院內(nèi)對所立和所結(jié)案件每月進行一次疏理,從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。2、對已結(jié)案件勤下基層排查問題。
(三)、建立健全涉訴信訪風險評估機制,引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預(yù)防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應(yīng)排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調(diào)解,以調(diào)息訪
一是實施速裁機制整合資源,短平快調(diào)解糾紛,息訴率達到98%,形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關(guān)社會聯(lián)動化解矛盾,提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法,以明釋訪。要求100%公開宣判,100%實行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書,聽取當事人對案件審理及判決結(jié)果的意見,將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學長效的工作流程
在具體操作上,建立三級工作機制:(一)、一級機制。對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導(dǎo)防范工作,如出現(xiàn)小信訪問題,及時解決,如出現(xiàn)較大問題,上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責任人,確定解決時限,并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪問題,上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經(jīng)到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預(yù)案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高法院和省高院關(guān)于開展遠程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認真協(xié)調(diào)落實好遠程視頻接訪聯(lián)通工作,已實現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。設(shè)置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關(guān)設(shè)備,明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員,加強人員培訓,完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
六、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓
1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)、處理涉訴信訪工作的教訓
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關(guān)大門,攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
信訪保障工作報告集篇三
過去一年,局黨委局長室對抓好全區(qū)職工群眾的來信來訪工作非常重視,一直把它提高到講政治、講大局的高度,提高到保改革、保穩(wěn)定的高度,提高到堅持群眾路線,關(guān)心職工群眾疾苦的高度來認識,始終把群眾來信來訪作為維護社會穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、職工安定的一項重點工作來抓,做到了“一組建”、“兩完善”、“三納入”、“四強化”。即:組建領(lǐng)導(dǎo)專班,切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了以主要負責人為組長,分管局長為副組長,相關(guān)科室負責人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,日常工作由局辦公室負責,形成了一把手親自抓,負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)長年抓,負專責,職能科室具體抓,抓落實,直接負責的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制?!皟赏晟啤保阂皇墙∪屯晟菩旁L工作領(lǐng)導(dǎo)責任制,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期和不定期聽取信訪工作匯報,及時研究部署工作,適時檢查督辦落實情況;二是試行完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。
