安徽省信訪條例解讀(優(yōu)質(zhì)5篇)

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安徽省信訪條例解讀篇一

信訪，通俗講，也叫反映情況，上訪等。下面小編為大家?guī)?0xx年最新的信訪條例全文解讀，歡迎查看!

《信訪條例》是用來保持各級人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序的一個文件。

國務院《信訪條例》，于20xx年5月1日實施，共7章51條。20xx年1月10日，溫家寶簽署第431號國務院令，公布了《信訪條例》，該條例于20xx年5月1日起施行。這部新版《信訪條例》的頒布實施，對于推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和程序化，規(guī)范信訪秩序，維護社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的作用。

1.《信訪條例》的指導思想和總體思路是什么?

《信訪條例》的指導思想是：按照以人為本、構建和諧社會和建設法治政府的要求，既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好的信訪秩序，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。

《信訪條例》的總體思路是：暢通信訪渠道，創(chuàng)新信訪工作機制，強化工作責任，維護信訪秩序。

2.《信訪條例》確立的信訪工作原則是什么?

新《信訪條例》確立了信訪工作應當遵循的五項具體原則： a方便信訪人的原則;b、屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則;c、依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則;d、治標與治本相結(jié)合的原則;e、責任原則。

為此，新修訂的《信訪條例》規(guī)定各級人民政府應當建立健全信訪工作責任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定，追究有關責任人員的責任，并在一定范圍內(nèi)通報;各級人民政府應當將信訪工作績效納入公務員考核體系;在信訪事項的受理、辦理、督辦等環(huán)節(jié)中，強化了有關行政機關和政府信訪工作機構的責任。

第二章 信訪渠道

暢通信訪渠道，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的xx屆四中全會提出的“暢通社情民意反映渠道”的重要組成部分，是維護信訪人的建議權、申訴權及其他合法權益的重要前提。信訪渠道不夠暢通是新形勢下信訪工作中的一個突出問題，具體表現(xiàn)在：有些政府和政府部門公布的相關信息不到位，信訪人一信多投的現(xiàn)象比較普遍;一些信訪人提出的信訪事項辦理情況得不到及時的信息反饋，使信訪演變?yōu)樽咴L、上訪等等。為了從制度上、機制上解決這個問題，《信訪條例》專門設立了“信訪渠道”一章，對暢通信訪渠道和創(chuàng)新工作機制作了規(guī)定。

第三章 信訪事項提出

(1)行政機關及其工作人員，即各級人民政府、各級人民政府的工作部門及其工作人員。

(2)法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員。這里的“法規(guī)”是指國務院制定的行政法規(guī)和具有立法權的各地方人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)?！胺?、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織”是指法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權管理公共事務職能的非行政機關，主要是一些事業(yè)單位。(3)提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員。(4)社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員。工青婦等;(5)村民委員會、居民委員會及其成員。

對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關機關提出。

2.信訪人在信訪過程中應當遵守哪些規(guī)則?

一是，信訪人提出信訪事項，一般應當采取書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。

二是，信訪人采取走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出;信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。信訪人采取走訪形式提出信訪事項的，應當?shù)接嘘P機關設立或者指定的接待場所提出。

新《條例》不提倡集體上訪，規(guī)定：“多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，應當推選代表，代表人數(shù)不得超過5人”，用意是，盡量不要采取集體上訪的形式。

三是，信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

四是，信訪人對各級人民代表大會及其會、人民法院、人民檢察院職權范圍內(nèi)的信訪事項，應當分別向有關的人民代表大會及其會、人民法院、人民檢察院提出，但應當同時遵守新修訂的《信訪條例》第十六條至第二十條的規(guī)定。

3.新修訂的《信訪條例》關于維護信訪秩序有哪些主要規(guī)定?

