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科研單位調(diào)研工作報(bào)告篇一
赤峰市牧民主要分布在阿魯科爾沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克騰旗、翁牛特旗和敖漢旗共6個(gè)旗、18個(gè)蘇木鎮(zhèn)、351個(gè)嘎查村中,牧民總戶數(shù)7.1萬(wàn)戶、總?cè)丝?7.1萬(wàn)人,勞動(dòng)力總數(shù)13.1萬(wàn)人,從業(yè)人員12.2萬(wàn)人,其中有10.1萬(wàn)人從事農(nóng)牧業(yè),有2.1萬(wàn)人從事二、三產(chǎn)業(yè)。全市牧區(qū)耕地面積140萬(wàn)畝、草牧場(chǎng)面積4600萬(wàn)畝。*年全市牧民人均現(xiàn)金收入3739元。*年以前,赤峰市的牧民人均純收入一直高于農(nóng)區(qū),由于近幾年牧民收入增幅減緩,從*年開(kāi)始牧民人均收入已經(jīng)落后于農(nóng)民,*年牧民人均純收入為2625元,比農(nóng)民低209元。
赤峰市牧民人均占有的草牧場(chǎng)資源與全區(qū)牧區(qū)平均水平差距很大。據(jù)自治區(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)抽樣調(diào)查資料顯示:赤峰市牧民人均占有草場(chǎng)面積為169畝,僅為全區(qū)牧民人均1119畝的15%。由于草場(chǎng)面積少,限制了牧民的養(yǎng)畜規(guī)模,加上牧區(qū)種植業(yè)基礎(chǔ)差、從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)少等因素,使得目前赤峰市牧民的收入水平大大低于全區(qū)水平。*年,赤峰市牧民人均純收入為2127元,僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均3526元的60%,人均現(xiàn)金收入為2828元,僅相當(dāng)于全區(qū)牧民平均6539元的43.3%,牧民人均存款為589元,僅為全區(qū)牧民平均1992元的29.6%。
(一)貧困現(xiàn)狀
由于赤峰市牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,牧民收入水平低,目前赤峰市牧區(qū)和牧民貧困問(wèn)題仍然比較突出。*年底,全市牧區(qū)351個(gè)嘎查村中,人均純收入1500元以下的貧困嘎查村為198個(gè);未解決溫飽的貧困人口為7.02萬(wàn)人,占牧區(qū)人口總數(shù)的25.9%;大大高于全市14.3%的貧困面;牧區(qū)溫飽不穩(wěn)定的低收入人口為9.22萬(wàn)人,占牧區(qū)總?cè)丝诘谋壤秊?4%,也高于全市21.1%的比例。另?yè)?jù)市農(nóng)牧局多經(jīng)站統(tǒng)計(jì)資源顯示,目前全市牧區(qū)尚有9184戶牧民是無(wú)畜戶,占總戶數(shù)的13.4%,無(wú)畜戶人均純收入僅相當(dāng)于全市牧民人均純收入的48.4%,絕大多數(shù)無(wú)畜戶的人均純收入低于自治區(qū)核定的牧民最低800元生活保障線。
(二)貧困原因分析
1、牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于自然的、歷史的原因,牧民居住非常分散,通路、通電、通郵、通廣播電視、通自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、難度大,導(dǎo)致牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前,全市牧區(qū)351個(gè)嘎查村中,仍有267個(gè)不通電話,44個(gè)不通汽車,46個(gè)不通廣播電視,280個(gè)嘎查村牧民沒(méi)有自來(lái)水,7.1萬(wàn)牧戶中15%的戶不通電,40%的嘎查村沒(méi)有衛(wèi)生室。
2、部分牧民因經(jīng)營(yíng)規(guī)模萎縮而返貧致貧。赤峰市牧區(qū)主要分布在科爾沁和渾善達(dá)克兩大沙地,由于草牧場(chǎng)資源不足,長(zhǎng)期以來(lái)牧民為了生存和發(fā)展,不是超載過(guò)牧,就是大面積開(kāi)荒種地(目前赤峰市牧區(qū)人均耕地已經(jīng)超過(guò)農(nóng)區(qū)達(dá)到5.08畝,而人均水澆地只有0.81畝),這兩種掠奪式的生產(chǎn)方式所造成的結(jié)果就是對(duì)草牧場(chǎng)的嚴(yán)重破壞,牧區(qū)草牧場(chǎng)沙化、退化面積越來(lái)越大,畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模萎縮,部分牧民家庭成為無(wú)畜戶或少畜戶,由此出現(xiàn)大量的返貧致貧人口。
3、因病、因教返貧現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件差,牧民的患病概率相對(duì)較高,而對(duì)于一般的牧民家庭而言,主要?jiǎng)趧?dòng)力一旦患上比較嚴(yán)重的疾病,就會(huì)因完全或部分喪失勞動(dòng)能力和支付學(xué)生的醫(yī)藥費(fèi)而返貧致貧。另外,牧區(qū)居住分散,多數(shù)牧民的孩子從小學(xué)開(kāi)始就要采取寄宿制上學(xué),一名高中生一年的費(fèi)用支出一般在8000-10000元左右,一名初中生也要4000元以上,這對(duì)沒(méi)有多少積蓄的牧民家庭來(lái)說(shuō),學(xué)生上學(xué)的費(fèi)用只能靠大量出賣牲畜來(lái)支撐,有的甚至賣掉種畜和基礎(chǔ)母畜等重要生產(chǎn)資料,造成家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模迅速萎縮而返貧致貧。如克旗達(dá)爾罕烏拉鎮(zhèn)巴彥都胡木嘎查,162戶牧民中,近兩年,就有10戶因病返貧,有20戶因供高中以上學(xué)生讀書(shū)而致貧,這兩類反貧致貧戶占該嘎查占現(xiàn)有貧困戶總數(shù)的40%。
4、思想觀念陳舊,生產(chǎn)方式落后。目前,多數(shù)牧區(qū)貧困嘎查村仍然采取靠天養(yǎng)畜,自然放牧的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,牧民飼養(yǎng)的牛、羊仍以當(dāng)?shù)赝练N為主,胚胎移植、牛羊冷配技術(shù)、飼舍育肥、飼草料加工青貯等先進(jìn)的畜牧業(yè)適用技術(shù)在貧困牧區(qū)還沒(méi)有得到廣泛推廣應(yīng)用,畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益很低,由于思想觀念陳舊、生產(chǎn)方式落后、科技含量低,直接影響到牧民家庭經(jīng)營(yíng)收入的快速提高和貧困牧民脫貧致富的進(jìn)程。