面對新形勢下信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題,局黨委成員自9月起堅持了每月一次信訪接待制度,固定接待地點,確定接待時間,局領(lǐng)導(dǎo)直接面對企業(yè)職工處理重大信訪問題,對職工提出的合理要求,能及時解決則及時解決,一時難以解決的,講明道理,取得諒解,對職工提出的某些過高或不符合政策的要求,做好宣傳解釋工作和疏導(dǎo)工作?!叭{入”:一是把信訪工作真正納入黨委重要議事日程,專題研究,逢會必講;二是把信訪工作納入我局工作責任目標管理,對相關(guān)科室下達信訪工作管理目標,變“軟任務(wù)”為“硬指標”;三是把信訪工作納入法制管理軌道,嚴格按《信訪條例》處理信訪事宜?!八膹娀保阂皇菑娀懊裥囊庾R”。我局把企業(yè)職工來訪,為特困企業(yè)職工排憂解難,作為勞動和社會保障部門義不容辭的責任。
二是強化“憂患意識”。樹立起“信訪無小事”的思想,真正把企業(yè)職工的小事當作大事來辦,把企業(yè)職工的大事當作急事辦,及時處理好每一封來信和每一個來訪,努力做到見微知著,未雨綢繆,把矛盾化解在初信初訪階段,避免重復(fù)上訪,越級上訪,避免擴大事態(tài)、危害安定團結(jié)的政治局面,從而贏得穩(wěn)定工作主動。三是強化“全局意識”,教育全局干部職工,把信訪工作放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度上來解決,研究企業(yè)職工實際困難和問題,通過耐心的思想工作化解矛盾,理順群眾的情緒,時刻把信訪工作作為我們密切聯(lián)系企業(yè)職工的“橋梁和紐帶”,體察社情民意的“寒暑表”,完善政策的“調(diào)節(jié)器”。四是強化“基層意識”。充分發(fā)揮全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動保障所和企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織的第一道防線作用,把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
2019年,我局來信來訪總量較之2019年呈上升勢頭。從內(nèi)容上看,職工反映和關(guān)注的“熱點”問題主要集中在社會保險和再就業(yè)問題上。對這些“熱點”“難點”問題,我們不拖延、不推諉、更不上交矛盾,而是以切實維護企業(yè)職工和下崗職工的合法權(quán)益為出發(fā)點,認真分析,及時研究,制定措施,妥善處理。
1.重點、難點問題局黨委高度重視,全局思想統(tǒng)一、一把手親自抓。局黨委一直把信訪工作作為全局工作的一個重要部分,高度重視,將其納入局黨委工作議事日程,在處理重要信訪件、集體上訪件時,一把手親自上陣,全局干部職工思想高度統(tǒng)一,直接面對企業(yè)、面對職工、面對群眾。今年我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)湯汪管道工具、曲江紅旗機械等由于歷史遺留問題,多次出現(xiàn)職工集體上訪,要求解決
勞動合同
、養(yǎng)老保險、進行工傷鑒定和補償?shù)葐栴}。為了妥善解決好這些影響較大的集體上訪事件,局黨委高度重視,多次召開黨委會和局長辦公會,分析情況、研究對策,并成立了集中處理信訪突出問題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長、分管副局長親自帶隊,組成工作專班,并親赴各企業(yè)直接與上訪人員代表對話、做工作,宣傳、解釋相關(guān)政策,做到曉之以理、動之以情。同時還深入到重點街鎮(zhèn),會同街鎮(zhèn)負責人一起協(xié)助做工作。2、以宣傳貫徹新的《信訪條例》為契機,加強對干部職工信訪業(yè)務(wù)知識的培訓,為進一步做好信訪工作奠定基礎(chǔ)。今年9月30日,市勞動保障局專門召開了全市勞動保障系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作會議。我局黨組高度重視,及時傳達會議精神,認真組織全局干部職工對“十項信訪維穩(wěn)工作制度”進行了學習。今年10月底在局五樓會議室舉辦了一期信訪工作學習培訓班,請區(qū)信訪局工作人員授課,對全局干部職工進行了一次信訪知識培訓,取得了較好的效果,為進一步做好信訪工作打下了良好基礎(chǔ)。
3、轉(zhuǎn)移工作思路,設(shè)身處地為職工著想,聯(lián)系職工群眾的實際困難,搞實實在在的換位思考。由于我們與職工群眾在社會中所扮演的角色不同,造成了同一問題看法、行為上的差異,這在一定程度上形成了信訪案件在解決過程中的阻力。為此,我們要求自己的工作臺人員及企業(yè)法人要在進行充分溝通的同時,站在職工的角度換位思考;假如我是企業(yè)職工,假如我的養(yǎng)老金不能及時到位,怎么辦?通過這種換位思考,使我們學會了站在職工的角度去做好職工的思想工作,少走了一些彎路,避免了一些矛盾的發(fā)生。
4.改變工作方法,變職工上訪為我們下訪,變被動為主動,將矛盾問題消化在企業(yè),解決在基層。我局就業(yè)管理處、社保處、勞動保障監(jiān)察大隊等均是負責具體勞動保障工作的職能部門。在日常工作中,他們積極下基層,到企業(yè),直接同企業(yè)及職工對話,深入調(diào)查研究,充分了解和全面掌握他們的實際情況,盡可能地解決他們的困難,將可能發(fā)生的上訪事件化解在萌芽狀態(tài)。