好的信訪秩序是解決問題的前提，針對當前在信訪秩序方面存在的突出問題，條例規(guī)定，信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：(1)在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的;(2)攜帶危險物品、管制器具的;(3)侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的;(4)在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;(5)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)?(6)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

對于信訪人違反上述規(guī)定的，可以進行如下處理：第一，由接待信訪的有關國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育;第二，經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止;第三，違反集會游行示威法律、行政法規(guī)，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

公民信訪時一定要注意自己的言行，條例規(guī)定：信訪人享有信訪事項提出權，不受報復權，請求復查權，申訴權，反映重大、緊急信訪事項權，受獎勵權等7項權利。但公民在行使自己權利的同時，有遵守法律法規(guī)的義務，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利。

4.哪些糾紛應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決?

社會糾紛一般分為民事糾紛、行政糾紛和刑事糾紛三種，不同的糾紛有不同的法定解決渠道。新《信訪條例》規(guī)定，“對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關機關提出?！币罁?jù)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事自訴案件由自訴人向人民法院提出;需要提起公訴的，由人民檢察院審查決定。公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關系和人身關系發(fā)生民事糾紛的，可以依據(jù)民事訴訟法向人民法院提出民事訴訟;合同中訂立仲裁條款或者在糾紛發(fā)生前或發(fā)生后以其他書面形式達成仲裁協(xié)議的，依據(jù)仲裁法申請仲裁。對行政機關的具體行政行為不服的，可以依據(jù)行政復議法或者行政訴訟法提起行政復議或者行政訴訟。當事人對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴或者申請再審。

5.什么情況下可以提起行政訴訟?

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服而提起的訴訟：(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;(2)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的;(3)認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權的;(4)認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的;(5)申請行政機關履行保護人身權、財產(chǎn)權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的;(6)認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的;(7)認為行政機關違法要求履行義務的;(8)認為行政機關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權的。

6.什么情況下可以提起行政復議?

根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》的規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復議：(1)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(2)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;(3)對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(4)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;(5)認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的;(6)認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的;(7)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;(8)認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的;(9)申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法辦理的;(10)申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的;(11)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

行政復議具有許多便民的特點：第一，行政復議機關受理行政復議不能向申請人收取任何費用;第二，申請行政復議可以書面申請，也可以口頭申請;第三，老百姓可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級人民政府提出行政復議申請，由該縣級人民政府負責轉(zhuǎn)送應當受理的行政機關，解決老百姓不知道向哪級行政機關提出復議申請的問題。

7.什么樣的糾紛可以通過仲裁解決?

仲裁是指糾紛主體根據(jù)達成的仲裁協(xié)議或者法律規(guī)定，將糾紛交由第三方進行裁決的糾紛解決方式。仲裁具有專業(yè)、權威、保密、高效、經(jīng)濟等特點，是一種重要的爭議解決方式。根據(jù)我國現(xiàn)有法律、行政法規(guī)的規(guī)定，仲裁有民商事仲裁、勞動爭議仲裁兩種形式。

(1)民商事仲裁是指仲裁機構對平等主體之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛，依當事人申請居中進行的裁決。根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他的財產(chǎn)權益糾紛，可以仲裁，但婚姻、收養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承糾紛以及依法應當由行政機關處理的行政爭議，不能仲裁。

(2)勞動爭議仲裁是指勞動爭議仲裁委員會根據(jù)當事人的申請，依法對勞動爭議在事實上作出判斷、在權利義務上作出裁決的一種法律制度。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第一條與第三條，勞動爭議仲裁應當根據(jù)事實，合法、公正、及時、著重調(diào)解，保護當事人合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。受案范圍為(一)因確認勞動關系發(fā)生的爭議;(二)因訂立、履行、變更、解除和終止

勞動合同

安徽省信訪條例解讀篇二

《安徽省勞動合同條例》將于今年5月1日正式施行，這是我省勞動用工法制化、規(guī)范化的一個重要標志，條例的很多內(nèi)容都和普通勞動者密切相關，記者就此采訪了省勞動和社會保障廳的負責人。

