2023年重慶市政府工作報告(匯總6篇)

“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

重慶市政府工作報告篇一

各位代表:

我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、20xx年工作回顧

剛剛過去的20xx年,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真執(zhí)行市委各項重大決策部署,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù),大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全面深化改革開放,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,在新常態(tài)中奮發(fā)有為,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中提質(zhì)增效,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

初步核定,全市生產(chǎn)總值達(dá)到14265億元,比上年增長10.9%。突出特點是“四個結(jié)構(gòu)”進(jìn)一步優(yōu)化:一是“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力,社會消費品零售總額達(dá)到5096億元、增長13%,完成固定資產(chǎn)投資1.32萬億元、增長18%,實現(xiàn)進(jìn)出口總額955億美元、增長39%,動力結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)。二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè),電子信息和汽車等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)增長快于一般工業(yè),金融和服務(wù)貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長快于一般服務(wù)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三是工業(yè)投資占比提高到31.5%,基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資占比均保持在25%左右,投資結(jié)構(gòu)更趨合理,為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了后勁。四是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤突破1000億元、增長30%以上,一般公共預(yù)算收入完成1922億元、增長13.9%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到25133元和9470元、增長9%和11.5%,效益結(jié)構(gòu)持續(xù)向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.3萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3.5%的較低水平。居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi)。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不斷增強,市四屆人大二次會議確定的年度任務(wù)順利完成,為全面建成小康社會奠定了更為扎實的基礎(chǔ)。

一年來,我們所做的工作及成效主要有:

(一)五大功能區(qū)域發(fā)展取得積極進(jìn)展。堅持把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為全市“五位一體”現(xiàn)代化建設(shè)的布局、載體和平臺,相繼出臺產(chǎn)業(yè)布局、財政扶持、生態(tài)環(huán)保、考核評價等分類扶持、差別約束的配套措施,促進(jìn)了資源要素優(yōu)化配置和高效利用。都市功能核心區(qū)高端要素加快集聚,服務(wù)業(yè)增加值占比提高到78%;都市功能拓展區(qū)先進(jìn)制造業(yè)提速發(fā)展,片區(qū)開發(fā)有序推進(jìn),規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)出口總額占全市比重分別達(dá)到40.8%和48.8%;城市發(fā)展新區(qū)加速擴(kuò)容,重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃啟動實施,工業(yè)投資占全市比重達(dá)到56.2%;渝東北和渝東南特色發(fā)展、綠色發(fā)展步伐加快,生態(tài)涵養(yǎng)和保護(hù)得到加強,特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游亮點紛呈。隨著五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,全市可持續(xù)發(fā)展機制初步形成,區(qū)縣和市場主體活力得到激發(fā),各功能區(qū)域呈現(xiàn)出相互支撐、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的新局面。

(二)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。突出高端化、配套化、集聚化,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成了先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動格局。全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元,增長14%?！?+1”產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展,汽車和電子信息兩大支柱全面發(fā)力。長安福特三工廠、上汽通用五菱等項目投產(chǎn),全市汽車產(chǎn)量達(dá)到263萬輛,自主品牌占比和單車均價明顯上升。各類智能終端產(chǎn)量達(dá)到2億臺件,sk海力士芯片封裝、奧特斯集成電路基板、巨騰機殼等關(guān)鍵零部件項目投產(chǎn),本地配套率進(jìn)一步提高。對裝備、材料、輕紡等處于不景氣周期的行業(yè),實施“一企一策”分類指導(dǎo),推動兼并重組,促進(jìn)產(chǎn)品升級,努力降本增效,奮力開拓市場,扭轉(zhuǎn)了低迷態(tài)勢,產(chǎn)值增幅均超過10%。緊跟全球科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,鎖定并布局了集成電路、液晶面板、頁巖氣等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實施了一批有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的大項目。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)支撐作用,產(chǎn)業(yè)集中度提高到76%。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)研發(fā)千億投入計劃,實施7個重大科技專項和42個科技支撐示范工程。中科院重慶研究院竣工運行。

服務(wù)業(yè)提檔升級步伐加快。謀劃實施了跨境電子商務(wù)、保稅商品展示交易、保稅貿(mào)易、大數(shù)據(jù)云計算、跨境結(jié)算等五大新型服務(wù)貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易額增長25%,實現(xiàn)824億美元離岸金融結(jié)算,完成1602億元跨境人民幣結(jié)算,電子商務(wù)交易額達(dá)到4500億元。各類金融機構(gòu)加速集聚,資產(chǎn)規(guī)模超過3.8萬億元。銀行業(yè)金融機構(gòu)快速增長,開業(yè)分行和法人機構(gòu)達(dá)到95家,不良貸款率控制在0.45%的低位。中央商務(wù)區(qū)加快形成,都市區(qū)“1+16”核心商圈和專業(yè)市場體系逐步完善,雙福國際農(nóng)貿(mào)城開業(yè),百億級商圈和市場分別增至10個和15個。會展規(guī)模刷新紀(jì)錄。餐飲住宿業(yè)扭轉(zhuǎn)了下滑態(tài)勢。依托鐵路、公路和水運,現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點和城市配送體系加快形成。加大跨區(qū)域旅游協(xié)作力度,推進(jìn)度假區(qū)建設(shè),新增4a級景區(qū)14處,旅游總收入和入境游人次分別增長13.1%、8.9%。

(三)重點領(lǐng)域改革取得新突破。堅持問題導(dǎo)向,有序推進(jìn)133項改革任務(wù),聚焦突破25項重點改革,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新活力。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革,取消、下放和調(diào)整行政審批事項526項。落實西部大開發(fā)和結(jié)構(gòu)性減稅政策,取消和免征一批行政事業(yè)性收費,為企業(yè)減稅讓利379億元。實施新一輪區(qū)縣政府機構(gòu)改革。兩江新區(qū)試點大部制改革。璧山、銅梁完成撤縣設(shè)區(qū)。推進(jìn)工商登記制度改革,完善小微企業(yè)扶持機制,新辦企業(yè)增長29.9%,市場主體達(dá)到172萬戶,非公有制經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到61.3%。改革產(chǎn)業(yè)扶持資金使用方式,創(chuàng)設(shè)6支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金。推進(jìn)投融資改革,啟動了1300億元基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目。完善政府性債務(wù)管控機制,削減債務(wù)1016億元,做到了風(fēng)險可控。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),國資項目面向社會增資擴(kuò)股和轉(zhuǎn)讓股權(quán)1130億元,5家企業(yè)成功上市,22家企業(yè)在新三板掛牌。金融租賃、消費金融、第三方支付等12家新型金融機構(gòu)獲準(zhǔn)設(shè)立,信用保證保險等10家機構(gòu)取得突破性進(jìn)展。要素市場年交易量突破9000億元。全年新增社會融資5500億元。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點,累計交易地票15.2萬畝、交易額306億元,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款達(dá)到685億元,新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶25.3萬人。穩(wěn)步推進(jìn)社保、醫(yī)療、教育、文化等社會民生領(lǐng)域改革,基本公共服務(wù)均等化程度不斷提升。

(四)內(nèi)陸開放高地建設(shè)縱深推進(jìn)。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶重大部署,構(gòu)建大通道、大通關(guān)、大平臺開放體系,形成了寸灘水港、江北國際機場、團(tuán)結(jié)村鐵路中心站三個交通樞紐、三個一類口岸、三個保稅監(jiān)管區(qū)。渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道成為中歐貿(mào)易陸上貨運主通道,在組織返程貨源、開通國際郵運、開放鐵路口岸、獲批汽車整車進(jìn)口口岸、設(shè)立鐵路保稅物流中心(b型)、班列提速降費等方面取得新突破。兩路寸灘保稅港區(qū)獲準(zhǔn)開展貿(mào)易多元化試點,設(shè)立進(jìn)境水果和肉類指定口岸。加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展,外向型產(chǎn)業(yè)集群加速形成。全方位、多渠道、寬領(lǐng)域招商引資,實際利用外資穩(wěn)定在106億美元。兩江新區(qū)功能開發(fā)全面展開,先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚,輻射帶動作用明顯增強。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)基礎(chǔ)開發(fā)和招商引資同步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率又有新提升。渝港、渝澳、渝臺交流合作得到加強,與兄弟省區(qū)市經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。

(五)城市樞紐功能和建設(shè)管理水平持續(xù)提升。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,深化實施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,著力提升城市發(fā)展品質(zhì)。鐵路樞紐加快建設(shè),渝黔鐵路貨運專線建成通車,火車北站擴(kuò)建一期工程基本完工,渝懷二線、黔張常鐵路順利開工,鐵路在建里程達(dá)到1000公里。第三個千公里高速公路建設(shè)計劃提速實施,通車?yán)锍踢_(dá)到2400公里。江北國際機場旅客吞吐量達(dá)到2926萬人次,貨郵量增至30萬噸。港口集裝箱吞吐量突破100萬標(biāo)箱,貨運量達(dá)到1.5億噸。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通運行,數(shù)據(jù)傳輸能力大幅提升。都市商務(wù)集聚區(qū)加速開發(fā),悅來新城、中央公園、龍洲灣等片區(qū)開發(fā)展示出新形象,各區(qū)縣城面貌不斷改善。累計建成公租房2768萬平方米、配租17.4萬套。改造城市棚戶區(qū)293萬平方米,惠及8.1萬市民。城市軌道通車?yán)锍淘鲋?02公里,新增一批橋梁隧道和市政設(shè)施。改造城市道路323萬平方米,新增室內(nèi)公共停車位15.6萬個,改建路燈2.4萬盞。實施建筑垃圾、生活垃圾和餐廚垃圾密閉轉(zhuǎn)運,城市主干道機掃率達(dá)到88%。

(六)“三農(nóng)”和庫區(qū)發(fā)展取得新成效。圍繞保供增收,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),糧食、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品量足價穩(wěn),生豬、牛羊、漁業(yè)、柑橘等一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈日趨成型。建成7400公里行政村通暢公路和4000公里撤并村通達(dá)公路,新增農(nóng)村客運線路393條,符合條件的行政村提前實現(xiàn)客運通達(dá)目標(biāo)。推進(jìn)一批重點水源項目和河流治理工程,整治山坪塘5.1萬口,解決了215萬人飲水安全問題。扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完成650個行政村環(huán)境連片整治。改造農(nóng)村危舊房8.1萬戶。完成高山生態(tài)扶貧搬遷16.5萬人。實現(xiàn)450個貧困村整村脫貧,減少貧困人口36萬人。

實施三峽后續(xù)項目1844個,落實國家專項補助201億元,撬動上千億社會資金投入庫區(qū)發(fā)展。累計建成94個生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)和旅游項目,庫區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強。建成一批對外通道、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)和渡改橋設(shè)施。累計完成生態(tài)屏障區(qū)造林255萬畝,發(fā)展生態(tài)漁場3萬畝。城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶常態(tài)推進(jìn)。加強試驗性蓄水安全監(jiān)測和應(yīng)急防范,完成地質(zhì)災(zāi)害治理項目34個,應(yīng)急避險應(yīng)搬盡搬,實現(xiàn)“無人員傷亡、無疫情發(fā)生、無重大事故”。

(七)社會民生進(jìn)一步改善。始終堅持民生第一目標(biāo),兜底線、?；?、促均衡,不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。實施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,年末高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到94.9%。扶持城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),零就業(yè)家庭動態(tài)消除?；匾r(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.6萬人。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老及醫(yī)療保險擴(kuò)面提標(biāo),城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)和繳費激勵機制逐步完善。實施城鄉(xiāng)居民大病保險,擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個人賬戶使用范圍。社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動,困難群眾基本生活得到有效保障。推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,義務(wù)教育普及成果鞏固擴(kuò)大,初中畢業(yè)生升入高中階段教育比例增至97%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到37.4%。實施農(nóng)村薄弱學(xué)校改善計劃,3499所中小學(xué)辦學(xué)條件得到改善,中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到83%。為鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助。累計建成28所三甲醫(yī)院。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,39家試點區(qū)縣公立醫(yī)院取消藥品加成。藥交所完成交易額190億元。鼓勵社會辦醫(yī),民營醫(yī)院實有床位占比達(dá)到20.4%。全年無重大傳染病疫情發(fā)生?！皢为殐珊ⅰ鄙叻€(wěn)妥實施。覆蓋市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居的四級食品藥品監(jiān)管體系基本建立。文化體制改革取得新進(jìn)展,“大文化”管理格局基本形成。新增文化企業(yè)近1萬戶。一批基層公共文化設(shè)施建成投用。推出一批文藝精品,8部作品榮獲國家“五個一工程”獎。新建了一批體育設(shè)施,全民健身活動蓬勃開展,我市運動員在亞運會獲3金1銀好成績。

這里,特別要報告的是,經(jīng)過近兩年的持續(xù)努力,142億元中央專項補助民生項目已落實到位,22件城鄉(xiāng)民生實事有5件提前完成、其他各項均超額完成年度任務(wù),人民群眾反映急切的民生問題得到較好解決。

(八)平安建設(shè)不斷深入。認(rèn)真貫徹《深化平安重慶建設(shè)意見》,鞏固了社會和諧穩(wěn)定的良好局面。加強立體化社會治安防控體系建設(shè),恢復(fù)和新建派出所187個、警務(wù)室614個,實現(xiàn)“一鎮(zhèn)街一所”目標(biāo)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),市區(qū)及區(qū)縣城社區(qū)網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋。實施社區(qū)減負(fù)工程,社區(qū)工作負(fù)擔(dān)大幅減輕。深入開展干部下訪接訪行動,化解了久拖不決的群眾房屋辦證難等大量問題和矛盾糾紛。依法打擊各類違法犯罪,刑事案件、暴力案件、侵財案件和110警情均同比下降,群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提高。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降10.3%和8%。加強城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)建設(shè),火災(zāi)形勢保持穩(wěn)定。成功預(yù)報和處置“8·31”、“9·13”暴雨洪災(zāi),災(zāi)后重建有序展開,最大限度保障了受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。

(九)生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。認(rèn)真落實《加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)意見》,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中同步建設(shè)美麗山水城市。制定產(chǎn)業(yè)禁投清單,強化環(huán)保差別化約束。單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放分別下降3%、2.5%,國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)超額完成。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。完成一批工業(yè)項目廢氣深度治理,新建燃煤火電機組全部實現(xiàn)脫硫脫硝除塵,淘汰黃標(biāo)車、老舊車和燃煤鍋爐,都市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到246天,pm2.5平均濃度下降7.1%。推進(jìn)重點次級河流整治,完成都市區(qū)20個污染湖庫治理。城市生活污水、生活垃圾處理率分別達(dá)到90%和99.5%。長江干流水質(zhì)保持優(yōu)等。完成營造林320萬畝,全市森林覆蓋率達(dá)到43.1%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.1%。金佛山成功列入世界自然遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

過去一年,我們按照中央統(tǒng)一部署和市委要求,扎實開展和鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動,著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,有力促進(jìn)了政風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見,切實強化制度約束,認(rèn)真抓好立查立改立糾,會議活動、文件簡報、評比表彰等大幅縮減,“三公”經(jīng)費做到了零增長。推進(jìn)依法行政,提請市人大會審議6部地方性法規(guī)草案,制定9件行政規(guī)章,全面清理并統(tǒng)一發(fā)布政府規(guī)范性文件。清理行政權(quán)力,規(guī)范行政執(zhí)法,強化行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作,及時糾正行政違法和不當(dāng)行為。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。貫徹落實民族宗教政策,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展。國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置工作扎實推進(jìn),軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。外事、僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、國家安全、檔案、保密、參事、史志、應(yīng)急、地震、氣象等工作取得新成績,婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。

我們也清醒地看到,重慶發(fā)展還面臨不少困難和問題。長遠(yuǎn)看,重慶仍處于“雙欠”階段和“四個關(guān)鍵節(jié)點”,解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、社會事業(yè)發(fā)展滯后、資源環(huán)境約束趨緊等矛盾還需付出長期艱苦努力。近期看,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也出現(xiàn)一些新情況、新問題:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,項目引進(jìn)競爭加劇,消費熱點不多,外需增長遭遇外部壓力。二是實體經(jīng)濟(jì)面臨不少困難,工業(yè)品出廠價格下降,融資和勞動力成本上升,民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展瓶頸亟待突破,做大總量與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成雙重壓力。三是科技創(chuàng)新能力不足、投入不夠、人才缺乏等問題較為突出,科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱,自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌不多。四是財政收入增速趨緩和民生剛需增加的矛盾較為突出,就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、文化體育、食品藥品安全、社會治安、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還有大量工作要做。五是政府職能轉(zhuǎn)變和政風(fēng)建設(shè)長效機制有待鞏固完善,法治政府建設(shè)任務(wù)緊迫而繁重,反腐倡廉仍須常抓不懈。

各位代表!過去一年的實踐再次證明,做好政府各項工作,必須堅定與以同志為的黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央決策部署,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,確保工作的正確方向;必須堅持實事求是的思想路線,一切從實際出發(fā),遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展;必須堅定社會主義市場化改革方向,不斷破除各種體制機制障礙,持續(xù)釋放發(fā)展動力;必須堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,最大限度凝聚各方面智慧和力量;必須依法行政、廉潔從政,持之以恒加強政風(fēng)建設(shè),營造良好的政治生態(tài)和純潔健康的工作氛圍。

各位代表!過去一年取得的成績,是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果,是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果,凝聚著各級各部門及廣大人民群眾的艱辛和智慧,實屬來之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向在各自崗位上辛勤工作、奉獻(xiàn)力量的全市各族人民,表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士,向駐渝部隊、武警官兵和公安民警,向關(guān)心和支持重慶發(fā)展的中央各部委、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!

