隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。報(bào)告的作用是幫助讀者了解特定問(wèn)題或情況，并提供解決方案或建議。下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
運(yùn)城市政府工作報(bào)告篇一
各位代表:現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、20xx年工作回顧20xx年是運(yùn)城轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展踏上新起點(diǎn)的一年。面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市人民深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“五大戰(zhàn)略重點(diǎn)”和建設(shè)“美麗河?xùn)|、大美運(yùn)城”的美好愿景，創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬轉(zhuǎn)型路徑，點(diǎn)燃工作激情，狠抓工作落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1140.1億元，增長(zhǎng)9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成406.3億元，增長(zhǎng)13.1%;固定資產(chǎn)投資完成1008.9億元，增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成552.1億元，增長(zhǎng)14.3%;外貿(mào)進(jìn)出口總額完成17.5億美元，增長(zhǎng)64%;財(cái)政總收入完成91.2億元，增長(zhǎng)13.9%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成45.4億元，增長(zhǎng)9.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成20718元，增長(zhǎng)10.6%;農(nóng)民人均純收入完成7198元，增長(zhǎng)12.8%。省政府考核的9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我市8項(xiàng)指標(biāo)增速前移在2-10個(gè)位次之間，其中財(cái)政總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口總額3項(xiàng)指標(biāo)增速全省第一，固定資產(chǎn)投資雖然沒(méi)有進(jìn)位，但超額完成目標(biāo)程度在全省排名第一。[1] 一年來(lái)，我們緊緊圍繞“五大戰(zhàn)略重點(diǎn)”，開闊視野，深入調(diào)查，認(rèn)真研究，進(jìn)一步明晰了發(fā)展思路和推進(jìn)路徑工業(yè)新型化方面，按照“全市經(jīng)濟(jì)一盤棋，錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互動(dòng)”的思路，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商兩條路徑，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，按照“土地規(guī)?；⒔M織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化”的思路，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊設(shè)計(jì)招商、農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)。市域城鎮(zhèn)化方面，按照“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)生態(tài)化”互動(dòng)推進(jìn)的思路，探索“工業(yè)集群化、集群園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化、社區(qū)城鎮(zhèn)化、土地規(guī)?；⒊青l(xiāng)生態(tài)化”的互動(dòng)機(jī)制，努力構(gòu)建有運(yùn)城特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。在總體布局上，統(tǒng)籌中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展;在城市建設(shè)上，突出“城市功能完善、產(chǎn)業(yè)空間拓展、土地集約利用、市民方便宜居”四個(gè)目標(biāo)一個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)生態(tài)化方面，生態(tài)綠化按照“山上治本、身邊增綠、林業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)富民”的思路，著力提高森林覆蓋率;城市綠化做到“橫有厚度、縱有層次，點(diǎn)成綴、線成景、片成林”;環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持“整治修復(fù)并舉、治本治源結(jié)合”，強(qiáng)化節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，按照“高端創(chuàng)意、整合資源、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，加快文化與旅游深度融合。一年來(lái)，我們按照這樣的思路和路徑，科學(xué)做好總體布局，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)，“五大戰(zhàn)略重點(diǎn)”取得了令人振奮的成績(jī)工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭喜人。工業(yè)增速和效益名列全省前茅。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.1%，增幅比全國(guó)、全省分別高3.4個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利稅98.6億元，增長(zhǎng)48%;中小企業(yè)完成總產(chǎn)值1296.8億元，增長(zhǎng)13.7%。全市工業(yè)增加值和實(shí)現(xiàn)利稅兩項(xiàng)指標(biāo)增幅全省排名第一，是近年來(lái)工業(yè)發(fā)展最好的一年。園區(qū)化集群化發(fā)展成效初顯。根據(jù)既有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，全市13個(gè)縣(市、區(qū))和5個(gè)開發(fā)區(qū)精準(zhǔn)定位了32個(gè)主攻產(chǎn)業(yè)和52個(gè)專業(yè)化鏈條。進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目167個(gè)，占到項(xiàng)目總數(shù)的68%。"5+15"工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值1100億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的67%，成為全市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。[1] 產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃項(xiàng)目投資1131億元，占工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資的78%，園區(qū)新簽約和開工建設(shè)的項(xiàng)目80%以上都同產(chǎn)業(yè)集群密切關(guān)聯(lián)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快。圍繞煤電鋁材、煤焦化和金屬鎂等產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。鋁深加工產(chǎn)量40萬(wàn)噸，占到全省的87%。煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)達(dá)到14座，煤炭產(chǎn)量達(dá)到855萬(wàn)噸。與省內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)聯(lián)合重組步伐加快，蒲州電廠、河津電廠、永濟(jì)電廠與同煤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合重組，大唐運(yùn)城電廠與陜煤集團(tuán)成功合作，陽(yáng)煤豐喜集團(tuán)與山西海豐鋁業(yè)達(dá)成產(chǎn)權(quán)置換協(xié)議。焦化行業(yè)整合重組進(jìn)展順利。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新增4家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)一步深化，被確定為“山西省產(chǎn)學(xué)研合作示范基地”。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大。全年貸款余額凈增125億元。銀保企洽談會(huì)協(xié)議信貸總額696.3億元，履約率達(dá)97%以上。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3.5億元，增長(zhǎng)57%。“運(yùn)城信貸融資服務(wù)平臺(tái)”順利開通。榮獲“中國(guó)金融生態(tài)示范城市”稱號(hào)。“三農(nóng)”工作全面提升。全年糧食產(chǎn)量31億公斤，水果總產(chǎn)量53億公斤，雙雙再創(chuàng)歷史新高。水果出口7000萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)133%。肉類和禽蛋總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)5.5%、5.9%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度加大。在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的若干意見》。市財(cái)政列支2740多萬(wàn)元對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，列支500萬(wàn)元作為土地流轉(zhuǎn)市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金。新絳、鹽湖土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)得到省委、省政府的充分肯定。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到123萬(wàn)畝，位居全省第一。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)到205.4億元，增長(zhǎng)18.7%，已占到全省的1/5。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。完成農(nóng)村公路建設(shè)改造873公里。小浪底引水、禹門口灌區(qū)東擴(kuò)、北趙引黃二期等重點(diǎn)水利項(xiàng)目開工建設(shè)。新建和改造末級(jí)渠道1621.3公里，新增水地面積25.6萬(wàn)畝?！耙淮逡黄贰睂I(yè)村累計(jì)達(dá)到949個(gè)，占行政村總數(shù)近30%。專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入達(dá)到4530元，占到農(nóng)民人均純收入的65%。新增農(nóng)民合作社1920家，累計(jì)達(dá)到8755家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度加大。7個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣累計(jì)建設(shè)各類示范園區(qū)235個(gè)，完成投資77.9億元。城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，挖掘城市價(jià)值。編制完成了10余項(xiàng)城市專項(xiàng)規(guī)劃、12個(gè)縣(市)總規(guī)、6個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，中心城區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到53%。對(duì)東部新區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)重新進(jìn)行功能定位與城市設(shè)計(jì)。中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四位一體統(tǒng)籌推進(jìn)。實(shí)施城鎮(zhèn)化項(xiàng)目215項(xiàng)，完成投資103.9億元，城市建設(shè)力度是近年來(lái)最大的一年。中心城市堅(jiān)持路、水、林、產(chǎn)四管齊下，統(tǒng)籌推進(jìn)“八區(qū)聯(lián)動(dòng)”，輻射帶動(dòng)能力得到新提升。禹都公園、高鐵站前廣場(chǎng)、工農(nóng)街跨解放路高架橋等54項(xiàng)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，完成投資57.7億元。新修道路74.2公里，11條城市主干道全部打通。運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域主干路網(wǎng)、配套設(shè)施進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)集聚步伐加快。大縣城實(shí)施城鎮(zhèn)化項(xiàng)目161個(gè)，完成投資46.3億元。"5+15"工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)在新一輪規(guī)劃中，全部設(shè)計(jì)了城市社區(qū)，有的同步開展了社區(qū)建設(shè)，成為通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的重地。15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)“五建設(shè)兩整治”共完成投資8.6億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)村物流配送中心規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)民消費(fèi)更加便捷、實(shí)惠、安全。330個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村“四化四改”和“五個(gè)一工程”全面完成。大力實(shí)施13個(gè)連片示范區(qū)建設(shè)，完成投資8.2億元。生態(tài)智慧城加快建設(shè)。綠坡、治湖、興業(yè)全面展開，完成了《生態(tài)智慧城概念規(guī)劃》和《鹽湖生態(tài)文化旅游風(fēng)景區(qū)概念規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)定位。鹽湖周邊環(huán)境整治、綠化造林和湖面擴(kuò)大等工作積極推進(jìn)。鹽湖生態(tài)文化旅游景區(qū)、碧桂園商業(yè)街及高端居住社區(qū)等一批重大項(xiàng)目達(dá)成投資意向。城市管理水平不斷提升。扎實(shí)推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，集中開展交通秩序、非法營(yíng)運(yùn)三輪車及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，市容市貌明顯改觀。[1] 文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。制定了《運(yùn)城市加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》，重點(diǎn)實(shí)施鹽池生態(tài)圈保護(hù)與修復(fù)、關(guān)圣文化建筑群建設(shè)、文化創(chuàng)意園區(qū)培育、青銅文化產(chǎn)業(yè)壯大、包裝彩印文化園提升和歷史文化古城保護(hù)六大工程?！蛾P(guān)圣文化建筑群申遺工作實(shí)施方案》編制完成。成功舉辦關(guān)帝圣像巡游中國(guó)臺(tái)灣和福建活動(dòng)，關(guān)公文化影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度加大。開工建設(shè)文化項(xiàng)目15個(gè)，累計(jì)投資50.8億元。參加深圳文博會(huì)和山西首屆文博會(huì)取得豐碩成果，共簽約項(xiàng)目16個(gè)，達(dá)成合作意向228億元。赴北京、上海、杭州、南京、廣州等地深入開展旅游宣傳推介，開通了重點(diǎn)城市旅游專列，運(yùn)城機(jī)場(chǎng)進(jìn)出港人數(shù)首次突破100萬(wàn)人次。全年旅游總收入212.6億元，同比增長(zhǎng)28.1%。一年來(lái)，我們克服財(cái)力緊張的困難，著力保障和改善民生，人民生活水平得到新提高越是財(cái)力緊張，越要首先保障民生，確保財(cái)政資金向民生傾斜。全年拿出巨額資金，彌補(bǔ)民生方面的歷史欠賬。全市民生支出186.3億元，占到財(cái)政總支出的81.2%，是民生支出總量最多的一年。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。全市財(cái)政新增1000萬(wàn)元扶持教育事業(yè)發(fā)展，并動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，資助了2240名家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生順利入學(xué)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，首次評(píng)選50名優(yōu)秀教師享受運(yùn)城名師待遇，清理33名不稱職的中小學(xué)教師。新(改、擴(kuò))建97所公辦幼兒園，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到88.8%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99.6%。城鄉(xiāng)居民人均醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼由240元提高到了280元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元和24元，惠及27.2萬(wàn)人。建成農(nóng)村老年人日間照料中心447個(gè)，服務(wù)1.5萬(wàn)余名農(nóng)村老年人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力13.1萬(wàn)人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.54%。新開工各類保障性住房21897套，基本建成15170套。高度關(guān)切群眾冷暖，每人取暖費(fèi)在提高一倍之后，又增加了1000元的補(bǔ)助，并對(duì)采取區(qū)域鍋爐、燃?xì)忮仩t等方式供熱的小區(qū)或企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，圓滿完成128萬(wàn)戶134萬(wàn)噸“愛心煤”發(fā)放任務(wù)，有效保證了居民溫暖過(guò)冬?！皯蚯菝?、歡樂(lè)百姓”系列活動(dòng)豐富了群眾文化生活。25個(gè)項(xiàng)目通過(guò)第四批省級(jí)非遺名錄審批，新增省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)24項(xiàng)。國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位達(dá)到90家。群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)，成績(jī)顯著。農(nóng)村五件實(shí)事進(jìn)展順利。全面完成11430戶農(nóng)村危房改造任務(wù);特困群眾易地搬遷項(xiàng)目首次擴(kuò)大到8個(gè)非扶貧重點(diǎn)縣;1928個(gè)行政村街道亮化任務(wù)圓滿完成;改擴(kuò)建69所村級(jí)幼兒園;鄉(xiāng)村清潔工程取得階段性成效。安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和食品安全專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全年各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故起數(shù)和死亡人數(shù)又有新的下降。