用人單位應當與勞動者訂立勞動合同，簽訂勞動合同應當采取書面形式，這樣便于雙方當事人履行和有關部門的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)生勞動爭議也有據(jù)可查，可以更有效地保護勞動者合法權益。用人單位未按規(guī)定和勞動者訂立書面勞動合同的，勞動保障行政部門將責令其限期改正;逾期未改的，按照未簽訂勞動合同的人數(shù)以每人300-500元的標準處以罰款。

可能很多打工者都會遇到這種情況，上班前都要向單位交押金、培訓費、服裝費等，條例明確規(guī)定，訂立勞動合同時，用人單位不得強制勞動者集資、入股，不得向勞動者收取財物作擔保，不得扣押勞動者的證件，不得收取培訓費、工裝費等費用。如果用人單位違反規(guī)定收取押金或扣押證件，勞動保障行政部門將責令退還，并可處以1000元以下罰款。

勞動合同的內(nèi)容包括必備條款和約定條款兩部分，其中必備條款8條：勞動合同期限;工作內(nèi)容和工作時間;勞動保護和勞動條件;勞動報酬;社會保險;勞動紀律;勞動合同終止的條件;違反勞動合同的責任。

勞動合同條例明確規(guī)定雙方可以根據(jù)崗位技能的要求協(xié)商約定試用期，但試用期最長不得超過6個月，而且試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同約定的期限在6個月以內(nèi)的，不得約定試用期;勞動合同期限6個月以上1年以下的`，試用期不得超過15日;勞動合同期限1年以上2年以下的，試用期不得超過30日;勞動合同期限在2年以上5年以下的，試用期不得超過60日。試用期間，勞動者的勞動報酬不得低于當?shù)氐淖畹凸べY標準，且同一用人單位對同一勞動者只能試用一次。

勞動合同條例特別規(guī)定，非全日制用工是以小時計酬為主、勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過5小時，且每周工作時間累計不超過30小時的用工形式。

用人單位與非全日制勞動者建立勞動關系時應當簽訂勞動合同，非全日制勞動合同一般以書面形式訂立，合同期限30日以下的，可以訂立口頭合同;但如果勞動者提出訂立書面合同，用人單位應當與其簽訂書面勞動合同。合同內(nèi)容由雙方協(xié)商確定，應當包括工作時間和期限、工作內(nèi)容、勞動報酬、勞動保護和勞動條件等條款，但不得約定試用期。除了雙方另有約定外，合同任何一方均可隨時通知對方終止勞動合同。

用人單位要按時足額支付非全日制勞動者的工資，工資標準由雙方協(xié)商確定，但不得低于當?shù)胤侨罩朴霉ばr最低工資標準。工資具體結(jié)算方式由用人單位和勞動者協(xié)商確定，但工資的結(jié)算周期最長不得超過30日。

負有保守用人單位商業(yè)秘密義務的勞動者，用人單位在與其簽訂合同時可以就勞動者要求解除勞動合同的提前期或保密協(xié)議作出約定，以延長勞動者解除勞動合同的提前通知期，且提前通知期不得少于30日。在此期間，用人單位可以對該員工采取脫密措施。

競業(yè)限制是用人單位對負有保守用人單位商業(yè)秘密的勞動者，在勞動合同中約定離開單位后的一定期限內(nèi)不得自行生產(chǎn)同類產(chǎn)品，不得經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與原用人單位同類業(yè)務或者有競爭關系的業(yè)務，約定期限最長不得超過3年。勞動合同或者保密協(xié)議中約定競業(yè)限制條款的，必須同時約定經(jīng)濟補償?shù)膬?nèi)容，用人單位應當在終止或解除勞動者勞動合同后，給予勞動者一定經(jīng)濟補償，補償標準、數(shù)額由雙方約定。同時，雙方還要約定具體違約責任的承擔方式和內(nèi)容。