二、20xx年工作總體部署

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期,經(jīng)濟(jì)走勢可能略有回升,但整體復(fù)蘇的疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),總體向好的基本面沒有改變,但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略節(jié)點,建設(shè)長江上游經(jīng)濟(jì)中心、國家中心城市和內(nèi)陸開放高地既面臨眾多機遇,也存在不少挑戰(zhàn)。我們要切實增強憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識,把握形勢新變化,深刻認(rèn)識新常態(tài),主動適應(yīng)新常態(tài),努力開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動力,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,強化改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐,著力保障和改善民生,加強風(fēng)險防控,全面推進(jìn)依法治市,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值增長10%左右。工業(yè)增加值增長12%左右。社會消費品零售總額增長12%左右,固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口總額均增長16%左右。單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放均下降1%,主要污染物減排達(dá)到國家約束性要求。一般公共預(yù)算收入增長12%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。居民消費價格漲幅控制在3%左右。

——深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足全市“一盤棋”,把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面,既實施引導(dǎo)性措施,又嚴(yán)格約束性手段,發(fā)揮直轄體制優(yōu)勢,促進(jìn)資源要素在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間優(yōu)化配置和合理分享,努力實現(xiàn)各區(qū)域錯位布局、差異發(fā)展、特色發(fā)展。

——加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在做大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展中提高質(zhì)量效益、協(xié)調(diào)互動中促進(jìn)轉(zhuǎn)型,加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,推動經(jīng)濟(jì)增長由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動,形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。

——全面深化改革開放。在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取,在戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)妥審慎,制定實施全市全面深化改革中長期規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點的全方位改革,努力擴(kuò)大內(nèi)陸開放新優(yōu)勢,廣聚國內(nèi)外資源,形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的生動局面。

——全面推進(jìn)依法治市。按照依法治市的要求,同步推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè),自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,努力營造依法行政、依法辦事的法治環(huán)境。

——不斷增進(jìn)人民福祉。堅持以人為本,把創(chuàng)造社會財富與促進(jìn)公平正義有機結(jié)合起來,把做強經(jīng)濟(jì)硬實力與提升文化軟實力有機結(jié)合起來,不斷增加就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入,不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平,讓人民群眾生活不斷得到改善。

各位代表!適應(yīng)新常態(tài),是一場事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的深刻變革。我們要遵循規(guī)律,積久為功,奮力抒寫偉大“中國夢”的重慶篇章!

三、20xx年的重點工作

(一)推動五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞各功能區(qū)域發(fā)展定位,堅持產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設(shè)用地跟著產(chǎn)業(yè)和人口走,完善和實施配套政策措施,夯實全市一體化發(fā)展基礎(chǔ)。

進(jìn)一步落實各區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向。引導(dǎo)都市功能核心區(qū)聚焦金融服務(wù)、國際商務(wù)、高端商貿(mào)、文化創(chuàng)意、都市旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),深化國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點,加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),著力打造長江上游金融中心和商貿(mào)中心。做大做強都市功能拓展區(qū),加快布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),著力打造全市科教中心、創(chuàng)新中心、物流中心、綜合樞紐和對外開放門戶。抓好城市發(fā)展新區(qū)招商引資和重大項目布局,加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚,努力發(fā)揮全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場作用,成為成渝城市群的重要支撐。堅持“面上保護(hù)、點上開發(fā)”,完善生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)扶持政策,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化開發(fā)空間,減輕環(huán)境荷載,構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系,增強內(nèi)生發(fā)展動力,提升長江上游地區(qū)生態(tài)屏障功能。

認(rèn)真落實功能分區(qū)配套措施。針對各功能區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),充實重大投資項目庫,帶動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。加快交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)各區(qū)域互聯(lián)互通。建立基于功能分區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度,落實財稅分類扶持政策,盤活財政存量資金,完善市與區(qū)縣的事權(quán)和支出責(zé)任。多渠道籌集資金,力爭新增社會融資6000億元。大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場的直接融資比重,引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對實體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度,規(guī)范和約束非銀行金融機構(gòu)融資行為,形成直接融資、銀行信貸和其他融資25∶45∶30的比例結(jié)構(gòu)。優(yōu)化國土空間布局,保障符合科學(xué)發(fā)展要求的用地需求,推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。搞好能源等資源要素的統(tǒng)籌調(diào)度。適應(yīng)勞動力供求變化,加強技能培訓(xùn)、配套服務(wù)和統(tǒng)籌調(diào)度,有效保障企業(yè)用工需求。

(二)提質(zhì)發(fā)展工業(yè)集群。把創(chuàng)新驅(qū)動作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主引擎,鞏固支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端。

鞏固提升“6+1”產(chǎn)業(yè)集群。推動汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)放量,穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面。支持長安汽車城建設(shè),開工現(xiàn)代汽車等項目,實施福特變速箱二期、浦項熔融煉鐵、鞍鋼汽車薄板等配套項目。抓好電子信息產(chǎn)業(yè)新訂單,引進(jìn)大項目,提升附加值,加快零部件企業(yè)放量生產(chǎn)。推動傳統(tǒng)制造業(yè)與信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。支持裝備工業(yè)和國防工業(yè)發(fā)展,建設(shè)通用航空、軌道車輛等產(chǎn)業(yè)集群。順應(yīng)大宗生產(chǎn)資料價格走低的趨勢,推動企業(yè)兼并重組、加快技術(shù)改造、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化內(nèi)部管理,鞏固裝備及摩托車制造、建材、輕紡等行業(yè)企穩(wěn)回升勢頭。加快鋼鐵、電解鋁、化工等行業(yè)調(diào)整,完善上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)品升級換代,努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型增效。

做大做強十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。務(wù)實抓好集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、石墨烯和納米新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、mdi一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備等項目引進(jìn)、生產(chǎn)配套和銷售物流,加快推動一批帶動性強的龍頭項目。奧特斯集成電路基板、sk海力士芯片封裝要形成規(guī)?；a(chǎn)能,抓好京東方8.5代液晶面板、富士康高清顯示模組投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),促進(jìn)新型顯示與智能終端、穿戴設(shè)備、集成電路、汽車電子等跨界融合。依托mdi一體化項目全面投產(chǎn),推動化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成以煤化工為前端的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。加快國家頁巖氣勘探開采示范基地建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)能50億立方米,促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)化利用。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),推出一批生物醫(yī)藥大品種,著力提升產(chǎn)業(yè)能級。依托南岸國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、兩江機器人產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)石墨烯產(chǎn)業(yè)園、中科院重慶研究院等平臺,謀劃布局一批物聯(lián)網(wǎng)、機器人、新能源及智能汽車、納米新材料、節(jié)能環(huán)保重大項目,加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。堅持市場導(dǎo)向,緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)需求,引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。加大科技創(chuàng)新投入,實施重大科技專項,集中力量攻克技術(shù)難題。推行基于績效評估的后補助方式,用好科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金,完善研發(fā)設(shè)計、成果交易、檢測認(rèn)證、創(chuàng)新孵化、中試轉(zhuǎn)化、科技咨詢、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技服務(wù),支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強競爭力。深化科研體制機制改革,完善科技評價制度。落實科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵政策,建立與貢獻(xiàn)相匹配的創(chuàng)新收益機制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能,為經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展強功底、添動力。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞長江上游商貿(mào)物流中心和金融中心建設(shè)目標(biāo),堅持生產(chǎn)性與生活性服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重,完善市場體系、增強集聚功能,推動服務(wù)業(yè)跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

大力發(fā)展新型服務(wù)貿(mào)易。依托“渝新歐”和鐵路口岸,發(fā)展平行貿(mào)易,擴(kuò)大對歐進(jìn)出口貿(mào)易。充分利用保稅商品展示交易平臺,吸引國內(nèi)外進(jìn)口商家入駐,豐富展銷品種,創(chuàng)新交易機制,做大交易規(guī)模。推進(jìn)保稅區(qū)貿(mào)易方式創(chuàng)新,發(fā)展融資租賃、進(jìn)境入?yún)^(qū)維修、委內(nèi)加工、離岸貿(mào)易等新型業(yè)務(wù)。優(yōu)化跨境電子商務(wù)平臺綜合服務(wù)和流程監(jiān)管,降低交易成本、便利企業(yè)交易,吸引更多線下交易轉(zhuǎn)線上、商貿(mào)企業(yè)上平臺。加快兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園、渝北仙桃大數(shù)據(jù)谷等園區(qū)建設(shè),引進(jìn)一批租用服務(wù)器從事數(shù)據(jù)存儲、處理和外溢業(yè)務(wù)的公司,形成基于數(shù)據(jù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群。

加快發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游等服務(wù)業(yè)。完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò),加快中央商務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)智慧商圈建設(shè),完善便民商業(yè)設(shè)施。培育會展品牌,壯大會展經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)住宿餐飲業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整結(jié)構(gòu)。適應(yīng)消費模式新變化,大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),加快引進(jìn)和培育電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),拓展本地產(chǎn)品和服務(wù)市場空間。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,推廣網(wǎng)購店取店送,促進(jìn)電子商務(wù)向農(nóng)村延伸。完善現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點和城鄉(xiāng)配送體系,發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運,降低成本、提高效率、優(yōu)化服務(wù)。穩(wěn)定住房消費,提升教育文體消費,鼓勵養(yǎng)老健康家政消費,促進(jìn)綠色消費。發(fā)展法律服務(wù)、會計審計、咨詢評估等服務(wù)業(yè)。加強旅游整體規(guī)劃和布局,深化“一心三帶”及周邊區(qū)域旅游協(xié)作,推動文化和旅游深度融合,打造精品線路和景區(qū)。促進(jìn)旅游休閑房地產(chǎn)發(fā)展。建設(shè)智慧旅游體系,提升旅游服務(wù)水平,創(chuàng)新宣傳營銷方式,擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

推動金融業(yè)健康發(fā)展。培育和引進(jìn)總部型、區(qū)域性金融機構(gòu),做強銀行、證券、保險業(yè),發(fā)展金融租賃、金融保理、信用保證保險、責(zé)任保險等新型業(yè)態(tài)。積極爭取國家各類金融試點,設(shè)立民營銀行,發(fā)展銀行卡清算、再擔(dān)保、跨境金融服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信用服務(wù)等業(yè)務(wù)。融入人民幣國際化加快的進(jìn)程,深化跨國公司本外幣資金集中運營管理試點,發(fā)展離岸金融結(jié)算和人民幣跨境支付業(yè)務(wù)。加快國民經(jīng)濟(jì)證券化步伐,鼓勵各類企業(yè)上市。爭取保險交易所落地,籌建石化產(chǎn)品交易中心,支持各類交易所業(yè)務(wù)拓展。開展巨災(zāi)保險試點。加強對小貸、擔(dān)保等機構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和投融資咨詢機構(gòu),確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。

(四)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為本,突出規(guī)劃引領(lǐng),強化基礎(chǔ)支撐,推進(jìn)產(chǎn)城融合,加強城市管理,不斷提升城市集群的發(fā)展質(zhì)量。

完善市域城鎮(zhèn)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋和“多規(guī)合一”,統(tǒng)籌好各區(qū)域國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量。突出城市特色,加快國家中心城市建設(shè),推進(jìn)都市區(qū)組團(tuán)式發(fā)展,完善城市發(fā)展新區(qū)功能配套體系,完成渝東北、渝東南城鎮(zhèn)群總體規(guī)劃。提升區(qū)縣城基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和公共服務(wù)水平,打造一批特色中心鎮(zhèn)。開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。深化戶籍制度改革,完善戶口遷移政策和配套措施,讓農(nóng)民工及其家庭成員更好融入城市生活。

推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建鐵路、高速公路、空港、水港、信息港等對外通道,強化都市區(qū)中心樞紐功能。推進(jìn)高速鐵路建設(shè),開通成渝客運專線,建成蘭渝鐵路重慶段,開工鄭萬高速鐵路。啟動都市區(qū)鐵路環(huán)線及其樞紐建設(shè),推進(jìn)貨運鐵路進(jìn)園區(qū),并與其他貨運方式無縫銜接。新增高速公路通車?yán)锍?25公里,實施第四個千公里建設(shè)計劃。推進(jìn)7000公里路網(wǎng)升級改造工程。基本建成江北國際機場第三跑道及東航站區(qū),啟動巫山機場建設(shè),布局一批通用航空機場。投用果園港,加快新田、龍頭山等樞紐型港口建設(shè),推動船型標(biāo)準(zhǔn)化改造,加大航道整治力度,完善現(xiàn)代航運服務(wù)體系。啟動建設(shè)長江小南海水電站,繼續(xù)實施“千萬千瓦”電源和特高壓入渝項目,基本完成天然氣“縣縣通”。建設(shè)國際通信專線及新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,充分發(fā)揮信息化在引領(lǐng)生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面的重要作用。提速實施軌道交通項目。建設(shè)內(nèi)外環(huán)之間骨干連接道,建成雙碑橋隧等節(jié)點工程,促進(jìn)各組團(tuán)高效鏈接。

提高城市配套建設(shè)和管理水平。推進(jìn)人口聚居區(qū)建設(shè),合理布建學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、養(yǎng)老、文體等公共設(shè)施。推進(jìn)嘉陵帆影、來福士廣場等地標(biāo)性項目建設(shè),帶動都市商務(wù)集聚區(qū)開發(fā)。加快城市棚戶區(qū)改造,加強公租房配套建設(shè)和運營管理,改善居民居住條件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快城鎮(zhèn)組團(tuán)供水管網(wǎng)、防洪防澇設(shè)施和備用飲用水源建設(shè)。深化市容環(huán)境綜合整治,依法整治違法建筑,加強背街小巷治理,規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用平臺,建立地下管網(wǎng)信息系統(tǒng),提升城市管理數(shù)字化、精細(xì)化水平。加強交通規(guī)劃設(shè)計,建成一批公共停車站場和人行過街設(shè)施。推進(jìn)城市交通智能化示范,治理易堵路段,加強交通疏導(dǎo),提高通勤效率。倡導(dǎo)公交優(yōu)先,提高城市公交水平。

(五)繼續(xù)抓好“三農(nóng)”和三峽后續(xù)工作。夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實加強三峽后續(xù)工作,努力讓廣大農(nóng)民和庫區(qū)群眾共享發(fā)展成果。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“消費導(dǎo)向”,加快形成因地制宜、規(guī)模生產(chǎn)和專業(yè)配套格局。強化對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的政策傾斜,穩(wěn)定糧油、蔬菜、生豬等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),有效保障“米袋子”、“菜籃子”和“肉盤子”。緊盯市場需求,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。推廣良種繁育和實用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品減量使用,強化農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和責(zé)任追溯,推進(jìn)無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。培育農(nóng)村現(xiàn)代流通主體,推動農(nóng)超對接、基地直營、網(wǎng)上直銷,合理布建一批冷鏈物流項目和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村與休閑旅游深度融合,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

加快新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)。劃定永久基本農(nóng)田,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),推廣山地丘陵農(nóng)機具,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好重點水源工程建設(shè),加強病險水庫除險加固和山坪塘整治,形成長效管護(hù)和監(jiān)測機制。新建改建農(nóng)村公路1.1萬公里。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級和危舊房改造。建設(shè)渝東北、渝東南扶貧開發(fā)示范區(qū),實施精準(zhǔn)扶貧和連片開發(fā),加強產(chǎn)業(yè)培育、科教培訓(xùn)、信貸扶持和創(chuàng)業(yè)扶助,提高幫扶對象自我發(fā)展能力。扎實推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。強化扶貧資金使用監(jiān)管和績效考核,確保精確到戶、細(xì)化到人。整合扶貧資源,動員社會力量參與扶貧。

完成三峽后續(xù)工作年度任務(wù)。抓好年度項目申報和二期項目庫建設(shè),滾動實施基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項目,推進(jìn)21個城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶,搞好職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。強化庫區(qū)水污染防治,建設(shè)庫周生態(tài)保護(hù)帶,加大消落帶治理力度,確保三峽水庫水質(zhì)安全。加強監(jiān)測預(yù)警,全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和重點區(qū)域治理,加快推進(jìn)奉節(jié)藕塘和武隆羊角等場鎮(zhèn)危巖滑坡避險搬遷,實施庫岸綜合整治、城市安全通道、移民安置區(qū)高切坡防護(hù)等工程,保障庫區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。強化后續(xù)工作監(jiān)督管理,努力建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫區(qū)。

(六)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。扎實抓好中央部署的改革事項,接續(xù)推進(jìn)25項重點改革,謀劃推出一批新的重大改革,不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力和社會發(fā)展活力。

深化國有企業(yè)改革。以增強活力、提高效率為中心,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,不斷增強國有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。推動市屬國有集團(tuán)層面混合所有制改革,加快國有企業(yè)股權(quán)多元化步伐。堅持以管資本為主,以整合資源為重點,加強國有資產(chǎn)分類監(jiān)管。推進(jìn)國有資本運營公司和投資公司試點。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),健全國企管理人員考核和激勵約束機制。

