隨著社會一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報(bào)告呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來看看吧
兩法銜接調(diào)研報(bào)告篇一
做好“兩法銜接”工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。下面就是本站小編給大家整理的兩法銜接會議講話，僅供參考。
同志們：
一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識“兩法銜接”工作的重要意義
行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，是推進(jìn)依法治國的重要任務(wù)，也是發(fā)揮行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)整體合力的重要措施，對于嚴(yán)厲打擊違法犯罪、保障經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第一，做好“兩法銜接”工作，事關(guān)依法行政和公正司法。近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市在推動行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接方面做了大量卓有成效的工作，一批在行政執(zhí)法過程發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件，被移送公安、司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，有效遏制了違法犯罪活動，為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但同時(shí)也要看到，有案不移、以罰代刑的問題仍然比較突出，有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員學(xué)法、用法的意識不強(qiáng)，在執(zhí)法過程中不注意區(qū)分犯罪和一般行政違法行為，造成一些涉嫌犯罪的案件無形中被“降格”處理，沒有移送或及時(shí)移送追究刑事責(zé)任;有的行政執(zhí)法部門受地方利益和部門保護(hù)主義影響，利益驅(qū)動辦案，造成有些涉嫌犯罪的案件被一罰了之;有的行政執(zhí)法部門不注意與公安、司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，片面地認(rèn)為打擊犯罪是公安、司法機(jī)關(guān)的職責(zé)，對凈化市場環(huán)境、規(guī)范市場秩序缺乏齊抓共管的意識。這些都已成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)重影響了執(zhí)法公信力，影響了黨和政府在人民群眾中的地位和形象。因此，我們要站在講政治、顧大局的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩法銜接”工作，不斷完善“兩法銜接”工作機(jī)制，努力使“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法制原則得到不折不扣的落實(shí)。
第二，做好“兩法銜接”工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會秩序維護(hù)。當(dāng)前，我市正處于“挺進(jìn)全國百強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)全面小康”的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須要有一個(gè)更加良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。我們必須看到，當(dāng)前我市破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、妨害社會管理的違法犯罪還屢有發(fā)生，危害了我市經(jīng)濟(jì)社會的健康有序發(fā)展。加強(qiáng)“兩法銜接”工作，既有利于司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)、收集、固定、保全涉嫌犯罪證據(jù)，深挖案件線索，更加有力地打擊犯罪;也有利于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)相互配合，形成預(yù)防打擊違法犯罪的合力，從而為我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
第三，做好“兩法銜接”工作，事關(guān)人民群眾切身利益保障。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的關(guān)鍵時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾凸顯仍將是這一時(shí)期主要特征。各級黨政機(jī)關(guān)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。在征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、商業(yè)欺詐等領(lǐng)域，容易誘發(fā)社會矛盾的因素和觸點(diǎn)都在不斷增加，特別是近年來時(shí)有發(fā)生的涉眾型犯罪，更是給國家集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，有的甚至釀成了群體性事件。因此，我們要從解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，通過加強(qiáng)“兩法銜接”工作，依法監(jiān)督移送查辦一批群眾反映強(qiáng)烈、引發(fā)信訪問題的重點(diǎn)案件，積極促進(jìn)社會矛盾化解，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平有序的市場環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化銜接，有力推動“兩法銜接”工作深入開展
“兩法銜接”工作是一項(xiàng)涉及社會管理各方面、多領(lǐng)域的綜合性系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任分工，充分履行職能，加強(qiáng)工作協(xié)作，才能取得預(yù)期成效。中辦發(fā)[20xx]8號《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》(以下簡稱《意見》)和鄂辦發(fā)[20xx]17號《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)已經(jīng)對各相關(guān)職能單位在“兩法銜接”工作中的職責(zé)任務(wù)、執(zhí)法權(quán)限、辦案程序、時(shí)限要求等作出了明確的規(guī)定，各單位要嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
第一，要正確履行工作職責(zé)。各部門依法履行自身職能是確?！皟煞ㄣ暯印惫ぷ魅〉脤?shí)效的重要前提。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要重點(diǎn)把握好通報(bào)環(huán)節(jié)與移送環(huán)節(jié)，建立情況通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)執(zhí)法相關(guān)情況，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送，做到責(zé)任明晰、有據(jù)可查。公安機(jī)關(guān)對于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的案件，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行審查，并作出是否立案的決定，做到該受理的受理、該立案的立案。政府法制部門要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行執(zhí)法監(jiān)督職能，對行政執(zhí)法的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行監(jiān)督，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員積極、自覺、嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、規(guī)章，依法履行法定的行政管理職權(quán)，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理的案件，是否涉及刑事犯罪案件、是否依法移送以及執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員本身是否存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法行為進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對行政執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違紀(jì)行為的監(jiān)督，該追究責(zé)任的應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)處理，涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)移送檢察機(jī)關(guān)處理。
第二，要不斷完善工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制。建立各部門之間有效的工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，是做好“兩法銜接”工作的有力保障。要按照中央《意見》和省《實(shí)施辦法》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。市政府法制辦要牽頭認(rèn)真研究“兩法銜接”工作聯(lián)席會議制度。要通過不斷完善工作聯(lián)席會議制度、案件咨詢制度、辦案情況通報(bào)制度、日常信息交換制度、責(zé)任追究制度等一系列協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督制約機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)案件移送、受理、查辦、審判等環(huán)節(jié)的有效銜接，堅(jiān)決防止和有效杜絕有案不移、有案不立、以罰代刑等問題發(fā)生。要定期通報(bào)交流各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法犯罪、向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪情況，定期通報(bào)交流公安機(jī)關(guān)查處犯罪、檢察機(jī)關(guān)移送起訴、審判機(jī)關(guān)審理犯罪等工作情況。這里要特別指出的是，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)引起各部門的高度重視。今年以來，市檢察院組織力量深入多家企業(yè)和有關(guān)部門，對我市知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的案件易發(fā)高發(fā)，嚴(yán)重打擊了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展熱情，影響了企業(yè)競爭力和我市投資興業(yè)環(huán)境。各行政執(zhí)法和司法部門要在正確履職基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同分析、研究、解決包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在內(nèi)的各項(xiàng)工作中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出建議，推進(jìn)“兩法銜接”工作不斷深入開展。
第三，要加強(qiáng)信息共享平臺建設(shè)。信息共享平臺建設(shè)是解決信息共享、案件查詢、線索及時(shí)移送等關(guān)鍵問題的重要途徑和有效手段，是做好“兩法銜接”工作的基礎(chǔ)。省《實(shí)施辦法》明確要求，要“力爭20xx年底建成具有反映執(zhí)法動態(tài)、顯示辦案過程、進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能的信息共享平臺”。但是，目前我市該項(xiàng)工作還相對滯后，在一定程度上制約了“兩法銜接”工作深入開展。各部門務(wù)必要高度重視信息共享平臺建設(shè)，“兩法銜接”牽頭單位要積極組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)平臺建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，按照建設(shè)要求逐項(xiàng)抓好落實(shí)。市政府電子政務(wù)辦要圍繞“兩法銜接”工作，認(rèn)真研究、積極推進(jìn)信息共享平臺建設(shè)。各成員單位要克服等靠觀望思想，把建設(shè)信息共享平臺作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作納入重要日程，指定專人負(fù)責(zé)，按照規(guī)定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。要通過外出考察、學(xué)習(xí)交流等形式，推進(jìn)信息共享平臺建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間的“網(wǎng)上銜接、信息共享”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)保障“兩法銜接”工作取得實(shí)效
市委、市政府高度重視支持“兩法銜接”工作，將積極做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各部門要采取強(qiáng)有力的措施，狠抓工作落實(shí)，確?！皟煞ㄣ暯印惫ぷ魅〉妙A(yù)期成效。
第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府法制辦和市檢察院要切實(shí)發(fā)揮共同牽頭單位的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)中央、省有關(guān)“兩法銜接”工作部署要求，統(tǒng)籌推動該項(xiàng)工作全面深入開展。各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，確定專門機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。單位“一把手”要定期聽取工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在的突出問題，為“兩法銜接”工作順利開展提供有力的人力、物力和財(cái)力保障。各成員單位要按照“兩法銜接”工作聯(lián)席會議的安排部署，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，積極參與配合協(xié)作，形成齊抓共管的良好工作格局。
第二，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各單位要根據(jù)“兩法銜接”工作需要，結(jié)合本部門工作職能，有計(jì)劃、有組織、有針對性地組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員能夠熟練運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識客觀準(zhǔn)確地分析判斷案件性質(zhì)以及構(gòu)成違法犯罪的基本要件;熟練掌握各類案件的立案標(biāo)準(zhǔn)、辦案流程及發(fā)現(xiàn)、收集、固定證據(jù)的途徑和方法;熟練制作各類規(guī)范性法律文書，有效提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和辦案效率。
第三，要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。近期，市政府法制辦、市檢察院、市監(jiān)察局要對去年以來全市行政執(zhí)法情況開展一次大檢查，重點(diǎn)檢查是否存在以罰代刑、工作人員是否失職瀆職等問題。市直各單位要對本部門行政執(zhí)法工作進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)、規(guī)范基層執(zhí)法部門做好與刑事司法的有效銜接。公安機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要立足自身職能，有重點(diǎn)、有針對性地組織開展工作督導(dǎo)、執(zhí)法檢查等活動，確?！皟煞ㄣ暯印备鱾€(gè)環(huán)節(jié)都依法、高效、廉潔。市政府將把“兩法銜接”工作作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對行政執(zhí)法部門的績效考核，落實(shí)獎懲措施，對于工作不力、不履職盡責(zé)，致使“兩法銜接”工作出現(xiàn)問題的單位，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
第四，要加強(qiáng)宣傳發(fā)動。要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳“兩法銜接”工作的重要部署、工作成效、典型案件和經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛爭取社會各界和人民群眾的參與支持，積極營造良好的輿論氛圍，努力擴(kuò)大“兩法銜接”工作成果。
同志們，做好“兩法銜接”工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們要銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，共同推進(jìn)依法行政和公正司法，不斷開創(chuàng)我市“兩法銜接”工作新局面，為我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、挺進(jìn)全國百強(qiáng)作出新的更大貢獻(xiàn)!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟單位的領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家好!
