報(bào)告在傳達(dá)信息、分析問(wèn)題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
長(zhǎng)江大學(xué)招生就業(yè) 改善就業(yè)工作報(bào)告篇一
有關(guān)校園快遞現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告
了解學(xué)生的快遞使用現(xiàn)狀，并在了解現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)總結(jié)影響快遞發(fā)展的各方面因素、學(xué)生消費(fèi)群體對(duì)快遞各方面因素的評(píng)價(jià)以及快遞公司應(yīng)該改進(jìn)的地方。
局部抽樣調(diào)查
20xx年10月12日
據(jù)調(diào)查得知，現(xiàn)今在學(xué)院內(nèi)有快遞業(yè)務(wù)的公司分為有固定代理點(diǎn)和無(wú)固定代理點(diǎn)兩種模式。
1）代理點(diǎn)所在地 申通快遞公司：后街中段
圓通快遞公司：大校門(mén)口 中國(guó)郵政、韻達(dá)：后街后段
2）代理點(diǎn)單日收發(fā)快遞件數(shù)（旺季）
申通：?jiǎn)稳帐盏娇爝f大致150件(只能自己去代理點(diǎn)取，當(dāng)日不取每天加收一元) 圓通：?jiǎn)稳帐盏娇爝f大致100件（只能自己去代理點(diǎn)取還需交3元） 韻達(dá)：?jiǎn)稳帐盏娇爝f約500件(免費(fèi)送到各個(gè)園區(qū)) 中國(guó)郵政：?jiǎn)稳帐盏娇爝f約10件(免費(fèi)送到各個(gè)園區(qū))
校園快遞市場(chǎng)特點(diǎn)
1 ）代理點(diǎn)多而雜
針對(duì)上述快遞公司代理點(diǎn)的所在地，校園快遞顯現(xiàn)出多而雜的特點(diǎn)。代理點(diǎn)數(shù)量雖多，但由于租金問(wèn)題，店家往往選擇施工簡(jiǎn)易房或與其他商鋪共同租用很小的店面來(lái)維持日常的經(jīng)營(yíng)。地方狹窄簡(jiǎn)陋，師生難以對(duì)其產(chǎn)生信賴(lài)感；貨物擺放零亂無(wú)序，給師生造成以易丟失，安全系數(shù)不高的感覺(jué)。
2） 不穩(wěn)定性大
單個(gè)代理點(diǎn)由于現(xiàn)有的市場(chǎng)份額有限，所賺取的利潤(rùn)同樣有限，而在租金和人工費(fèi)等成本的開(kāi)支下，凈利潤(rùn)額就相對(duì)不高的情況。在這種大的背景下，各代理點(diǎn)就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)常性換址或經(jīng)常性更換代理人，乃至于更換營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)的情況。
由表反映出來(lái)為我們學(xué)校師生提供快遞服務(wù)的公司還是很多，這樣多的快遞公司讓我們同學(xué)有了更大的選擇空間，也說(shuō)明了高校的快遞競(jìng)爭(zhēng)激烈，各個(gè)快遞公司都想占有一定的校園市場(chǎng)份額。在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)申通、韻達(dá)、郵政這幾個(gè)快遞公司所占的校園份額較多，原因在于郵政、韻達(dá)這兩個(gè)在我們學(xué)校設(shè)立代理點(diǎn)時(shí)間較長(zhǎng)，有一定的信譽(yù)，再加上它們免費(fèi)將快遞物品送到學(xué)校各個(gè)園區(qū)，這是一個(gè)優(yōu)勢(shì)；然而中通、匯通也占有一定份額，是因?yàn)樗鼈円矊⒖爝f物品送到各園區(qū)，然而缺陷在于沒(méi)有郵政、韻達(dá)在我校師生中影響力大；圓通是因?yàn)閷⑼瑢W(xué)們的快遞只送到代理點(diǎn)并且還要收取同學(xué)們3元的附加費(fèi)。這一系列的快遞公司都在育才占有自己的校園市場(chǎng)，這樣也給師生選擇快遞業(yè)務(wù)提供了便利。
長(zhǎng)江大學(xué)招生就業(yè) 改善就業(yè)工作報(bào)告篇二
1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位。通過(guò)企業(yè)吸納、公益性崗位安置、鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和組織起來(lái)就業(yè)等多種渠道，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位33362個(gè)，完成局目標(biāo)任務(wù)的111%。
2、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、困難群體再就業(yè)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。全市下崗失業(yè)人員再就業(yè)9207人，完成局下達(dá)任務(wù)的115%；困難群體再就業(yè)2817人，完成局下達(dá)任務(wù)的141%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以?xún)?nèi)，比局下達(dá)任務(wù)低了個(gè)百分點(diǎn)。
3、小額擔(dān)保貸款和組織起來(lái)就業(yè)。全市發(fā)放小額貸款1549萬(wàn)元，完成局下達(dá)任務(wù)的155%；認(rèn)定組織起來(lái)就業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體301個(gè)，完成局下達(dá)任務(wù)的100%，安置就業(yè)3070人，完成局下達(dá)任務(wù)的102%。
4、社區(qū)就業(yè)。全年開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位8943個(gè)，完成局下達(dá)任務(wù)的122%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)2117人，完成局下達(dá)任務(wù)的176%。
5、免費(fèi)職業(yè)介紹、勞動(dòng)事務(wù)代理和本局轉(zhuǎn)移就業(yè)。我局免費(fèi)職業(yè)介紹4867人，完成局下達(dá)任務(wù)的121%；新增勞動(dòng)保障事務(wù)代理1741人，完成局下達(dá)任務(wù)的174%；有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)656人，完成局下達(dá)任務(wù)的109%。
6、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模萬(wàn)人，完成市局下達(dá)任務(wù)的%；當(dāng)年新增33217人，完成局下達(dá)任務(wù)的%，其中有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)26008人，完成局下達(dá)任務(wù)的104%；建立標(biāo)準(zhǔn)化勞務(wù)輸出基地107個(gè)，完成局下達(dá)任務(wù)的107%；勞務(wù)輸入基地119個(gè)，完成局下達(dá)任務(wù)的103%；發(fā)展轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)紀(jì)人466名，完成局下達(dá)任務(wù)的233%。