支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深化工商登記制度改革,探索工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證“三證合一”和“多證聯(lián)辦”。認(rèn)真執(zhí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策,清理和規(guī)范涉企收費,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實中央優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)政策,加大對中小微企業(yè)和科技型、民生型實體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度,切實緩解融資難、融資貴問題。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依托創(chuàng)業(yè)基地和孵化器,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展,推動大中小微企業(yè)協(xié)作配套、聯(lián)動發(fā)展。

推進(jìn)財稅、投融資和價格改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》,改進(jìn)預(yù)算管理制度,健全全口徑預(yù)算體系,擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍,將政府債務(wù)納入預(yù)算管理。按照中央統(tǒng)一部署,有序推進(jìn)“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革,清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策。深化投融資體制改革,繼續(xù)推出一批ppp合作項目。壯大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金規(guī)模,鼓勵非公資本參與基金運營。抓住物價總體平穩(wěn)的時機,穩(wěn)步實施公共產(chǎn)品和服務(wù)價格改革,完善主要由市場決定價格的機制。

繼續(xù)深化農(nóng)村改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民股份合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資、量化確權(quán)改革試點,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有效實現(xiàn)形式。健全城市資本下鄉(xiāng)投資經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)等新機制。完善地票交易制度,發(fā)揮地票對農(nóng)村危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷和地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置的資金補充作用。建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資機制,探索土地收益保證貸款試點。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險品種,建立大災(zāi)風(fēng)險分散機制。推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點,切實發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務(wù)的重要作用。

(七)努力擴(kuò)大內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。順應(yīng)國家擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放和區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局,主動向東向西向南開放,高效組織國內(nèi)外資源要素,不斷拓展內(nèi)陸開放的廣度和深度。

完善面向歐亞的大通道、大通關(guān)體系。依托各類交通樞紐、開放口岸和保稅園區(qū),大力發(fā)展保稅加工、保稅物流和口岸經(jīng)濟(jì),著力構(gòu)建內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地。積極組織周邊地區(qū)貨物搭載“渝新歐”班列,推動國際郵政專列正式運行,增加“渝新歐”開行班次和集裝箱運量。

加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),增辟國際客貨運航線,進(jìn)一步拓展空中走廊。發(fā)揮長江黃金水道成本優(yōu)勢,依托果園港等內(nèi)河港區(qū),促進(jìn)重慶產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物通江達(dá)海。爭取新設(shè)一批特種商品進(jìn)口指定口岸。在城市發(fā)展新區(qū)和渝東北、渝東南有條件的區(qū)縣設(shè)立海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)或保稅倉庫,實現(xiàn)“就近報關(guān)、口岸驗放”。進(jìn)一步推動與沿海沿邊口岸的通關(guān)協(xié)作,實現(xiàn)關(guān)檢“一次申報、一次查驗、一次放行”。

增強開放平臺承載能力。強力推進(jìn)兩江新區(qū)開發(fā)開放,廣聚海內(nèi)外高端生產(chǎn)要素,推動江北嘴、悅來、禮嘉、魚復(fù)、龍興、水土等重點功能板塊加快建設(shè)、釋放能量,展現(xiàn)國家級新區(qū)的帶動力、輻射力和影響力。提速建設(shè)兩路寸灘保稅港區(qū)貿(mào)易功能區(qū)和鐵路保稅物流中心(b型),加快萬州、南岸保稅物流中心(a型)建設(shè),爭取設(shè)立南彭保稅物流中心。推動豐都成為澳洲肉牛進(jìn)口首批承接地。辦好中韓產(chǎn)業(yè)園和中新合作項目,加快經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開發(fā)開放,支持有條件的工業(yè)園區(qū)升格為國家級經(jīng)開區(qū)或高新區(qū),構(gòu)建多元化、多層次的開放平臺。

推動引進(jìn)來走出去同步發(fā)展。實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理措施,實行外資準(zhǔn)入備案制,推動跨境投融資便利化。引導(dǎo)外資通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資經(jīng)營與本土企業(yè)廣泛合作。做大智能手機、精密儀器和高端飾品等出口產(chǎn)品基地,支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡(luò),提升“重慶制造”的國際地位。支持有條件的企業(yè)開展對外投資、工程承包和勞務(wù)合作,爭取個人境外直接投資試點。培養(yǎng)和引進(jìn)一批熟悉國際通行規(guī)則和國際慣例的涉外人才,倡導(dǎo)形成與內(nèi)陸開放高地相適應(yīng)的開放文化。加強與“一帶一路”沿線國家、國際友城和港、澳、臺經(jīng)貿(mào)往來,促進(jìn)與長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市協(xié)作,務(wù)實推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化,深化渝黔、渝鄂、渝湘等區(qū)域合作。

(八)更好地保障和改善民生。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針,加大社會事業(yè)和民生投入,辦好利民惠民實事,促進(jìn)民生不斷改善。

構(gòu)建更完善的就業(yè)社保體系。適應(yīng)就業(yè)市場新特點,優(yōu)化就業(yè)政策和環(huán)境,重點抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè),引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。依托樓宇產(chǎn)業(yè)園和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快推進(jìn)全民參保登記計劃,促進(jìn)社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。加強“五險統(tǒng)征”,實施參保繳費激勵。推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深化醫(yī)保支付方式改革。擴(kuò)大異地就醫(yī)跨省結(jié)算合作范圍。推動社會救助精準(zhǔn)化、法律援助便利化,逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。做好婦女、兒童、殘疾人保障工作。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)。

更好滿足群眾精神文化需求。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),發(fā)展先進(jìn)文化,改造落后文化,挖掘地域文化,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,形成健康向上的精神動力和文化支撐。深化文化體制改革,激活國有文化資源,壯大各類文化市場主體,推進(jìn)萬達(dá)文旅城等重大文化產(chǎn)業(yè)項目,增強重慶文化整體實力。培育和引進(jìn)一批德藝雙馨的文藝名家,面向社會公開征集優(yōu)秀文藝作品,推出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的文藝精品。推動公共文化資源城鄉(xiāng)均衡配置,逐步形成保基本、促公平、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。實施惠民票價工程。倡導(dǎo)全民閱讀。推動媒體融合發(fā)展,做好新聞出版、廣播影視等工作。加強文化遺產(chǎn)、民族文化保護(hù)和利用,傳承歷史文脈。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。做好科普和檔案工作。提升體育公共服務(wù)水平,推動全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。

讓人民享有更公平的教育。按人口分布合理配置教育資源,適度增加城鎮(zhèn)學(xué)校,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域義務(wù)教育資源均衡配置。推進(jìn)考試招生制度改革,試行高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”入學(xué)考試。加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,擴(kuò)大“五年一貫制”高職規(guī)模,搭建中職、高職專科與應(yīng)用技術(shù)本科人才培養(yǎng)“立交橋”。推進(jìn)高等教育內(nèi)涵建設(shè),發(fā)展特色學(xué)校、特色學(xué)科、特色專業(yè),完善人才培養(yǎng)機制,提升教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。抓好學(xué)前教育、特殊教育和繼續(xù)教育。支持民辦教育發(fā)展,擴(kuò)大教育對外開放,構(gòu)建多元化辦學(xué)格局。加大貧困家庭學(xué)生資助力度,保障農(nóng)民工隨遷子女平等入學(xué),促進(jìn)孩子成長機會公平。

提供更好的衛(wèi)生計生服務(wù)。擴(kuò)大公立醫(yī)院改革試點,完善投入補償和運營監(jiān)管機制。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,推進(jìn)分級診療改革試點,構(gòu)建縣鄉(xiāng)一體化醫(yī)療聯(lián)合體。扶持和規(guī)范社會辦醫(yī),完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度,形成多元化辦醫(yī)格局。加強藥交所建設(shè),完善藥品交易制度。做好中醫(yī)藥工作。加強重大傳染病預(yù)防和應(yīng)急處置。堅持計劃生育基本國策,夯實基層基礎(chǔ),落實“單獨兩孩”生育政策,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提高人口素質(zhì)。

各位代表!民之所望,即施政所向。為民辦實事、做好事、解難事,是我們對全市人民的莊重承諾。今年,擬投入277億元,重點辦好25件民生實事:完成高山生態(tài)扶貧搬遷15萬人,全面實現(xiàn)2606個撤并村公路通達(dá),建成4000公里村社便道,安裝1000公里農(nóng)村公路防撞護(hù)欄,解決95.4萬人飲水安全問題,整治山坪塘1.3萬口,完成36個湖庫污染治理,推進(jìn)村衛(wèi)生室配置標(biāo)準(zhǔn)化,免除35萬孕婦產(chǎn)前檢測費用,實施80萬農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查,改造農(nóng)村危舊房5.5萬戶,完成900個行政村環(huán)境連片整治,實施農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,建成147所農(nóng)村寄宿制學(xué)校和20xx套教師宿舍周轉(zhuǎn)房,建成小區(qū)同步配建中小學(xué),改造城市棚戶區(qū)146萬平方米,完成主城150條背街小巷整治和90座公廁建設(shè)任務(wù),改造657個棄管小區(qū)電力設(shè)施,安裝城市供水“一戶一表”20萬戶,改造20xx棟老舊建筑消防設(shè)施,新建200個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,建設(shè)城市公益性公墓,流動文化服務(wù)進(jìn)村3.3萬場,實現(xiàn)520個行政村光纖和410個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,完成20萬人就業(yè)技能培訓(xùn)。我們將按照“五個堅持”原則,著力構(gòu)建重點民生實事滾動實施機制,盡心竭力解民憂、救急難、兜底線,履行好政府基本公共服務(wù)職能。

(九)加強和創(chuàng)新社會治理。順應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,促進(jìn)社會既充滿活力又和諧有序。

深入推進(jìn)平安建設(shè)。加強社會治安綜合治理,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理,完善治安防控體系。加強鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務(wù)室建設(shè),依法防范和懲治各類違法犯罪,為人民生命財產(chǎn)提供安全保障。嚴(yán)格實施《安全生產(chǎn)法》,加強安全事故防控體系建設(shè),強化企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段監(jiān)管和專項治理,加快小煤礦整頓關(guān)閉,扎實做好道路交通、消防和特種設(shè)備等安全工作,有效防控重特大事故。推進(jìn)基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品安全責(zé)任追究制度。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合管理體制,推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急中心建設(shè),建成應(yīng)急指揮系統(tǒng),提升突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、處置和保障能力。

加快構(gòu)建基層治理新格局。推動政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法,支持保障人民群眾依法自治。探索基層協(xié)商民主制度。引導(dǎo)和規(guī)范社會組織參與公共事務(wù)。健全社會組織登記、監(jiān)管與第三方評估制度。完善社工培養(yǎng)、使用和評價機制。推行居住證制度,加強流動人口管理和服務(wù)。落實特殊群體管理安置幫教措施,做好社區(qū)矯正工作。健全社會征信體系,擴(kuò)大信用信息征集、共享和應(yīng)用范圍,依法保護(hù)個人信息安全。弘揚法治文化,搞好普法宣傳教育,增強全社會法治意識。

積極化解社會矛盾糾紛。堅持標(biāo)本兼治,健全市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居四級聯(lián)動機制,促進(jìn)矛盾糾紛排查、研判和有效化解。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,加快專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),建立律師等第三方參與調(diào)處機制。實施“陽光信訪”,規(guī)范信訪秩序,將信訪導(dǎo)入法治軌道。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾,更好維護(hù)群眾權(quán)益。加強民族工作,依法管理宗教事務(wù),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教關(guān)系和諧。做好新時期對臺、外事和僑務(wù)工作。

強化國防動員和后備力量建設(shè),推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。做好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

(十)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅持既要金山銀山、又要綠水青山,加強污染防治和生態(tài)保護(hù),讓人民群眾呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、生活在宜居環(huán)境中。

促進(jìn)綠色低碳發(fā)展?？茖W(xué)定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,完善各功能區(qū)域環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),落實產(chǎn)業(yè)投資負(fù)面清單和規(guī)劃環(huán)評制度,推進(jìn)能效評價前期介入。加強全過程節(jié)約管理,降低土地、能源、水資源消耗強度,推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術(shù)。開展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范,擴(kuò)大并規(guī)范再生資源回收利用。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建低碳能源體系。推廣

合同

深入實施環(huán)保五大行動。以pm2.5污染防治為重點,抓好揚塵控制、機動車減排、高污染行業(yè)及重點企業(yè)治理,推進(jìn)重慶發(fā)電廠等環(huán)保搬遷,開展大氣污染預(yù)警預(yù)控和聯(lián)防聯(lián)控。都市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在240天以上。加強水資源管理和飲用水源保護(hù),推進(jìn)次級河流綜合治理和重點湖庫整治。建設(shè)和用好集鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施,倡導(dǎo)生活垃圾分類、減量。擴(kuò)大退耕還林范圍,繼續(xù)實施天然林保護(hù)及石漠化、水土流失綜合治理,搞好工礦采空沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)。加強自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地資源和城市綠地保護(hù),加大生物多樣性保護(hù)力度。加強工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理?？刂妻r(nóng)村面源污染,開展農(nóng)村生活垃圾專項治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

加強生態(tài)文明制度建設(shè)。劃定生態(tài)紅線,完善生態(tài)保護(hù)、排污許可、環(huán)境信息公開等制度體系。開展生態(tài)補償試點。加快制定和修訂規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、保護(hù)林地和濕地資源等行政規(guī)章。加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪,努力做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲。培育普及生態(tài)文化,開展生態(tài)文明宣傳和創(chuàng)建活動,增強全民生態(tài)文明意識。

四、加強政府自身建設(shè)

新形勢新常態(tài),對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),加快建設(shè)管理規(guī)范、運行高效、服務(wù)勤勉、施政廉潔的人民政府,不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(一)轉(zhuǎn)變政府職能,提高治理水平。堅持管好與放活并舉,強化戰(zhàn)略規(guī)劃、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、公共安全、環(huán)境保護(hù)等政府職能。建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,厘清行政權(quán)力邊界。深入推進(jìn)政府機構(gòu)改革,合理劃分市和區(qū)縣政府職責(zé)權(quán)限,做到上下聯(lián)動、前后銜接、權(quán)責(zé)一致。穩(wěn)步實施事業(yè)單位分類改革,加大政府購買公共服務(wù)力度。推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)和職能整合。繼續(xù)取消和下放一批行政審批權(quán)項,充分釋放市場活力。完善網(wǎng)上行政審批,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化。推進(jìn)區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村居三級便民服務(wù)中心建設(shè),讓群眾方便辦事成為常態(tài)。依法推進(jìn)政府信息公開,完善新聞發(fā)布制度,充分利用微博、微信等新媒體,及時傳遞政務(wù)信息,回應(yīng)社會關(guān)切。

(二)推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格依法辦事。積極配合人大立法工作,統(tǒng)籌推進(jìn)政府規(guī)章立改廢釋,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法制保障。健全依法決策機制,認(rèn)真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,落實重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。推進(jìn)中國特色新型地方智庫建設(shè),更好服務(wù)重大決策。深化行政執(zhí)法體制改革,優(yōu)化配置執(zhí)法力量,推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,促進(jìn)執(zhí)法重心下移。增強公務(wù)員守法意識,推進(jìn)公正文明執(zhí)法,健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,建立執(zhí)法全過程記錄制度,落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)禁征收和罰沒收入與部門利益直接或變相掛鉤。做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴,支持仲裁工作。

(三)強化權(quán)力監(jiān)督,抓好廉潔自律。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,努力形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督體系。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,真誠接受政協(xié)的民主監(jiān)督,充分尊重司法監(jiān)督,主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進(jìn)上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。對權(quán)力集中的部門和崗位,實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗,防止權(quán)力濫用。認(rèn)真執(zhí)行審計五年輪審規(guī)劃,保障和支持審計機關(guān)依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。強化行政監(jiān)察,完善重點領(lǐng)域的反腐制度設(shè)計,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強反腐倡廉教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,決不讓腐敗分子有立足之地。

(四)構(gòu)建長效機制,持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)。深入落實中央八項規(guī)定和市委實施意見,以認(rèn)真精神、從嚴(yán)舉措,完善長效機制,打贏作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”,不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),以實際行動取信于民。深入開展“五個專項行動”和“十個專項整治”。強化問責(zé)問效,堅決懲治庸政、懶政、怠政。建設(shè)節(jié)約型政府,不新建和改擴(kuò)建政府性樓堂館所,確保財政供養(yǎng)人員總量和“三公”經(jīng)費只減不增,發(fā)揮政府在公共節(jié)能中的示范作用。實施公務(wù)用車制度改革。加強公務(wù)員隊伍建設(shè),從嚴(yán)教育、管理和監(jiān)督干部,增強法治意識、程序意識、紀(jì)律意識和服務(wù)意識,自覺敬畏法律、敬畏程序、敬畏紀(jì)律,努力打造政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勤勉盡責(zé)的人民公仆隊伍。

“十三五”時期,重慶將全面建成小康社會。我們要按照中央和市委統(tǒng)一部署,加強調(diào)研、集思廣益,深入研判國內(nèi)外形勢新變化,準(zhǔn)確把握重慶發(fā)展階段性特征,進(jìn)一步明確重大戰(zhàn)略任務(wù)和工作思路,認(rèn)真編制“十三五”規(guī)劃,為推動新一輪改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勾畫藍(lán)圖。

各位代表!新常態(tài)賦予新使命,蘊含新機遇,呼喚新作為。推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展,不斷增進(jìn)民生福祉,實現(xiàn)社會和諧安定,需要眾志成城、合力向前。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共重慶市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持低調(diào)務(wù)實、少說多干,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作,不斷開創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會新局面!