5.強征擴覆,加大征繳力度,從根本人上消除職工群眾在養(yǎng)老保險問題上上訪的內(nèi)因。圍繞社會保障的擴面征繳這一年度重點工作,緩解支付壓力,消除職工后顧之憂,在養(yǎng)老保險工作中,我們緊緊圍繞強征擴覆這個中心來開展工作,一方面對現(xiàn)有投保企業(yè)、投保人員主動上門、反復(fù)做工作,強力征收,另一方面在努力擴大覆蓋面上做文章,對應(yīng)參保而未參保企業(yè)和職工,向他們宣傳政策,動員他們參保。
6.熱情接待、耐心做好說服教育工作。職工來訪群體中一部分是60歲以上的退休老職工,他們思維緩慢,行動不便,對有關(guān)政策與理解上偏頗的情況也時有發(fā)生,為此我們在接待工作中努力做到熱情、細致、耐心,反復(fù)解釋,從人性、親情感動他們,使他們有一種溫暖感、歸宿感。
總之,過去一年,我局信訪工作雖然做了一些工作,取得了一些成績,但離區(qū)委、區(qū)政府對我們的要求還有很大的差距,與促進全區(qū)社會穩(wěn)定勞動保障部門應(yīng)盡的責任比,還有很大的差距。我們決心在今后的工作中,不斷研究信訪工作的新情況、新問題、新矛盾,把全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫穿到信訪工作中去,為維護我區(qū)社會穩(wěn)定,促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻。
2019年我局信訪工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,解放思想,實事求是,宣傳和貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《信訪條例》,全面履行信訪工作職能,堅持立黨為公、信訪為民,為群眾解決實際問題。
今年1月至12月,共接待、受理信訪件5517人次(件),比去年同期5050人次(件)上升9.25%。其中:集訪38起,合計857人次,分別比去年同期上升26.67%和81.91%。
1、來信200件。其中:上級有關(guān)部門交辦信件138件(市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批辦閱簽件25件);
表揚信
10件;直接收到信訪者來信52件。2、電子郵件110件;
(三)按信訪件內(nèi)容分類:前四位是“工資問題”2307件,占41.82%;“其他類”1296件,占23.49%;“勞動合同”786件,占14.25%;“養(yǎng)老保險”397件,占7.20%。
(四)人大代表意見、政協(xié)提案:今年按期辦理人大代表意見二份;跟蹤落實2019年度的人大建議一份;政協(xié)議案五份,維護了人民群眾的利益,提高了企業(yè)遵守勞動法規(guī)的意識,強化了依法行政,較好的完成了今年的人大代表意見、政協(xié)提案辦理工作。其中二份政協(xié)提案的回復(fù)因質(zhì)量較高,被區(qū)政協(xié)辦收入《提案工作參考材料》。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、分工明確、責任到人
元旦后召開的局第一次專題會議是部署落實2019年度信訪工作,要求全局同志針對勞動保障信訪量大,受益面廣的特點,各科室要嚴格按照信訪工作程序辦事,加強情況通報、信息溝通,及時采取行動,進一步完善重大問題處理運行機制,力爭抓早、抓小、抓好,把問題解決在萌芽狀態(tài)。我們嚴格執(zhí)行信訪工作由一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實施,局和中心各科室負責人對分管領(lǐng)導(dǎo)負責的工作方針,并結(jié)合勞動保障系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)和行風(政風)評議工作,加強信訪接待力量,堅持周一至周五全天由專職信訪干部和科室負責同志接待來訪人員,局領(lǐng)導(dǎo)堅持參加每周四區(qū)政府信訪接待活動,保證了信訪接待不缺位、不空崗。在處理具體信訪件中,領(lǐng)導(dǎo)注意以身作則,不僅親自批閱群眾信件,還參與協(xié)調(diào)處理重要和疑難信訪件。在處理來信來訪中,堅持來信來訪逐件、逐人、逐次登記,實行臺帳管理。對一些疑難信訪事項,還根據(jù)分工,實行“對口預(yù)約”和“接待包案”的方法,提高了初信、初訪化解工作的力度。在具體接待中我們提倡要實事求是,換位思考,來訪者提出的問題對我們可能是“平常事”,而對他們就是家庭大事,終身難忘的事,接待人員要有人情味,應(yīng)根據(jù)反映情況的“輕、重、緩、急”,加強溝通、提高化解效率。
2、建立機制、強化措施、化解難題。
根據(jù)信訪工作辦理要求,我們建立了綜合協(xié)調(diào)機制,把辦公室(信訪)、仲裁科、監(jiān)察科作為聯(lián)合接訪、辦理信訪事項的主體,依照受理范圍的不同,歸口辦理查處,引導(dǎo)上訪群眾通過法律程序,運用法律手段解決問題,使各職能處室在解決信訪問題上一齊聯(lián)動,牢固樹立了全局“一盤棋”的思想,極大豐富了疑難信訪問題的解決手段。具體接待和處理中,凡屬于企業(yè)違法行為的,由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)依法查處;屬于信訪人與企業(yè)發(fā)生勞動爭議的,由勞動仲裁依法解決;不屬于監(jiān)察、仲裁受理范圍的,通過信訪行政調(diào)解、行政處理的手段解決。在領(lǐng)導(dǎo)的支持下,今年處理結(jié)案歷史遺留問題8件,得到好評。
3、促進就業(yè)、規(guī)范管理、緩解矛盾。