一、平頂山市藥械工業(yè)不發(fā)達(dá)，藥品經(jīng)營秩序較好，沒有發(fā)現(xiàn)較大的制假窩點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)的假劣藥品案件，案值普遍較小。這些案件，最大的案值只有60000元，最小的案值只有700多元，不像有的兄弟單位，動輒幾十萬元甚至上百萬元。雖然案值不大，但危害卻很嚴(yán)重。20xx年平頂山市湛河區(qū)馬南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站使用的假藥“人用狂犬病純化疫苗”，就造成了一人死亡。20xx年底，我局接舉報(bào)人沈建軍舉報(bào)，舉報(bào)人稱其親屬“沈銀州”在湛河區(qū)馬南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站注射5支狂犬病疫苗后，因狂犬病在醫(yī)院死亡，懷疑該服務(wù)站使用的疫苗為假藥。我局接舉報(bào)后立即對該社區(qū)服務(wù)站檢查，發(fā)現(xiàn)該社區(qū)服務(wù)站從個(gè)人手中購買“人用狂犬病純化疫苗”42支。經(jīng)對該批藥品檢驗(yàn)，為假藥，足以嚴(yán)重危害人體健康。我局于20xx年1月移送平頂山市公安局，目前有1人取保候?qū)?。人類一旦感染狂犬病病毒，其死亡率為百分之百，如果不是及時(shí)發(fā)現(xiàn)該單位的違法行為，也許還會有更多的人深受其害。
二、領(lǐng)導(dǎo)高度重視案件移送工作。在查辦涉嫌犯罪案件中，我局領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明，目標(biāo)明確，態(tài)度堅(jiān)決，積極在人力、物力和財(cái)力等方面重點(diǎn)支持打假治劣。重視每一個(gè)舉報(bào)，摸查每一條線索，盡最大努力追蹤查源，將違法犯罪分子繩之以法。在查處以上所述平頂山市湛河區(qū)馬南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站使用假藥“人用狂犬病純化疫苗”案件時(shí)，我局領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶領(lǐng)執(zhí)法人員調(diào)查取證，完善證據(jù)，長時(shí)間帶領(lǐng)執(zhí)法人員明查暗訪，力圖掌握銷售假藥犯罪分子的上線的有關(guān)證據(jù)。多次和河南省食品藥品檢驗(yàn)所協(xié)調(diào)，促使他們盡快對該批藥品進(jìn)行檢驗(yàn)，以便盡快移送公安機(jī)關(guān)，追究犯罪分子的責(zé)任。
三、和公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息，在查辦涉嫌犯罪案件中非常重要。加強(qiáng)與公安部門的溝通和協(xié)作，充分發(fā)揮我局藥品監(jiān)管專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和公安等司法部門具有強(qiáng)制措施的手段，緊密合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，在很大程度上提高我們辦案的戰(zhàn)斗力和成功率。 我局與公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵機(jī)構(gòu)建立了良好的互動合作機(jī)制，在案件辦理、信息共享方面進(jìn)行了有效的合作。20xx年底，平頂山市公安局治安支隊(duì)案件大隊(duì)接到通知，山東警方在山東發(fā)現(xiàn)了一個(gè)制售假劣藥品的窩點(diǎn)，根據(jù)銷售流向，發(fā)現(xiàn)該窩點(diǎn)向平頂山市衛(wèi)東區(qū)河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(二)銷售有藥品“復(fù)方利血平氨苯碟定片”，但該服務(wù)站沒有使用，10月29日，案件大隊(duì)將案件移送我局。經(jīng)我局調(diào)查，20xx年3月，平頂山市寶豐縣一個(gè)叫朱仕訊的人，將1500盒“復(fù)方利血平氨苯碟定片”(標(biāo)識廠家：北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司，批號：090122b 規(guī)格：復(fù)方制劑)銷售到該服務(wù)站。“復(fù)方利血平氨苯碟定片”為處方藥，朱仕訊涉嫌構(gòu)成銷售假藥罪。我局依法移送平頂山市公安局。這就是公安、藥監(jiān)有效協(xié)作的良好案例。
四、法律日臻完善，是做好移送工作的基礎(chǔ)。20xx年5月以前，兩高也有關(guān)于生產(chǎn)銷售假劣藥品是否足以嚴(yán)重危害人體健康的司法解釋，但是，該解釋也存在不少問題，難以操作，如，對虛構(gòu)藥品名稱、生產(chǎn)廠家，藥品不夠檢驗(yàn)量等假藥難以認(rèn)定是否足以嚴(yán)重危害人體健康;藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)只能對藥品是否合格做出結(jié)論，無法認(rèn)定是否足以嚴(yán)重危害人體健康;藥品檢驗(yàn)周期太長，難以及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)等問題。鑒于這些問題，兩高司法解釋進(jìn)行了修訂，增加了許多行之有效的條款，新的解釋出臺后，許多問題迎刃而解。你只要假冒別人的藥品名稱和廠家，虛構(gòu)藥品名稱和廠家，又是處方藥的，一律移送司法機(jī)關(guān)，不僅可操作性強(qiáng)，而且可以及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。也就是說，日臻完善的法律是做好兩法銜接的基礎(chǔ)。
但是在實(shí)際的工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題：
四是希望公安機(jī)關(guān)能夠及時(shí)向我們反饋移送案件的處理情況。
以上是我們關(guān)于兩法銜接工作的一些經(jīng)驗(yàn)和建議，不足之處請大家批評指正，謝謝大家。
一、 ?兩法銜接?工作情況
一直以來我局十分重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，特別是在開展食品藥品專項(xiàng)整治工作中，我們不僅加強(qiáng)了與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作，還加強(qiáng)了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合，對打擊制售假劣食品藥品的違法行為起到了積極的作用。
(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)，確保?兩法銜接?工作有序開展。
一械’違法犯罪活動執(zhí)法協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組?并設(shè)立?蘭州市公安局駐蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局公安特派室?，建立了行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)結(jié)合的組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會議制度，不定期召開聯(lián)席會議，研究部署預(yù)防和打擊蘭州地區(qū)違反?四品一械?監(jiān)管法律法規(guī)違法犯罪活動工作。市公安局派人入駐我局公安特派室，與我局稽查分局本著各司其職、通力合作的原則，共享獲取的違反?四品一械?監(jiān)管法律法規(guī)違法犯罪活動的線索，按照各自工作程序進(jìn)行案前調(diào)查，查明基本情況，需追究刑事責(zé)任的由公安機(jī)關(guān)偵辦，食品藥品監(jiān)督管理局給予協(xié)助和支持;應(yīng)追究行政責(zé)任的，由食品藥品監(jiān)督管理局查處，公安機(jī)關(guān)給予必要的協(xié)助和支持，從組織機(jī)構(gòu)上保證了?兩法銜接?工作的有序開展。
(二)建立健全各項(xiàng)制度，杜絕以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生。
伍的建設(shè)，制定了六條禁令、問責(zé)辦法等多項(xiàng)制度，明確了以罰代刑的責(zé)任追究，保證了行政執(zhí)法工作程序完善，執(zhí)法責(zé)任追究落實(shí)，案件移交、立案、信息反饋依法進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員?兩法銜接?工作意識
由于我們系統(tǒng)組建時(shí)間短、執(zhí)法隊(duì)伍相對年輕、執(zhí)法辦案的經(jīng)驗(yàn)也比較缺乏，多年來我們特別注重執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作。通過開展多種形式的法制教育和執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。去年我們建立了?五個(gè)一?的學(xué)習(xí)制度(每周一學(xué)、每月一寫、每季一讀、每半年一考，一年一評)、組織各單位開展模擬執(zhí)法現(xiàn)場培訓(xùn)、舉辦了崗位大比武執(zhí)法實(shí)踐競賽活動，主要對執(zhí)法人員的依法行政理論知識和執(zhí)法實(shí)踐中有關(guān)證據(jù)的保全、行政訴訟的規(guī)定、行政處罰與刑事處罰相銜接等方面進(jìn)行教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的依法行政意識和辦案水平。同時(shí)，我們對一些違法案件及時(shí)與公安部門取得聯(lián)系，爭取案件調(diào)查初期的公安介入，通過與公安協(xié)同辦案，主動學(xué)習(xí)借鑒公安干警的辦案手段、經(jīng)驗(yàn)，使一些比較棘手的違法違規(guī)案件及時(shí)得到查處。
(四)嚴(yán)厲打擊違法行為，確保食品藥品市場監(jiān)管有力有效。
我局在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓主抓重，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和一些群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題，集中力量有針對性地開展了一系列專項(xiàng)整治活動。去年以來，共檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)6679家次，餐飲單位9772戶次，責(zé)令整改461戶次，查處各類違法案件200起，實(shí)施行政罰款118.49萬元，依法取締無證經(jīng)營藥品1戶，搗毀假劣藥品窩點(diǎn)1個(gè)，吊銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》39家，注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》45家，回收銷毀過期不合格藥械3500多種，貨值金額67.6萬元。