7、就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。按照功能齊全、技術(shù)先進(jìn)、裝備優(yōu)良的要求，加強(qiáng)與高等院校之間的協(xié)調(diào)，積極配合局培訓(xùn)就業(yè)科建立了就業(yè)局創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、礦務(wù)局干校、匯眾職業(yè)技術(shù)學(xué)校、新興職業(yè)學(xué)校等4個(gè)就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地面向企事業(yè)單位免費(fèi)開(kāi)放，為不同職業(yè)類(lèi)別、崗位提供實(shí)訓(xùn)服務(wù)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)，著力推進(jìn)勞務(wù)培訓(xùn)的市場(chǎng)化運(yùn)作，涌現(xiàn)出鐵佛、劉橋、百善、宋疃、韓村、五溝、四鋪、古饒等8個(gè)轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
年初，我局分別以市目標(biāo)辦和市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義，對(duì)全市各項(xiàng)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，健全了就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、任務(wù)考核體系和工作制度體系，形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)齊抓共管”的工作格局。同時(shí)，以開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為依托，通過(guò)招商引資、新上項(xiàng)目擴(kuò)大就業(yè)；圍繞城市管理，拓寬社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域和層次，大力開(kāi)發(fā)社區(qū)便民服務(wù)、公共服務(wù)和公共事務(wù)協(xié)管等社區(qū)就業(yè)崗位，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)；通過(guò)政府出資，提供崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)保安、保潔、保綠等公益性就業(yè)崗位，安置大齡就業(yè)困難人員就業(yè)；通過(guò)建立勞務(wù)型服務(wù)公司和開(kāi)展再就業(yè)援助活動(dòng)，挖掘社區(qū)和各類(lèi)企業(yè)就業(yè)崗位，對(duì)困難就業(yè)人員進(jìn)行托底安置；通過(guò)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等形式，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，增加就業(yè)崗位，確保了各各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
年初對(duì)市級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行改建，進(jìn)一步完善了就業(yè)服務(wù)功能，設(shè)立了職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等6個(gè)服務(wù)區(qū)和政策咨詢(xún)、殘疾人就業(yè)等10多個(gè)服務(wù)窗口，面向各類(lèi)求職人員和用工單位全面開(kāi)展“一站式”、“一對(duì)一”的就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，依托就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全年共組織開(kāi)展了“六大”就業(yè)援助活動(dòng)：一是“兩節(jié)”期間開(kāi)展的“再就業(yè)百日幫扶”活動(dòng)，使300多名困難就業(yè)對(duì)象通過(guò)重點(diǎn)幫扶實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)；二是年初開(kāi)展的“春風(fēng)行動(dòng)”，為萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者提供了免費(fèi)職介服務(wù)；三是聯(lián)合市工會(huì)、工商聯(lián)部門(mén)舉辦了“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)，組織50多家民營(yíng)企業(yè)參加招聘會(huì)，提供崗位1591個(gè)，幫助218人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；四是聯(lián)合淮南、蚌埠兩市舉辦了首屆“兩淮一蚌”技能崗位對(duì)接活動(dòng)，招聘會(huì)主會(huì)場(chǎng)設(shè)在我市就業(yè)服務(wù)大廳，我市194家用工單位共提供技能崗位信息1464個(gè)，成功就業(yè)892人；五是9月份開(kāi)展了大中專(zhuān)技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，舉辦了兩次大中專(zhuān)技校畢業(yè)生就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，95家用工提供崗位2783個(gè)，其中技能性崗位1643個(gè)，成功就業(yè)800多人；六是年底聯(lián)合團(tuán)市委舉辦了市第二屆促進(jìn)青年就業(yè)招聘會(huì)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)求職登記10000多人次，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向2637人。
今年以來(lái)，為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序、降低反擔(dān)門(mén)檻、擴(kuò)大發(fā)放范圍，我局制定了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》，在將申貸對(duì)象擴(kuò)大到復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人和其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的同時(shí)，將小額擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對(duì)經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后專(zhuān)家認(rèn)定合格的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員，且銀行有貸款額30%的存款，便可作為擔(dān)保條件，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。為切實(shí)加大小額擔(dān)保工作力度，促進(jìn)中小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，提高經(jīng)辦的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和社區(qū)對(duì)做好小額擔(dān)保貸款工作積極性，制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好小額擔(dān)保貸款工作的意見(jiàn)》，建立了小額擔(dān)保貸款獎(jiǎng)懲約束機(jī)制。大力開(kāi)展“信用社區(qū)創(chuàng)建”活動(dòng)，建立了社區(qū)小額擔(dān)保貸款推薦責(zé)任制和回收目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)了小額擔(dān)保貸款工作的良性發(fā)展。近年來(lái)，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款2344萬(wàn)元，分別完成省下達(dá)任務(wù)的114%。