[1] 一年來(lái)，我們堅(jiān)持以開放促改革，以改革促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)各項(xiàng)改革繼續(xù)深化。行政審批制度改革深入推進(jìn)。久拖未決的山西農(nóng)藥廠、永濟(jì)紡織廠破產(chǎn)清算問(wèn)題取得突破性進(jìn)展，由省財(cái)政支付的破產(chǎn)費(fèi)用基本落實(shí)。運(yùn)城大酒店、市建筑工程有限公司改制工作基本完成。在全省率先將13個(gè)縣(市、區(qū))公立醫(yī)院全部列入省改革試點(diǎn)，全省醫(yī)改工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。公交改制平穩(wěn)實(shí)施，建立了“國(guó)有主導(dǎo)、多方參與、公司經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展”的運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。轉(zhuǎn)型綜改全面推進(jìn)?！八幕健?、“五規(guī)合一”等改革深入實(shí)施。理順了省級(jí)開發(fā)區(qū)與所在縣(市、區(qū))在土地利用、行政管理和財(cái)稅分配等方面的關(guān)系，明確了開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，極大地激發(fā)和釋放了開發(fā)區(qū)的發(fā)展活力。招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。拓寬開放視野，增強(qiáng)開放膽識(shí)，創(chuàng)新開放路徑，堅(jiān)持“小分隊(duì)”走出去、“大部隊(duì)”引進(jìn)來(lái)，大力開展專業(yè)化招商、定向化招商、集群化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年招商引資到位資金691.2億元，同比增長(zhǎng)22.9%，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)的140%。全市10億元以上續(xù)建和新開工項(xiàng)目，由年初的63項(xiàng)增加到年底的101項(xiàng)，項(xiàng)目總投資規(guī)模大幅增長(zhǎng)。以全省“飛地經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn)市為契機(jī)，加大招商引資力度，引進(jìn)了一批轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。義烏國(guó)際商貿(mào)城綜合工業(yè)園已經(jīng)建成，投資600億的深圳家居產(chǎn)業(yè)園成功簽約并將落地開工。對(duì)外交流合作不斷擴(kuò)大。《晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》上報(bào)國(guó)務(wù)院，即將上升為國(guó)家戰(zhàn)略。與杭州市、伊春市、黑河市成為友好城市，拓寬了我市與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和邊貿(mào)旅游城市的交流合作空間。積極推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)，運(yùn)城海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫大樓主體完工，成為我市進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重要標(biāo)志。全市新增外商投資企業(yè)7家，新增對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)30家，進(jìn)出口國(guó)別或地區(qū)達(dá)到121個(gè)。
合同
利用外資7715萬(wàn)美元 。[1] 一年來(lái)，我們堅(jiān)持依法行政，改進(jìn)社會(huì)治理方式，民主法制和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見。全年辦理人大代表建議意見366件、政協(xié)提案179件。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。“六五”普法深入開展。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)局面進(jìn)一步鞏固。加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理，強(qiáng)化信訪和矛盾排查調(diào)處工作，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍民融合式發(fā)展深入推進(jìn)。計(jì)生、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地震、文物、人防、地方志、外事僑務(wù)等工作不斷加強(qiáng)，婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了新的成績(jī)。各位代表，回顧一年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深切的體會(huì)到：必須以開放的視角審視我們的優(yōu)勢(shì)，必須以創(chuàng)新的智慧整合我們的優(yōu)勢(shì)，必須以發(fā)展的自信彰顯我們的優(yōu)勢(shì)。一年來(lái)，我們理清了思路，明確了路徑，收獲了果實(shí)。這些成績(jī)的取得，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列決策部署的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)傾力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民辛勤工作、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐運(yùn)部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持運(yùn)城發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!各位代表，成績(jī)已成過(guò)去。走向新的一年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少深層次的矛盾和問(wèn)題：工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，布局分散;農(nóng)業(yè)加工轉(zhuǎn)化率低，現(xiàn)代化水平不高;文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然資源豐富，但整體策劃和產(chǎn)業(yè)開發(fā)程度不夠;城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)全省平均水平;社會(huì)事業(yè)欠賬較多，民生改善任務(wù)較重;政府職能轉(zhuǎn)變滯后，政務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要本著對(duì)運(yùn)城人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取有效措施，努力加以解決，決不辜負(fù)人民的厚望和重托![1] 二、20xx年工作安排20xx年是我們推進(jìn)“五大戰(zhàn)略重點(diǎn)”深入實(shí)施，為運(yùn)城新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)、一系列重要講話精神和全國(guó)、全省“兩會(huì)”、市委三屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總要求，以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)和晉陜?cè)S河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化和文化旅游產(chǎn)業(yè)“五大戰(zhàn)略重點(diǎn)”，大力推行“核心在轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)在項(xiàng)目、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、根本在落實(shí)”的工作機(jī)制，為建設(shè)美麗河?xùn)|、大美運(yùn)城努力奮斗。20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位5.65萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格水平漲幅控制在3.6%左右。約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量和化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排完成省下達(dá)任務(wù)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.5%，二氧化硫下降2.96%，煙塵、粉塵排放量分別下降2.28%、2.67%。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下九方面工作：(一)全面深化改革開放，不斷提升創(chuàng)新發(fā)展新境界切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)對(duì)政府工作的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)政府部門的職能整合與互動(dòng)，提高公共資源的利用效率和行政效率，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，切實(shí)優(yōu)化審批流程，推進(jìn)“一站式”服務(wù)。加快工商登記制度改革。完成市、縣政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員。培育中介組織，發(fā)揮其在社會(huì)事務(wù)管理中的作用。深化國(guó)有企業(yè)改革。實(shí)施“國(guó)企改革三年推進(jìn)計(jì)劃”，通過(guò)聯(lián)合、重組、破產(chǎn)等形式，一企一策，分類推進(jìn)，發(fā)展壯大一批、改制退出一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批、整體下放一批，利用3年時(shí)間，基本完成全市國(guó)有企業(yè)的改革改制。深化財(cái)政體制改革。改革預(yù)算制度，實(shí)行零基預(yù)算。推行財(cái)政扶持資金的競(jìng)爭(zhēng)性分配，提高財(cái)政資金的利用效率。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。積極探索社會(huì)資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域新途徑，推行政府購(gòu)買公共服務(wù)新模式。同時(shí)，加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)防偷稅漏稅，落實(shí)地方稅收保障辦法，推進(jìn)社會(huì)綜合治稅。[1] 探索創(chuàng)新金融支持地方經(jīng)濟(jì)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行財(cái)政資金存儲(chǔ)規(guī)模與銀行放貸規(guī)模掛鉤的機(jī)制，鼓勵(lì)銀行支持地方發(fā)展，力爭(zhēng)新增貸款達(dá)到130億元。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，構(gòu)建“企業(yè)+擔(dān)保+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+獎(jiǎng)勵(lì)+銀行”的融資機(jī)制，支持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞建設(shè)黃河金三角區(qū)域金融中心目標(biāo)，加快推進(jìn)交銀大廈和鑫源大廈金融雙子樓建設(shè)，著力打造東部新區(qū)金融商貿(mào)區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施北部高鐵商務(wù)金融港。健全金融體系，積極引進(jìn)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)入駐，加快農(nóng)商行發(fā)展，鼓勵(lì)民間資本設(shè)立新型農(nóng)村金融組織和民營(yíng)銀行，力爭(zhēng)年底再有2-3家農(nóng)商行開業(yè)。加快推進(jìn)企業(yè)上市，積極引進(jìn)私募股權(quán)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，擴(kuò)大直接融資比例。舉辦好第十屆銀保企洽談會(huì)，力爭(zhēng)簽約總額800億元。深化區(qū)域合作，提升開放水平。積極推進(jìn)綜改轉(zhuǎn)型試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃審批工作。探索建立“黃河金三角跨區(qū)域政府合作協(xié)調(diào)機(jī)制”，牽頭創(chuàng)意策劃，爭(zhēng)取更大發(fā)展空間。加強(qiáng)與杭州、伊春、黑河、北京西城區(qū)和天津南開區(qū)等友好城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫辦公大樓要盡快投入運(yùn)營(yíng)。積極推進(jìn)航空口岸建設(shè)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立運(yùn)城保稅區(qū)。各位代表，運(yùn)城有很多優(yōu)勢(shì)，但我們只有用改革的膽識(shí)統(tǒng)領(lǐng)運(yùn)城發(fā)展全局，以開放的眼界，把運(yùn)城的資源放到更廣闊的市場(chǎng)空間去配置，這些資源的價(jià)值才能得以彰顯，這些資源的優(yōu)勢(shì)才能得以發(fā)揮。我們要把運(yùn)城人的聰明與智慧，更多的凝結(jié)在推動(dòng)運(yùn)城改革開放和創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。(二)狠抓園區(qū)化集群化發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)新型化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。重點(diǎn)抓好“煤—電—鋁—材”、“煤—焦—化”和金屬鎂產(chǎn)業(yè)鏈。煤—電—鋁—材產(chǎn)業(yè)鏈要抓住國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的機(jī)遇，整合資源，進(jìn)一步提升鋁行業(yè)發(fā)展水平。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展高端鋁產(chǎn)品加工，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈和煤、電、鋁聯(lián)營(yíng)整合，降低成本，提高鋁產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，加快建設(shè)全國(guó)鋁加工基地。積極協(xié)調(diào)山西國(guó)際能源、中煤華晉、華澤鋁電參股合作，加快建設(shè)2×35萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電及鋁深加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)煤電鋁材一體化。加快永濟(jì)2×35萬(wàn)千瓦蒲州電廠和華圣鋁業(yè)的整合力度，實(shí)現(xiàn)鋁電聯(lián)營(yíng)。抓好陽(yáng)煤集團(tuán)60萬(wàn)件汽車發(fā)動(dòng)機(jī)鋁合金缸體項(xiàng)目，提升鋁深加工能力。復(fù)晟鋁業(yè)一期9月份建成投產(chǎn),二期開工建設(shè)。煤—焦—化產(chǎn)業(yè)鏈要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為路徑，以產(chǎn)能置換為基礎(chǔ)，以化產(chǎn)回收為重點(diǎn)，著力抓好河津陽(yáng)光集團(tuán)和稷山西社工業(yè)園的煤焦化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，以及新絳煤化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。金屬鎂產(chǎn)業(yè)鏈要以銀光華盛鎂業(yè)為龍頭，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成以鎂合金鑄件、型材、鍛件、板材為主體，終端產(chǎn)品相匹配的完整產(chǎn)業(yè)體系。加快中條山有色集團(tuán)10萬(wàn)噸金屬鎂項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，對(duì)鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也要加快整合力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。[1] 堅(jiān)定不移地推動(dòng)主攻產(chǎn)業(yè)園區(qū)化集群化發(fā)展。重點(diǎn)抓好煤電鋁材、煤焦化、運(yùn)輸裝備制造、金屬鎂、化工、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新材料、家具制造等9大產(chǎn)業(yè)集群，這9大產(chǎn)業(yè)集群基本涵了"5+15"工業(yè)園區(qū)所確定的32個(gè)主攻產(chǎn)業(yè)。各縣(市、區(qū))、各開發(fā)區(qū)都要高度重視，全力抓好各自的主攻產(chǎn)業(yè)。今年，每個(gè)主攻產(chǎn)業(yè)的新上項(xiàng)目不得低于10個(gè)，落地資金不得低于30億元，當(dāng)年完成投資不低于10 億元。力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間把9大產(chǎn)業(yè)集群做成全省乃至全國(guó)有一定市場(chǎng)影響力的產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)總量占到全市工業(yè)的80%左右，成為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐。要把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主陣地，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能配套，統(tǒng)籌做好園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地總體規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等，使各類生產(chǎn)要素向園區(qū)傾斜。要積極對(duì)接省內(nèi)大型煤炭集團(tuán),爭(zhēng)取他們來(lái)我市投資主攻產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)。用足用好工業(yè)扶持資金。今年，市級(jí)工業(yè)扶持資金增加到2個(gè)億，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，不搞平均分配。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、公共服務(wù)平臺(tái)、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，充分發(fā)揮工業(yè)扶持資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)也要建立工業(yè)扶持資金，投入園區(qū)化集群化發(fā)展，最少不低于3000萬(wàn)元。加大對(duì)集群發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和考核力度，實(shí)行市級(jí)集群進(jìn)退流動(dòng)管理。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群部門包聯(lián)責(zé)任制，明確牽頭部門和配合部門，舉全市之力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)納入市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群考核范圍的32個(gè)主攻產(chǎn)業(yè)進(jìn)行流動(dòng)考核，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，淘汰出市級(jí)集群范圍，取消參與市級(jí)集群發(fā)展資金分配資格;對(duì)發(fā)展較快、達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)主攻產(chǎn)業(yè)，納入市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群范圍，參與市級(jí)扶持資金分配，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)先發(fā)展。