牧區(qū)貧困問(wèn)題已經(jīng)成為赤峰市扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),如果不下大力量盡快幫助他們解決牧區(qū)和牧區(qū)的貧困問(wèn)題,將會(huì)影響到全市全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)高度重視牧區(qū)扶貧工作。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族區(qū)域自治法》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》的要求和貧困牧區(qū)實(shí)際,切實(shí)把牧區(qū)扶貧作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重中之重。把對(duì)牧區(qū)集中扶持列入各地“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃中,并制定牧區(qū)專項(xiàng)扶持計(jì)劃。在認(rèn)真調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,對(duì)牧區(qū)貧困戶作進(jìn)一步分類,把有經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶和沒(méi)有經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶分別建檔立卡,前者列入扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象,后者列入救助對(duì)象。對(duì)建檔立卡的貧困戶扶持對(duì)象,采取有針對(duì)性幫扶措施。
(二)對(duì)牧區(qū)扶貧實(shí)行傾斜政策。一是積極協(xié)調(diào),整合各類農(nóng)口資金向貧困牧區(qū)傾斜,適當(dāng)加大投資強(qiáng)度。二是整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民擴(kuò)鎮(zhèn)等重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目確保覆蓋一定比例的牧區(qū)貧困嘎查村。三是加大牧區(qū)的社會(huì)幫扶力度。安排領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧聯(lián)系點(diǎn)和單位定點(diǎn)包扶嘎查村和干部幫扶貧困戶時(shí)向牧區(qū)傾斜,同時(shí)積極組織牧區(qū)養(yǎng)殖大戶、富裕戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)。
(三)根據(jù)貧困牧區(qū)資源特點(diǎn),確定不同扶貧模式。各地在多年的牧區(qū)扶貧實(shí)踐中,探索出了很多成功扶貧模式值得推廣和借鑒:一是水澆地開(kāi)發(fā)扶貧模式。如翁旗東部、右旗東部、阿旗東南部沿河兩岸牧區(qū),可以充分利用當(dāng)?shù)厮Y源豐富優(yōu)勢(shì),對(duì)原有中低產(chǎn)田進(jìn)行改造,搞好以稻田開(kāi)發(fā)為主的水澆地建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)為每一貧困人口建設(shè)2畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。二是家庭五配套小草庫(kù)倫建設(shè)模式??茽柷呱车氐叵滤槐容^豐富的牧區(qū),可大力推廣“水、草、林、機(jī)、窖”家庭五配套小草庫(kù)倫建設(shè)模式,為每戶貧困牧戶建設(shè)一處20-30畝左右的家畜家庭五配套小草庫(kù)倫,扶持貧困戶走以農(nóng)養(yǎng)牧、種養(yǎng)結(jié)合的路子。三是家畜改良扶貧模式。水源條件差的干旱牧區(qū)堅(jiān)持以草定畜。在幫助貧困戶搞好草場(chǎng)圍封改良的基礎(chǔ)上,大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種畜和基礎(chǔ)母畜,盡快淘汰劣質(zhì)土種牲畜,使貧困戶通過(guò)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。四是勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移扶貧模式。在水資源和草牧場(chǎng)相對(duì)匱乏而勞動(dòng)力比較充足的牧區(qū),在對(duì)剩余勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出,使貧困戶通過(guò)勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)脫貧解困。五是異地搬遷移民扶貧模式。對(duì)草牧場(chǎng)退化、沙化極為嚴(yán)重,已經(jīng)不適宜人類居住的貧困牧民應(yīng)采取異地搬遷的方式進(jìn)行扶持。
第四,加大科教扶貧力度,努力提高牧民整體素質(zhì)。一是切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育,通過(guò)國(guó)家扶持和社會(huì)幫扶等形式,確保牧區(qū)適齡兒童按時(shí)入學(xué),完成九年義務(wù)教育;二是結(jié)合實(shí)施扶貧項(xiàng)目和勞務(wù)輸出對(duì)青壯年勞動(dòng)力開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困農(nóng)牧民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力。三是切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),為牧民推廣各種農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)、改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式提供有效服務(wù)和技術(shù)支持。四是引導(dǎo)和教育貧困牧民克服等、靠、要思想,樹(shù)立自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神。
第五,切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略契機(jī),加快牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)步伐,盡快解決貧困牧區(qū)的通電、通路、通話、通郵、通廣播電視等“五通”及人畜飲水困難問(wèn)題,為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困牧民脫貧解困打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
科研單位調(diào)研工作報(bào)告篇二
(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,明確中小學(xué)教育科研的功能定位與價(jià)值取向
基于學(xué)校的認(rèn)識(shí)——學(xué)校開(kāi)展教育科研的目的是以教育科研的先進(jìn)理念、理論和方法來(lái)指導(dǎo)我們的教育教學(xué)實(shí)踐,決不是為了裝門面、當(dāng)擺設(shè)、搞形式。要以“學(xué)校為本”,根據(jù)學(xué)校發(fā)展和教師的需要確定研究課題,開(kāi)展科研活動(dòng),強(qiáng)調(diào)解決教師自己的問(wèn)題、真實(shí)的問(wèn)題和實(shí)際的問(wèn)題。
基于教師的認(rèn)識(shí)——教師應(yīng)樹(shù)立兩個(gè)觀念:一是“教師即研究者”的觀念,強(qiáng)調(diào)教師的科研主體地位,教師應(yīng)自覺(jué)、主動(dòng)地致力于探索和解決自身教學(xué)實(shí)踐中的“困惑”和“問(wèn)題”,以此為課題,進(jìn)行教育反思、教育實(shí)踐,解決實(shí)際問(wèn)題;二是“研究者自我發(fā)展”的觀念,“為自己而研究”,教師把適合學(xué)校和個(gè)人發(fā)展的課題作為學(xué)校形成辦學(xué)特色、個(gè)人形成教學(xué)風(fēng)格的切人點(diǎn),在研究中不斷成長(zhǎng),促進(jìn)自身專業(yè)化發(fā)展。