當前,我們認為做好勞動保障系統(tǒng)信訪工作,必須樹立“主動信訪和全局信訪”的意識,我們一方面不斷加大促進就業(yè)的工作力度,通過營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍、鼓勵創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè),發(fā)揮一人創(chuàng)業(yè)帶動數(shù)人乃至數(shù)十人就業(yè)的倍增效應(yīng)。通過實施新增崗位計劃,努力控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,較好地緩解了就業(yè)難矛盾;另一方面,我們進一步規(guī)范勞動力市場,強化勞動保障監(jiān)察,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。一系列促進就業(yè)和完善勞動力市場秩序的舉措取得了良好的成效,為全面完成政府實事任務(wù)、維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的條件。
1、處理勞動關(guān)系方面問題。企業(yè)轉(zhuǎn)制、歇業(yè)、解散時要妥善處理企業(yè)無固定期限勞動者的勞動關(guān)系是當前深化改革的瓶頸。在協(xié)議變更、解除勞動關(guān)系時,企業(yè)要減少成本,無法滿足職工的要求,由此產(chǎn)生爭議來訪的人員較多。建議企業(yè)要與有關(guān)部門,如信訪、工會、勞動、經(jīng)濟管理等部門加強溝通,使勞動關(guān)系矛盾糾紛由事后處理變?yōu)槭虑?、事中預(yù)防和協(xié)調(diào),及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
2、我們還要繼續(xù)加強信訪窗口建設(shè),參與信訪接待的工作人員要加強勞動保障各項政策法規(guī)的全面學習,落實信訪工作首問、首辦責任制。
3、建議盡早健全上海市信訪信息網(wǎng)絡(luò),有利于暢通信訪渠道,減少群眾到不同部門或單位的重復(fù)信訪和反復(fù)信訪。
一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了一定的成績,但離上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。今后工作中,我們將認真學習貫徹“三個代表”重要思想,堅持立黨為公,執(zhí)政為民,進一步做好信訪工作,為維護我區(qū)的社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。
信訪保障工作報告集篇四
同志們:
一、對去年以來信訪工作的回顧
2012年,信訪工作xxx終堅持以“三個代表”和黨的十七大精神為指導(dǎo),以解決涉及干部群眾切身利益的實際問題為出發(fā)點和落腳點,開展了一系列促進xxx信訪工作的有益活動,扎實做好信訪穩(wěn)定工作,為實現(xiàn)xxx跨越式發(fā)展和長治久安的目標積極保駕護航,營造了安全和諧穩(wěn)定的良好政治環(huán)境。
(一)開展積極有效的信訪工作
1.2012年,職工群眾到xxx信訪總量96批次,730人次,信訪總量同比增加36.9%;其中集體訪14批次319人次;人數(shù)同比增加了92.3%;個人訪45人次,同比增加了50%;代表訪6批25人次,批次增加20%,人數(shù)增加10%。信訪案件總結(jié)案率達90%。這些成績的取得,是xxx正確領(lǐng)導(dǎo),大力支持的結(jié)果,同時也與大家扎實工作密不可分。
(二)信訪工作從群眾自身利益出發(fā)
一是政治保障到位。xxx委高度重視,站在講政治和“三個代表”的高度,高度重視安排部署矛盾糾紛化解調(diào)處工作,將矛盾糾紛化解調(diào)處工作納入全場目標管理,繼續(xù)執(zhí)行“xxx信訪工作目標管理獎懲辦法”和“信訪工作目標管理責任書”,由黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織考核,即對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作管理目標業(yè)績與獎懲掛鉤。堅持執(zhí)行通報、責任查究、一票否決制。
二是組織保障到位。各單位都成立了以黨政一把手為第一責任人的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了3-5人的辦公室。各單位各連隊建立矛盾糾紛化解調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組27個,工作人員54名,信息員達21名,建立健全了橫向到邊、縱向到底的矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
三是抓資金保障到位。如集體所有制性質(zhì)農(nóng)工要求解決養(yǎng)老問題。xxx在資金十分困難的情況下,今年給參保人員貼息153萬元。在解決外地建筑民工返鄉(xiāng)問題上,協(xié)調(diào)資金700余萬元,化解集體訪5起。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機制,明確責任,化解疑難老問題上成績突出。按照“黨政一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則,明確了各單位各連隊黨政一把手,就是第一責任人,有效形成抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責任體系。