開展了藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械違法行為，尤其是通過郵寄和互聯(lián)網(wǎng)交易等方式銷售假劣藥品行為，查處了?宮頸癌疫苗?等假劣藥品案件92起，取締無證經(jīng)營1戶，搗毀假劣藥品窩點(diǎn)1個(gè)，罰款59.1萬元。
開展了中藥材中藥飲片專項(xiàng)整治。查處了省冠蘭中藥飲片公司生產(chǎn)銷售劣藥?制何首烏?等制售假劣中藥飲片案件14起，實(shí)施行政罰款4.84萬元。同時(shí)開展了中藥材、中藥飲片評價(jià)性抽驗(yàn)工作，共抽樣213批，已出報(bào)告125批，不合格的36批次正在立案查處中。
加強(qiáng)了醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。開展了醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系運(yùn)行暨產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自降低許可條件和非法變更許可事項(xiàng)專項(xiàng)整治，規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營行為，共查處違規(guī)案件38起，下達(dá)責(zé)令整改67份，罰沒款近19萬元。通過對71家縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和286家小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分子篩制氧設(shè)備和一次性使用醫(yī)療器械情況的全面檢查，規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用氧和一次性醫(yī)療器械的使用。
開展了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓。把餐飲具消毒作為餐飲服務(wù)的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，在餐飲單位大力推行餐飲具消毒?瓶蓋管理制度?，對22家餐飲具消毒企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治;圍繞蘭洽會餐飲食品安全保障，在全市大中型餐飲單位開展?改陋習(xí)、樹新風(fēng)、保安全?的專項(xiàng)行動，重點(diǎn)解決餐飲單位包廂內(nèi)?兩盆水?洗消餐飲具的突出問題。同時(shí)開展餐飲單位公開承諾活動，在全市所有大中型餐飲單位經(jīng)營場所的顯著位置懸掛了監(jiān)督信息公示牌和質(zhì)量安全
承諾書
。在蘭洽會召開前夕，嘗試在大型餐飲單位推行質(zhì)量受權(quán)人制度，進(jìn)一步明確餐飲單位食品安全的主體責(zé)任。安寧區(qū)食藥局還向高校食堂派駐了食品安全協(xié)管員，進(jìn)一步加強(qiáng)了對餐飲單位的監(jiān)督管理，有效的提高了食品安全保障水平。在對全市無證餐飲單位進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上，按屬地化監(jiān)管原則，由轄區(qū)政府組織開展無證餐飲單位的整治，取得了較好效果。與此同時(shí)，積極開展保健食品安全監(jiān)管，制定了《蘭州市保健食品經(jīng)營管理暫行辦法》和符合我市實(shí)際的保健食品經(jīng)營管理規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，解決了經(jīng)營者長期無法許可經(jīng)營的問題，將保健食品經(jīng)營納入管理范圍進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。二、今后的工作打算
(一)突出?三化?，把依法行政貫穿于?兩法銜接?工作的全過程。在行政執(zhí)法實(shí)踐中，不斷探索建立涉嫌犯罪案件移送查處工作機(jī)制，通過不斷推進(jìn)?兩法銜接?工作的規(guī)范化、制度化、程序化，努力建立健全一整套有約束力的制度和機(jī)制，并結(jié)合本局實(shí)際，制定移送涉嫌犯罪案件內(nèi)部規(guī)范性文件，規(guī)定移送的詳細(xì)操作規(guī)程，從制度上保證案件移送質(zhì)量，為執(zhí)法人員提供了行為準(zhǔn)則。
(二)加強(qiáng)部門配合，確保 ?兩法銜接?工作落到實(shí)處。加大和公安部門實(shí)施聯(lián)合辦案力度，一方面可以依靠公安機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的執(zhí)法手段，有效獲取相關(guān)證據(jù);另一方面可以充分發(fā)揮我局稽查人員專業(yè)知識和熟悉市場情況的優(yōu)勢，使得偵查工作得以有重點(diǎn)地深入開展;加強(qiáng)各部門間的信息互通和協(xié)作配合，集多部門的人力、物力、財(cái)力來全力保障案件查處的需要，調(diào)查處理人民群眾反映強(qiáng)烈的涉嫌犯罪案件。通過各部門的有效合作，推動行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，維護(hù)?四品一械?市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障人民群眾飲食用藥安全。
(三)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉政警示教育，防微杜漸，尤其是防止行政執(zhí)法人員在移送涉嫌犯罪案件工作中存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保執(zhí)法的公正性和廉潔性。
三、對行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作的建議
(一)補(bǔ)充完善《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》。一是建立司法機(jī)關(guān)提前介入工作制度。對一些大案要案，規(guī)定司法機(jī)關(guān)提前介入，聯(lián)合辦案，彌補(bǔ)行政機(jī)關(guān)在查辦重大案件中手段有限、取證困難的不足，同時(shí)及時(shí)采取對嫌疑人的控制措施，改變行政機(jī)關(guān)移送涉嫌人實(shí)際無法完成的事實(shí)。二是建立移送案件司法機(jī)關(guān)撤案的銜接機(jī)制。對于行政機(jī)關(guān)移送的案件，若司法機(jī)關(guān)立案偵查后又決定撤案，應(yīng)及時(shí)與行政機(jī)關(guān)做好銜接，以利行政機(jī)關(guān)依法作出后續(xù)行政處理。
(二)建立保障信息互通的工作機(jī)制。食藥監(jiān)系統(tǒng)與司法部門等其他相關(guān)部門應(yīng)逐步建立和完善信息共享的相關(guān)制度，通過信息交換，重點(diǎn)解決行政機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)查詢、檢驗(yàn)、鑒定等方面存在的信息不及時(shí)、渠道不暢通等問題。
以上匯報(bào)有不妥之處，請指正。
兩法銜接調(diào)研報(bào)告篇二
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想素質(zhì)(德)
二、重視加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力(能)
為了更好地適應(yīng)藥監(jiān)工作的新形勢和崗位要求，結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握“一法兩條”和《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書規(guī)范》等相關(guān)法律、法規(guī)知識，努力提高自己的行政執(zhí)法和依法辦事能力，年終總結(jié)《藥品監(jiān)督管理局個(gè)人年終總結(jié)》。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把所學(xué)的法律條款準(zhǔn)確運(yùn)用到實(shí)際監(jiān)督檢查工作中，堅(jiān)持邊學(xué)邊做，在工作實(shí)踐中，不斷鞏固和豐富業(yè)務(wù)知識。同時(shí)，積極參加藥監(jiān)系統(tǒng)和縣上舉辦的《憲法》、《行政許可法》、《公務(wù)員依法行政》等培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，提高法制意識，堅(jiān)持依法辦事，不斷提高了依法行政的能力。
三、忠于職守，吃苦耐勞，努力做好各項(xiàng)工作(勤、績)
1、認(rèn)真做好分局文秘材料的撰寫、打英信息上報(bào)和檔案管理、會議記錄等辦公室工作，確保的及時(shí)撰寫和上報(bào)。
2、積極參與藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管工作，保證分局各種文書材料的及時(shí)撰寫和上報(bào)，藥品零售企業(yè)的注冊管理等工作，藥品零售企業(yè)檢查驗(yàn)收和gsp認(rèn)證工作，為促進(jìn)分局各項(xiàng)工作的發(fā)展，做出了一定的力量。
3、工作中，充分發(fā)揮本人懂得雙語的優(yōu)勢，在各民族之間促進(jìn)溝通，密切了干群關(guān)系。
四、堅(jiān)持廉潔勤政，改進(jìn)工作作風(fēng)(廉)
在年初，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨紀(jì)處分條例》和有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，提高了廉潔自律、拒腐防變的意識，嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，認(rèn)真履行與分局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任，端正工作態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，沒有發(fā)生利用工作之便徇私舞弊的現(xiàn)象。在工作中，對前來辦事的群眾，以禮待人，熱情服務(wù)，避免發(fā)生“四難”現(xiàn)象。
存在的問題：
1、政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓的不夠。主要精力針對于實(shí)際工作，對政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重視不夠。