基于科研與教研的認(rèn)識(shí)——中小學(xué)教育科研提倡“校本科研”。使科研工作與學(xué)校教育教學(xué)緊密結(jié)合,增強(qiáng)教科研對(duì)教育教學(xué)的指導(dǎo)作用,做到科研和教研緊密結(jié)合。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育科研機(jī)構(gòu)建設(shè)
還沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的教育科研機(jī)構(gòu)的單位,尤其是教育管理區(qū)及管理區(qū)內(nèi)的一些中小學(xué)校,要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。要設(shè)置專職的教科處,把教育科研從教務(wù)工作中單獨(dú)分離出來(lái),安排教學(xué)和科研能力強(qiáng)的教師負(fù)責(zé)教育科研的管理工作,并配備相應(yīng)的設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和辦公地點(diǎn),使學(xué)校科研工作能走上正常軌道。
(三)進(jìn)一步完善和改進(jìn)教育科研管理機(jī)制
1、科研運(yùn)行機(jī)制
教育科研機(jī)構(gòu),要做到人員固定、職能明確,努力構(gòu)建“教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組——教科處——教師”自上而下的一體化運(yùn)行模式,形成全員參與的教育科研局面。根據(jù)學(xué)校實(shí)際,制定課題“立項(xiàng)”、“評(píng)審”及“獎(jiǎng)勵(lì)”等條例,為科研營(yíng)造良好的制度環(huán)境,使教育科研工作有章可循、有制可依。
2、科研激勵(lì)機(jī)制
將教育科研與職稱評(píng)定、教師獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,并且加大評(píng)定、獎(jiǎng)懲力度;組織開(kāi)展多種形式的教科活動(dòng),多方面展示教師的科研能力;給予成果突出的科研帶頭人相應(yīng)的待遇,使其“名利雙收”,從而產(chǎn)生一定的導(dǎo)向作用。
3、科研保障機(jī)制
實(shí)現(xiàn)“三個(gè)保障”:一是制度保障,要把教育科研列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,并具體落實(shí)到學(xué)校工作計(jì)劃中去;二是經(jīng)費(fèi)保障,要有專項(xiàng)教育科研經(jīng)費(fèi)投入,設(shè)立專門帳戶,用于課題研討、師資培訓(xùn)、購(gòu)買資料、設(shè)備配置、教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)等;三是時(shí)間保障,要有專門時(shí)間投入,鼓勵(lì)教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),固定每周或每月科研活動(dòng)時(shí)間,不能借口“教學(xué)任務(wù)重”而被擠占。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),建設(shè)有力的教育科研隊(duì)伍
1、培訓(xùn)形式——繼承中不斷創(chuàng)新
一是專家講學(xué)。主動(dòng)與上級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃部門聯(lián)系,聘請(qǐng)教科研顧問(wèn)和客座教授以及“本土”教育科研專家進(jìn)行專題講座和科研輔導(dǎo)。二是區(qū)本、校本培訓(xùn)。區(qū)科研主管單位每年每學(xué)期要對(duì)全區(qū)教育科研骨干、課題主持人及課題組成員等進(jìn)行多層次專題培訓(xùn),各中小學(xué)教科處要相應(yīng)做好校級(jí)層面的二級(jí)培訓(xùn)工作。三是外出學(xué)習(xí)。積極組織教師參加省、市舉辦的各種教育科研培訓(xùn)活動(dòng),學(xué)習(xí)先進(jìn)的科研理念、科研方法,回來(lái)再進(jìn)行匯報(bào)交流。四是以活動(dòng)為載體的參與式培訓(xùn)。即將研究和培訓(xùn)整合在一起,組織相關(guān)參訓(xùn)人員實(shí)際體驗(yàn)或參與某項(xiàng)課題研究活動(dòng),邊操作邊學(xué)習(xí),研究與培訓(xùn)同步,通過(guò)研究活動(dòng)與反思探討、總結(jié)評(píng)價(jià)達(dá)到培訓(xùn)提高的目的。
2、培訓(xùn)內(nèi)容——全面具體且有針對(duì)性
培訓(xùn)內(nèi)容包括教育科研理論知識(shí),特別是科研方法的應(yīng)用;課題研究中各個(gè)環(huán)節(jié)的操作與實(shí)施,要做到理論與實(shí)例相結(jié)合。
3. 培訓(xùn)范圍——領(lǐng)導(dǎo)與教師并重
教師是開(kāi)展科研的主力軍,首先要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建沒(méi)。提高教師的科研水平和科研意識(shí),特別是加大對(duì)科研骨干的培養(yǎng),尤其要提高中青年教師的教科研水平。在培訓(xùn)骨干的基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)每個(gè)教師參與的積極性,使每位教師都參與到教育科研中來(lái),堅(jiān)持群眾性科研的道路,不斷充實(shí)科研隊(duì)伍。
除對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)外,還要對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、特別是學(xué)校的科研主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),形成一支由研究教師、學(xué)校科研管理人員和專家組成的研究隊(duì)伍。行政領(lǐng)導(dǎo)要多支持、多重視,并身先士卒帶頭搞研究,進(jìn)一步營(yíng)造良好的科研環(huán)境氛圍。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)科研工作的指導(dǎo)和專業(yè)引領(lǐng)
1、走下去給予幫扶。教育科研人員積極深入基層學(xué)校,現(xiàn)場(chǎng)采訪,與教師座談,了解教師科研工作中遇到的困惑與問(wèn)題,進(jìn)行面對(duì)面交流與指導(dǎo),并做好后續(xù)的跟蹤幫扶工作。
2、請(qǐng)上來(lái)實(shí)施培訓(xùn)。科研管理部門對(duì)在調(diào)研中存在的一些共性問(wèn)題,以及課題研究中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中組織老師進(jìn)行專題的培訓(xùn)指導(dǎo),引領(lǐng)科研工作的方向。
3、活動(dòng)中進(jìn)行引領(lǐng)??蒲泄芾聿块T要積極發(fā)現(xiàn)、挖掘基層教育科研工作中的先進(jìn)做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),組織召開(kāi)課題研討課、匯報(bào)課、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作報(bào)告會(huì)、成果交流會(huì)等一系列交流活動(dòng),讓先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、做法與成果廣泛傳播并推廣。