共

3

2

1

2

3

重慶市政府工作報告篇二

現(xiàn)在，我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位代表和列席人員提出意見。

一、五年來的工作回顧

鎮(zhèn)一屆人大一次會議以來，鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣鎮(zhèn)兩級人大的有力監(jiān)督下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)勤勞樸實的**人民，同舟共濟(jì)，銳意進(jìn)取，攻堅克難，開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

――經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了新發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)新突破。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值完成19150萬元，比的8153萬元增長157.4%；財稅收入完成880萬元,比20的343萬元增長61%；農(nóng)民人均純收入2835元，比的1962元增長30.2%。二是支柱產(chǎn)業(yè)新突破。我們遵循“產(chǎn)業(yè)抓重頭、企業(yè)抓龍頭、產(chǎn)品抓拳頭”的發(fā)展格局，著力打造煤碳、冶煉鑄造、化工、建材四大支柱業(yè)，產(chǎn)值達(dá)到了4.5億元，占到全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的80%，上交稅金占到全鎮(zhèn)財稅收入的96.5%以上。三是龍頭企業(yè)新突破。龍頭企業(yè)作為全鎮(zhèn)的支撐點，產(chǎn)值超五百萬元以上企業(yè)達(dá)到了16個，上交稅金100萬元以上的大戶達(dá)到3個850萬元的大戶1個，20萬元的大戶12個。四是農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)新突破。我們在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，主要形成了以草食畜、中藥材、干鮮果、蠶桑為主的特色農(nóng)業(yè)新格局，到20底全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達(dá)17595頭,羊飼養(yǎng)量達(dá)24850只,蠶繭產(chǎn)量達(dá)61噸，養(yǎng)殖業(yè)綜合收入可達(dá)339萬元。生豬飼養(yǎng)量達(dá)到2萬頭，羊群達(dá)到2.3萬只，中藥材達(dá)到1.2萬畝，蠶桑達(dá)到1500余張。全鎮(zhèn)退耕還林面積1萬余畝，生態(tài)公益林2.1萬畝，總體森林覆蓋率達(dá)到45%以上。

――基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善，為新農(nóng)村建設(shè)營造了良好環(huán)境。以來,我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了快速發(fā)展的軌道,資金投入多達(dá)7000余萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了前所未有的新變化。村村通水泥路工程方面，全鎮(zhèn)46個村共投資2560萬元，鋪設(shè)水泥路128公里，實現(xiàn)了村通水泥路目標(biāo)；農(nóng)村安全飲水工程方面,先后投資130萬元完成了引臺北水入**和引磨河水入**工程，年底已解決自來水入戶的村達(dá)到37個村，基本上解決了人畜吃水困難，提高了安全用水質(zhì)量；農(nóng)村信息化建設(shè)方面,全鎮(zhèn)45個村開通了程控電話，電話總門數(shù)達(dá)到4320部，電話入戶率達(dá)到50%。38個村完成了有線電視入戶工程，總戶數(shù)達(dá)到了6300戶，占全鎮(zhèn)部戶數(shù)的72%，是20的11倍，移動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了區(qū)域的全覆；小城鎮(zhèn)建設(shè)工程方面，總投資2100萬元。拓寬改造了集鎮(zhèn)西街，新建了接軌路商貿(mào)一條街，完成了**中心寄宿小學(xué)建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀。

――改革開放實現(xiàn)了新突破，為新農(nóng)村建設(shè)充實了發(fā)展活力。五年來，我們把改革開放作為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大動力，堅持以改革添活力，靠開放求發(fā)展，使企業(yè)改革取得了理想成效。農(nóng)村改革深入進(jìn)行，對全鎮(zhèn)46個村實行了村財鎮(zhèn)管，完成了“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅的減免工作，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。糧食直補和退耕還林補助，如數(shù)發(fā)放到群眾手中，轉(zhuǎn)移支付如數(shù)兌現(xiàn)。對外開放不斷擴(kuò)大，我們先后從外省、市引進(jìn)了項目、資金、技術(shù)，取得初步效果，如丈河的輕質(zhì)碳酸鈣項目現(xiàn)已試產(chǎn)，從河南省引進(jìn)的陶立沙支撐劑項目落戶莊里，本市強民乳業(yè)公司現(xiàn)在后山村已開始基建工程，這些企業(yè)和單位與我們建立了長期，穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)作，信息傳遞和情報交流關(guān)系，內(nèi)聯(lián)外引，招商引資打破了我鎮(zhèn)以往僵硬的封閉局面，加快了附城開放開發(fā)的步伐。

――精神文明實現(xiàn)了新進(jìn)步，為新農(nóng)村建設(shè)培塑了社會風(fēng)尚。五年中，我們以“四五”普法教育為抓手，積極開展職業(yè)道德、社會公德、家庭美德為主題的教育活動，促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成，推動了社會各業(yè)的全面進(jìn)步。計劃生育、文教衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)都取得新的成就，人口自然增長率控制在千分之八以下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深入開展。民主法制建設(shè)逐步完善，46個村的第七屆村委換屆選舉按期完成。群團(tuán)組織得到加強，民兵建設(shè)效果明顯。社會治安綜合治理成效顯著，農(nóng)民的法律意識和法制觀念得到了提高，確保了社會穩(wěn)定和全鎮(zhèn)發(fā)展的順利進(jìn)行。

各位代表，回顧一屆人大一次會議以來鎮(zhèn)人民政府的工作，我們倍感欣慰，回顧這幾年來所走過的艱辛路程，我們深刻而清醒地認(rèn)識到，輝煌的業(yè)績，飽含著縣委、縣政府和上級部門的關(guān)懷，凝聚了各基層組織和全鎮(zhèn)人民的心血，浸透了廣大干部群眾的汗水。尤其是各位代表對政府工作給予了充分的理解和關(guān)心、有力的監(jiān)督和支持，這是做好政府工作不竭的動力和源泉。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、向所有關(guān)心支持和參與**小康建設(shè)的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，

我們也清醒地看到，前進(jìn)中還存在不少矛盾和問題。主要是:支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放，節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)的壓力較大；制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些深層次矛盾還沒有得到有效化解，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長還缺乏穩(wěn)固的基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，促進(jìn)和諧發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還不夠?qū)捤桑灰恍h員干部的思想解放程度不夠等等。這些困難和問題，有的是長期積累下來的，有的是體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中難以完全避免的，有的是工作不到位造成的，都需要我們采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的工作思路和發(fā)展目標(biāo)

本屆政府任期的五年，是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵五年，是著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)邁出堅實步伐的五年，面對形勢和任務(wù)，如何在新的起點上，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新跨越，是擺在我們面前的一個重要課題。

今后五年我鎮(zhèn)總的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路是：以縣第十次黨代會精神為指導(dǎo)，按照鎮(zhèn)第八次黨代會的安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“生態(tài)園林小城鎮(zhèn)、殷實富裕新農(nóng)村”發(fā)展戰(zhàn)略，力求在建設(shè)生態(tài)園林化小城鎮(zhèn)建設(shè)上取得新突破，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上取得新突破，在發(fā)展社會事業(yè)、解決民生問題上取得新突破，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。加快構(gòu)建社會主義和諧新**。

圍繞上述指導(dǎo)思想，今后五年的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年均增長12%，達(dá)到3億元；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值年均增長24%，達(dá)到4.46億元；

財政總收入年均增長22%，達(dá)到1990萬元；

農(nóng)民人均純收入年均增長8%，達(dá)到3960元；

森林覆蓋率達(dá)到50%以上；

計劃生育率達(dá)到85%以上。

做好今后五年的政府工作，要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣各級政府對當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的分析和判斷上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會工作的決策和部署上來。要把**的發(fā)展放到全縣、全市乃至全省、全國的大背景下，更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，要深刻認(rèn)識我們的鎮(zhèn)情特點和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辨證關(guān)系，在“好”的基礎(chǔ)上能快則快。要正確把握當(dāng)前面臨的發(fā)展機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既要看到發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢頭進(jìn)一步趨好，又要充分正視影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的突出問題，充分正視長期積累的體制機制性矛盾，充分正視發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，保持清醒頭腦，抓住發(fā)展機遇，更加積極主動地做好工作。

實現(xiàn)好中求快、又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，我們要扎扎實實抓好以下工作。

（一）立足鎮(zhèn)情實際，著眼科學(xué)發(fā)展，突出抓好以生態(tài)園林化為主題的小城鎮(zhèn)建設(shè)。

要以集鎮(zhèn)建設(shè)為中心，以晉陵、禮奪公路為重點，積極推進(jìn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)。要按照集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，加快以道路交通、供水供電、沼氣建設(shè)、園林綠化、高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高集鎮(zhèn)的綜合功能和承載能力：切實抓好鳳山古建重建工程，西街商住一條街開發(fā)工程，啟動并完成鳳山至坡地到一級路一條街開發(fā)，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)供水、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和運行機制，切實抓好**村大中型秸稈氣化站建設(shè)，兩年內(nèi)實現(xiàn)向農(nóng)戶集中連片供氣。在此基礎(chǔ)上，還要重點實施好集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程。集鎮(zhèn)建設(shè)既要充分體現(xiàn)我鎮(zhèn)人文、歷史、地理、山水特色，又要切實承載全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化各項事業(yè)發(fā)展輻射功能，更要作為重振古鎮(zhèn)雄風(fēng)、打造嶄新**的亮麗名片。

（二）以增加農(nóng)民收入為切入點，努力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

――扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持 “多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善建設(shè)規(guī)劃，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，在鞏固提高現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，啟動并完成**/**等5個新農(nóng)村試點示范村建設(shè)，同時完成晉陵路和禮奪路沿線20個新農(nóng)村達(dá)標(biāo)村，搬遷20戶以下的自然村，向條件優(yōu)越，基礎(chǔ)扎實的大村靠攏，五年內(nèi)分期分批完成移民搬遷戶300戶，使每個農(nóng)民享受到新農(nóng)村建設(shè)的富裕文明的現(xiàn)代化生活，新農(nóng)村建設(shè)整體上走在全縣前列。

――加快發(fā)展具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，抓好畜牧、蠶桑、干鮮果、中藥材等特色基地建設(shè)，努力發(fā)展綠色高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)比較效益。加強農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作，實施好“萬名農(nóng)民素質(zhì)提高工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程”。抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會的發(fā)展與規(guī)范工作，提高農(nóng)民走向市場的組織化程度，以農(nóng)業(yè)組織化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民。

――大力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程。發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益為一體的民心工程，對于改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重大意義。要緊緊抓住國家實施農(nóng)村新能源建設(shè)，以及國家農(nóng)業(yè)部擬把我市作為生態(tài)家園示范市的大好機遇，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動，集中人力、物力、財力，大打一場沼氣和秸稈氣“戶戶通”攻堅戰(zhàn)。，全鎮(zhèn)要完成1790戶農(nóng)村戶用沼氣項目建設(shè)，其中一池三改戶1090戶，**秸稈氣化站一個（供氣300戶），**大中型沼氣工程一處（供氣400戶）。五年內(nèi)，力求使全鎮(zhèn)%80的農(nóng)戶用上新型清潔能源，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)秸稈氣“戶戶通”。

――加強和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是全面建設(shè)新農(nóng)村的基本目標(biāo)，今后五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)是：所有建制村通程控電話、通光纜電視、通數(shù)據(jù)寬帶；95%的建制村通自來水；完成**變電站增容建設(shè)任務(wù)；80%的建制村完成交通干道和主巷道的綠化硬化任務(wù)。重點抓好以下幾方面工作，一是完成**至**莊引水工程，解決三村居民及**強民乳業(yè)安全用水問題。二是抓好村通道路延伸工程，集中力量，協(xié)調(diào)各方完成南馬至高平平頭、嶺西至禮義梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、臺南至柳口南莊、平道到高平雙泉、東河至高平侯莊六條出境路的水泥路面硬化。三是實施晉陵一級路到蓋城等村的接軌路工程，進(jìn)一步方便居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

――全力推進(jìn)通道綠化和交通沿線荒山綠化。以創(chuàng)建生態(tài)園林化新村鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照“公路兩側(cè)樹成蔭、通道視線無荒山”的要求，全力推進(jìn)以通道綠化和交通沿線荒山綠化為重點的五大造林綠化工程。重點是實施集鎮(zhèn)景觀綠化工程，晉陵一級過境路綠化工程，村通水泥路綠化工程，小康村生態(tài)園林工程，交通干道視線荒山綠化工程?！笆晃濉逼陂g，每年完成荒山綠化3000畝、森林覆蓋面每年新增1個百分點，力爭到全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到50%以上。對已經(jīng)完成的通道和交通沿線荒山綠化，要加強管護(hù)，及時補植，確保綠化效果。

――加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加大對農(nóng)村教育事業(yè)的投入力度，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造，完善提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和移民并村要求，積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村中小學(xué)撤并工作，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局。統(tǒng)籌教師資源，加強農(nóng)村學(xué)校師資隊伍建設(shè)，逐步解決農(nóng)村教師不足和整體水平不高的問題。完成農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化名鎮(zhèn)和特色文化村創(chuàng)建工作，實施好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程，豐富和滿足農(nóng)民群眾的精神文化生活。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、社會互助、災(zāi)民救助等社會救助體系。

（二）確立建設(shè)重點，抓住項目支撐，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

――要在實現(xiàn)支柱工業(yè)新型化上取得新突破。為實現(xiàn)“工業(yè)強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，作為我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的冶鑄、煤炭、化工、建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要廣泛應(yīng)用新技術(shù)新工藝加以改造提升，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。要以壯士斷腕的魄力和勇氣淘汰百立方以下小高爐、小化工等土小企業(yè)，引導(dǎo)、支持淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技改或新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求、技術(shù)起點較高的產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)我鎮(zhèn)支柱工業(yè)的浴火重生。冶煉業(yè)要施以大手筆，引進(jìn)大項目，鑄造業(yè)發(fā)展要擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)能，增強效益。煤炭行業(yè)及其非煤礦山行業(yè)要在鞏固嚴(yán)打成果，健全長效機制的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)資源整合和技術(shù)改造，實現(xiàn)資源礦產(chǎn)資源的規(guī)范化生產(chǎn)，同時要利用企業(yè)各界，積極發(fā)展地面替代產(chǎn)業(yè)?；ぎa(chǎn)業(yè)要實行區(qū)域化發(fā)展，積極發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，注重產(chǎn)品延伸開發(fā)。近期要重點抓好“450冶煉”項目的洽談、選址、三通一平等前期準(zhǔn)備；羊明化工有限公司和陵川龍騰陶粒砂有限公司的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，三年內(nèi)完成全部生產(chǎn)線建設(shè)，進(jìn)一步提高規(guī)模質(zhì)量效益；盡快完成水曖有限公司萬噸鑄件項目的立項和開工建設(shè)。堅持按照這一發(fā)展思路，通過狠抓項目建設(shè)，力爭用2到3年時間，實現(xiàn)“155”發(fā)展目標(biāo)，即碳酸鈣系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，膨體砂系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，鑄件系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元，貢獻(xiàn)稅收2000萬元。

――要在推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要途徑。在調(diào)產(chǎn)過程中要以規(guī)?；l(fā)展為方向，以加大科技含量為手段，以建設(shè)特色園區(qū)為重點，推動一村一業(yè)一品建設(shè)工程。近期要集中力量抓好強民乳業(yè)的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，政府要搞好服務(wù)，企業(yè)要加快建設(shè)，力爭在今年6月底正式運營，在重點抓好以強民乳業(yè)為龍頭的草食畜牧特色園區(qū)建設(shè)的同時，大力發(fā)展以豐西、東西下河區(qū)域為重點的林藥間作項目，積極推進(jìn)以鎮(zhèn)域北部田莊北莊嶺西三村為重點的優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)建設(shè)，精心培育以丈河區(qū)域重點的蠶桑養(yǎng)殖園區(qū)。通過上述四個特色園區(qū)的示范，輻射和帶動全鎮(zhèn)以畜牧、果品、藥材、蠶桑為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)。

――要在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上再創(chuàng)新業(yè)績。近年來，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)雖然說是取得了一定成效，但無論是數(shù)量還是規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今后，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要圍繞提升總量，擴(kuò)大規(guī)模，降低門檻，提高效益做好文章，下足功夫，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和社會事業(yè)等領(lǐng)域。引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營，保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益。

（四）、著眼社會和諧，建設(shè)平安附城，努力推動各項社會事業(yè)加快發(fā)展

――堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，重視幼兒教育，提升義務(wù)教育，普及高中階段教育，落實好國家義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，增強教育事業(yè)發(fā)展活力。積極發(fā)展職業(yè)教育，建立健全覆全鎮(zhèn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)實用型和應(yīng)用型人才。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)。

――加快發(fā)展文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。高度重視人口和計劃生育工作，完善流動人口計劃生育綜合管理服務(wù)機制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深入開展“雙擁”和“雙服務(wù)”活動。繼續(xù)做好婦女兒童、老齡、殘疾人等各項工作。關(guān)注弱勢群體，健全社會幫扶救助體系，幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學(xué)、看病就醫(yī)等方面的實際困難。