啟動(dòng)實(shí)施了以“你創(chuàng)業(yè)，我扶持”為主題的“創(chuàng)業(yè)扶持工程”。一是制定并發(fā)放了《全民創(chuàng)業(yè)綠色通行證》，通過(guò)政策、場(chǎng)地、培訓(xùn)、服務(wù)和維權(quán)等五大扶持政策，鼓勵(lì)和扶持廣大下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是加快了創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐。我局制定完善了一系列的扶持政策，對(duì)于進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員給予三年內(nèi)“開(kāi)業(yè)不登記、經(jīng)營(yíng)免四稅、管理不收費(fèi)、房租給優(yōu)惠、成功有獎(jiǎng)勵(lì)”等優(yōu)惠政策。目前，我市已建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)3個(gè)，再就業(yè)一條街5個(gè)，入駐109戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)510人。三是打造了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新品牌。聯(lián)合團(tuán)市委、市婦聯(lián)舉辦了青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班和婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，成立了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)專(zhuān)家志愿團(tuán)，并于每月在市就業(yè)服務(wù)大廳舉辦兩次創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供政策、信息、技術(shù)等方面的指導(dǎo)服務(wù)；培育了5個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)，把培訓(xùn)班向培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)集中的地方或礦區(qū)轉(zhuǎn)移。xx年共培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)學(xué)員1045人，其中成功創(chuàng)業(yè)526人，并帶動(dòng)就業(yè)1998人。
長(zhǎng)江大學(xué)招生就業(yè) 改善就業(yè)工作報(bào)告篇三
二零一二年，在鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以省婦女十大和縣婦聯(lián)十四屆四次執(zhí)委擴(kuò)大會(huì)議確定的工作目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展和維權(quán)并舉的工作方針，把科學(xué)發(fā)展觀和男女平等基本國(guó)策貫穿婦女工作始終，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住切入點(diǎn)，做扎做實(shí)各項(xiàng)工作，從而推進(jìn)了我社區(qū)婦女事業(yè)取得新發(fā)展。
一、把握契機(jī)，強(qiáng)化服務(wù)，宣傳教育顯聲勢(shì)。
(一)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)努力提高工作潛力，按照武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作的要求，狠抓婦聯(lián)干部的理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的_會(huì)議精神，社會(huì)主義榮辱觀教育和中央，省地有關(guān)會(huì)議精神，加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政職責(zé)制和社會(huì)治安人人有責(zé)的意識(shí)，社區(qū)婦聯(lián)干部的潛力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，增強(qiáng)了工作主動(dòng)性，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，改善了思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強(qiáng)了理論指導(dǎo)工作實(shí)踐的潛力。
(二)宣傳教育形式多樣，寓教于樂(lè)。
我社區(qū)充分利用宣傳欄及召開(kāi)婦女會(huì)，組織婦女有針對(duì)性的參加教育好處的演講報(bào)告會(huì)等方式，向社區(qū)廣大婦女宣傳黨的路線，方針，政策，加強(qiáng)婦女思想政治教育，同時(shí)在五月十三日這天借“母親節(jié)”在鎮(zhèn)婦聯(lián)和鎮(zhèn)黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，我西街社區(qū)結(jié)合實(shí)際狀況開(kāi)展了豐富多彩的文藝活動(dòng)，為了突出“歌頌?zāi)赣H，弘揚(yáng)母德”的活動(dòng)主題，在鎮(zhèn)婦聯(lián)和西街社區(qū)的共同努力下，我社區(qū)經(jīng)過(guò)推薦，申報(bào)，評(píng)比，最后評(píng)出“平安家庭”五戶(hù)分別是雷延林，陳得欽，趙得梅，祁文貴，鄭輝賢五戶(hù)。在爭(zhēng)當(dāng)八好(好媽媽?zhuān)闷牌牛闷拮?，好子女，好兒媳，好妯娌，好姑嫂，好鄰?，弘揚(yáng)五情(父母養(yǎng)育情，夫妻恩感情，兄弟手足情，婆媳體貼情，鄰居互助情)活動(dòng)中。我社區(qū)評(píng)出了好兒媳兩名，分別是陳玉蘭，張勤梅。她們給社區(qū)的婦女們做出的榜樣，在全社區(qū)構(gòu)成了一種爭(zhēng)當(dāng)八好的良好風(fēng)尚。
社區(qū)各婦聯(lián)要以婦女群眾的受益程度進(jìn)一步提高組織婦女，宣傳婦女，教育婦女，服務(wù)婦女的本領(lǐng)，堅(jiān)持以“黨建帶婦建”，加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和服務(wù)潛力，繼續(xù)開(kāi)展建立學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型人才活動(dòng)，提高為婦女服務(wù)的潛力;透過(guò)深入調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高為婦女兒童辦好事，辦實(shí)事水平和潛力。