4、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)。(1)組織課題申報(bào)。在省市區(qū)級(jí)課題申報(bào)通知下達(dá)之后,及時(shí)召開(kāi)課題申報(bào)工作會(huì)議進(jìn)行部署、安排,對(duì)如何選題、怎樣設(shè)計(jì)論證以及申請(qǐng)書(shū)的填寫做具體培訓(xùn)。對(duì)上報(bào)的課題還要進(jìn)行預(yù)審與單獨(dú)指導(dǎo),之后擇優(yōu)上報(bào)。(2)抓好開(kāi)題指導(dǎo)。開(kāi)題是課題研究的開(kāi)端,是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。要從開(kāi)題報(bào)告的撰寫格式、寫作內(nèi)容、寫作要求、注意事項(xiàng)等方面做深入細(xì)致的指導(dǎo)。(3)加強(qiáng)過(guò)程管理。首先要求各個(gè)課題組要將研究方案落實(shí)到每年的工作計(jì)劃之中,其次是要求每個(gè)課題組要將研究工作落實(shí)到具體的研討活動(dòng)之中,落實(shí)到課堂及日常的工作之中。第三是加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)課題的日常督促和指導(dǎo)。此外,還要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查,通過(guò)聽(tīng)取課題負(fù)責(zé)人匯報(bào)、查看研究資料、進(jìn)行交流和反饋等方式進(jìn)行,對(duì)工作中的不足之處提出指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)研究中的困難之處共同商榷,進(jìn)行幫扶。(4)實(shí)施年度審查。立項(xiàng)課題每年底要上報(bào)研究的階段性總結(jié)和階段性成果,科研部門組織有關(guān)人員對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查,對(duì)各個(gè)課題在研究中遇到的某些難題提供建議,進(jìn)行交流,力求以查促導(dǎo)。(5)做好結(jié)題指導(dǎo)??蒲胁块T要對(duì)鑒定需要準(zhǔn)備的材料、鑒定會(huì)議形式、鑒定程序、工作報(bào)告、研究報(bào)告的寫法、格式等進(jìn)行具體培訓(xùn)指導(dǎo),并對(duì)教師的課題研究報(bào)告進(jìn)行修改完善,幫助學(xué)校各項(xiàng)課題能順利通過(guò)鑒定、順利結(jié)題。
(六)進(jìn)一步搭建科研工作新平臺(tái),優(yōu)化教育科研手段
1、充分利用好《峰峰教育研究》,搭建科研宣傳交流平臺(tái)
在《峰峰教育研究》中開(kāi)辟科研專欄,介紹課題研究進(jìn)展,交流課題研究心得,發(fā)表課題研究成果等,讓靜態(tài)的資料成為動(dòng)態(tài)的應(yīng)用材料,為教育教學(xué)改革實(shí)踐服務(wù),為教師實(shí)際操作提供借鑒與模仿的載體,使之成為教師展示、交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)。
科研單位調(diào)研工作報(bào)告篇三
一、調(diào)研目的
1、對(duì)我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展情況做出科學(xué)、客觀的描述和分析。
2、總結(jié)我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。
3、深入分析我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展中的制約因素,研究應(yīng)對(duì)思路和措施,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、法律法規(guī)及政策依據(jù)
1、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法
2、山東省教育工作示范縣(市、區(qū))督導(dǎo)評(píng)估方案
3、關(guān)于印發(fā)《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知(魯教基字【20__】15號(hào))
4、關(guān)于印發(fā)《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃(20__20__年)》的通知(魯教財(cái)字【20__】9號(hào))
5、關(guān)于印發(fā)《山東省素質(zhì)教育推進(jìn)計(jì)劃(20__20__年)》的通知(魯教基字【20__】7號(hào))
6、《泰安市岱岳區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》(泰岱政發(fā)[20__]5號(hào))
三、調(diào)研時(shí)間
8月8日——8月26日
四、調(diào)研人員
戴x季區(qū)副主席
張x英區(qū)科教文史委主任
宗x區(qū)科教文史委副主任
趙x生區(qū)教育局局長(zhǎng)
周x安區(qū)教育局副局長(zhǎng)
劉x芳區(qū)教育局副局長(zhǎng)
孟x(chóng)武區(qū)教育局黨委委員人事科科長(zhǎng)
張x元區(qū)教育局計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)
陳x剛區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)
趙x祥區(qū)教育局儀電辦主任
馬x區(qū)教育局校安辦主任
李x陽(yáng)區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科副科長(zhǎng)
五、被調(diào)研單位
祝陽(yáng)、下港、夏張、滿莊、房村、山口、天平、徂徠、馬莊、大汶口
六、調(diào)研內(nèi)容
調(diào)研內(nèi)容主要包括校舍建設(shè)、教學(xué)裝備、師資配備、學(xué)校管理和教育質(zhì)量情況等四個(gè)方面。
七、方法步驟
本次調(diào)研從7月底開(kāi)始,到8月底結(jié)束,共分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、準(zhǔn)備階段(7月底8月3日):擬訂調(diào)研提綱,設(shè)計(jì)調(diào)查表格和問(wèn)卷,下發(fā)通知,召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)調(diào)研工作做出全面安排部署。
2、調(diào)研階段(8月8日19日):采取普查與抽查相結(jié)合的方式,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談了解、問(wèn)卷調(diào)查等方法進(jìn)行調(diào)研。