2、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力待于不斷提高。雖然狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握“一法兩條”和《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書規(guī)范》等有關(guān)知識，但與實(shí)際工作的要求仍有一定差距，需要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
在今后的工作中，本人進(jìn)一步做出努力，抓好政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會精神，不斷提高政治理論和法律知識，努力適應(yīng)新的工作崗位，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為促進(jìn)分局各項(xiàng)工作和人民群眾用藥安全有效，做出個(gè)人的一份力量。
兩法銜接調(diào)研報(bào)告篇三
一、在藥品醫(yī)療器械監(jiān)管方面
按照《**市20**年食品藥品監(jiān)管工作要點(diǎn)》要求，在藥品監(jiān)管方面我局重點(diǎn)開展了以下工作，一是加強(qiáng)對基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。從今年3月初開始到現(xiàn)在，對37家藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了以規(guī)范基本藥物采購資質(zhì)查驗(yàn)備案、藥品購進(jìn)票據(jù)管理、藥品儲存銷售等為內(nèi)容的專項(xiàng)檢查，從源頭上把關(guān)，堵住了無藥品經(jīng)營資質(zhì)的游醫(yī)藥販將假劣藥品流入我縣藥品流通領(lǐng)域的渠道。二是加強(qiáng)藥品日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售、使用假劣藥品違法違規(guī)行為。截止6月30日，全局出動藥品執(zhí)法人員170余人次，監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)**5家次，查處藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)行為案件28件，藥品、醫(yī)療器械打假治劣工作取得明顯成效。三是開展了藥品流通領(lǐng)域集中整治行動，從4月開始的集中檢查和督導(dǎo)階段，我局監(jiān)督檢查藥品批發(fā)企業(yè)2家，零售企業(yè)32家，從進(jìn)貨來源、處方藥銷售、供貨企業(yè)資質(zhì)、購銷票據(jù)等方面進(jìn)行全面檢查，下達(dá)責(zé)令改正通知書15份。四是對藥品經(jīng)營企業(yè)開展了gsp（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）跟蹤檢查，跟蹤檢查藥品經(jīng)營企業(yè)26家。五是開展了藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查，對山參膠囊、假冒數(shù)字式體溫計(jì)等23種藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)52家次，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)95家。
二、在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管方面。
一是開展了春季學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)對食品進(jìn)貨索證索票、臺賬記錄、餐飲具消毒、健康檢查、硬軟件建設(shè)等幾個(gè)方面重點(diǎn)進(jìn)行檢查，共檢查學(xué)校食堂（包括幼兒園）29所。二是對民辦幼兒園食堂進(jìn)行規(guī)范整治，目前全縣7家民辦幼兒園，取得《餐飲服務(wù)許可證》2家，其他5家正在改造中。三是開展可小飯桌專項(xiàng)整治，根據(jù)《**市小飯桌食品安全監(jiān)督管理意見》，對全縣38家小飯桌進(jìn)行了逐戶排查，整治工作目前正在進(jìn)行當(dāng)中。四是加強(qiáng)了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，今年以來，我們加大了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管力度，對于經(jīng)過下達(dá)《責(zé)令改正通知書》或《現(xiàn)場檢查意見書》仍不改進(jìn)的，均給予了相應(yīng)行政處罰。到目前為止，共檢查餐飲單位86個(gè)，責(zé)令改正9戶，行政罰款8戶，罰款2。1萬元。取締1戶。下達(dá)《現(xiàn)場檢查意見書》85份。提出改進(jìn)意見243條。
保健食品監(jiān)管方面，開展了專項(xiàng)整治行動。根據(jù)《20**年**市保健食品專項(xiàng)整治工作方案》和《20**年萬全縣保健食品專項(xiàng)整治工作方案》，按照總局打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動工作部署和國家局《關(guān)于查處健康牌減肥膠囊等假冒偽劣保健食品的通知》和省局《關(guān)于查處陽光一佰牌山芪參膠囊的通知》精神，20**年3月26日到7月6日，我局組織執(zhí)法人員，對全縣34個(gè)保健食品經(jīng)營單位開展了拉網(wǎng)式檢查， 查獲問題保健食品6類15 種198件。約合人民幣價(jià)值1。2萬余元。對檢查出的問題保健食品進(jìn)行了封存。目前正在進(jìn)一步對其處理當(dāng)中。國家對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營迄今沒有出臺相關(guān)法律法規(guī)，而導(dǎo)致保健食品食品市場混亂，我縣也不例外，主要存在以下問題：1、個(gè)別外地來進(jìn)行保健食品宣傳的.不易掌握和監(jiān)管，他們采取打游擊的辦法，臨時(shí)租借門店，利用早上或晚上招集當(dāng)?shù)啬昀象w弱者先搞宣傳，然后銷售，銷售的產(chǎn)品一般不在當(dāng)?shù)乇４?，?dāng)發(fā)現(xiàn)時(shí)很難查扣其銷售的產(chǎn)品。2、部分保健食品零售企業(yè)索證索票、驗(yàn)收臺賬記錄不全。3、一些保健食品的宣傳廣告管理不到位，電視廣告不經(jīng)過相關(guān)部門審核。
三、下半年工作打算：
1、加大餐飲服務(wù)食品安全宣傳工作。逐步提高餐飲服務(wù)人員的食品安全意識和職業(yè)道德意識，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)營造食品安全人員有責(zé)的氛圍。2、在全方位開展監(jiān)管的同時(shí)，有針對性的開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)在食物中毒好發(fā)的季節(jié)、容易引起中毒的環(huán)節(jié)、以及場所開展監(jiān)管。 3、嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營行為。4、繼續(xù)開展打擊“地溝油”、非法濫用添加劑等違法行為。5、進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品進(jìn)貨索證索票制度的監(jiān)督檢查。6、加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，確保藥械安全。7、加強(qiáng)對經(jīng)營、使用假劣藥品打擊力度，確保全縣人民用藥安全。
兩法銜接調(diào)研報(bào)告篇四
大家好!
一、平頂山市藥械工業(yè)不發(fā)達(dá)，藥品經(jīng)營秩序較好，沒有發(fā)現(xiàn)較大的制假窩點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)的假劣藥品案件，案值普遍較小。這些案件，最大的案值只有60000元，最小的案值只有700多元，不像有的兄弟單位，動輒幾十萬元甚至上百萬元。雖然案值不大，但危害卻很嚴(yán)重。20xx年平頂山市湛河區(qū)馬南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站使用的假藥“人用狂犬病純化疫苗”，就造成了一人死亡。20xx年底，我局接舉報(bào)人沈建軍舉報(bào)，舉報(bào)人稱其親屬“沈銀州”在湛河區(qū)馬南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站注射5支狂犬病疫苗后，因狂犬病在醫(yī)院死亡，懷疑該服務(wù)站使用的疫苗為假藥。我局接舉報(bào)后立即對該社區(qū)服務(wù)站檢查，發(fā)現(xiàn)該社區(qū)服務(wù)站從個(gè)人手中購買“人用狂犬病純化疫苗”42支。經(jīng)對該批藥品檢驗(yàn)，為假藥，足以嚴(yán)重危害人體健康。我局于20xx年1月移送平頂山市公安局，目前有1人取保候?qū)?。人類一旦感染狂犬病病毒，其死亡率為百分之百，如果不是及時(shí)發(fā)現(xiàn)該單位的違法行為，也許還會有更多的人深受其害。
二、領(lǐng)導(dǎo)高度重視案件移送工作。在查辦涉嫌犯罪案件中，我局領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明，目標(biāo)明確，態(tài)度堅(jiān)決，積極在人力、物力和財(cái)力等方面重點(diǎn)支持打假治劣。重視每一個(gè)舉報(bào)，摸查每一條線索，盡最大努力追蹤查源，將違法犯罪分子繩之以法。在查處以上所述平頂山市湛河區(qū)馬南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站使用假藥“人用狂犬病純化疫苗”案件時(shí)，我局領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶領(lǐng)執(zhí)法人員調(diào)查取證，完善證據(jù)，長時(shí)間帶領(lǐng)執(zhí)法人員明查暗訪，力圖掌握銷售假藥犯罪分子的上線的有關(guān)證據(jù)。多次和河南省食品藥品檢驗(yàn)所協(xié)調(diào)，促使他們盡快對該批藥品進(jìn)行檢驗(yàn)，以便盡快移送公安機(jī)關(guān)，追究犯罪分子的責(zé)任。