解除勞動合同是勞動合同未履行完畢前，當事人雙方提前解除勞動關系的法律行為，既可以是單方的合法行為，也可以是雙方的協(xié)議行為。在試用期內(nèi)：用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的;侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的;用人單位未按照國家規(guī)定和勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動安全、衛(wèi)生條件的;用人單位拒不為勞動者繳納社會保險費的，勞動者可以隨時解除勞動合同。勞動者在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的;嚴重違反勞動紀律或者用人單位依法制定的規(guī)章制度，依法或者依照勞動合同約定可以解除勞動合同的;嚴重失職或者營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的;被勞動教養(yǎng)或者被追究刑事責任的;用人單位可以隨時解除勞動合同。

勞動者患病或者非因工負傷致殘，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的與其身體狀況相適應的工作;勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作;勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，當事人又不能就變更勞動合同達成協(xié)議，用人單位遇到這些情況，可以解除勞動合同，但應當提前30日以書面形式通知勞動者本人。勞動者患職業(yè)病或者因工致殘被鑒定為一級至六級傷殘的;患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;疑似職業(yè)病或者疑似嚴重傳染性疾病患者在診斷或者醫(yī)學觀察期間的;女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的，用人單位不得與其解除勞動合同。

安徽省信訪條例解讀篇三

新修訂的《安徽省物業(yè)管理條例》，并將于2019年10月1日起正式施行。下面小編為大家搜集的一篇“安徽省物業(yè)管理條例部分解讀”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

據(jù)初步統(tǒng)計，截至去年9月份，我省實施物業(yè)管理項目9202個，召開了首次業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會的只有2764個，不到三分之一。為了解決首次業(yè)主大會召開難、業(yè)主委員會成立比例低的問題，【條例規(guī)定】建設單位應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道報送成立業(yè)主大會需要的文件資料，并承擔首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費。同時，規(guī)定業(yè)主主動籌備成立業(yè)主大會的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應當加強指導，并參加籌備組;業(yè)主未及時召開首次業(yè)主大會的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組建籌備組。

我省不少老舊小區(qū)并未安裝電梯，這給很多老年人帶來了出行上的困難。為了適應人口老齡化的發(fā)展趨勢，解決老人上、下樓難的問題，【條例規(guī)定】對住宅物業(yè)增設電梯做出明確規(guī)定。具體來說，住宅物業(yè)需要使用共有部分增設電梯等進行改造的，應當經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，符合規(guī)劃、土地、建設、環(huán)境保護、消防管理等法律、法規(guī)和技術標準，并且依法辦理相關批準手續(xù)。此外，老舊住宅小區(qū)內(nèi)的道路、照明、綠地及文化體育、安全防范、物業(yè)服務用房等配套建筑及設施設備的改造建設資金，主要由政府承擔;業(yè)主專有部分的設施設備改造支出，由業(yè)主承擔。

【條例明確】物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止13種行為。除了擅自變動房屋承重結(jié)構、亂扔垃圾、損壞公共綠化、違反規(guī)定擺攤設點、占道經(jīng)營等規(guī)定外，違反規(guī)定飼養(yǎng)寵物被列入了禁止行為中。此外，違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約，以及未經(jīng)有利害關系的業(yè)主同意，改變建筑物及其附屬設施的用途也被列入了禁止行為中。違反上述禁止性規(guī)定的，業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)應當制止，制止無效的，應當及時報告有關行政主管部門進行依法制止或處理。

對于小區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的事務，執(zhí)法部門是否應該進入小區(qū)進行管理，我省此前并無明文規(guī)定?！緱l例規(guī)定】對有關部門進小區(qū)執(zhí)法予以明確，并規(guī)定有關部門應當在小區(qū)內(nèi)公布聯(lián)系方式?？h級人民政府城市管理、公安、價格、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、園林等部門，應當加強物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共秩序、治安消防、物業(yè)服務收費、環(huán)境衛(wèi)生、房屋使用、小區(qū)綠化等方面的監(jiān)督管理，建立違法行為投訴登記制度，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系方式，依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為。有關部門應當自收到投訴之日起十五日內(nèi)進行調(diào)查，并將調(diào)查或處理結(jié)果答復投訴人。