8月8日19日區(qū)組成調(diào)研工作組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道學(xué)校實(shí)地調(diào)查。主要是聽(tīng)取各學(xué)校情況匯報(bào),實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng),召開(kāi)座談會(huì)。座談人員為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)中心主任、所抽查學(xué)校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分教職工代表。
3、總結(jié)階段(8月22日26日):區(qū)在對(duì)全區(qū)中小學(xué)發(fā)展情況全面調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)地抽樣調(diào)查情況,形成調(diào)研報(bào)告。
科研單位調(diào)研工作報(bào)告篇四
今年以來(lái),在市局黨組和xx區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx分局認(rèn)真貫徹落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作要求,以開(kāi)展“兩學(xué)一做”為契機(jī),從規(guī)范行政許可、加強(qiáng)日常監(jiān)管、開(kāi)展專項(xiàng)整治、提升隊(duì)伍素質(zhì)等四個(gè)方面,不斷加大食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作的新突破。
一、嚴(yán)格規(guī)范審批過(guò)程,嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)口
上半年xx分局共辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》545戶,其中餐飲類288戶,食品銷售類237戶(保健食品53戶),單位食堂20戶(工地食堂1戶,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位4戶,幼托機(jī)構(gòu)10戶,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5戶);辦理注銷124戶。檔案室整檔3000余份,歸檔2100余份。接受當(dāng)面咨詢及電話咨詢2400余人次。在工作中做到不延誤、不漏登、不錯(cuò)登。對(duì)于受理的各類審批事項(xiàng)做到隨時(shí)登記,按照辦件的種類進(jìn)行微機(jī)錄入,同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定流程和時(shí)限辦理。
積極解決食藥工作新問(wèn)題。針對(duì)小作坊辦證問(wèn)題,分局工作人員多次調(diào)查小食品加工廠,實(shí)地學(xué)習(xí)日常監(jiān)管和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。“三小”管理?xiàng)l例及管理辦法從3月1日起實(shí)施以來(lái),各轄區(qū)所共辦理《食品小經(jīng)營(yíng)店登記證》1294戶。
二、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,促進(jìn)市場(chǎng)秩序規(guī)范
1、做好各類食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。半年來(lái),xx分局按照上級(jí)要求共開(kāi)展了元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治、酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治、食品及保健食品虛假宣傳專項(xiàng)整治、校園周邊食品安全整治、五毛食品專項(xiàng)整治、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治、春季學(xué)校食堂等集體食堂食品安全專項(xiàng)檢查、牡丹文化節(jié)餐飲食品安全專項(xiàng)檢查、三小食品安全專項(xiàng)治理、端午節(jié)食品安全專項(xiàng)整治、中高考期間餐飲食品安全專項(xiàng)整治、自制油炸面制品專項(xiàng)整治、米皮類食品專項(xiàng)整治、夏秋季餐飲食品安全監(jiān)管及防控食物中毒專項(xiàng)行動(dòng)等專項(xiàng)整治等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。累計(jì)檢查食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)5210家次,保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)570家次,嬰幼兒乳粉經(jīng)營(yíng)企業(yè)60家次;檢查食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦方20家次,食用農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方17家次,食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者151家次,網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺(tái)提供者28家次。
2、深入開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查。我局以學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工地食堂、承辦聚餐活動(dòng)的大中型餐飲單位為重點(diǎn),以主體資格是否合法、主體責(zé)任落實(shí)是否到位為內(nèi)容,深入開(kāi)展餐飲食品安全隱患大排查,消除監(jiān)管盲區(qū)和空白。共排查登記無(wú)證供餐幼兒園33家,無(wú)證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家,針對(duì)這些單位因?qū)徍宿k理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》前置條件不具備的情況,積極向區(qū)政府反映,請(qǐng)示協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí),對(duì)無(wú)證幼兒園負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談,督促其切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。對(duì)承辦聚餐活動(dòng)的大中型餐飲單位嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度,督促企業(yè)按照“自查表”開(kāi)展自查,同時(shí)加大督查檢查力度。