加大金融對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持力度。落實(shí)《銀行業(yè)加強(qiáng)金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》和《金融支持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的意見》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持力度。每家金融機(jī)構(gòu)至少對(duì)接一到兩個(gè)主攻產(chǎn)業(yè)，并建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高效的銀企戰(zhàn)略合作關(guān)系，確保重點(diǎn)主攻產(chǎn)業(yè)貸款余額年均增長(zhǎng)30%以上。[1] 支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)集群化發(fā)展。加快中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同業(yè)聚集、相互協(xié)作，形成上下游配套的產(chǎn)業(yè)集群。全年孵化小微企業(yè)20xx戶，培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35戶，發(fā)展壯大億元“小巨人”企業(yè)10戶。加快信息化建設(shè)步伐。提高對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)。信息化不只是輔助的工具，而且會(huì)深刻地影響我們的思維方式、工作方式、生活方式和產(chǎn)業(yè)模式。要申報(bào)建設(shè)國(guó)家智慧城市;切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)簽約的山西省首個(gè)“寬帶示范城市”建設(shè);加強(qiáng)與移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商的合作，推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè);切實(shí)推動(dòng)與中興集團(tuán)簽約的智慧城市運(yùn)行平臺(tái)建設(shè);與生態(tài)智慧城建設(shè)相一致，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。政府部門要以身作則，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高辦公方式的現(xiàn)代化和行政效率。在今后的城市規(guī)劃與建設(shè)中，必須像對(duì)待水、電、氣、暖一樣，同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施。下決心發(fā)展與支撐智慧城市建設(shè)相關(guān)聯(lián)的智慧產(chǎn)業(yè)，如電子制造、信息服務(wù)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上培訓(xùn)等。注重工業(yè)化與信息化的融合發(fā)展，重點(diǎn)抓好大運(yùn)重卡、銀光鎂業(yè)試點(diǎn)示范企業(yè)建設(shè)。各位代表,運(yùn)城之短在工業(yè)，運(yùn)城的希望也在工業(yè)，工業(yè)的希望在園區(qū)，園區(qū)的希望在集群。我們一定要堅(jiān)定不移地推進(jìn)園區(qū)化發(fā)展集群化招商，力爭(zhēng)通過(guò)5年左右的努力，使園區(qū)化集群化成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的新引擎，鑄就未來(lái)運(yùn)城工業(yè)的基本格局。(三)高度重視“三農(nóng)”工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)60個(gè)糧食萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片，實(shí)施中低產(chǎn)田改造30萬(wàn)畝，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在950萬(wàn)畝左右，糧食總產(chǎn)達(dá)到23億公斤以上,積極為全省糧食安全做貢獻(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“三引六擴(kuò)、河庫(kù)成網(wǎng)”規(guī)劃，加快小浪底引水、北趙引黃二期和國(guó)家小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目等工程建設(shè)。加快土地整理和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。提升主要糧食作物綜合機(jī)械化作業(yè)和科技服務(wù)水平。積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，先確定土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的投資主體，后引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。要以鹽湖區(qū)、新絳縣和省里確定的71個(gè)試點(diǎn)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，探索建立土地流轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)年內(nèi)新增土地流轉(zhuǎn)面積80萬(wàn)畝。大力扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新培育100家重點(diǎn)示范合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流體系。加快大型綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、物流配送中心建設(shè)，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”。重點(diǎn)抓好投資36億元的夏縣潤(rùn)恒現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、投資15億元的運(yùn)城晉善晉美農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)和省煤運(yùn)公司在新絳投資20億元建設(shè)的農(nóng)業(yè)物流園區(qū)等項(xiàng)目。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，開辟和拓展我市農(nóng)產(chǎn)品銷售的新路徑。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的思路，與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，結(jié)合每個(gè)縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)。市級(jí)層面做好全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，縣級(jí)層面做好項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)，并開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資。蘋果、蔬菜、紅棗、核桃、櫻桃、山楂等特色農(nóng)業(yè)，要逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因地制宜，大力發(fā)展“一村一品”、“一縣一業(yè)”。抓好“菜籃子”工程，新增設(shè)施蔬菜2.5萬(wàn)畝，總面積發(fā)展到75萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好運(yùn)城國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和鹽湖區(qū)、新絳縣、永濟(jì)市等國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣(區(qū))建設(shè)。要?jiǎng)澏▋?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)，制定嚴(yán)格的保護(hù)制度，提升我市農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)的知名度和市場(chǎng)占有率。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。充分利用黃河灘涂、沿山坡地和大田農(nóng)業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，力爭(zhēng)在全市新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))60個(gè)，彌補(bǔ)我市畜牧養(yǎng)殖發(fā)展不足這個(gè)短板。加快芮城溫氏集團(tuán)百萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖、稷山晉龍集團(tuán)百萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖、河津萬(wàn)春牧業(yè)6萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖、聞喜象豐農(nóng)牧科技肉雞產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)。積極與正大集團(tuán)對(duì)接，爭(zhēng)取在臨猗縣投資的百萬(wàn)頭生豬項(xiàng)目早日簽約落地。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。支持粟海、忠民、維之王、格瑞特、榮博辣椒等100家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，力爭(zhēng)全市農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)到221億元，增長(zhǎng)8%以上。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。創(chuàng)新營(yíng)銷方式，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，注重品牌建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要瞄準(zhǔn)北京、上海等高端市場(chǎng)，精心組織運(yùn)城特色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，邀請(qǐng)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)際采購(gòu)商進(jìn)行考察洽談，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的國(guó)內(nèi)外資源，帶動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與加工，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省政府“五件實(shí)事”部署，完成農(nóng)村危房改造2萬(wàn)戶;改造農(nóng)村幼兒園40所;貧困人口易地扶貧搬遷1萬(wàn)人;深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程;培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1萬(wàn)人。全年解決飲水安全人口5.3萬(wàn)人。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。抓好扶貧開發(fā)工作，實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程，支持革命老區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)3萬(wàn)貧困人口脫貧。各位代表，運(yùn)城是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，我們必須通過(guò)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的現(xiàn)代化;通過(guò)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝的現(xiàn)代化;通過(guò)完善農(nóng)業(yè)物流體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化，從而擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。[1] (四)堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃。經(jīng)營(yíng)城市從規(guī)劃抓起。聘請(qǐng)高層次專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)城市的總體規(guī)劃、道路框架、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行整體規(guī)劃，挖掘城市價(jià)值。要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，任何人不得隨意變更規(guī)劃，確保一張藍(lán)圖繪到底?！八奈灰惑w”功能互補(bǔ)推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化。今年全市計(jì)劃實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目313項(xiàng)，總投資455億元，年內(nèi)完成投資143億元。中心城市著眼于發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，圍繞“四個(gè)100”目標(biāo)，路水林產(chǎn)四管齊下，統(tǒng)籌推進(jìn)“八區(qū)聯(lián)動(dòng)”。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目106個(gè)，總投資243億元，年內(nèi)完成投資62億元。老城區(qū)以解放南路臨街改造為示范，全面推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造。中心區(qū)啟動(dòng)群眾呼吁多年的河?xùn)|西街延長(zhǎng)線建設(shè)，打通城區(qū)東西走廊交通瓶頸。東部新區(qū)以禹都公園生態(tài)園林建設(shè)為引領(lǐng)，整體推進(jìn)區(qū)域開發(fā)。北部新區(qū)抓住高鐵即將開通的有利時(shí)機(jī)，加緊完善區(qū)域路網(wǎng)，打造高鐵高端商務(wù)區(qū)。南部新區(qū)以環(huán)湖路建設(shè)為重點(diǎn)，加快生態(tài)智慧城建設(shè)。西部關(guān)圣景區(qū)以申遺為契機(jī)，培育龍頭，壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目落地。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)輻射黃河金三角地區(qū)的大型會(huì)展中心。抓好10個(gè)旅游酒店、10個(gè)商務(wù)寫字樓、10個(gè)商業(yè)綜合體的招商與建設(shè)，打造運(yùn)城地標(biāo)性建筑和產(chǎn)業(yè)承載體。市場(chǎng)化改造河?xùn)|會(huì)堂，建設(shè)河?xùn)|劇院。支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域。大縣城著眼于通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)人口集聚的功能，抓好道路、水系、供電、供氣、供暖、亮化、通訊、應(yīng)急排水、垃圾處理、污水處理十個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廣場(chǎng)、公園、公共交通、劇院、圖書館、群眾藝術(shù)館、養(yǎng)老院、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校、保障性住房十個(gè)方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目207個(gè)，總投資212億元，年內(nèi)完成投資81億元。小城鎮(zhèn)著眼于繁榮農(nóng)村市場(chǎng)和就近提升農(nóng)村公共服務(wù)水平的功能，發(fā)展特色鮮明的重點(diǎn)鎮(zhèn)。要把中心鎮(zhèn)逐漸變成為附近村農(nóng)民就地提供教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)的基地。15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)完成投資2.6億元，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長(zhǎng)10%。新農(nóng)村著眼于發(fā)揮推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和作為“一村一品”空間節(jié)點(diǎn)的功能，引導(dǎo)自然村向有條件的中心村集中，逐步推動(dòng)村莊結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善農(nóng)村人居環(huán)境。[1] 完善城市功能，發(fā)展現(xiàn)代物流。我市地處晉陜?cè)ト〗唤绲狞S河金三角腹地，有通達(dá)的航空、密集的高速公路。今年6月大西高鐵將可開通，使運(yùn)城距西安只有1小時(shí)車程、距太原只有一個(gè)半小時(shí)車程，建設(shè)區(qū)域性的現(xiàn)代物流配送中心條件十分優(yōu)越。要以高鐵商務(wù)區(qū)為中心，建設(shè)輻射黃河金三角和山西全省的物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，首先在文化旅游與物流配送方面發(fā)揮我市作為山西向東、向西開放的大通道和橋頭堡作用。強(qiáng)化城市管理。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違規(guī)違章建筑。探索政府購(gòu)買城市公共服務(wù)的新模式，率先在環(huán)衛(wèi)清潔、園林綠化等方面進(jìn)行試點(diǎn)。全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市，繼續(xù)抓好以交通秩序、門牌門匾、沿街廣告、環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)等為主要內(nèi)容的城市環(huán)境集中整治活動(dòng)，使市容市貌明顯改觀。各位代表，新型城鎮(zhèn)化的核心是“以人為本”，著眼點(diǎn)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，著力點(diǎn)是工業(yè)化。我們要繼續(xù)按照“工業(yè)集群化、集群園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化、社區(qū)城鎮(zhèn)化、土地規(guī)模化、城鄉(xiāng)生態(tài)化”的思路，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)生態(tài)化良性互動(dòng)中，積極探索適合運(yùn)城實(shí)際的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)城市讓人民生活更美好。(五)大力實(shí)施生態(tài)興市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化抓好造林綠化。重點(diǎn)抓好通道、城郊森林公園和荒山綠化，著力搞好沿路、沿河、沿山、沿湖生態(tài)綠化。全年完成造林40萬(wàn)畝，發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)畝，森林覆蓋率增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。抓好城市綠化工程，新增城市綠化面積243萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率提高0.7個(gè)百分點(diǎn),綠地率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。積極倡導(dǎo)全社會(huì)廣泛開展栽植“家庭親情林”活動(dòng)，讓種樹成為運(yùn)城每個(gè)家庭的自覺(jué)行動(dòng)，成為運(yùn)城人的一種時(shí)尚、一種習(xí)慣、一種情懷。加大節(jié)能減排力度。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市為契機(jī)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，關(guān)小上大、扶優(yōu)汰劣，提高工業(yè)廢棄物處理和利用水平。搞好新能源應(yīng)用、地?zé)豳Y源開發(fā)。抓好大氣污染防治。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，大力整治燃煤污染、機(jī)動(dòng)車污染和重點(diǎn)行業(yè)污染。力爭(zhēng)20xx年底，所有火電、鋼鐵、水泥、石化、焦炭企業(yè)及工業(yè)鍋爐完成脫硫除塵設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造，達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)要求。推進(jìn)集中供熱和燃煤鍋爐改環(huán)保鍋爐工作。抓好水生態(tài)保護(hù)。逐步完善全市水網(wǎng)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市水系和水體生態(tài)治理工程，賦予城市以靈動(dòng)之氣。實(shí)施汾河、涑水河、姚暹渠環(huán)境綜合整治。各縣(市、區(qū))要加大力度，建設(shè)并運(yùn)營(yíng)好污水處理廠。嚴(yán)格落實(shí)地表水跨界斷面水質(zhì)考核生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。各位代表，運(yùn)城的生態(tài)在山西乃至全國(guó)都是值得自豪的發(fā)展資本。在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，我們要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，不僅要把生態(tài)當(dāng)做我們的生存環(huán)境來(lái)維護(hù)，還要把生態(tài)當(dāng)做我們的發(fā)展環(huán)境來(lái)珍視，我們要有這樣的信念，那就是：要讓子孫后代享受到比我們更好的碧水青山。共