長(zhǎng)江大學(xué)招生就業(yè) 改善就業(yè)工作報(bào)告篇四
一、基本情況
這次就業(yè)工作自查活動(dòng)在省就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署下，及時(shí)成立自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市就業(yè)工作自查活動(dòng)的通知》，協(xié)調(diào)市財(cái)政、人事、教育、稅務(wù)、工商、人行等相關(guān)部門(mén)對(duì)自查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行了對(duì)照核查，并抽專(zhuān)人督查了各縣（區(qū)）的自查落實(shí)情況，做到了邊查邊改，以查促改，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
二、自查內(nèi)容落實(shí)情況
1、今年以來(lái)工作開(kāi)展情況。全省就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議后，我局立即將會(huì)議精神向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)。召開(kāi)局黨組會(huì)議，專(zhuān)題討論xx年如何將促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、做好農(nóng)民工工作的具體辦法，并將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，將就業(yè)服務(wù)延伸到企業(yè)，延伸到城鄉(xiāng)居民家庭特別是困難人員、零就業(yè)家庭，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺放在當(dāng)前就業(yè)工作首。4月3日召開(kāi)了全市就業(yè)和勞動(dòng)保障工作會(huì)議，傳達(dá)了全省就業(yè)和勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，安排部署了我市xx年就業(yè)和社會(huì)保障工作。會(huì)上淮北市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議?？h區(qū)政府、市財(cái)政、稅務(wù)、金融、工商、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位就應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)就業(yè)分別做了大會(huì)發(fā)言。同時(shí)，為了更好地貫徹落實(shí)全省就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，我市根據(jù)國(guó)家、省新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，主要在加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)、《安徽省就失業(yè)登記證》發(fā)放與管理、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市、小額擔(dān)保貸款等方面，完善出臺(tái)相關(guān)配套政策規(guī)定和意見(jiàn)辦法，為抓好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作奠定了基礎(chǔ)。
2、目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止7月底，我市已實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)21589人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)6572人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2218人，分別占省指標(biāo)28700人的 %、6800人的 %和1800人 %。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)；全市累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款5759萬(wàn)元，占省指標(biāo)6200萬(wàn)元的 %；新增創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)900人，占省指標(biāo)xx人的 %；農(nóng)村新增轉(zhuǎn)移就業(yè)12458人，占省指標(biāo)8000人的 %，轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)到39萬(wàn)人，建立標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)試點(diǎn)鎮(zhèn)5個(gè)、試點(diǎn)村8個(gè)；開(kāi)展農(nóng)民工技能性培訓(xùn)9984人，占省指標(biāo)14400人的 %。
（二）就業(yè)政策制度和落實(shí)情況
1、落實(shí)省廳文件和制定配套政策情況。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)皖發(fā)[xx]7號(hào)、皖政[xx]51號(hào)、皖政[xx]31號(hào)和皖政辦[xx]67號(hào)等文件精神，并結(jié)合我實(shí)際，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，強(qiáng)化政策建設(shè)，形成了較為完善的政策體系。一是制定《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（淮發(fā)[xx]6號(hào)），實(shí)施更加積極的城鄉(xiāng)就業(yè)政策，全力促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員就業(yè)；二是制定《淮北市推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障一體化工作方案》，著手建立“1+x”的城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障政策框架，提出全市城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障建設(shè)一體化的總體規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)、政策措施；三是制定了《關(guān)于印發(fā)淮北市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作方案》（淮政辦[xx]38號(hào)），將高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍，享受與城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)下崗職工同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策。四是制定《關(guān)于印發(fā);發(fā)放和管理辦法的通知》（淮勞障[xx]61號(hào)），加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)與管理，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)率，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的目標(biāo)；四是制定《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)意見(jiàn)》，按照“六個(gè)到位”、“十統(tǒng)一”的要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系。