專項維修資金的使用難備受社會關注。我省專項維修資金目前已結(jié)存了200億元，結(jié)存資金較多的原因除了新建住宅小區(qū)較多的因素外，申請?zhí)崛≠Y金的條件、程序復雜也讓維修資金的使用并不容易。今后，這一情況將得到改善。【條例規(guī)定】發(fā)生危及安全的八種情形，可以直接申請使用專項維修資金：屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的;電梯故障危及人身安全的;消防設施損壞的;公共護(圍)欄破損嚴重，危及人身、財產(chǎn)安全的;樓體外立面有脫落風險的;專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財產(chǎn)安全的;二次供水設施損壞的;其他危及房屋安全的情形。應急維修費用應當向業(yè)主公示，并從相關業(yè)主的專項維修資金分戶賬中按照專有面積分攤列支。

【條例規(guī)定】規(guī)模較大的住宅小區(qū)，且配套設施設備能夠分割、獨立使用的，可以劃定或者調(diào)整為不同的物業(yè)管理區(qū)域。

【條例明確】物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，應當首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要，其歸屬由當事人通過出租、附贈或者出租等方式約定。建設單位未出售或者未附贈的車位、車庫，應當公開;業(yè)主要求承租的，建設單位不得拒絕。

利用小區(qū)公共道路用于停放車輛，停車費收益到底歸誰?在小區(qū)電梯等共用設施設備上從事廣告經(jīng)營，收益怎么分配?上述問題是很多老百姓關心的事情?！緱l例明確】物業(yè)服務企業(yè)應當將屬于業(yè)主共有的車輛停放費、公共經(jīng)營收益單獨列賬。收益按照業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權的業(yè)主委員會決定、物業(yè)服務

合同

安徽省信訪條例解讀篇四

勞動法是調(diào)整勞動關系以及與勞動關系密切聯(lián)系的社會關系的法律規(guī)范總稱。它是資本主義發(fā)展到一定階段而產(chǎn)生的法律部門;它是從民法中分離出來的法律部門;是一種獨立的法律部門。這些法律條文規(guī)管工會、雇主及雇員的關系，并保障各方面的權利及義務。

《安徽省勞動合同條例》將于今年5月1日正式施行，這是我省勞動用工法制化、規(guī)范化的一個重要標志，條例的很多內(nèi)容都和普通勞動者密切相關，記者就此采訪了省勞動和社會保障廳的負責人。

用人單位應當與勞動者訂立勞動合同，簽訂勞動合同應當采取書面形式，這樣便于雙方當事人履行和有關部門的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)生勞動爭議也有據(jù)可查，可以更有效地保護勞動者合法權益。用人單位未按規(guī)定和勞動者訂立書面勞動合同的，勞動保障行政部門將責令其限期改正;逾期未改的，按照未簽訂勞動合同的人數(shù)以每人300-500元的標準處以罰款。

可能很多打工者都會遇到這種情況，上班前都要向單位交押金、培訓費、服裝費等，條例明確規(guī)定，訂立勞動合同時，用人單位不得強制勞動者集資、入股，不得向勞動者收取財物作擔保，不得扣押勞動者的證件，不得收取培訓費、工裝費等費用。如果用人單位違反規(guī)定收取押金或扣押證件，勞動保障行政部門將責令退還，并可處以1000元以下罰款。

勞動合同的內(nèi)容包括必備條款和約定條款兩部分，其中必備條款8條：勞動合同期限;工作內(nèi)容和工作時間;勞動保護和勞動條件;勞動報酬;社會保險;勞動紀律;勞動合同終止的條件;違反勞動合同的責任。