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運(yùn)城市政府工作報(bào)告篇二
紀(jì)念宣傳活動(dòng)的請(qǐng)示
消費(fèi)是擴(kuò)內(nèi)需，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，良好而安全的消費(fèi)環(huán)境是促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)的重要前提。今年的“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”即將來(lái)臨，為宣傳“消費(fèi)與安全”的年主題，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)者健康消費(fèi)與維權(quán)的意識(shí)，市消保委擬定于3月15日聯(lián)合市工商局等相關(guān)行政部門、各基層分會(huì)、理事單位，社會(huì)各企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦以“消費(fèi)與安全”為主題的“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)將以懸掛橫幅、條幅、畫報(bào)，發(fā)放宣傳材料，展示led展板，播放視頻，舉辦演出等形式進(jìn)行宣傳。本次活動(dòng)主要內(nèi)容是深入宣傳《消法》及相關(guān)法律法規(guī)，宣傳“消費(fèi)與安全”年主題，開展宣傳咨詢活動(dòng)，受理消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)投訴。
活動(dòng)地點(diǎn)擬設(shè)在***超市門前。時(shí)間為2012年3月15日，為期一天。屆時(shí)，我們將邀請(qǐng)以下單位參加活動(dòng)：一是工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、衛(wèi)生等職能部門，為消費(fèi)者進(jìn)行免費(fèi)商品檢測(cè)等服務(wù)；二是電信、郵政等單位，結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，開展宣傳教育咨詢活動(dòng)；三是我市部分名優(yōu)企業(yè)、各行業(yè)協(xié)會(huì)，展示產(chǎn)品形象，介紹商品知識(shí)和服務(wù)承諾。并將邀請(qǐng)公安、綜合執(zhí)法、消防等部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。
市工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)
二〇一二年三月二日
運(yùn)城市政府工作報(bào)告篇三
促進(jìn)教育均衡發(fā)展。全面完成16處校舍安全工程和125處城鄉(xiāng)中小學(xué)、46處社區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心、濰坊工商職業(yè)學(xué)院新校舍。
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。改造提升8處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院。穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急示范市、全國(guó)衛(wèi)生城市。
加強(qiáng)人口計(jì)生管理和服務(wù)。年內(nèi)人口出生率控制在9.7‰以內(nèi)，合法生育率達(dá)到96%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市。
七、大力推進(jìn)文化建設(shè)
繁榮文化事業(yè)。大力實(shí)施文化惠民工程，完善“兩公里文化服務(wù)圈”，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作工程。 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。制訂完善《諸城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快濰水文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)和恐龍文化旅游產(chǎn)業(yè)園、大舜文化園、常山民俗文化園、劉墉栗園、清明上河園“一區(qū)五園”建設(shè)。 培育文化品牌。舉辦20xx大舜文化節(jié)、國(guó)際燒烤美食節(jié)、中國(guó)(諸城)食品博覽會(huì)。爭(zhēng)創(chuàng)文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣(市)。
八、推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新完善網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)機(jī)制。以開展全國(guó)社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作為動(dòng)力，明確網(wǎng)格責(zé)任，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理服務(wù)全覆蓋強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管。以創(chuàng)建國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市為總抓手，營(yíng)造齊抓共管工作格局。完善安全隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，加大非法違法行為查處力度。加快市、鎮(zhèn)街、社區(qū)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。 深化社會(huì)治安綜合治理。扎實(shí)開展“六五”普法和“五五”依法治市工作，提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念。認(rèn)真開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)做好群眾工作和信訪工作，深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理和輿情疏導(dǎo)，積極防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。健全社會(huì)治安防控體系，不間斷地開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，強(qiáng)化公共突發(fā)事件應(yīng)急管理，努力建設(shè)平安諸城。
九、扎實(shí)做好財(cái)稅工作充分發(fā)揮財(cái)政經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，發(fā)揮財(cái)政杠桿撬動(dòng)效應(yīng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。培育優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)源體系。進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大對(duì)工業(yè)支柱財(cái)源、服務(wù)業(yè)高效財(cái)源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財(cái)源的支持和培育，鞏固稅基，壯大財(cái)源。落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。
突出抓好增收節(jié)支。強(qiáng)化綜合治稅，完善征管機(jī)制，提高征管效率，加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)非稅收入管理，挖掘增收潛力。科學(xué)審慎運(yùn)籌調(diào)度，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保財(cái)政資金鏈條安全。
努力提高財(cái)政支出效益。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格財(cái)政資金監(jiān)督，健全完善覆蓋政府性資金和財(cái)政運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理和監(jiān)督，努力提高財(cái)政資金使用效益。
十、加大改革開放力度
深入推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)。重點(diǎn)實(shí)施50個(gè)市級(jí)年度改革創(chuàng)新項(xiàng)目，全面完成試點(diǎn)任務(wù)。創(chuàng)新為民服務(wù)機(jī)制，年內(nèi)完成60個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心改造提升。加快行政管理體制改革。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理改革。創(chuàng)新推進(jìn)資源統(tǒng)籌。創(chuàng)新融資機(jī)制，擴(kuò)大融資規(guī)模。年內(nèi)新增上市企業(yè)2家;發(fā)行2支中小企業(yè)集合票據(jù)債券，推動(dòng)2家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)外掛牌交易，融資30億元以上。優(yōu)化人才保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“5121”計(jì)劃。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)高層次人才200名以上，培養(yǎng)技能型人才8000人以上。
努力擴(kuò)大對(duì)外開放。加大招商引資力度，力爭(zhēng)超額完成上級(jí)下達(dá)的招商引資任務(wù)目標(biāo)。年內(nèi)力爭(zhēng)利用外資7000萬(wàn)美元。提高對(duì)外經(jīng)貿(mào)質(zhì)量，年內(nèi)力爭(zhēng)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額17億美元，新設(shè)境外企業(yè)10家。加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要牢固樹立忠誠(chéng)、服務(wù)、勤奮、廉潔的政府工作理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要踐行為民宗旨、嚴(yán)格依法行政、堅(jiān)持拼搏實(shí)干、保持廉政本色，努力建設(shè)人民信任滿意的政府。
共
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運(yùn)城市政府工作報(bào)告篇四
袁文：市畜牧獸醫(yī)與農(nóng)墾漁業(yè)漁政管理科科長(zhǎng)
楊建斌市果業(yè)發(fā)展中心安全指導(dǎo)科科長(zhǎng)
張曉麗市果業(yè)發(fā)展中心信息中心主任
王小會(huì)市果業(yè)發(fā)展中心果業(yè)技術(shù)推廣科科長(zhǎng)
李向宇市畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心監(jiān)管科科長(zhǎng)
李輝市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政審批科（法規(guī)科）科長(zhǎng)
劉耀文市政策改革與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)科科長(zhǎng)
姜惠民市發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)科科長(zhǎng)
許仲華市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)
郎宇市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)信息化科科長(zhǎng)
趙亮亮市種植業(yè)與種業(yè)管理科科長(zhǎng)
孫宏偉：市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
張武敬：市水產(chǎn)站站長(zhǎng)
陳國(guó)飛：市國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)管理站站長(zhǎng)
王康杰：市區(qū)劃與名優(yōu)中心名優(yōu)科科長(zhǎng)
郭益鴻：市蔬菜工作站站長(zhǎng)
徐雋銘：市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)
史華鋒：市植物保護(hù)植物檢疫站站長(zhǎng)
閆曉強(qiáng)：市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)站站長(zhǎng)
趙樹榮：市家畜家禽改良站站長(zhǎng)
趙國(guó)平：市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心主任
雷變蘭：市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
運(yùn)城市政府工作報(bào)告篇五
一、20xx年政府工作回顧
20xx年，是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻、極其復(fù)雜的一年。一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和省直管試點(diǎn)縣(市)的重要機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“持續(xù)求進(jìn)、好中求快、加速轉(zhuǎn)型、務(wù)實(shí)發(fā)展”的總基調(diào)，以“22662”工程為抓手，著力保增長(zhǎng)、促發(fā)展，保民生、促和諧，保平安、促穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。連續(xù)五年進(jìn)入中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)行列，位居第88位，晉升2個(gè)位次;在河南省社會(huì)科學(xué)院首次發(fā)布的《河南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告》中，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量居全省第8位。
(一)持續(xù)求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好。
預(yù)計(jì)，20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元，增長(zhǎng)10%左右。境內(nèi)財(cái)政總收入完成75.73億元，增長(zhǎng)7.7%，其中，公共財(cái)政預(yù)算收入27.88億元，增長(zhǎng)18.1%;支出52.28億元，增長(zhǎng)25.5%。固定資產(chǎn)投資完成214.05億元，增長(zhǎng)26.7%;消費(fèi)品零售總額完成113.3億元，增長(zhǎng)14.3%;實(shí)際利用境外資金2400萬(wàn)美元，增長(zhǎng)14%。預(yù)計(jì)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21931元，增長(zhǎng)13%;農(nóng)民人均純收入8461元，增長(zhǎng)13%。城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額277.43億元、貸款余額204.83億元，分別較年初增長(zhǎng)15.2%、25%，存貸比達(dá)到73.8%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。
(二)加速轉(zhuǎn)型，“兩大攻堅(jiān)”成效顯著。
1.項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，全年安排各類建設(shè)項(xiàng)目179個(gè)，總投資541億元，年度計(jì)劃投資169億元，完成210億元，占年度計(jì)劃的125.2%。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，完成投資49億元，占年度計(jì)劃的127.6%。78個(gè)新建項(xiàng)目全部開工，應(yīng)竣工項(xiàng)目全部竣工。加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，獲批國(guó)家投資項(xiàng)目62個(gè)，總投資12.12億元，到位中央和省資金5.05億元，較上年增加6000萬(wàn)元，爭(zhēng)取到位資金居省直管縣(市)第1位。
2.招商引資亮點(diǎn)紛呈。圍繞“四個(gè)突出”，遵循“四個(gè)堅(jiān)持”，創(chuàng)新工作思路，拓寬招商領(lǐng)域，搭建招商載體，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過(guò)開展“百日攻堅(jiān)”和“第七屆中國(guó)(永城)面粉食品博覽會(huì)”集中招商兩大活動(dòng)，簽約項(xiàng)目59個(gè)，
合同
資金243.68億元。到位省外資金居省直管縣(市)第2位，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資到位資金居全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第2位，招商引資大項(xiàng)目建設(shè)居商丘市第1位。全年招商引資實(shí)際到位資金73.6億元，其中省外資金48.3億元。新建投資10億元以上項(xiàng)目8個(gè)，3—10億元項(xiàng)目10個(gè)，1—3億元項(xiàng)目20個(gè)。(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，“兩大提升”效果凸顯。