一是制定《xxx群體性上訪及信訪問題應(yīng)急預(yù)案》常年堅持“領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪日”制度,對社會矛盾經(jīng)常性的排查。
三是矛盾糾紛化解調(diào)處及責任落實到位。
(四)積極開展信訪問題集中整治活動
1、以化解矛盾、息訴罷訪為目標,研究制定解決方案。細化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施,明確工作步驟和相關(guān)各方責任、任務(wù)。做到“一個問題,一名領(lǐng)導(dǎo),一個方案,一抓到底”。
2、強化人文關(guān)懷。各單位、連隊領(lǐng)導(dǎo)重點人員特別是對“上訪老戶”有了個正確的看法和態(tài)度,把他們視作親人,在生活上、工作上,多一份關(guān)懷,使他們深切感受到黨的關(guān)愛。
3、規(guī)范信訪秩序。對開展信訪問題集中整治活動進行了深入宣傳法律、法規(guī)和政策教育。
(五)繼續(xù)大接訪和開展“六萬”情況
一是xxx領(lǐng)導(dǎo)親自進行大接訪。去冬今春xxx對梳理出信訪6件熱點問題。
3 決,嚴防群訪事件的發(fā)生。xxx接待群眾來訪730人次。其中:xxx領(lǐng)導(dǎo)接待集體訪10余次,516人次。
三是對重大疑難信訪問題,落實“三定”、“五包”?!叭ā奔矗憾▓F職領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定責任,“五包”即:包領(lǐng)導(dǎo)、包部門、包教育轉(zhuǎn)化、包問題處理、包疏導(dǎo)穩(wěn)控,把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
(四)xxx領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)開展大接訪和“六萬”活動。 大力開展干部走訪活動。一是xxx制定工作計劃。xxx領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部53人,建立聯(lián)系點20余個,深入職工家庭傾聽呼聲、了解情況、溝通感情。二是要大力開展扶貧幫困活動,及早動手,摸清困難群體的真實情況,幫助解決他們的實際困難和問題。xxx領(lǐng)導(dǎo)共建立22戶扶貧幫困戶,解決實際問題20余件;三是實行困難救助。2011年農(nóng)場共發(fā)放困難救助金138.78萬元。
4 響了正常的辦公秩序。三是非正常上訪問題突出,過激行為時有發(fā)生。部分群眾不到接待場所反映問題,而是采取圍堵xxx辦公室,有的在辦公樓內(nèi)大聲喧嘩等。這些不僅嚴重影響了黨政機關(guān)的辦公秩序,也造成了很壞的社會影響。四是信訪問題相對集中,處理難度較大。當前突出的信訪問題集中在部分連隊,有的是政策因素造成的,有的是體制轉(zhuǎn)型過程中暴露出的深層次問題和矛盾,有的是人為造成的信訪問題或無理要求,因此解決起來難度較大。
5 施的貫徹落實,對此我們一定要有深刻的認識,務(wù)必認真研究,切實加以解決。
三、圍繞大局 突出重點,扎實工作,不斷取得信訪工作的新成效
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,xxx黨的各級組織各部門要按照xxx的部署和要求,把信訪工作擺在重要議事日程,切實抓緊抓好,統(tǒng)籌兼顧、整體推進,突出重點、突破難點,不斷取得信訪工作的新成效。
(一)提高認識,切實增強做好信訪工作的政治責任感。信訪工作是xxx體察社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握社會動態(tài)的重要渠道,是幫助群眾解決實際問題、對群眾進行教育引導(dǎo)的重要手段。做好新形勢下的信訪工作,是踐行“三個代表”重要思想,全面樹立和落實“以人為本”科學發(fā)展觀的必然要求,也是構(gòu)建和諧農(nóng)場、平安農(nóng)場的重要保證。
6 度,把信訪工作作為維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展的重要工作,納入重要議事日程,放在改革發(fā)展的大局中去謀劃,放在構(gòu)建和諧社會中去統(tǒng)籌,放在和諧xxx建設(shè)的偉大實踐中去推進。要帶著對群眾的深厚感情,把正確處理群眾來信來訪的過程,變成密切聯(lián)系群眾、深入疏導(dǎo)群眾、切實為群眾排憂解難的過程。各級黨組織要以對黨和人民極端負責的態(tài)度對待群眾來信來訪,認真研究政策,及時提出解決問題的建議,認真督查督辦,努力使群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”。