勞動合同條例明確規(guī)定雙方可以根據(jù)崗位技能的要求協(xié)商約定試用期，但試用期最長不得超過6個月，而且試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同約定的期限在6個月以內(nèi)的，不得約定試用期;勞動合同期限6個月以上1年以下的，試用期不得超過15日;勞動合同期限1年以上2年以下的，試用期不得超過30日;勞動合同期限在2年以上5年以下的，試用期不得超過60日。試用期間，勞動者的勞動報酬不得低于當?shù)氐淖畹凸べY標準，且同一用人單位對同一勞動者只能試用一次。

勞動合同條例特別規(guī)定，非全日制用工是以小時計酬為主、勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過5小時，且每周工作時間累計不超過30小時的用工形式。

用人單位與非全日制勞動者建立勞動關系時應當簽訂勞動合同，非全日制勞動合同一般以書面形式訂立，合同期限30日以下的，可以訂立口頭合同;但如果勞動者提出訂立書面合同，用人單位應當與其簽訂書面勞動合同。合同內(nèi)容由雙方協(xié)商確定，應當包括工作時間和期限、工作內(nèi)容、勞動報酬、勞動保護和勞動條件等條款，但不得約定試用期。除了雙方另有約定外，合同任何一方均可隨時通知對方終止勞動合同。

用人單位要按時足額支付非全日制勞動者的工資，工資標準由雙方協(xié)商確定，但不得低于當?shù)胤侨罩朴霉ばr最低工資標準。工資具體結(jié)算方式由用人單位和勞動者協(xié)商確定，但工資的結(jié)算周期最長不得超過30日。

負有保守用人單位商業(yè)秘密義務的勞動者，用人單位在與其簽訂合同時可以就勞動者要求解除勞動合同的提前期或保密協(xié)議作出約定，以延長勞動者解除勞動合同的提前通知期，且提前通知期不得少于30日。在此期間，用人單位可以對該員工采取脫密措施。

競業(yè)限制是用人單位對負有保守用人單位商業(yè)秘密的勞動者，在勞動合同中約定離開單位后的一定期限內(nèi)不得自行生產(chǎn)同類產(chǎn)品，不得經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與原用人單位同類業(yè)務或者有競爭關系的業(yè)務，約定期限最長不得超過3年。勞動合同或者保密協(xié)議中約定競業(yè)限制條款的，必須同時約定經(jīng)濟補償?shù)膬?nèi)容，用人單位應當在終止或解除勞動者勞動合同后，給予勞動者一定經(jīng)濟補償，補償標準、數(shù)額由雙方約定。同時，雙方還要約定具體違約責任的承擔方式和內(nèi)容。

解除勞動合同是勞動合同未履行完畢前，當事人雙方提前解除勞動關系的法律行為，既可以是單方的合法行為，也可以是雙方的協(xié)議行為。在試用期內(nèi)：用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的;侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的;用人單位未按照國家規(guī)定和勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動安全、衛(wèi)生條件的;用人單位拒不為勞動者繳納社會保險費的，勞動者可以隨時解除勞動合同。勞動者在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的;嚴重違反勞動紀律或者用人單位依法制定的

規(guī)章制度

勞動者患病或者非因工負傷致殘，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的與其身體狀況相適應的工作;勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作;勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，當事人又不能就變更勞動合同達成協(xié)議，用人單位遇到這些情況，可以解除勞動合同，但應當提前30日以書面形式通知勞動者本人。勞動者患職業(yè)病或者因工致殘被鑒定為一級至六級傷殘的;患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;疑似職業(yè)病或者疑似嚴重傳染性疾病患者在診斷或者醫(yī)學觀察期間的;女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的，用人單位不得與其解除勞動合同。

安徽省信訪條例解讀篇五

信訪，是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。下文是安徽省信訪工作條例，歡迎閱讀!