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。以“工業(yè)提升年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開展工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，建成數(shù)字企業(yè)9家。規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值730.5億元，增長(zhǎng)19.4%;完成增加值212.8億元，增長(zhǎng)9.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)43.7億元;上繳稅金總額25.6億元。龍宇煤化工和上海華誼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;中錄電纜、博得鋁業(yè)和匯金源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展順利;食品工業(yè)園建設(shè)加快，新上億元以上項(xiàng)目8個(gè)。煤化工、鋁精深加工、食品加工三大產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拉長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，突出銀企、產(chǎn)銷、用工“三項(xiàng)對(duì)接”，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。大力實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，永城面粉榮獲中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品，新認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)1件(宇花商標(biāo))、省著名商標(biāo)2件(盧師傅、孟氏兄弟)、省級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)(華星宇花牌面粉、永新遠(yuǎn)征牌面粉、皇溝42°白酒)。
2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。全年共完成進(jìn)出口總額3873萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15%。春雨汽車城建成運(yùn)營(yíng)，盈和機(jī)械裝備物流園、龍宇國(guó)貿(mào)物流園等項(xiàng)目進(jìn)展順利;先帥新天地建成開業(yè);升級(jí)改造各類專業(yè)市場(chǎng)14個(gè)。我市運(yùn)輸量和運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量居全省縣(市)前列，省直管縣(市)第1位。全年共接待游客185萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門票收入2700萬(wàn)元，綜合收入2.3億元。澳洲聯(lián)邦(永城)村鎮(zhèn)銀行成立運(yùn)行，農(nóng)村信用社改制工作順利推進(jìn)。全市金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)盈利7.06億元，上繳稅金8606萬(wàn)元。
(四)三化協(xié)調(diào)，“六大載體”建設(shè)加快。
1.中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力完善設(shè)施，拉大城市框架，提升城市品位。啟動(dòng)城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)修編工作，西城區(qū)改造總規(guī)和控規(guī)已經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資19.6億元。自來(lái)水除氟工程提前完成;新增市政道路30公里，完成淮海大道拓寬及配套工程、東環(huán)路加寬和罩面工程;第五污水處理廠及配套管網(wǎng)、3萬(wàn)噸城北水廠、體育館二期、強(qiáng)電弱電入地等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。完成道路及景觀綠化100萬(wàn)m2，安裝路燈498盞。在全省縣域范圍內(nèi)率先建成公共自行車系統(tǒng)、24小時(shí)自助圖書借閱系統(tǒng)?！皟沙恰备脑焱瓿刹疬w101萬(wàn)m2，開工建設(shè)102萬(wàn)m2。榮獲全省房地產(chǎn)開發(fā)管理先進(jìn)單位、全省城市精細(xì)化管理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
2.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入646億元，增長(zhǎng)22%;完成固定資產(chǎn)投資100.3億元，增長(zhǎng)27.4%。新增從業(yè)人員1.26萬(wàn)人。規(guī)劃展示館、自來(lái)水廠、2座110千伏變電站等建成使用;新修芒碭路南段等8條道路，中原路沱河大橋、光明路東段建成通車，濟(jì)祁高速永城東站投入使用。被評(píng)為“河南省先進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“河南省最具創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，列入第一批“河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)培育對(duì)象”。
3.新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范管理提升年”活動(dòng)，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)社區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃45個(gè);全面建成入住13個(gè)，建成正在入住5個(gè)，完成主體工程8個(gè)。新完成建筑面積310萬(wàn)m2，累計(jì)達(dá)到1366萬(wàn)m2，新入住社區(qū)居民1.5萬(wàn)戶6萬(wàn)人。拆遷舊村103個(gè)，拆舊復(fù)耕1.2萬(wàn)畝。
4.商務(wù)中心區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。商務(wù)中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃得到省政府批復(fù)，是全省唯一一個(gè)一次性通過(guò)專家評(píng)審的縣級(jí)商務(wù)中心區(qū)。新建、整修道路5條共22公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)37.4公里，建成110千伏變電站一座，綠化面積36萬(wàn)m2。歐蓓莎家居生活廣場(chǎng)項(xiàng)目、億豐時(shí)代廣場(chǎng)項(xiàng)目完成主體工程，金博大廣場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快。糧食生產(chǎn)克服不利天氣影響，總產(chǎn)達(dá)23.9億斤，實(shí)現(xiàn)十連增，居全省第3位。爭(zhēng)取中央、省到位農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金2.49億元。加強(qiáng)糧食核心區(qū)建設(shè)，新打機(jī)井1360眼，修復(fù)舊井1200眼;新建維修橋涵735座，疏浚溝河180多公里;建立小麥等高產(chǎn)創(chuàng)建片14個(gè)共50萬(wàn)畝，打造高標(biāo)準(zhǔn)糧田17.9萬(wàn)畝。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)20個(gè)，新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)32個(gè)，新增省級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家;新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1590畝，全市達(dá)到3.2萬(wàn)畝;新增流轉(zhuǎn)土地20萬(wàn)畝，全市達(dá)到51.2萬(wàn)畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社450家，全市達(dá)到814家，其中，國(guó)家級(jí)示范社2家、省級(jí)示范社14家。新解決11.4萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。完成扶貧開發(fā)整村推進(jìn)10個(gè)，1.09萬(wàn)人脫貧。市食品產(chǎn)業(yè)園獲批第二批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，華星面粉食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群榮獲省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)化集群。
6.文化生態(tài)旅游區(qū)活力彰顯。市圖書館順利通過(guò)國(guó)家一級(jí)館驗(yàn)收，農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市創(chuàng)建。漢文化游覽區(qū)、地質(zhì)公園等項(xiàng)目建設(shè)加快，芒碭山景區(qū)列入“”期間國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展旅游項(xiàng)目庫(kù)，啟動(dòng)了國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。造律臺(tái)遺址、芒碭山漢代禮制建筑基址列入第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。日月湖工程列入全國(guó)11個(gè)采煤沉陷區(qū)重點(diǎn)治理工程，再次被評(píng)為全國(guó)采煤沉陷區(qū)治理示范工程，再獲1.43億元資金支持，并納入《全國(guó)“”大中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃》;完成土方工程617萬(wàn)立方米，新增水面1851畝，建成道路8公里，綠化91萬(wàn)m2，獲批為“河南省水利風(fēng)景區(qū)”。陳官莊紀(jì)念館景區(qū)改擴(kuò)建二期工程順利推進(jìn)，國(guó)家4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
(五)強(qiáng)化支撐，“六大保障”更加有力。
1.基礎(chǔ)保障更穩(wěn)。濟(jì)祁高速二期、沱澮河航運(yùn)、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵等重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)展較快，共完成投資9.25億元。馬牧500千伏變電站、3萬(wàn)畝機(jī)井通電配套工程和新農(nóng)村電氣化建設(shè)順利完成，日月湖35千伏變電站工程建設(shè)快速推進(jìn);農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程綜合評(píng)價(jià)居全省第2位。信息化建設(shè)提速，數(shù)字永城、智慧永城建設(shè)順利推進(jìn)，建成基站63座，寬帶入戶率100%;完成“智慧中原”建設(shè)工程、光電置換和入地工程。
2.要素保障更強(qiáng)。積極搭建銀企政溝通平臺(tái)，加大中小企業(yè)支持力度，發(fā)放貸款29.1億元，占新增貸款的64.4%。加快土地“三項(xiàng)整治”，完成補(bǔ)充耕地6212.5畝，拆舊復(fù)耕3765.5畝，完成土地報(bào)批12715.07畝。勞動(dòng)力技能免費(fèi)培訓(xùn)1.6萬(wàn)人次，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招工1.08萬(wàn)人次;完成勞務(wù)輸出33萬(wàn)人次，工資性收入54億元;完成境外勞務(wù)輸出500人次。
3.軟環(huán)境保障更優(yōu)。深入開展“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)，積極推進(jìn)聯(lián)審代辦制，對(duì)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開通行政審批“直通車”，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。依法查處破壞發(fā)展環(huán)境案件26起，處理39人。
4.財(cái)力保障更實(shí)。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分困難和主體稅源下滑的情況下，著力抓征收，保支出，做好開源、節(jié)流兩篇文章，較好地完成財(cái)政收入和支出任務(wù)。境內(nèi)財(cái)政總收入突破70億元，達(dá)到75.73億元;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到27.88億元，超預(yù)期目標(biāo)1.2億元;支出超過(guò)50億元，達(dá)到52.28億元。
5.科技保障更好。實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目73項(xiàng)，河南省工礦配件檢測(cè)中心和化工產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)進(jìn)展順利。建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心5個(gè)，引進(jìn)新技術(shù)23項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品14項(xiàng)。河南龍宇煤化工榮獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
6.安全保障更牢。突出“平安永城”建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建新型社會(huì)治安防控體系。突出“穩(wěn)定永城”建設(shè)，高度重視信訪維穩(wěn)，及時(shí)排查化解和妥善處理社會(huì)矛盾。突出“安全永城”建設(shè)，積極開展各種安全隱患排查治理，全市無(wú)重特大安全事故發(fā)生，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(六)和諧發(fā)展，“兩大改善”不斷提升。
1.民生日益改善。市財(cái)政用于民生投入39.48億元，占總支出的75.5%。“十大民生”工程40個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，其中，城市公共自行車系統(tǒng)、自助圖書借閱系統(tǒng)、農(nóng)家書屋等23個(gè)項(xiàng)目提前完成，17個(gè)項(xiàng)目按規(guī)定時(shí)序順利推進(jìn)。收取“五大保險(xiǎn)金”6.44億元，發(fā)放3.7億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)及下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.1萬(wàn)人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8869萬(wàn)元。新建保障性住房1000套。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊10個(gè)，復(fù)墾土地3000畝。發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款3500萬(wàn)元?！傲灰惑w”民生工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)加快。改擴(kuò)建農(nóng)村公辦幼兒園77所。市直第二幼兒園開園。市婦幼保健院等4個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目完成主體工程。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生社區(qū)2個(gè)。新農(nóng)合參合率達(dá)97.5%。人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全面鋪開，公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
2.生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力開展國(guó)家森林城創(chuàng)建和省林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，完成營(yíng)造林2.53萬(wàn)畝，義務(wù)植樹285.5萬(wàn)株，城市綠化覆蓋率38.2%，全市森林覆蓋率22.6%。編制完成29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，完成神火電廠1×60萬(wàn)千瓦機(jī)組、裕東電廠2號(hào)機(jī)組脫硝工程，生態(tài)濕地建設(shè)和中水回用工程順利推進(jìn)。我市獲得全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位。
(七)依法行政，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
自覺(jué)接受市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，共辦理建議、提案467件，辦結(jié)率100%，滿意率98%以上。暢通訴求渠道，處理群眾反映問(wèn)題2200余件。加強(qiáng)廉政建設(shè)，“三公”經(jīng)費(fèi)減少10%，騰退辦公用房6000m2。
加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量、人民防空建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進(jìn)展。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市志、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等各方面工作都取得了新的成績(jī)。
各位代表!20xx年，是我市克難攻堅(jiān)、亮點(diǎn)頻出的一年。一年來(lái)，我們相繼榮獲了全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、河南省雙擁模范城、河南省金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀市、河南省計(jì)生工作先進(jìn)集體、河南省新農(nóng)村電氣化縣等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建工作順利通過(guò)國(guó)家暗訪和技術(shù)評(píng)估;中國(guó)書法之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作順利通過(guò)驗(yàn)收;我市作為成長(zhǎng)型資源型城市被納入《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》;成功舉辦第七屆中國(guó)(永城)面粉食品博覽會(huì)。永城市在國(guó)內(nèi)外的影響力和美譽(yù)度得到進(jìn)一步提升，為我們?nèi)孀龊?0xx年各項(xiàng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。