2、“五緩四降三補(bǔ)貼”政策落實(shí)情況。為確保省“五緩四降三補(bǔ)貼”落實(shí)到實(shí)處，我市結(jié)合本地實(shí)際，制定了“三緩四降兩補(bǔ)貼”政策，即緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、生育三項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)，降低失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)率，為檢驗(yàn)企業(yè)發(fā)放崗位和培訓(xùn)兩項(xiàng)補(bǔ)貼。加大對(duì)對(duì)受金融危機(jī)影響較大的困難企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，積極宣傳“三緩四降兩補(bǔ)貼”政策，允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。同時(shí)對(duì)市直及各縣（區(qū)）新增就業(yè)等主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，明確目標(biāo)，細(xì)化內(nèi)容，并督促落實(shí)。要求各縣（區(qū)）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，將任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所（工作站）。年內(nèi)預(yù)計(jì)減收企業(yè)社保費(fèi)7500萬(wàn)元;安排資金億元用于崗位補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼。截止7月底,全市已緩繳社保保險(xiǎn)費(fèi) 萬(wàn)元，降低費(fèi)率減收社保費(fèi) 萬(wàn)元，發(fā)放崗位補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼 萬(wàn)元。
3、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金籌集和鑒定情況。加大再就業(yè)資金投入力度，健全完善《淮北市就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，做到再就業(yè)資金的預(yù)算安排與就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的需要相一致，資金的使用與就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)相一致，資金的使用進(jìn)度與就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成的序時(shí)進(jìn)度相一致，為再就業(yè)扶持政策落實(shí)提供了有力的保障。今年就業(yè)再就業(yè)財(cái)政預(yù)算在去年 萬(wàn)元的基礎(chǔ)上增加到 萬(wàn)元，目前已實(shí)際使用了 萬(wàn)元。一季度，發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)資金1360萬(wàn)元；爭(zhēng)取省財(cái)政資金450萬(wàn)元，用于南坪、劉橋、臨渙3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“省級(jí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)；爭(zhēng)取省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元，依托淮北煤電技師學(xué)院建設(shè)市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地。
4、稅費(fèi)減免政策落實(shí)情況。今年以來(lái)，市勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、民政、教育等部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，為下崗失業(yè)人員減免行政事業(yè)性收費(fèi)。稅務(wù)部門(mén)共審批下崗再就業(yè)減免稅 戶(hù)，減免稅費(fèi) 萬(wàn)元，為享受優(yōu)惠扶持政策的 名個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和靈活就業(yè)人員減免稅費(fèi) 萬(wàn)元。國(guó)稅部門(mén)免收155戶(hù)稅務(wù)登記證工本費(fèi)4560元。工商部門(mén)通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、減免管理費(fèi)、改善就業(yè)環(huán)境等有效措施，積極為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供政策支持。今年來(lái)為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的戶(hù)自謀職業(yè)人員減免個(gè)體營(yíng)業(yè)行政性經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元。^v^門(mén)共為 名下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，減免稅費(fèi) 萬(wàn)元；共有 人享受公益性崗位補(bǔ)貼， 名下崗失業(yè)人員享受了職業(yè)介紹補(bǔ)貼， 名下崗失業(yè)人員享受了培訓(xùn)補(bǔ)貼；為 人、 個(gè)勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款 萬(wàn)元，帶動(dòng)約 人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
5、五項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況。進(jìn)一步完善就業(yè)資金補(bǔ)助辦法，全力落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，對(duì)就業(yè)困難人員積極開(kāi)展“送政策、送崗位、送溫暖、送技能、送服務(wù)和落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”為內(nèi)容的“五送一落實(shí)”就業(yè)援助活動(dòng)，提高就業(yè)的穩(wěn)定性。截止7月底，共籌集就業(yè)資金 萬(wàn)元，為 名下崗失業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼 萬(wàn)元，為 下崗失業(yè)人員發(fā)放崗位補(bǔ)貼 元，免費(fèi)職業(yè)介紹 人，落實(shí)職介補(bǔ)貼 萬(wàn)元；免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn) 人，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼 萬(wàn)元，政策促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)的效能得到較好發(fā)揮。