第一章總則

第一條為了密切國家機關同人民群眾的聯(lián)系，保障信訪人的合法權益，維護社會穩(wěn)定和信訪活動的正常秩序，根據(jù)憲法和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱國家機關，是指本省各級國家權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關。

國家機關處理信訪問題應依照本條例執(zhí)行。

第三條本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等形式向國家機關及其工作人員反映情況，提出意見、建議、要求和申訴，對國家機關及其工作人員的違紀違法、失職瀆職等行為進行檢舉和控告，并由有關國家機關負責處理的活動。

第四條國家機關及其工作人員要牢記全心全意為人民服務的宗旨，認真辦理來信，熱情接待來訪。國家機關要建立健全信訪工作責任制度和領導干部批閱重要來信、接待來訪制度，傾聽人民群眾的意見和建議，接受人民群眾的監(jiān)督。

第五條信訪工作堅持分級負責，歸口辦理，誰主管誰負責，及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合的原則。

第六條依法進行的信訪活動受到保護，任何組織、單位、個人不得壓制、打擊報復、迫害信訪人。

第二章信訪人及其權利和義務

第七條信訪人，是指采用書信、電話、走訪等形式向國家機關反映情況，提出意見、建議、要求和申訴的公民、法人和其他組織。

第八條信訪人享有下列權利：

(一)對各級國家機關提出意見、批評和建議;

(三)在合法權益受到損害時，提出控告或申訴;

(四)依照規(guī)定程序要求有關國家機關處理、答復、復查信訪事項。

(一)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人;

(三)服從國家機關符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的處理;

(四)不得妨礙國家機關的工作秩序、不得阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務。

第十條信訪人反映問題，應向依法有權作出處理決定的有關國家機關提出，也可以向其上級國家機關提出。對處理意見不服的，可向作出處理決定的上一級主管機關反映。

信訪人以來訪形式反映群眾集體意愿的，應當推選代表到國家機關設置的接待來訪的專門機構反映，代表人數(shù)不得超過5人。

第三章信訪工作機構和信訪工作人員

第十一條國家機關應當按照方便群眾、有利工作的原則，設置信訪工作機構，或配備專職、兼職的信訪工作人員。

(二)承辦上級國家機關轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項;

(三)依照職責范圍，由信訪機構自辦的信訪事項，應及時、認真辦理;

(六)檢查、指導下級國家機關及有關部門的信訪工作;

(七)做好信訪信息的分析和反映工作;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和其他職責。

第十三條信訪工作人員應認真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，以高度負責的精神，及時、客觀、公正地辦理來信來訪，切實維護信訪人的合法權益;對信訪人的檢舉、控告及其所反映的問題，應注意保密，不得將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)交或泄露給被檢舉、控告的單位或個人。

信訪工作人員對于涉及本人及其親屬或與本人有利害關系的信訪事項，應當回避。

第四章信訪的受理和辦理

第十四條各級國家機關在其職權范圍內(nèi)，受理信訪人提出的信訪事項。對不屬于其職權范圍內(nèi)的信訪事項，信訪工作機構應轉(zhuǎn)相關單位辦理，并視情況告知信訪人。

第十五條各級人民代表大會常務委員會機關負責受理下列內(nèi)容的來信來訪：

(二)對本級人民代表大會及其常務委員會工作的意見、建議;

(四)對本級人民政府及其派出機構的意見、建議和對本級人民法院、人民檢察院及其派出機構處理的刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件的申訴和意見。

第十六條各級人民代表大會常務委員會機關信訪事項辦理：

(三)轉(zhuǎn)辦的信訪事項，辦理單位應當自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)，并可視情況向轉(zhuǎn)辦單位回復辦理情況。