各位代表!在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的大環(huán)境下，能取得這些成績(jī)，實(shí)屬不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力相助的結(jié)果，是全市干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、攻難克堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心、支持和參與永城發(fā)展的各位代表、廣大干部和人民群眾以及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。20xx年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠逆勢(shì)上揚(yáng)，穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中有快，快中有好，主要有六點(diǎn)體會(huì)值得堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一是把握大勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)。年初，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑，市場(chǎng)有效需求不足，我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出等內(nèi)外交織疊加的情況下，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回落。面對(duì)這一復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們堅(jiān)定信心，不亂陣腳，保持定力，沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策，巧打“組合拳”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度穩(wěn)中趨升，質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，趨勢(shì)穩(wěn)中向好。二是站位全局，重點(diǎn)突破。立足永城發(fā)展全局，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，抓住影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)求突破，以重點(diǎn)帶全局。把解決當(dāng)前突出矛盾和夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)統(tǒng)一起來(lái)，認(rèn)真分析研判經(jīng)濟(jì)工作中的新情況、新變化，加快實(shí)施“22662”工程，取得了超乎預(yù)期的良好效果。三是選準(zhǔn)載體，科學(xué)發(fā)展。年初，市委、市政府結(jié)合永城實(shí)際，著眼于“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”，科學(xué)發(fā)展，著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著眼于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把“一城五區(qū)”建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的載體，作為擴(kuò)亮點(diǎn)、促就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效舉措。實(shí)踐證明，這個(gè)載體選得準(zhǔn)，推得快，效果好，對(duì)加快永城經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)實(shí)推進(jìn)。注重統(tǒng)籌推進(jìn)，正確處理穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)系，正確處理三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的關(guān)系，正確處理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”的關(guān)系，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是同舟共濟(jì)，合力攻堅(jiān)。越是困難時(shí)期，越是闖關(guān)過(guò)灘，越是爬坡過(guò)坎，越是心齊氣順，步調(diào)一致，上下同心，這是攻難克堅(jiān)，奪取勝利的一大法寶。六是以人為本，民生優(yōu)先。堅(jiān)持發(fā)展成果讓人民共享，堅(jiān)持群眾利益高于一切，把精力用在為民謀利上，把財(cái)力用在民生改善上，回應(yīng)群眾呼聲，辦好群眾最需最盼的事情。
成績(jī)難能可貴，問(wèn)題不容忽視。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，我們也存在很多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是受外部環(huán)境影響，我市長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和深層次矛盾日益凸顯，原來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)已難以持續(xù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。二是盡管我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得較大成效，但新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚處于培育形成之中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)制約和過(guò)剩產(chǎn)能的影響，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化，利潤(rùn)空間受到擠壓，已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。三是雖然第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但仍滯后于第二產(chǎn)業(yè)，落后于全國(guó)平均水平，與我市百?gòu)?qiáng)縣(市)的地位不相匹配，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已成為當(dāng)務(wù)之急。四是瓶頸制約依舊嚴(yán)峻，節(jié)能降耗、用地、用工、資源需求等壓力越來(lái)越大。五是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市承載能力受到挑戰(zhàn)，公共設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，財(cái)政壓力日益加大，矛盾日益突出。六是隨著省全面直管，一些單位的基礎(chǔ)設(shè)備、接收設(shè)備和人員素質(zhì)不相匹配，亟需升級(jí)設(shè)備，提高人員素質(zhì)。七是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，吃拿卡要，“衙門”作風(fēng)，效率低下，為政不廉，法紀(jì)觀念淡薄等現(xiàn)象依然存在，轉(zhuǎn)作風(fēng)、正法紀(jì)、提素質(zhì)，需要進(jìn)一步加大力度。對(duì)此，我們要高度重視，著力加以克服解決。
二、20xx年整體工作部署
20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神的重要一年，是推進(jìn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是省對(duì)我市實(shí)行全面直管的第一年，做好全年工作意義重大。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)新一輪創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期，發(fā)展空間較大;我國(guó)將全面深化經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，發(fā)展機(jī)遇較多;全省深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)崛起，發(fā)展?jié)摿^足。從自身優(yōu)勢(shì)看，我市具備較好的資源、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，又適逢全面直管的重大機(jī)遇，為我市加快發(fā)展又添新引擎。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然多變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨許多挑戰(zhàn)、諸多困難。我們必須準(zhǔn)確把握大勢(shì)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。
(一)總體要求。全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以打造“富裕永城、文明永城、平安永城、生態(tài)永城、幸福永城”為總布局，以“勇當(dāng)排頭兵、爭(zhēng)做先行者、打造示范區(qū)，百?gòu)?qiáng)晉位、富民強(qiáng)市”為總目標(biāo)，以“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”科學(xué)發(fā)展為路徑，以“一城五區(qū)”為載體，以“持續(xù)求進(jìn)、好中求快、調(diào)轉(zhuǎn)并重、改革創(chuàng)新”為總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力抓改革、促創(chuàng)新，著力強(qiáng)支撐、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，著力保民生、促和諧，持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。
(二)奮斗目標(biāo)。
1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右;
2.公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%;
3.全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%;
4.社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;
5.實(shí)際利用外商投資增長(zhǎng)11%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%;
6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%;
7.人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);
8.城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn);
9.居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;
10.萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3%;主要污染物排放降低率控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。
(三)十大民生工程。
1.安居工程：統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房20xx套。
2.社保工程：加快建設(shè)社會(huì)救助站、社會(huì)福利院、光榮院、軍休服務(wù)中心、流浪乞討未成年人保護(hù)中心、救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心“六位一體”工程項(xiàng)目;建設(shè)一所養(yǎng)老服務(wù)中心。
3.公共衛(wèi)生工程：改擴(kuò)建薛湖等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
4.飲水安全工程：建成日供水3萬(wàn)噸的城北水廠;新解決農(nóng)村10萬(wàn)余人的飲水安全問(wèn)題。
5.綠化工程：完成淮海大道景觀綠化續(xù)建工程和謝樓路、團(tuán)結(jié)路綠化工程;多元化投資，建設(shè)汪樓溝風(fēng)景林帶二期(鐵路—淮海大道段)和城區(qū)5處綠地綠化工程;完成日月湖廣場(chǎng)綠化工程36.9萬(wàn)m2。
6.城市道路提升工程：開工建設(shè)雪楓路、文化路人行通道和芒碭路與東方大道交叉口環(huán)形立交橋;打通牡丹路鐵路橋涵;修建沱濱路(永夏路口至六路環(huán)島);完成中原路罩面、文化路改造工程。
7.教體工程：開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高中、幼兒園和東城區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校;擴(kuò)建第九小學(xué);建設(shè)實(shí)驗(yàn)高中田徑場(chǎng);新建新型農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校4所，改擴(kuò)建農(nóng)村小學(xué)校30所;加快河南煤化學(xué)院建設(shè)。
8.交通建設(shè)工程：開通東城區(qū)至芒山鎮(zhèn)公交線路;完成s327改擴(kuò)建工程;完成通村公路60公里、縣鄉(xiāng)道路25公里、危橋改造157延米;開工建設(shè)外環(huán)線。
9.電網(wǎng)工程：爭(zhēng)取資金3750萬(wàn)元，進(jìn)行電網(wǎng)改造升級(jí)，完成3萬(wàn)畝機(jī)井通電工程;增容改造農(nóng)村10千伏配電臺(tái)區(qū)200個(gè);綜合治理農(nóng)村低電壓臺(tái)區(qū)300個(gè)。
10.便民設(shè)施工程：建成啟動(dòng)pm2.5監(jiān)測(cè)系統(tǒng);多元化投資，新設(shè)置公共自行車網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，投放自行車600輛;新建24小時(shí)自助圖書借閱系統(tǒng)2個(gè)。
全年的奮斗目標(biāo)，充分考慮了我市所處的發(fā)展階段及所具有的發(fā)展基礎(chǔ)，既符合上級(jí)要求，也切合我市實(shí)際。實(shí)現(xiàn)上述要求和奮斗目標(biāo)，必須著眼“總布局”，把握“總目標(biāo)”，堅(jiān)持“總基調(diào)”，注重“五著力”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)好”。
三、全年工作安排
完成全年的奮斗目標(biāo)，要重點(diǎn)實(shí)施“三大攻堅(jiān)”，加快“三化建設(shè)”，做強(qiáng)“六大載體”，強(qiáng)化“三大保障”，確?！叭蟾纳啤?，即“33633”工程。
(一)實(shí)施“三大攻堅(jiān)”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。全年計(jì)劃安排省及市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，總投資600億元，年度計(jì)劃完成投資180億元。加快項(xiàng)目推進(jìn)，把符合開工條件的甲醇二期、麥硒多食品、商業(yè)步行街等70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為重中之重來(lái)抓，確保如期開工;要落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分工，確保匯金源、中錄電纜等60個(gè)在建項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn);要強(qiáng)化督導(dǎo)，綜合施策，確保博得鋁業(yè)、年產(chǎn)2萬(wàn)輛專用汽車、40萬(wàn)噸醋酸等50個(gè)進(jìn)度較快的項(xiàng)目早建成、早達(dá)產(chǎn)、早見效。要以更加開放的理念，廣泛吸引各類優(yōu)質(zhì)要素集聚永城，吸引外地資本更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力引導(dǎo)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。要積極對(duì)接，及時(shí)跟進(jìn)，爭(zhēng)取更多上級(jí)項(xiàng)目和資金落戶永城。
2.招商引資攻堅(jiān)。突出“四大招商”重點(diǎn)，遵循“四全”、“四無(wú)”、“四不”的工作理念，實(shí)行“二分之一”工作法，堅(jiān)持一手抓招商引資，一手抓項(xiàng)目建設(shè)。確保全年利用省外資金50億元以上，引進(jìn)外資4300萬(wàn)美元。力爭(zhēng)簽約億元以上工業(yè)、商業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，開工建設(shè)3億元以上項(xiàng)目10個(gè)，建成億元以上項(xiàng)目10個(gè)。
3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速，比重提高，水平提升，構(gòu)建充分融入經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、社會(huì)生活各方面和有效服務(wù)生產(chǎn)生活的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。一要大力發(fā)展高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)。圍繞提升現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、文化旅游等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)一批物流配送中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、金融集聚區(qū)、精品旅游景區(qū)等，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，逐步成為帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。加快村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引進(jìn)股份制銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和一些有實(shí)力的非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入永城。強(qiáng)力推進(jìn)盈和機(jī)械裝備物流園、龍宇國(guó)貿(mào)物流園、眾品冷鏈物流園等項(xiàng)目建設(shè);突出抓好紅星美凱龍、大潤(rùn)發(fā)、大商新瑪特、先帥商業(yè)街等購(gòu)物中心項(xiàng)目建設(shè)。二要積極培育新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，逐步培育成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的生力軍。大力發(fā)展城市綜合體、文化旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài);加快建設(shè)老年服務(wù)中心，強(qiáng)力推進(jìn)旅游“三大支點(diǎn)”建設(shè)。三要改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。引入現(xiàn)代管理理念和新型商業(yè)模式，支持電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城和中小微企業(yè)開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)大市場(chǎng)，改造升級(jí)百花市場(chǎng)等3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)陳集等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及張寨等3個(gè)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。同時(shí)，突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造“億元樓宇”。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)商品房80萬(wàn)m2。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)業(yè)主利益。
(二)加快“三化建設(shè)”，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。統(tǒng)籌中心城區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系格局。
(1)突出“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”。以東、西城區(qū)建設(shè)為抓手，做大中心城市。在改造提升西城區(qū)，配套完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，快速推進(jìn)東城區(qū)和商務(wù)中心區(qū)的基礎(chǔ)上，加快東西城區(qū)一體化和永高一體化進(jìn)程，加快芒山次中心組團(tuán)建設(shè)，加速人口集聚。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、旅游景點(diǎn)所在地、采煤沉陷區(qū)安置地和群眾熱情高的一般村為抓手，做美新型農(nóng)村社區(qū)。發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)扶持資金的撬動(dòng)作用，科學(xué)引導(dǎo)，培育工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、商貿(mào)物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)等專業(yè)特色新型農(nóng)村社區(qū)。同時(shí)，嚴(yán)守耕地紅線，防止“攤大餅”式的盲目擴(kuò)張。以特色產(chǎn)業(yè)村、歷史文化名村為抓手，做靚美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“政府規(guī)劃、群眾自建、社會(huì)共助”的原則，打造“民富、村強(qiáng)、貌美”的美麗家園。