3、扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。今年是xx市國(guó)家衛(wèi)生城市到屆復(fù)審年,按照復(fù)審迎檢工作總體安排,3月9日我局召開(kāi)迎檢推進(jìn)會(huì)后,首先對(duì)轄區(qū)食品“三小”單位進(jìn)行全面排查,并登記造冊(cè),前期共排查登記食品“三小”單位434家,根據(jù)排查情況分類匯總存在的問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施。然后以9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為中心,逐步向外延伸,確保全覆蓋,重點(diǎn)解決食品“三小”單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)、健康證明不全或過(guò)期、無(wú)量化分級(jí)、“三防”設(shè)施缺失、前灶后廳、衛(wèi)生環(huán)境差等問(wèn)題。截止目前,我局印制并發(fā)放食品安全公示欄1700余個(gè),督促“三防”設(shè)施整改500余戶,督促“前灶后廳”整改200余戶,督促消毒柜、衛(wèi)生環(huán)境整改400余戶。通過(guò)規(guī)范,我轄區(qū)食品“三小”單位基本全部持證,餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)率達(dá)到90%以上,公示欄均上墻,并亮證經(jīng)營(yíng),“三防”設(shè)施基本具備,環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
4、抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全源頭管理。針對(duì)轄區(qū)16家食品生產(chǎn)加工企業(yè),分局制定了《2017年食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》。明確工作重點(diǎn)、責(zé)任部門和責(zé)任人,逐級(jí)落實(shí)整治工作任務(wù)和責(zé)任。上半年以來(lái),分局結(jié)合工作方案,以調(diào)味品、肉制品、豆制品、飲料、糕點(diǎn)等作為重點(diǎn)品種,以城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為重點(diǎn)區(qū)域,以食品和食品添加劑生產(chǎn)等作為重點(diǎn)部位,結(jié)合嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法犯罪專項(xiàng)工作,認(rèn)真開(kāi)展了各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前,共檢查企業(yè)16家,抽檢30批次,全部合格。根據(jù)《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》對(duì)16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1個(gè),下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》1份,均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出了整改。
5、持續(xù)開(kāi)展“透明廚房”建設(shè)工作。今年4月,分局專門印發(fā)了《xx區(qū)“透明廚房”建設(shè)實(shí)施方案》,明確以學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、大中型餐飲單位為重點(diǎn),以公開(kāi)廚房環(huán)節(jié)、加工過(guò)程、清洗消毒、食品原料存儲(chǔ)狀態(tài)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)為內(nèi)容,通過(guò)視頻技術(shù)、透明展示、廚房開(kāi)放日活動(dòng)、陽(yáng)光公示等形式,繼續(xù)深入推進(jìn)“透明廚房”建設(shè),打造行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的橋接平臺(tái)。按照xx市2018年重點(diǎn)民生實(shí)事進(jìn)度表,截止目前,xx轄區(qū)已建成學(xué)校“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”6家,剩余1家正在籌備中。
6、開(kāi)展保化安全專項(xiàng)檢查。按照上級(jí)工作要求,xx分局積極開(kāi)展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治、化妝品經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,聯(lián)合區(qū)食安辦、辦事處社區(qū)等單位開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,集中整治化妝品經(jīng)營(yíng)者不落實(shí)索證索票制度、銷售化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合要求等突出問(wèn)題,針對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品和保健食品行為、保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)聲稱行為、利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營(yíng)銷、電視購(gòu)物、直銷、電話營(yíng)銷等方式違法營(yíng)銷宣傳、欺詐銷售保健食品行為、未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法行為、保健食品廣告等違法行為,排查出xx分局轄區(qū)42戶涉嫌會(huì)銷商戶,將名單移交匯報(bào)區(qū)食安辦。累計(jì)檢查?;?jīng)營(yíng)企業(yè)800余戶次,抽檢保健食品18個(gè)批次、化妝品50個(gè)批次,立案3起。
7、系統(tǒng)開(kāi)展抽檢工作。我局明確食品抽檢工作由專人負(fù)責(zé),按照市局及xx區(qū)政府食品安全抽檢工作安排,堅(jiān)持靶向性原則,以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目和大型企業(yè)為核心目標(biāo),加大對(duì)農(nóng)獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等因素引起的食品安全問(wèn)題和與人民群眾緊密相關(guān)的餐飲食品的抽檢力度和頻次。今年上半年共抽檢樣品317批次,其中食用農(nóng)產(chǎn)品152批次,餐飲62批次,生產(chǎn)環(huán)節(jié)30批次,流通環(huán)節(jié)73批次,截止目前,食用農(nóng)產(chǎn)品30批次,流通環(huán)節(jié)55批次仍在等待檢驗(yàn)結(jié)果。在已經(jīng)檢測(cè)完畢的232個(gè)批次中不合格4批次,其中食用農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)批次不合格,餐飲環(huán)節(jié)食品2個(gè)批次不合格,都正在核查處置中。
31、連線政府、百姓呼聲、信訪、xx區(qū)政府交辦等)投訴舉報(bào)314起,職業(yè)投訴信函、信件43起,共計(jì)357起。投訴辦結(jié)率100%,訴求人滿意率100%。
9、積極推進(jìn)案件辦理工作。分局舉辦案件辦理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),取得了良好的效果。上半年以來(lái),全局審核稽查案件19起,組織分局重大復(fù)雜疑難案件集體討論13起,已結(jié)案19起,申請(qǐng)xx法院辦理行政強(qiáng)制執(zhí)行案件1起,實(shí)際罰沒(méi)入庫(kù)金額共計(jì)282463.76元;處罰案件信息公示19起。榮獲“河南省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)榮譽(yù)”稱號(hào)。