第十七條各級人民代表大會常務委員會辦理信訪事項，確有必要調(diào)閱檔案或案件卷宗時，可以向有關國家機關調(diào)閱。

第十八條行政機關受理的信訪人提出的信訪事項，應依照國務院《信訪條例》的有關規(guī)定辦理。

第十九條行政機關信訪工作機構自辦的和上級國家機關交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項均應依照國務院《信訪條例》的有關規(guī)定辦理。因故期滿未能辦結(jié)的，應及時向交辦機關說明情況。

第二十條審判機關、檢察機關受理的信訪人提出的訴訟信訪事項，依照法律規(guī)定辦理。

第二十一條審判機關、檢察機關對不屬于審判機關、檢察機關管轄的非訴訟信訪事項，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，轉(zhuǎn)相關單位辦理，并于7日內(nèi)將承辦單位告知信訪人。

第二十二條國家機關對于重大、緊急的信訪事項，應當立即上報，并在職權范圍內(nèi)及時依法采取必要的措施，防止不良影響的發(fā)生和擴大。

第二十三條信訪人對處理決定不服向上一級國家機關提出申訴的，上一級國家機關應當自受理之日起90日內(nèi)作出復查答復。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。經(jīng)復查，原處理決定正確的，不再處理。

上一級國家機關認為原處理機關對信訪問題處理不當?shù)?，可以責令其重新處理，也可以直接作出處理決定，并將處理決定答復信訪人。

第二十四條對信訪人未按規(guī)定到縣級以上國家機關集體上訪的，其所在地區(qū)或單位的負責人及有關信訪工作機構應及時報告情況，并做好勸返工作。

第二十五條對來訪人員中的精神病人，由信訪工作機構通知其所在地區(qū)、單位或監(jiān)護人員接回。

第二十六條對來訪人員中突發(fā)性疾病患者，由信訪工作機構送至醫(yī)院診治。治療及善后處理費用，由患者本人、患者所在單位、地區(qū)或患者親屬承擔。

第二十七條對信訪問題按規(guī)定處理后，信訪人拒不接受處理結(jié)果并無理取鬧的，信訪工作機構出具公函，由當?shù)毓膊块T協(xié)助遣送，或者通知其所在地區(qū)將其帶回。

第五章獎勵和處罰

(二)檢舉、控告違紀違法、失職瀆職行為或犯罪活動，對保護社會公共利益，維護社會穩(wěn)定有顯著成效的。

第二十九條對信訪工作做出優(yōu)異成績的單位或者個人，有關國家機關應給予表彰或獎勵。

(一)根據(jù)職權應當受理的信訪事項而拒不受理的;

(二)處理信訪問題超過時限，未向交辦機關說明情況的;

(三)拒不執(zhí)行上級國家機關對信訪問題的處理決定的。

(一)玩忽職守，給工作造成損失的;

(二)利用職權徇私舞弊，收受賄賂的;

(三)將檢舉、控告材料泄露給被檢舉、控告的單位或者個人的;

(四)壓制、打擊報復或迫害信訪人的;

(五)隱匿、篡改或扣壓信訪材料的;

(六)久拖不辦，影響社會穩(wěn)定，造成嚴重后果的;

(七)其他違紀違法、失職瀆職行為。

(一)造謠惑眾、煽動群眾集體上訪的;

(二)聚眾鬧事、攔截車輛、堵塞交通、擾亂社會秩序的;

(五)故意毀壞公私財產(chǎn)的;

(六)屢遣屢返，無理取鬧的;

(七)其他違紀違法行為。

第六章附則

第三十三條本省行政區(qū)域內(nèi)各組織、團體、企業(yè)事業(yè)單位處理信訪問題均應依照本條例執(zhí)行。

定義

信訪，是指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。

原則

屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合。

特色

除法律以外的又一種解決問題的辦法，是一種比較直接的利益表達形式。但是，由于信訪的有關信息一般要經(jīng)過信訪辦公室工作人員的篩選，然后遞交給有關領導、有關機關，所以從這個意義上來講，也是一種間接的利益表達方式。

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