――切實加強公共安全管理。牢固樹立“以人為本、珍愛生命”的理念，切實把安全生產(chǎn)抓在手上，強化責(zé)任意識，注重綜合治理，加大投入力度，完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平，建立長效機制，嚴(yán)格責(zé)任追究，依法從重從快打擊非法違法行為，堅決遏制煤炭、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、非煤礦山等行業(yè)以及交通、公共聚集場所等領(lǐng)域重特大事故的發(fā)生，努力保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。特別是要認(rèn)真吸取苗匠煤礦“3?18”特大瓦斯事故和我縣橋?qū)⒚旱V重大事故的深刻教訓(xùn)，居安思危，警鐘長鳴，堅決克服思想上麻痹、工作上自滿、管理上松懈的傾向，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺和責(zé)任，對非法生產(chǎn)的礦井，要一律實施關(guān)閉；對非法組織生產(chǎn)者，要一律依法追究刑事責(zé)任；對失職瀆職的監(jiān)管人員，要一律從嚴(yán)追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。

――加強社會主義民主政治建設(shè)。政府要主動向人大報告工作，自覺接受人大的法律監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決定、決議，支持人大代表依法行使職權(quán)。認(rèn)真辦理人大代表建議。繼續(xù)完善基層群眾自治組織和企事業(yè)單位的民主管理制度，擴(kuò)大政務(wù)、企務(wù)、村務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。增加政府工作透明度，接受社會監(jiān)督。

――加快依法治鎮(zhèn)步伐。進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，建設(shè)法治政府。深入開展“五五”普法教育，增強公民的法制觀念和依法辦事、依法維權(quán)意識。認(rèn)真落實社會治安綜合治理措施，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，認(rèn)真做好信訪和社會矛盾排查調(diào)處工作，暢通群眾訴求渠道，努力把各種不安定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。

――加強社會主義精神文明建設(shè)。弘揚以愛國主義教育，深入實踐社會主義榮辱觀，深化社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，培養(yǎng)公民的高尚人格，建立和諧的人際關(guān)系。普及科學(xué)知識，反對封建迷信，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等丑惡行為，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

三、20工作安排

年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年，也是落實市第五次黨代會和縣第十次黨代會精神的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，對于保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，迎接黨的十七大勝利召開，意義十分重大。做好今年政府工作,要堅持和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展原則，要堅持推進(jìn)資源節(jié)約、加強環(huán)境保護(hù)原則，要堅持又好又快、好中求快原則，切實把全面發(fā)展、關(guān)注民生放在突出位置，力求在做大做強支柱工業(yè)，開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上取得新突破，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。具體來說，就是要努力實現(xiàn)5項目標(biāo)，重點抓好4項工作，全力辦好10件實事。

五項預(yù)期目標(biāo)是：

――鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)總產(chǎn)值完成63072萬元，較上年增長8%；

――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成18446萬元，較上年增長8%；

――財稅總收入完成1130萬元，較上年增長30 %；

――農(nóng)民人均純收入達(dá)到2976元，較上年增長5%；

――人口自然增長率保持在7‰。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要抓好四項工作：

一、以項目建設(shè)為載體，推動工業(yè)的優(yōu)化升級，全面提升工業(yè)化發(fā)展水平。根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向要求，結(jié)合已有發(fā)展基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)工業(yè)加快發(fā)展要堅持立足于市場、資源、人才技術(shù)等優(yōu)勢的充分發(fā)揮，做強做大冶煉、優(yōu)質(zhì)碳酸鈣、石油膨體砂、鑄造產(chǎn)業(yè)，2008年要完成“450冶煉”項目的洽談、立項等前期準(zhǔn)備工作、羊明化工有限公司30000噸超細(xì)鈣生產(chǎn)線建設(shè)、陵川龍騰有限公司第二條生產(chǎn)線建設(shè)、水曖設(shè)備廠10000噸鑄件項目建設(shè)。

二、以園區(qū)建設(shè)為載體，推動農(nóng)業(yè)的擴(kuò)規(guī)增效，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。我鎮(zhèn)進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，要在縣十次黨代會確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，堅持以推進(jìn)特色園區(qū)項目建設(shè)為重點，鞏固和發(fā)展壯大畜牧、蠶桑、果品，藥材四大產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)“4個1”發(fā)展目標(biāo)，即以晉城強民乳業(yè)陵川養(yǎng)殖生態(tài)園為龍頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛1000頭，以丈河?xùn)|南部山區(qū)為重點建成優(yōu)質(zhì)桑園1000畝，以鎮(zhèn)域北部田莊，北莊，嶺西等村為基礎(chǔ)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品1000畝，以東、西下河，新莊，豐西為基地完成林藥間作完成10000畝。

三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，推動人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化改善，全面提升新農(nóng)村整體建設(shè)水平。我鎮(zhèn)小建設(shè)要以集鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，中心村建設(shè)為重點。集鎮(zhèn)建設(shè)方面要在完成西街商住一條街建設(shè)、加快實施鳳山古建重建工程的基礎(chǔ)上，堅持村級主導(dǎo)，社會參與，市場運作原則，啟動鳳山至河?xùn)|一條街的拆遷改造工程，中心村建設(shè)重點在玉泉、后山、南馬，城東，丈河5個中心村及小會，川里，莊里，蓋城等交通沿線村，鋪開街道綠化、巷道硬化，衛(wèi)生凈化工程。同時，全鎮(zhèn)46個行政村都要大力開展環(huán)境整治工作，村村成立專門的環(huán)衛(wèi)隊伍，建立健全相關(guān)制度，逐步實現(xiàn)環(huán)境整治工作的規(guī)范化，制度化。

四、以平安工程建設(shè)為載體，廣泛開展精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)和諧社會建設(shè)的新局面。全面啟動“五五普法”活動，繼續(xù)開展平安村鎮(zhèn)、平安校園和平安單位創(chuàng)建活動，認(rèn)真做好人民來信來訪工作，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，努力保持和維護(hù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好局面。在鞏固省級文明鎮(zhèn)和已有兩個市級文明村成果的基礎(chǔ)上，2008年再建成5個市文明村（單位）。

各位代表，鎮(zhèn)政府決定今年繼續(xù)圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，辦好以下件實事：一是努力緩解人民群眾看病難、看病貴，完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到85％以上。二是改善農(nóng)村辦學(xué)條件，完成2所農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育示范校建設(shè)，提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理水平，支持農(nóng)村寄宿制小學(xué)配置暖氣。三是開工建設(shè)文化中心站，進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化生活。四是實施生態(tài)家園富民工程，農(nóng)村清潔能源用戶達(dá)到1790戶。五是進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實施豐西至窯嶺引臺北水工程，解決窯嶺、平道、青楊莊等村及強民乳業(yè)用水難問題。六是啟動六條出境公路建設(shè)工程。七是幫助農(nóng)民就業(yè)和脫貧致富，培訓(xùn)農(nóng)民1000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力500人。八是關(guān)心幫助農(nóng)村特困群眾生活，進(jìn)一步提高農(nóng)村低保對象年人均補助，農(nóng)村五保對象按標(biāo)施保。九是修建一處綜合性、比較規(guī)范的農(nóng)民體育活動場所。十是抓好鎮(zhèn)中交通道路和教學(xué)樓工程建設(shè)，進(jìn)一步加大中小學(xué)危舊房屋改造力度。

各位代表，繁重而艱巨的工作任務(wù)，要求我們必須進(jìn)一步加強政府自身建設(shè)。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制，強化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。著力完善和規(guī)范決策程序，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入實際，了解民意，集中民智，理清工作思路，把握工作重點，提出有針對性的工作措施。大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持重實際、辦實事、出實招、求實效，切實減少“文山會?！焙筒槐匾膽?yīng)酬，取消不必要的檢查、評比和驗收活動，集中精力狠抓工作落實。政府各職能部門要緊緊圍繞又好又快發(fā)展的總體要求，找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，雷厲風(fēng)行，狠抓落實，不推諉扯皮，不推三阻四，確保政令暢通，令行禁止。三是要進(jìn)一步提高行政效率。完善工作目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)到事，責(zé)任到人，加強督查，嚴(yán)格考核。堅決克服辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚主義習(xí)氣，堅決克服部門之間存在的“軟摩擦”，堅決克服公務(wù)員隊伍中存在的“懶惰性”，從自身做起，從工作的每個環(huán)節(jié)做起，強化效能建設(shè)，提高行政效率。嚴(yán)肅查處各種行政不作為、亂作為行為，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府公信力和執(zhí)行力。四是要進(jìn)一步加強廉政建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，全面落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，樹立勤政、為民、廉潔的政府形象。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，切實增強反腐倡廉意識，努力養(yǎng)成八個方面的良好風(fēng)氣，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉潔自律方面發(fā)揮好帶頭作用。

各位代表，目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。振興**、發(fā)展**是歷史賦予我們的重任，我們要把這種挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇。我們堅信，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，一定能夠克服前進(jìn)道路上的一切艱難險阻，譜寫出我鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新 篇章。

謝謝大家！

重慶市政府工作報告篇三

一、強力推動產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高

xxxx年，鎮(zhèn)黨委政府把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺上更加突出位置。年初出臺了鎮(zhèn)委一號文件《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》。經(jīng)過一年來的努力，全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初見成效。

一是力引自主創(chuàng)新，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，根據(jù)燈飾、五金、電器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，進(jìn)一步完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎勵資金管理辦法》，制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新滾動計劃。探索通過無償資助、貸款貼息、補助資金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等方式，加強企業(yè)自主創(chuàng)新培育力度，著力引導(dǎo)企業(yè)通過自主研發(fā)、科技創(chuàng)新做大做強。加大企業(yè)幫扶力度，制定了“三個一十”戰(zhàn)略，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過技術(shù)創(chuàng)新，一大批企業(yè)走上了高端化發(fā)展之路，其中松井電器獲市重點中小微企業(yè)稱號，凱旋真空、康和化工獲市科學(xué)技術(shù)獎，百得廚衛(wèi)、寶寶好、奧科特照明榮獲“廣東省萬家名優(yōu)企業(yè)”稱號。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)249家，數(shù)量名列全市前茅。

二是力促資源整合，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精品化。全面落實《xxxx鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建多層次、協(xié)同型花木產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育花木龍頭企業(yè)，鼓勵有條件的專業(yè)戶成立花木園林綠化工程公司，進(jìn)一步延伸花木產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值。積極開展花木園區(qū)信息化服務(wù)建設(shè)，建成全省第一個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)無線園區(qū)。開展農(nóng)村金融服務(wù)工作，完成兩個農(nóng)村金融服務(wù)站試點建設(shè)，為農(nóng)戶提供多元化、個性化的服務(wù)。大力打造居家花卉產(chǎn)業(yè)鏈，借助沙古公路的有利條件，在裕祥村建設(shè)xxxx居家花卉交易市場。xxxx花木營銷中心、xxxx居家花卉交易市場和五沙二期花木精品園基地等項目全面建設(shè)運營。全鎮(zhèn)全年新增花木種植面積約1000畝，鎮(zhèn)內(nèi)花木面積達(dá)到2.1萬多畝，魚塘面積約3萬畝，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，效益得到了進(jìn)一步提高。

三是力推平臺構(gòu)筑，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。著力構(gòu)筑政策扶持平臺和空間發(fā)展平臺，積極培育以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)為核心的新興產(chǎn)業(yè)。研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖，不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐體系，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。通過對全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、人口分布和土地資源進(jìn)行全盤梳理，在中江高速xxxx出口一帶大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在中心區(qū)一片大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。全年服務(wù)業(yè)增加值18.4億元，增速16.6%，占全鎮(zhèn)gdp比重25%；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資11億元，增速17%。

二、著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀

堅持產(chǎn)業(yè)升級與城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型并重，初步建立了規(guī)劃科學(xué)、交通完善、集聚明顯的“城鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”機制，形成了產(chǎn)業(yè)升級帶動城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙向互促關(guān)系”。

一是科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化拓展布局空間。按照建設(shè)現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)的要求，完善城鎮(zhèn)建設(shè)各項規(guī)劃。邀請中山大學(xué)專家指導(dǎo)編制《中山市xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確今后5-經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的定位和方向，制定主體功能區(qū)規(guī)劃，加快形成經(jīng)濟(jì)、人口、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。在繼續(xù)深化“一江兩區(qū)三路三圈”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，提出“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局。

二是完善交通設(shè)施建設(shè)，夯實基礎(chǔ)激活優(yōu)勢。堅持優(yōu)先建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)的完善和對外通道的銜接，創(chuàng)造交通新優(yōu)勢，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展新空間。全年投入5449萬元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)永興北路，實現(xiàn)岐江公路與沙古公路的對接；完成岐江公路、躍進(jìn)路、中橫大道等道路改造工程；完善工業(yè)區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)線；建設(shè)硬底化農(nóng)路8公里多；啟動拱北河二橋規(guī)劃、拱北河“一河兩岸”的控制性規(guī)劃以及中心農(nóng)路橋梁建設(shè)規(guī)劃。

三是強化市政管理，提升城鎮(zhèn)品牌形象。堅持城鎮(zhèn)建設(shè)與市政管理雙并重，成立xxxx市政管理公司，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)市政道路的管理與養(yǎng)護(hù)，投入150多萬元改造躍進(jìn)路、中橫大道，修復(fù)道路面積3萬多平方米，鋪設(shè)瀝青路面2萬多平方米。對水浸嚴(yán)重的環(huán)鎮(zhèn)南路、環(huán)鎮(zhèn)北路和遠(yuǎn)洋城路口等下水道進(jìn)行了全面清淤，有效地解決了水浸問題。

三、傾力發(fā)展水鄉(xiāng)文化，人文精神進(jìn)一步弘揚

以“創(chuàng)文”為契機，秉承高度的文化自覺與文化自信，大手筆投入鎮(zhèn)村文化建設(shè)，結(jié)合“全民修身行動”，大力發(fā)揚xxxx傳統(tǒng)水鄉(xiāng)文化，推動文化大發(fā)展、大繁榮，文化修身煥發(fā)出新氣象。

一是傾斜政策，文化設(shè)施得到進(jìn)一步完善。制定出臺《關(guān)于加快我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《xxxx鎮(zhèn)扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展實施方案》，投入1000多萬元對文化體育設(shè)施建設(shè)、群眾修身活動、體現(xiàn)地方特色的重大文化項目、重點文化遺產(chǎn)保護(hù)等進(jìn)行扶持，全面完成鎮(zhèn)村兩級健身器材的更新與維護(hù)，文化體育設(shè)施得到進(jìn)一步完善。

二是構(gòu)筑平臺，文化品牌得到進(jìn)一步提升。成功舉辦國慶“龍舟飄色巡游、五人飛艇競賽”、九九重陽節(jié)“敬老宴”、首屆本土音樂節(jié)等100多場文體活動，極大地豐富了群眾的精神文化生活，引領(lǐng)了修身的主流方向。

三是注重激勵，文化名人名村創(chuàng)建全面啟動。圍繞“沙田水鄉(xiāng)文化、綠色生態(tài)xxxx”創(chuàng)建主題，將名村建設(shè)和花木文化、綠色生態(tài)相結(jié)合，形成名村建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，大力開展“中山名村”及秀美村莊創(chuàng)建活動。以共建精神家園為切入點，深入開展“文化修身”主題活動，激勵全鎮(zhèn)居民向善行善，開展“修身學(xué)堂示范點”、“十佳好人”、“十佳xxxx人”和“十佳花農(nóng)”等評選活動。

四、全力辦好民生實事，社會事業(yè)進(jìn)一步繁榮

xxxx年，鎮(zhèn)財政投入8835萬元用于“十項民生實事”，占全年財政支出的22%。目前，“十項民生實事”的年度工作任務(wù)已全面完成，取得了顯著成績。

一是民生保障水平有了新改善。全年新增就業(yè)2120人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)230人，培訓(xùn)技能人才624人。全鎮(zhèn)參加各類社會保險26萬多人次，農(nóng)村老人平均養(yǎng)老待遇提升到每月832.79元。投入5606萬元建成保障性住房150套，全年發(fā)放低保救濟(jì)金141萬元。投入資金185萬元，改造危房20間。

二是勞資糾紛調(diào)解有了新突破。成立“xxxx鎮(zhèn)勞動仲裁庭”，全年受理案件53宗，法定審理期內(nèi)結(jié)案率100%，實現(xiàn)勞資糾紛不出鎮(zhèn)。全年調(diào)解勞動糾紛案件1855宗，涉及人數(shù)2253人，金額1089萬元，調(diào)解成功率98%。全年處理欠薪逃匿44宗，涉及人數(shù)558人，涉及金額192.2萬元，有效維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益，凈化了用工環(huán)境。

三是居民幸福指數(shù)實現(xiàn)新提升。xxxx年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到17341元，增長6.8%，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。學(xué)前三年入園率保持在99%以上，學(xué)齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。新增省一級學(xué)校1所、市一級幼兒園2所，連續(xù)4年獲市高考質(zhì)量二等獎。逐年增加流動人口子女積分入讀公辦學(xué)校指標(biāo)，全年提供180個公辦學(xué)位。投入200多萬元升級xxxx醫(yī)院軟硬件設(shè)備，嚴(yán)格控制藥品價格，全年為患者節(jié)省約37萬元藥費，為616人次困難群眾減輕、減免了醫(yī)療費用。開展新老中山人融合活動，在居住證、隨行卡及流動人口積分制受理等方面采取多項便民措施，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

五、大力推動綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步美化

堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)和同步提升，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。