6、小額擔(dān)保貸款政策落實(shí)情況。積極推進(jìn)小額擔(dān)保貸款，扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。把完善小額擔(dān)保貸款政策規(guī)定與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)發(fā)展服務(wù)等結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)支持城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役軍人、城鎮(zhèn)殘疾人員、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、零就業(yè)家庭成員等社會(huì)群體，充分利用創(chuàng)業(yè)扶持政策自主創(chuàng)業(yè)。全市累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款5759萬(wàn)元，占省指標(biāo)6200萬(wàn)元的 %，通過(guò)貸款扶持 人自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。制訂下發(fā)《淮北市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款跟蹤管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站及勞動(dòng)保障協(xié)理員的積極性，加對(duì)小額擔(dān)保貸款后跟蹤管理，提高了小額擔(dān)保貸款的代償率，促進(jìn)了小額貸款自身良性循環(huán)。
（三）高校畢業(yè)生就業(yè)情況
1、制定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策情況。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省的有關(guān)精神，推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，近年來(lái)，我們制定了《^v^淮北市委淮北市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》（淮政[xx]6號(hào)）等一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策體系。一是將高校畢業(yè)生納入到國(guó)家和省促進(jìn)就業(yè)、組織起來(lái)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策扶持范圍。二是對(duì)登記失業(yè)高校畢業(yè)生自愿組織起來(lái)通過(guò)合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的，按照每人xx元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助；對(duì)吸納勞動(dòng)合同期限在1年以上的登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的，按其吸納人數(shù)每人1500元、xx元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。三是對(duì)登記失業(yè)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，免收最長(zhǎng)不超過(guò)3年的屬于管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。四是認(rèn)真組織落實(shí)“選調(diào)生”、“選聘生”、“三支一扶”計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)通過(guò)公開(kāi)招聘方式選拔出的高校畢業(yè)生，安排到相關(guān)部門(mén)或企事業(yè)單位進(jìn)行為期二至三年的實(shí)習(xí)、鍛煉，期滿(mǎn)考核合格后，分配到有空編的事業(yè)單位。
長(zhǎng)江大學(xué)招生就業(yè) 改善就業(yè)工作報(bào)告篇五
一、當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)的基本現(xiàn)狀
4、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍醫(yī)療設(shè)施配置情況。目前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上配備有x光機(jī)、b超機(jī)、心電圖機(jī)等設(shè)備，設(shè)有化驗(yàn)室、病房，能開(kāi)展基本醫(yī)療業(yè)務(wù)。但這些設(shè)備普遍存在使用率較低、缺乏有關(guān)管理制度的現(xiàn)象，個(gè)別衛(wèi)生院x光機(jī)無(wú)防護(hù)設(shè)施，還有個(gè)別衛(wèi)生院因缺乏設(shè)備操作人員或缺乏業(yè)務(wù)用房，導(dǎo)致這些設(shè)備實(shí)際未投入使用，同時(shí)，由于很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)技人員對(duì)知識(shí)掌握較膚淺，因此，上述設(shè)備配置實(shí)際應(yīng)用較少，所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是相當(dāng)有限的。而村一級(jí)衛(wèi)生所，基本上設(shè)備配備簡(jiǎn)陋、不齊，絕大多數(shù)只能做簡(jiǎn)單的物理診斷。
5、鄉(xiāng)村醫(yī)療建設(shè)方面經(jīng)費(fèi)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼及醫(yī)療收費(fèi)收入，由于其人員較多，醫(yī)療收入有限，所以很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，有的甚至是負(fù)債運(yùn)營(yíng)，不能或根本無(wú)力投入更多的資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，且員工年收入基本上在萬(wàn)元之間，與縣市級(jí)大醫(yī)院相比差距很大，造成員工心理落差較大，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)的正常發(fā)展。而村一級(jí)衛(wèi)生所，由于資金大部分是個(gè)人投入，他們自己精打細(xì)算，開(kāi)支小，且收入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員相比相對(duì)較高，整體醫(yī)療運(yùn)轉(zhuǎn)情況是比較良好的。6、鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍責(zé)任心情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資中財(cái)政承擔(dān)比例約為30%-50%，其余工資要靠醫(yī)療收費(fèi)自給自足。