(2)做到“三個(gè)覆蓋”。規(guī)劃全覆蓋。強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化意識(shí)，全市各類規(guī)劃實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一條龍”?；A(chǔ)設(shè)施全覆蓋。以實(shí)施“整治村莊環(huán)境，共建美好家園”行動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、電力、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成馬橋等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)污水處理設(shè)施。公共服務(wù)全覆蓋。按照基本公共服務(wù)均等化的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和社會(huì)保障建設(shè)。
(3)推進(jìn)“三個(gè)集中”。鼓勵(lì)農(nóng)民將土地承包權(quán)、宅基地和農(nóng)村住房置換成合作社股權(quán)、生活保障和城鎮(zhèn)住房，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，農(nóng)業(yè)用地向規(guī)?；?jīng)營(yíng)集中，農(nóng)民居住向新型農(nóng)村社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村集中。深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口。
2.加快新型工業(yè)化建設(shè)。突出工業(yè)主體地位，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升新型工業(yè)化水平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值806億元，增長(zhǎng)18%;完成增加值226億元，增長(zhǎng)12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)掛優(yōu)靠強(qiáng)和上市融資，抓好高成長(zhǎng)性中小企業(yè)培育，打造匯金源、龍宇煤化工等一批裂變式增長(zhǎng)的大企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)延伸拉長(zhǎng)。發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。努力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)科源電子鋁箔、中馳龍結(jié)晶銅管、全球采購(gòu)中心、呼叫中心等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。壯大產(chǎn)業(yè)集群。抓好骨干膨脹、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)煤化工、鋁精深加工、機(jī)械制造、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)“兩化”融合。培育省級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)1—2家，新建省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心1家，新增數(shù)字企業(yè)4家。突出品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建國(guó)家馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)2件;創(chuàng)建國(guó)家、省名牌產(chǎn)品2—3個(gè)。
3.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，緊緊圍繞穩(wěn)糧、提質(zhì)、保安全的目標(biāo)，加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。抓基礎(chǔ)保障。繼續(xù)實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程、千億斤糧食工程等項(xiàng)目，努力做好防汛抗旱的各項(xiàng)工作。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田17.8萬(wàn)畝，高產(chǎn)創(chuàng)建片50萬(wàn)畝以上。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到176.2萬(wàn)馬力以上。農(nóng)作物播種面積達(dá)到350萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到24.5億斤。抓科技支撐。以院市合作共建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范市為抓手，建立示范基地8個(gè);推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)良種工程，實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程和糧食增產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)糧食高產(chǎn)高效示范區(qū)。搞好氣象服務(wù)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)基本氣象站。抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家以上。實(shí)施國(guó)家病死豬無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)縣建設(shè)，同步推進(jìn)育肥生豬和奶牛保險(xiǎn)工作。抓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，市財(cái)政列出專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。抓扶貧開發(fā)。打造2個(gè)扶貧開發(fā)亮點(diǎn)村，完成10個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)。
(三)做強(qiáng)“六大載體”，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
1.做大中心城市。深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家文明城市?？茖W(xué)化規(guī)劃。修編完成《永城市城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)》;做好《永城市資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2030年)》和西北組團(tuán)、北部片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。精品化建設(shè)。建設(shè)芒碭路北段、東環(huán)路南段等道路。加快推進(jìn)體育館二期工程。完成新建道路路燈安裝、城市色彩、弱電入地工程。建設(shè)5座公廁和2座垃圾中轉(zhuǎn)站。完成“兩城”改造100萬(wàn)m2。精細(xì)化管理。進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序、交通秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，提升綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平。
2.做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入723億元，增長(zhǎng)12%;完成固定資產(chǎn)投資123億元，增長(zhǎng)20%;實(shí)現(xiàn)稅收14億元，增長(zhǎng)12%。新上億元以上項(xiàng)目25個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)河南省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。突出項(xiàng)目。做到“一個(gè)加快兩個(gè)確?！保杭涌?6個(gè)在建的項(xiàng)目建設(shè)，簽約落地的12個(gè)項(xiàng)目確保開工建設(shè)，新建成的6個(gè)項(xiàng)目確保達(dá)產(chǎn)見效。提升服務(wù)。著力推動(dòng)綜合服務(wù)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)等配套設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建完善的配套服務(wù)體系。破解瓶頸。重點(diǎn)加強(qiáng)土地開發(fā)整理、投融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新和人力資源開發(fā)平臺(tái)建設(shè)。產(chǎn)城融合。加快梨花、梅花、杏花3個(gè)社區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)客運(yùn)總站等配套項(xiàng)目。
3.做優(yōu)商務(wù)中心區(qū)。建設(shè)商業(yè)路西段、團(tuán)結(jié)路和謝樓路。完成謝樓路、團(tuán)結(jié)路路燈安裝。加快建設(shè)商業(yè)綜合體項(xiàng)目，確保歐蓓莎家居生活廣場(chǎng)、億豐時(shí)代廣場(chǎng)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，金博大廣場(chǎng)項(xiàng)目完成主體工程。開工建設(shè)金融中心、漢宮大酒店、中國(guó)臺(tái)灣世聯(lián)廣場(chǎng)、振興商務(wù)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化招商引資，引進(jìn)一批大公司、大企業(yè)的區(qū)域性總部和結(jié)算中心、研發(fā)中心等高端業(yè)態(tài)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)體系，提高發(fā)展水平。
4.做靚新型農(nóng)村社區(qū)。持續(xù)“五大重點(diǎn)，三個(gè)層次”工作思路，規(guī)劃推進(jìn)100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)和30個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年內(nèi)建成入住社區(qū)12個(gè)，完成入住居民10萬(wàn)人，拆除舊村復(fù)耕1.2萬(wàn)畝。要嚴(yán)格規(guī)劃，完善100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)和30個(gè)美麗鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)厲打擊隨意更改規(guī)劃和不按規(guī)劃建設(shè)的行為。要加快建設(shè)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度和涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。要做強(qiáng)支撐，按照宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜游則游，宜牧則牧的原則，著力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)30個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園。要提升管理，創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)、戶籍、治安、便民服務(wù)等管理模式，提升綜合服務(wù)水平。開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，繁榮社區(qū)文化。
5.做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)展覽館和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。以五大面粉集團(tuán)為依托，加快面粉食品產(chǎn)業(yè)集群、主食產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及以眾品食業(yè)為龍頭的生豬產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭(zhēng)面粉食品產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入100億元以上，生豬加工產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入40億元以上。
6.做活文化生態(tài)旅游區(qū)。以創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)市為抓手，突出現(xiàn)代文化服務(wù)體系和市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施“兩館一站”免費(fèi)開放和“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民工程。以打造中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地為目標(biāo)，深入開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市創(chuàng)建。加快旅游“三大支點(diǎn)”建設(shè)。芒碭山景區(qū)以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)為抓手，繼續(xù)推進(jìn)漢文化博物館、文圣園布展工程;建成開放地質(zhì)公園、漢文化游覽區(qū)，建成使用游客服務(wù)中心。陳官莊紀(jì)念館景區(qū)完善門前綠化景觀和配套服務(wù)設(shè)施，成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。日月湖景區(qū)完成土方400萬(wàn)立方米以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū);建成安置區(qū)一期15棟20萬(wàn)m2主體工程;完成永宿路東段拓寬改造工程;申報(bào)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū);規(guī)劃建設(shè)酂城造律臺(tái)景區(qū)和崇法寺佛教文化景區(qū)。
(四)強(qiáng)化“三大保障”，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.強(qiáng)化體制機(jī)制保障。以深化改革為抓手，理順管理體制，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。承接省直管縣體制改革。調(diào)整管理體制，實(shí)現(xiàn)與省精準(zhǔn)對(duì)接;優(yōu)化職能配置，實(shí)現(xiàn)與省直部門處室有效銜接;理順垂直部門管理體制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。推進(jìn)相關(guān)改革。按照全省統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作。一是深化行政體制機(jī)制改革。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)公共服務(wù)體制、文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、食品藥品監(jiān)管體制、交通運(yùn)輸管理體制、行政審批制度和事業(yè)單位分類等領(lǐng)域改革。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力;加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出;加強(qiáng)政府債務(wù)管理，有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是深化金融改革。完善政府融資平臺(tái)，擴(kuò)大融資能力;完成農(nóng)信社改制，組建永城農(nóng)商銀行;支持具備條件的民間資本依法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。四是深化土地管理制度改革。完成集體土地確權(quán)登記和頒證工作，啟動(dòng)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記和頒證工作;加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，新增流轉(zhuǎn)土地20萬(wàn)畝;抓好農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。
2.強(qiáng)化要素保障。用地保障上，加快土地綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)拆舊復(fù)耕工作，爭(zhēng)取報(bào)批土地征收、增減掛鉤、土地綜合整治6000—7000畝。資金保障上，健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好政府投融資平臺(tái)作用，確保項(xiàng)目建設(shè)資金。金融機(jī)構(gòu)存款增幅確保15%，力爭(zhēng)完成20%;貸款增幅確保10%，力爭(zhēng)完成15%。人力資源保障上，完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)5000人，再就業(yè)培訓(xùn)1800人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人，高技能人才培訓(xùn)300人。搭建企業(yè)用工平臺(tái)，為集聚區(qū)企業(yè)招工5000人以上。
3.強(qiáng)化軟環(huán)境保障。以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)為抓手，加大辦事“五難”、涉企“四亂”、公路“三亂”和社會(huì)“五霸”的治理力度，著力解決亂作為、不作為、慢作為和吃拿卡要、衙門作風(fēng)、以權(quán)謀私等突出問(wèn)題，切實(shí)提升執(zhí)法人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)觀念，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
(五)確?！叭蟾纳啤?，構(gòu)建美麗永城。
1.確?；A(chǔ)設(shè)施改善。突出交通建設(shè)。加快濟(jì)祁高速二期、沱澮河航運(yùn)、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵永城段等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，完成投資14.4億元。爭(zhēng)取開通永登高速永城西出口;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵站廣場(chǎng)以及高速公路連接線2.5公里;力爭(zhēng)開工建設(shè)s325改建工程。加快推進(jìn)三宿(三門峽到宿州)鐵路以及永翔通用航空項(xiàng)目前期工作。突出電力能源建設(shè)。爭(zhēng)取資金2100萬(wàn)元，對(duì)東城區(qū)2座110千伏變電站進(jìn)行增容改造;籌資1700萬(wàn)元，對(duì)黃口、馬橋35千伏變電站進(jìn)行增容改造。突出農(nóng)田水利建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)中小河流綜合治理重點(diǎn)縣、土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、井井通電等項(xiàng)目建設(shè)，新增恢復(fù)有效灌溉面積5萬(wàn)畝;新建旱澇保收田3萬(wàn)畝;新建維修各類橋涵460座;新增改善除澇面積7萬(wàn)畝。完成骨干河道22座危橋的維修和重建，以及7座中型節(jié)制閘的維修保養(yǎng)。新打機(jī)井800眼，修復(fù)舊井1000眼。突出信息化建設(shè)。以“數(shù)字永城”、“智慧永城”建設(shè)為抓手，建設(shè)10萬(wàn)線光纖寬帶，新建光網(wǎng)小區(qū)68個(gè)，改造光網(wǎng)小區(qū)96個(gè)。推進(jìn)無(wú)線城市建設(shè)。投資2.3億元，建設(shè)4g基站200座、fdd—lte基站60個(gè)，3g網(wǎng)絡(luò)平滑升級(jí)為4g網(wǎng)絡(luò)，3月底前，實(shí)現(xiàn)東西城區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，年底前，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
2.確保民生改善。沒(méi)有民生的改善，沒(méi)有福祉的增進(jìn)，就沒(méi)有全面小康的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持保基本，兜底線，促公平，全力辦好省、市兩級(jí)“十大民生”工程，著力構(gòu)建“大民生”工作格局，努力讓全市人民吃得更放心，住得更安心，過(guò)得更舒心，生活更開心!