三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度,提升食品安全共治水平加強(qiáng)從業(yè)人員法制宣傳教育。分局組織轄區(qū)不同行業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)4次,培訓(xùn)從業(yè)人員400余人次。
營(yíng)造食品安全宣傳工作濃厚氛圍。分局深入農(nóng)村、社區(qū)、集市、學(xué)校等基層一線,向群眾、學(xué)生和各類食品餐飲經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放食品安全宣傳資料,同時(shí)積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是“安全第一責(zé)任人”責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。今年來(lái),利用“12331”、“525護(hù)膚日”等活動(dòng)載體和重要節(jié)日,通過(guò)設(shè)立咨詢舉報(bào)受理點(diǎn)、散發(fā)宣傳資料、擺設(shè)宣傳展板、懸掛橫幅等多種形式,在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了食品藥品安全宣傳活動(dòng)7次,制作各類展板20余塊,條幅20余條,發(fā)放宣傳資料3000余份,接受咨詢?nèi)罕?200余人次。在xx日?qǐng)?bào)、大河報(bào)、xx電視臺(tái)等各類新聞媒體上宣傳發(fā)稿60余篇,收到了良好的社會(huì)宣傳效果。
四、提升隊(duì)伍整體素質(zhì),開(kāi)展基層規(guī)范化建設(shè)
1、全面開(kāi)展人員培訓(xùn)。分局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干積極參與省局和市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為食品安全監(jiān)管工作提供知識(shí)儲(chǔ)備。今年3月分局組織全體人員開(kāi)展了為期兩天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。5月份組織新入職人員22人開(kāi)展了為期2天的入職培訓(xùn)。截至目前,累計(jì)培訓(xùn)105人次,人均學(xué)習(xí)36個(gè)課時(shí)。
2、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。分局深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入開(kāi)展十九大會(huì)議精神學(xué)習(xí)活動(dòng),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)全覆蓋。通過(guò)每月“主題黨日”、政治學(xué)習(xí)以及開(kāi)展“三會(huì)一課”等形式,提升黨員向心力,強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)。積極參加市局和xx區(qū)組織的各類活動(dòng),開(kāi)展豐富多樣的志愿服務(wù)活動(dòng),半年來(lái)開(kāi)展活動(dòng)5次,參與志愿者30余人次。
3、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。分局緊盯全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)和一崗雙責(zé),嚴(yán)肅查處黨員干部中存在的懶政怠政、為官不為問(wèn)題,大力營(yíng)造敢為的環(huán)境、提升會(huì)為的能力、形成想為的氛圍。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,要求全局中層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),提升是要隊(duì)伍建設(shè)水平。
下一步,我局將本著執(zhí)法與服務(wù)、培訓(xùn)與宣傳、集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則,加大食品安全監(jiān)管工作力度,探索和建立科學(xué)監(jiān)管機(jī)制,為保障人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)。
2018年7月18日
科研單位調(diào)研工作報(bào)告篇五
調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是做好人大工作的基礎(chǔ)和前提,也是地方人大依法行使職權(quán)的內(nèi)在要求。人大調(diào)研工作的水平和質(zhì)量高低,直接關(guān)系到人大及其常委會(huì)的工作質(zhì)量水平。專題調(diào)研是人大常委會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,圍繞黨委重大決策的研究制定、本行政區(qū)域科學(xué)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,積極主動(dòng)開(kāi)展的比較全面、系統(tǒng)、深入,具有監(jiān)督特性的專門調(diào)查研究活動(dòng),主要目的是監(jiān)督“一府兩院”依法行政、公正司法,提高工作質(zhì)量和效率。筆者結(jié)合在基層地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作實(shí)際,就人大調(diào)查研究工作談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、調(diào)查研究是人大依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)前提。
沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán),調(diào)研是科學(xué)決策、民主決策的要依據(jù),也是做好人大工作的基本功和必修課。人大的立法、監(jiān)督、人事任免等每一項(xiàng)職權(quán)的行使都離不開(kāi)深入、扎實(shí)的調(diào)研,因此,各級(jí)人大應(yīng)該始終堅(jiān)持把調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要職責(zé)認(rèn)真履行,只有這樣才能有效地做好憲法和法律法規(guī)所賦予的各項(xiàng)工作,才能更好地發(fā)揮人大的作用。
調(diào)查研究是人大開(kāi)展工作的基本方法。地方人大及其常委會(huì)不論是開(kāi)展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,還是決定重大事項(xiàng)和人事任免工作,無(wú)不需要通過(guò)調(diào)查研究提供翔實(shí)的資料和可靠的依據(jù),以保證決策的民主化、科學(xué)化。作為人大工作者,必須養(yǎng)成調(diào)查研究的習(xí)慣,掌握調(diào)查研究的基本方法,具備調(diào)查研究的能力和“看家本領(lǐng)”。