三、和公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息，在查辦涉嫌犯罪案件中非常重要。加強(qiáng)與公安部門的溝通和協(xié)作，充分發(fā)揮我局藥品監(jiān)管專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和公安等司法部門具有強(qiáng)制措施的手段，緊密合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，在很大程度上提高我們辦案的戰(zhàn)斗力和成功率。 我局與公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵機(jī)構(gòu)建立了良好的互動合作機(jī)制，在案件辦理、信息共享方面進(jìn)行了有效的合作。20xx年底，平頂山市公安局治安支隊(duì)案件大隊(duì)接到通知，山東警方在山東發(fā)現(xiàn)了一個(gè)制售假劣藥品的窩點(diǎn)，根據(jù)銷售流向，發(fā)現(xiàn)該窩點(diǎn)向平頂山市衛(wèi)東區(qū)河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(二)銷售有藥品“復(fù)方利血平氨苯碟定片”，但該服務(wù)站沒有使用，10月29日，案件大隊(duì)將案件移送我局。經(jīng)我局調(diào)查，20xx年3月，平頂山市寶豐縣一個(gè)叫朱仕訊的人，將1500盒“復(fù)方利血平氨苯碟定片”(標(biāo)識廠家：北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司，批號：090122b 規(guī)格：復(fù)方制劑)銷售到該服務(wù)站?！皬?fù)方利血平氨苯碟定片”為處方藥，朱仕訊涉嫌構(gòu)成銷售假藥罪。我局依法移送平頂山市公安局。這就是公安、藥監(jiān)有效協(xié)作的良好案例。
四、法律日臻完善，是做好移送工作的基礎(chǔ)。20xx年5月以前，兩高也有關(guān)于生產(chǎn)銷售假劣藥品是否足以嚴(yán)重危害人體健康的司法解釋，但是，該解釋也存在不少問題，難以操作，如，對虛構(gòu)藥品名稱、生產(chǎn)廠家，藥品不夠檢驗(yàn)量等假藥難以認(rèn)定是否足以嚴(yán)重危害人體健康;藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)只能對藥品是否合格做出結(jié)論，無法認(rèn)定是否足以嚴(yán)重危害人體健康;藥品檢驗(yàn)周期太長，難以及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)等問題。鑒于這些問題，兩高司法解釋進(jìn)行了修訂，增加了許多行之有效的條款，新的解釋出臺后，許多問題迎刃而解。你只要假冒別人的藥品名稱和廠家，虛構(gòu)藥品名稱和廠家，又是處方藥的，一律移送司法機(jī)關(guān)，不僅可操作性強(qiáng)，而且可以及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。也就是說，日臻完善的法律是做好兩法銜接的基礎(chǔ)。
但是在實(shí)際的工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題：
四是希望公安機(jī)關(guān)能夠及時(shí)向我們反饋移送案件的處理情況。
以上是我們關(guān)于兩法銜接工作的一些經(jīng)驗(yàn)和建議，不足之處請大家批評指正，謝謝大家。
兩法銜接調(diào)研報(bào)告篇五
第屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第次會議修訂的《藥品管理法》于12月1日開始實(shí)施，藥品監(jiān)督管理部門是貫徹執(zhí)行《藥品管理法》和《省藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的行政執(zhí)法主體，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。我市藥品監(jiān)督管理局是年月日正式掛牌成立的。年多來，我們在市委、市政府和上級藥品監(jiān)管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督下，認(rèn)真執(zhí)行和貫徹落實(shí)“一法一例”，把依法治藥與依法從藥統(tǒng)一于藥品監(jiān)管之中，努于建設(shè)“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法制環(huán)境和“集中統(tǒng)一，政令統(tǒng)一，責(zé)權(quán)一致，廉潔高效”的運(yùn)行機(jī)制，為藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用創(chuàng)造了平等競爭環(huán)境，規(guī)范了藥品市場秩序，促進(jìn)了全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為保證廣大人民群眾用藥安全有效和使用上安全的醫(yī)療器械，發(fā)揮了藥品監(jiān)督管理部門的職能作用，具體來說，做到了“五個(gè)堅(jiān)持”。
一、堅(jiān)持學(xué)法、用法并重，全面提高人員隊(duì)伍素質(zhì)
新的藥品監(jiān)督管理局成立后，人員來自不同部門。針對人員新，思想政治素質(zhì)參差不齊；工作任務(wù)新，知法、懂法水平高低不一的實(shí)際，我們把工作的著力點(diǎn)放在通過提高人員自身素質(zhì)，確保依法行政，公正執(zhí)法，不斷提高藥品監(jiān)管水平上。一是抓組織建設(shè)。藥品監(jiān)管局成立以后，我們積極抓黨組織建設(shè)，經(jīng)市局黨組和市委批準(zhǔn)，成立了局黨組和局機(jī)關(guān)黨支部。機(jī)關(guān)黨組織用鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員和機(jī)關(guān)干部的頭腦，開展“三講教育”和“學(xué)理論，作表率”活動，在貫徹執(zhí)行《藥品管理法》中，牢固樹立了“管好藥，為人民”宗旨，人心思進(jìn)，面貌一新，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，為搞好藥品監(jiān)管提供了組織和思想上的保證作用。二是抓自身學(xué)習(xí)。我們要求全體機(jī)關(guān)人員，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《藥品管理法》等法律、法規(guī)及有關(guān)政策，以自身學(xué)法、用法、嚴(yán)格執(zhí)法的行動，推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。我們除了堅(jiān)持每周五下午集中學(xué)習(xí)制度外，還要求和鼓勵(lì)工余時(shí)間學(xué)、班前班后學(xué)，階段學(xué)習(xí)必考，把“軟”任務(wù)做為“硬”指標(biāo)來抓，保證了學(xué)習(xí)見成果。半年多來，每人寫出筆記和心得體會都在2萬字以上。三是參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。省、市局多次組織了藥品監(jiān)管人員、藥品稽查人員、藥品檢驗(yàn)人員的集中培訓(xùn)，我們都積極組織相關(guān)人員參加，所有參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)人員，經(jīng)培訓(xùn)考試，100%達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)，取得省政府法制局頒發(fā)的行政執(zhí)法證。另外，我們還把培訓(xùn)學(xué)習(xí)向廣領(lǐng)域、深層次延伸，從市局聘請了科長同志來，專門講解《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等，參加集中培訓(xùn)的有藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位的領(lǐng)導(dǎo)（業(yè)主），以及全體藥品監(jiān)管人員。培訓(xùn)由淺入深，由表及里，深入淺出，切合實(shí)際，使參加學(xué)習(xí)的110多名同志耳目一新，收獲匪淺。同時(shí)，按照省、市局要求，實(shí)行學(xué)習(xí)末位離崗制，達(dá)不到要求者離崗學(xué)習(xí)，合格后重新上崗。在學(xué)習(xí)上造成一個(gè)前有目標(biāo)，后有追兵之勢，努力建設(shè)一支學(xué)法、懂法、守法、用法的藥品監(jiān)督管理人員隊(duì)伍。與此同時(shí)，還建立了相應(yīng)的各項(xiàng)制度，如工作目標(biāo)責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制度等相應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度。對執(zhí)法人員“約法三章”規(guī)定了“五不準(zhǔn)”。即不準(zhǔn)接受被監(jiān)管單位的吃請，不準(zhǔn)酒后上崗執(zhí)法，不準(zhǔn)不出示證件執(zhí)法，不準(zhǔn)一人單獨(dú)執(zhí)法，不準(zhǔn)以職務(wù)之便勒、卡監(jiān)管相對人，并在實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行，誰了問題就下誰的崗。半年多來，沒有出現(xiàn)一人一事屬于違章、違法的，較好的履行了職責(zé)，維護(hù)了自身形象。
二、堅(jiān)持宣傳、輿論開路，創(chuàng)造依法治藥良好社會環(huán)境
《藥品管理法》是藥品監(jiān)管的根本大法，也是消費(fèi)者依法保護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器。在加強(qiáng)藥品監(jiān)管中，我們把著力點(diǎn)放在大張旗鼓地宣傳《藥品管理法》，營造一個(gè)良好的依法行政，依法監(jiān)管的良好社會氛圍上。首先，利用新聞媒體。宣傳《藥品管理法》。局領(lǐng)導(dǎo)多次在電視臺發(fā)表講話，以“依法治藥，關(guān)愛人民健康”為主題，宣傳新修訂的《藥品管理法》的重大意義，喚起人民群眾依法保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益和健康利益意識；以“人人參與凈化藥品市場”為主線，建立保證藥品質(zhì)量輿論和社會參與“防線”。另外，我們還在《報(bào)》上發(fā)表文章、報(bào)導(dǎo)、圖片、資料、公報(bào)以及開辟藥品監(jiān)管信息、動態(tài)專欄，進(jìn)行傳播，形成了強(qiáng)有力的學(xué)習(xí)宣傳《藥品管理法》的輿論氛圍。
其次，藥品監(jiān)管宣傳先行。我們要求藥品監(jiān)管人員，藥品稽查人員和藥品檢驗(yàn)人員，在深入實(shí)際工作中，把宣傳《藥品管理法》放在突出位置，宣傳在先，監(jiān)管在后，教育在先，處罰在后，依法行政，依法處罰，收到事半功倍的效果。最近，市局派員對監(jiān)管相對人和被處罰對象進(jìn)行暗訪測評，被訪的單位或業(yè)主都對我局堅(jiān)持“監(jiān)管就是服務(wù)”表示了誠服，就是受到處罰的單位或業(yè)主也認(rèn)為藥品監(jiān)管局依法處罰，保護(hù)了用藥者利益，也使我們受到了教育，表示一定以“一法一例”規(guī)范經(jīng)營，為人民群眾用藥安全有效和合法利益撐起一片藍(lán)天。