(1)實(shí)施收入倍增，提高群眾富裕度。突出抓好農(nóng)民、中小微企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭四個(gè)群體增收。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人、困難對(duì)象再就業(yè)800人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2200人。完成境外勞務(wù)輸出550人次。
(2)完善保障體系，提高群眾幸福值。加快演集中心安置區(qū)、高莊安置區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和日月湖安置區(qū)的建設(shè)。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊8個(gè)，復(fù)墾土地2600畝。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和醫(yī)療救助制度，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平;加快養(yǎng)老體系建設(shè)，加強(qiáng)敬老院建設(shè)管理，實(shí)施溫暖工程，滿足五保老人集中供養(yǎng)需求。提高“五大”保險(xiǎn)參保率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障人群全覆蓋。統(tǒng)籌社會(huì)資源，繼續(xù)推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)殘疾人托養(yǎng)康復(fù)綜合服務(wù)中心。
(3)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高群眾滿意率。辦好教育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣活動(dòng)，做好省政府“學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃”驗(yàn)收工作。加強(qiáng)校車管理，確保校園安全。清理非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，規(guī)范社會(huì)辦學(xué)。改善就醫(yī)條件。爭(zhēng)取開工建設(shè)東城區(qū)市中醫(yī)院。加強(qiáng)新農(nóng)合資金監(jiān)管，確保資金安全。加強(qiáng)醫(yī)院管理，嚴(yán)查開單提成等違法行為。加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場(chǎng)，規(guī)范醫(yī)療行為。提升計(jì)生服務(wù)水平。堅(jiān)持基本國(guó)策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，開展“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。穩(wěn)定物價(jià)水平。落實(shí)價(jià)格調(diào)整政策，確保cpi增速低于全省平均水平。
(4)創(chuàng)新社會(huì)治理，提高群眾安全感。改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，暢通群眾訴求渠道，積極主動(dòng)地解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，構(gòu)建“和諧永城”。加強(qiáng)“六五”普法宣傳。完善治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)建“平安永城”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)屬地管理，強(qiáng)化安全培訓(xùn)和崗前教育，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，杜絕重特大事故發(fā)生;強(qiáng)化藥品、食品安全監(jiān)管，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的監(jiān)管、嚴(yán)厲的懲處、嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”;嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、走私販私、非法傳銷等行為，建設(shè)“安全永城”。
3.確保生態(tài)環(huán)境改善。加大創(chuàng)建力度。落實(shí)《永城市林地保護(hù)利用規(guī)劃》，深入開展國(guó)家森林城和省林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建，完成營(yíng)造林2.5萬(wàn)畝。開展省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、生態(tài)村6個(gè);省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、衛(wèi)生村3個(gè)、衛(wèi)生社區(qū)4個(gè)。推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)行能源總量控制，嚴(yán)格節(jié)能審查，抓好行業(yè)節(jié)能。加大cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量的控制力度，完成減排任務(wù)。放大生態(tài)效應(yīng)。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放率100%。加快中水回用工程建設(shè)，逐步改造完善城區(qū)道路雨污分流設(shè)施。建設(shè)沱濱路生態(tài)濕地。建成使用第五污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東片區(qū)污水處理廠。淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治，確保不發(fā)生違法排污和環(huán)境污染事件。加強(qiáng)“生態(tài)文明，美麗永城”宣傳教育，大力倡導(dǎo)低碳、綠色生活，共建天藍(lán)、地綠、水清的美好家園!
同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)新形勢(shì)下的國(guó)防教育、國(guó)防后備力量建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力。切實(shí)做好外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、市志、民族宗教、婦女兒童等方面工作。搞好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政府工作水平
各位代表!推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，是對(duì)政府工作水平的重大考驗(yàn)。我們將積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求，夙夜為公，勤勉為民，把全市人民的重托凝聚成矢志不移、加快發(fā)展的動(dòng)力，轉(zhuǎn)變?yōu)樾南等罕?、改善民生的行?dòng)，不斷提高管理社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
(一)堅(jiān)持依法行政。完善決策機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。自覺(jué)接受市人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)堅(jiān)持執(zhí)政為民。牢固樹立以人為本理念，始終把群眾利益放在首位，決策上體現(xiàn)民意，行動(dòng)上維護(hù)民生，作風(fēng)上贏得民心，依靠人民推動(dòng)各項(xiàng)工作。認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事、做好事、解難事，讓人民群眾過(guò)上更有保障、更有尊嚴(yán)、更加幸福的新生活!
(三)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。始終把提升境界、高點(diǎn)定位、開拓創(chuàng)新作為政府工作的源動(dòng)力，敢于突破慣例，善于打破常規(guī)，用新舉措破解新難題，用新機(jī)制增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，用新思路引領(lǐng)新發(fā)展。以百折不撓的精神，志在必得的信心，立竿見影的舉措，和強(qiáng)的比，與高的攀，同勇的爭(zhēng)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都走在全省前列。
(四)堅(jiān)持真抓實(shí)干?！罢孀ゲ拍芄?jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真?！眻?jiān)持重實(shí)踐、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到說(shuō)一句，是一句，句句算數(shù);謀一件，干一件，件件落實(shí)。不怕得罪人，不當(dāng)老好人，不做糊涂人，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭打開局面、贏得主動(dòng)。著力破除小富即安、不思進(jìn)取的保守思想，敢啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，不斷追求突破，不斷超越自我，強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展。
(五)堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)守廉政準(zhǔn)則，守住底線，不觸紅線，厲行節(jié)約，力戒浪費(fèi)，狠剎“四風(fēng)”。
各位代表!海闊潮涌百舸競(jìng)，正是揚(yáng)帆奮進(jìn)時(shí)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、富民強(qiáng)市的使命感，凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮勇爭(zhēng)先，勇當(dāng)排頭兵，爭(zhēng)做先行者，打造示范區(qū)，為建設(shè)集聚帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城而努力奮斗!
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運(yùn)城市政府工作報(bào)告篇六
國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中稱，“十二五”是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，2011年政府將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境。
對(duì)資源型省份山西而言，轉(zhuǎn)型更是發(fā)展的必然要求。去年12月，山西被確定為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，如何利用好這個(gè)被稱為新中國(guó)成立以來(lái)中央賦予山西最大的綜合性政策，如何在國(guó)家新一輪改革布局中謀求關(guān)鍵突破，從溫總理這份催人振奮的政府工作報(bào)告中，山西可以看到并抓住哪些機(jī)遇？邀請(qǐng)我省兩位社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?duì)其中部分內(nèi)容予以解析。
【專家】李志強(qiáng)
山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng)、山西大學(xué)中國(guó)中部發(fā)展研究中心主任
譚克儉
省社科院人口研究中心主任
1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
報(bào)告摘錄：
積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。推進(jìn)低碳城市試點(diǎn)。對(duì)接山西：
“山西在‘十二五’期間，城鎮(zhèn)化的速率快于全國(guó)，因此在布局結(jié)構(gòu)中，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，一定要注意把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)促進(jìn)?！崩钪緩?qiáng)說(shuō)。
在戰(zhàn)略調(diào)整中，山西特別要注意加快“5+6”的資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭(zhēng)取有1-2個(gè)城市進(jìn)入到國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。為山西走向資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳綠色發(fā)展，先行先試。
2、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
報(bào)告摘錄：
李志強(qiáng)說(shuō)，這對(duì)山西來(lái)說(shuō)是非常重大的利好機(jī)遇，山西民間資本這塊是很大的，而近一兩年，受后金融危機(jī)和煤炭資源整合影響，集聚的民間資本已有向省外流出的跡象。山西要想辦法把我們的民間資本留住。
盡快制定山西的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的支持政策，“只要國(guó)家不明令禁止的，山西應(yīng)全面放開?！崩钪緩?qiáng)分析說(shuō)，“十二五”期間，為保證投資力度，山西一定要把新36條當(dāng)作重中之重來(lái)落實(shí)。
3、醫(yī)療
報(bào)告摘錄：
大力發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。對(duì)接山西：
在山西歷史悠久，山西也是中醫(yī)藥材的重要產(chǎn)地之一。而且，在山西，有全國(guó)有名的中醫(yī)藥專家王學(xué)詩(shī)，曾于2008年榮獲全國(guó)中醫(yī)藥界第一枚“白求恩獎(jiǎng)?wù)隆?。與其他省份相比，山西發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)具有先天優(yōu)勢(shì)。
譚克儉認(rèn)為，山西的中醫(yī)藥發(fā)展，不僅觸角要深入到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同時(shí)要通過(guò)中醫(yī)藥文化建設(shè)，使人民群眾從診療環(huán)境、就診方式、服務(wù)態(tài)度等方面切實(shí)感受到獨(dú)特的中醫(yī)藥服務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮中醫(yī)“治未病”優(yōu)勢(shì)，開設(shè)中醫(yī)治未病專家門診，將中醫(yī)治未病的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，如大病早期干預(yù)方案和慢病康復(fù)方案均納入治未病范疇。
4、文化
報(bào)告摘錄：
“讓公共文化在基層開花結(jié)果，如今已成為共識(shí)?！弊T克儉說(shuō)，今年我省兩會(huì)期間，省長(zhǎng)王君在政府工作報(bào)告中明確提出，要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加大文化精品創(chuàng)作和文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)力度。
譚克儉表示，文化事業(yè)的振興，文化惠民活動(dòng)的不斷實(shí)施，不僅能豐富基層百姓的文藝生活，同時(shí)還將拯救一批即將失傳或滅絕的民間藝術(shù)創(chuàng)作形式、表演形式，一系列利好措施將促使文化碩果開滿三晉大地。
5、科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)
報(bào)告摘錄：
2012年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%。對(duì)接山西：
“國(guó)家對(duì)教育投入、財(cái)政性教育支出力度加大，這在歷史上是空前的?！崩钪緩?qiáng)說(shuō)，“山西轉(zhuǎn)型發(fā)展，迫切需要轉(zhuǎn)型人才?！彼硎荆殡S著人才轉(zhuǎn)型，山西應(yīng)加大教育方面投入，特別是加大高等教育改革、投入，高等人才培養(yǎng)等，為山西轉(zhuǎn)型跨越提供人才支撐保證。同時(shí)，山西應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家在這方面的改革和投入的支持。
6、保障民生
報(bào)告摘錄：
7、重點(diǎn)領(lǐng)域改革
報(bào)告摘錄：
“山西作為轉(zhuǎn)型綜合配套改革區(qū)，也屬于國(guó)家深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的一個(gè)內(nèi)容?！崩钪緩?qiáng)說(shuō)，國(guó)家將在生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)增值稅、資源稅改革，這對(duì)山西影響很大，我們要爭(zhēng)取在山西先行試點(diǎn)。山西金融資本市場(chǎng)相對(duì)滯后，山西的上市公司僅有30多家，而江蘇省在十二五期間要達(dá)到350家，山西2011年要推薦上市的公司才3-5家。因此，要借國(guó)家政策，加快資本市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)企業(yè)管理工作、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、資本市場(chǎng)的學(xué)習(xí)，加快資本市場(chǎng)推進(jìn)工作。
8、對(duì)外開放
報(bào)告摘錄：
“對(duì)山西來(lái)說(shuō)，對(duì)外開放就是要加快融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，同時(shí)加快山西、陜西、河南的‘黃河金三角’經(jīng)濟(jì)開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)度，爭(zhēng)取上升到國(guó)家戰(zhàn)略。”李志強(qiáng)說(shuō)，同時(shí)，山西要利用國(guó)家對(duì)外開放的政策，積極引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
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