調(diào)查研究是權(quán)力機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的基本手段。人大工作最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。人大只有深入基層、深入群眾、體察民情、了解民意、調(diào)查研究,密切同人民群眾的聯(lián)系,始終把為人民群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事作為調(diào)查研究的根本出發(fā)點(diǎn),把人民群眾的利益和意志作為履行職責(zé)的根本依據(jù),才能真正發(fā)揮好“履職為民”的積極作用。
調(diào)查研究是創(chuàng)新人大工作的基本途徑。近年來(lái),全國(guó)各地一些人大深入開(kāi)展調(diào)查研究,積極探索實(shí)踐,創(chuàng)新出臺(tái)了一系列富有創(chuàng)新、富有成效的好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好做法,這些都是深入調(diào)查研究的成果。因此,在人大工作中加強(qiáng)調(diào)查研究,不僅是人大及其常委會(huì)履行職權(quán)的需要,也是不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面的需要,更是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要。
二、提升人大專題調(diào)研質(zhì)量要把握好“五個(gè)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)
課題選擇要“精”。調(diào)研課題選擇是搞好調(diào)研工作的首要環(huán)節(jié),要要“少而精”,宜少不宜多,宜小不宜大,宜精不宜濫的原則,緊緊圍繞本行政區(qū)域全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大問(wèn)題和改革發(fā)展的重大事項(xiàng)來(lái)選擇調(diào)研課題,即圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題和重點(diǎn)選題,抓住本地科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,有針對(duì)性開(kāi)展調(diào)研,提出有價(jià)值的建設(shè)性意見(jiàn),為黨委科學(xué)決策和人大審議提供參考依據(jù);圍繞“一府兩院”的重點(diǎn)難點(diǎn)工作選題,對(duì)“一府兩院”年初人代會(huì)工作報(bào)告、各專項(xiàng)工作報(bào)告中承諾的重點(diǎn)工作開(kāi)展調(diào)研,主動(dòng)提出意見(jiàn)、建議,支持和促進(jìn)“一府兩院”工作;圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題選題,抓住醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、住房等群眾普遍關(guān)心且具有普遍性、全局性、事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的民生問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議,監(jiān)督和支持政府妥善解決,推動(dòng)“上學(xué)難”“看病難”等民生問(wèn)題改善,促進(jìn)社會(huì)和諧。
組織安排要“細(xì)”。調(diào)研的組織與開(kāi)展是調(diào)研工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要精心做好調(diào)研準(zhǔn)備,認(rèn)真細(xì)致制訂調(diào)研方案,做到有目的、有內(nèi)容、有重點(diǎn)、有步驟、有要求;成立由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)委辦負(fù)責(zé)人和委員組成的調(diào)研組,并盡可能多的邀請(qǐng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人大代表和有關(guān)專業(yè)人員參加,做到專業(yè)性和群眾性相結(jié)合,增加調(diào)研成果的“含金量”。調(diào)研前,要組織調(diào)研人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件,熟悉有關(guān)情況,為調(diào)研做好充分準(zhǔn)備,使調(diào)研工作更具針對(duì)性。要細(xì)化深化工作方案,主體內(nèi)容、時(shí)間安排、要求步驟、目標(biāo)措施等要廣泛征求意見(jiàn),力求做實(shí)做細(xì)。
方式方法要“活”。靈活多樣、科學(xué)管用的方式方法是高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)的橋梁紐帶,在開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)中,應(yīng)注重點(diǎn)面結(jié)合、好差結(jié)合、明察暗訪、上下聯(lián)動(dòng),進(jìn)行多層次、立體式的調(diào)研,提高調(diào)研的真實(shí)性、全面性和代表性;調(diào)研中既要有“規(guī)定動(dòng)作”,也更應(yīng)有“自選動(dòng)作”,看一些沒(méi)有準(zhǔn)備的地方,搞一些不打招呼、不作安排的隨機(jī)性調(diào)研,力求準(zhǔn)確、全面、深透地了解情況,防止調(diào)查研究過(guò)程走過(guò)場(chǎng);運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)視察、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等方法了解情況,既聽(tīng)取“一府兩院”和相關(guān)部門的匯報(bào),又聽(tīng)取人大代表和人民群眾的意見(jiàn),真正深入實(shí)際、深入基層,多方面聽(tīng)取意見(jiàn),多層面了解情況,多角度獲取信息,多渠道掌握狀況,為形成有情況、有分析、有深度的調(diào)研報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
查找問(wèn)題要“準(zhǔn)”。全面摸透情況,找準(zhǔn)問(wèn)題,才能使人大及其常委會(huì)在行使職權(quán)時(shí)有更多發(fā)言權(quán),提出的建議才能更有針對(duì)性和實(shí)效性。全面掌握調(diào)研實(shí)情,不光要看工作的“亮點(diǎn)”,更要看原生態(tài)的“差點(diǎn)”;既肯定成績(jī),又敢于揭丑,不以偏概全,回避矛盾。學(xué)會(huì)獨(dú)立深入思考,善于總結(jié)問(wèn)題的規(guī)律性、普遍性,重點(diǎn)探尋問(wèn)題存在的根源,產(chǎn)生的原因,客觀的危害,改進(jìn)的方法,為促進(jìn)“一府兩院”工作找準(zhǔn)“癥結(jié)”。
指出的問(wèn)題客觀準(zhǔn)確,提出的建議具有超前性和指導(dǎo)性,確保調(diào)研報(bào)告具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性,使調(diào)研報(bào)告有效轉(zhuǎn)化為調(diào)研成果,為人大及其常委會(huì)行使各項(xiàng)職權(quán)服好服務(wù),為黨委決策和“一府兩院”工作服好務(wù)。
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