(二)標本兼治,努力從源頭預(yù)防和減少信訪問題。發(fā)生當前,群眾來信來訪的原因雖然千差萬別,既有由不同主體之間的利益沖突引起的,集體和個人之間的利益沖突引起的,也有部分干部宗旨觀念淡薄,不堅持科學發(fā)展觀,不依法行政,作風簡單造成的,引起群眾強烈不滿等等。貫徹做好新形勢下的信訪工作,既要治標,更要治本,要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則,老的問題還沒有解決,新的問題又在不斷產(chǎn)生,信訪總量上升的勢頭就難以遏制。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情、作決策都要把群眾利益放在第一位,要帶著深厚的感情去做群眾工作,扎扎實實地為群眾辦好事、干實事、解難題,尤其要高度重視、切實解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。要牢固樹立科學的發(fā)展觀,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。各級各部門信訪工作做得好不好,不是看辦結(jié)率高不高,而是看有沒有解決問題,7 有沒有化解矛盾,有沒有重復(fù)上訪,有沒有從源頭上減少信訪。尤其是要看有沒有減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪,切實維護群眾的合法權(quán)益。信訪辦及目標督查機構(gòu)應(yīng)當把信訪交辦件辦理情況,從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪情況作為對單位連隊和部門特別是一把手的考核督查內(nèi)容之一,切實增強各級各部門落實信訪工作的執(zhí)行力。
(三)加強引導(dǎo),著力規(guī)范信訪秩序當前,非正常上訪現(xiàn)象不斷增多,一些群眾在上訪中行為過激,對立情緒大,擾亂公共秩序,影響了社會穩(wěn)定。分析其原因:一是有的群眾法制觀念淡薄,信“訪”不信“法”,存在“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的思想;二是有少數(shù)人為謀取個人利益,積極串聯(lián)、煽動不明真相的群眾無理取鬧;三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力,削弱管理、害怕管理甚至放棄管理,缺乏大局意識和協(xié)調(diào)配合意識,想方設(shè)法推卸責任;等等。既要指出信訪人依法享有的權(quán)利,也要規(guī)定信訪人應(yīng)履行的義務(wù),同時對上訪人的各種過激行為作出了處臵規(guī)定。維護正常的信訪秩序,必須加強對法律法規(guī)的學習領(lǐng)會,加強對群眾的教育引導(dǎo),維護法律尊嚴。因此,各級各部門要進一步加大的宣傳力度,教育引導(dǎo)廣大群眾增強法制觀念,以理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾。要讓群眾懂得,在維護自身合法權(quán)益時,不得妨害集體的和他人的合法權(quán)益;即使訴求合理合法,但表達方式方法不合法,仍然屬于違法行為,也要承擔法律責任。對那些不依法信訪、8 無理取鬧、又不聽勸導(dǎo)的上訪人,要進行嚴肅地批評教育。對少數(shù)違規(guī)者,借上訪之名,擾亂正常社會秩序、妨害公共安全的行為,必須依法進行處臵。各級干部尤其要加強對的學習,增強法制意識,嚴格依法辦事,依法維護正常的信訪秩序。
10 作;對確因政策失當、決策失誤侵犯群眾利益的,要據(jù)實向群眾承認錯誤,及時糾正,盡快解決。五是要進一步加強信訪干部隊伍建設(shè)。要把信訪問題的解決與促進干部的風氣之變結(jié)合起來,堅持在信訪工作或其他綜合工作的實踐中考察、識別、任用干部,進一步在全場形成正確的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和良好的風氣。要把當前工作與作風建設(shè)年活動、學習貫徹“xxx精神”結(jié)合起來,進一步提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風,把黨員先進性落實和體現(xiàn)到各項工作中去,開創(chuàng)全場信訪工作的新局面,切實維護全場社會政治穩(wěn)定。
同志們,讓我們以高度的政治責任感,以對職工群眾深厚的感情和對工作飽滿的激情,認真扎實而富有成效地抓好今后的信訪工作,為實施轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展和長治久安的目標作出應(yīng)有的貢獻!
信訪保障工作報告集篇五
一、提高認識,統(tǒng)一思想,努力營造大信訪工作格局面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現(xiàn)上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務(wù)。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務(wù),必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構(gòu)筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯(lián)席例會,協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡(luò),主動接受監(jiān)督,每月聯(lián)絡(luò)一次,形成制度。通過這些措施,構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預(yù)案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定,并依據(jù)自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實