一是開展河涌水網(wǎng)整治。全面完成橫東三村赤州河?xùn)|堤砌石工程、躍進(jìn)河護(hù)岸修葺和砌石工程，以及汛后圍堤擋土墻修補工程。全面啟動雨污分流工程，開展污水處理廠二期擴(kuò)建工作。加大飲用水源地環(huán)境監(jiān)察力度，確保飲用水源環(huán)境安全。

二是節(jié)能減排效果顯著。加強對重點污染源的監(jiān)管力度，全面開展污染源環(huán)保信用評價及動態(tài)管理工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，全年轉(zhuǎn)移或注消高污染、高能耗企業(yè)420多家，結(jié)構(gòu)減排化學(xué)需氧量4.23噸、二氧化硫9.23噸。加強項目審批力度，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生，有效保護(hù)環(huán)境。

三是綠化美化凈化卓有成效。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全年綠化投入1.03億元，重點對鎮(zhèn)中心區(qū)主干道路、工業(yè)區(qū)主干道路和景觀路等22條道路進(jìn)行綠化，種植盆架子香樟樹等近7000棵，綠化面積近12萬平方米。目前，鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積11.89公頃，綠化覆蓋率38.5%，人均公共綠地面積12.38平方米。居民生活垃圾清運率100%，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到進(jìn)一步的改善。

六、注重創(chuàng)新管理服務(wù)，行政效能進(jìn)一步提升

堅持以建設(shè)服務(wù)為民政府為目標(biāo)，大力實施和諧善治戰(zhàn)略，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。

一是行政服務(wù)效能得到新提升。按市簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革的工作要求，對全鎮(zhèn)機關(guān)中層干部全部實行了競爭上崗，新任中層干部在xxxx年3月初全部到崗就任，整體工作走在全市前列。先后出臺《xxxx鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度匯編》等制度，重點對《政府工作報告》和“十項民生實事”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督辦催辦，形成“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以督查倒逼落實”的工作機制，確保各項工作取得實效。強化領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部共入村下訪300余人次，接待群眾530人次，走訪群眾戶，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，有效化解了一批矛盾糾紛，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，深化政務(wù)公開，建立健全居民代表評議政府工作機制，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。深入開展廉政建設(shè)，提高“一崗雙責(zé)”意識和風(fēng)險防范意識，筑牢廉政風(fēng)險防控的“三道防線”。積極開展源頭治理，強化審計監(jiān)督，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。

二是“平安xxxx”建設(shè)取得新成效。全民治安工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立起“一圈、三縱、三橫、九點”的治安防控模式，取得了較好的工作成效，全年共發(fā)有效警情6725起，比上年同期下降2.12%。綜治信訪管理運作機制進(jìn)一步完善，綜治維穩(wěn)工作成效得到了進(jìn)一步的提高，全年共收到網(wǎng)上信訪案件980件，辦結(jié)980件，辦結(jié)率100%。全鎮(zhèn)11個村（居）成功創(chuàng)建“無邪教村（居）”，我鎮(zhèn)獲市“無邪教鎮(zhèn)區(qū)”稱號。大力開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全年沒有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故?！叭騼山ā惫ぷ鞒尚э@著，全年共查處“三打”案件394宗，其中制假售假163宗；欺行霸市案件222宗，打掉欺行霸市犯罪團(tuán)伙47個209人，抓獲違法犯罪嫌疑人666人；查處商業(yè)賄賂案件9宗；查處無照經(jīng)營283宗，累計引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照2542戶。

三是創(chuàng)新社會管理取得新成果。投入60萬元購買公共服務(wù)，在西沖社區(qū)設(shè)立了“xxxx鎮(zhèn)社工綜合服務(wù)中心”，大力開展對困難家庭、老年人和青少年等服務(wù)工作。根據(jù)市“六好社區(qū)”工作要求，各村大膽創(chuàng)新村務(wù)管理，“2+8+n”的管理模式取得實效。其中貼邊村創(chuàng)出了新經(jīng)驗，成為市創(chuàng)新社會管理的觀察項目。

四是公共財政管理邁上新臺階。積極盤活政府公共資源，加強對鎮(zhèn)屬資產(chǎn)的監(jiān)管，深化公共財政管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，提高政府資源的使用效益。出臺了《xxxx鎮(zhèn)財政管理實施辦法》和《xxxx鎮(zhèn)競爭性專項經(jīng)費審核辦法》等制度，實施公用經(jīng)費定員定額及競爭性專項經(jīng)費新舉措，不斷規(guī)范公用經(jīng)費和專項經(jīng)費支出，堅持厲行節(jié)約，大力壓縮行政開支。在原有的“村帳鎮(zhèn)管，集中辦公”的基礎(chǔ)上，將“會計集中記賬”的方式改為“會計委派制”，進(jìn)一步完善了農(nóng)村財務(wù)管理制度，規(guī)范了村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理和收支核算。

此外，紀(jì)檢監(jiān)察、武裝、物價、統(tǒng)僑、衛(wèi)生、計生、工青婦、兒童、老齡、城管、消防、稅務(wù)、供水、供電、扶貧等各項工作都取得了較大的進(jìn)步，為xxxx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

同志們，過去的一年我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽?，這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾共同開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也是各位人大代表和社會各界人士真誠監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向長期關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些突出的問題，主要有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)集聚力和大項目支撐力不強，財政稅收與城鎮(zhèn)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活需求的矛盾比較突出。我們必須采取切實有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。

xxxx年工作安排

xxxx年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識黨的十八大帶來的科學(xué)發(fā)展新機遇，充分認(rèn)識在新一輪發(fā)展中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長的新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，主動適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境和自身發(fā)展變化，切實增強憂患意識、機遇意識和責(zé)任意識，堅定信心，因勢利導(dǎo)，順勢而為，堅定不移地加快轉(zhuǎn)型升級，不斷增進(jìn)社會民生福祉，奮力開創(chuàng)建設(shè)幸福和美xxxx的新局面！

xxxx年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福和美xxxx的核心任務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、拓優(yōu)勢、惠民生為重點，圍繞“轉(zhuǎn)型保增，勤儉善治，生態(tài)引領(lǐng)，和美促穩(wěn)，文化惠民”二十字工作方針，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，著力加快生態(tài)文明建設(shè)，著力改善民生，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，著力加強社會建設(shè)，朝著建設(shè)“三個適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)扎實邁進(jìn)，同心共續(xù)跨越發(fā)展新 篇章。

xxxx年主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長11%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長12%，其中工業(yè)總產(chǎn)值增長12%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長2.5%；稅收收入9.8億元，增長18.2%，其中國稅收入5.1億元，增長19%，地稅收入4.3億元，增長18%，農(nóng)業(yè)二稅收入3600萬元，增長10%；固定資產(chǎn)投資47.7億元，增長12%;出口總值31000萬美元，增長8%；一般財政預(yù)算收入4.6億元，增長10%；農(nóng)民人均純收入19075元，增長10%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須做好以下工作：

一、堅持產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有序轉(zhuǎn)變，建設(shè)富裕xxxx堅持產(chǎn)業(yè)升級不動搖，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中增長。

（一）狠抓項目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。進(jìn)一步增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮重點項目對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，保持合理的投資規(guī)模和增長速度。加強對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督促，落實土地、資金等要素保障，推動重大產(chǎn)業(yè)項目落地。建立重點項目定期會審制度，形成開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲備一批的滾動開發(fā)格局。實行重大項目全程跟蹤服務(wù)，堅持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點掛鉤幫扶制度，特別是對“水？??？江南苑”、“大信？新都會”等重點項目實行專人跟蹤協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，認(rèn)真梳理項目推進(jìn)問題，幫助投資方解決實際困難，確保重點項目建成見效。

加大招商引資力度。堅持優(yōu)化增量與激活存量相結(jié)合、項目引進(jìn)與增資擴(kuò)產(chǎn)相結(jié)合、引資與引技引智相結(jié)合，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點招商。編制招商目錄，提高項目準(zhǔn)入門檻，努力引進(jìn)一批科技含量高、投資強度大、產(chǎn)業(yè)帶動強、輻射效應(yīng)好的大項目落戶。加強招商引資項目后續(xù)服務(wù)跟進(jìn)，提高項目履約率和動工率。

構(gòu)建聚勢發(fā)展新平臺。重點在明確主導(dǎo)權(quán)、突破土地瓶頸制約、建立利益協(xié)調(diào)機制、籌措開發(fā)資金等核心環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，積極爭取市政府的支持，加快建立經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，推動行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對永興工業(yè)區(qū)的部分用地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，利用永興北路（54米路）開通的有利契機，督促客商進(jìn)場基建，力爭將其打造成為我鎮(zhèn)承載優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的新平臺、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的新高地、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新引擎。

（二）狠抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。

大力振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。固強現(xiàn)有的燈飾生產(chǎn)平臺，重點發(fā)展led產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升?？茖W(xué)編制總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)規(guī)劃，完善配套政策，吸引企業(yè)總部、區(qū)域總部、研發(fā)和營銷中心進(jìn)駐。引導(dǎo)企業(yè)將服務(wù)環(huán)節(jié)從制造中分離出來，鼓勵本地強優(yōu)企業(yè)扎根xxxx“走出去”，建立生產(chǎn)在外、研發(fā)和銷售在內(nèi)的企業(yè)組織，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端延伸。引導(dǎo)高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級或異地轉(zhuǎn)移發(fā)展，既要“騰籠換鳥”，又要“鳳凰涅盤”，讓一些企業(yè)浴火重生、脫胎換骨。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力完善落實《xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。重點構(gòu)筑“政策扶持平臺”和“空間發(fā)展平臺”，積極培育以“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”和“生活類服務(wù)業(yè)”為核心的新型產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和比重。統(tǒng)籌集中優(yōu)勢資源，加快形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，全力打造南北兩大經(jīng)濟(jì)增長極。即南部依托中心區(qū)，大力發(fā)展“生活類服務(wù)業(yè)”，鼓勵引導(dǎo)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)；北部依托中江高速路口，大力發(fā)展“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”，通過對原有地塊進(jìn)行重新規(guī)劃、功能轉(zhuǎn)變，提高土地附加值，促進(jìn)xxxx由生產(chǎn)制造中心向營銷展示中心轉(zhuǎn)變。整合燈飾光源、家用電器、居家花卉、紡織服裝、金屬制品等家居產(chǎn)業(yè)資源，打造“xxxx美居”體驗中心。充分利用勝騰物流、雙匯物流等物流園區(qū)，推動燈飾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展燈飾商貿(mào)流通業(yè)。

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。強化農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民計民生中的基礎(chǔ)地位，以提升抵抗風(fēng)險能力、提升發(fā)展效益水平、提升服務(wù)生態(tài)環(huán)境能力為著力點，強化科技帶動、項目帶動，做強做優(yōu)“xxxx花木”品牌，增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持政策，提高強農(nóng)惠農(nóng)資金使用效益，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。高標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。加大投入力度，加快主干農(nóng)路硬底化和農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)集約化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大力度建設(shè)“兩大市場，四個基地”，重點推動裕祥二期花卉種植基地建設(shè)，形成綠化苗木和居家花卉兩大特色花木產(chǎn)業(yè)，著力將裕祥居家花卉市場建設(shè)成珠江口西岸具有一定影響力的居家花卉市場。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用，推進(jìn)花木園區(qū)信息化建設(shè)，提高市場開拓水平，逐步打造花木總部市場和花木區(qū)域集散地。爭取上級政策扶持，完善六沙片、寶裕指南片、橫西七村片等傳統(tǒng)漁業(yè)基地建設(shè)，改善養(yǎng)殖環(huán)境，搭建水產(chǎn)品區(qū)域流通銷售平臺，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的增產(chǎn)增收能力。

（三）狠抓創(chuàng)新驅(qū)動，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。

深入實施科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的`主體作用，全方位推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，強化產(chǎn)學(xué)研對接，通過委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、扶持轉(zhuǎn)化、人才合作等形式，建立企業(yè)與高校、科研院所互動研發(fā)新機制，重點引進(jìn)高端研發(fā)機構(gòu)。加強科技服務(wù)體系建設(shè)，積極爭取上級支持，將中山市燈飾產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)平臺落戶我鎮(zhèn)，推動我鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群升級。發(fā)揮鎮(zhèn)科協(xié)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心帶動作用，有針對性地完成企業(yè)與科研成果的有效對接，支持企業(yè)運用信息化、自動化和數(shù)字化實用技術(shù)，改造生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)流程，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高生產(chǎn)效益。

加強服務(wù)管理創(chuàng)新。完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎勵資金管理辦法》，集中財力扶持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點項目。落實各級優(yōu)惠政策，深入企業(yè)一線“送政策、送服務(wù)、送溫暖”，認(rèn)真幫助企業(yè)用足、用好、用活有關(guān)政策。落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)長效機制，切實為企業(yè)排憂解難，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，幫助企業(yè)減負(fù)增效。重點抓好龍頭企業(yè)、重點項目和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)服務(wù)工作。

集聚資源要素創(chuàng)新。加強土地利用總體規(guī)劃的整體管控，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，高效利用好每一寸土地。啟動閑置土地處置，依法清理低效利用土地、供而未用土地，落實項目開發(fā)主體。利用優(yōu)惠政策，加快實施“三舊”改造，盤活存量建設(shè)用地，提高土地產(chǎn)出率，降低土地消耗率。加強土地儲備工作，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展儲備力量。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

二、堅持改革創(chuàng)新，促進(jìn)政府廉潔高效運作，建設(shè)善治xxxx

堅持改革創(chuàng)新不停止，以建設(shè)服務(wù)型政府為突破，大力實施提速增效戰(zhàn)略，努力打造服務(wù)、效能、節(jié)約的善治政府。

（一）實施行政管理改革，提升政府服務(wù)能力。

加強政府作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合xxxx實際，制定出臺貫徹落實中央“八項規(guī)定”辦法，狠抓落實，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。突出為民、務(wù)實、清廉的要求，把改進(jìn)作風(fēng)同為群眾辦實事辦好事結(jié)合起來，同解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的實際問題結(jié)合起來，讓人民群眾得到實實在在的利益，見到實實在在的成效。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，當(dāng)好表率，弘揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉節(jié)約，帶頭深入一線服務(wù)群眾、帶頭解決實際問題，樹立良好的公仆形象。大力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)和調(diào)查研究的方式方法，切實做到重實際、說實話、辦實事、求實效，以優(yōu)良作風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)。通過建立健全服務(wù)型政府的績效評估機制和監(jiān)管機制，建立健全政府公職人員的激勵機制和獎懲機制，充分調(diào)動廣大干部為群眾服務(wù)的積極性和主動性，全面提高行政效能。

加強廉潔行政建設(shè)。加大源頭防腐力度，強化監(jiān)察審計工作。將厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化，統(tǒng)一權(quán)責(zé)與財政支出，把精打細(xì)算理念引入機關(guān)服務(wù)管理，從緊從嚴(yán)控制消費性支出和消耗性支出，各部門公用經(jīng)費預(yù)算實行零增長，一般性項目支出原則上實行零增長甚至負(fù)增長，提高財政使用效率，堅決制止奢侈浪費。加強財稅征管力度，確保稅收應(yīng)收盡收。加大鎮(zhèn)屬資產(chǎn)盤活力度，確保資產(chǎn)增值保值。完善鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)，逐步將鎮(zhèn)、村兩級的工程招投標(biāo)、采購、土地轉(zhuǎn)讓等納入交易中心管理，確保土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、資金使用等公正透明運作，減少不和諧因素。

（二）推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

試點推進(jìn)“政經(jīng)分離”工作。通過“政經(jīng)分離”，逐步把村（社區(qū)）自治職能和社會管理服務(wù)職能與經(jīng)濟(jì)管理職能分離，實現(xiàn)選民資格、組織功能、干部管理、賬目資產(chǎn)、議事決策“五分離”。健全新農(nóng)村建設(shè)管理長效機制，認(rèn)真落實村務(wù)財務(wù)公開和民主議事制度，切實保障人民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展。

強化農(nóng)村集約節(jié)約用地。嚴(yán)格貫徹落實《xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村土地發(fā)包（租賃）管理規(guī)定》，促進(jìn)農(nóng)村土地集約節(jié)約利用。加強農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金監(jiān)督管理和制度建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。充分發(fā)揮村（社區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)分站作用，大力整治農(nóng)村違法用地和違章建筑。

三、堅持生態(tài)引領(lǐng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步改善，建設(shè)美麗xxxx

堅持生態(tài)引領(lǐng)不松懈，以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，著力推進(jìn)集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗xxxx。

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

提升區(qū)位競爭優(yōu)勢。抓住縱四線、橫四線等市屬重點干線建設(shè)的機遇，加強規(guī)劃，做好對接，全力提升我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢。推動岐江公路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)南路、躍進(jìn)路的升級改造和中心農(nóng)路建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)內(nèi)交通路網(wǎng)，提升通行能力。加快推動中心區(qū)、機關(guān)大樓和配套設(shè)施、中心公園和休閑娛樂場所建設(shè)，逐步把中心區(qū)建成集行政、商住、文化、金融、休閑于一體的現(xiàn)代城鎮(zhèn)中心，全面提升我鎮(zhèn)居住、消費、商業(yè)環(huán)境。