第三，利用重要活動宣傳《藥品管理法》。今年6月25日是全省統(tǒng)一假劣藥品集中銷毀日。我們抓住時(shí)機(jī)，加大對宣傳“一法一例”力度。在市內(nèi)三處比較大型的零售藥店門前設(shè)立宣傳咨詢臺，擺放假劣藥品，當(dāng)眾演示識別方法，吸引了多名人員前來咨詢或觀看，群眾反響熱烈。另外，我們印制了宣傳《藥品管理法》傳單10000余份，在市內(nèi)主要交通路口和人員密集的商業(yè)區(qū)進(jìn)行散發(fā)。還書寫了標(biāo)語26條（幅）進(jìn)行張貼或懸掛，以宣傳輿論的.優(yōu)勢推動學(xué)法、用法和藥品打假打劣深入開展。在假劣藥品集中銷毀日，當(dāng)眾銷毀200余個(gè)品種，標(biāo)值55.2萬元的假劣藥品、過期失效藥品和不合格醫(yī)療器械。局長同志代表藥品監(jiān)督管理局接受了電視臺、報(bào)社記者的采訪表示，要繼續(xù)依照“一法一例”加強(qiáng)對藥品的監(jiān)督管理，不辱使命、守土有責(zé)，一如既往地搞好藥品監(jiān)督管理，確保全市人民用上安全有效的放心藥。采訪在省電視臺，電視臺和《報(bào)》上播發(fā)和刊登后，有利的推動了“一法一例”宣傳落實(shí)。半年多來，我們組織經(jīng)營使用單位人員集中培訓(xùn)三次，人員達(dá)500人。局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話兩次，報(bào)刊登消息、報(bào)導(dǎo)、圖片、新聞、公告13件，書寫張貼標(biāo)語26余條（幅），出動宣傳車3次，擺放宣傳咨詢臺6次，印發(fā)宣傳單10000份。使對“一法一例”的宣傳基本達(dá)到了人人皆知，不留死角。
三、堅(jiān)持規(guī)范、整頓結(jié)合，依法搞好藥品市場監(jiān)管
從年初以來，我們依據(jù)《藥品管理法》《省藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及省、市主管局的部署和安排，并結(jié)合市藥品市場實(shí)際，加大了治理整頓力度。一是采取滾動式排查，推進(jìn)對藥品市場的整頓。今年以來，我們分兵兩路，對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進(jìn)行逐家逐戶排查。并把排查的重點(diǎn)放在上級局公告的不合格藥品、中藥飲片、進(jìn)口藥品上，在對農(nóng)村排查中，共檢查228家（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)），查處違法藥品經(jīng)營、使用行為16起。其中對經(jīng)營假藥麻杏止咳片、速效救心丸、復(fù)方甘草片等三家藥店進(jìn)行了嚴(yán)處。在對城區(qū)排查中，查處非法制劑3起。其中有醫(yī)院自制并銷售的紫草油，衛(wèi)生院皮膚專科非法自制的外用藥膏，醫(yī)院道街社區(qū)門診自制并銷售的，以及診所使用的過期藥品vb1、氨茶鹼、愛茂爾等，這些違反《藥品管理法》和《省藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定行為都受到了應(yīng)有處罰。
兩法銜接調(diào)研報(bào)告篇六
一年來，我們忠于職守、有諾必踐，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行我們做出的每項(xiàng)承諾。
一、認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械
的違法行為。我們做到監(jiān)督管理到位，有報(bào)必查，有假必打，打擊必嚴(yán)，保證全年監(jiān)管面達(dá)到100，重點(diǎn)單位不少于三次，有問題單位隨時(shí)檢查。截止到10月份，我們共出動執(zhí)法車輛231車次，742人次，檢查單位652個(gè)次，查處假劣藥械156個(gè)品種，貨值11萬元，立結(jié)案105起。
二、建設(shè)效能機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高辦事效率，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識。我們重點(diǎn)解決了五個(gè)問題。一是“辦事難”問題，嚴(yán)格依法定程序?qū)嵤┬姓S可，優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；二是“行為不規(guī)范”問題，明確職責(zé)范圍，完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)誠信建設(shè)，提高機(jī)關(guān)公信力。三是“素質(zhì)不高”問題，針對干部隊(duì)伍中存在的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的.問題，我們開展以法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)活動，每周五上午為固定學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，常年堅(jiān)持，雷打不動，干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)明提高。四是“作風(fēng)不實(shí)”問題，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范機(jī)關(guān)干部日常行為，強(qiáng)化業(yè)績考核，接受社會監(jiān)督，克服干部隊(duì)伍的庸、懶、散作風(fēng)。五是“效率不高”問題，針對存在的個(gè)別辦事拖拉、推諉扯皮等問題，我們嚴(yán)明職責(zé)權(quán)限，實(shí)行首問責(zé)任制、一站式服務(wù)等，提速工作過程，規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，做到不拖不壓。
三、廉潔依法行政，領(lǐng)導(dǎo)班子和各位領(lǐng)導(dǎo)干部做出廉
政承諾，并公開上墻，實(shí)行廉政桌牌制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決糾正和查處在行政執(zhí)法過程中的一切不廉潔行為，嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律，所查處的案件，做到公平、公開、公正、合法，不辦違法案、人情案。
四、增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立“全縣一盤棋”和“群眾利益無小事”的思想，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。今年是農(nóng)村零售藥店達(dá)到經(jīng)營質(zhì)量規(guī)范管理之年，為使全縣農(nóng)村零售藥店順利通過g認(rèn)證，我們共舉辦培訓(xùn)班2期，印制相關(guān)資料，提供熱情周到的咨詢服務(wù)，并對認(rèn)證工作及時(shí)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，從而使49個(gè)農(nóng)村零售藥店順利通過g，使農(nóng)村藥店經(jīng)營更加規(guī)范有序，保證廣大農(nóng)民吃上放心藥。
五、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，按照上級“六清六要”
的要求，對本單位職權(quán)全面進(jìn)行清理，制定各項(xiàng)工作流程圖，完善社會和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推行“導(dǎo)辦服務(wù)”制、首問責(zé)任制、掛牌上崗制、電話監(jiān)督制等各項(xiàng)有效形式，使行政權(quán)力的行使做到?jīng)Q策科學(xué)、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，有效遏制不正之風(fēng)和消極腐敗問題的發(fā)生。
六、開展“陽光服務(wù)”活動，我們今年共進(jìn)行了四次“陽光服務(wù)”活動，在縣城中心廣場設(shè)立固定宣傳點(diǎn)，設(shè)假劣藥品展示臺，宣傳國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，接受群眾咨詢投訴。四次活動，共印發(fā)材料4000份，接待群眾咨詢358人次，“陽光服務(wù)”活動收到較好效果，得到社會一致好評。
我們雖然做了一定的工作，但距黨和人民的要求還相差很遠(yuǎn)，我們愿意接受人民群眾和社會各方面的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，更加努力履行好黨和人民賦予的職責(zé)，把人民用藥用械安全為已任，為我縣藥械市場的繁榮穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。
兩法銜接調(diào)研報(bào)告篇七
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是成立了以市衛(wèi)計(jì)委主任為組長，衛(wèi)生、公安等部門主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動組織實(shí)施、信息匯總上報(bào)等日常工作。二是成立了案件合議組和重大案件審理委員會，對案件處理意見進(jìn)行集體審議，形成了涉嫌犯罪案件的審查機(jī)制，保證了“兩法銜接”工作的有序開展。
二、完善制度方案
我委與市公安局聯(lián)合印發(fā)了《秦皇島市打擊無證行醫(yī)聯(lián) 1
席會議制度、檢查辦案制度、案件移送制度》和《秦皇島市進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動方案》；聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省衛(wèi)生廳 河北省公安廳關(guān)于加強(qiáng)非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件移送工作的指導(dǎo)意見》；定期召開打擊非法行醫(yī)聯(lián)席會議，共同研究執(zhí)法案件，用制度保障“兩法銜接”工作的落實(shí)。
三、建立工作機(jī)制
我委結(jié)合工作實(shí)際制定了《行政處罰程序規(guī)定》和《自由裁量權(quán)基準(zhǔn)及相關(guān)配套制度》，在海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)衛(wèi)生局開展了行政執(zhí)法全過程記錄試點(diǎn)工作。從案件辦理程序上設(shè)定了制約機(jī)制，使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權(quán)、核審及處罰后的審核等環(huán)節(jié)，做到調(diào)查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，修訂了《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》，保證了行政執(zhí)法工作程序完善，執(zhí)法責(zé)任追究落實(shí)，案件移交、立案、信息反饋依法進(jìn)行。
四、開展聯(lián)合執(zhí)法
支持；遇有重大案件，公安部門提前介入，兩個(gè)部門共同研究,開展聯(lián)合執(zhí)法行動，密切了部門之間的合作，形成了相互配合、齊抓共管的工作格局。