由于現(xiàn)行的事業(yè)單位用人機(jī)制，導(dǎo)致衛(wèi)生院中的優(yōu)秀人才容易被上級(jí)醫(yī)院選調(diào)走，而水平低下、工作不積極、責(zé)任心不強(qiáng)的人員卻無(wú)法讓其離開(kāi)，這大大制約了衛(wèi)生院醫(yī)療收費(fèi)的提高，從而影響了整體工資收入水平，造成在相對(duì)較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，多數(shù)人員存在人往高處走思想，向往城市、向往更好的地方，根本無(wú)心戀戰(zhàn)。反之，多數(shù)員工因?yàn)槭杖肱c縣市級(jí)醫(yī)院人員相比差距很大，造成員工心理不平衡，以至于不安心工作，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作馬虎隨便，面對(duì)疾病時(shí)往往有力無(wú)心。而村一級(jí)衛(wèi)生所，由于村醫(yī)大部分是本鄉(xiāng)本土人士，經(jīng)費(fèi)是個(gè)人投資，他們認(rèn)真工作，責(zé)任心強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度良好，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相比形成較為明顯的反差，這無(wú)形中擴(kuò)大了村一級(jí)衛(wèi)生所的生存空間，但限于水平，村醫(yī)面對(duì)疾病尤其是重大疾病時(shí)，往往有心無(wú)力。
二、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題
3、經(jīng)費(fèi)方面的不足對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療事業(yè)影響較大。目前，由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道相對(duì)較為單一，且數(shù)額不足，導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療經(jīng)費(fèi)很有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，有的甚至負(fù)債經(jīng)營(yíng)。因此，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院無(wú)力引進(jìn)或留置人才，無(wú)力添置醫(yī)療設(shè)備，無(wú)力改善醫(yī)院病房及員工住宿條件，無(wú)力安排更多的人員去參加學(xué)習(xí)、進(jìn)修或者培訓(xùn)，無(wú)力提高員工收入水平，而所有這些因素，均會(huì)嚴(yán)重影響或阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員思想上存在不安心工作現(xiàn)象。目前，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生從業(yè)人員，尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)技人員來(lái)說(shuō)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣一級(jí)醫(yī)院相比，在醫(yī)技上和經(jīng)濟(jì)上存在很大差距，他們?cè)卺t(yī)技上得不到很快提高，在經(jīng)濟(jì)上收入又較低，且工作、社交、生活等條件均較為艱苦，所以大多數(shù)非本土的醫(yī)衛(wèi)人員存在不安心工作現(xiàn)象，他們千方百計(jì)想往城里調(diào)，為人民服務(wù)、為患者解憂(yōu)的觀念較為淡薄，具有得過(guò)且過(guò)的心理傾向與行為表現(xiàn)，導(dǎo)致醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量相對(duì)低下，影響了醫(yī)患之間的關(guān)系，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致患者對(duì)醫(yī)生產(chǎn)生信任危機(jī)。
5、相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備普遍存在使用率較低、缺乏有關(guān)管理制度的現(xiàn)象。如，個(gè)別衛(wèi)生院x光機(jī)無(wú)防護(hù)設(shè)施，無(wú)專(zhuān)業(yè)操作和檢驗(yàn)人員，設(shè)備使用效果欠佳，還有個(gè)別衛(wèi)生院因缺乏設(shè)備操作人員或缺乏業(yè)務(wù)用房，這些設(shè)備根本未投入使用，不僅造成資源浪費(fèi)，而且抑制了自身的生存空間。
三、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的主要成因
1、城鄉(xiāng)之間醫(yī)衛(wèi)人員生存環(huán)境差距巨大。據(jù)了解，由于相對(duì)較低的收入及相對(duì)艱難的生存環(huán)境，不要說(shuō)好的醫(yī)生不愿來(lái)衛(wèi)生院，就是衛(wèi)生院現(xiàn)有的技術(shù)好一點(diǎn)的醫(yī)生也是千方百計(jì)往外調(diào)。衛(wèi)生院不但承受著人才流失的痛苦，還面臨著與鄉(xiāng)村個(gè)體診所的競(jìng)爭(zhēng)，有的個(gè)體診所的執(zhí)業(yè)醫(yī)生就是在衛(wèi)生院工作幾年，技術(shù)有了提高后，辭職出去自立門(mén)戶(hù)的。農(nóng)村醫(yī)療缺藥、缺設(shè)備，但最缺的是人才、是技術(shù)，醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)生一般不會(huì)選擇到貧困或偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)?？梢?jiàn)，城鄉(xiāng)之間醫(yī)衛(wèi)人員收入及生存環(huán)境差距巨大，是農(nóng)村醫(yī)療水平跟不上的最本質(zhì)的原因。
2、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置差距巨大。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施裝備較差的約占一半。而且基層醫(yī)衛(wèi)人員學(xué)歷水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平普遍偏低?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生中專(zhuān)學(xué)歷的占70%以上，而且不少是從當(dāng)年的赤腳醫(yī)生轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，年齡多在50歲上下，接班的年輕人基本留不住。這樣的現(xiàn)狀使農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站缺乏信任，加之現(xiàn)在交通比過(guò)去方便，有病到縣級(jí)和市級(jí)醫(yī)院并不難。因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)前冷落，難以為繼，不少是負(fù)債經(jīng)營(yíng)，無(wú)法發(fā)揮合作醫(yī)療載體的作用。目前，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或是村衛(wèi)生所，在醫(yī)技上與縣一級(jí)醫(yī)院有很大差距，很多醫(yī)療技術(shù)在農(nóng)村還不能開(kāi)始應(yīng)用，使不應(yīng)轉(zhuǎn)院的往上一級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)，這不僅大大增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)院產(chǎn)生了一定的信任危機(jī)。