優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。通過實施主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)空間規(guī)劃設(shè)計，合理布局城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，在原來“一江兩區(qū)三路三圈”的基礎(chǔ)上，形成“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局?！耙惠S拓展”是指以貫穿城鎮(zhèn)中心的岐江公路為軸線，沿線街區(qū)為節(jié)點，布局集酒店、商場、餐飲、商務(wù)、休閑、文化、娛樂等為一體的多功能綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展帶；“兩帶延伸”為古神公路沿線的花木服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、西江沿岸的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)發(fā)展帶；“三區(qū)集聚”是指以中江高速xxxx出口的國際燈飾采購與展貿(mào)城為中心的北部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以鎮(zhèn)中心區(qū)為核心的南部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以沙古公路和客運站（擬規(guī)劃）交匯處周邊區(qū)域的東部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動城鎮(zhèn)布局從“均質(zhì)分散”到“集約聚核”轉(zhuǎn)變，提升城鎮(zhèn)綜合競爭力。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。利用萬畝花木基地和保持原生態(tài)的水鄉(xiāng)環(huán)境，借助“中國花木之鄉(xiāng)”的品牌和毗鄰西江的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。重點推進(jìn)“水?印?江南苑”旅游項目建設(shè)，鼓勵群眾興建農(nóng)家樂，逐步把xxxx建成都市人旅游觀光、購物、餐飲一體化的休閑旅游好去處。

（二）加強生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)和諧宜居新高地。

明確生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間美化優(yōu)化，致力使xxxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得好農(nóng)村環(huán)境建設(shè)得更美、農(nóng)民生活改善得更快。開展生態(tài)區(qū)域控制規(guī)劃，合理控制城鎮(zhèn)開發(fā)強度，優(yōu)化調(diào)整用地布局，促進(jìn)人口資源環(huán)境相互均衡、經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)融合、人與自然和諧相處，建設(shè)河、城、鄉(xiāng)有機統(tǒng)一的現(xiàn)代生態(tài)名鎮(zhèn)。貫徹落實《xxxx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（-）》，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展融入生態(tài)發(fā)展規(guī)劃中，明確城市發(fā)展定位，提高城市規(guī)劃水平。

推進(jìn)秀美村莊建設(shè)。加強農(nóng)村規(guī)劃，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，建設(shè)村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利的秀美宜居村莊。逐步將秀美村莊建設(shè)向貼邊、三沙、裕祥、新茂等村擴(kuò)展，并分別按照歷史人文型、特色產(chǎn)業(yè)型、殷實小康型等要求建成秀美村居，促進(jìn)農(nóng)村面貌大提升。強化農(nóng)村環(huán)境整治，爭取年內(nèi)全鎮(zhèn)11個村（社區(qū)）全部創(chuàng)建成環(huán)保生態(tài)示范村。

強化節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量減排以及農(nóng)業(yè)源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)鍋爐三項專項減排，抓好建筑、交通、商貿(mào)、公共機構(gòu)和農(nóng)村等非工領(lǐng)域節(jié)能。嚴(yán)格落實環(huán)保監(jiān)管查處機制，堅決防止重大污染事件發(fā)生。重點開展重金屬污染企業(yè)專項檢查整治，通過開展夜間突擊檢查和重點專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排、漏排等環(huán)境違法行為。加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，堅決淘汰落后產(chǎn)能，創(chuàng)建一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范企業(yè)。

四、堅持共建共享，促進(jìn)群眾幸福感進(jìn)一步提高，建設(shè)幸福xxxx堅持共建共享不脫節(jié)，以提高群眾幸福感為目標(biāo)，把幸福變成人民群眾實實在在的物質(zhì)精神享受，讓人民群眾逐步過上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。

（一）改善民計民生，開創(chuàng)幸福和美新 篇章。

健全社會保障體系。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好重點人群就業(yè)工作。針對我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點，加大五金、燈飾、花木種植等專業(yè)知識培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動力技能水平，擴(kuò)大就業(yè)面。大力發(fā)展社會救助、社會福利和社會慈善事業(yè)，鞏固和深化醫(yī)療、教育、住房等單項救助政策，提高對困難群眾的綜合幫扶效率。鼓勵和扶持社會力量興辦公益性福利設(shè)施。加大民生保障力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社保全覆蓋，提高企業(yè)職工和異地務(wù)工人員參保率，逐步提高社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險待遇。

實施教育提質(zhì)戰(zhàn)略。完善落實《xxxx鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，力促“優(yōu)先發(fā)展教育”戰(zhàn)略取得實效。深化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點聯(lián)系學(xué)校，切實幫助學(xué)校解決各種實際困難，推動教育事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育，扶持發(fā)展民辦幼兒園，通過購買服務(wù)、減免租金、以獎代補等，把優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園。均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育，實現(xiàn)初中教學(xué)質(zhì)量明顯提高，力爭將xxxx小學(xué)創(chuàng)建成市一級學(xué)校，使全鎮(zhèn)公辦中小學(xué)等級學(xué)校比例達(dá)到100%。鼓勵依托名優(yōu)學(xué)校組建教育集團(tuán)，加大對民辦學(xué)校支持力度。深化辦學(xué)體制改革，建立政府辦學(xué)為主、社會各界參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)體制，形成公辦與民辦學(xué)校相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。

加快推進(jìn)社會工作。培育發(fā)展社會組織，通過資金扶持、轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)等方式支持各類社會組織發(fā)展。健全社會工作政策體系，逐步實現(xiàn)社會工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。加快本土社工人才培養(yǎng)和專業(yè)人才引進(jìn)，擴(kuò)大社工服務(wù)范圍和內(nèi)容，推動社工服務(wù)向多領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展，加強服務(wù)評估和監(jiān)管。

（二）創(chuàng)新社會管理，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。

促進(jìn)新老xxxx人融合。堅持“一個理念、兩個突破、三個共享”，強化“新老xxxx人都是一家人”理念，加快形成新老xxxx人同心同德、共建共享的良好局面。完善流動人口積分制，推進(jìn)基本公共服務(wù)向異地務(wù)工群體延伸。開展和諧企業(yè)、和諧家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，形成“樂工作、親鄰里、優(yōu)生活”的社區(qū)新貌。推廣村（社區(qū)）管理“2+8+n”模式。推動新老xxxx人溝通交流，促進(jìn)新老xxxx人和睦、和諧、和美共處。

積極化解社會矛盾。健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作機制，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。做好信訪、調(diào)解工作，健全矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障等機制。加大溝通協(xié)調(diào)力度，著重加強對疑難信訪問題、老上訪問題的調(diào)處化解工作，充分發(fā)揮村（社區(qū)）工作站在化解矛盾糾紛中的作用，將矛盾糾紛化解在基層，力爭做到小問題不出村，大問題不出鎮(zhèn)。加大對征地歷史遺留問題的調(diào)處，全力化解社會矛盾。

推進(jìn)平安xxxx建設(shè)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、全民參與”的方針，全面深化“全民治安”工作，探索走社會治安以全民參與為特色、以降低發(fā)案率為目標(biāo)、以加強防控為手段的平安建設(shè)新路子。促進(jìn)勞動關(guān)系和諧，拓寬暢通訴求表達(dá)渠道，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、棄廠逃匿等違法犯罪行為。健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、防控處置和應(yīng)急管理機制。加強食品、藥品、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故。

五、堅持文化惠民，促進(jìn)社會發(fā)展活力進(jìn)一步增強，建設(shè)文化xxxx堅持文化惠民不放松，大力弘揚“文化民生”理念，以人文精神提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展境界、優(yōu)化政治生態(tài)、化解社會矛盾。

鞏固全民修身行動成果。以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，把全民修身作為加強社會治理、共建精神家園的重要切入點，廣泛開展遵守社會公德、提升職業(yè)道德、弘揚家庭美德、錘煉個人品德教育。進(jìn)一步豐富全民修身行動形式，在原有18個修身學(xué)堂的基礎(chǔ)上，在全鎮(zhèn)廠企、兩新組織等推廣修身學(xué)堂建設(shè)，讓修身行動全覆蓋，提升市民道德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。堅持虛功實做，知行合一，著力圍繞新xxxx人、未成年人、黨員干部等重點人群，把提高群眾思想修養(yǎng)與解決社會現(xiàn)實問題結(jié)合起來。不斷總結(jié)修身行動的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，加大宣傳力度，形成以點帶面、全面推進(jìn)的良好局面。

大力實施“文化惠民”工程。堅持面向基層、服務(wù)群眾，以提高我鎮(zhèn)文化軟實力為核心，積極構(gòu)建文化扶持機制，加大對鎮(zhèn)村兩級文體隊伍、文藝團(tuán)隊的扶持和培養(yǎng)力度，使鎮(zhèn)內(nèi)文藝團(tuán)隊動起來，文體設(shè)施活起來，文化產(chǎn)業(yè)崛起來。吸引社會資源最大限度參與文化的共建，開展參與度高、普惠面廣的文化活動，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我教育、自我管理、自我提升。完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)村（社區(qū)）文化室、農(nóng)家書屋的升級換代；完善鎮(zhèn)中心區(qū)文化公園、文化廣場等文化配套設(shè)施建設(shè)；實現(xiàn)鎮(zhèn)、村、學(xué)校公共文化設(shè)施100%免費對公眾開放。

打造特色鮮明的文化品牌。建立藝術(shù)創(chuàng)作激勵機制，把弘揚傳統(tǒng)文化與深入開展“我們的節(jié)日”主題活動結(jié)合起來，引導(dǎo)本鎮(zhèn)文藝工作者強化精品意識，增強藝術(shù)創(chuàng)新能力，積極挖掘咸水歌、沙田獨特風(fēng)貌、水鄉(xiāng)綠色生態(tài)風(fēng)光、花木園林等地方特色題材和現(xiàn)實題材，創(chuàng)作一批具有藝術(shù)性、觀賞性和思想性的文藝精品。繼續(xù)抓好基礎(chǔ)較好的小品、美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)門類，創(chuàng)作出一批藝術(shù)精品，培養(yǎng)一批有影響力的本土文藝家。加強宣傳，探索以產(chǎn)業(yè)化手段促進(jìn)文藝精品創(chuàng)作傳播工作，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和藝術(shù)效益的有機統(tǒng)一。

xxxx年，我鎮(zhèn)全面啟動和推進(jìn)了涵蓋了交通、宜居、教育、治安、文化、就業(yè)、社會保障、農(nóng)業(yè)、城市管理和公共衛(wèi)生安全等十大方面的“十項民生實事”，并取得了較好的成效。xxxx年，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持把人民利益放在第一位，進(jìn)一步做好保障和改善民生工作，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府承諾，今年繼續(xù)圍繞基本民生、底線民生和熱點民生，著力辦好十件民生實事。一是加強對農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管，確保群眾吃上安全、健康的食品。()二是推進(jìn)“全民治安”工程，確保社會治安和諧穩(wěn)定。三是開展文化惠民活動，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，舉辦多項全鎮(zhèn)性大型文體活動。四是強化城市管理，推進(jìn)城市管理指揮平臺建設(shè)。五是加大勞動技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大社會就業(yè)面，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。六是大力發(fā)展教育事業(yè)，推動學(xué)校上等級，提升教育教學(xué)質(zhì)量。七是加快推進(jìn)雨污分流和污水處理廠二期建設(shè)。八是加快推進(jìn)社工服務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大社會保障、救助覆蓋面。九是實施岐江公路、躍進(jìn)路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)北路等道路改造，建設(shè)暢通交通網(wǎng)絡(luò)。十是加快中心公園建設(shè)，營造良好居住環(huán)境。

各位代表，團(tuán)結(jié)凝聚力量，實干鑄就偉業(yè)。新的一年，讓我們在市委市政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，繼續(xù)解放思想，善于抓住機遇，勇于開拓進(jìn)取，敢于迎難而上，以更加奮發(fā)有為的精神和改革創(chuàng)新的魄力完成各項工作任務(wù)，為建成“三個適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！

重慶市政府工作報告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。

一、政府工作回顧

去年以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以招商引資、對外開放為總抓手，以項目建設(shè)為重點，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、膨脹經(jīng)濟(jì)總量為主攻方向，緊緊圍繞增加財政收入和農(nóng)民收入，解放思想，真抓實干，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭。精神文明和政治文明有了新的發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)

――招商引資成效顯著。止目前，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成4120萬元，完成招商引資任務(wù)3620萬元。合同利用鎮(zhèn)外資金4780萬元。新上項目36個，其中，300萬元以上的已竣工項目3個，投資1500萬元的恒泉油脂廠，投資630萬元的供銷商城，投資320萬元的德源果蔬。在建項目10個，其中過500萬元的兩個，總投資1650萬元的錦花紡紗廠，在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資1500萬元的華盛金屬公司。已簽訂合同的有5個。正在洽談的較大項目有3個。

――民營經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展。去年以來，我鎮(zhèn)新增工商戶220戶，民營企業(yè)30家，其中固定資產(chǎn)投資超過100萬元的26家，過500萬元的2家，新增固定資產(chǎn)1.06億元，實現(xiàn)產(chǎn)值9800萬元，增長38%；完成工業(yè)增加值1960萬元，實現(xiàn)銷售收入9700萬元，增長39.2%。錦花棉業(yè)、華盛脫絨、眾鑫棉業(yè)、華夏面粉等一批重點民營企業(yè)相繼投產(chǎn)。

――勞動就業(yè)有了新的增加。全鎮(zhèn)共完成市外勞務(wù)輸出新增人員1228人，市內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員448人。

――財政收入有了新的增長。1―6月份，全鎮(zhèn)共完成財政收入365萬元，實現(xiàn)工商稅收100萬元。

――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。今年上半年，人均實現(xiàn)現(xiàn)金收入1100元。夏糧喜獲豐收，總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平。認(rèn)真落實了糧食直補政策，種糧農(nóng)民得到了實惠。林業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展。今年和上海禾陽公司合作，新發(fā)展速生豐產(chǎn)林6800畝。畜牧生產(chǎn)持續(xù)升溫，全鎮(zhèn)現(xiàn)有大牲畜存欄量5200頭，豬2.6萬頭，羊6萬只，家禽8萬只。

（二）精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)

――社會治安綜合治理得到加強。鎮(zhèn)政府對社會治安綜合治理工作一貫高度重視，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，狠抓了社會治安綜合治理工作。把社會治安綜合治理列入了重要議事日程，納入年度工作計劃和十五社會發(fā)展規(guī)劃，制定了有關(guān)措施，成立了綜治委和綜治辦，在全鎮(zhèn)形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各職能部門齊抓共管的良好局面，建立健全了目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實一票否決制。為切實搞好社會治安綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定和政治安定，堅持打防并舉、標(biāo)本兼治，重在治本的方針，認(rèn)真開展了嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢?，狠抓了落后村治理，強化基層基礎(chǔ)工作，全鎮(zhèn)49個行政村全部建立了融普法、幫教、調(diào)解、巡邏、治安五位一體的綜治辦，配備了49名專職主任，做到房子、人員、報酬、職責(zé)四落實，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

――計劃生育工作邁上了新臺階。我鎮(zhèn)從加強計生領(lǐng)導(dǎo)入手，對計生專職隊伍進(jìn)行了全面治理整頓，并在鎮(zhèn)財政十分緊張的情況下，保證計生經(jīng)費優(yōu)先到位，強化計劃生育村民自治工作，建立健全了村級計生協(xié)會和其他計生組織，積極開展了夏季集中治理活動，全鎮(zhèn)晚婚晚育率、計劃生育率、節(jié)育措施落實率均達(dá)到99%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

――農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。鎮(zhèn)政府高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會議，研究解決涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種問題，鎮(zhèn)政府對村級財務(wù)、資金實行雙代管，取消村級招待費，村級政務(wù)、財務(wù)實行一年兩公開，各村成立了村民理財小組、紅白理事會，黨員代表和村民代表定期召開會議，商討決定村中大事。嚴(yán)格落實中央和省市有關(guān)政策精神，稅率減少三個百分點，在征收中發(fā)放兩證一書一卡，水費按照上級規(guī)定政策收取，從嚴(yán)控制“兩工”使用，在未取消兩工前，嚴(yán)禁搞一事一議，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到了大幅度減輕。

――文教衛(wèi)生工作?！鞍倌甏笥?，教育為本?！辨?zhèn)黨委、政府始終大力支持中小學(xué)教育工作，加大投入，努力改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定了教師隊伍。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量有了很大提高，目前，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%，中學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了98%以上。升學(xué)人數(shù)逐年攀升。我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生水平得到了提高，鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)備齊全，基本達(dá)到了社會病人治病的需求。民政工作扎實有效。嚴(yán)格救災(zāi)款發(fā)放制度，認(rèn)真堅持“專款專用，重點使用”的原則，確保救災(zāi)資金全部用于災(zāi)民生活，維護(hù)了社會穩(wěn)定。敬老院建設(shè)管理工作有了新的發(fā)展。各種社會福利待遇得到了認(rèn)真落實，我鎮(zhèn)軍屬、傷殘、復(fù)員軍人、帶病還鄉(xiāng)退伍軍人優(yōu)待率達(dá)到100%，各類優(yōu)待金、撫恤金、定補款，均已及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。