五、組織人員培訓(xùn)
為提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，按照上級要求，結(jié)合工作實(shí)際，我委每年對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，把“兩法銜接”工作作為重點(diǎn)講課內(nèi)容，特別邀請市公安局、市檢-察-院、市法院等領(lǐng)導(dǎo)專家進(jìn)行針對性的專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化了相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了依法行政意識，規(guī)范了執(zhí)法程序，提高了執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
六、嚴(yán)打違法行為
2017年以來，我委組織開展了打擊非法行醫(yī)“雷霆”行動。全市共出動執(zhí)法車輛2000余臺次、執(zhí)法人員6000余人次，對各類機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較為徹底的摸排檢查，累計(jì)查處非法行醫(yī)相關(guān)案件240余起，受理群眾舉報(bào)147起，取締無證行醫(yī)120余家，移送公安機(jī)關(guān)5起，立案處理兩起，吊銷醫(yī)師資質(zhì)11起，罰沒款項(xiàng)累計(jì)達(dá)58萬余元，查處“兩非”案件10件，結(jié)案9件。有力的震懾了違法犯罪分子，凈化了我市醫(yī)療市場環(huán)境。
七、加強(qiáng)法治宣傳
法規(guī)宣傳。一是在秦皇島電視臺一套節(jié)目，每周三晚上7點(diǎn)50分定期播出《健康快車》欄目，及時(shí)報(bào)道衛(wèi)生工作開展情況，宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)及政策，目前已經(jīng)播出50余期。二是積極參加市法制辦與市電視臺聯(lián)合開展的《執(zhí)法見證》活動，在市電視臺第三套節(jié)目進(jìn)行播放，向廣大市民展示我委衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。三是開展宣傳日、宣傳周活動，通過走向廣場，深入社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位，開展各種宣傳活動，贏得了社會的支持，擴(kuò)大社會影響，為科學(xué)執(zhí)法和高效執(zhí)法營造了良好的社會氛圍。
我委“兩法銜接”工作雖然取得了一定的成績，但與上級要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步提高對“兩法銜接”工作重要性的認(rèn)識，繼續(xù)加強(qiáng)與公安、工商、藥監(jiān)等相關(guān)職能部門的合作，建立健全區(qū)域協(xié)作稽查長效機(jī)制，加大對違法行為的懲治力度，切實(shí)保障人民群眾的健康權(quán)益和就醫(yī)安全。
《關(guān)于兩法銜接工作情況的匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
一直以來我鎮(zhèn)十分重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，不僅加強(qiáng)了與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作，還加強(qiáng)了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合，對打擊違法犯罪行為起到了積極作用。
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員“兩法銜接”工作意識
由于我鎮(zhèn)開展兩法銜接工作時(shí)間短，執(zhí)法人員相對年輕，執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，對此項(xiàng)工作積極性不夠，把“兩法銜接”工作當(dāng)成臨時(shí)性的短期行為，積極配合的主動性和自覺接受監(jiān)督的意識不強(qiáng)，工作存在溝通不到位，相互推諉等情況。為提高執(zhí)法人員的“兩法銜接”工作意識，我鎮(zhèn)開展多種形式的`法制教育，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，開辦行政法學(xué)習(xí)班，舉辦崗位大比武執(zhí)法實(shí)踐競賽活動等，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的依法行政意識和辦案水平。對一些違法案件及時(shí)與公安部門取得聯(lián)系，主動協(xié)同公安機(jī)關(guān)辦案，學(xué)習(xí)借鑒公安干警的辦案手段、經(jīng)驗(yàn)，使一些棘手案件及時(shí)得到查處。
（二）建立健全組織機(jī)構(gòu)，確?！皟煞ㄣ暯印惫ぷ饔行蜷_展。
我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法實(shí)踐中，嚴(yán)格遵守國務(wù)院提出的六項(xiàng)基本要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便捷、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。不斷探索建立“兩法銜接”的有效工作機(jī)制。成立了行政執(zhí)法監(jiān)督小組，成立了案件合議小組，對案件處理意見進(jìn)行集體審議。安排專人作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與公安司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，達(dá)到信息共享的目的，確?！皟煞ㄣ暯印惫ぷ鞯挠行蜷_展。
（三）建立健全各項(xiàng)制度，杜絕以罰代刑的現(xiàn)象發(fā)生
做好涉嫌犯罪案件移送銜接工作，需要建立和完善相關(guān)工作機(jī)制。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際制定了《行政處罰程序規(guī)定》，從案件辦理程序上設(shè)定了制約機(jī)制，使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過授權(quán)、審核、合議、討論及處罰后的評查等環(huán)節(jié)，做到調(diào)查、審核、處罰三分離，有效杜絕以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。
（一）缺乏法律知識。
在行政執(zhí)法過程中，對違反城市管理法規(guī)的行為和范圍不明確，部分執(zhí)法人員法律知識缺乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對其職責(zé)權(quán)限不明確，不敢履行法定職責(zé)。例如，我鎮(zhèn)在城-管執(zhí)法過程中，對街道兩旁的商戶侵占道路的行為不敢進(jìn)行查處，對亂停亂放的車輛也不敢進(jìn)行驅(qū)離。
（二）信息不暢通。
我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法部門與公安司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系還停留在一般工作層面，情況通報(bào)制度特別是信息共享平臺還沒有真正建立起來，導(dǎo)致信息相互封閉，相互監(jiān)督配合效果難以保證。
（三）缺乏統(tǒng)一認(rèn)識。
行政執(zhí)法部門和公安司法機(jī)關(guān)對部分犯罪案件的移送標(biāo)準(zhǔn)、立案標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不統(tǒng)一，加之案件本身交復(fù)雜，涉及罪名較多，往往刑事案件與民事糾紛、民事欺詐交織在一起，罪與非罪、主觀要件等不易把握，造成行政執(zhí)法與公安司法機(jī)關(guān)看法不一，分歧較大，移送案件的成案率較低。
（一）加強(qiáng)部門配合，確保“兩法銜接”工作落到實(shí)處。
加大和公安部門實(shí)施聯(lián)合辦案力度，可以依靠公安機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的執(zhí)法手段，有效獲取相關(guān)證據(jù)；加強(qiáng)各部門間的信息互通和協(xié)作配合，集多部門的人力、物力、財(cái)力來全力保障案件查處的需要，調(diào)查處理人民群眾反映強(qiáng)烈的涉嫌犯罪案件。通過各部門的有效合作，推動行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障人民群眾利益。
（二）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉政警示教育，防微杜漸，尤其是防止行政執(zhí)法人員在移送涉嫌犯罪案件工作中存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保執(zhí)法的公正性和廉潔性。
兩法銜接調(diào)研報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當(dāng)前正處于全國脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的初期，x街道x社區(qū)作為距離主城區(qū)約x公里的城郊社區(qū)，貧困戶已全部脫貧，街道和社區(qū)兩委扎實(shí)開展“四個(gè)留下”工作，不斷探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，現(xiàn)將x社區(qū)的基本情況及現(xiàn)狀、面臨的現(xiàn)實(shí)難題與應(yīng)對策略報(bào)告如下。
x社區(qū)位于x市城郊，距主城區(qū)約x公里，社區(qū)轄x個(gè)居民小組，x戶，x人，漢族聚居，貧困戶x戶x人，低保戶x戶x人；社區(qū)現(xiàn)有黨員x名，積極份子x人，黨總支部下設(shè)中心、園區(qū)x個(gè)黨支部，x個(gè)黨小組；黨支部領(lǐng)辦村集體合作社x個(gè)。有社區(qū)干部x人、民生監(jiān)督委員會x人、扶貧志愿者x人、文化志愿者x人、警務(wù)助理x人；社區(qū)總面積x平方公里，耕地面積x畝，林地x余畝，荒山荒坡x余畝，海拔x米；社區(qū)現(xiàn)有勞動力約x人，外出務(wù)工x人；近年來，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在x街道黨工委的關(guān)心和支持下，x戶貧困戶x人成功順利脫貧。
1.基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施已全面完成，x盞路燈已安裝，修建文化廣場x平方米，為居民出行安全、文化娛樂創(chuàng)造了良好的條件。
2.