涉訴信訪成因復(fù)雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達以及優(yōu)質(zhì)服務(wù),強化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié),各方面入手,用相應(yīng)有效的制度進行規(guī)范和約束,使所判決的案件經(jīng)得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關(guān)重要的是把好立案審查關(guān),對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配,維護了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等,我們把住立案關(guān),不予立案,并做好當事人思想工作,引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡(luò),互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案,同時,我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復(fù),接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從xx年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復(fù)查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復(fù)查后認為田屬無理纏訪,應(yīng)予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協(xié)調(diào),依法交由公安機關(guān)打擊的案例。案例簡報被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學習;五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來,我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實施意見,并多次開展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對已經(jīng)進入執(zhí)行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執(zhí)行局定任務(wù),定措施,定時間,窮盡執(zhí)行手段,限期結(jié)案。并多次聽取匯報,接見當事人,監(jiān)督快審快結(jié)。院長的關(guān)注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)哭鬧,隨時可能赴京上訪,區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關(guān)系,連續(xù)工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結(jié)的疑難信訪案件得以執(zhí)結(jié);六是加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持。如五七集團破產(chǎn)改制一案,198名職工聯(lián)名并聘請律師起訴破產(chǎn)清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農(nóng)民,無勞動合同,沒有檔案,缺乏證據(jù),案件一旦受理,審理無據(jù)。在我院沒有受理的情況下,職工集體到區(qū)委、政府上訪,并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時向區(qū)委重要領(lǐng)導(dǎo)匯報案情,區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯(lián)席會議進行研究,并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理,消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明,突出工作重點,多頭并舉,上下聯(lián)動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調(diào)解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務(wù)實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚求真務(wù)實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結(jié)經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
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