各位代表，我們xx鎮(zhèn)所取得的成就，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座各位代表和全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大黨員群眾，向所有關(guān)心支持xx鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，還應(yīng)清醒地看到，我鎮(zhèn)的工作還存在著一些問題和不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較慢。自己和自己比，雖然步伐明顯加快，但和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有較大差距；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)所占比例較大，二、三產(chǎn)業(yè)占比例較小，特別是工業(yè)在全鎮(zhèn)所占比例較低，影響和制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑瑐€別部門不能從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象時有發(fā)生，吃拿卡要、“三難五亂”屢禁不止，客商與群眾反映較大，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)的形象，破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；四是干事創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)一流的意識還不強。一些單位和職工，不是自加壓力，奮力拼搏，而是任務(wù)觀點，甘居中游或畏難發(fā)愁，疲于應(yīng)付，不能開拓新的局面。

這些問題的存在，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在下步工作中，必須認(rèn)真研究下力加以解決。

二、今年下半年工作計劃

今年是全面落實省委提出的“突破菏澤戰(zhàn)略”的第一年，也是我鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵一年，今年下半年工作總的指導(dǎo)思想是，以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真落實省市縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以對外開放和工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略總攬經(jīng)濟(jì)工作的全局，以財政增收、投入增加，群眾增收、就業(yè)增多、社會穩(wěn)定為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保證，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)跨上新臺階。

主要任務(wù)目標(biāo)是：全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資9685萬元，力爭完成13037萬元；實現(xiàn)招商引資7670萬元，引進(jìn)鎮(zhèn)外資金90萬美元，出口創(chuàng)匯達(dá)到42萬美元；地方財政收入501萬元；新增就業(yè)681人，勞務(wù)輸出6151人；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2430元；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

在具體工作中，突出抓好以下幾個方面：

（一）集中力量突破工業(yè)建設(shè)

1、千方百計抓好招商引資。一是加強企業(yè)招商。對恒泉油脂有限公司、華盛金屬公司、金鑫短絨廠、綠科飼料公司等企業(yè)，有計劃、有步驟地掛靠大企業(yè)、大集團(tuán)，努力拓寬融資渠道，千方百計膨脹規(guī)模。二是加強資源招商。利用我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，著力培育以棉花深加工為基礎(chǔ)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以林業(yè)為基礎(chǔ)的板材加工、家具生產(chǎn)、造紙產(chǎn)業(yè)，努力把這兩大產(chǎn)業(yè)建成支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是加強項目招商。采取外引內(nèi)聯(lián)等多種形式、多渠道推介、對外招商，努力在全鎮(zhèn)形成大招商、招大商，大上項目、上大項目的良好局面。四是走出去招商，今年下半年，我們將組織得力人員到外地招商，重點與南京理工大學(xué)1200萬元的化工項目、合肥中國科技大學(xué)3000萬元的生產(chǎn)pvc塑料管項目、山西運城南風(fēng)化工集團(tuán)3600萬元的電子產(chǎn)品組裝項目對接洽談。今后，我們將堅持高起點定位，高質(zhì)量運作，主動聯(lián)系大客商，努力引進(jìn)大項目，提高引資成效，擴(kuò)大項目規(guī)模，以大投入，實現(xiàn)高產(chǎn)出，促進(jìn)大發(fā)展。

2、全力以赴抓好項目建設(shè)。一是積極推進(jìn)開工項目的投產(chǎn)。對投資1658萬元的錦花紡紗廠和在縣工業(yè)園區(qū)投資1500萬元的華盛金屬有限公司，實行倒排工期，努力加快建設(shè)進(jìn)度，使其盡快竣工投產(chǎn)；二是努力抓好簽約合同的開工。對已簽約的1500萬元的聚胺脂篩子項目和由山大教授引資850萬元的高壓和超高壓油管項目，千方百計創(chuàng)造條件抓開工。三是爭取洽談項目的簽約。采取走出去，請進(jìn)來的辦法，創(chuàng)新招商引資方式，積極引進(jìn)大項目，提高項目的科技含量，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，爭取把龍頭企業(yè)做大做強，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。對正在洽談的`由深圳九九紅公司投資3300萬元的鋼架結(jié)構(gòu)項目和由臺灣客商投資1700萬元的礦用膠帶廠項目，實行一個項目，一套班子，一抓到底，努力加快項目進(jìn)度，爭取早日簽約。

3、明確責(zé)任，狠抓落實。繼續(xù)實行招商引資目標(biāo)責(zé)任制和二分之一工作法，加強調(diào)度和考核。對完成任務(wù)較好的前三名單位和個人，給予通報重獎，并作為評優(yōu)晉級的主要依據(jù)，對完不成任務(wù)的后三名單位和個人給予通報批評，并扣發(fā)個人兩個月工資。并要求鎮(zhèn)直部門制定出相應(yīng)的措施，實行半月一匯報，搞好調(diào)度督促，確保年底完成任務(wù)。

4、搞好園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳平臺。對鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)繼續(xù)堅持高水平規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強園區(qū)吸引力。創(chuàng)新發(fā)展模式，放寬園區(qū)政策，讓企業(yè)最低門檻進(jìn)入，最低成本經(jīng)營，最高效益回報。對鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)實行扎口管理，除正常的稅收外，只要不經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)，任何部門不準(zhǔn)到企業(yè)檢查，更不準(zhǔn)吃、拿、卡、要，堅決杜絕辱商、欺商、擠商現(xiàn)象的發(fā)生，努力把鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)打造成加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳平臺，提高園區(qū)競爭力，加快園區(qū)規(guī)模膨脹，使現(xiàn)有園區(qū)成為我鎮(zhèn)高水平的發(fā)展亮點、產(chǎn)業(yè)高點，成為我鎮(zhèn)最佳的投資場所。

（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

立足我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源優(yōu)勢，重點培育和發(fā)展棉花、瓜菜、林業(yè)、畜牧業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞這四大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一批龍頭企業(yè)，走龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，培植新的增長點，逐步改變傳統(tǒng)的、自發(fā)的、無序的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強與省農(nóng)科院之間的聯(lián)系與合作，努力建設(shè)花生良種繁育基地，抗蟲棉繁育基地，食用菌生產(chǎn)基地。在林業(yè)生產(chǎn)上結(jié)合上海禾陽公司，重點抓好萬畝豐產(chǎn)林生產(chǎn)；在畜牧業(yè)上，大力發(fā)展牛、羊、豬，穩(wěn)定發(fā)展雞、兔，重點培植一批飼養(yǎng)專業(yè)戶、專業(yè)村、養(yǎng)殖場，并結(jié)合畜牧養(yǎng)殖，搞好林草牧一體化生產(chǎn)。

（三）千方百計抓好環(huán)境建設(shè)

1、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，營造功能完善的硬件環(huán)境。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的思想，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品位建設(shè)，千方百計完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力和服務(wù)水平。目前主要抓好xx中心街的硬化、德商路鎮(zhèn)駐地段的拓寬工程，并進(jìn)行綠化、亮化、美化，努力改善鎮(zhèn)駐地面貌。

2、抓好民主法制建設(shè)和社會治安綜合治理工作，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。推進(jìn)鎮(zhèn)村政務(wù)公開和財務(wù)公開，實行村級帳務(wù)、財務(wù)鎮(zhèn)里雙代管，加強對鎮(zhèn)直部門和行政村財務(wù)的清理審計工作，進(jìn)一步開展嚴(yán)打整治斗爭和社會治安綜合治理，切實抓好信訪工作，努力建設(shè)“平安xx”。

3、抓好行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建服務(wù)政府、陽光政府、效率政府，堅持用“四鐵”精神（鐵下心來，鐵面無私，鐵的紀(jì)律，鐵的手腕）來治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在全鎮(zhèn)叫響服務(wù)發(fā)展是功臣，擾亂發(fā)展是罪人的口號。適時組織人大代表和企業(yè)工商戶評議活動，對頂風(fēng)而上影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅決予以打擊。

4、抓好文教、衛(wèi)生和社會其它各項事業(yè)。以建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，繁榮和發(fā)展先進(jìn)文化。堅持“兩為”和“雙百”方針，積極開展群眾喜聞樂見的農(nóng)村文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。繼續(xù)加大追逃力度，加強節(jié)育措施的落實和對流動人口的管理，加強對計劃內(nèi)二胎的監(jiān)控措施，嚴(yán)格控制出生性別比。加大對社會扶養(yǎng)費的征繳力度，同時加強對村藥管員、專職主任的管理，逐步實現(xiàn)村級自治，為爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實的基矗積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，完善衛(wèi)生預(yù)防保健體系。發(fā)展群眾性的體育事業(yè)，開展形式多樣的全民健身活動，提高全民健康水平。關(guān)心支持婦女、兒童、殘疾人事業(yè)，重視做好老齡工作。

5、強化宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，將想問題、做決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點放在人民群眾的利益上，全鎮(zhèn)各級都要經(jīng)常深入基層，深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。”致力于想大事、抓大事、干實事，無論任何情況下，不惜力，不留勁，不松氣，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展。

各位代表、同志們：

回顧今年以來的工作，可以說開局良好，展望今后的發(fā)展，我們更加信心百倍，精神振奮，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹十六大及十六屆三中全會精神，落實全國人大十屆二次會議精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同支持和努力下，認(rèn)清形勢、堅定信心、務(wù)求實效、與時俱進(jìn)，以只爭朝夕的精神，百折不撓的意志，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

重慶市政府工作報告篇五

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

xx年在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機遇，主動對接吉泰走廊建設(shè)，大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新xx建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出提質(zhì)提速、升級趕超的良好態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐，預(yù)計全縣生產(chǎn)總值突破100億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資完成85.2億元，增長20.4%；預(yù)計社會消費品零售總額實現(xiàn)27.5億元，增長14.2%；財政收入完成14.6億元，增長8.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額的增幅位于全市前列，財政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質(zhì)量明顯提升，稅收占財政收入比重達(dá)到79.5%，比上年提高7.7個百分點；三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，總量同步擴(kuò)張、質(zhì)量同步提升。

xx各項事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，更加注重民生工程和社會事業(yè)建設(shè)，在重點項目建設(shè)上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元，增長12.8%，農(nóng)民人均純收入8768元，增長13.5%；教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設(shè)、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國家公共文化服務(wù)體系示范縣；“美麗xx”形象進(jìn)一步提升，喜獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣，被評為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設(shè)“十佳縣”；社會秩序和諧穩(wěn)定，公眾安全感測評進(jìn)入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、提能提效的蓬勃生機。持續(xù)深入地攪動思想、創(chuàng)新舉措，推進(jìn)了園區(qū)管理機制創(chuàng)新，進(jìn)一步放活了景區(qū)管理體制，強化了城市建設(shè)投融資平臺建設(shè)，提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四位一體”發(fā)展模式，決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進(jìn)在規(guī)范中實現(xiàn)了更加高效，著力完善了項目管理、資金運行、單位內(nèi)審等規(guī)范性制度，實施了項目資金的整合，推行了煤炭稅費信息化統(tǒng)征工作，組建了政府投資評審中心，縣級項目評審節(jié)約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后，認(rèn)真對照上級的要求和自身的實際，正在廣泛深入調(diào)研，組織制定全面深化改革的相關(guān)具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢。

一年來，我們重點抓了以下工作：

（一）突出強攻工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢凸顯。加快了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。工業(yè)發(fā)展實力明顯增強。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家，規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長14.2%；園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成131億元、增長23.1%，在全省排名前移四位；實現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長19.3%；新增稅收超百萬元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬元以上的企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機電、綠色食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)分別達(dá)40家、14家，江液、匯納順利重組，爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國食品工業(yè)強縣”、省級綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地稱號，開元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產(chǎn)加工園已落戶企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴(kuò)容和成品油庫建設(shè)順利推進(jìn)。配套服務(wù)能力明顯提高。基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到3.6億元，園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作進(jìn)展順利，建成4條主干道，一期7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工，污水處理廠、職業(yè)教育培訓(xùn)中心主體工程完工，世紀(jì)新城、污水管網(wǎng)、自來水廠擴(kuò)建等項目建設(shè)加速推進(jìn)，園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗收。

（二）注重統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進(jìn)了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設(shè)?？h城建設(shè)擴(kuò)容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延?xùn)|擴(kuò)、產(chǎn)城對接”，建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達(dá)到12平方公里，規(guī)劃面積從16.9平方公里擴(kuò)大到25平方公里，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。會展中心正式啟用，高標(biāo)準(zhǔn)完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實施了縣城生態(tài)綠道建設(shè)，加快推進(jìn)了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設(shè)，完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程，啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團(tuán)開發(fā)，有序推進(jìn)了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動，被評為全省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，通過復(fù)審再次被確認(rèn)為“省級衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級數(shù)字化城管“三全平臺”，實施了農(nóng)民建房履約保證金制度，啟動了6個無物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全面完成一期七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程，基本完成二期“六鎮(zhèn)一場”集鎮(zhèn)改造建設(shè)，提前啟動了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設(shè)，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設(shè)品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點59個，高標(biāo)準(zhǔn)打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制，美麗鄉(xiāng)村建后管理機制進(jìn)一步完善。

（三）加快產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增效。堅持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平位于全市前列，建成2個萬畝水稻高產(chǎn)示范片，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，達(dá)6.85億斤。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均實現(xiàn)了不同程度的增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了新進(jìn)展。重點發(fā)展了“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”落實面積1.1萬畝，新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達(dá)3.84萬畝，強勢保持全省第一，帶動煙農(nóng)戶均增收近5萬元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)順利推進(jìn)。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級13家，農(nóng)民專業(yè)合作社36個。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。共投入資金3.4億元，64座?。?）型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.39萬畝。

重慶市政府工作報告篇六

赫哲市長的政府工作報告從六個方面總結(jié)了過去一年的工作，從六個方面對明年的重點工作進(jìn)行了安排 部署，聽了赫哲市長作的《工作報告》，感受很多、體會很多、啟發(fā)很多。

《報告》圍繞“工業(yè)主導(dǎo)，招商引資，”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、追趕跨越、加快發(fā)展”和“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“改善民”、“務(wù)實高效“等重大決策部署，勾畫出德惠未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

《報告》精練實在，思路清晰，邏輯嚴(yán)密，總結(jié)成績很客觀、很真實、很準(zhǔn)確，雖然篇幅不長，但文字分量很重。這幾年，是德惠發(fā)展最快、變化最大、老百姓得到實惠最多的幾年。我們作為見證者、實踐者和受益者，這幾個方面的變化，實實在在、可圈可點、有目共睹。

《報告》對問題分析非常透徹，對形勢判斷非常準(zhǔn)確，對工作安排非常科學(xué)，既挑起摸高，又切實可行；既整體推進(jìn)，又重點突破；既有目標(biāo)任務(wù)，又有具體路徑；既有總體要求，又有具體措施。我們堅信：通過全市上下和方方面面的共同努力，堅持以“快建設(shè)、快發(fā)展、快推進(jìn)、快落實”為主基調(diào)，積極而為，扎實工作，一定能夠開創(chuàng)幸福德惠建設(shè)的新局面。

閱讀了赫哲市長的政府工作報告，目標(biāo)明確、思路清晰、重點突出、措施有力。是一個科學(xué)發(fā)展、追趕跨越、加快發(fā)展的報告，是一個鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的報告，是一個令人振奮、催人奮進(jìn)、增添力量的報告。我覺得德惠未來幾的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點已經(jīng)明確。下一步，關(guān)鍵是細(xì)化措施抓落實。在這里，我提幾點建議，供德惠的同志們研究參考。

第一，要繼續(xù)解放思想。市委政府準(zhǔn)確把握新的形勢，科學(xué)判斷德惠市情，提出了很多戰(zhàn)略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我們德惠要不斷解放思想，破除唯生態(tài)論、唯條件論、唯規(guī)定論，跳出德惠研究德惠，跳出德惠謀劃德惠，對以往的一些思路要與時俱進(jìn)地創(chuàng)新、完善和豐富，走出一條符合德惠實際治窮致富的新路子。

第二，要努力拼搶機遇。當(dāng)前和今后一個時期，我們德惠面臨很多政治機遇、政策機遇和市場機遇。德惠也一樣，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育等方面擁有很多獨特機遇和比較優(yōu)勢。我們一定要順勢而為、奮力拼搶，抓住每一個機遇，多爭取一些長期有力的政策支持和奠基長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，從而實現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展。

聯(lián)動”，在“三區(qū)三園”、城鎮(zhèn)等方面搭建更加廣闊的開放平臺，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，努力擴(kuò)大招商引資，借助外力加快發(fā)展。

第四，是打好招商引資項目的“攻堅戰(zhàn)”。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，工業(yè)是關(guān)健，工業(yè)要發(fā)展，項目是原動力，如何招引、發(fā)展、建設(shè)、儲備好項目，是擺在我們面前的一道難題。未來幾年，我們將立足市域?qū)嶋H，盡心竭力謀項目、招項目、推項目，切實把區(qū)位、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢，依托大項目，促進(jìn)大發(fā)展。

第五，要加強誠信建設(shè)。誠信建設(shè)是構(gòu)建良好社會秩序的支柱，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的基石，也是加強和創(chuàng)新社會管理的重點。要通過完善制度、加強教育，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒。這方面，我們要起好示范帶頭作用，堅持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，不斷提升公信力。

第六，要堅持真抓實干。德惠的干部特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)。面臨新的形勢和任務(wù)，這種拼勁和闖勁不能減退，一定要繼續(xù)堅持和發(fā)揚，把德惠市確定的目標(biāo)任務(wù)抓好抓實，把德惠的每一項工作抓好抓實。我相信，在新一屆縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，德惠的明天一定魅力無限。

我就作以上發(fā)言，謝謝大家。

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