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形。已成功打造x市x區(qū)“七星緣”農(nóng)業(yè)園區(qū)，由貴州碩豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)以“三權(quán)”促“三變”方式，明確了耕地、荒山所屬權(quán)，通過“居委會+合作社+園區(qū)+農(nóng)戶+貧困戶+計(jì)生兩戶”模式，吸納x戶x人（其中貧困戶x戶x人，計(jì)生兩戶x戶x人）以土地、“特惠貸”資金入股，同時(shí)在園區(qū)務(wù)工，解決勞動就業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。園區(qū)建于x年，占地面積x余畝，規(guī)劃分三期建設(shè)。第一期已投資x萬元，完成機(jī)耕道、給排水、生產(chǎn)便道、辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成種養(yǎng)殖循環(huán)體系，建成x畝露地精品水果，特色蔬菜種植基地、qq農(nóng)場x畝、大棚精品水果x平方米，特色農(nóng)家樂山莊x平方米、x頭可樂豬和x羽林下土雞養(yǎng)殖基地。二期計(jì)劃投資x萬元，建成露營區(qū)、生態(tài)餐廳、親子農(nóng)場、野外騎行區(qū)、真人cs基地、道家文化體驗(yàn)區(qū)；三期計(jì)劃投資x萬元，建成接待區(qū)、休養(yǎng)區(qū)、兒童游樂園、養(yǎng)生文化體驗(yàn)園等。目前，園區(qū)項(xiàng)目正按計(jì)劃有序進(jìn)行。一是精準(zhǔn)摸排，把能用之人選出來。以第十一屆社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，圍繞社區(qū)“兩委”班子運(yùn)轉(zhuǎn)、工作實(shí)績等情況，深入群眾精準(zhǔn)摸排，選出一批政治素質(zhì)高、綜合實(shí)力強(qiáng)的人作為社區(qū)“兩委”后備干部人選，配齊社區(qū)后備干部力量。目前，社區(qū)已儲備“兩委”成員后備人選x人、優(yōu)秀婦女后備人選x人、x歲以下年輕后備人選x人、退役軍人后備人選x人。二是搭建平臺，把培養(yǎng)機(jī)制建起來。通過定期組織后備人選參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式，不斷提高后備人選的綜合素質(zhì)。搭建跟崗鍛煉平臺，把合作社管理人員、居民小組長等優(yōu)秀的后備干部安排到各類實(shí)踐崗位上鍛煉，為后備人選進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子提前做好準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)管理，把干部形象樹起來。通過星級管理、積分管理等方式，對社區(qū)干部、后備干部進(jìn)行考評管理，加強(qiáng)考評結(jié)果運(yùn)用，推動社區(qū)干部服務(wù)群眾的意識不斷增強(qiáng)、黨員黨性認(rèn)識不斷強(qiáng)化，群眾滿意度顯著提高。
一是支部引領(lǐng)掌舵合作社。成立貴州碩豐現(xiàn)代種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，社區(qū)黨組織書記擔(dān)任合作社理事長，“兩委”成員與合作社理事會和監(jiān)事會成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。目前，黨支部按照“合作社+園區(qū)+貧困戶”的發(fā)展模式，打造了x畝的“七星緣”園區(qū)。二是干群合力監(jiān)管合作社。建立社區(qū)“兩委”、黨員、群眾參與的合作社理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)，健全合作社監(jiān)管制度，全力抓好合作社的建設(shè)、管理指導(dǎo)和賬務(wù)監(jiān)督。三是項(xiàng)目支撐壯大合作社。以壯大合作社發(fā)展為契機(jī)，打造露營區(qū)、生態(tài)餐廳、野外騎行區(qū)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)園等特色項(xiàng)目。目前，已建成x余畝精品水果、特色蔬菜種植基地、可容納x頭可樂豬養(yǎng)殖基地和x余羽林下跑山雞養(yǎng)殖場，農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)x萬元；開拓了親子農(nóng)場、草莓采摘園、葡萄采摘園、休閑農(nóng)莊等項(xiàng)目，累計(jì)接待游客x人次，實(shí)現(xiàn)收入x余萬元。
一是社群結(jié)對抱團(tuán)發(fā)展。通過到居民組召開院壩會、板凳會，到農(nóng)戶家中走訪等方式，動員社區(qū)x戶群眾（其中貧困戶x戶）以土地折價(jià)入股、x戶以***專項(xiàng)扶貧資金量化入股、x戶以“特惠貸”資金入股加入合作社，目前，累計(jì)吸納貧困戶入股資金x萬元，占股x%，社區(qū)集體入股資金x萬元，占股x%，園區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 x 萬元，帶動貧困戶增收x萬元，實(shí)現(xiàn)合作社、黨員、群眾、貧困戶抱團(tuán)發(fā)展。二是專家?guī)头鲋Πl(fā)展。邀請貴州省農(nóng)業(yè)委員會專家，對合作社種植的小麥、蔬菜、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，幫助合作社發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品獲得“無公害產(chǎn)品”認(rèn)證證書，注冊“七星緣”特色農(nóng)產(chǎn)品x余種。聘請專業(yè)的包裝設(shè)計(jì)師，開發(fā)出不同重量規(guī)格的產(chǎn)品包裝，全力打造本地特色農(nóng)產(chǎn)品。積極對接市區(qū)農(nóng)業(yè)專家、本地“土專家”加入黨員技術(shù)培訓(xùn)先鋒隊(duì)，做好農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。三是線上線下融合發(fā)展。依托現(xiàn)代通訊媒體建立了微信店鋪、美團(tuán)店鋪，成立了快送“跑跑”隊(duì)，搭建起新鮮蔬菜、水果從田間地頭到廚房餐桌x小時(shí)的“線上”銷售平臺。依托資源稟賦及區(qū)位條件，開拓親子農(nóng)場、草莓采摘園、葡萄采摘園、休閑農(nóng)莊等項(xiàng)目，累計(jì)接待游客x人次，實(shí)現(xiàn)收入近x萬元。目前，通過多元發(fā)展，村集體資金積累已達(dá)x萬元。
一是探索“三個(gè)一元”機(jī)制。由街道每月匹配x元、村級每月匹配x元、群眾每戶每月籌資x元作為獎勵(lì)資金，通過開展“紅黑榜”評比，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，有效調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村治理的主動性、積極性。二是推廣“十戶聯(lián)防”機(jī)制。按照“住戶相鄰、互幫互助、協(xié)同關(guān)愛、攜手發(fā)展”的原則，以社區(qū)住戶相鄰的x戶為x組，由村“兩委”干部、中共黨員、有較高威望的村民擔(dān)任聯(lián)防組組長，到戶化解村民生產(chǎn)生活中遇到的大事小情，強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)水平。三是建立“十員聯(lián)動”機(jī)制。建立“民生服務(wù)員”“政策宣傳員”“矛盾調(diào)解員”等十員隊(duì)伍，圍繞宣傳方針政策、聯(lián)系困難群體、引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)等工作開展服務(wù)，推進(jìn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。
黨支部領(lǐng)辦合作社載體較少、生產(chǎn)經(jīng)營模式探索運(yùn)用不夠。如，x社區(qū)農(nóng)戶歷年來一直以玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，玉米為高桿低產(chǎn)農(nóng)作物，想讓農(nóng)戶從“糧農(nóng)”變形，群眾擔(dān)心影響收益，都不愿先行先試，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)老化，缺少市場競爭力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展原地踏步。社區(qū)目前在衛(wèi)生宣傳整治、家風(fēng)家教文化等方面挖掘和弘揚(yáng)力度還不夠，引導(dǎo)群眾易風(fēng)移俗方面亟待提升，部分村民自治的積極性不高，主動參與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激情不高。
由于多數(shù)年輕有文化的群眾均外出務(wù)工，留在本地的多是文化水平低、年齡結(jié)構(gòu)偏大的群眾，導(dǎo)致合作社難以吸納優(yōu)秀人才，合作社受成員學(xué)歷不高以及缺乏經(jīng)營管理辦法等因素的影響，在推動和發(fā)展產(chǎn)業(yè)上存在思路不清的現(xiàn)象，探索本地優(yōu)勢合作社發(fā)展的新方法新舉措不多。如，合作社現(xiàn)有社員x人，普遍為初中及以下學(xué)歷，呈現(xiàn)出文化程度偏低，發(fā)展產(chǎn)業(yè)上存在思路不清。
主要原因是x社區(qū)地處城郊結(jié)合部，雖具有旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地理優(yōu)勢，但由于自身土地資源不多，無法發(fā)展規(guī)模的種植產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持把黨支部領(lǐng)辦村集體合作社作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，充分發(fā)揮村黨支部的引領(lǐng)作用，大力統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)土人才、資源積極參與到合作社，由黨支部領(lǐng)辦合作社牽頭，深入研究地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善配套服務(wù)保障機(jī)制，做優(yōu)做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做出合作社自己的品牌。
加強(qiáng)對黨支部領(lǐng)辦村集體合作社管理人員的培訓(xùn)，著力提升管理能力、管理水平和管理效率，增強(qiáng)合作社發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，邀請農(nóng)技專家深入產(chǎn)業(yè)點(diǎn)、田間地頭，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，大力培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的致富帶頭人隊(duì)伍。
充分發(fā)揮黨支部和黨員在鄉(xiāng)村治理中核心引領(lǐng)作用和先鋒模范作用，健全完善村民自治制度，修訂完善村規(guī)民約，全面推行“四議兩公開”，讓村民自己說事、議事、主事，進(jìn)一步提升村民自我管理、自我服務(wù)水平，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治體系建設(shè)。
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