3、城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政轉(zhuǎn)移支出差距巨大。由于政府對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人員生活、工作環(huán)境差，收入相對(duì)低;條件差，收入低，留不住好醫(yī)生;沒(méi)有好醫(yī)生，患者不愿來(lái)這里看病;患者少，收入少，醫(yī)院條件改善不了。農(nóng)村醫(yī)療條件太差，農(nóng)民在當(dāng)?shù)氐貌坏搅己玫尼t(yī)療服務(wù)，一旦有個(gè)大病就得遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)到大城市，費(fèi)用開(kāi)支呈幾何倍數(shù)增加，導(dǎo)致農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象屢有發(fā)生，這加劇了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，反過(guò)來(lái)又壓縮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存空間。如此這般，形成一條惡性循環(huán)鏈?？傊?，以政府目前的財(cái)政投入比例或扶持力度，必然會(huì)出現(xiàn)上述這樣的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和人才結(jié)構(gòu)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于基本維持狀態(tài)，缺少資金、設(shè)備、人員，醫(yī)生的治療技術(shù)水平無(wú)法進(jìn)一步提高，有的衛(wèi)生院只能應(yīng)付一般的病，難、重癥就可能診斷不出來(lái)，甚至誤診誤治，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)其產(chǎn)生信任危機(jī)。當(dāng)然，還有另一個(gè)原因是，由于相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民收入不高，自身保健、防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，因此對(duì)不是特急的病，他們一般不會(huì)單獨(dú)為看病跑一趟，一般都是等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩日時(shí)趕圩、看病一起辦，有的時(shí)候小病就耽成了大病，小錢(qián)不花，變成要花大錢(qián)。如此惡性循環(huán)，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擺脫不了的困境。
四、改進(jìn)我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)或建議
1、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，把衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的扶持重點(diǎn)調(diào)整到支持農(nóng)村公共衛(wèi)生、預(yù)防保健和人員培訓(xùn)等方面上來(lái)。要樹(shù)立現(xiàn)代人才資源觀念，把加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)作為保證醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素和基礎(chǔ)條件，認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)抓好現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的培訓(xùn)進(jìn)修，不斷提高他們的醫(yī)療技術(shù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)急救、傳染病、婦幼重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，逐步建立起農(nóng)村衛(wèi)生人才的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和再教育工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。如，可逐步由省衛(wèi)生廳與省教育廳聯(lián)合啟動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生大學(xué)生深造計(jì)劃，從現(xiàn)在開(kāi)始在全省鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員中每年招收一定比例學(xué)員接受高等醫(yī)學(xué)教育，五年內(nèi)計(jì)劃培養(yǎng)1000人或者更多，以提高其知識(shí)與業(yè)務(wù)水平;又如，要切實(shí)推行^v^、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合倡導(dǎo)實(shí)施的萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，從現(xiàn)在起就陸續(xù)從三級(jí)綜合醫(yī)院抽調(diào)相當(dāng)比例的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村去，通過(guò)人力、技術(shù)、管理等多種支援形式，施行一年期滿(mǎn)后對(duì)支援人員進(jìn)行調(diào)整、輪換的辦法，將城市衛(wèi)生資源引向農(nóng)村，以逐步改變農(nóng)村衛(wèi)生工作的薄弱現(xiàn)狀。這不僅有利于提高農(nóng)村基層衛(wèi)生單位的醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平，提高農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療水平，為農(nóng)村居民就近提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、便捷的醫(yī)療服務(wù)，緩解農(nóng)民看病難問(wèn)題，而且有利于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，最終有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的合理流動(dòng)和衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)^v^門(mén)要努力做到派出一支隊(duì)伍、帶好一所醫(yī)院、服務(wù)一方群眾、培訓(xùn)一批人才，在三年內(nèi)，逐步形成城市醫(yī)務(wù)人員對(duì)口支援農(nóng)村醫(yī)院制度。
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